xx市文化广电和旅游局年度工作要点

2024-05-02

xx市文化广电和旅游局年度工作要点(通用7篇)

篇1:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

xx市文化广电和旅游局年度工作要点

xxxx年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是建党xxx周年,做好今年的文广旅工作意义重大。xxxx年工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神,立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局,按照省委、市委决策部署,落实“高融大上”攀新高的总体要求,紧盯“率先建成文化强市”“建设世界旅游目的地城市”的主要目标,着力打响xx文化品牌,加快提升城市文化软实力,做大做强文旅经济硬实力,促进旅游业跨越发展,努力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命,推动“十四五”文广旅工作开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党xxx周年。

一、着力打响xx文化品牌

1.加强xx文化挖掘研究。启动xx文明探源工程,推进三山岛、草鞋山、越城、木渎古城等遗址考古挖掘,组织吴地早期文明进程研究。牵头xx古镇申遗项目,年内召开申遗工作推进会。打响“一城百馆、博物xx”品牌,xx博物馆年内建成开放,加快建设xxx考古博物馆、xx博物馆,xx文博和旅游融合发展。擦亮“手工艺与民间艺术之都”品牌,推动xx传统工艺振兴发展,提升行业整体发展水平。实施“故宫xx作工艺重振”计划,参与建设进博会“xx作馆”,高水平展示xx工艺美术精品。

2.丰富xx文化展示呈现。以xx文化为精神纽带,打造具有xx品质、xx特质的节庆品牌。组织第三届中国xx文化艺术·国际旅游节开幕式及舞台艺术展演、美术展览等系列活动。承办第三届xx文化博览会,推动xx文化节提升规格。承办第八届中国昆剧艺术节、中国xx评弹艺术节,支持戏曲百戏盛典“新三年计划”、“中日文化交流促进年”相城文化大节系列活动。实施“最xx·公共文化特色空间”计划,打造一批具有xx特色、文化品质、审美品位、公共品格的特色文化空间。发挥“中国民间文化艺术之乡”作用,建立健全“一市一节庆,一镇一品牌,一村一特色”公共文化联动新机制。

3.推动xx文化转化发展。打造“四季xx、最是xx”文化旅游品牌,彰显最具xx韵味的“诗与远方”。组织“xx小书场” “公益小剧场”“xx小剧场”等重点项目,积极推进地方特色文化演出进酒店、进景区、进特色街区。开展“运河十景”建设工程,建设一批有生命力的地标项目和标志景观,开发一批运河主题精品旅游线路。实施舞台艺术优秀剧本储备“百部计划”,研究设立xx本地剧本奖项,推动“xx文化题材”“运河主题”等委约创作,推出舞剧《河》、民族管弦乐《江河湖海颂》,加强“xx丝竹”研究和传承利用。

4.促进xx文化传播推广。推动xx文化“走出去”,持续提升xx文化美誉度、影响力。打造高端文化传播交流平台,视疫情发展情况,承办第五届中法文化论坛。持续办好部、市合作布达佩斯中国文化中心,推动文旅部与市政府续签合作协议,加快推进布达佩斯中国文化中心装修项目。

二、推动文化事业持续繁荣

1.精心组织艺术创作和文旅活动。突出建党xxx周年主题,创作一批主题舞台艺术优秀作品和新创主题美术精品。举办建党百年——xx市舞台艺术精品专场演出、优秀美术书法作品展和“百年百场”群众文化系列活动。围绕“红色记忆”主题组织开展文化旅游活动,策划推出一批红色主题文化旅游产品。推出xx剧《xx人家》、昆剧《灵乌赋》等新创重点剧目xx部,小戏、小品、歌曲等xx件。力争x-x部剧目入选国家、省舞台艺术精品创作扶持工程、重点投入剧目,x个项目入选国家艺术基金扶持项目。推出美术精品xxx件,力争在中国百家金陵画展等一系列国家级、省级重大展览中取得好成绩。常态化组织开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。

2.持续提升文旅公共服务体系效能。制定xx“新时代文化新地标”名录,培育重点公共文化设施集聚区,完善城乡“xx分钟文化生活圈”建设。持续打造“xx最舒心 文化惠民心”服务品牌,创新设立“公共文化服务体验日”活动,试点市、县区联合配送,增强城乡基层公共文化均等性、精准性、有效性。大力推动文旅公共服务长三角一体化、xx同城化,加强公共图书馆馆际交流合作,积极发挥长三角城市文化馆联盟作用,打造xx文化馆巡展品牌。大力开展群众文艺创作,举办第四届xx市群众文化“繁星奖”评选。

3切实加强遗产保护利用。以文物建筑国家文物保护利用示范区创建为抓手,强化文物保护基础性工作。发布示范区创建《实施方案》,组织编写创建导则,开展板块个性化指标考核,编制文物活化利用规范。推动xx巷xx宅、xx故居、xx丝厂、xx等保护利用重点项目。推进大运河文化带建设,出版《xx大运河文化遗产调查报告》,加快盘门城墙东段整体维修、xx桥维修、xx寺塔保护修缮、xx保护修缮等重点工程进度,提升运河遗产完好率。实施xx大运河遗产展示馆提升项目,建设完善xx大运河遗产监测预警平台。一着不让抓好文物安全,启动全市文物建筑消防安全整改计划,指导常熟市建设文物安全实验区。办好国际博物馆日、文化和自然遗产日宣传活动。加强非遗保护,公布第x批市级非遗传承人名单,承办“联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产师资培训班”。

三、努力推进文旅产业倍增

1.狠抓项目引育。深化与xx、xx等国内文化产业头部企业合作,加大文化产业招商力度,对重大项目实施“一事一议”。积极引进国内外头部文化企业和机构特别是平台型数字文化企业,来xx设立地区总部、研发中心、技术研究院等。做优发展环境,定期发布xx文化产业投资导引图和招商政策,召开文旅投资说明会、招商引资会,建立市、县(市)、镇三级联动的文旅产业招商体系。做好文化产业招商引资信息通报和考核工作。

2.推动产业集聚。加强文化产业园区管理,鼓励文化企业集聚发展,完善产业链布局,以“xx文化产业园区”为引领,加快推动一批文化产业园区高起点、规模化、高标准建设。探索建立文化产业园区动态评价机制,选择基础条件好、有发展潜力的文化产业园区作为国家级、省级示范园区创建培育对象。

3.深化融合发展。实施 “文旅+”战略,在构建新发展格局中扩展产业融合新空间。培育文旅产业新业态,丰富文旅产品新供给,争创首批省级文化和旅游产业融合发展示范区。增强科技赋能,运用现代科技打造文旅融合新场景,深化“互联网+文化”“互联网+旅游”,催生兼具文化和旅游特色的发展新模式。加大金融支持力度,促进文旅项目与金融紧密合作。搭建产业融合发展平台,办好第xx届创博会。

4.促进文旅消费。支持文化消费大数据平台、文化消费集聚区、夜间经济文旅地标和文旅经济品牌建设。放大“国家文化和旅游消费示范城市”效应,积极创建国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区,持续打造“xx八点半”夜经济品牌,谋划推出新一轮消费促进举措。提升创新含量、丰富产品供给、扩容消费场景,构建促进文旅消费的驱动模式,打造xx文旅消费新标杆。

四、加快世界旅游目的地建设

1.实施世界旅游目的地建设三年滚动计划。启动世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲市和街区、国家级全域旅游示范区三大创建,发布实施《xx市全域旅游发展三年行动提升计划》。启用xx常畅游卡,推进长三角一体化背景下的全域旅游。

2.开展景区质量提升行动。推进旅游景区文脉资源整理工程,做好文化资源转化为旅游产品工作,力争出现x-x个典型案例。实施国有景区管理标准化工程,全面提升国有景区管理水平。加快xx山文化旅游度假区、xx生态旅游度假区国创进程。推动旅游特色小镇建设。

3.丰富优质旅游产品供给。招引一批具有高标识度的国际顶级酒店和餐饮品牌。鼓励引导自驾游、微旅行等新业态、新产品开发,开展旅游创新产品评选,指导和支持文创企业创建旅游商品研发基地,提高“xx有礼”品牌质量。深化乡村旅游精品民宿和精品线路评选,打造乡村旅游特色品牌。挖掘红色旅游参观点,开发精品线路,提升红色旅游发展水平。指导工业旅游区申报创建单位对标找差,提升工业旅游品质。

4.实施文旅基础设施数字化改造工程。加强文化资源数字转化和开发,借助数字技术活化优秀传统文化资源,推动文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务。推进文旅基础设施建设,全面实施无接触检票、检测系统。打造文旅服务中心站样板空间,在主要游客服务中心增设“全域旅游服务网点”。

5.开展旅游精准营销推广。深化“客分三类,时分四季”的营销思路。加强国内市场推广,围绕“四季xx”主题,在高铁沿线城市特别是面向xx市场开展营销推广,积极参加境内各项旅展。持续推广“到中国、游xx”入境旅游品牌,实施境外新媒体整合营销项目和猫途鹰营销项目,加强线上营销力度。加强旅游行业大数据分析,指导各板块旅游推广策略。大力发展会议经济,推出一批会议大使,壮大会议旅游产业。

五、切实提升服务管理水平

1.深化体制机制改革。精心编制《xx市“十四五”文化和旅游融合发展规划》《xx市文化产业“十四五”发展规划》,加强与全市大规划衔接。深化国有文艺院团改革,坚持分类指导,探索实施“一团一策”考核制度,以演出为中心环节,激发文艺院团生机活力。修订《xx市地下文物保护办法》,开展《xx市社会文物管理办法》起草前期调研。落实“放管服”改革要求,完善行政审批服务一网通办、容缺受理、告知承诺等机制。加强文旅统计,建立健全“覆盖全面、方法科学、数据准确、反映及时、服务高效、信息共享”的文旅统计指标体系。

2强化文旅市场监管。推进严格规范执法、公正文明执法,建立健全包容审慎监管机制,提升文旅市场治理效能。建设综合监管中心,推行属地网格化监管,推广“警旅联合执法”机制。加强行业协会管理,开展首批旅行社信用等级评定,推动文旅行业信用建设。加强重点时段文旅市场综合督导检查,组织开展全市文旅市场专项整治行动。完善假日专班制度,开展假日市场消费引导,联合旅委各成员单位推动假日市场规范化管理。

3加强广电行业管理。加快“智慧广电”乡村工程试点建设,积极推动本地电视节目从高清化向xK超高清迈进。紧抓安全播出“红线”不放松,做好重要时段安全保障,确保广播电视安全、优质播出。会同相关部门抓好应急广播体系有效监管和应用。加强影视产业基地培育,积极引进反映xx题材的电视剧项目。

4.高度重视安全生产。加强安全生产检查力度,开展联合执法、集中检查、突击抽查、明察暗访等行动,确保全系统全行业安全形势稳定。建成“xx文旅智慧监管平台”,研究更加精准、便捷、高效的安全监管和应急救援处置措施,提升文旅行业安全监管效能。抓好常态化疫情防控,组织好各类文化场馆、旅游场所开放管理,加强文旅聚集性活动审批管控,防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。

六、高质量建设模范机关

1.提高思想政治建设水平。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务来抓,进一步完善局党组中心组学习制度。及时跟进学习习近平总书记关于文化、广电、文物和旅游工作新论述新要求,引导全系统党员干部在学懂弄通上下功夫。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“四史”主题教育、党史学习教育。严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,进一步强化对文化阵地管理和文旅活动内容审核把关。

2.提高基层党组织建设水平。深化“崇文乐游”党建品牌建设,强化党建与业务融合,引导党员干部走在前、作表率,发挥先锋模范作用。结合“崇文乐游”品牌和建党xxx周年主题,开展“党建百年红”文旅系列活动。持续推进党支部标准化规范化建设。扎实开展“双结对”和“在职党员进社区”、“在职党员统一服务日”等活动,建设好党员文化志愿队伍,确保各项服务工作落到实处、富有实效。

3.提高党风廉政建设水平。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政建设责任制,突出贯彻“两个责任”,形成抓廉政的整体合力。加强基层党风廉政建设和源头治理工作,持续开展内部常规巡察。在前两轮巡察的基础上,进一步解决问题、总结经验,推动全系统党风廉政建设,促进全系统、全行业政治生态优化、净化。持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续开展部门预算绩效管理,推进重大活动、重点项目及内管干部“经济体检”,提升文广旅系统财务审计效能。

4.提高作风建设和干部队伍建设水平。大力开展“作风建设深化年”活动,引导推动全系统干部队伍着力提高思想认识、工作状态和能力素养。明确用人导向,突出政治忠诚、担当作为、实干实绩,加强对年轻干部教育培养,形成廉洁从政、干事创业的良好氛围。强化干部能力建设,引导各级干部深化对新情况新问题的研究,提高政治站位,提升视野格局,拓宽理念思路,展现新时代新作为。拓展局机关与直属单位之间、直属单位之间干部交流渠道,为干部实践锻炼和成长进步创造条件。持续做好离退休干部服务保障工作。

篇2:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

xxxx年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是建党xxx周年,做好今年的文广旅工作意义重大。xxxx年工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神,立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局,按照省委、市委决策部署,落实“高融大上”攀新高的总体要求,紧盯“率先建成文化强市”“建设世界旅游目的地城市”的主要目标,着力打响xx文化品牌,加快提升城市文化软实力,做大做强文旅经济硬实力,促进旅游业跨越发展,努力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命,推动“十四五”文广旅工作开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党xxx周年。

一、着力打响xx文化品牌

1.加强xx文化挖掘研究。启动xx文明探源工程,推进三山岛、草鞋山、越城、木渎古城等遗址考古挖掘,组织吴地早期文明进程研究。牵头xx古镇申遗项目,年内召开申遗工作推进会。打响“一城百馆、博物xx”品牌,xx博物馆年内建成开放,加快建设xxx考古博物馆、xx博物馆,xx文博和旅游融合发展。擦亮“手工艺与民间艺术之都”品牌,推动xx传统工艺振兴发展,提升行业整体发展水平。实施“故宫xx作工艺重振”计划,参与建设进博会“xx作馆”,高水平展示xx工艺美术精品。

2.丰富xx文化展示呈现。以xx文化为精神纽带,打造具有xx品质、xx特质的节庆品牌。组织第三届中国xx文化艺术·国际旅游节开幕式及舞台艺术展演、美术展览等系列活动。承办第三届xx文化博览会,推动xx文化节提升规格。承办第八届中国昆剧艺术节、中国xx评弹艺术节,支持戏曲百戏盛典“新三年计划”、“中日文化交流促进年”相城文化大节系列活动。实施“最xx·公共文化特色空间”计划,打造一批具有xx特色、文化品质、审美品位、公共品格的特色文化空间。发挥“中国民间文化艺术之乡”作用,建立健全“一市一节庆,一镇一品牌,一村一特色”公共文化联动新机制。

3.推动xx文化转化发展。打造“四季xx、最是xx”文化旅游品牌,彰显最具xx韵味的“诗与远方”。组织“xx小书场” “公益小剧场”“xx小剧场”等重点项目,积极推进地方特色文化演出进酒店、进景区、进特色街区。开展“运河十景”建设工程,建设一批有生命力的地标项目和标志景观,开发一批运河主题精品旅游线路。实施舞台艺术优秀剧本储备“百部计划”,研究设立xx本地剧本奖项,推动“xx文化题材”“运河主题”等委约创作,推出舞剧《河》、民族管弦乐《江河湖海颂》,加强“xx丝竹”研究和传承利用。

4.促进xx文化传播推广。推动xx文化“走出去”,持续提升xx文化美誉度、影响力。打造高端文化传播交流平台,视疫情发展情况,承办第五届中法文化论坛。持续办好部、市合作布达佩斯中国文化中心,推动文旅部与市政府续签合作协议,加快推进布达佩斯中国文化中心装修项目。

二、推动文化事业持续繁荣

1.精心组织艺术创作和文旅活动。突出建党xxx周年主题,创作一批主题舞台艺术优秀作品和新创主题美术精品。举办建党百年——xx市舞台艺术精品专场演出、优秀美术书法作品展和“百年百场”群众文化系列活动。围绕“红色记忆”主题组织开展文化旅游活动,策划推出一批红色主题文化旅游产品。推出xx剧《xx人家》、昆剧《灵乌赋》等新创重点剧目xx部,小戏、小品、歌曲等xx件。力争x-x部剧目入选国家、省舞台艺术精品创作扶持工程、重点投入剧目,x个项目入选国家艺术基金扶持项目。推出美术精品xxx件,力争在中国百家金陵画展等一系列国家级、省级重大展览中取得好成绩。常态化组织开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。

2.持续提升文旅公共服务体系效能。制定xx“新时代文化新地标”名录,培育重点公共文化设施集聚区,完善城乡“xx分钟文化生活圈”建设。持续打造“xx最舒心 文化惠民心”服务品牌,创新设立“公共文化服务体验日”活动,试点市、县区联合配送,增强城乡基层公共文化均等性、精准性、有效性。大力推动文旅公共服务长三角一体化、xx同城化,加强公共图书馆馆际交流合作,积极发挥长三角城市文化馆联盟作用,打造xx文化馆巡展品牌。大力开展群众文艺创作,举办第四届xx市群众文化“繁星奖”评选。

3切实加强遗产保护利用。以文物建筑国家文物保护利用示范区创建为抓手,强化文物保护基础性工作。发布示范区创建《实施方案》,组织编写创建导则,开展板块个性化指标考核,编制文物活化利用规范。推动xx巷xx宅、xx故居、xx丝厂、xx等保护利用重点项目。推进大运河文化带建设,出版《xx大运河文化遗产调查报告》,加快盘门城墙东段整体维修、xx桥维修、xx寺塔保护修缮、xx保护修缮等重点工程进度,提升运河遗产完好率。实施xx大运河遗产展示馆提升项目,建设完善xx大运河遗产监测预警平台。一着不让抓好文物安全,启动全市文物建筑消防安全整改计划,指导常熟市建设文物安全实验区。办好国际博物馆日、文化和自然遗产日宣传活动。加强非遗保护,公布第x批市级非遗传承人名单,承办“联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产师资培训班”。

三、努力推进文旅产业倍增

1.狠抓项目引育。深化与xx、xx等国内文化产业头部企业合作,加大文化产业招商力度,对重大项目实施“一事一议”。积极引进国内外头部文化企业和机构特别是平台型数字文化企业,来xx设立地区总部、研发中心、技术研究院等。做优发展环境,定期发布xx文化产业投资导引图和招商政策,召开文旅投资说明会、招商引资会,建立市、县(市)、镇三级联动的文旅产业招商体系。做好文化产业招商引资信息通报和考核工作。

2.推动产业集聚。加强文化产业园区管理,鼓励文化企业集聚发展,完善产业链布局,以“xx文化产业园区”为引领,加快推动一批文化产业园区高起点、规模化、高标准建设。探索建立文化产业园区动态评价机制,选择基础条件好、有发展潜力的文化产业园区作为国家级、省级示范园区创建培育对象。

3.深化融合发展。实施 “文旅+”战略,在构建新发展格局中扩展产业融合新空间。培育文旅产业新业态,丰富文旅产品新供给,争创首批省级文化和旅游产业融合发展示范区。增强科技赋能,运用现代科技打造文旅融合新场景,深化“互联网+文化”“互联网+旅游”,催生兼具文化和旅游特色的发展新模式。加大金融支持力度,促进文旅项目与金融紧密合作。搭建产业融合发展平台,办好第xx届创博会。

4.促进文旅消费。支持文化消费大数据平台、文化消费集聚区、夜间经济文旅地标和文旅经济品牌建设。放大“国家文化和旅游消费示范城市”效应,积极创建国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区,持续打造“xx八点半”夜经济品牌,谋划推出新一轮消费促进举措。提升创新含量、丰富产品供给、扩容消费场景,构建促进文旅消费的驱动模式,打造xx文旅消费新标杆。

四、加快世界旅游目的地建设

1.实施世界旅游目的地建设三年滚动计划。启动世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲市和街区、国家级全域旅游示范区三大创建,发布实施《xx市全域旅游发展三年行动提升计划》。启用xx常畅游卡,推进长三角一体化背景下的全域旅游。

2.开展景区质量提升行动。推进旅游景区文脉资源整理工程,做好文化资源转化为旅游产品工作,力争出现x-x个典型案例。实施国有景区管理标准化工程,全面提升国有景区管理水平。加快xx山文化旅游度假区、xx生态旅游度假区国创进程。推动旅游特色小镇建设。

3.丰富优质旅游产品供给。招引一批具有高标识度的国际顶级酒店和餐饮品牌。鼓励引导自驾游、微旅行等新业态、新产品开发,开展旅游创新产品评选,指导和支持文创企业创建旅游商品研发基地,提高“xx有礼”品牌质量。深化乡村旅游精品民宿和精品线路评选,打造乡村旅游特色品牌。挖掘红色旅游参观点,开发精品线路,提升红色旅游发展水平。指导工业旅游区申报创建单位对标找差,提升工业旅游品质。

4.实施文旅基础设施数字化改造工程。加强文化资源数字转化和开发,借助数字技术活化优秀传统文化资源,推动文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务。推进文旅基础设施建设,全面实施无接触检票、检测系统。打造文旅服务中心站样板空间,在主要游客服务中心增设“全域旅游服务网点”。

5.开展旅游精准营销推广。深化“客分三类,时分四季”的营销思路。加强国内市场推广,围绕“四季xx”主题,在高铁沿线城市特别是面向xx市场开展营销推广,积极参加境内各项旅展。持续推广“到中国、游xx”入境旅游品牌,实施境外新媒体整合营销项目和猫途鹰营销项目,加强线上营销力度。加强旅游行业大数据分析,指导各板块旅游推广策略。大力发展会议经济,推出一批会议大使,壮大会议旅游产业。

五、切实提升服务管理水平

1.深化体制机制改革。精心编制《xx市“十四五”文化和旅游融合发展规划》《xx市文化产业“十四五”发展规划》,加强与全市大规划衔接。深化国有文艺院团改革,坚持分类指导,探索实施“一团一策”考核制度,以演出为中心环节,激发文艺院团生机活力。修订《xx市地下文物保护办法》,开展《xx市社会文物管理办法》起草前期调研。落实“放管服”改革要求,完善行政审批服务一网通办、容缺受理、告知承诺等机制。加强文旅统计,建立健全“覆盖全面、方法科学、数据准确、反映及时、服务高效、信息共享”的文旅统计指标体系。

2强化文旅市场监管。推进严格规范执法、公正文明执法,建立健全包容审慎监管机制,提升文旅市场治理效能。建设综合监管中心,推行属地网格化监管,推广“警旅联合执法”机制。加强行业协会管理,开展首批旅行社信用等级评定,推动文旅行业信用建设。加强重点时段文旅市场综合督导检查,组织开展全市文旅市场专项整治行动。完善假日专班制度,开展假日市场消费引导,联合旅委各成员单位推动假日市场规范化管理。

3加强广电行业管理。加快“智慧广电”乡村工程试点建设,积极推动本地电视节目从高清化向xK超高清迈进。紧抓安全播出“红线”不放松,做好重要时段安全保障,确保广播电视安全、优质播出。会同相关部门抓好应急广播体系有效监管和应用。加强影视产业基地培育,积极引进反映xx题材的电视剧项目。

4.高度重视安全生产。加强安全生产检查力度,开展联合执法、集中检查、突击抽查、明察暗访等行动,确保全系统全行业安全形势稳定。建成“xx文旅智慧监管平台”,研究更加精准、便捷、高效的安全监管和应急救援处置措施,提升文旅行业安全监管效能。抓好常态化疫情防控,组织好各类文化场馆、旅游场所开放管理,加强文旅聚集性活动审批管控,防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。

六、高质量建设模范机关

1.提高思想政治建设水平。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务来抓,进一步完善局党组中心组学习制度。及时跟进学习习近平总书记关于文化、广电、文物和旅游工作新论述新要求,引导全系统党员干部在学懂弄通上下功夫。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“四史”主题教育、党史学习教育。严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,进一步强化对文化阵地管理和文旅活动内容审核把关。

2.提高基层党组织建设水平。深化“崇文乐游”党建品牌建设,强化党建与业务融合,引导党员干部走在前、作表率,发挥先锋模范作用。结合“崇文乐游”品牌和建党xxx周年主题,开展“党建百年红”文旅系列活动。持续推进党支部标准化规范化建设。扎实开展“双结对”和“在职党员进社区”、“在职党员统一服务日”等活动,建设好党员文化志愿队伍,确保各项服务工作落到实处、富有实效。

3.提高党风廉政建设水平。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政建设责任制,突出贯彻“两个责任”,形成抓廉政的整体合力。加强基层党风廉政建设和源头治理工作,持续开展内部常规巡察。在前两轮巡察的基础上,进一步解决问题、总结经验,推动全系统党风廉政建设,促进全系统、全行业政治生态优化、净化。持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续开展部门预算绩效管理,推进重大活动、重点项目及内管干部“经济体检”,提升文广旅系统财务审计效能。

篇3:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

2019年,市文广旅机关党委坚持党建工作与服务中心大局相结合,进一步提高党建工作水平。现将党建工作汇报如下:

一、抓好组织建设,增强党组织的堡垒作用

(一)完善制度机制,有遵循的开展工作。制定印发了《市文广旅局2019年机关党委工作要点》、《2019年基层党组织党建工作考核办法》,通过细化评分办法,量化评分标准,进一步明确党建工作责任,带动基层党组织和党员干部提高党建工作执行力,促进党建工作更加制度化、规范化、科学化。

(二)做好日常管理,保障党建基础工作平稳运行。举办党员干部培训班,提高党务工作水平。办理党费专用账户,清算党费应缴数额,认真完成党费收缴工作。做好党员发展计划和安排,严格按程序做好发展党员工作。为老干部配发学习资料,支持老干部支部每月持续性开展活动。开展重阳节、春节慰问,及时送去党的温暖和对老干部的关怀。

(三)认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。一是领导重视,精心组织。制定了主题教育实施方案,成立了局主题教育领导小组及办公室,建立了8个指导组,负责指导直属单位主题教育的开展。二是党组带头,率先推进。局党组开展集中研讨7次,重点交流发言10人次;

形成调研报告16篇,讲专题党课11次;

通过各种渠道征求意见建议31条,立行立改已解决5条,长期整改26条,制定整改措施16项。班子成员以普通党员身份参加“三会一课”和党支部主题教育,深入学习十九届四中全会精神,带头参加“三学三问”“四重四亮”活动。三是切合实际,开展专项整治。推动对黄赌毒和扫黑除恶、公共文化服务、文化产业发展、精品艺术生产存在问题专项整治,认真排查形式主义、官僚主义相关问题,对利用名贵特产和特殊资源谋利、为基层减负进行自查自纠。

二、严格党内生活,健全机关党建制度

(一)严格开展党内政治生活。指导机关在职党支部和8个基层党组织召开组织生活会和民主评议党员活动,进行批评与自我批评。党员同志结合本职工作,剖析思想,廉政自律,筑牢拒腐防线。

(二)重视意识形态工作。协助党组抓好意识形态工作的贯彻落实。将意识形态工作纳入机关党建工作要点,局机关党委与各支部签订意识形态落实责任书,要求各支部严格落实责任书各项要求。

(三)开展系列活动。积极申报“党员示范岗”,公共服务处被评为四星级党员示范岗。持续性开展品牌创建,连续两年开展筑梦帮扶活动,通过暑期社会实践,加大对贫困大学生的帮扶力度。局系统开展“我和我的祖国”主题系列活动:一是召开“坚守初心使命――xx先锋”典型事迹报告会”,学习身边先进典型,组织全体党员观看“爱莲杯”廉政书画摄影展。二是开展主题党日活动,组织在职党员观看优秀历史影片《决胜时刻》,离退休支部观看了《古田军号》;

三是开展“不忘初心、牢记使命”和新中国成立70周年知识竞赛,举办“不忘初心使命奋进伟大征程”演讲比赛;

四是博物苑组织“风物骈骈与岁新”精品文物展,个簃艺术馆举办了“红色收藏展”。

三、配合督查巡查,积极落实问题整改

接受三季度“两个责任”督查。对督查反馈情况认真开展排查、分析,逐条落实整改措施,注意查漏补缺完善制度建设。落实巡察整改工作。针对2018年度对原文广新的巡查问题及对原旅游局的“回头看”,由责任处室专门负责牵头,逐项逐条落实整改,并指导艺术剧院和博物苑两家直属单位认真落实巡查整改工作。完成社会评价问题整改。针对2018年的社会评价问题,我局从年初召开会议,落实责任部门,制定了整改方案,通过逐月落实,完成了整改。

四、存在问题和不足

(一)管党治党意识还需加强。一是主体责任意识需要进一步加强,做到党建与中心工作两手抓,两手都要硬;

二是谈心谈话开展不够规范。

(二)党内政治生活不够规范。一是“三会一课”、组织生活会质量需要提高;

二是党内政治生活记录不够规范、不够完善。

(三)对党员教育管理不严格。一是思想政治教育抓得不够严实;

二是部分基层党组织“主题党日”活动质量不高。

五、下一步工作打算

篇4:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

各位领导、同事:

大家好!按照会议流程,下面介绍一下我局的政务新媒体工作开展情况。

一、基本情况

2021年,我局通过政务新媒体工作账号,多元化地讲述了文旅故事,总的来说,我局政务新媒体工作发生了三大变化:

一是发布内容从简到丰。

三、四季度共发布微信公众号600余篇,今日头条27条,抖音22条,微博600余条,涉及旅游、文化、体育、广电等业务内容,疫情防控、法治文旅、xx学习等常态化宣传内容。

二是更新频率从少到多。

微信公众号、微博实现每日更新条数不少于5条,抖音实现周更新。宣传范围和宣传对象进一步广泛,其中抖音“乾安稻田画”浏览量破万,微信公众号“冰缘月”专题被大量转载、转发,“xx上的今天”、“云上展播”群艺馆精品力作等常规化系列宣传受到一致好评。

三是发布主体从专到精。

我局4个政务新媒体账号均外包给XX日报和市广播电视台,两者均具备新闻报道资质,具体合作方式为我局提供发布内容、素材,具体页面排版由第三方负责,最终由我局和第三方共同审核。

二、存在问题

2021,我局政务新媒体工作取得了一定的宣传成效,但仍存在一些不足亟待解决。

一是人员责任需强化。

对重大事件、涉及党和国家领导人信息和其他敏感信息,仍需反复校对,避免出错。二是传播范围不够广,部分内容吸引力及爆点不足。

三、下一步整改措施

下一步,我们将竭力做好以下工作:

(一)在内容导向上“抬头看路”,杜绝“埋头拉车”。

一是坚持党性原则鲜明主线,做好“当家人”,始终保持清醒的政治头脑和坚决的政治定力。二是牢牢把握正确导向,准确认识政务新媒体是服务人民群众的窗口,是为群众发声、为群众亮剑。

(二)在人才培养上“刀刃向内”,杜绝“责任缺失”。

持续强化专人负责政务新媒体监管工作,明确工作职责。认真落实读网制度,做到常态化检查政治术语表述错误、不良信息、严重错别字等问题,确保在规定的时限和范围内,及时发布和更新,提高群众对相关工作的知晓率和参与度。

(三)在内容质量上“入水问渔”,杜绝“花拳绣腿”。

一是紧跟新媒体发展步伐。传播形态、舆论生态和受众习惯都发生了较大变化,需抢占权威信息第一落点,增强用户粘性。二是注重信息质量。打造政务新媒体“硬通货”,接下来我局将打造更多需求匹配度高、精准性强、群众喜爱的作品。

篇5:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

抓党建促脱贫帮扶工作总结

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,村级党支部是基础之基础,所谓“基础不牢,地动山摇”,进一步加强农村党建,巩固基层政权,是摆在我们面前的一个重要课题。根据**市《关于党建引领促脱贫的实施意见》的文件要求,市文化广电旅游局认真落实“抓党建促脱贫攻坚”的工作计划,把党建工作与精准扶贫工作相结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高农村发展的“造血”能力,促进扶贫工作与农村党建工作的同步提升。现将2019年工作总结汇报如下:

一、基本情况

梭戛乡中寨村是梭戛乡中心区域,是梭戛乡的政治、经济、文化中心,是小城镇建设区域与乡村发展区域的结合部。东抵乐群村、南至安柱村、西达平寨村、北到顺利村,全村共辖十个村民小组985户4189人,总面积9.5平方公里,耕地面积7082亩,林地面积1344亩,荒山面积2496亩,稻田面积45亩。中寨村属于二类贫困村,贫困发生率1.07%,2014年以来建档立卡贫困户236户981人,2014年至2018年脱贫220户935

人,2019年系统未脱贫13户46人。

二、党建工作

中寨村现有正式党员34名,贫困党员3名,其中2名女性党员,60周岁以下党员16人,其中6名党员长期外出,60周岁以上党员17名,其中9人是离退休干部职工。2018年以来发展15名党员,其中4名预备党员,11名积极分子。

三、具体工作

1、强组织

谋未来

在党的十八大和十八届历中全会精神指导下,以十九大习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的群众路线教育方针,遵循产业发展、村民增收的原则,有计划、有步骤的进行规划,通过驻村对梭戛乡中寨村进行帮扶,带领该村发挥自身资源优势,着力破解基层工作难题,着力保障和改善百姓生活,大力发展村寨各项事业,实现农民增收、村级增收双提高,实现基层党组织有战斗力、凝聚力、号召力,尽快改变选派村的落后局面。经过多次实地考察、倾听民意,在立足本村实际,综合分析中寨村的区位优势和现实状况,充分估计发展中的不利因素和可能遇到的各种困难,本着客观实际的原则撰写了《六枝特区梭戛乡中寨村脱贫攻坚规划书》。目标是力争在两年任期内实现“一达标两不愁三保障”,核心是“两个确保”;实现全村农民人均可支配收入翻一番;发展产业经济,增强村级集体经济收入;加强基层党组织建设,村党支部达到“五个好”标准。力争通过两年的努力,使本村基本达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标,成为梭戛乡经济社会事业快速发展的先行者。

2、办实事

抓产业

(一)200亩有机蔬菜种植基地

目前国家重视三农,农业政策好,蔬菜需求大,市场前景广阔。随着市场上蔬菜价格的不断上涨以及人们生活水平的日益提高,对于鸡鱼肉蛋等的要求渐渐下降,反而倾向于对蔬菜的热衷,开始对蔬菜的喜爱和购买提出了更高层次的需求,特别是“三无”、绿色蔬菜更是得到消费者的青睐。但是随着近两年来蔬菜价格的不断上涨,导致人们对有机蔬菜价格的居高不下持有观望心态。有心食用,无心入手。对于这样的市场状态,决定在中寨村三组吴家寨的田坝子规划200亩有机蔬菜种植基地,通过“三变”模式统一种植、管理和销售,实现种销一体化产业。同时,蔬菜基地与养牛场相邻,实现劣质蔬菜的回收利用,该项目切实解决当地贫困群众缺乏脱贫门路,转变等靠要的意识贫困,激发群众内生动力,增强脱贫摘帽自信。

(二)成立**长角传情文化服务有限公司

**市成功探索了农业“三变”新模式,开创“三农”发展新局面,文化产业也可以实现“三变”模式。鉴于这个扶贫思路,借助梭戛苗族生态博物馆的文化品牌,成立**长角传情文化服务有限公司。该公司将周边几个村寨分布零散、逐渐边缘化的民间文艺团队和文化资源进行整合,汇集草根文化名人、能人,打造文化产业、文化产品、文化活动、文化服务四位一体的民间文化产业品牌,开展“锦绣计划,巧手脱贫”系列活动,以实现村与村抱团脱贫,这将对中国农村文化产业化发展进行有力的探索。

(三)贵州白胆猪饲料加工厂、贵州采华养殖场建设

通过走村串寨,当了解到本村八组张采华以前在外省养猪场打工多年,目前掌握养猪、酿酒、饲料加工等多门技术,当天晚上决定到他们家走访慰问,鼓励其大胆创业,带动周边群众脱贫致富。推进生猪标准化规模养殖,以公司+致富带头人+贫困户的多重模式,进一步转变养殖方式,按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求,通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动,实现生猪规模化生产和产业化经营,提升生猪产品质量安全水平,保障生猪产品有效供给,促进生猪养殖协调可持续发展。同时,建议他积极发展品牌饲料加工、酿酒养猪、沼气发电等项目,通过过腹增值,实施种植加养殖良性循环,创造综合高效的项目组合并带动本村十余户贫困户实现就业。目前饲料加工厂的商标、营业执照已为其申请注册,厂房已经修建,争取两个月内投入使用。加工厂建成后能达到每日生产八吨的规模,以销往周边市县及全省农村市场。

(四)中寨村办公楼新建项目

中寨村委会目前无固定的办公用房,开展各项工作一直借用乡计生办的几间办公室。随着经济的发展和村委事务的增加,这样的现状不仅影响了村委会各项工作的正常开展,也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。为了更好地推进新农村建设,认真贯彻落实**市委市政府提出的建设标准,也为了提高村委办事效率,巩固党和政府在农村的执政基础,建设社会主义新农村,新建村委办公楼势在必行。根据《关于做好中央下拨我省的补交党费使用管理工作的通知》(黔组函[2017]32号)精神,省委组织部从中央下拨补交党费中划拨210万元给六枝特区定向的7个贫困村进行新建补助,其中涉及梭戛乡中寨村。按照每个村补助30万元的安排,按照不少于200平方米的标准建设,对基层党组织活动场所进行新建。市文化广电旅游局从党建经费中拨付15万元,共计45万元,用于新建村委办公大楼。目前,400平方米的两层村委办公楼已经验收入住,解决了中寨村晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,长期无办公楼的困境。

(五)烤烟规模化种植

党的十八届三中全会以来,按照国家烟草专卖局提出“守住一条红线,提高三个水平,夯实两大基础”的总体要求,要守住烟叶收购红线;不断提高发展现代烟草农业水平,不断提高烟叶基地基础设施建设水平,不断提高烟叶质量技术水平;努力夯实卷烟工业“第一车间”的建设基础,努力夯实广大烟农增收致富和烟区经济社会的发展基础,着力打造山地特色烟叶品牌,实现烟叶生产持续稳定协调发展。

目前,梭戛乡立足实际,稳定推进烤烟基地产业带建设,组织实施烟叶生产示范等工程。根据全乡烤烟基地连片种植规划,组织中寨村支“两委”干部深入各组各户,利用晚上休息时间,召开群众会、院坝会,广泛宣传相关政策,加强与烟农沟通,分析利弊,强化服务,增强烟农种烟信心,稳定烟农队伍,通过“巩固老烟农,发展新烟农,吸引外来户”培养素质高、讲诚信的本乡本地职业烟农队伍。同时,积极探索土地流转有效形式,创造有利流转条件,逐步建立流转服务体系,为土地流转工作创造良好服务环境。引导烟农尽可能避开砂质田、重病田、易涝田和冰雹带,以及前作蔬菜田,减少灾害和病害的风险,将有限的计划资源用好用实,严格保证烟草质量。2019年中寨村烤烟计划种植面积440亩,覆盖7个村民小组,涉及贫困户36户146人。

(六)组组通工程

为切实改善中寨村公路交通基础设施条件,全面提升养管服务水平,把农村公路建设作为率先突破的重点,全力实施组组通公路建设项目,从根本上改善全村出行条件。为加强组织领导,全面完成组组通公路管护任务,成立了中寨村公路管护领导小组,负责组织协调工作。实行村干部包组、组长包路责任,及时召开动员会,充分调动群众修路养路护路积极性,以村民投工投劳,采备砂石地材等形式,群策群力,解决修路过程中遇到的各种困难。着力在“公路畅通、安全运行、舒适出行”上下功夫,组组通公路路基宽度不小于4.5米,水泥混凝土路面厚度不小于15厘米,全面提升通组公路质量。抓好硬化工作,改变中寨村“晴天一身灰、雨天一身泥、东西出不去、商品进不来”的现状。这次通组路修到各家各户门口,为加快全村经济社会发展奠定了坚实基础。目前,七组铺路基本结束,标志着全村组组通达到全覆盖。同时,积极申报产业路31公里,为下一步扎实推进交通基础设施扶贫工作夯实基础,让贫困群众早日走上致富之路、小康之路、幸福之路。

(七)组组路灯亮化工程

加强农村亮化建设,是坚持党的十九大会议精神在新农村建设中的具体体现,不仅是满足人民生活水平不断提高的需要,也是落实十九大全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。通过农村亮化,着力打造农村特色,提升农村品位,构建中国特色社会主义美丽乡村建设。同时,太阳能路灯亮化工程也是顺应时代需要,拓展农村空间,丰富群众夜间业余生活的需求。随着经济社会的快速发展,人们的生活空间和时间都得到一定延伸,在白天繁忙之后,夜间的休闲活动成为现代新农村的生活方式,太阳能路灯为居民提供优美舒适的夜间活动场所。

按照社会主义新农村建设要求,为加快生态文明新农村建设步伐,为改变中寨村夜晚出行难,改善群众生活环境,减少交通事故,提高生活质量,积极开展太阳能路灯申报工作,按照“生态发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以“联村联户、为民富民”行动为契机,全面开展“新农村、新农民、新风尚、新形象”四新创建活动,实施“美化亮化”工程,努力改善村容村貌,优化人居环境,亮化各组道路,全力提高中寨村人文生态品位。同时,实施太阳能路灯建设工作,也是确保惠民政策真正惠及民生的重要举措。为了进一步完善村寨功能,美化亮化乡村环境,提高乡村品位,因此成立了全村路段和建筑物亮化工程领导小组。村组两级要各负其责,各干其事,确保圆满完成项目建设。本次亮化工程全村10个村民小组已经覆盖8个小组,剩余工作逐步进行,按照“村寨有形象、整体出效果、节能又环保”的原则,统一规划,广泛动员,着力打造一批夜景亮点,凸显村寨魅力形象。同时,组组通路灯也是广大群众期盼已久的心愿,不仅照亮乡村的夜晚,也温暖了村民的心窝,照亮广大百姓的幸福之路。

四、下一步工作打算

(一)抓好党员队伍建设

按照党章要求,帮助村党支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用,动员党员掌握致富技术。

(二)拓宽群众就业道路,增加经济收入

通过**长角传情文化服务公司积极开展文娱培训活动,提高群众就业能力。了解群众实际情况,提供各类有针对性的就业信息,为广大外出打工的群众提供便利,从而增加经济收入,提高生活质量。

篇6:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

遵照区综治委印发《2019年区综治责任单位挂点帮创平安村(社区)工作实施方案》(X综字﹝2019﹞X号)的工作要求,我局挂点帮扶村为XX乡XX村,结合挂点村的实际情况,参照平安村(社区)创建标准,制定工作方案如下:

一、工作目标

通过挂点结对平安帮创,使XX村管理服务切实做到:组织领导好、宣传教育好、基础设施好、环境卫生好、预防措施好、村组内平安稳定、无群体性事件发生、无聚众赌博、卖淫嫖娼、制贩吸毒现象、村民越级上访得到有效控制。

二、组织人员

为了有效落实我局的结对帮扶工作,确实完成区综治办下达的帮创工作任务,明确帮创工作人员两名:

XX

:局党组成员、副局长、综治分管领导

XX:办公室综治专干

三、帮扶方案

(一)健全综治组织,建立群防群治队伍。

联合XX乡综治办协助XX村成立“平安村”创建活动领导小组,由村委会支部书记任组长、村委会主任任副组长,其他村委成员及各自然村组长任成员。指导制定“平安村”常见活动整体规划和实施方案,积极配合XX乡争取上级部门对创建活动的帮扶拨付。

加强群防群治队伍建设,配齐配强村专职综治干部。各自然村成立一个联防小组,人员不少于3人,由村小组长任组长;行政村成立联防队,由村治保主任任队长,村民兵营长任副队长,其他村委委员及各村联防队员为成员。并有组织、有计划地对治保人员进行培训和教育,按照《XX区社会治安综合治理基层基础建设规范化标准》的要求,建立综治工作资料台帐。配备日常治安防范工具,积极开展日夜巡防,建立巡防记录台账。

(二)大力开展综治宣传活动,完善基础设施配置

根据全区综治工作任务安排,一年内不少于4次深入挂点村指导宣传综治工作的要求,宣传我区平安XX、法治XX建设成果和治安防范知识,加强防火、防盗、防骗的宣传教育,提升村民的治安防范能力。

指导对村委会已有办公场所设施及时维护和更换,保证能正常使用。在村委会办公场所张贴综治制度宣传牌,在各自然村主要路口悬挂张贴综治宣传标语,散发宣传单等。

(三)加大综治技防设施建设帮扶,加强环境卫生整治力度。

在原有牛路口及熊咀村监控点的基础上,在岭坎村、XX村新增两个高清监控探头;协助做好自然村环境卫生整治,村民垃圾桶配置到位,督促自然村保洁员每天打扫环村路,并将每户厨卫垃圾收集清运至规定倾倒场所。

(四)加强治安管理,及时处理治安问题

篇7:xx市文化广电和旅游局年度工作要点

市外事办年年度总结和次年工作要点

2010年,在外交部、省外办的大力指导下,在市委、市政府的正确领导下,市外办深入贯彻落实科学发展观,充分用好国际友城、友好合作交流城市、国际多边组织、外国驻穗领馆等资源优势,积极实践城市外交新模式。我们运筹帷幄、不辱使命、所向披靡,零差错、零失误、零故障圆满完成广州亚运会、亚残运会外宾和港澳台侨贵宾接待工作;成功推动我市行政首长参选连任世界城市和地方政府组织(uclg)联合主席,实现了三大盛事异彩纷呈,“两个战场”同时胜利,两个舞台同样精彩。充分证明,地方外事部门有潜力、有实力、有能力承载为国家总体外交和地方经济社会发展直接服务的重任,我市“大外事”格局已经基本建立。

2010年对外交往工作得到上级部门和市委市政府的高度评价。《2010年XX市政府工作报告》也有重点阐述:“我市行政首长成功连任,当选拥有136个国家和地区逾千个国际城市会员的世界城市和地方政府组织(uclg)联合主席,大大提升了广州的国际知名度和全球影响力,体现了当今世界对中国广州的高度关注和认同,为我市进一步参与国际交流与合作,搭建了更加宽广的平台。”

2010年工作总结

一、全面落实“大外事”工作思路,积极拓展城市外交的广度和深度,对外交往工作取得重大突破。

(一)继续发挥uclg的品牌效应,多边交往再创佳绩,做好重大外事活动的外交者。

世界城市和地方政府组织(uclg)是我办近年来对外交往的重要舞台。今年11月17日至21日,XX市市长万庆良率团出席在墨西哥首都墨西哥城举行的uclg第三届世界大会,为配合中央总体外交和涉台工作,经国家批准,万庆良作为亚太区候选人,成功当选uclg联合主席。这是XX市新任市长再次参选成功该组织核心领导人。这意味着,国际社会对中国、对XX、对广州的关注和认同,也意味着广州将在uclg这个全球最大的城市和地方政府组织中,获得更稳固的地位、更充分的话语权,在拥有1000多个会员城市的国际组织舞台上,进一步融入世界城市发展的潮流,进一步发挥自己积极的作用,进一步向世界叫响广州的“金字招牌”。当选新一届主席团成员的还有土耳其伊斯坦布尔市市长、葡萄牙里斯本市市长、津巴布韦哈拉雷市市长、俄罗斯喀山市市长和哥斯达黎加圣何塞市市长。对于XX市的当选,外交部和全国友协都给予了祝贺和肯定,杨洁篪部长说“此举标志着广州欣欣向荣、蓬勃发展的地方外事工作再一次登上了新的台阶。”全国友协陈昊苏会长也衷心希望XX市能抓住机遇,乘势而上,继续在国际组织中发挥更加积极的作用,为我地方政府多边外交工作多做贡献。

2010年的《政府工作报告》也对此事进行了重点阐述:“我市行政首长成功连任,当选拥有136个国家和地区逾千个国际城市会员的世界城市和地方政府组织(uclg)联合主席,大大提升了广州的国际知名度和全球影响力,体现了当今世界对中国广州的高度关注和认同,为我市进一步参与国际交流与合作,搭建了更加宽广的平台。”

(二)继续加强和深化国际友城间的务实合作,友城工作异彩纷呈,做好城市双边交往的参谋者。

2010年,我办根据广州经济社会发展的实际需要和长远布局,强化调研,一方面着力完善国际友城网络布局,一方面着力提升国际友城的合作层次。为我市友城工作的科学发展不断提出合理化建议,当好市领导的参谋和助手。

高层互访一直是友城交流的重要方式,为进一步丰富和深化高层互访的内容和效果,每年的友城出访计划我们都要经过充分调研和精心策划,不仅要达到增进友谊和共识的目的,更要借机宣传广州,并寻求开展实质性合作的有效路径。

6月9日至20日,XX市人大常委会杨武副主任率团赴德国法兰克福市、阿根廷布宜诺斯艾利斯市和加拿大温哥华市访问,在法兰克福,杨武副主任与德方签署了关于《减缓并适应气候变化联合声明》,并在研讨会上作“大型体育活动是城市可持续发展背后的动力”的发言,宣传了广州亚运会以及广州筹备亚运会各项工作所取得的成果。在布宜诺斯艾利斯,双方签署了《中华人民共和国XX市人大常委会与阿根廷共和国布宜诺斯艾利斯市议会加强友好交流备忘录》,积极探讨和推进两市建立友好城市关系的相关工作,在温哥华,代表团出席了庆祝两市结好25周年系列活动,温哥华市政府宣布2010年6月14日至20日定为“广州周”。访问在我们的精心策划下取得了圆满成功和丰硕成果。9月15日至16日,温哥华市市长罗品信率庞大代表团对广州进行友好访问。出席了广州图书馆展出的广州——温哥华缔结友好城市25周年温哥华图片展暨白求恩医生美术及邮票展,与陈明德副市长在云台花园植下一株加拿大雪松,以纪念两市的友好情谊;还与万庆良市长分别率队参加了“迎亚运、友城情广州-温哥华足球友谊赛”,以实际行动为广州亚运加油鼓劲。在我们的大力推动下,两市还借机签署了《关于低碳环保和绿色经济谅解备忘录》,将在清洁能源、翻新工程建设等领域的最佳实践方法进行相互交流与合作。

我国国际友城工作的纵深发展得到了省、市领导的高度肯定。8月11-12日,XX市人大常委会主任张桂芳率市人大常委会视察团视察了XX市政府关于开展对外交往尤其是开展国际友好城市工作情况,视察团在听取我市工作汇报后实地考察集中展示国际友城礼品的云台花园谊园,XX市妇女儿童医疗中心珠江新城院区和获得“第三届世界大都市奖”的新河浦历史文化保护区。

2010年9月,XX市荣获中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会颁发的“国际友好城市特别贡献奖”,全国仅有4个省3个市获此殊荣。这是自6月获全国友协与法国外交部、法国地方政府合作委员会联合颁发的“中法地方政府合作成就奖”以来,我市国际友城工作收获的又一全国性大奖。

(三)继续发挥外事资源特有优势,围绕全市中心工作,做好市主要领导出国访问的统筹者。

今年市委、市政府主要领导出访任务密集。6月5日至6月12日,中共XX省委常委、XX市委书记张广宁率XX市代表团赴新加坡、科威特、阿联酋考察访问。围绕中新(广州)知识城项目会见新加坡政企要人,确定了知识城起步区启动建设签约日期。学习考察了新加坡城市建设管理、社会管理服务、知识园区建设方面的先进经验,围绕做好广州亚运会筹备工作以及加强双边经贸合作关系会见科威特政企要人,进一步密切了广州与科威特的友好关系;围绕加强双边经贸联系举办“东盟·广州经贸周”和中国(广州)-科威特贸易投资交流会,促成了一批合作项目,扩大了广州的国际影响力;还学习考察迪拜先进经验,进一步巩固发展广州与迪拜友好合作交流城市关系。

7月12日至7月19日,XX省副省长、XX市市长万庆良率XX省政府代表团对新加坡、泰国进行访问,分别举行了“新加坡-XX合作理事会第二次会议”和“中国XX省与泰国外交部合作协调年度会议”,深化了广州与曼谷的友城关系,推介了中新广州知识城、第16届亚运会和广州宜商宜居的城市环境。

二、全力做好亚运会、亚残运会筹办工作分工事项,实现两个亚运同样精彩,外宾与港澳台侨贵宾接待服务工作取得圆满成功。

亚运会、亚残运会筹办工作是我市今年的中心任务,也是最大的外事。在中央、省委、省政府和市委、市政府的高度重视和正确领导下,我办作为外宾和港澳台侨贵宾接待指挥中心办公室,统筹协调83个成员单位,遵循“筹备工作精细化、接待服务信息化、落实环节程序化”的工作原则,通力协作,群策群力,周密组织,无缝对接,实现了零差错、零失误、零故障,为实现“两个亚运同样成功”的目标做出了重要贡献。亚运期间,外宾中心共接待了外宾和港澳台侨贵宾9864人次,其中亚运会期间4942人,亚残运期间4922人,包括外国政要代表团19批,亚奥理事会和亚残奥委会大家庭成员重要贵宾40多批,部长级代表团25批,国际友好城市副市长级以上贵宾8批,港澳台重要贵宾13批。牵头或协助组织了国家领导人会见外国政要11场次,开闭幕式大型外宾欢迎宴会4场次,以及组织嘉宾出席开闭幕式、观摩比赛项目并参观考察城市环境等。外宾接待工作圆满、高效、成功、有特色,得到了中央、省、市领导和境外贵宾的充分肯定和高度赞誉

三、不断开展制度化、规范化、细致化建设,转变工作观念,涉外服务质量和水平获得较大提升。

(一)精益求精做好国际要人接待和外事礼宾工作。

2010年,我办共办理礼宾拜会与接待事务73件共543人次。其中,接待来穗访问的国家元首级代表团6批104人次,包括加拿大总督、新加坡国务资政、哥伦比亚副总统、泰国副总理、联合国副秘书长、韩国前国务委员等;接待高规格政府代表团8批92人次,主要包括韩国知识经济部部长、泰国农业与合作社部部长、泰国农业与合作社部部长顾问主席、泰国投资贸易促进会永远荣誉主席、加拿大温哥华市市长、加拿大蒙特利尔市市长、瑞典皇家科学院院士、东盟秘书长特别助理等;接待各国驻华大使及使馆官员、各国驻穗总领事代表团5批16人次,包括阿曼苏丹国驻华大使、法国驻华大使馆经济财政公使衔参赞、美国驻穗总领事、泰国驻穗总领事等;安排和接待各类经贸团组54批次331人,主要包括美国丘博保险集团亚太区总裁、美国摩托罗拉(中国)电子有限公司董事长、美国nba篮球资产有限公司主席、美国百盛餐饮集团中国事业部副总裁、英国毕马威会计师事务所亚太区主席、德国安联保险集团常务副总裁、丹麦马士基码头公司亚洲区总裁、瑞士银行集团亚太区主席等,涉及金融保险、电子信息、银行储蓄、汽车、餐饮、环保、旅游、零售等各领域。还牵头策划组织及参与国家、省、市和各有关部门举行的专项大型活动15场,主要包括:中印建交60周年“印度文化节”、第三届亚太城市旅游振兴机构(tpo)峰会、第一届世界电子政务组织大会、亚洲大学校长论坛等。为进一步规范外事礼宾接待工作,我们不断充实完善外事礼宾接待规程、外国记者在穗管理细则、在穗国际会议管理规定、外国人在穗指南等规范性文件,使外事礼宾服务和管理工作有章可依、有规可循,外事礼宾实践职责明确、节点清晰,忙而不乱、高效高质。并以广州亚运会、亚残运会为契机,更好地接待出席亚运会、亚残运会的部长级国际要人团组,使接待工作安排具有相对的稳定性和延续性,我们着手制定了具指导性、实操性的《国际要人接待操作规程》。明确和细化了机场迎送、拜会领导、景点参观、出席开闭幕式和观看比赛和访问分赛区等六大项接待工作的操作流程和要素。使国际要人接待工作有法可鉴,是我市礼宾要工作朝着制度化、规范化、专业化的方向发展的重要标志。

(二)不断优化和规范领事服务工作。

随着广州亚运会亚残运会的筹办工作的推进和我市经济社会高速发展,各国驻广州总领事馆对我市各个层面保持高度关注。我们遵照“以我为主、为我所用、服务入手、管用并举、内紧外松、区别对待”的原则,认真做好领馆交往管理工作。一方面对市领导出席领馆庆典活动的程序进行规范和优化,安排市领导轮流出席各类领馆重大活动,完善市领导与各国领馆的交流机制,得到了市领导和各国领馆的好评;一方面严格把好领馆交往报批程序,指导各单位开展领馆交往、领团邀请和领事接待工作,提升各单位与领馆交流的水平和层次。全年共邀请领团出席市政府及各局委办举办的各类活动21场,221人次。如协助邀请各国驻穗领事机构旁听市十三届人大五次会议和市政协十一届四次会议,宣传具有我国特色的社会主义民主政治制度;邀请领团参观我市亚运新貌,宣传亚运带给广州的积极而深远的影响;邀请领团出席亚运会亚残运会开闭幕式,展示我市举办的具有中国特色、XX风格、广州风采,祥和、精彩的体育文化盛会;邀请领团出席第八届中国(广州)国际汽车展,宣传我市经济社会建设取得的重大成就;出席XX市轨道交通亚运线网开通仪式,协助安排外国驻穗领团考察各区县投资环境、会展经济,架通双方经济、贸易、科技、文化教育等多领域的合作交流。

(三)继续加强因公出访工作的标准化建设。

2010年,我办继续严格按照中央省市的有关规定,在因公出国(境)审批管理工作中,坚持分类指导、优化结构、确保重点、有保有压,保证“党政机关2010年因公出国(境)人数要在2009年的基础上压缩10%”。

及时传达中央和省关于严肃外事纪律的精神。审批表格标准化,文件依据标准化。

启动我市民营企业人员申办apec商务旅行卡的申办工作”。

四、切实贯彻落实《粤港合作框架协议》,不断凝聚共识,穗港澳合作开创崭新局面。

一年来,我们认真贯彻中央对港澳工作的各项方针和政策,积极配合中央对港澳工作部署,落实全省和全市港澳工作会议精神,充分发挥我办的统筹协调作用,协调港澳特区政府和市直有关部门,进一步推动落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《粤港合作框架协议》和cepa及服务业先行先试工作,推进穗港澳更紧密合作交流。全力推动穗港澳政府高层交往,穗澳合作发展长效机制建设取得新突破。截至12月,共接待港澳特首及司局级以上官员包括澳门特区行政长官崔世安、香港特区政府政务司司长唐英年等共计13批157人次。全面启动南沙实施cepa先行先试综合示范区规划建设,开局良好。自今年6月30日省政府确定规划建设广州南沙实施cepa先行先试综合示范区以来,我们会同XX区推进各项工作。研究制定了《广州南沙建设实施cepa先行先试综合示范区方案》并呈报省政府,加快推进了南沙新区临港经济发展战略课题研究,进行了广州南沙建立实施cepa先行先试综合示范区可行性研究报告,开展了穗港共建南沙智慧岛战略规划、南沙新区发展总体规划、南沙粤港澳合作发展新区总体规划等规划编制,编制并以市政府办公厅名义印发《XX市推进建设南沙实施cepa先行先试综合示范区工作计划》,明确工作部署、时间节点和整体推进工作方案。加强了宣传推介,在粤港合作联席会议第13次会议上以书面发言形式宣传推介了南沙新区。分别在南沙、香港举办了南沙实施cepa先行先试综合示范区论坛及推介会,向香港业界解读了规划构想、推介了合作项目、加强了对接沟通,吸引了香港业界的广泛参与和关注。

推进落实cepa及服务业先行先试取得新进展。我们充分发挥全市推进服务业对港澳扩大开放政策先行先试联席会议的统筹协调作用,积极推动医疗、教育、金融、交通运输、旅游管理、会展分销、个体工商会以及科技创新等领域cepa及服务业先行先试各项政策措施的落实,并取得了显著成效。cepa合作框架下引进广州的首家香港人执业医疗机构——香港万治医疗检验中心已经开业。汇丰、东亚、恒生和永亨等4家港资银行广州分行分别在佛山、肇庆、中山共设立了6家异地支行。连续多年举办“香港潮流商品展”,联手为港资企业拓展内销市场。开展专题课题研究,拓展港澳工作思路。委托相关智囊机构及专家学者就穗港合作的各项重点难点进行专题课题研究。委托中山大学港澳珠三角研究中心开展《XX市“十二五”深化穗港澳合作发展规划》课题研究,结合贯彻实施《框架协议》,探索“十二五”期间穗港澳合作发展新思路;委托暨南大学经济学院和香港理工大学中国商业中心联合开展“XX市落实cepa及先行先试”专题课题研究,总结回顾近年来我市cepa实施情况,探索今后广州推进cepa及先行先试的重点领域和工作思路。同时,为推进南沙作粤港重点合作区域的建设和发展,委托省城市发展研究中心开展南沙新区穗港澳合作发展总体规划专题课题研究,为进一步推进南沙穗港澳合作提供新思路、提出政策措施建议,作为决策参考。

2011年工作设想

进一步树立世界眼光、全球视野和战略思维,在中央和外交部的大力指导下,在市委、市政府的正确领导下,着力构建以“大开放、大外事、大外经”为核心的对外开放总体战略,全方位推动广州融入世界发展潮流。重点抓好几件事:

一、继续发挥我市作为uclg联合主席所在城市优势,利用uclg城市会员网络庞大、覆盖广泛的特点,着力扩大交往广度,积极争取由我市承办更多的国际性会议或国际论坛;着力拓展城市合作,在各成员城市间搭起友好交流之桥,邀请更多会员城市访问广州或展开互访,推动成员城市在经济、科技、教育、文化、体育等不同领域内,开展国际城市间的多边交流与合作;着力加强国际交流,开展在广州设立uclg专门机构或委员会可能性的调研,争取更多的国际机构和组织落户我市。同时,借助uclg的国际渠道与资源优势,积极加强与联合国环境规划署、人居署、世界卫生组织、世界银行等国际组织的联系,进一步开辟对外交往的空间,全面提升我市的对外开放和国际化水平;

二、从我市建设国家中心城市的要求出发,充分考虑城市地位相称性、合作互补性以及政治、经济、社会、历史文化、地缘等因素,有计划地发展一批有国际影响、有交流合作潜力的新友城,精选和培育一批有特色、影响大、水平高、效益好的对外交流项目。加强发展与亚洲、非洲等相关国家城市的友好关系,适时结为友好城市,促进国际友城的均衡布局和发展。

三、加大推动穗港澳紧密合作力度,进一步提升穗港澳合作水平,推进穗港、穗澳合作长效机制建设。认真落实万庆良市长与崔世安行政长官会晤时达成的共识,建立穗澳合作专责小组,筹备召开穗澳合作会议,推进项目对接,推动穗澳更紧密合作。继续充分发挥全市推进服务业对港澳扩大开放政策先行先试联席会议职责和作用,深化实施cepa及先行先试政策,推进穗港现代服务业更紧密合作。继续推动南沙实施cepa先行先试综合示范区、白云粤港澳(台)流通服务业合作区、广州南站穗港澳现代服务业合作先行先试区等重点合作区域规划建设,强化穗港澳合作平台和载体建设,拓展合作空间。加强经贸、旅游、金融、会展、文化创意、中医药产业和教育培训等重点领域合作,拓展穗港澳合作新内涵。加强穗港澳做事规则合作,不断优化营商环境。

四、加强与财政、旅游、工商等部门的审批联动作用,继续从经费预算管理、团组人数天数的量化管理以及行程审核等方面着手,做好因公出国(境)审批工作。进一步提升行政效率,科学稳妥地推行因公出访网上报批和电子护照项目。会同有关部门深入研讨我市民营企业人员申办apec商务旅行卡的具体实施办法,理顺申办流程,确保有需要、有实力、有信誉的民营企业人员能及时持卡赴外开展商务活动。

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