市广电局干部人事改革工作报告

市广电局干部人事改革工作报告（精选10篇）

篇1：市广电局干部人事改革工作报告

市广电局干部人事改革工作报告

今年3月，市委对市广播电视局领导班子进行了调整，聊城市广播电视改革发展进入了一个新的阶段。弹指一挥间，不过短短一年多的时间，市广播电视系统发生了巨大的变化，新闻外宣、内宣全面开花，广告收入大幅攀升，节目的策划制作日益精良，无论是从系统的运营管理，还是节目栏目的生产制作，在省级以上评优活动中的名次和数量都达到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共谋发展，呈现出生机勃勃的良好局面。这一切源于市广电局推行的以干部人事制度改革为重点，分配制度、节目生产、财务管理、技术管理等一系列改革同步启动的内部运行机制的全面改革。

市广播电视局下属聊城电视台、聊城人民广播电台、聊城广播电视报社、聊城有线电视台、聊城传输中心、聊城市广播电视局服务部、市广电局机关生活服务中心、聊城转播台、莘县转播台等单位，实行的管理体制、机制和制度大都是计划经济条件下形成的，在市场经济条件下，其弊端逐步暴露出来。一是管理体制不适应：没有实行真正意义上的局台合一，存在“散”、“滥”的问题，单位条块分割，规模较小，实力不强，缺乏合理的分工合作，内部无序竞争过度，宏观调控作用明显弱化，整体效益相对下降；二是管理机制不灵活：干部能上不能下，人员能进不能出，职称评聘终身制，干好干坏一个样，责、权、利无法有效统一，不能充分发挥干部职工的积极性和创造性；三是分配制度上存在平均主义：长久以来平均主义、“大锅饭”的分配制度使得人才的潜能未得到充分发挥，只奖不罚，人员的工作热情无法完全调动。另外，还存在着机关办社会的情况，后勤服务由局统管，没有走向市场，造成了人员臃肿，效益低下。种种情况，使得广电系统人心失落、士气低迷，表现在宣传工作还不十分主动，表面的、被动的东西多，险情不断；经营管理十分薄弱，有些制度还未建立起来，管理十分落后；外债负担很重，欠帐较多，缺少危机感和紧迫感；队伍素质还不是很高，专业人才少，高档次的人才少，整体跟不上形势的发展；观念落后，思路狭窄，解决问题的办法少等。

逆水行舟，不进则退。面对市场经济大潮，不是迎头赶上，就是被无情地淘汰出局，等待和观望无异于慢性自杀，先进地区的实践经验告诉我们：广电事业的跨越发展必须依靠改革，建立符合意识形态工作特点的、适应社会主义市场经济要求的、自强自立的广播电视新体制，走产业化发展道路，将精神产品的生产同物质产品的生产一样，推入市场，参加竞争，自我完善，自我发展，自负盈亏，按照市场规律和现代企业制度运作和管理；借助市场这只看不见的手，实现人才、技术、资金、设备等资源的合理配置，提高资源利用率，追求最大的社会效益与经济效益。为此，市广电局新领导班子决定以人事制度改革为突破口，全面深化广电改革，促进广电事业超常规跨越发展。

市广播电视系统的改革实践

市广电局领导认为：要走好广电产业化的路子，全面推进广电事业的大发展，必须坚持“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，以中央四部委文件精神和市委工作会议精神为指导，深化人事制度改革，建立起科学的决策机制、高效的运转机制和完善的约束激励机制。

一、新管理体制，形成了局台网合一的监管运行体系。

1、部门实行“中心制”，整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目标管理中心、财务结算中心、新闻中心、广告中心、广播中心、技术中心、文艺中心等，各中心业务由中心主任负责，一统到底，责权一致，实现工作的“扁平化”，减少了中间层次，改变了过去各自为政、管理不善等弊端，使工作更加公开、透明、监督有效。

2、对聊城市广电信息网络公司进行了整合，进一步完善了公司机制。找出问题症结，抓住主要矛盾，成立了城区网络公司、农村网络公司和开发区大楼基建工作组，明确了分工，确定了方向，网络公司各项工作步入快速发展轨道。如今，城网、农网公司集中精力，开拓市场，经济效益与日俱增；大楼基建工作组确立了开发区3.6万平方米大楼的经营方向——“聊城国际会议中心”，这将成为我市最高标准的商务会所。

3、在后勤改革方面，把原职工餐厅、荧光苑酒店和机关幼儿园推向社会，实行承包租赁经营，对办公、生活区的物业管理实行内部市场化运作。这种改革，形成了对比和竞争，改变了过去只投入不产出的局面，不仅节省了资金，提高了服务水平，让职工得到了实惠，而且创造了良好的经济效益，给分流职工创造了上岗机会。

二、积极稳妥地进行用人机制上的改革。

1、实行岗位人员定编，清理压缩冗员。

首先对局属单位人员状况进行调研，充分挖掘人力资源，发挥编制作用，实行定编、定岗、定员管理，以提高工作效率和质量。以保证各项工作任务的完成为前提，核定岗位，做到因事设人，以岗定编，合理配置各部

门定员人数。对各专业技术部门的工作任务量，依据广电总局的有关规定和实际情况，采取指标分解，具体量化的方式进行核定；对行政职能部门的工作任务量则按实际工作岗位及任务量予以核定；对辅助勤杂岗位的临时工严格控制，迅速清退一部分冗员，建立一支精干的队伍。

2、推行了频道总监制和栏目制片人制度。对电视台、广播电台各频道重新定

位、对各栏目进行改版，让栏目“立”起来，让专业频道、栏目“活”起来，提高频道、栏目的质量，在合理竞争中发挥和调动积极性。目前包括广播电台“交通频道”以及整合之后开播的“水城频道”、“农村频道”、“互动频道”等10套广播电视频道均已确定了频道总监，并签定了协议，运转良好。自发集资成立的电台“交通频道”和电视“水城频道”成为聊城人民收听收视的新热点。同时，《天天无限情》、《聊城纵横》、《开心》、《荧屏导视》等栏目都已经按照制片人的体制进行运作。

3、推行聘用合同制，合理分流安置人员。

为了在广播电台、电视台、电视报社、网络公司等企事业单位建立起自主用人、人员自主择业、配套措施完善的人事管理体制，市广电局在事业单位推行了人事代理制度，在企业单位实行了劳动合同聘用制度。局领导班子确定用工计划后，由人事教育部门和用工单位向社会公开招聘，双向选择，择优聘用，竞争上岗。员工一经应聘上岗，即与聘用部门签订《岗位责任书》，建立劳动合同关系。受聘人员享有的责、权、利完全平等，职务、职称、工资、奖金、福利、医疗等待遇都一致，极大地调动了职工工作的积极性、主动性。

三、按照绩效优先、兼顾公平的原则灵活地实行多种分配方式。好范文出品

为使工作业绩与分配挂钩，体现按劳分配原则，使职工的收入符合其劳动创造的价值和贡献，在分配制度上，局里尝试并采取了多种方式。

为了激活用人机制，收入的分配向一线倾斜，向困难大、工种险的岗位倾斜、向优秀人员倾斜。由目标管理中心与各中心、频道签定了目标考核责任书，完成任务的部门到年终可按较高比例提成奖励给部门和个人；

二是制订岗位职务津贴制，把责权利结合起来，职工根据所担任职务的高低，承担责任风险系数，所付出劳动的多少，贡献的大小获取相对应的岗位报酬，适当拉开收入档次，打破平均主义，充分调动职工积极性；

三是在企业部门按照工作岗位的性质，任务要求，重新设定岗位工资，由职工根据个人能力申报工作岗位，部门评估确定，每月按完成任务情况兑现报酬，较彻底地体现了工效挂钩，按劳取酬。

改革取得的成效

不断革除陈旧的体制机制，开发了广播电视自身发展的潜力，一系列改革的成果逐步显现出来。新闻中心的编辑、记者的工作积极性十分高涨，新闻稿件质量、数量大大提高，2003年，新闻中心在中央台、山东台、《山东新闻联播》的发稿数量创历史新高。《聊城新闻》栏目也一扫呆板的形象，内容变得鲜活耐看，先后开辟了《“三个代表”在聊城》等专栏，以全新的视角，灵活的表现手法报道了在“三个代表”重要思想和市委工作会议精神的指导下，全市各行各业取得的新成就，涌现出的新典型；《放眼苏浙看发展》、《跳出聊城看水城》、《经营城市启示录》、《随想录》、《京九行》等系列报道和随笔，生动形象，在社会上产生了强烈反响，好评如潮。新开辟了新闻杂志性节目《聊城纵横》，节目由《声音》、《水城故事》、《水城连线》、《视点》、《警方报道》、《城市》六个板块构成，每个板块即独立成章，整体又和谐一致、相得益彰；在抗击“非典”的战斗中，市广电局不仅组织打好了新闻宣传会议，而且迅速创制了一台《情满水城——抗击“非典”专场晚会》，在省、市台相继播出后，产生了广泛的社会影响，局长李印中被荣记“全省抗击非典性肺炎工作”二等功，市广播电视局荣立“全市抗击非典性肺炎工作”二等功；配合市委、市政府打出的“旅游牌”，采用市场化的运作方式，借用了好范文出品

南方地区传统的对歌形式，精心策划了“2003水城之夏”大型对歌会；在2003年和2004年中国江北水城旅游节和2003省大运会的宣传工作中充分发挥了舆论主导作用，营造了良好的舆论氛围。聊城人民广播电台现有人民台、经济台两套节目，根据市场需求，又新上了广播电台交通台，电台新闻部的外宣用稿也大幅提升，是历史上发稿最多的一年；聊城电视台原有三套电视节目，两套电话点播节目，在实行频道总监制的基础上，对两套点播节目进行整合，保留其中一套，新开办了《水城频道》和《农村频道》，进一步丰富了电视荧屏；组织策划了第一次庆祝记者节的《记者欢歌》联欢会，并以全国金奖民乐为主线，内外结合、土洋结合，办成了富有特色的地方台春节晚会，荣获全省一等奖；聊城电视台的形象宣传片和导视节目分别荣获全省二、三等奖，取得历史最好成绩；先进的物业管理模式，使我局获得了省级“综合治理先进单位”称号，并在“全省安全防范工作会议”上做了典型发言；聊城广播电视报作为广电产业一个新的增长点生机勃勃，由原来的16个版面扩大到目前的32个版面，今年有望达到60个版面。按照统一规划，加强了广播电视传输网络建设和技术开发工作，成立了农网公司和城网公司，加强了农网入户工作，完成了广播电视“村村通”工作，广电产业市场运营逐步规范，经济效益和社会效益与日俱增。市委书记郭昭信、市长张秋波、省广播电视局局长刘长允等领导对聊城广电系统一年来的工作都给予了充分肯定和高度评介，市广电局荣获全省广电系统先进单位，《求是》杂志准备把我市广电系统的改革作为先进典型向全国推介。

篇2：市广电局干部人事改革工作报告

事业单位人事制度改革工作总结

根据X办发【2005】79号文的精神，自去年九月开始，我局事业单位人事制度改革工作正式启动。在市事业单位人事制度改革领导小组的正确领导下，局领导小组高度重视，认真贯彻市委改革部署，积极指导下属文化馆、艺术馆、书画院、电影发行放映管理中心、图书馆、博物馆、粤剧团等7个事业单位抓好改革，各项改革工作任务进展顺利，业已进入总结验收阶段。现就我局事业单位人事制度改革工作作简要总结如下：

一、主要做法

1、加强组织领导。为加强对人事制度改革工作的领导，抓好改革的具体实施工作，2005年9月28日，我局正式成立市文广新局事业单位人事制度改革领导小组，局长XXX任组长，XX副书记、XX副局长任副组长，下设办公室，XX任办公室主任。2005年9月29日，局7个下属事业单位亦同时成立领导小组。各领导小组职责明确，实行责任制。局领导小组负责指导和协调全局改革工作以及审核、上报工作，下属单位领导小组负责完成本单位的各项具体改革任务流程。

2、加强宣传发动。事业单位人事制度改革是我市的一项重大工程，对我市的可持续发展具有重要意义。对我局而言，人事制度改革是深化文化体制改革的一项重要部分，对文化部门激活用人机制，激发文化人的主观能动性、积极性、创造性，增强文化部门的活力和自我发展能力，推动文化事业的全面发展同样具有十分重要的意义。2005年9月27日，我局召开文广新系统全体职工动员大会，2005年9月29日至10月8日，7个下属事业单位也相继召开了本单位全体职工动员大会，传达贯彻市动员大会精神，组织学习有关政策文件精神，做好宣传发动工作。使全体人员明确改革的重要意义，了解聘用制的内容和要求，深刻领会政策文件精神，提高思想认识，积极支持和参与改革和聘用制工作。

3、抓好方案实施。首先，我局详细制订《XX市文化广电新闻出版局深化事业单位人事制度改革的实施方案》和《XX市文化广电新闻出版局深化事业单位人事制度改革具体实施步骤时间安排表》。通过制订实施方案和步骤安排表，明确工作目标，对我局顺利完成人事制度改革工作具有明确的指导作用。方案制订了，重点是抓落实。我局的事业单位人事制度改革在实施过程中主要具如下特点：①改革的指导思想、重点、目标、原则及基本要求明确，均严格贯彻执行市委办下发的实施方案精神。②思想政治工作到位。自召开文广新系统全体职工动员大会后，局领导小组成员分工负责，一人挂钩一个下属事业单位，深入群众中开展教育，聆听职工意见，消除职工顾虑。通过加强宣传发动，做好职工思想政治工作，引导下属事业单位干部群众积极支持和参与改革，也保证了改革的顺利进行。③强化监督，严肃纪律。为确保我局下属事业单位人事制度改革顺利进行，局领导小组多次召集下属单位领导开会，宣布我局制定的纪律措施，再三强调严格贯彻市委精神，依法依章做好改革工作。另外，充分发扬民主，坚持走群众路线，保证职工的知情权、参与权和监督权。各单位的实施方案全部经过职工代表大会讨论通过。

二、主要成效

1、建立了以聘用制为基础的用人制度。下属7个事业单位已全面推行聘用制度，并建立岗位管理制度，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。具体做法一是按照“公开、平等、竞争、择优”的用人原则开展岗位竞聘，在选人用人上打破身份界限，由国家职工转变为单位员工，由身份管理转为合同管理；二是引入竞争机制，中层岗位实行竞争上岗，打破了论资排辈的界限，让专业技术能手、人才脱颖而出；三是认真做好聘用合同的签定和鉴证工作。聘用制的推行改变了传统的用人方式，使下属事业单位职工的思想观念发生了深刻的变化，能上能下，能进能出的用人观念深入人心，职工的事业心和责任感进一步增强，工作和学习的自觉性进一步提高。

2、建立了灵活自主的内部分配制度。分配制度改革是事业单位人事制度改革的一个难点。分配制度的改革受经济条件的制约较大，7个下属事业单位紧紧结合自身的实际，在改革内部分配制度，建立灵活自主的分配激励机制上进行了大胆的探索，建立了重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。如文化馆、艺术馆制订了一系列制度激励出作品、出成绩；图书馆制订的制度对员工发表专业论文、单位内部优秀评比、员工自学成才等方面都有详细的奖励措施，等等。

3、建立了赏罚分明的考核奖惩机制。建立和完善考核奖惩机制是深化人事制度改革的重要内容，直接关系到人事制度改革的实施效果，特别是推行聘用制的实际效果。局下属各单位充分认识到考核工作的重要地位和基础作用，强化了考核工作，在合理设置岗位的同时，建立了考核机制，针对行业的特点和单位内部管理的需要，制订了人员考核制度，加强对全体员工的考核，并把考核结果同续聘、缓聘、待聘、解聘挂钩，初步建立了以岗位业绩为核心的考核分配任用机制，使考核奖惩制度真正落到实处。在我局的指导下，全部下属单位都健全建立了《中层干部考核制度》、《干部职工考绩考勤奖罚制度》和《工作人员工作过错责任追究制度》。

4、建立了比较规范的内部管理制度。在改革工作的过程中，我局下属事业单位在完善岗位职责，健全考核奖惩制度的同时，十分注重建立各项内部管理制度，把岗位设置、岗位聘任、考勤管理和职工的奖惩等内部管理制度作为单位内部管理制度的重要内容，在日常的管理工作中付诸实施，为推进事业单位人事管理的科学化，规范化和制度化打下了坚实的基础。“用制度管理人、用制度激励人”成了7个下属事业单位的共识。

5、促进了下属事业单位的发展。下属各单位在全员聘用制度改革的推动下，调动了全体员工的积极性，使单位各项建设取得了令人振奋的成绩。绝大部分的员工，通过参加人事制度改革，认识到这次改革是真改而不是假改，光靠混日子是混不下去了，端正了工作态度。参加竞争上岗的中层干部，通过竞争受到了强烈的振动，明显地感到竞争和挑战就在自己身边，明白了今天不爱岗明天就下岗、今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，工作作风发生了明显的转变。通过下属单位的自我总结来看，通过这次改革，工作职能得到了显著加强，工作效率得到了显著提高，工作作风得到了显著好转。

三、努力方向

在市领导小组的领导下，我局的事业单位人事制度改革顺利完成了，但完成不代表结束，今后还需在几个方面努力。

1、健全和完善配套机制。实行新的人事制度，还需要相应完善的配套机制，如人才培养、使用和引进机制；各类竞争激励机制；人事管理监督、仲裁机制等。

2、落实。新的体制、新的制度、新的措施，要在落实上见成效。今后要加强落实，加强聘后管理。

3、在今后的实践中，肯定会出现一些未遇到过的新情况、新问题，还需要我们加强协调解决的水平和能力。

市文广新局事业单位人事制度改革领导小组办公室

篇3：市广电局干部人事改革工作报告

一、定岗定编是实现组织流程再造的基础

人力资源管理中定岗定编的含义可以理解为, 在工作分析的基础上进行的人力资源规划。定岗定编是确定岗位和岗位编制的合称。其中, 定岗是指设计组织中承担具体工作的岗位, 定编则是设计从事某个岗位的人数。在实际工作中, 定岗与定编密不可分, 当一个岗位被确定之后, 自然而然就会有人员数量和质量概念的产生。有的企业在定岗定编的过程中, 会把与岗位有关的人员任职资格、要求等内容提出来, 称之为定员。定员与定岗、定编一起被称为“三定”。这“三定”就是南京广电集团实行人事制度改革的“三宝”。

城市台在激烈竞争的环境中, 不断探索运营机制, 先后经历了中心制、频道制、混合制, 使人力资源管理中基础的岗位核定工作成了一大难题。因此, 集团内岗位无核定的习惯定势根深蒂固, 频道节目生产不断扩张, 人员增加无序。南京广电集团以直播频道的推出为契机, 破除组织流程中观念痼疾, 梳理、制定出一套科学合理的工作流程, 进而进行岗位核定、编制岗位说明书、编制员工工作手册等工作, 从人力资源管理最基础的工作开始, 逐步完成各个频道的组织流程再造。

2009年底, 集团通过认真、细致、深入的调研, 在上海百研管理咨询公司的指导下, 在考察学习兄弟单位先进经验与做法的基础上, 汇总、拟制了第一轮即电视频道 (公司) 和电视广告部门定岗定编方案 (草案) 的征求意见稿, 对岗位要求、资格条件、岗位数、薪酬系数、岗位考核办法等进行了细致的描述, 并在集团信息平台上公布。集团随后召开了多层次人员座谈会, 充分听取员工的意见和建议, 经过党委会讨论后, 形成了正式定稿的定岗定编管理策划方案。之后通过“竞岗”与“双选”相结合的形式, 产生了相应岗位上的上岗人员, 并在集团信息平台上进行了公示。按照新核定的频道岗位, 并按部门系数、岗位系数、总薪酬点数和10%的薪酬增长率等相关要素, 测算了各个频道的人力总成本。上岗人员按岗位职责分级考核, 按岗位考核计算薪酬。

二、定岗定编是实现人员结构优化的关键

在集团内部, 不少人简单地把定岗定编理解为裁员, 一些员工听到该消息后出现了消极抵触情绪。下面一组数据可以说明为什么要实施定岗定编。

2005年, 集团在内部推行了频道制, 在频道利益最大化和竞争力优化的同时, 一个非常尴尬的情况也暴露出来:从2005年到2009年的4年时间里, 集团员工花名册上增加了300多人, 相当于一个中小型企业的用人规模。而在此期间, 集团只组织过一次公开招聘, 当时录用人数为50多人, 也就就是说, 新增加的人员中有80%都是实行频道制后各个频道自行吸纳的人员。员工信息库显示, 这300多人中, 有46%的人员学历低于大专或者不是全日制学历。这组数据反映了三个方面的情况:第一, 4年时间里各频道用人扩张迅猛, 自行随意用人量在不断上升;第二, 由于在2010年以前频道的人力成本是按照人员数和身份来核定的, 4年时间增加员工300多人, 也就意味着集团人力成本严重超出原来人事局核定的总额, 而人均收入并没有明显增加;第三, 300多人中46%的人学历低于大专或不是全日制学历, 意味着有近一半的人在知识水准和专业技能上的竞争力不够, 没有大的可发展潜力与空间。由此可以看出, 一方面是人员膨胀, 低端人员出不去, 另一方面是多年无人才引进、结构严重失衡。产生以上情况的主要原因有三:一是频道制之后, 各个频道在用人制度上具有随意性和无约束性;二是集团粗放型的人力资源管理方式对频道岗位没有核定与描述, 在一定程度上放任并助长了用工制度上的无序;三是没有建立节目规划与淘汰机制, 节目无序扩张。

实现人员结构优化的关键, 是做好定岗定编, 建立起以岗位为基础的绩效考核淘汰机制, 把不符合岗位要求的低端人员及时淘汰;建立人员的正常补充机制, 对空缺的岗位及时进行公开招聘, 补充新鲜血液;最重要的是通过人员流进流出的良性循环, 实现员工队伍结构的优化, 保持集团事业可持续发展的后劲。

三、定岗定编是实现全员全岗绩效考核的核心

据统计, 一个200多人的频道就有大小制片人与科级干部50多人, 他们很少从事编辑记者一线工作, 基本是“坐镇指挥”, 不参加栏目组考核, 却拿比一线人员高得多的固定奖金。由于这些制片人没有发稿量的绩效考核机制, 直接导致了干活的人拿钱少、不干活的人反而拿得多的不公平现象, 大大削弱了一线人员的工作积极性。实行定岗定编, 针对的主要是集团长期以来人事制度方面的两大痼疾。除了前面提到的要借此机会摸清集团用工现状、杜绝不合理的用工之外, 另一方面就是要梳理明晰各个频道和部门的工作量和工作任务, 合理设置岗位, 推行集团全员全岗绩效考核, 革除多年来形成的频道部分干部和岗位无考核、分配仅以身份和职务而非绩效为依据等弊端, 改变干多干少一个样、一线员工收入上不去的不合理现状。集团对各频道的栏目制片人职数进行了科学设置, 大型栏目可设制片人与执行制片人, 其他一般型栏目只设一个制片人, 通过设岗大大约束了制片人的数量。而对于栏目中业务能力突出、表现优异的骨干员工, 增设了主体岗三个等级岗和中级岗, 让这些中坚力量同样可以享受制片人的待遇。集团还对频道所有岗位2009年的收入与考核数据进行了统计、分析, 根据新的岗位与岗位系数进行多次测算, 并在测算得出的数据基础上按岗位核定频道及部门的人力成本。这样, 也就破除了多年按身份核定人力成本的做法, 做到按岗位定职责, 按业绩定薪酬, 使薪酬发放更具有科学性与公平性, 更能调动员工的工作积极性。新的人力成本核定办法, 使主体以上 (关键) 岗位员工的收入有了提高, 为留住关键岗位上的员工起到了重要作用。

定岗定编的核心是做好岗位考核, 再好的薪酬方案, 如果员工岗位考核工作做不好, 分配就不能做到公平、公正。集团在定岗定编的同时, 要求频道按岗位细化考核方案, 并在实施过程中不断地加以修改与完善, 频道的每月考核方案和结果上报职能部门审核, 审核合格后再核算员工奖金, 确保岗位考核在先、分配在后。集团目标考核小组对频道每月的收视率和收入情况进行考核, 达不到规定指标的, 人力成本按规定相应扣减, 确保新的考核办法与频道的收视率和收入挂钩, 做到了人力成本的动态管理。目标考核后, 集团及时发布频道本月 (季) 可发放奖金额度, 使频道能在核定的额度内发放员工绩效工资, 改变了多年绩效工资发放无序与无控状态。集团每月通报频道岗位考核情况, 对频道岗位考核中好的做法及时推广, 对不完善的地方及时提出建议, 要求频道提出改进措施与办法, 逐步完善各频道及部门的考核方案, 确保了岗位考核工作的规范化。

篇4：市广电局干部人事改革工作报告

关键词：改革创新;广电系统;思想政治

广电系统属于基层事业单位，在改革创新时期会面临众多的问题，特别是思想政治工作方面的问题。改革创新时期广电系统的思想政治工作对于实现科学发展观有着重要的意义，是建设和谐社会的基本要求。因此，党务工作人员需要从各方面提高广电系统工作人员的整体素质，加强思想政治教育，从而促进广电事业的发展。

一、改革创新期广电系统思想政治工作的新变化

在我国发展的每个阶段，广电系统都有不可替代的作用。随着社会的发展，广电系统一直在进行改革，从“局台合一”到取消行政职能并确定事业体制的广播电视台，近年来，又实行企业化的管理，，每一次的改革都会影响到员工自身的利益，在思想方面也会有一些波动，因此，思想政治工作也有了全新的要求，主要体现在以下几个方面：

（一）对象的多样化

随着社会的不断发展，广电系统员工队伍也在不断地变化，最主要体现在以下两个特征：第一，员工成分发生改变，特别是在利益分配上，变得更加多样化，有编外的聘用制的员工、劳务派遣工等等;第二，员工层次多样化，员工队伍主要由老、中、青三个层次构成，青年员工的数量也一直在增加，大部分的青年员工是应届毕业生，缺乏一定的社会经验与人生阅历，部分青年员工思想上缺乏集体意识，没有工作的积极性。因此，对思想政治工作的要求也越来越高。

（二）工作内容的变化

由于改革工作的不断推进，广电系统从财政全额拨款逐渐变为财政超额拨款的事业单位，广电职工在履行党和政府“喉舌”工作的同时，自身也在向市场推进。由于，广电系统在控制员工数量方面，实行竞聘上岗与双向选择的制度;在分配制度上进行以岗定薪的改革，员工之间收入的差距有了显著的变化。制度方面的改革加大了思想政治工作的领域，需要改变思想政治工作的方法来适应制度上的变化，从而促进广电事业的发展。

（三）价值取向的改变

传统广电系统的思想政治工作只注重思想认识，加强新闻方面的宣传即可。在改革新时期，广电事业主要实行事业单位企业化管理，在注重工作实效的同时也注重经济与社会效益;在注重广播电视节目的收听率或收视率的基础上，更加注重广播电视节目的质量。

二、做好改革创新期广电系统思想政治工作的策略

随着改革的深入，广电系统也会出现各种各样的矛盾，因此，思想政治工作者必须结合改革新期的要求，不断地创新思维，与时俱进，加强广电系统的思想政治工作，使广电系统的思想政治工作在满足群众需求的基础上，实现经济效益和社会效益。

（一）树立竞争与改革创新的观念

竞争观念能够激发思想政治工作者的积极性，同时也能够通过竞争让管理方式与机制在一定程度上得到优化。另外，竞争过程中必有优胜者与劣汰者，竞争能够及时对工作队伍进行调整，总之，思想政治工作离不开竞争观念。除此之外，思想政治工作也需要改革创新观念。改革创新观念必须遵循“实事求是，解放思想”的原则，在了解群众思想的基础上进行改革创新，改革创新主要包括工作的内容、方法、理念等多个方面。

（二）超前的规范思维

随着市场经济与改革开放基调的确定，思想政治工作也需要有所改进，从而适应这一变化。超前思维主要是指思维过程快于思维对象，从而预测思维对象未来的发展趋势，对事物的发展有一定的把握。合理的预测能够减小思想政治工作的盲目性与被动性。思想政治工作本身就具有一定的操作规律与规范，具有科学性与实践性的特点，但有部分思想功能难以被量化，需要采取“虚功实做”的措施，对职工进行规范化的思想工作，从而达到工作的目标。

（三）注重以人为本

广电系统的思想政治工作最重要的是以人为本。思想政治工作中与员工之间要建立良好的感情基础，为员工提供最真诚的帮助，让员工感受到温暖与关怀。在遇到难题时，以平等尊重的态度与对方进行交流，共同寻找问题的解决方式。另外，员工思想问题主要是以利益方面为主，针对利益方面的思想问题，思想政治工作最重要的是把握其中的利益关系，在保障员工合法利益的基础上，对利益关系做出合理的调整，同时，引导员工正确地看待个人利益。

（四）思想政治工作与各个方面相结合

有效的思想政治工作需要对广电事业的主要形式与事件等有充分的了解，与生产经营工作各方面相结合。在经营工作的不同阶段会出现不同的思想问题，因此，工作者需要通过多样化的方法，让思想政治工作与每个经营环节相融合。另外，思想政治工作需要与体制改革相结合。改革过程中，广电系统的整体改革和员工之间有着十分密切的联系，由于员工在道德意识、思想观念等方面存在一定的差异性，经常会出现不同的内部矛盾。在日常工作中，要及时梳理各项工作，从而帮助职工解决各种矛盾，在进行思想政治教育后，能够获得更好的处理结果。

三、结语

总而言之，改革创新期广电系统的思想政治工作会存在一定的问题，需要对工作机制进行改革与创新，将工作做到全方位、具体化，使广电行业适应现代化的格局。为了促进广电行业的发展，必须在思想上意识到思想政治工作的重要性，加强思想政治工作改革的力度，提高工作人员的整体素质，保证思想政治工作能够顺利地进行。

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[5]袁榕锋，倪权.消除思想“误区”大胆改革创新——浅谈当前农行系统思想政治工作[J].福建金融，2011，11：59-60.

篇5：市广电局干部人事改革工作报告

2008年我们按照市上的总体部署，积极推进全市广电系统的体制改革，在公益性文化事业、文化体制改革试点以及人才队伍建设等方面有新的进展，迈出了新的步伐。

一、基本情况

庆阳市广电局是市政府组成部门，下辖庆阳广播电视台、庆阳市广播电视网络中心、庆阳市电影发行放映公司等3个县级事业单位。市直系统共有干部职工207人，其中干部124人，工人83人；大专以上99人；具有专业技术职称的107人，其中高级职称5人，中级职称31人，初级职称71人；有党员102人。目前，全市有县级广播电视台7座，市级广播电视台1座，已建成广播电视“村村通”站（室）1096个。全市有线电视用户7万余户，传送节目43套。农网MMDS传送节目13套。有1399个行政村，5881个自然村通上了广播电视。全市广播电视人口综合覆盖率分别达到85.5%和88.02%。

二、主要做法

（一）不断发展公益性广电事业

一是有线电视数字化整体转换工作稳步推进。按照市上批准的“转换方案”，制定了我市数字电视平移方案，投入520多万元搭建了数字电视服务平台，正在抓紧进行信号测试与业务技术培训工作，计划于12月初全市数字电视全面开通，可以使观众看到120 套画面清晰的数字电视节目。二是无线覆盖工程顺利完成。继完成市级无线覆盖工程后，我们又组织实施了县级工程，工程共分两期实施，其中一期工程于2007年9月开始实施，2008年1月顺利完工。二期工程已在6月底前完成全部建设任务，且工程质量良好。三是广播电视村村通建设工程全面推进。完成了通电行政村村村通广播电视建设任务，解决了全市20多万农民群众收听收看广播电视节目难的问题。2007—2008，省上下达我市村村通建设任务2481个，全部采用个体接受方式，涉及2481个自然村，111879家农户，工程建设以整县推进为主，推进的县为庆城（484个）、宁县（191个）、镇原（490个）、正宁（334个）、华池（477个）、环县（505个）。目前，我们已做好了各项准备工作，省局任务一旦下达，将全力以赴进行建设，优质高效地完成任务。四是广播电视设备更新步伐加快。组织实施了全行业的数字化改造工程。庆阳广播电视台在去年建成采编播一体数字化网络的基础上，今年投资50万元，购置4台高清摄像机、一条大洋非线性编辑线，改造了演播室冷光源及周边设备，设备水平上了一个新档次，基本实现了节目制作播出数字化、网络化；广播电台设备全部实现了数字化，节目发射功率由原来的不足50瓦达到现在的3000瓦。全台设备实行统一管理和维护，确保了地震和奥运会期间的采访编辑和安全播出。五是农村电影放映工程稳步实施。农村电影放映工程实施以来，共组建农村电影放映队107个，争取国家投放电影放映车9辆，16毫米电影放映机38套，发电机5台，幻灯机9部。今 年在全市农村放映电影近一万场（次）。

（二）积极推进文化体制改革试点工作

今年，庆阳广播电视台被确定为全市文化体制改革试点单位，按照《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》、《甘肃省文化体制改革方案》和省市文化体制改革精神，结合自身实际，不断加大内部人事、收入分配、栏目负责人制和收支两条线改革，把宣传与经营两分开作为重点，科学划分宣传、经营业务。在宣传方面，紧紧围绕市委、市政府的中心工作、重点工作和群众关注的热点、焦点，以改革的新视角，及时全面地报道各县区、各部门、各行业的工作做法和实践经验，重点宣传了奥运会、改革开放三十年、抗震救灾、香包节、“感动庆阳十佳人物”、全市重大项目建设、省市领导基层考察调研等。庆阳人民广播电台进一步改版，《95.2政风行风热线》由原来的30分钟延长至1小时，内容更加丰富，听众参与的积极性更高，做到了领导满意，群众欢迎，同行称赞，《甘肃日报》也做了报道。截止10月底，已在央视《新闻联播》播出新闻3条，在甘肃电视台《甘肃新闻》播出新闻167条，专题3部；播出广播新闻10篇，专题2篇。第17次蝉联全省电视新闻宣传通联先进集体，有1人获全省电视新闻宣传通联先进个人。在今年全省广播影视奖评选中，有5件作品获奖，其中反映环县户户通电工程的《光明行》获全省电视纪录片唯一的一等奖，并推荐全国评奖。2008年春节电视联欢晚会《春色满塬》在甘肃公共频道播出；举办了“圣鼎杯”奥运庆阳行风采大赛；与省台经济频 道《百姓经济·收藏》栏目合作，邀请国家博物馆专家，举办了第四届鉴宝大会兰州—庆阳行；与甘肃卫视合作拍摄大型专题片《文化庆阳》；协助拍摄了电视连续剧《黄土女女》。在经营方面，实现了广告经营的剥离。在全台范围内，多次自上而下、自下而上征集广告经营方案，在科级干部大会上确定内部承包经营的办法，采用公开竞标的方式，确定了承包人，目前广告收入180万元。在财务管理方面实施了“收支两条线”的管理办法，将产业收入全部上缴财政，由财政返回后再投入使用，确保了产业收入管理的规范、透明、公开。

（三）全面加强人才队伍建设

一是建立竞争机制。网络中心出台了加强经营管理工作的意见，人人肩上有担子，任务到人，重奖严惩，鼓励大家千方百计拓展业务，增加经营收入，止10月底实现经营收入613万元，比上年同期增长37.1%，力争5年内还清2164.6万元债务。庆阳广播电视台建立了加强外宣的奖励办法，在省台、中央台发稿量超过去年，获奖作品也大幅度增加。二是建立灵活的人才建设机制。计划引进1名特殊岗位人才和招聘数名网络技术人员和编辑记者。有三十多名同志赴北京、兰州等地培训学习，3名同志在中国传媒大学等院校进修深造，同时，举办各类培训讲座34期，4名同志晋升了科级职务。一个专业结构、年龄结构合理，德才兼备的人才队伍正在形成。

三、存在问题 一是对经济体制改革重要性、必要性认识不足。近年来，广电系统虽然进行了一系列的体制机制改革，促进了事业产业的持续健康发展，但仍然存在体制上不够完善、机制上不够协调等问题，改革的复杂性、系统性、艰巨性和紧迫性日益明显。

二是广播电视村村通建设工程建设盲点较多。由于受我市自然条件和资金限制，依据调查摸底，仍有2539个自然村、147301个农户、643759人听不到广播、看不到电视。特别是十七届三中全会对服务“三农”提出许多新要求，急需增大广播电视在边远农村的人口覆盖，逐步建立农村广播电视公共服务体系，完成20户以上的自然村村村村通广播电视。

三是网络中心负债运行，步履维艰。市网络中心目前欠债3100多万元，今年搭建数字电视平台又投入了520多万元，有线数字电视整体平移工作仍需大量资金，由于债务压力巨大，对网络中心的正常运营和有线电视数字化整体化转换带来了很大困难。

四是电影公司运营困难，处在生死存亡的边缘。受大气候、大环境影响，我市的电影市场一直处于低迷状态，惨淡经营，31名职工靠出租房屋过日子，每月只能领到40%的工资。医疗、养老费无力缴纳，事业发展困难重重。

今后，我们要以十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以机制体制改革为动力，进一步深化改革，加快发展，走出一条科学发展，提速发展，又好又快发展的新路来。

篇6：市广电局党建工作总结

广电系统开展了“满意服务进万家”主题活动，系统上下整体联动，通过深入基层开展卓有成效的满意服务工作，广电部门服务基层、服务社会的能力和水平有了很大的提高。主题活动取得了丰硕成果。

一、主题活动突出了服务的针对性。

广电局党组为确保主题活动健康、有序、扎实开展，强化对主题活动的组织领导工作，先后召开专题会议8次，开展专项检查2次，开展专题调研1次，组织大型民主评议两次；局（台）各有关部门在认真听取各方面的意见和建议的基础上，切实加大整改工作力度：广告部从严审核广告内容，对正在播出和准备播出的广告进行全面检查，对部分存在虚假违法的广告进行修改、调整或停播；对涉及民生的医疗、药品、保健食品广告进行重点审查，电视上有关药品、医疗的游字广告从7月5日起全面停播，电台也停播了娥苓丸等两档医疗、药品专题讲座，调整了部分广告的播出时段；加大公益广告的制作和播放力度,先后精心制作播放了农村社会养老保险、抗震救灾献爱心、关爱弱势群体等公益广告。县广播电台针对群众反映广播广告内容网过多时间过长的实际，主动与签约广告商协商，停播了2个常年客户的药品广告，在原来基础上每天压缩掉的广告时间达60分钟；进一步加大对农宣传力度，除继续办好《896农民热线》节目，以及每天一档的《农家科学》节目外，从７月２１日开始在《新闻三十分》节目中，开辟了专栏《一周农事》，与县农林部门联手，将一周内的农时、农事及时告诉给农民听众；开办《“满意服务进万家”主题活动》专题栏目，着重介绍活动开展以来各地好的做法和经验以及涌现出的先进典型，先后播出26档。局科技管理科加强对镇站人员技术指导和业务培训力度，在7、8、9三个月，采取理论和实际、上门指导和集中培训相结合的方式，对镇站专业技术维护人员进行了为期牛牛文库 海量资料分享

11天的实用技能培训，培训内容涉及调频音箱的故障检修、调频广播的联网方式、有线电视故障判断和维修等10个方面。《如东快讯》开辟《“满意服务进万家”在行动》专栏，刊登图片，发表通讯，系列报道了“满意服务进万家”主题活动的情况。

各镇广电站制作服务卡片和服务公示牌，通过广播自办节目，加大对服务内容、服务项目的公示力度；建立了领导组和服务工作队，进村入户开展服务活动。广大广电员工统一着装，深入村组一线，开展送资料、听意见、排故障、修广播、整网络等系列服务活动。4个余月来，除正常开展新闻宣传、广播电视事业发展外，累计整改67个村共105公里的网络线路；为边远地区新架线路80多公里；义务上门设点为群众修理调频音箱2500多只；为35个村域调整的村部进行了二次联网；抢修因雷击等自然灾害造成的电源箱、放大器、分支器损坏故障累计近千件；向广播电视用户下发《满意服务承诺书》、《调频广播使用要点》、《便民服务卡片》等资料20万多份；新安装有线电视7029户（其中边远地区的群众650户），新安装调频广播3500只。在奥运会重要播出期，实行24小时值班制，加班加点调试放大器，突击安装广播电视入户，跟踪巡查重点故障区域，及时排除广播电视故障，确保了广播电视信号的安全优质不间断播出。

二、主题活动凸显了服务的成效性。

一是广电工作作风在主题活动中得到转变。尽管局与站、站与站开展主题活动的方式有所不同，有的建立了便民服务红旗队，逐村逐组集中开展服务活动；有的采取分片分组开展服务活动；有的采取以维护员的维护区域为重点分头开展活动；有的开展六比六赛活动。尽管形式不一而同，但在服务内容上都能围绕解决热点难点问题、提高试听质量、构建和谐关系、提高受众的满意度等方面开展主题活动。活动开展以来，广电员工的工作作风有了明显的转变，深入基层做实事的人多了，坐机关的人少了，广电站站长都能始终在一线靠前指挥，有些站长牛牛文库 海量资料分享

早晨四五点钟就到了工作一线，调动了员工的工作积极性，干部职工的关系、在编人员与专业线务员的关系日益密切。

二是一些疑难问题在主题活动中得到解决。在开展“满意服务进万家”主题活动中，全县各地都对放大器进行了统一的调试，对重点需要整改的网络进行了突击整改，网络的传输质量在一定程度上得到提高，使一些多年电视不清楚的用户看上了清晰的图像；许多广电站不计材料成本在边远地区架设线路，解决了部分边远地区群众长期听广播难看电视难的问题；一些站加快对新建村部及边角地区的联网工作，解决了因村播室迟迟没有联网造成的农村基层组织发通知难，广播作用得不到发挥等难题。

三是服务机制在主题活动中逐步建立。在征求到的社会各界对广电工作的意见和建议中，比较集中的是有关调频广播的问题。鉴于此，县局专题召开会议研究解决办法，制定下发了《关于在“满意服务进万家”主题活动中广播电视入户及维护工作的操作意见》（东政广〔39〕号文），要求各站统一进货、统一价格、统一维修，杜绝调频广播维修中出现问题。各镇广电站普遍强化了对调频广播维修技能的培训，除派人参加局里组织的培训外，还邀请专业技术人员进站培训，确保方便、快捷、多快好省地为用户服务。有的站已经建章立制，为每个线务人员配备调频广播维修工具；有的站定时定点进村维修。

四是整体形象在开展活动中得到提升。在开展主题活动的过程中，广电人艰苦的工作，周到的服务，良好的精神风貌得到了社会的积极反应。8月上旬，县广电局提请县委宣传部在全县各镇组织开展了广泛的民主评议广电工作活动，用“万人评议”检阅“满意服务进万家”活动成果，在各镇党委、政府的大力支持下，评议工作顺利进行，据统计，在15000份有效测评表中，满意票数13699票，占比91.33%，基本满意票数1281票，占比8.54%，不满意票数20票，占比0.13%。9月份，县广电系统又用近一个月的时间，开展了千人评议广播电视维护员活动，此次评选共向15个镇下发测评表近6000份，全县各村组干部、广播牛牛文库 海量资料分享

电视用户代表参与了评议活动。通过用户评议、广电站推荐、广电局综合考评等步骤，最终在全县110名广播电视专职维护员中评选出了朱福华等10位同志为县“十佳”广播电视维护员。

三、主题活动展示了服务的创新性。

1、赋予了活动新的内容和时代的精神。“满意服务进万家”主题活动是一种有效的形式，广电系统能结合部门工作实际，创新活动的内容来提高活动的档次、品位和质量，赢得用户的满意和社会的认可。

2、建立了长抓不懈，长抓常新的工作运行机制。通过全员参与，达到了个体优秀，团队精良的效果。县广电局机关、县各新闻媒体、各镇广电站通过创新工作，通过培植树立宣传典型，通过建立服务机制，提升了社会满意度，广电工作赢得了社会的更多理解和支持。

3、达到了指导工作、促进发展的目的。全体广电人员通过这次活动，努力追求和实现服务理念更新、服务作风更实、服务质量更优、服务实效更好、服务公信力更强、服务社会的满意度更高这样一个总体目标，为如东经济社会的又好又快发展做出我们广电人新的贡献。

篇7：市广电局干部人事改革工作报告

2018年，在市委市政府正确领导和市政府绩效办的精心指导下，我局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚持围绕中心、服务大局，高举旗帜、改革创新，弘扬主旋律、传播正能量，以首善标准统筹推进各项工作，不断提升执政能力和行政效能，狠抓重点任务落实，保障了市委市政府重大决策的贯彻执行和各项工作的圆满完成。

(一)压实主体责任，全面从严治党。坚持全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，建立“人人有压力，层层抓落实”的责任体系。全面加强党支部规范化建设。制定《进一步加强作风建设的实施意见》，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，坚持不懈反对“四风”，深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理，组织开展查处群众身边的不正之风和腐败问题活动，重点解决不作为、乱作为、冷硬横推等问题。认真落实巡视整改任务，梳理任务清单，制定整改措施，做到事事有回音、件件有落实。

(二)强化过程管理，全面高效履职。2018年我局绩效任务19项，专项考评任务6项，上绩效考评整改任务12方面共25项，服务对象满意度中期调查意见建议6方面共20项，市政府重点折子工程7项，重要民生实事1项，市委重点督查3项。在各项任务的落实过程中，我局提高政治站位、深化主题宣传，把牢宣传导向、加强行业监管，打造文化品牌、促进文化繁荣，推进全民阅读、扶持实体书店，坚持惠民利民，提高服务品质，优化营商环境,促进产业升级，服务国家战略、提升传播能力，全面加强党建，培养人才队伍。同时，进一步强化督查绩效工作的日常考核和过程管理，并按照市政府绩效办的要求，合理编制落实预案，按时报送落实情况，各项绩效任务和重点工作均得到有效落实。

(三)加强行业监管，全面依法行政。开展图书编校质量检查和重要节点出版物市场专项整治。加强广播电视技术安全管理、电影行业监管，严厉打击虚假违规广告播出，加大反插播转播、禁非法落地、防非法接收工作力度，开展“清源、净网、秋风、护苗”专项行动。紧紧围绕国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《北京市法治政府建设实施方案(2015-2020)》和我局《落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020)〉实施方案》的工作部署、具体任务和工作要求，落实法治政府建设各项措施，认真履行政府职能，着力完善依法行政制度，不断提高依法决策、依法行政水平。

(四)强化绩效审计，全面预算管理。通过开展绩效评价、绩效跟踪等工作，有效提高了预算绩效管理的规范化和专业化水平。同时，为了切实履行项目单位资金监管的主体责任，秉承审计向项目末端延伸，资金到哪里审计就到哪里的原则，严格做好内部审计工作，委托相关会计师事务所对项目实施、完成情况进行审核，进一步完善财务监督。启动建设财务管理信息平台，进一步优化财务管理流程、减少业务部门办事手续、实现财务数据的共享和深度挖掘利用。

(五)推动产业升级，全面优化服务。制定优化营商环境三年行动计划，落实行政审批制度改革任务，开展标准化梳理、优化审批流程专项改革工作。建立公平竞争审查制度，健全失信联合惩处机制和失信“黑名单”制度。制定《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》和支持民营企业发展的工作方案。建设北京市广播影视科技信息资源平台。制定《推动我市4K/8K超高清电视应用和产业发展的实施意见》，积极推动2022年北京冬奥会8K超高清赛事转播试点落地。深入开展银企合作，畅通企业融资渠道。北京国际图书节、中国“网络文学+”大会、春秋两季北京电视节目交易会、北京纪实影像周、北京国际电影节持续发挥品牌作用。

二、主要工作

(一)全面从严治党落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，推进治理体系和治理能力现代化

篇8：市广电局干部人事改革工作报告

据了解, 《局市工作会商议定书》的内容主要包括了工作会商主题和工作会商机制两大方面。

据介绍, 工作会商主题主要由推动广播影视公共服务体系建设, 推动重庆广播影视业加快发展两项内容组成, 其中包括:从政策措施、项目等方面支持重庆成为全国统筹城乡广播影视公共服务体系和保障机制建设试点地区, 加快广播影视基础设施和广播电视“村村通”建设, 实现广播电视全覆盖, 推进网络整合和技术改造, 支持重庆“三网融合”和下一代广播电视网 (NGB) 的试点以及高清电视、网络电视台建设等内容。

篇9：市广电局干部人事改革工作报告

国家广电总局新闻发言人朱虹比较全面的介绍了中国移动多媒体广播电视（CMMB）发展情况，他说：除在全国37个城市组织开展了规模化技术试验，CMMB目前已经在150个城市建设了试验网。

朱虹再次强调了广电总局无线局坚持CMMB市场化运营的思路，据他介绍，今年1月9日广电总局无线局下属中广卫星移动广播有限公司与天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、云南等九省（区、市）广电机构签署合作协议，成立移动多媒体广播电视省级运营主体，开展9省区市的移动多媒体广播电视业务。他还透露，中广卫星移动广播有限公司正在和其他省市协商，将逐步在所有省市成立省级运营主体，形成全国性的运营体系，推动CMMB的产业化发展。

朱虹还提及去年底进行的百万台CMMB终端大集采招标项目，102家企业的288款终端参与了评选，最终确定了79家企业（手机类企业53家）的230款终端入围，其中，国内企业77家、终端228款，绝大部分产品价格低于2500元，最低的只有150元。CMMB产业链方面，可以说已趋于成熟。

而据中广卫星移动广播有限公司总经理孙朝晖透露，借奥运之机发力的CMMB在奥运过后并未出现过大震荡，11月对六城市的收视监测数据显示，六城市用户日均收视时常达到79分钟，其中青岛、天津、沈阳用户人均收视时长较高，分别达到141.1、112.1和95分钟。■

表格“备注”一栏中，标注了*号的，为第一阶段规模试验的37个城市，这些城市目前继续保留6套清流节目（一般为CCTV1，3，5，新闻和本省一套，本市一套）。今后可能采取逐步减少清流节目的办法，进行加密但免费播出。其余113个城市保证一套CCTV新闻清流节目，其它节目加密，但目前均免费播出。

篇10：市广电局依法行政工作总结

一、普法工作

1、“五六五”普法自查迎查工作。完成了全市文化广电新闻出版系统“六五”普法各项重要数据统计工作，并对其真实性与合理性进行了核实。召开了各区县文化局、广电局分管局长会议，听取了各区县文化局、广电局“五五”普法自查情况的汇报，圆满完成了对市和各区县文化行政机关“五五”普法的自查、检查和市法制宣传领导小组对我局“五五”普法终期检查验收工作。分别向省、市相关上级部门报送了两批XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法台帐资料电子文档（16.4gb，1981件文件）、《关于XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法终期自查工作情况的报告》和《关于XX市文化广电新闻出版系统“五五”普法工作总结报告》。向省新闻出版局报送了全省新闻出版（版权）系统“五五”普法先进单位和先进个人申报材料。2、20**年普法重点工作。印发了《2010年XX市文化广电新闻出版局普法、依法行政、法制建设工作要点》、《XX市文化广电新闻出版局学法安排》和《XX市文化广电新闻出版局2010年法制建设为民办实事工作项目》；确定了部分重点文化产业园区和文化企业为法制宣传教育与科技创新相互促进示范点。

3、本系统普法工作。深入开展了创建学习型党组织活动，印发了《局系统创建学习型党组织实施意见》，组织了两场本机关学习报告会。组织了六次中心组理论学习活动，内容分别是：十七届四中全会精神学习辅导报告会、重读南京、社会主主义核心价值体系建设、学习《廉政准则》、组织参观上海世博会、学习《党章》。举办了两期本系统行政会计核算人员法律知识培训，主要讲解了政府采购法规、政策，政府采购实际操作，“小金库”专项治理相关规定及案例分析，财务会计报告的编制与分析，财政会计管理相关规定等，参加培训123人次。举办了两期全市文化行政执法人员法制培训，从理论讲解、模拟操作、实际应用等方面进行了全过程培训，并组织了近50人的业务骨干赴XX市文化行政执法总队学习取经。对担负对外和对港澳台文化交流项目的12批次、163人次进行了法制教育，确保他们在与13个国家和地区进行文化交流中没有发生一起涉外政治事故。参加了由省文物局举办的全省文物行政执法业务第一期培训班和由省新闻出版局组织的全省新闻出版（版权）行政执法苏南片培训班。组织开展了2010创建法治城市征文活动，参加了《保守国家秘密法》的宣传活动和“XX市公务员财政法律法规知识竞赛”活动。

4、社会普法工作。以“创新——将全世界联系在一起”为主题，联合XX区科技局、文化局、工商分局和珠江路管委会，组织开展了“4#8226;26世界知识产权日”系列宣传活动，据不完全统计，当日现场参与活动的市民达到了5000多人。与龙虎网和江苏发行网合作举办了版权知识网上竞赛活动，向南大文学院、法学院的300多名师生赠送了版权知识书籍，现场讲解版权知识，开展了版权知识抢答竞赛，点击或参与网上竞答的达到了1.5万多人次，参赛单位涉及北京、上海、江苏、浙江、河南、黑龙江、辽宁、湖南等8个省市的40多家单位，个人参赛者遍布20多个省市。以“博物馆致力于社会和谐”为主题，组织开展了南京5#8226;18第34个国际博物馆日系列活动；以“文化遗产、在我身边”为主题，组织开展了6#8226;12第五个全国文化遗产日南京系列活动。举办了《展风采、促和谐——全市社区文艺团队优秀节目展演，展示了全市社区文化活动和社区艺术团队建设的成果。先后为经济条件薄弱的区县农家书屋配置了100多个书柜，近10万码洋的图书，同时，积极动员发行企业走访农家书屋，为基层捐献图书，组织开展了“我的书屋、我的家”农家书屋阅读讲演比赛活动。完成了“文化法制宣传动画片-网吧行政处罚自由裁量”和“创建法治城市公益广告”的创意、制作、播出和宣传推广工作。组织开展了中共梅园新村纪念馆、太平天国历史博物馆、明城垣史博物馆3家单位廉政文化示范点建设的提档升级工作。完成《我国现行文化政策讲座》36场，108个课时，听众2990人次。

二、依法行政工作

5、立法和行政权力事项清理工作。完成了《XX市文物保护条例》、《XX市地下文物保护管理规定》、《XX市地下文物保护管理规定》等地方性法规、本机关行政权力事项和规范性文件的清理工作。根据市政府法制办公室的要求，完成了区县文化（文物）、广播电视、新闻出版（版权）行政权力中事项的清理工作。对《南京历史文化名城保护条例》（草案）、《南京玄武湖景区保护条例》（草案）、《江苏省消防条例》（征求意见稿）、《XX市公共安全技术防范管理规定》（送审稿）、《江苏省农村公共文化服务管理办法》（征求意见稿）等立法草案提出了书面修改建议。

6、权力阳光运行工作。根据市监察局、市政府法制办、市阳光办的统一部署，完成了本机关行政权力事项程序17幅内外部流程图的绘制、论证、意见征询、修改和报备工作。完成了部分行政处罚事项自由裁量的制定工作。

7、制度建设工作。建立了文化市场执法信息通报制度。帮助区县尽快适应办公自动化的新模式，确保全市三大系统一个平台的顺利应用和推广。建立了全市文化执法部门信息员队伍，充分利用网络平台，及时反映上级指示、工作重点，刊登区县工作情况和经验做法，共编发上传至江苏文化市场信息网简报36篇，其中被中国文化市场网转载5篇，被本机关工作简报采用4篇。建立了文化市场行政执法季度点评工作机制，研究阶段性工作重点，发现问题，及时总结，迅速整改，使之成为了推动执法工作的有力抓手。建立了文化市场暗访反馈和数据报告制度，每月对文化市场的暗访情况进行汇总分析，文化行政执法数据每月定时上报。

8、网络问政和行政监察工作。及时回复了“南京网络问政”网友关于文化、文物、广播电视、新闻出版、版权等方面提出的问题，回复帖子40多条。完成了上级批办件5件行政监察案件，在调查的基础上都给予了书面答复。参与工程项目议标5个，组织工程审计4个，送审658万元，核减174万元，核减率26%。

三、依法治理工作

9、强化宣传舆论的管理。坚持广播电视节目“事前预警、事中服务”的方针，上半年，共建立违规档案27份，下发预警告知书1份，整改反馈17份；抽查了市台XX县区台节目质量；加强了专家队伍和收听收看志愿者两支队伍的建设，增设了“啄木鸟”子栏目，建立了收听收看志愿者qq群，编发了广播电视节目评议简报11期。在江苏省广播电视优秀节目评选中，本市有41件作品获奖。印发了对《金陵瞭望》等报刊的书面审读报告；组织专家完成了对南京版图书和市属期刊编校质量的审读。

10、法治为民办实事工作。根据市依法治市领导小组办公室《关于印发〈2010年法治南京建设十件实事〉的通知》（宁治〔2010〕7号，2010年4月7日）第8项“保障消费者合法权益”的规定，本机关承担“建立抵制低俗媚俗庸俗视听节目的长效机制；开展净化荧屏声屏的专项治理工作；加强对广告播出的管理，重点对食品、药品等虚假或违法广告的查处与监管”工作。本机关以此为前提，积极认真贯彻落实《广播电视广告播出管理办法》（国家广电总局令第61号，2009年9月8日）和国家广电总局《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号，2009年9月9日）的规定，通过专项整治和日常监管相结合的方式强化了对电视广告、电视购物短片广告和居家购物节目的监管。今年4月国家广电总局对XX市执行上述规章和规范性文件的情况进行了检查，充分肯定了XX市所做出的努力。受理、办结了“政风热线”、“网上投诉”4件；对“刘江说法网”两次投诉南京电台发布虚假广告案进行了调查处理，整改了10条违规广告，停播了4条违法广告，全市广告播放秩序明显好转，市县播出机构自律意识不断提高，社会各界反响较好。对系统内的频道、频率开办的无证视听网站进行了整顿和清理；对“中国艺术名家”等3家视听网站提出了具体的整改要求，关闭了2家屡教屡犯的视听网站。召开了全市境外卫星电视传播秩序专项整治行动动员会，部署了卫星地面接收设施接收境外节目专项整治工作；拆除了非法卫星地面接收设施近700座；会同市国家安全部门对设置境外卫星地面接收设施的13家重要宾馆饭店进行了联合检查。同时，为XX区的冶山、新集、马集、竹镇等四个街镇配送直播卫星接收设备500套，对符合条件的211农户进行了安装。上半年，全市区县新增有线电视用户3.5万户，总数达到110万，入户率89.2%，实现了时间过半，任务过半。区县有线数字电视整体转换4.6万户，总数达到43.5万。

11、网吧市场治理工作。一是按照省文化厅《关于对XX市网吧总量和布局规划的批复》要求，制定并实施了《关于贯彻省文化厅〈关于对XX市网吧总量和布局规划的批复〉实施方案》，指导经审核批准的39家网吧连锁企业直营门店完成了前期筹建工作，并已陆续进入了实地达标验收阶段，对已达标的4家网吧颁发了《网络文化经营许可证》。二是根据《江苏省文化厅关于加强网吧连锁经营管理的规定》（苏文规〔2009〕1号），制定并印发了《XX市连锁网吧考核细则》（宁文广新规字〔2010〕1号），完成了对落户在南京的4家网吧连锁企业的考核工作，为下一步单体网吧整体加入网吧连锁企业奠定了基础。三是强化了校园周边文化市场经营场所整治力度，努力营造有利于未成年人健康成长的文化市场环境。在对全市校园周边不足200米文化经营场所进行调查摸底和广泛征求意见的基础上，向市文明办上报了《XX市清理、整治中小学校园周边200米范围内文化市场经营场所的实施方案》，待市文明办批复后认真组织实施。

12、文化市场稽查工作。2010年上半年，全市出动行政执法人员1.4万多人次，检查网吧8144家次，覆盖率达98%，检查游戏机场所1191家次，歌舞娱乐场所1125家次，检查出版物市场店档摊点3775个，印刷复制企业1311家次，取缔非法出版物市场店档摊点86家，其中一次出动15人以上的集中整治行动10次。受理举报188件，立案查处网吧违规经营活动36起，执行罚款人民币6.4万元；收缴各类非法出版物27.5万册（盘），其中政治性非法出版物4502册，色情淫秽出版物1942盘；被省文化厅表彰为查处“12#8226;10”特大网络游戏“私服”案先进单位。本机关积极参与“平安世博”文化市场专项保障行动。根据文化部的统一部署，制定了工作方案，参与签署了“长三角地区文化市场综合执法区域协作工程”合作框架协议，成立XX市文化市场应急处置小组，进一步健全了快速反应、应急预警、安全防范等应急管理工作机制，确保12318举报电话24小时畅通有效。企业软件正版化工作取得了新进展，上报了20家实行软件正版化试点企业名单，并完成了企业软件正版化专业培训工作；配合市知识产权局完成了国家知识产权局对XX市知识产权示范城市的验收工作。

四、2010年下半年主要工作安排

（一）立足服务于“三个发展”，深入开展法制宣传教育

1、服务于“三个发展”。按照南京“三个发展”的目标要求，以宪法、基本法律为重点，进一步加强知识产权（著作权）、自主创新等相关法律法规的宣传教育，推进全市文化产业园区和文化企业转型升级和经济平稳持续较快发展。为全市文化产业园区和文化企业提供全方位的政策法律服务；针对文化产业发展中的突出问题，加强文化产业的理论研究和政策的制定或修订工作。

2、促进本系统的和谐稳定。针对市、区县政府文化行政管理体制改革和文化行政综合执法体制改革、经营性文化事业单位转企改制和文化事业单位内部机制改革等文化体制改革中出现的带有普遍性的问题，开展法制宣传教育，积极引导本系统干部职工依法表达利益诉求，依法维权，依法解决各种矛盾和纠纷，确保各项文化体制改革任务的全面完成，促进本系统的和谐稳定。

3、保障公民的基本文化权益。以文化、文物、广播电视、新闻出版、版权等专项文化法律法规为重点，开展保障公民基本文化权益法制宣传教育。充分发挥报刊、广播电视等大众传媒的作用，营造普法宣传的良好氛围；充分利用本系统文化资源，继续做好法制文艺作品、法制动画作品、法制公益广告的创作和宣传推广工作，组织各区县开展形式多样的法制文艺广场演出活动；充分利用法治南京建设示范单位金陵图书馆新馆平台，会同市司法局巩固和扩大“18”法律咨询广场的社会服务面。组织全市公共图书馆、农家书屋开展法律图书藏书量和使用率的达标创建活动。认真做好全国法制宣传日的普法宣传工作。

4、深化领导干部、公务员学法用法。认真落实市委办公厅、市政府办公厅批转的《关于进一步加强全市党政领导干部、公务员学法用法工作的意见》，进一步将法制学习纳入本系统各级领导班子理论学习中心组和公务员学习的重要内容。运用以案说法、经验交流、新法培训，以会代训，执法文书评讲，行政许可听证、行政处罚听证和行政应诉旁听等形式，做好行政执法人员的法制培训工作。

（二）积极推进依法行政，加快政府文化行政管理和文化行政综合执法体制改革

5、深入推进文化行政管理体制改革。进一步指导区县完成局机关和文化综合执法大队主要职责内设机构和人员编制规定等两个“三定方案”的制定工作。依据相关政策，商请编制部门妥善解决区县文化综合执法大队的编制，基本完成区县文化综合执法大队的组建工作；确保市和区县级两级文化行政管理体制改革和文化综合执法体制改革的平稳转型。

6、积极做好法制重建工作。依据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宁政办发〔2010〕57号），积极做好法制重建工作。（1）依据上位法和市政府法制办公室的统一部署，对本机关行政权力和规范性文件再次进行全面清理和调整。（2）对原市文化局（市文物局）、原市广播电视局、原市新闻出版局（市版权局）和原市文化市场稽查支队、原市出版物市场综合执法支队制定的并正在执行的规范性文件和依法行政各项制度进行全面清理，废止或修订本机关依法行政各项重要制度，并重新发布。（3）完成法律规定的文化、文物、广播电视、新闻出版、版权行政处罚自由裁量权的制定和发布工作，建立行政处罚自由裁量标准调整机制，通过对法律、法规的正确执行来体现法律的宗旨，实现为社会提供公共服务的职责。（4）全面完成本机关权力阳光网上运行和政府信息公开的重建工作。（5）指导各区县完成依法行政各项基本制度的制定、修订和发布工作。（6）重新设立市文广新局法制建设领导小组，负责组织、协调、指导本系统的普法宣传教育、依法行政、依法治理和法制建设工作。

7、强化对行政执法行为的法律监督。在行政许可、行政处罚等领域强制性推行说理式行政执法文书制度；对重大执法案件的查处应当坚持“公开审理、阳光办案”的基本原则；开展行政许可案卷评查和行政处罚案卷评优活动。认真接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督、公众的社会监督、新闻媒体和网络媒体的舆论监督；加强对群众反映强烈的热点问题和突发性重大舆情或事件的法律监督；加强法制机构对本机关行政执法的网上监督；对通过各种监督形式发现的行政执法中的重大问题，实行法律建议书制度。加强对本机关和各区县涉法事务的法律指导；加强对涉法规范性文件的合法性、适当性审查；进一步做好重大涉法事务的研究和答复，特别是对带有普遍性的涉法事务在调研基础上提出对策建议。

（三）提高社会文化管理创新能力，扎实推进依法治理工作

8、切实转变政府行政职能，促进文化发展。加快实现市和区县两级文化行政机关行政职能的转变和管理方式创新。增强宏观调控、社会管理、市场监管和公共服务职能，突出法律法规在文化行政管理中的基础性作用，实现“四个转变”，即：从微观管理向宏观管理转变，从行业管理向社会管理转变，从行政事务经验管理向法制化管理转变，从“管脚下”向“管天下”转变。重视利用行政规划、行政指导、行政合同、行政救济，保障文化民生，促进全市文化、文物、广播电视、新闻出版、版权事业和文化产业的发展与繁荣。