小学家委会选举方案

小学家委会选举方案（精选9篇）

篇1：小学家委会选举方案

第二实验小学 家长委员会选举方案

为充分发挥家长在学校教育中的作用，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，促进我校办学水平的不断提高，使学生全面、健康、和谐地发展，根据《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》规定，结合我校实际，特制定《第二实验小学家长委员会选举方案》。

一、学校通过召开家长代表大会，选出关心学生、热心学校教育、组织协调能力和社会影响力强的家长，作为辛寨小学家长委员会委员。

二、本届家长委员会设主任委员1名、副主任委员1名、秘书长1名、常务委员5名。

三、本届家长委员会由各班家委会成员中选出，实行无记名投票方式进行。

四、选举人从班级家委会成员中选出主任委员1名、副主任委员1名、秘书长1名、常务委员5名。

五、收回的票数等于或少于实发票数，本次选举有效。多于实发选票数，本次选举无效。

六、被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，方可当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应对得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

七、本次选举设监票人2名，计票人1名，当场唱票、公布选举结果。

八、家长代表、家长委员会委员任期一般为三年，每学年适当改选，可连选连任。学生毕业、转学等离校的学生家长，其家长代表、委员会委员身份自动取消；主任委员子女在其任期内离校时，需提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。

第二实验小学

2014.9

篇2：小学家委会选举方案

首届家校联合会选举实施方案

为了进一步做好家校联系，鼓励全体家长参与学校管理工作的积极性，推进学校工作健康有序地发展，有效促进学生健康和谐发展，我校将成立家校联合会，并进行相关成员选举工作。具体安排如下：

一、选举目的

健全、完善家校联合会组织机构，充分发挥家长委员在学校管理中的宝贵作用，积极探讨家校合作育人的策略，营造亲密和谐的教育环境，共促学校优质教育发展。

二、家校联合会委员候选人条件

1．关注学校、学生发展，维护学校形象，有大局观念，热心为学校提供支持和帮助，为家校合作尽心尽责。

2．有较强的组织协调能力和社会活动能力。3．有比较丰富的家庭教育经验和良好的教育效果。4．能热心听取并向学校积极反映家长们所关注的问题。

三、班级家长委员选举形式与措施

1．本次家委选举工作采用家长自荐班主任推荐和民主选举的方式产生。

2．各班推选八名家长组成班级家委会。

（主任委员1名，副主任2名，部门各一人）

3．班级家委会产生后，推荐2名家长委员作为家长代表组成学校家长代表大会。

四、家校联合会委员产生办法

1．由各班家委会成员自荐（填写附件一）、家长代表大会投票表决，产生家校联合会八人。

2．家校联合会成员受聘后召开家校联合会委员会议，确定人员分工。

（主任委员1名，秘书长1名，副主任2名，各部长共5名。）（常委各班一个代表，共13名，负责传达与协助工作）3.新一届家委会设五个部门，分别是 秘书通讯部：家委对内及对外沟通、发布 活动实践部：对接学校各项活动的组织和宣传 家庭教育部：对接家庭教育资源及教子心得 志愿服务部：对接家长义工管理 后勤保障部：对接财务及后勤工作

4．在学校进行公示期间，如无异议，则家校联合会正式成立。5．家委会成立后，参照学校工作计划，结合实际情况，修订宝龙外国语学校家校联合会工作章程，明确各家长委员职责，制定切实可行的家委会工作计划，并认真组织实施。

五、具体安排 1．组织发动：

9月10日，班主任告知全体家长，学校家校委员会选举工作相关事宜。

9月11日，各班主任组织好班级家委会进行自我推荐工作，指导家长填写好自荐表格，并将完成好的班级家委架构表发到学生发展中心大队部张帆老师。9月12日，各班推荐2名家长委员作为家校联合会候选常务委员，并组成家长代表大会，现场选举家校联合会委员。

9月14日，举行家校联合会委员选举大会。

XX学校

篇3：村委会选举之程序浅析

近年来, 随着农村经济社会的发展, 尤其是基层农村民主化进程的加快, 农民对村委会选举日益关注, 很多村民曾参与过村委会选举投票, 但对选举的过程并不完全了解。

村民选举是以人民为基础的活动, 需要有候选人和选民。

村民委员会成员分配:村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。具体人数由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。村民委员会成员中, 应当有妇女成员, 多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

候选人和选民的要求:年满十八周岁的村民, 不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限, 都有选举权和被选举权;但是, 依照法律被剥夺政治权利的人除外。有选举权和被选举权的村民的出生日期以身份证或者户籍登记为准, 计算年龄的时间截止到选举日。

可参与村民选举的人员 (包括选民和候选人) :

(一) 户籍在本村并且在本村居住的村民;

(二) 户籍在本村, 不在本村居住, 本人表示参加选举的村民;

(三) 户籍不在本村, 在本村居住一年以上, 本人申请参加选举, 并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民, 不得再参加其他地方村民委员会的选举。

不应入选选民名单人员:精神病患者不能行使选举权的, 经村民选举委员会确认, 不列入选民名单。

选民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。村民对公布的选民名单有异议的, 应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉, 村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定, 并公布处理结果。

村民选举程序目前是以投票为主, 投票的流程有一定的要求和规定。

村民选举委员会在选举日的五日前张榜公布选举时间和投票地点。

投票选举前, 由村民选举委员会提名监票人、计票人, 并经选举大会通过。村民委员会成员候选人及其近亲属不得担任选举工作人员。

投票结束后, 村民选举委员会应当将所有投票箱于当日集中到中心会场, 并当众开箱, 由监票人、计票人认真核对选票, 计算票数。

选举有效:本村选民过半数投票, 选举有效;候选人或者选民选举的其他人获得参加投票村民的过半数选票, 始得当选。

获得过半数选票的候选人或者选民选举的其他人人数多于应选名额时, 以得票多者当选;如票数相等, 不能确定当选人时, 应当就获得相等票数的人员重新投票。

李大超律师中共党员, 中华全国律师协会会员, 现执业于北京盈科 (沈阳) 律师事务所, 专职律师, 辽宁省12316金农热线法律咨询专家。李大超律师曾为辽宁省信访局、沈阳市信访大厅提供法律咨询, 先后成功处理沈阳市105户村民与村委会土地补偿纠纷案、30多户菜农保险合同纠纷案、30多户农民与镇政府土地合同纠纷案等。

热线解答

非农户口是否可以参加农村选举?

李大超:非农户口也是可以参加农村选举的。根据《选举办法》, 只要年满十八周岁的村民, 不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限, 都有选举权和被选举权;但依照法律被剥夺政治权利的人除外。

李大超:根据《选举办法》, 选民自己不能填写选票的, 可以委托其信任的、候选人以外的其他人代写。选民在选举期间外出不能参加投票的, 经村民选举委员会同意, 可以书面委托本村近亲属选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人, 没有明确的书面授权是违法的。

村民选举, 本人不在村里, 是否可以代票?

村委会选举中票数未超过半数, 是否需要重新选举?

篇4：棍棒下的村委会选举

2006年4月17日，贵阳市中级人民法院刑事审判大厅里，被告席上站了黑压压一大排低头听判的人。别看他们此时一个个垂头丧气，先前，他们全都是曾经在贵阳的白云区和修文县一带不可一世的混世魔王。他们的大哥姓严，大名严郁华，外号“严胖子”。他手下有“弟兄”数十人，他们有枪有刀，有钱有势，在哪个村要选举村长时，他们可以调动上百人用枪用炸药把选举会场围起来，谁不按他们的要求投票选人，他们就要下你的脚烧你的房，他们用的是武力夺取村级组织的领导权。在那一带地盘上，他们若要在哪里开矿，谁要不听话，便断你的公路毁你的车……直到你向他们投降为止。曾几何时，严胖子等人真是呼风唤雨无所不能。可是，这天，他们终于听到了法律对他们的威严的宣判。他们的“大哥”严郁华因犯买卖枪支、弹药、爆炸物罪，犯组织领导黑社会性质组织罪，犯聚众扰乱社会秩序罪、赌博罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年。他的十多个铁杆弟兄文仁祥、杨光华等也各各领刑二十年、九年、八年不等。

选举时，会场外突然围了100多个持枪带棍的凶煞汉

事情还得从那惊心动魄的2005年2月22日说起。

那天，是修文县龙场镇杨寨村选举村委会主任的日子。选举会场设在村小学的一间教室里。正在村民们陆陆续续走进会场时，村外轰隆隆一下子开来了18辆各种样式的小轿车、面包车，接着，只见从车上走下100来人的队伍，他们戴着一色的白手套，提着木棒、铁刀，喊着号令，直奔会场而来。这些人要来干什么？想起去年的那一次闹事，人们的心一下子绷紧了。

2004年12月23日，杨寨村就进行过第一次村委会主任的“民主”选举。当时，作为村主任的候选人有两个，其中一个候选人叫杨昌达。他是严郁华、文仁祥们千方百计要让他当上村主任的。严郁华们为啥一心要让杨昌达当上村主任？杨寨村有丰富的铝土矿藏，严郁华们早就垂涎三尺，可村里已经承包给一个姓王的了，严郁华们于是要村委会从那姓王的手里收回来而让他们来开采，村里不同意。于是，严郁华就决定让他们自家的弟兄杨昌达来当村长。可是，没想到选举时，眼看杨昌达的票数要落后于另一个候选人了，于是，投票还未结束，就由文仁祥、罗善发等十多个人冲进会场一番大闹，搅乱了会场，迫使当时主持选举的副镇长宣布选举改期进行。

其实，严郁华们早就在村民中进行了拉票活动。他让他的手下到一家家去发钱，要收钱的人选杨昌达当村长。每个选民发50元，就此一项就开销了23000元。发了钱后，他们便亲临现场，亲自看着你把杨昌达的票投了才算数。那次选举他们给了某家7个人350元，当时是给了那家的儿子，结果，那儿子“贪污”了他老子的钱，没有给他爹那50元，选举时，他爹不知此事，就没有投杨昌达的票，当晚，这家的房子被人纵火，幸亏村民们抢救及时，才只烧了一间牛圈。

为了此次能选上杨昌达，当2月21日严郁华得知杨寨村第二天又要进行选举时，严郁华就进行了周密的部署，让文仁祥等人通知了100多人于22日一早在白云大酒店前集合待命，还安排人买了几十根木棒、白手套（以备打起来好区分敌我）、管制刀具、仿六四式手枪、火药枪、医疗急救包等。

中午时分，严郁华的100多人乘着18辆车子杀气腾腾地开到了杨寨村。为了表示不达目的不罢休的决心，和给那些收了钱不投票者以警告，严郁华们一走拢，就在会场外丢一种被称作“鱼雷”的大型爆竹，震得山谷回荡，一砣砣大石头也砸向那会场的门窗。有的村民忍无可忍，走出会场要与这帮人决战，但冲了两次都被这帮人丢来的密集石头和“鱼雷”打回。严郁华们非要让杨昌达选上当村长，村民们又并不情愿，双方就这样剑拔弩张地对峙着。正在这时候，修文县公安局110接到龙场派出所的报警电话，迅速从全县抽调警力，也一下子集结了100多名公安干警，分乘几十辆警车赶到杨寨村，包围了严郁华一伙人，当场抓了前往滋事的89人，收缴管制刀具31把、木棒50根、仿六四式手枪两支及子弹六发，以及双管火药手枪、单管火药手枪等作案凶器，18辆车子也一并缴获。那一刻真是惊心动魄，大快人心。

到处贿选自己人，收了钱不投票就当心断你的脚

严郁华等人为何如此猖狂，竟然公开用暴力威胁企图夺取一个地方村委会之权？

冰冻三尺非一日之寒，早在2002年之初，严郁华们就采取了这种夺权法。

2002年年初，严郁华所在的白云区下堰村要选村长，候选人中，一个是已经当了一任村长，实际为严郁华忠实服务的卢某某；另一个却是与严郁华不是一条心的韩某某。为了不让卢某某落选，严郁华就组织杨光华等人为卢某某竞选村长助威。他们先是给选民发烟发钱施以小恩小惠拉了100多张选票，并放出话来，谁要是不选卢某某，谁的家人就要挨打，然后组织10多人在选举当天当场监视投票。这十多人先前就教训了好几个不听严郁华招呼的人，村民王某某没按严郁华的意思填卢某某为候选人，被严郁华手下的刘志富打得满脸是血；村民黄某某在选举时，对严郁华派人在会场上强行抢别人的选票填写不满，说了一句公道话，结果被严郁华手下的李中贵毒打一顿。在这一次选举中，另一候选人韩某某也带了社会上的30多人到场为自己助威竞选，但因其势不及严郁华强大，而输给了严郁华等人。

卢某某当选后，即将无任何资质的严郁华任命为下堰村建筑工程队队长，并通过挂靠其他公司承接工程的方式，帮助严郁华、杨光华等人承揽了一些企业、公司在下堰村的许多工程，使严郁华等人获得了巨大的经济利益。单是在做“娃哈哈”公司在下堰村建厂的厂区道路、停车场、堡坎工程中，不到半年，严郁华就获利34万元。

下堰村的“武力获取村长法”使严郁华尝到了甜头，他把他的这套“夺权法”在白云区到处如法炮制，为他手下的弟兄们到处“夺权”而插手当地的村委会选举——

2004年12月，白云区艳山红乡程官村换届选举，为了让自家人冯某某选上村长，严郁华手下的杨光华开了五六辆车，带了80多号人前往程官村帮冯某拉选票，不惜重金给村民200元或500元一张选票，有的村民不要那钱，那也不行，村民白某就被人用尖刀抵住后背说，你要想不被放血，就投冯某某的票。杨光华等人拿着刀，一家家地发钱和威胁。被列为候选人的刘某某一家更是被吓得吃不下饭睡不着觉。有天早上，刚开门，就见门缝里插了一把菜刀，接着，一个陌生女孩交给其家人一张纸条，上写：“若不退出选举，将被砍断脚杆。”连村支书也对村民们说，就选冯某某吧，否则，黑社会要找麻烦。选举那天，严郁华手下的10多人守住路口，不投冯某的票就不许走人。结果，另一个候选人也找了一帮人来“助选”，突然间冲出二三十个手持砍刀斧头的人。双方打了起来，致使选举失败。后来，才发现对方“助选”的一伙也都是严郁华统领下的人，只不过是另一帮弟兄，于是，双方讲和，大家都不插手，由他们去“竞选”。

也是2004年12月，白云区麦架村选举村长，严郁华手下的文仁祥带了一帮人前往麦架村为周某某助选。刘力贵等人用同样的手段对村民进行拉票和威胁，发了2万元的“选票费”给参加选举的人，也打了洪某某等不听“招呼”的人，终使周某某当上了村长。

这年的12月，是这个区各个乡村委会换届选举的时期，严郁华的手下也全都忙得不亦乐乎。高山村在选举时，严郁华手下的刘力贵也带人前往拉票助选，他们花了4万元钱拉选票，然后守着得了钱的人一一投票。

……

在严郁华这个组织的武力和金钱下，这些村的村委会主任，即村长，全都按照严郁华们的意愿实现了。

横行乡里获暴利，罪行累累罄竹难书

严郁华这个组织没有取什么帮名，但组织却井然有序。其主要核心自然是严郁华，和严郁华平起平坐的还有两个人，那就是杨光华和文仁祥。他们是老大。三个老大中，严郁华又是“大哥大”，其余两人都听严郁华的。然后是三人各自手下又有王加义、罗善发、刘力贵这些二级头目，二级头目下边也各自有自己的一帮弟兄，各有各的队伍。谁有了什么摆不平的事，便向上边报告，再由严郁华调集各路人马统一“作战”摆平。他们的口号是“有钱大家赚，有事大家共同摆平”。

所以，他们在这块地盘上，凡是他们想要做的工程，他们想要开的矿产，谁要是要讲什么资质条件、讲公平竞争，讲依法等等，没门。他们想要做什么工程，或者说要让哪个工程停下来，或堵路，或打架，一呼百应，顷刻间就有几十人投入“战斗”。

2003年，贵州省建二公司在下堰村通过招投标中标修建娃哈哈厂，严郁华等人本无修建这厂的各种资质，但他从村长那里开了个介绍信，以下堰村的名义向省建二公司索要工程做，遭拒绝后，严郁华先是向省建二公司下通牒，说，若不拿工程来做，以后造成堵路、停工的事就不要怪人不客气。几经交涉，对方终于同意分给他厂内道路、围墙、堡坎三样技术性不强的工程做。但是由于没有按照严郁华对工程的要价，严郁华就开车把通往工地的路堵了7天，致使该公司造成巨大经济损失，不得不按严郁华提出的价格下浮27%，并把砂石和运输也包给他们。这下，省建二公司以为一切都满足他们了，应该一切顺利了，可严郁华等人不仅不按工程合同结算工程款，还稍不遂意就堵路，前前后后共堵了四五次路，多次造成工地停工。

严郁华手下的二级头目罗善发，没有任何证照而在杨寨村非法开采铝矿。后来，严郁华、文仁祥、王正峰也入伙共同开采。但是，杨寨村村委会已与王学颖负责的“建华矿产经营部”签订了“红黄矿山”14年承包合同，其采矿权期限为14年。“建华矿产经营部”是获得有关方面的合法开采权的。罗善发、严郁华等则不具备任何合法开采资格，故被修文县国土资源管理局责令停止开采。于是，严郁华等人就从2004年以来采取了一系列违法犯罪活动进行野蛮夺矿。多次组织人到贵阳市委、市政府，修文县委、县政府“上访”闹事，并出资45000元“扶垦费”拉拢当地村民，让村民出面要求赶走“建华矿产部”，而要一个叫“李长顺”的人来承包，而李长顺是严郁华的小弟兄；再以每人每天20元为报酬，煽动村民多次挖断进矿山的道路，组织人将“建华矿产经营部”租赁的装卸机堵死，使其不能作业，将装卸机门、灯毁坏，导致设备停产25天，造成租金损失7.5万元。当村委会组织人将严郁华等人挖断的公路进行修复时，文仁祥、罗善发等人手持凶器到现场进行威胁：“谁要敢填路，就把谁埋进坑里。”同时插手进行杨寨村的村委会换届选举，企图把他们的杨昌达选为村委会主任，以通过村长的权力夺取“红黄矿山”的铝土矿开采权，直至2005年2月22日大闹选举会场时被一网打尽，

说严郁华、杨光华等人是欺压百姓的恶霸，一点也不为过。2003年，“宏和矿业公司”在修文县谷堡乡绿水村开采煤矿，使得当地村民祖祖辈辈的人畜饮水被断，许多村民的房屋地基下陷，村民多次找到煤老板协商均得不到解决，遂引发村民与该矿发生堵路等纠纷。该矿老板便出资每年8万元的好处费请杨光华摆平。杨光华于是组织一帮社会闲散人员，手持刀剑对村民进行武力威胁，迫使村民屈服。

杨光华用同样的方法插手“平滩煤矿”类似纠纷。矿老板开煤导致当地一些村民房屋垮塌，村民们要找老板解决问题。杨光华便在收了老板的钱后用武力镇压那些家屋垮塌的可怜村民。杨光华他们到处网罗劳改劳教释放人员与社会闲杂人员为一些所谓的“公司”摆平事情，保驾。他们到屠宰场收取什么“烫皮费”、“进场费”“罚款”等等。他们说一不二，谁敢不听就棍棒加身，暴力征服。在贵阳市中级人民法院的《刑事判决书》上，严郁华、杨光华等人的罪行、证人证言等写满了整整80页，他们成立非法保安队，开赌场，武力讨债，强收“保护费”。谁要惹了他们的“弟兄”，谁就会大祸临头。杨光华、严郁华还分别花了6500元和7000元买了两支仿“六四式”手枪和子弹。在大闹杨寨村选举会场时，王加义就奉命拔出那支乌黑的六四式手枪在村民面前朝天放了一枪以示警告……真可谓罪行累累，罄竹难书。

从这些人的有关资料里，我们可以看到：严郁华等不少人都曾被司法机关处理过，这样一些称霸一方，为非作歹，欺压残害百姓的恶人，到处插手农村基层组织的民主选举，司马昭之心，路人皆知，不是夺权，胜似夺权。他们今天虽然只有两支手枪几杆火药枪，若再发展下去，又将是什么样子呢？

篇5：村委会换届选举实施方案

《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》的报告

木林乡换届选举领导小组办公室：

现将《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》予以上报，请审查批复。

二○一○年十二月十五日

桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作

实 施 方 案

为了切实做好桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的规定，按照《 木林乡委员会、木林乡人民政府办公室关于认真做好全县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见》、《 木林乡人民政府办公室关于印发木林乡第七次村民委员会换届选举工作实施方案的通知》，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕全乡总体工作思路和工作重点，结合开展创先争优活动，选好配强村委会班子，优化结构，激发活力，提高素质，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村民委员会的自治能力，巩固党在农村的执政基础，为建设新农村提供坚强的组织保证。

二、工作步骤

桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（2010年11月1日-12月31日）

1、成立机构（11月1日-11月20日）。为了确保这次换届选举工作有序、顺利开展，村上成立了由村支部书记梁荣斌任组长，村文书丰碎林任副组长，其他人员为成员的第七次村委会换

届选举工作领导小组。领导小组设在村支部，由梁荣斌同志担任办公室主任，负责换届选举协调指导工作；丰碎林同志兼任副主任，负责办理具体业务。

2、摸底调查（11月21日-11月30日）。积级开展调查研究，摸清本村的人口、户数以及外出务工经商人员等基本情况，掌握村民对村委会成员的信任度和认可度、村干部的选举思想动态等社情民意，以及家族、宗族、黑恶势力等有可能影响和干扰村级组织选举的情况。

3、制定方案（12月1日-12月10日）。精心研究制定本村换届选举工作实施方案，召开换届选举工作会议。对个社社长进行培训。

4、宣传引导（12月11日-12月31日)。宣传有关法律法规和选举办法，召开村民大会，成立村级选举委员会，制定本村选举办法。要坚持先审计再换届的原则，我村将根据工作需要，组织人员对村级财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、生产经营性和建设项目发包管理情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其它内容进行认真清理和审计，对村级财务收支和账目情况进行全面详实的公开，接受党员群众监督。

第二阶段：选举阶段（2011年1月1日-1月25日）

5、选民登记（1月1日-1月4日)。所有选民在户口所在地的村进行登记。要加强与外出经商务工人员联络沟通，保障村民的选举权与被选举权。村民选举委员会要依法进行选民资格审核和确认，杜绝错登、重登、漏登现象的发生。对有特殊情况的选民登记和资格认定，村民选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。

6、选民公示(1月5日)。统一张榜公布选民名单。

7、发放选民证（1月6日-1月11日）。公布选举时间、选举地点，统一发放选民证。

8、提名和推选候选人（1月12日-1月17日）。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举工作的始终，引导村民按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，把能够认真贯彻执行党的方针政策和国家法律法规，公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人提名为候选人，重点要选准配强村民委员会主任。村主任一般应具有高中以上文化程度，身体健康，年龄在60周岁以下，主要应以45岁左右为主体。同时，要选拔部分30岁左右、具有大专以上文化程度、综合素质好的产业带头人进入村委会班子。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。根据我村人口和户数确定，村民委员会由主任1人和委员4人组成，其中设一名女委员。村民委员会成员候选人由村民选举委员会主持召开村民会议，由本村有选举权的村民直接提名村委会主任和委员候选人。如所提名的候选人人数多于规定的差额时，应当召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按照各职务候选人的得票多少确定正式候选人，得票多者为正式候选人。候选人确定后，任何组织或者个人不得调整或变更。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人时，其在村民选举委员会中的任职资格自然取消，所缺名额从上次推选结果中依次递补。

9、公布候选人（1月18日）。村民选举委员会要采取一定方式，对正式候选人进行公示，客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，组织候选人同群众见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民提出的问题，禁止私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关，其内容不得与宪法、法律和国家政策相抵触，不得侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利。要引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村级公益事业比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村内集体的资金或物资，不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案，要待换届结束后，采取“四议两公开”工作法讨论决定。

10、投票选举（1月25日）。选举时要积极动员、组织选民参加选举大会并亲自投票。投票选举要严格按照规定程序进行，设置秘密划票处，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。要严格按规定要求规范委托投票，禁止投票现场临时委托。村民选举委员会主持召开选举大会，集中投票。居住分散，交通不便的村民，可以分设若干投票点投票；年老、病残不便到会的村民，可以设流动票箱。同时，要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选”的原则。当获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选，当出现同一职位的两位候选人得票数相等而不能确定谁当选，或者当选人数少于应选名额的情况时，应另行选举。已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作。投票结束后，应立即公开唱票、计票，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告，并为新当选村委会干

部颁发当选证书。

第三阶段：总结验收阶段（2011年1月27日-2月28日）村级组织换届选举工作结束之后，做好新老班子的交接工作，完善各项规章制度，并及时统计、汇总、上报选举结果，做好村级组织换届选举工作资料的立卷归档，于2011年2月23日前将工作总结和换届选举工作情况统计表报送乡换届选举工作领导小组办公室。

三、保障措施。

1、广泛宣传。通过张贴标语和召开会议等多种形式，广泛宣传村级党组织换届选举工作的目的意义，指导思想，方法步骤和具体要求，公开委员职数和条件标准。

2、加强领导。重点对可能出现家庭、宗族和派别势力干扰选举的村进行督查指导，坚决制止宗派、家庭势力干扰选举。

篇6：新区社区居委会换届选举工作方案

为规范选举工作，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《江西省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》和《江西省社区居民委员会选举规程》（**民发【2014】31号）及江西省民政厅下发的《江西省第九届社区居民委员会选举工作手册》的基本精神，根据江西省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作的通知》以及市委办公室、市政府办公室《关于印发<全市村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选择工作方案>的通知》（吉办字【2014】187号）和《万安县2014年村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作方案》的要求，结合我社区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以中央、省、市有关法律法规和章程条例为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事，按照高标准、严要求、强班子、促发展、促和谐的要求，扎实做好换届选举各项工作，切实选优配强新区社区两委班子，使社区班子符合三有三带要求，即有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐，确保换出好班子、换出精气神、换出好风气，为美丽乡村建设、扶贫攻坚工作和人文社区、温馨家园创建；为扎实推进连心、强基、模范三大工程，加强基层服务型党组织建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。要充分认识到做好两委换届选举工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织，认真实施，确保圆满完成换届选举各项工作任务。

二、主要任务

1、按照法定程序、选优配强社区党组织成员，选举产生新一届居民委员会成员。

2、以户代表方式推选产生新一届居民代表，组成新一届居民代表会议。

3、民主推荐产生各居民小组长，健全居民委员会下属委员会。

4、建立健全社区各类组织工作制度，进一步完善社区党组织领导的居民自治机制。

三、班子选配要求

按照镇党委政府《关于印发<五**村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作方案>的通知》文件精神要求，我们要本着精干、高效的原则，合理的确定社区两委班子成员职数、优化班子结构、严格把握候选人资格条件。

1、文件要求社区两委班子成员按5名配备。

2、优化年龄结构，进一步提高社区两委班子成员中35岁以下的比例，原则上两委班子的成员年龄不超过45周岁，班子成员中男满58周岁，女满53周岁的不再提名，考虑到班子及干部的配备等特殊情况，经镇党委研究并报组织部同意后可适当放宽，坚持专职专选、定位产生，确保两委班子成员中至少有一名女性。

3、社区党组织成员候选人条件：（1）中共正式党员，政治素质好，拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，能自觉与上级党组织保持一致，遵纪守法，作风正派，群众公认；（2）事业心和责任感强，有志于在本社区建功立业，有奉献精神，热心为群众办实事、办好事；（3）具有较强的组织协调和领导能力，思想解放，勇于开拓，懂经济、会管理，具有带头致富和带领群众致富的本领，有能力为群众办事；（4）身体健康，年富力强，热心为群众服务、办事公道。社区居委会成员任职资格条件：（1）必须是经过认定后具有本社区选举资格的居民；（2）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；（3）奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、积极为居民服务；（4）具备一定的法律观念和政策水平，有一定文化知识，有较强的组织能力和工作能力，懂经营、会管理，能带领群众共同致富；（5）身体健康，能坚持日常工作。要注重从年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员中选拔社区党组织书记。

四、工作步骤和时间安排

（一）、准备工作阶段（2014年11月20-2014年11月28日）

1、依法推选产生居民选举委员会，委员会由主任和委员共5人组成，拟由郭世坚同志任主任，方名达、孙世发、谢文仁、易信坊、肖正荣（后备）任委员。由上届社区居委会召集居民会议、居民代表会议或者居民小组会议通过。

2、依法推选居民代表51人。

3、依法推选居民小组组长6人。

4、确定居委会干部职数，本届居委会设主任一人，委员3-4人。

5、选民登记阶段。对依法推荐产生的居民代表登记为本届选民。

（二）、依法选举阶段（2014年11月28日-2014年12月30日）

1.社区党组织的选举（2014年11月下旬至12月中旬）。坚持和完善两推一选的办法产生社区党组织班子。推选和选举时，到会党员必须超过应到人数的80%。有下列情形之一的党员，可不计算在应到人数之内：一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是工作调动、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；六是持《流动党员活动证》外出无法联系或联系后明确表示放弃推荐或选举权的。党组织要进行认真登记审查，在党员大会上逐个说明，由全体党员表决通过。

（1）党员和群众推荐。在镇党委的领导下，由村(社区)党组织分别召开党员大会和村(居)民会议(代表会议)，组织对新一届党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照新一届村(社区)党组织班子成员名额2倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准。

（2）镇党委推荐。镇党委组织对村(社区)党组织提出的候选人初步人选进行考察，并根据推荐和考察情况，研究确定新一届村(社区)党组织班子成员和书记、副书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的要求差额确定。

（3）党员大会选举。候选人预备人选确定后，由村(社区)党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。具体选举中，可以先选委员再由委员会选书记、副书记；或者先选委员再由党员大会选举书记、副书记。选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人不能写票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

2.社区居民委员会的选举（2014年11月下旬至2014年12月底）。

①、选民公布。2014年11月28日张榜公布选民名单，接受群众监督。

②、候选人提名。居委会成员候选人采取居民代表集中提名产生，居民代表直接等额填写提名票，不得委托他人代为提名，按照提名票多少顺序确定正式候选人。在提名候选人时必须保证至少有1名妇女。

③、投票选举。采取居民代表选举，设立选举大会会场，不另设投票站，不使用流动票箱，不允许委托投票。采取集中投票方式，投票结束后，由计票、唱票、监票人开箱唱票、计票，并当场公布选举结果。

（三）、后续工作阶段（2015年1月上中旬）

1、组织好新老班子交接工作。

2、调整充实社区配套组织。

3、完善落实各项规章制度。

4、抓好新一届社区两委成员培训工作

（四）、检查验收阶段（2015年1月下旬）

选举结束后，必须在2015年1月29日前上报选举工作总结给镇党委政府。

（五）、工作要求

篇7：村委会换届选举实施方案2

（2011年1月9日村民代表会议通过）

2010年光辉村第四届村委会任期届满，应当依法进行第五届换届选举。为了切实做好第五届村委会换届选举工作，根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案：

一、工作任务

选举产生村委会成员，选举产生村委会下属各工作委员会成员，推选村民代表和村民小组长；组建新一届村民代表会；建立健全村务监督委员会；修改和完善村级各项制度。

二、基本原则

坚持党管干部原则、群众公认原则、依法选举原则。

三、时间安排

本村第五届村民委会换届选举工作，从2010年12月开始，至2011年2月底结束。2011年2月25日为村委会选举日。换届选举工作分3个阶段进行。

第一阶段：选举准备阶段

做好对第四届村委会成员任期届满审计工作，对任职期间的财务收支、集体资产管理使用情况进行全面审计。同时，组织对村委会成员进行民主评议，重点进行任期目标总结和群众满意度测评。

第二阶段：组织选举阶段

（一）在2011年1月10日星期一成立村民选举委员会。通过村民代表会议无记名投票方式确定村民选举委员会由村书记刘强坤任主任，刘峰，刘玉坤，马露梅，张永康，粱广飞，林志雄，张锦洪为成员共7人组成。

（二）做好选民登记工作

此次换届选举选民集中登记时间段在 月 至 月 日止。各村民年龄在18岁以上户口在本村的村民按期进行选民登记。

第三阶段：建章立制阶段

新一届村委会产生后，制定本届村委会的任期发展目标和工作计划，修订完善村民自治章程、村规民约、村民会议制度、村代表会议制度、社区成员代表会议制度、村务公开制度、村财务管理、民主评议制度、档案管理制度等，进一步规范村委会工作和明确村干部的职责、权利和义务，提高村民自治工作的水平。

四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行 为了加强对本村第五届村民委员会的换届选举工作的领导，各村民小组要全权承担本小组的选民登记、发放会议通知、通知外出务工人员回村参选等工作，同时各村民小组要加大矛盾纠纷的排查工作，能调处的就调处，切实做到小事不出社，有效地解决群众反映的问题，依法维护群众的民主权利。确保本村换届选举工作的顺利进行。

篇8：当前我国农村村委会选举探析

关键词：村委会选举；村民自治；选举制度；民主意识

中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0081-01

一、我国农村村委会选举的成就

（一）农村村委会选举对村民自治意识的提高。广大农村村民通过参加各类选举实践活动，从中体验到生动的民主与法治教育，提高了他们的民主意识与法制观念。通过选举过程中的选民登记、候选人提名、预选、投票等活动，得到了良好的民主实践训练。

（二）农村村委会选举为我国长治久安提供了保障。村委会选举时我国基层政权建设的重要途径，是建设基层民主的主要内容，村级组织的建设是我国政权组织结构的基层建设，通过选举而选出素质较好的人来当家，真正的做到人民当家做主，人民的事情人民自己解决；进而实现新农村建设的目标，使农村社会更加的稳定繁荣。

（三）农村村委会选举是基层民主建设的重要内容。村委会选举在基层民主建设中起着决定性的作用，是基层政权能否的到良好利用的关键保证。村委会选举是通过选民自主的选举出真正得民心，得民意的人来对村级事务进行有效的管理。我国基层民主建设最关键的就是在农村实行的村委会选举制度是否能够得到良好的发展，为了真正实现村委会选举公平、公正、公开，很多地、县、乡、镇结合本地实际制定了指导村委会选举的相关具体规章。村委会选举是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是村民实行自我治理和自我管理的主要途径，是实现农民当家做主的根本保证，同时也是我国民主政治发展的基层动力。

二、解决我国村委会选举问题的对策

（一）改进基层政府工作，减少行政干预。传统的官本位与家长制观念是导致乡镇政府在村委会选举过程中过度干预的主要原因，因此转变乡镇政府的治理理念需从以下几点着手：第一，提高基层政府工作效率，积极转变基层政府的工作态度。真正做到深入到群众中去，了解群众的基层生活，体察民情，逐步改善党群关系，为发展村民自治提供良好的政治环境和发展条件；第二，基层政府工作模式的转变，服务型政府是我们这两年一直在提的政府治理模式，向过去的全能政府告别，减少政府干预，真正做到村民对村级事务的自我管理，实现村民自己监督，各基层政府要严格树立服务型政府理念，做一个真正为人民服务的人民政府；第三，真正实现服务型政府的建设，坚决树立服务型政府的良好形象，主动进行政务公开，真正做到政务透明化，及时向村民公开重大问题的结果以及决策过程成。真正实现服务型政府的建设。

（二）引导村民正确行使民主权利。根据我国《宪法》和《选举法》的相关规定，我国的选举方式在县级以及县级以下的选举过程中实行的是直接选举方法，而县级以上的选举过程中实行的是间接选举方法。民主选举是发展我国村民自治的基石，是促进农村和谐的前提。第一，要加强村民对相关法律、文件的学习，让村民把握选举政策的关键和选举过程的重点环节。第二，要加大宣传力度，让群众都积极主动地参与到选举中来，例如：在村主要地段张贴标语，悬挂横幅，营造出良好选举氛围，积极鼓动村民行使权利，扩大群众的参与面，使其积极参加选举等。第三，要强调选举纪律规定与要求，引导村民正确行使权力参加选举。第四，做好前期准备工作，制定相关实施意见，严密组织以保障选举程序的规范运作。第五，每一阶段结束后，村委会都要及时召开会议对前一阶段进行总结找不足，并安排下一阶段的具体任务，整理相关做法与经验。

（三）加强选举过程中的监督，切实解决贿选问题。笔者对于解决村委会选举中的贿选问题应当把握好以下几点：第一，要明确贿选的起止时间，最大限度的确定出贿选人的相关范围，明确贿选人的数量等做到真正防范贿选的发生和提前监督。第二，对已有的贿选案件进行及时的有效处理与报道，做到以法律为准绳，以事实为依据。第三，加强新闻媒体在选举中监督作用，舆论监督是新闻媒体所固有的优势，在解决贿选问题中发挥着不可替代的作用。第四，加强选民监督，选民的有效监督是对贿选监督的最直接有效的办法。第五，基层党政机关在监督过正中也起着至关重要的作用，要加强对基层党政的教育和引导，加强对基层党政机关的监督管理。

（四）进一步完善细化的法制制度。当前我国缺乏现成的贿选治理经验，同时法律制度也还不是特别完善。《村民委员会组织法》在真正的实践过程中面临诸多情况与问题很难给出直接有效的解决建议和解决办法。对一些民主选举中的相关问题没有明确的强制措施和明确的限制，因此应该加快这部法律的完善工作，使各种社会群体利益获得合法性和公众的有效支撑并给予有效的保护，真正做到保持农村的政治稳定。笔者简单总结为以下三点：第一，增加民主选举中候选人的附加要求，做到合法化。第二，基层法治的宣传工作要做好，对村民进行定期培训，提高村民对选举工作的思想认识。第三，做到选举程序规范化，从基层行政人员做起，严格按照法律法规的要求进行工作。

参考文献：

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[2]江泽民 . 中共十五大报告.1997年9月12日

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[5]李琳.当今我国农村村委会选举中存在的问题及解决对策[J].职业圈.2007（23）

[6]李小丽.对农村村委会选举的思考[J].漳州职业大学学报.2001（04）

[7]郑德勤，张京.农村村委会选举存在的问题与对策[J].河南农业. 2011（09）

[8]丁志刚.西北地区农村村委会选举中的几个问题[J].人大研究.2009（06）

[9]沈丽丽.我国农村村委会选举“贿选”问题研究[J].东北财经大学学报.2012（07）

[10]徐勇.创新民主选举工作 提升民主选举质量[J].红旗文稿.2008（06）

篇9：第八届村委会选举实施方案

换届选举工作实施方案

为切实做好我村支部委员会和第八届村民委员会换届选举工作。结合我村实际，现就我村两委换届工作制订如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织建设整体水平。为增强基层民主活力、加快新农村建设、促进社会和谐、实现农村经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

根据镇党委的要求，我村支部设书记1人，委员4人；村民委员会主任1人，委员4人。

（二）明确任职条件。村“两委”成员人选除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，重点要看是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力，是否具有较高的政治素质和群众威信。

二、时间安排

支部委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月19日开始到9月5日前结束。

三、选配要求

（一）合理确定职数。按照精干、高效的原则，镇党委确

定村“两委”班子成员职数为5人。村支部书记人选应体现“一好双强”，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。新一届村“两委”班子成员要形成以45岁左右为主体的梯次配备。新任村党组织书记一般应具有高中或中专上文化程度。对于涉嫌违法违纪，以及在民主评议中不称职、在群众中影响较坏的，要坚决取消候选人资格。

（三）优化班子结构。进一步提高村“两委”成员中35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例。村民委员会成员中应当有妇女成员，动员组织妇女积极参选，注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，提倡“三位一体”同志进入村“两委”班子；鼓励村“两委”班子成员交叉任职，注重从党员中推荐提名村委会成员。

（四）拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。

四、方法步骤

根据省、市、县、镇的统一部署，本次换届先进行村党组织换届，再进行村民委员会换届。

（一）村党组织委员会换届选举

在村党组织换届选举中，继续全面推行“公推直选”。坚持按照党内民主推荐、群众推荐、组织考察、党员大会直接选举四个环节进行，坚持把党管干部原则与群众公认原则有机结合起来。总体上按以下四个步骤操作：

1、选举准备阶段（7月19日—7月21日）

（1）村支部召开支部会做出召开党员大会进行村党组织换届选举的决定。

（2）村支部向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举 的请示。

（3）召开支委会，传达镇党委的批示精神，研究换届选举筹备事宜。包括对党员进行民主集中制、党员权利和义务的宣传教育，“公推直选”的具体安排，起草村党支部工作报告等文件。

（4）村支部下发关于召开党员大会的文字通知。（5）村支部做好会议材料和会务准备工作。准备好村党组织工作报告，党员推荐和群众推荐下届村党组织书记、委员候选人初步人选办法、选举办法和计票表格等。

2、推荐确定下届村党组织委员会候选人预备人选阶段（7月22日）

（1）党员推荐。村支部召开党员大会，按照镇党委确定的村党组织领导班子职数，推荐下一届村党组织委员会候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、村务监督委员会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。在听取本届村党组织书记、副书记、委员述职报告并民主评议后，全额定向推荐下一届村党组织书记、委员候选人初步人选。镇根据得票多少和候选人条件，按比应选人数多一倍的人数，研究确定村党组织书记、委员候选人初步人选，推荐结果及时报镇党委研究、批复。

（2）群众推荐。组织召开村民代表会议，在镇党委批复的下一届村党组织委员会候选人初步人选中定向全额推荐下一届村党组织书记、委员会候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表必须超过村民代表总数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告镇党委，由镇党委确定候选人初步人选。

（3）接受考察。由镇党委考察组对下一届村党组织委员会候选人初步人选进行考察。并实行预告制，广泛听取党员、村

务监督委员会成员、村组干部和群众的意见。实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职，若属需要回避的人员，被党员和群众推荐为村党组织书记、委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中一人为候选人初步人选。考察结束后，及时通过村党务公开栏公示候选人情况，公示期为7天。

选派干部按上级要求提名作为村党组织第一书记候选人预备人选参加选举。

3、选举产生村党组织第一书记、书记、委员阶段（8月2日）

召开全体党员大会，选举产生新一届村党组织第一书记、书记、委员。

4、选举结果报批阶段（8月3日—8月5日）

村党组织向镇党委呈报党员大会召开情况及选举结果，并对文件、资料进行整理，立卷归档。

（二）村民委员会换届选举

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发[2009]20号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字[2006]30号）精神，我村第八届村民委员会换届选举工作分四个阶段进行。

1、启动阶段（2011年7月19至7月21日）

（1）成立领导机构。成立金杨村换届工作领导小组，由村“三委”同志组成，在镇指导组的指导下开展工作。

（2）制订选举方案。召开动员大会，部署换届选举工作，听取基层干部群众的意见、建议，制定针对性和操作性强的换届工作方案。

（3）培训工作人员。在推选选举委员会后，村分别举办第八届村民委员会换届选举工作业务培训班，培训选举工作人员。

（4）组织村财审计，结合“阳光村务”工程检查验收，组织村务监督委员会做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，并在换届工作启动前张榜公布。

（5）开展民主评议。对村“两委”班子进行任期考核和民主评议，考评结果作为审核确定候选人的重要依据。

2、选举准备阶段（7月21日至8月8日）

（1）召开动员大会。召开村民代表、村民组长、党员参加的动员大会，部署村民委员会换届选举工作（可与村党组织换届“两推”会议同步安排）。

（2）推选产生村民选举委员会（7月24日前）。村民选举委员会由15人组成，成员由村民会议、村民代表会议或各村民小会议推选产生，负责本村村民委员会换届选举工作。提倡村务监督委员会成员进入选举委员会。

（3）改选村民代表（7月25日前）。改选村民代表由村民选举委员会组织，按5—15户推选1人。村民代表总人数为37人，其中妇女村民代表不得低于三分之一，当选村民代表由村统一颁发村民代表当选证书。

（4）制定换届选举方案和选举办法。按照村民委员会组织法、省村民委员会选举办法和选举规程的要求，制定村民委员会换届选举方案，经村民代表会议通过后报镇人民政府备案。

3、选举阶段（8月9日至9月5日）

（1）做好选民登记。以本村确定的选举日为基准，严格按照《安徽省村民委员会选举办法》的规定，对年满18周岁有选举权和被选举权的村民以及符合登记条件的人员认真细致地做好选民登记工作，登记后要认真核查，防止漏登、重登、错登，选民资格认定后，要在选举日前20天公布选民名单，对公布的登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内做出处理决定，并公布处理结果。

（2）组织选民参加提名候选人竞选和竞选宣传。村民选举委员会要广泛宣传村民委员会候选人的条件，组织选民报名参加竞选。

（3）民主提名候选人。提名候选人按主任、委员二种职务分别等额提名。提名票应当有妇女名额。提名候选人不得委托他人投票。提名候选人的方式主要有两种：一是以村为单位由村民选举委员会召集过半数的选民投票提名，当场唱票、计票，并公布提名结果；二是以村民小组为单位召集过半数的选民提名，由村民选举委员会成员和委派村民代表参与监督各村民小组选民依法提名，然后将提名票集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。

（4）审查候选人资格。根据确定的候选人条件，村民选举委员会对获得提名票数多的前若干名被提名人进行资格审查，首选确定获得提名票多的妇女作为村委会成员候选人，并提出符合条件的候选人名单，然后召开村民代表会议，由村民选举委员会就候选人资格审查情况作说明，经村民代表会议同意后，以得票多少的顺序依次确定2名主任正式候选人、5名委员候选人，并发布公告。

（5）办理委托投票。选举期间外出不能参加投票的选民，在选举日前可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，接受委托投票不得超过3人。村民选举委员会应公布办理委托投票的时间、地点，安排专人负责，并公布委托人和受委托人的名单。

（6）印制选票。选票印制由镇选举工作领导小组负责，在选举前一天村民选举委员会盖章（可由村党支部、村委会印章代替）。盖章的选票必须封存，严加保管，到选举会场当众拆封。

（7）投票选举。我村第八届村民委员会换届选举定于9月2日。投票选举是村委会选举中的关键环节，是选民行使选举权的重要方式，投票选举前必须确定具体选举的时间、地点，并提前三天发布公告。投票应在选举日进行，村将召开选举大会，介绍选举办法，提出具体要求。除设中心会场外，设若干投票站。对老弱病残不能到现场投票的登记参加选举的村民，经村民选举委员会确认，并公布名单，由村民选举委员会成员及选举工作人员随带流动票箱，登门接收投票。流动票箱心须有村民选举委员会成员、村民代表和选举工作人员在场监督、组织，依法进行。投票站不唱票、计票，所有选票一律集中到中心会场唱票、计票。计票结束后，村民选举委员会依据《安徽省村民委员会选举办法》第二十三条规定确定选举结果，并当场公布，由镇政府向当选者颁发省统一印制、县民政局验证的当选证书。

4、完善总结验收阶段（9月6日至9月15日）

村民委员会换届选举结束后，村民选举委员会在10日内做好新、老村委会移交手续。新一届村民委员会要按照法律规定，结合本村实际，健全完善村民自治章程、村规民约和各项民主管理制度，研究确定本村发展规划、计划和落实措施。

在换届中，要始终坚持村党组织在换届选举工作中的领导核心作用；在时间安排上，统筹安排村党组织换届与村民委员会换届。

五、加强领导，精心组织

村级组织换届选举是发展社会主义民主的基础性工作。要从战略和全局的高度，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，把这项工作作为加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的重要内容抓紧抓好。

一是成立组织，明确责任。成立村级组织换届选举工作领导小组，负责组织领导协调村“两委”换届工作，保证换届选举工作按时圆满完成。

二是大力宣传发动。要通过多种形式广泛宣传，进一步组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《安徽省村党组织委员会换届选举工作指导手册》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、《安徽省村民委员会选举规程》以及中央、省、市、县有关文件精神，吃透操作规程。要深入宣传村党组织和村委会换届选举的目的、意义，统一思想，增强干部群众及党员的民主、法治意识，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务、掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，能正确履行好自己应尽的义务。

三是严格依法办事。在换届选举工作中，要以法律法规和政策为依据，不得随意解释和曲解法律、法规和政策。凡法律法规和政策有明确规定的，严格依法办理；没有明确规定的，要按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。

四是严格执行换届纪律。要结合实际，大力宣传村“两委”

换届“十个严禁”，教育引导参选人依法有序参与竞争。要抓住候选提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督，畅通群众举报渠道，发现问题及时向镇党委、政府汇报。

五是认真总结换届经验。换届结束后，要认真进行总结，及时上报选举工作的文件资料和工作经验，建立规范化换届工作档案。