暂行原工资标准的通知

暂行原工资标准的通知（通用11篇）

篇1：暂行原工资标准的通知

中铁十七局集团电气化工程有限公司文件

公司人力〔2012〕28 号

关于印发《效益工资分配

管理暂行办法（试行版）》的通知

公司各单位：

《效益工资分配管理暂行办法（试行版）》经领导联席会讨论通过，现予印发，请遵照执行。

附：效益工资分配管理暂行办法（试行版）

二〇一二年五月二十五日

主题词：劳资效益工资分配通知

抄送：集团公司劳资培训部，公司领导，机关各部、室、科，存档。

中铁十七局集团电气化工程有限公司行政办公室2012年5月25日印发

效益工资分配管理暂行办法（试行版）

为完善企业工资奖金分配制度，规范职工薪酬管理，建立良好的工资奖金分配运行机制，确保职工奖励基金与企业产值、经济效益、职工表现等有机结合，充分调动职工的积极性与创造性，结合公司实际，研究制定了本办法。

一、效益工资的分配管理原则

1、坚持效益工资与分公司（区域）完成的产值、实现的经济效益和相关指标考核挂钩的原则；

2、坚持职工个人收入与岗位职务、技术（技能）、工作业绩和综合表现挂钩的原则；

3、坚持客观、公平、公开和公正的原则。

二、效益工资基数的核定与分配标准

1、公司根据各分公司（区域）完成的产值、实现的经济效益和上交的货币资金等情况核定效益工资基数；

2、效益工资的60%为固定效益工资，公司统一造表发放；

3、效益工资的40%为浮动效益工资，各分公司（区域）根据实际情况制定分配细则，报人力资源部备案。

三、效益工资的计算与发放

1、国内人员固定效益工资=效益工资基数×60%×职务系数÷当月天数×实际出勤天数，国外同级别人员固定

效益工资=国内人员固定效益工资×2.5倍，由人力资源部结合职工考勤按月造表发放；

2、浮动效益工资由各分公司（区域）根据分配细则自行造表，原则上总额不超出公司规定的40%，报人力资源部审核后发放；

3、所有人员的效益工资均由编制所在项目核发，部分人员在两个项目兼职的，将考勤汇总在一个项目核发，不得重复发放，效益工资以货币形式发放、列支。

四、有关规定

1、效益工资实行动态管理，随职务或岗位（工种）的变动而变动，易岗易薪；

2、各单位要严格执行本规定，不得超奖、超发。要自觉接受上级的检查审计监督,对越权违规发放的效益工资，要如数追收并追究分公司（区域）主管领导和有关责任人的责任；

3、个人效益工资应交税部分，按国家有关规定由财务代扣代缴。

五、本办法自2012年4月起执行，与其有冲突的以本办法为准。

六、本办法由公司人力资源部负责解释。

篇2：暂行原工资标准的通知

皖人社发〔2011〕46号

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各市人力资源和社会保障（公务员）局、公安局：

现将人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）的通知》（人社部发〔2011〕48号）转发你们，请认真贯彻执行。

根据国家公务员局考试录用司《关于录用国家安全机关、监狱劳教人民警察和人民法院、人民检察院司法警察体能测评有关问题的复函》（国公考录函〔2011〕28号），国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察职位招录时需测评体能的，可参照本通知执行。原人事部、司法部制定的《司法行政机关录用监狱、劳教人民警察体能测试项目和标准》不再执行。

2008年中共安徽省委组织部、原省人事厅印发的《安徽省录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》（皖人发〔2008〕3号）同时废止。

中共安徽省委组织部安徽省人力资源和社会保障厅

安徽省公安厅安徽省公务员局

二〇一一年七月八日

篇3：暂行原工资标准的通知

为贯彻落实《教育督导条例》（国务院令第624号）要求，建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍，特制定《督学管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

督学管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为强化国家教育督导，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》，制定本办法。

第二条 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。

第三条 各级人民政府及教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。

第二章 聘 任

第四条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，兼职督学由县级以上人民政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，并颁发聘书和督学证。

第五条 各级人民政府及教育督导机构应配齐督学，建立督学动态更替和补充机制。国家督学数量由国务院教育督导委员会根据国家教育督导工作需要确定。省级、市级、县级督学数量由本级人民政府或教育督导机构根据本区域内督导工作需要确定。

第六条 督学除符合《教育督导条例》第二章第七条的任职条件外，还应适应改革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：

（一）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。

（二）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术。

（三）能够保证教育督导工作时间。

第七条 聘任程序：

（一）推荐：相关单位按要求向聘任单位推荐参聘人员。

（二）审核：聘任单位对参聘人员按程序进行审查、遴选。

（三）公示：聘任单位将拟聘督学人员名单向社会公示，公示期不得少于7个工作日。

（四）公布：聘任单位向督学颁发聘书，聘任结果向上级教育督导机构报备并向社会公布。

第八条 兼职督学每届任期3年，续聘一般不得超过3届。

第三章 责 权

第九条 督学按照《教育督导条例》规定开展教育督导工作。

第十条 督学受教育督导机构指派，履行以下职责：

（一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。

（二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。

（三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。

（四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。

（五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。

（六）完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。

第十一条 督学受教育督导机构指派，实施教育督导时可行使以下权力：

（一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调查。

（二）查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。

（三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。

（四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。

（五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。

第十二条 教育督导机构负责为兼职督学开展教育督导工作提供经费保障。

第十三条 各级政府及有关部门应积极支持督学晋升职级或职称，为督学开展工作提供必要的工作条件。

第十四条 督学开展教育督导工作，须向被督导单位出示督学证。

第四章 监 管

第十五条 各级教育督导机构对督学工作进行管理，主要包括：

（一）实施督导时遵守有关规定情况。

（二）督导报告撰写并向教育督导机构提交情况。

（三）督导意见反馈和督促整改情况。

（四）按要求接受培训情况。

第十六条 各级人民政府教育督导机构对本级督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息。

第十七条 督学与被督导对象的关系可能影响客观公正实施教育督导的，督学应当回避。

第十八条 督学应主动公开联系方式和督导事项等，方便社会了解督导工作情况，广泛接受社会监督。

第十九条 各级教育督导机构受理对督学不当行为的举报，经查实后依照有关规定处理。对督学违法违规等受到处分的，及时向上级教育督导机构报告。

第五章 培 训

第二十条 各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。

第二十一条 督学培训可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式进行，督学每年参加集中培训时间累积应不少于40学时。

第二十二条 培训主要内容包括：

（一）教育法律、法规、方针、政策、规章、制度和相关文件。

（二）教育学、心理学、教育管理、学校管理、应急处理与安全防范等相关理论和知识。

（三）评估与监测理论、问卷与量表等工具开发在教育督导工作中的应用。

（四）督导实施、督导规程和报告撰写等业务知识。

（五）现代信息技术的应用。

（六）教育督导实践案例。

第二十三条 国务院教育督导委员会办公室负责指导全国督学培训工作及组织相关培训，地方各级教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施。

第二十四条 各级教育督导机构建立本级督学培训档案，对参加培训的种类、内容和时间等情况进行记录备案。

第六章 考 核

第二十五条 督学考核应包括以下主要内容：

（一） 督导工作完成情况。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。

（二） 参加培训情况。包括参加集中培训和自主学习等情况。

（三） 廉洁自律情况。包括遵守廉政规定、遵守工作纪律和工作作风等情况。

第二十六条 各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核。对专职督学、兼职督学进行分类考核，并结合本地实际制订具体考核标准，采取个人自评和督导部门考核相结合方式对督学进行考核，对考核优秀的督学按相应规定给予表彰奖励。

第二十七条 各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。

第二十八条 督学有下列情形之一的，教育督导机构给予解聘：

（一）无正当理由不参加教育督导工作的。

（二）弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公平公正的。

（三）滥用职权，打击报复，干扰被督导单位正常工作的。

（四）受到行政处分、刑事处罚的。

（五）年度考核不合格的。

第二十九 条 督学不能正常履行职责须书面请辞，聘任单位于30日内批准并向社会公布。

第七章 附 则

第三十条 各地教育督导机构可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则或本地督学管理办法，并报上一级教育督导机构备案。

篇4：暂行原工资标准的通知

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动人事部关于颁发

《技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定》的通知

（1986年4月2日劳人培（1986）9号）

为了保证技工学校教学和各项工作的顺利进行，提高教学质量和管理水平，根据中央有关机构改革，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，必须加强对技工学校机构设置和人员编制的管理，为此，特制定《技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定》。现发给你们，请结合各地区、各部门的情况组织实施。

附： 技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定

为了加强技工学校建设，提高教学质量和管理水平，保证教学等各项工作的顺利进行，根据中央有关精简机构，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，对技工学校机构设置和人员编制作如下规定：

一、机构设置

1．技工学校的机构，一般可设学校办公室、教务科、政治工作科、总务科和实习工厂（场、店）。实习工厂规模大，生产经营财务管理任务较重的学校可增设财务科。

2．技工学校各级领导班子的人数，可根据学校规模，确定校长一人、副校长一至二人，包括党委（总支、支部）专职正、副书记在内共三至五人。每个科、室一般设正、副职一至二人，任务较重的科、室可增设副职一人。

二、编制标准

1．编制标准表

─────┬──────┬────────────────────┬─────

学校规模│教职工人数与│ 其 中│实习工厂（│ ├──────┬──────┬──────┤场、店）工

（学生 │ │文化理论课教│生产实习课教│教学辅助人员│作人员占学 总人数）│学生人数之比│师与学生之比│师与学生之比│ 与学生之比│生人数的％ ─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────

200-1000 │1:4-1:4.2 │1:12-1:14 │1:16-1:18 │1:40-1:42 │5-10 ─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────

601-1000 │1:4.2-1:4.5 │1:14-1:16 │1:18-1:20 │1:42-1:45 │5-10 ─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────

1001-1600 │1:4.5-1:5.5 │1:16-1:18 │1:20-1:22 │1:45-1:50 │5-10 ─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────

2．“技工学校教职工”包括下列各类人员：（1）教学人员，系指文化理论课教师，生产实习课教师，以及从事教学工作为主兼作党、政工作人员；（2）教学辅助人员，系指实验技术人员、图书资料员等；（3）行政人员，系指党、政、工、团专职工作人员，以及在各级职能机构从事管理工作的人员；（4）工勤人员，系指从事后勤工作的技术工人、司机、炊事员和勤杂工等。

“实习工厂（场、店）”工作人员包括管理人员、技术人员、技术工人，以及其他辅助工人等。

三、各主管部门和学校应根据事业发展规划，重新核定各学校的规模，并按照本规定对现有机构和人员编制，认真进行调整和整顿。

四、学校在具体安排人员时，在不超过编制总额的前提下，对专职教师和教学辅助人员应根据需要和规定的比例，予以保证。对行政人员和工勤人员应严格掌握，两类人员之和不得超过教职工总数的35％。对少数民族地区、远郊区和由学校单独组织教职工的生活物品供应，以及集体福利设施的学校，可适当增加人员编制，但一般不得超过教职工编制总数的5～10％，对承担生产经营任务的实习工厂（场、店）增加的人员的工资等费用，应从生产收入中开支。

五、某些设置特殊工种（专业）的技工学校，可根据本规定的原则，结合学校的实际情况，拟定人员编制，由学校主管部门会同编制部门确定。

六、各技工学校机构设置和人员编制，由学校的主管部门按本规定的原则审批，报当地同级劳动，编制部门备案。

七、要积极做好超编人员的安置工作。对有超编人员的学校，主管部门应督促并协助学校做好减少超编人员的计划和具体安置措施。

八、本暂行规定自一九八六年五月一日起执行。一九六一年五月十五日中华人民共和国劳动部颁发试行的《技工学校人员编制标准（草案）》同时作废。

篇5：暂行原工资标准的通知

江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室

苏清办〔2009〕15号

关于印发《建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任

追究暂行办法》的通知

各市清欠办：

现将《建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法

省清欠办（代）

二○○九年六月十一日

抄送：省政府办公厅，省清欠领导小组成员单位，各市建设局、招标办、建设工程交易中心。

附件：

建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件

责任追究暂行办法

第一条为了保障建设领域农民工合法权益，严禁拖欠农民工工资,引导农民工通过正常渠道和采取理性方式解决拖欠的工资,打击以讨要农民工工资为由恶意逼讨工程款引发群体性事件行为，维护社会稳定，促进社会和谐，根据国家和省有关规定，制定本暂行办法。

第二条要按照“谁拖欠、谁负责，总包负总责”的原则，明确拖欠农民工工资责任，并通过协商、调解、仲裁等途径解决拖欠的农民工工资。施工企业被拖欠工程款(含劳务工程款)的，应当明示其通过诉讼渠道解决。

第三条对施工企业拖欠农民工工资和以讨要农民工工资为由恶意逼讨工程款引发群体性事件的行为,各地应当根据情节轻重,追究有关责任企业和责任人的责任。

第四条有下列行为之一的, 应当对责任单位法定代表人诫勉谈话。

1、农民工围堵建设单位办公场所，未造成恶劣社会影响的；

2、施工企业积极配合政府或有关行政主管部门，群体性事件得到妥善快速处理，未造成恶劣社会影响的。

第五条有下列行为之一的，应当对责任单位通报批评，同时将其不良行为记入信用档案；对责任人应当清出建筑市场。

1、施工企业不配合政府或有关部门协调，造成农民工多次上访政府有关行政主管部门的；

2、经协调，当事双方已达成一致意见，但不认真履约的；

3、已进入司法程序或法院已判决，仍到有关行政主管部门集访的。

第六条有下列行为之一的，对责任单位除通报批评、不良行为记入信用档案外，还应当限制企业一定期限内的市场准入；对责任人清出建筑市场。

1、发生打、砸、抢等恶性讨要农民工工资行为的；

2、发生拉横幅、喊口号等过激讨要农民工工资行为的；

3、围堵道路、桥梁，造成交通中断的；

4、围堵政府和有关行政主管部门的；

5、其他行为造成社会恶劣影响的。

第七条各地对第五条、第六条所列行为引发的群体性事件应当及时印发通报，并在当地建设信息网、招标投标网、江苏建设信息网和新闻媒体上曝光，同时在全国信用信息平台上发布。

第八条对拖欠农民工工资和以讨要农民工工资为由恶意逼讨工程款引发群体性事件的行为,需省清欠办作出进一步通报的，各地应当逐级上报，同时按个案逐个写明工程的承发包情况、拖欠原因、拖欠数额、引发群体性事件的过程、责任企业和责任人的处理建议等内容。

第九条省清欠办根据各地建议，应当及时审核认定并印发通报，在全省范围内联网限制责任企业和责任人市场准入，有关行政主管部门应当吊销责任人的从业资格证书，企业一年内不得申请资质升级或增项；涉及省外企业的，清出我省建筑市场。

第十条对于工地务工人员胡搅蛮缠、敲诈勒索恶意讨要工资的行为，各地要会同公安机关，采集其个人资料和恶意行为等信息，在网络、媒体和建筑工地发布。用工企业不得雇用这类务工人员。否则，因之而引发群体性事件的，对用工企业一律限制其市场准入。

第十一条被限制市场准入的责任企业实行整改期制度，责任企业被通报六个月后，方可提出解除限制市场准入申请。

第十二条被各地限制市场准入的责任企业提出解除市场准入限制时，应当向事发地建设行政主管部门（清欠办）提供以下材料：

1、企业请求解除市场准入限制的申请报告；

2、企业工商注册所在地建设行政主管部门对责任企业整改情况的审核报告。

第十三条责任企业请求解除限制市场准入的申请报告要写明群体性事件责任人处理情况，从中吸取的教训，企业内部整改情况，加强经营管理的措施，执行维护农民工权益各项制度情况和今后不再拖欠农民工工资的保证等内容。

第十四条责任企业工商注册所在地建设行政主管部门对责任企业的整改审核报告应当写明引发群体性事件的原因和责任分析，群体性事件责任人处理情况，承发包交易行为，整改措施，以及维护农民工权益的“三项制度”执行情况等内容。

第十五条被省清欠办限制市场准入的责任企业，向省清欠办提出解除限制市场准入申请时，除需提供第十二条所列的材料外，还需提供事发地省辖市建设行政主管部门（清欠办）作出的解除限制市场准入的审核报告。省外企业应当提供注册所在地省级以上建设行政主管部门的审核报告。

第十六条各级清欠办、建设行政主管部门、招标投标管理机构、建设工程交易中心要将被通报施工企业和责任人作为重点监督管理对象进行监管，未经解禁不得允许其参与省内工程投标，不得参与各类评优评奖。

第十七条被解除限制市场准入的施工企业，再次拖欠农民工工资引发群体性事件的，再次被通报的，两年内不予解除市场准入限制。

第十八条省内企业在省外拖欠农民工工资和以讨要农民工工资为由恶意逼讨工程款引发群体性事件的，群体性事件视同为在省内发生，按照本暂行办法规定执行。

篇6：原教材发放标准

1、新进收展员在接受岗前培训的基础训练时，必须出具培训费用收据和本人身份证方能领取培训教材；

2、全省统一新人岗前培训需发放教材如下：

  资料袋、软面抄（小号）、签字笔

《成功之路》、《费率手册》、四卡一志（活动日志、收费卡、保户卡、顾问卡、收费卡）、保全作业申请书、保全作业申请书（需要核保）、授权委托书、理赔申请书、人身保险投保单

 培训合格者发放《区域收展制训练手册》

3、全省统一代理人培训需发放教材如下： 《代理人题库大全》、《代理人模拟试题》

4、衔接训练需发放教材：

《新兵训练》、《客户管理手册》

5、新人转正后发放教材：

《区域开拓》、《区域服务手册》、《收展员手册》（新版到货后再发）

6、新人转正班收费教材：

《飞翔彩虹》（自费）

新课程推广后发放资料：

新进收展员在接受新课程制式培训时，必须出具培训通知书、培训费收据及本人身份证方能领取培训教材

1、新人职前培训发放教材如下：

资料袋、签字笔；职前培训PCC学员手册

2、新人岗前培训发放教材如下：

资料袋、签字笔；岗前培训NATC I学员手册及配套7种工具、《费率手册》、客户管理手册、四卡一志（活动日志、收费卡、保户卡、顾问卡、收费卡）、人身保险投保单；

培训合格者发放《区域收展制训练手册》

3、新人衔接培训发放教材如下：

衔接培训NATC II学员手册（销售、运营、产品共3本）；

保全作业申请书、保全作业申请书（需要核保）、授权委托书、理赔申请书

4、全省统一代理人培训发放教材如下： 《代理人题库大全》、《代理人模拟试题》

5、新人转正后发放教材：

《区域服务手册》

6、新人火凤凰培训发放教材：

火凤凰培训（RTC）学员手册

7、新人转正班收费教材：

篇7：暂行原工资标准的通知

根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，我们制定了《政府购买服务管理办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：政府购买服务管理办法（暂行）

财政部 民政部 工商总局

2014年12月15日

附件

政府购买服务管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

第三条 政府购买服务遵循以下基本原则：

（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。

（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。

（四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。

第二章 购买主体和承接主体

第四条 政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。

第五条 党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据实际需要，按照本办法规定实施购买服务。

第六条 承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

第七条 承接主体应当具备以下条件：

（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；

（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

第八条 承接主体的资质及具体条件，由购买主体根据第六条、第七条规定，结合购买服务内容具体需求确定。

第九条 政府购买服务应当与事业单位改革相结合，推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

事业单位承接政府购买服务的，应按照“费随事转”原则，相应调整财政预算保障方式，防止出现既通过财政拨款养人办事，同时又花钱购买服务的行为。

第十条 购买主体应当在公平竞争的原则下鼓励行业协会商会参与承接政府购买服务，培育发展社会组织，提升社会组织承担公共服务能力，推动行业协会商会与行政机构脱钩。

第十一条 购买主体应当保障各类承接主体平等竞争，不得以不合理的条件对承接主体实行差别化歧视。

第三章 购买内容及指导目录

第十二条 政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。政府新增或临时性、阶段性的服务事项，适合社会力量承担的，应当按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不得向社会力量购买。

第十三条 各级财政部门负责制定本级政府购买服务指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质和内容。

财政部门制定政府购买服务指导性目录，应当充分征求相关部门意见，并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进行动态调整。

第十四条 除法律法规另有规定外，下列服务应当纳入政府购买服务指导性目录：

（一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

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（二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（三）行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（四）技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（五）政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜由社会力量承担的服务事项。

（六）其他适宜由社会力量承担的服务事项。

第十五条 纳入指导性目录的服务事项，应当实施购买服务。

第四章 购买方式及程序

第十六条 购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、结果评价的原则组织实施政府购买服务。

第十七条 购买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。

与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关法律制度规定执行。

第十八条 购买主体应当在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计划，报同级政府采购监管部门备案后开展采购活动。

购买主体应当及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等相关信息。

第十九条 按规定程序确定承接主体后，购买主体应当与承接主体签订合同，并可根据服务项目的需求特点，采取购买、委托、租赁、特许经营、战略合作等形式。

合同应当明确购买服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。

第二十条 购买主体应当加强购买合同管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度，严格按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项，并根据实际需求和合同规定积极帮助承接主体做好与相关政府部门、服务对象的沟通、协调。

第二十一条 承接主体应当按合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包行为。

第二十二条 承接主体完成合同约定的服务事项后，购买主体应当及时组织对履约情况进行检查验收，并依据现行财政财务管理制度加强管理。

第五章 预算及财务管理

第二十三条 政府购买服务所需资金，应当在既有财政预算中统筹安排。购买主体应当在现有财政资金安排的基础上，按规定逐步增加政府购买服务资金比例。对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目，按相关规定执行；对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务项目，可以根据实际情况转为通过政府购买服务方式实施。

第二十四条 购买主体应当充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势，结合项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算安排政府购买服务所需支出。

第二十五条 财政部门在布置年度预算编制工作时，应当对购买服务相关预算安排提出明确要求，在预算报表中制定专门的购买服务项目表。

购买主体应当按要求填报购买服务项目表，并将列入集中采购目录或采购限额标准以上的政府购买服务项目同时反映在政府采购预算中，与部门预算一并报送财政部门审核。

第二十六条 财政部门负责政府购买服务管理的机构对购买主体填报的政府购买服务项目表进行审核。

第二十七条 财政部门审核后的购买服务项目表，随部门预算批复一并下达给相关购买主体。购买主体应当按照财政部门下达的购买服务项目表，组织实施购买服务工作。

第二十八条 承接主体应当建立政府购买服务台账，记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其他有关资料信息，接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。

第二十九条 承接主体应当建立健全财务制度，严格遵守相关财政财务规定，对购买服务的项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。

第三十条 承接主体应当建立健全财务报告制度，按要求向购买主体提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

第六章 绩效和监督管理

第三十一条 财政部门应当按照建立全过程预算绩效管理机制的要求，加强成本效益分析，推进政府购买服务绩效评价工作。

财政部门应当推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价，按照过程评价与结果评价、短期效果评价与长远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合的原则，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。评价结果作为选择承接主体的重要参考依据。

第三十二条 财政、审计等有关部门应当加强对政府购买服务的监督、审计，确保政府购买服务资金规范管理和合理使用。对截留、挪用和滞留资金以及其他违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十三条 民政、工商管理及行业主管等部门应当按照职责分工将承接主体承接政府购买服务行为信用记录纳入年检（报）、评估、执法等监管体系，不断健全守信激励和失信惩戒机制。

第三十四条 购买主体应当加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立服务项目定价体系和质量标准体系，合理编制规范性服务标准文本。

第三十五条 购买主体应当建立监督检查机制，加强对政府购买服务的全过程监督，积极配合有关部门将承接主体的承接政府购买服务行为纳入年检（报）、评估、执法等监管体系。

第三十六条 财政部门和购买主体应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府采购信息公告管理办法》以及预算公开的相关规定，公开财政预算及部门和单位的政府购买服务活动的相关信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

第三十七条 财政部门应当会同相关部门、购买主体建立承接主体承接政府购买服务行为信用记录，对弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的承接主体，依法给予行政处罚，并列入政府购买服务黑名单。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由财政部会同有关部门负责解释。

第三十九条 本办法自2015年1月1日起施行。

篇8：暂行原工资标准的通知

物质基础决定上层建筑

上初中那会某君是班里公认的混混型人物，然而班主任却将他任命为纪律委员。神奇的是他把班上管理的井井有条，只要他不讲闲话，他“手下”那群跟着他“混”的捣蛋鬼也绝对不敢说话，身为纪律委员的他当然也不会像之前那样爱捣蛋了。其实想想也不奇怪，只是班主任很懂“用人”而已，一个调皮的人是不会愿意受别人管教的，相反给他权力，他精神上便会有优越感，接下来激发责任感，他管理的越好，老师越是能给他鼓励，他责任感便越是强烈，从此良性循环。

上面某君的例子，我将它归结为马克思对“经济基础与上层建筑”重要理论的一个例子。更简单点说，一个在饥荒时期偷别人家鸡的人能在发财之后干慈善事业，反之也成立。一个人的物质基础好了，房子也就大了，好事也就做的多了，推之及国家，该是多美好的景象。

前几天去宿舍楼底下买水果，楼下是有两个水果店的，一个大，一个小，一个人挤人，一个却没什么人。我看着小水果店老板走出店，从门前的摊子上拿起一个苹果，看了看隔壁大水果店喧闹的景象，思考了一分钟放下苹果又进去了。小水果店老板的脸上无奈的表情让人看着挺同情挺难过的，上次也是这样，于是我去小水果店里买了几斤苹果，回宿舍才发现那苹果不大新鲜，不过也不奇怪，他那苹果没什么人买，一批苹果要隔好久才卖的出去。所以这回我只是看了看小水果店老板，怀着同情心走进了大水果店。回去我又想了想为什么大水果店里顾客那么多而小水果店里却没什么人。首先，大水果店店面大水果新鲜，其次大水果店经常搞些优惠活动，老顾客也就多了，顾客多了，也就有更多资金贩卖新鲜水果，搞优惠活动了，又是一个良性循环。相比，小水果店的老板是个年级大些的爷爷，店面小些，创新的想法也少些，顾客少了，水果也就差了。人又是从众动物，小水果店老板想找回顾客也就没那么容易了。

社会上这类的现象不胜枚举，经济迅速发展，小时候那些小作坊小零食铺子几乎都没了踪影，大的超市购物广场一家接一家；小公司干不下去了往往被大公司吞并。这种现象让我欣喜，经济发展起来了，大家生活好了谁不高兴。但总有那么多不那么适应社会的人，依然在社会的最底层摸爬滚打，过着艰难的生活，总有那么多人脸上挂着小水果店老板脸上的无奈。

篇9：暂行原工资标准的通知

各县区工商联：

《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）再次明确了原工商业者是工商联的工作对象之一，加强工商联会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设，也包括做好原工商业者老会员的工作内容。原工商业者在创立中华民族工业及企业发展的过程中发挥了重要作用。新中国成立后，在中国共产党领导下，他们积极进行公私合营和思想改造，为新中国社会主义建设事业做出了很大贡献。现在，原工商业者老会员年事已高，落实原工商业者养老金足额发放和享受医疗保险，进一步解决他们的生活困难问题，是执行党的统一战线方针政策的具体体现。全国工商联十分重视此项工作，最近又下发了《关于进一步做好原工商业者老会员工作的通知》，专门部署和督促此项工作。各级工商联要继续关心原工商业者老会员，推动有关部门落实人力资源和社会保障部、中央统战部、财政部、民政部联合下发的《关于进一步解决部分原工商业者生活困难问题的通知》（劳社部发[2002]9号）文件精神，进一步做好解决部分原工商业者和遗孀生活困难问题的工作。为进一步做好原工商业者老会员的工作，现将有关事项通知如下：

一、向原工商业者老会员宣传中央16号文件精神、介绍工商联工作新阶段的发展情况。

二、对原工商业者老会员和遗孀的情况进行调研，了解摸清并统计相关情况，进行动态的服务和管理。

—1—

三、关心原工商业者老会员和遗孀的生活、医疗情况，积极向当地政府反映情况，推动相关政策的完善和落实，努力争取财政予以支持，切实解决他们的实际困难。

四、协助政府有关部门和街道社区、乡镇农村解决好原工商业者老会员和遗孀老有所依、老有所养的问题。

五、遇有原工商业者老会员去世，当地工商联要协助有关单位和家属办理后事及善后事宜。

请按照全国工商联和省工商联的要求，进一步做好原工商业者和遗孀的工作。于3月15日前，将开展工作情况和统计表书面报市工商联业务科。

二Ｏ一二年三月七日

篇10：暂行原工资标准的通知

鲁教人发（2014）1号

山东省教育厅等4部门印发 关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见 的通知

各市人民政府，各市（市、区人民政府，省政府有关部门： 《关于向农村原民办代课教师发放补助的实施意见》已经省政府同意，现发给你们，请认真贯彻执行。

山东省教育厅 山东省财政厅 山东省人力资源 山东省人口和计

和社会保障厅 划生 育委员会员 2014年1月9日关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见原民办代课教师为我省农村基础教育教育事业的发展做出了历史性贡献。为使原民办代课教师共享发展成果，积极改善民生，推进社会和谐，经研究，决定向我省农村原民办代课教师发放教龄补助，并制定本实施意见。

一，发放范围

凡现为山东省户口，我省全面解决民办教师问题（截止到2002年12月31日）以前曾在农村公办中小学（含农村公办幼儿园）教师岗位上连续工作一年以上（含1年），离开教师岗位再没有被国家机关或者企事业单位录用，且已经年满60岁的原民办代课教师。

纳入计划内退养的民办教师、本意见实施前已经死亡的原民办代课教师、因违反国家政策法规或者刑事犯罪被辞退和开除的原民办代课教师不享受教龄补助。

二，补助标准

原民办代课教师教龄补助按教龄每满一年每月补助20元的标准发放，剩余不满1年的教龄按1年计算。三，执行时间

向原民办代课教师发放教龄补助，从2014年1月1日起执行。2014年1月1日以后年满60岁的，从次月起享受教龄补助；已超过60岁的，从2014年1月日起发放，其超过的年限不再补发。四，人员认证

各级教育部门要主动主动争取人力资源社会保障、计划生育、公安、纪检监察等有关部门的配合和支持，认真做好原民办代课教师身份和教龄认证工作。认证工作由县（市、区）统一组织，坚持物证为主，人证必须，调查审核、公开监督的原则，以乡（镇、办事处）为重点进行。认证结果由县（市、区）核准，报市备查。五，发放办法

经县（市、区）核准的符合条件人员，其教龄补助发放业务的经办由各县（市、区）人力资源社会保障局 所属社保经办机构承担，统一使用居民养老保险待遇发放渠道。逐步实现社会保障待遇统筹管理，规范发放。六，资金统筹

发放原民办代课教师教龄补助所需资金由各级财政负责筹措，以县（市、区）财政为主。对于省财政困难县，省财政按50%的比例安排专项资金，通过县级基本财力保障机制补助资金下达；其他县市（市、区）所需资金由市、县（市、区）解决。七，政策衔接

《山东省教育厅山东人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省机构编制委员会办公室关于妥善解决我省中小学代课教师问题的意见》（鲁教人字（2012）20号）规定发放的工作年限补助，参照本意见规定，按工作年限每满一年每月补助20元的标准发放。对我省全面解决民办教师问题（截止到2002年12月31日你）以后在公办中小学任教的人员，其补助年限截止到2007年12月31日，2008年1月1日以后我省中小学招用代课教师，按《劳动合同法》有关规定执行。发放工作年限补助所需资金，由各县（市、区）自筹，一并由户口所在县（市、区）社保经办机构按月代为发放。八，工作要求

（一）加强组织领导。各级政府要将发放原民办代课教师教龄补助工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，要做好工作规划和方案，及时协调解决好工作中出现的问题。

（二）强化县乡责任。向农村原民办代课教师发放教龄补助工作，县（市、区）是责任主体，工作重点在乡（镇、办事处）。县（市、区）、乡（镇、办事处）政府及有关部门要切实负起责任，严格执行补助标准和发放范围等有关规定，确保工作平稳有序推进。

（三）明确责任分工。教育部门负责原民办代课教师人员身份和教龄认证工作；计划生育、公安部门协助教育部门做好原民办代课教师违反国家计划生育政策或者刑事犯罪等行为的认证工作；财政部门负责资金筹措和保障工作；人力资源和社会保障部门及其社保经办机构负责教龄补助代发发放工作。政法、公安、信访和纪检监察等部门要密切配合，确保教龄补发工作的顺利进行，确保社会的和谐稳定。

（四）搞好政策解读。坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，正面宣传和解读文件精神，使这项惠民政策深入人心。各市、县（市、区）要结合当地实际，认真研究实施过程中遇到的新情况，妥善解决好出现的新问题。

篇11：暂行原工资标准的通知

一般来说养老金的比较，在同一年度退休人员中，一是比较缴费年限的长短，二是比较缴费额的多少。实行长缴多得、多缴多得的原则，这也是十八届三中全会对深化养老保险制度改革确定的原则。笔者作为安徽原某行业统筹企业2012年退休人员，在去年底取得养老金计算表后对此进行了研究，发现原行业统筹企业退休人员比较省内其他企业退休人员、在各项可比因素情况下养老金普遍少得一千多元。通过计算对比，可以看到问题主要发生在缴费工资指数计算的差别上。经对2013年退休人员养老金的比较，也同样少得一千多元，问题就是由于缴费工资指数计算的差别。现以某行业企业退休职工与另一矿业企业退休职工作一对比，就能清晰看出问题的存在。将上述两位不同行业退休职工的缴费工资数据列表，并将社保部门计算的个人缴费工资指数也列表对比，就看到了差距，详见附表。从附表看到：某行业企业退休职工黄某某与某矿业企业退休职工同为1953年8月出生，并同于2013年8月退休。前者比后者早工作23个月，也就是视同缴费年限多23个月；从个人账户储存额看，前者比后者缴费多积累9838.27元。在上述可比因素情况下，某行业企业退休职工黄某某养老金应该多得，但该退休职工养老金非但没有多得，反而还少得养老金1074.53元，究其原因主要就是在对缴费工资指数的计算不统一所致。

下面来分析其中的原因。从附表中看到：该省规定1991-1995年工资指数依档案工资计算，不按缴费工资计算。1996、1997两年该省规定不计算工资指数。自1998年开始到上述两位职工退休上年的2012年、一律按实际缴费计算工资指数。其中：2006年到2012年缴费工资指数差距很小，且差距是同方向的，就是说多缴费就多得缴费工资指数，少缴费就少得缴费工资指数。而1998年到2005年这8年缴费工资指数差距特别的大，且差距是反方向翻倍的，就是说多缴费的少得缴费工资指数，少缴费的反而翻倍多得缴费工资指数。如表中某行业退休职工黄某某1998年缴费工资是1302.50元，计算得指数为0.986；而某矿业977914号职工1998年缴费工资是1142.22元，计算得指数为2.036，这前者比后者缴费工资多160.28元，就是说要多缴费还少得指数1.05，缴费工资指数少得一倍多。从附表中看到，1998年到2005年某行业企业退休职工黄某某每年都多缴费，其中就有6年少得缴费工资指数都在一倍多，另2年也少得缴费工资指数近一倍，原因就在于他们分别按所在行业的平均缴费工资取指数。这样依据不同的计算口径计算的指数当然不一样，通俗地说这8年他们各自缴费工资指数的含金量是不一样的。依据各自行业平均缴费工资计算的指数是对应于其行业工资的，这样计算的指数差別是由于计算口径不一样带来的。而2006-2012年是统一按省社平工资计算的，就是说两者缴费工资指数的计算口径是一样的，所以计算的缴费工资指数也就一致了。

在不同的计算口径下，计算的缴费工资指数没有可比性。在计算养老金时也同样按照各自不同的计算口径作为计算基数来计发养老金，虽然也有些差别，但这基本是相对应的，不具有颠覆性的差别性。但要将不同的计算口径改变为统一的计算口径时，必须要对原来以不同的计算口径计算的缴费工资指数进行换算，就是把原来在不同的计算口径下计算的指数，用统计指数运算规则的科学方法进行换算。否则就会由于违背统计指数运算规则的科学原理，而带来具有根本性的错误，这是统计指数计算科学所必须要遵循的一般常识。

弄清楚由不同的计算口径更改为统一的计算口径时，要对不同计算口径期间所计算的指数进行换算后才可以累加，进而计算年平均缴费工资指数。那么怎么样对缴费工资指数进行换算呢？可以将不同计算口径期间的行业平均缴费工资的累计数作为行业工资的基期数，将不同计算口径期间的社平工资的累计数作为社平工资的基期数，用行业工资基期数除以社平工资基期数，就得到该期间行业平均缴费工资的基期工资指数。用这个行业平均缴费工资的基期工资指数乘以按行业缴费工资计算的行业工资指数（需要说明的是：实际缴费超过按社平工资缴费封顶的部分要剔除），就得到换算后的指数，计算的结果就基本一致了。现按上述方法截取本表1998-2005这8年的社平工资总和基期数为6192元，把社平工资三倍封顶缴费工资总和16116[（6192+458-1278）*3]元作为报告期数，除以社平工资总和基期数6192，得指数为2.6027，这个2.6027是按社平工资三倍缴费的社平工资指数。1998-2005年黄某所在行业平均缴费工资总和基期数是14989元，用报告期的同度量因素封顶缴费工资16116除以行业平均缴费工资总和的基期数14989，得指数为1.0752，这个1.0752是按黄某所在行业平均缴费工资计算的行业工资指数；再计算行业平均缴费工资所对应的社平工资指数，即用行业平均缴费工资之和14989除以社平工资之和6192，得指数为2.4207，这个2.4207指数就是行业缴费工资基期指数。把行业缴费工资基期指数与行业工资指数相乘，即1.0752*2.4207=2.6027指数，可见，所得指数就完全一致了。这就是黄某某所在行业经过换算后的年平均工资指数，才是符合统计指数计算规则的。

用上述演算的基本公式来换算黄某某1998-2005年的缴费工资指数之和就比较方便了。黄某某这8年缴费工资总和是15771.96（已扣除超过社平工资三倍的部分）元，用15771.96除以行业平均缴费工资总和14989，得指数为1.0522，这个1.0522就是黄某某缴费工资对应行业平均缴费工资计算的行业工资指数，用黄某某的个人行业工资指数乘以先前演算的行业缴费工资基期指数2.4207，就得到黄某某的8年平均缴费工资指数，即1.0522*2.4207=2.5471指数，这个2.5471指数就是退休职工黄某某1998-2005年经换算后的8年年平均缴费工资指数，再将2.5471指数乘以8，就得到换算后的8年累计指数20.3768。将这个累计指数带入到历年累计的指数中进行年平均指数的计算，才是公平合理的。