广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知

2024-05-10

广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知（精选6篇）

篇1：广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知

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摘自：区人民政府公报

广西壮族自治区人民政府关于印发

广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知

桂政发〔2009〕16 号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府

二○○九年二月十日

广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法

第一章总则

第一条为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。

第三条下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：

（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；

（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；

（三）1982 年12 月31 日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超过20 年的；

（五）不符合建筑抗震设防要求的。危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。

第四条危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。

第五条危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。

第六条危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集。除国家另有政策规定外，原则上财政不给予资金补助。

第七条自治区住房制度改革委员会负责对全区危旧房改住房改造工作进行指导和监督，各市、县住房制度改革委员会负责对本行政区域内危旧房改住房改造工作进行指导和监督，自治区直属单位住房制度改革委员会负责对在南宁市的中直、区直单位危旧房改住房改造工作进行指导和监督。自治区、市（区直）、县住房制度改革委员会办公室具体负责危旧房改住房改造的实施和管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、建设、规划、国土、房产等有关部门按照各自职责，配合各级住房制度改革委员会做好危旧房改住房改造的管理工作。

第二章项目审批

第八条危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会（以下统称建设单位）负责危旧房改住房改造的组织协调和管理工作。

第九条建设单位改造危旧房改住房向当地住房制度改革委员会（在南宁市的中直、区直单位改造危旧房改住房向自治区直属单位住房制度改革委员会，下同）提出申请，并根据本办法第三条规定的危旧房改住房情形提交下列相关材料：

（一）申请书；

（二）不符合建筑抗震设防要求的鉴定书、房改住房使用年限的有关证明材料、房产主管部门设立的房屋安全鉴定机构或者有检测资质的建设工程质量鉴定机构出具的危险住房鉴定书等；

（三）划拨国有住宅土地使用权证书；

（四）房屋权属证明；

（五）原住宅区总平面图；

（六）规划主管部门核准的新建住房规划设计条件；

（七）全体房改住房（含上市交易过的房改住房，下同）产权人同意改造的意见书；

（八）项目改造方案。

第十条当地住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10 个工作日内进行审查，提出意见后报上一级住房制度改革委员会审批。上一级住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10 个工作日内审批。设区城市住房制度改革委员会审批所辖县（市）的方案和结果要在5 个工作日内报自治区住房制度改革委员会办公室备案。

建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到当地有关部门申请办理危旧房改住房改造项目的立项、报建等有关手续。

第三章改造方式及收费政策

第十一条建设单位可以选择本办法第十二条或者第十三条规定的改造方式实施。

第十二条利用原有划拨国有住宅土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，改造后的住房建筑面积属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，根据《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》有关规定，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外。改造后的住房建筑面积不属于还建住房（以下简称非还建住房）面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

还建住房面积和非还建住房面积由当地住房制度改革委员会办公室审定。建设单位依照前款的规定向当地国土资源管理部门缴纳土地出让金后，国土资源管理部门应为其办理土地出让手续。

第十三条参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，原划拨土地的性质保持不变，待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金。

第十四条危旧房改住房改造，免缴城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。

第十五条未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积。

房改住房产权人缴纳的公用建筑面积价款存入当地住房制度改革委员会办公室在银行开设的专户，作为原住房产权单位出售公有住房资金管理使用。

第十六条各市住房公积金管理中心（分中心）应当支持危旧房改住房改造，积极发展个人住房贷款业务，提高住房公积金的使用率。

第四章补偿与安置

第十七条建设单位应当依照本办法的规定及改造补偿安置协议的约定，对房改住房产权人进行补偿、安置，所发生费用，均列入建设成本。

第十八条房改住房改造原则上实行住房产权置换，经房改住房产权人同意也可以实行货币补偿。

第十九条实行住房产权置换的，原则上在原地按照原房改住房建筑面积与房改住房产权人进行置换。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定。置换的房改住房建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积与本办法第十五条规定的公用建筑面积合并计算；但在本办法施行前扩建的（私自扩建的除外），扩建的住房面积应当一并计入置换的房改住房建筑面积。置换的住房建筑面积与原房改住房建筑面积不一致的，建设单位应当与房改住房产权人按照本办法第二十条的规定结算住房产权置换的差价。

第二十条实行货币补偿的，补偿金额根据房改住房的区位、用途、建筑面积、成新、楼层等因素，由建设单位与房改住房产权人协商确定。

第二十一条实行住房产权置换需要临时安置的，在临时安置期限内，房改住房产权人自行安排住房的，建设单位可以支付临时安置补助费；由建设单位提供临时周转房的，建设单位不支付临时安置补助费。临时安置补助费由房改住房产权人与建设单位参照被改造房改住房同类地段的住房租金标准和现行有关规定协商确定。

建设单位可以对房改住房产权人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由房改住房产权人与建设单位参照当地搬迁市场价格协商确定。

第二十二条建设单位应当与全体房改住房产权人分别签订改造补偿安置协议。实行住房产权置换的，改造补偿安置协议应当明确约定置换住房的建筑面积及其差价补偿的计算办法、搬迁期限、临时安置办法、选房办法、办理《房屋所有权证》需要缴纳的有关税费和违约责任等内容。

实行货币补偿的，改造补偿安置协议应当明确约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限及搬迁补助费等内容。

第二十三条建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或者建筑施工企业（以下统称代建单位）进行危旧房改住房改造。

选择代建方式改造的，建设单位应当向代建单位出具委托书，并签订项目代建合同。其内容包括：危旧房改住房状况、改造范围、补偿方式、补偿安置资金、周转用房、项目建设保证金、新建住房的套数、总建筑面积和违约责任等内容。

项目代建合同签定后20 日内由建设单位报当地住房制度改革委员会办公室（在南宁市的中直、区直单位报自治区直属单位住房制度改革委员会办公室，下同）备案。

第二十四条建设单位或者代建单位应当在实施危旧房改住房拆除前7 日内，到当地住房制度改革委员会办公室指定的银行开设专户，存入不低于危旧房改住房改造补偿安置资金总额的资金，作为项目建设保证金。项目建设保证金可按危旧房改住房改造项目的进度，经当地住房制度改革委员会办公室审核同意后回拨使用。建设单位或者代建单位应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被改造住房进行价格评估，评估结果作为缴存项目建设保证金的依据。

第二十五条建设单位按照本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定办理有关手续后，方可组织拆除危旧房改住房。建设单位或者代建单位应当依法选择具有相应资质的房屋拆除企业实施对危旧房改住房的拆除。

第二十六条建设单位改造危旧房改住房时需一并拆除供电、供水、供气、电信、邮政、环卫、消防等市政公用设施的，应当按照规划设计方案安排迁移、还建或者给予适当补偿；在还建的市政公用设施交付使用前，应当先建临时市政公用设施。

第五章建设管理

第二十七条新建住房的规划设计，应当充分利用原有土地资源，按照城市规划要求，对新建住宅区的配套设施、环境等进行综合考虑，适当提高住宅区容积率，做到布局合理、功能齐全。

第二十八条按本办法第十二条规定的方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积，但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。

新建住房的建设标准参照现行商品住房的建设标准建设（包括门、窗、给排水、电、管道燃气、小区绿化，预埋电话、电视、网络线路等）。

第二十九条新建住房需要配套建设车库、车位等设施的，应当按照城市规划的要求配套建设。新建住房的车库、车位，房改住房产权人在同等条件下享有优先购买权。

第六章住房供应

第三十条对非还建住房，应当按照下列顺序供应：

（一）未享受过房改购房政策的建设单位职工家庭；

（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的建设单位职工家庭；

（三）建设单位职工购房后有剩余住房的，由本级住房制度改革委员会办公室按照下列顺序调剂：

1、同级政府的其他单位中满足本款第（一）项、第（二）项规定条件的职工家庭；

2、当地城镇无住房中低收入家庭。按本办法第十二条规定的方式改造的，根据前款第（一）项、第（二）项、第（三）项的规定供应后还有剩余住房的，可以向当地城镇居民供应。

第三十一条购买非还建住房实行申请、审批和公示制度。对符合本办法第三十条规定条件的，由建设单位提出初审意见后报当地住房制度改革委员会办公室审查发放准购证。

第三十二条按本办法第十二条规定的方式改造的，非还建住房按确定价格供应。住房价格由土地出让金、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的7%。具体住房价格由有资质的审计机构审核，报当地住房制度改革委员会办公室确认、公布，同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。

按本办法第十三条规定的方式改造的，非还建住房按经济适用住房价格构成因素确定的价格供应。其住房价格由划拨土地价款、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。危旧房改住房改造项目的利润不得超过该项目总造价的5%。具体住房价格由有定价权的价格主管部门会同住房制度改革委员会办公室依据经济适用住房价格管理的有关规定进行核定、公布；同时报自治区住房制度改革委员会办公室备案。

以上两种住房类型的价格为均价，具体每一套非还建住房的价格，由建设单位会同代建单位根据户型、朝向、楼层等因素计算差价。

第三十三条按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积的，其超出部分由房改住房产权人按照非还建住房的确定价格执行。

按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积但小于房改住房产权人应享受的住房面积控制标准的，其超出部分由房改住房产权人按照该项目经济适用住房价格执行。还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积且超出房改住房产权人应当享受的住房面积控制标准的部分，执行市场价。还建住房建筑面积小于原房改住房建筑面积的，其不足部分由建设单位按照本办法第十九条第三款的规定给予货币补偿。

第三十四条危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应当向当地住房制度改革委员会办公室报送项目竣工验

收报告、缴纳土地出让金的付款凭证等相关资料。住房制度改革委员会办公室自收到建设单位报送的材料之日起20 个工作日内进行审查，对符合本办法规定的改造项目，核发危旧房改住房改造项目确认书。建设单位参照《市场运作方式建设住房办证办法》的有关规定，凭《危旧房改住房改造项目确认书》、《房屋权属初始登记申请表》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等有关材料分别到当地房产、土地管理部门办理个人房屋所有权和土地使用权手续。

第三十五条按本办法第十二条规定的方式改造的，还建住房和非还建住房属于限价住房，在取得《房屋所有权证》后可按照商品住房的有关规定上市交易。

按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房性质不变。非还建住房属于经济适用住房，在取得《房屋所有权证》后可按国家和自治区经济适用住房管理的有关规定上市交易。

第七章物业管理

第三十六条改建住房交付使用后，按照《物业管理条例》的规定选举新的业主委员会和选择物业服务企业。物业服务企业要按照物业管理的法律法规与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。

第三十七条新建住房专项维修资金按照住房和城乡建设部、自治区的有关规定交存、使用、管理和监督。

第八章附则

第三十八条房改住房产权人自改自建自用住房，且按原住房套数新建四层以上公寓住房的，可由建设单位参照本办法和全额集资建房政策进行危旧房改住房改造，原划拨土地的性质不变。还建住房属于集资建房，套型建筑面积按原房改住房面积或者本人应享受的住房面积标准执行，超标部分执行市场价。

第三十九条危旧的未售公有住房改造参照本办法执行。还建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租给单位职工。

第四十条按本办法第三十三条或者第三十八条规定超过职工应享受住房面积控制标准部分的价款，按自治区的房改有关管理规定执行。

第四十一条本办法所称房改住房是指按照国家和自治区住房制度改革政策出售给职工的住房。限价住房是指建设单位进行危旧房改住房改造时，按照本办法通过限定的土地价格、住房供应对象、住房套型建筑面积、项目改造利润等措施建设的住房。

第四十二条本办法自下发之日起施行。

篇2：广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府

二○○九年二月十日

广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法

第一章总则

第二条在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。

第三条下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：

（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；

（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；

（三）1982年12月31日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超过20年的；

（五）不符合建筑抗震设防要求的。

危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。

第四条危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。

第五条危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。

第二章项目审批

第八条危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会（以下统称建设单位）负责危旧房改住房改造的组织协调和管理工作。

（一）申请书；

（三）划拨国有住宅土地使用权证书；

（四）房屋权属证明；

（五）原住宅区总平面图；

（六）规划主管部门核准的新建住房规划设计条件；

（七）全体房改住房（含上市交易过的房改住房，下同）产权人同意改造的意见书；

（八）项目改造方案。

第十条当地住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10个工作日内进行审查，提出意见后报上一级住房制度改革委员会审批。上一级住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起10个工作日内审批。设区城市住房制度改革委员会审批所辖县（市）的方案和结果要在5个工作日内报自治区住房制度改革委员会办公室备案。

建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件，到当地有关部门申请办理危旧房改住房改造项目的立项、报建等有关手续。

第三章改造方式及收费政策

第十一条建设单位可以选择本办法第十二条或者第十三条规定的改造方式实施。

第十二条利用原有划拨国有住宅土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，改造后的住房建筑面积属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，根据《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》有关规定，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外。

改造后的住房建筑面积不属于还建住房（以下简称非还建住房）面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

还建住房面积和非还建住房面积由当地住房制度改革委员会办公室审定。

建设单位依照前款的规定向当地国土资源管理部门缴纳土地出让金后，国土资源管理部门应为其办理土地出让手续。

第十三条参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，原划拨土地的性质保持不变，待新建住房上市时按有关规定缴纳土地出让金。

房改住房产权人缴纳的公用建筑面积价款存入当地住房制度改革委员会办公室在银行开设的专户，作为原住房产权单位出售公有住房资金管理使用。

第十六条各市住房公积金管理中心（分中心）应当支持危旧房改住房改造，积极发展个人住房贷款业务，提高住房公积金的使用率。

第四章补偿与安置

第十七条建设单位应当依照本办法的规定及改造补偿安置协议的约定，对房改住房产权人进行补偿、安置，所发生费用，均列入建设成本。

第十八条房改住房改造原则上实行住房产权置换，经房改住房产权人同意也可以实行货币补偿。

第十九条实行住房产权置换的，原则上在原地按照原房改住房建筑面积与房改住房产权人进行置换。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定。

置换的房改住房建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积与本办法第十五条规定的公用建筑面积合并计算；但在本办法施行前扩建的（私自扩建的除外），扩建的住房面积应当一并计入置换的房改住房建筑面积。

置换的住房建筑面积与原房改住房建筑面积不一致的，建设单位应当与房改住房产权人按照本办法第二十条的规定结算住房产权置换的差价。

第二十条实行货币补偿的，补偿金额根据房改住房的区位、用途、建筑面积、成新、楼层等因素，由建设单位与房改住房产权人协商确定。

建设单位可以对房改住房产权人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由房改住房产权人与建设单位参照当地搬迁市场价格协商确定。

第二十二条建设单位应当与全体房改住房产权人分别签订改造补偿安置协议。

实行住房产权置换的，改造补偿安置协议应当明确约定置换住房的建筑面积及其差价补偿的计算办法、搬迁期限、临时安置办法、选房办法、办理《房屋所有权证》需要缴纳的有关税费和违约责任等内容。

实行货币补偿的，改造补偿安置协议应当明确约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限及搬迁补助费等内容。

第二十三条建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或者建筑施工企业（以下统称代建单位）进行危旧房改住房改造。

项目代建合同签定后20日内由建设单位报当地住房制度改革委员会办公室（在南宁市的中直、区直单位报自治区直属单位住房制度改革委员会办公室，下同）备案。

第二十四条建设单位或者代建单位应当在实施危旧房改住房拆除前7日内，到当地住房制度改革委员会办公室指定的银行开设专户，存入不低于危旧房改住房改造补偿安置资金总额的资金，作为项目建设保证金。项目建设保证金可按危旧房改住房改造项目的进度，经当地住房制度改革委员会办公室审核同意后回拨使用。

建设单位或者代建单位应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被改造住房进行价格评估，评估结果作为缴存项目建设保证金的依据。

第二十五条建设单位按照本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定办理有关手续后，方可组织拆除危旧房改住房。

建设单位或者代建单位应当依法选择具有相应资质的房屋拆除企业实施对危旧房改住房的拆除。

第五章建设管理

第二十八条按本办法第十二条规定的方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。

按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积，但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。

新建住房的建设标准参照现行商品住房的建设标准建设（包括门、窗、给排水、电、管道燃气、小区绿化，预埋电话、电视、网络线路等）。

第二十九条新建住房需要配套建设车库、车位等设施的，应当按照城市规划的要求配套建设。

新建住房的车库、车位，房改住房产权人在同等条件下享有优先购买权。

第六章住房供应

第三十条对非还建住房，应当按照下列顺序供应：

（一）未享受过房改购房政策的建设单位职工家庭；

（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的建设单位职工家庭；

（三）建设单位职工购房后有剩余住房的，由本级住房制度改革委员会办公室按照下列顺序调剂：

1、同级政府的其他单位中满足本款第（一）项、第（二）项规定条件的职工家庭；

2、当地城镇无住房中低收入家庭。

按本办法第十二条规定的方式改造的，根据前款第（一）项、第（二）项、第（三）项的规定供应后还有剩余住房的，可以向当地城镇居民供应。

以上两种住房类型的价格为均价，具体每一套非还建住房的价格，由建设单位会同代建单位根据户型、朝向、楼层等因素计算差价。

按本办法第十三条规定的方式改造的，还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积但小于房改住房产权人应享受的住房面积控制标准的，其超出部分由房改住房产权人按照该项目经济适用住房价格执行。还建住房建筑面积大于原房改住房建筑面积且超出房改住房产权人应当享受的住房面积控制标准的部分，执行市场价。

还建住房建筑面积小于原房改住房建筑面积的，其不足部分由建设单位按照本办法第十九条第三款的规定给予货币补偿。

第三十四条危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应当向当地住房制度改革委员会办公室报送项目竣工验收报告、缴纳土地出让金的付款凭证等相关资料。住房制度改革委员会办公室自收到建设单位报送的材料之日起20个工作日内进行审查，对符合本办法规定的改造项目，核发危旧房改住房改造项目确认书。建设单位参照《市场运作方式建设住房办证办法》的有关规定，凭《危旧房改住房改造项目确认书》、《房屋权属初始登记申请表》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等有关材料分别到当地房产、土地管理部门办理个人房屋所有权和土地使用权手续。

第七章物业管理

第三十七条新建住房专项维修资金按照住房和城乡建设部、自治区的有关规定交存、使用、管理和监督。

第八章附则

第三十九条危旧的未售公有住房改造参照本办法执行。

还建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租给单位职工。

第四十条按本办法第三十三条或者第三十八条规定超过职工应享受住房面积控制标准部分的价款，按自治区的房改有关管理规定执行。

第四十一条本办法所称房改住房是指按照国家和自治区住房制度改革政策出售给职工的住房。

限价住房是指建设单位进行危旧房改住房改造时，按照本办法通过限定的土地价格、住房供应对象、住房套型建筑面积、项目改造利润等措施建设的住房。

第四十二条本办法自下发之日起施行。

篇3：广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知

根据自治区政府关于《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发2009[16号]，以下简称《暂行办法》）以及学校《2009年10月10日党政联席会议纪要》（桂师院党发[2009]63号）精神，经学校五届四次教代会暨六届四次工代会讨论，拟对我校明秀校区招待所和04、13、16、30、31栋住宅楼进行危旧房改住房改造。为加快危旧房改住房改造工作进程，特制定如下改造方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，以人为本，加强领导，遵法依规，抓住机遇，勤俭廉洁，公平公正，真抓实干，努力改善教职工住房条件。

二、工作指导原则

（一）遵纪守法。认真按照国家、自治区有关文件，特别是《暂行办法》的规定，制定工作计划，落实职责，理顺关系，切实做好我校危旧房改住房改造工作。

（二）以人为本。危旧房改住房改造工作必须得到全体产权人的同意支持，并优先考虑产权人的合理利益，同时也要平衡各方面的利益，从而制订出符合各方意见的最优的改造方案。

（三）科学民主。充分发扬民主，集思广益，科学决策，加强监督，做到公平、公开、公正。

（四）勤俭节约。精打细算，降低成本，做到勤俭办事，不铺张，不浪费。

（五）先易后难，稳步推进。

三、基本情况

（一）我校13、16栋住宅于1979年建成，招待所和04、30、31栋住宅楼经自治区建筑工程质量检测评估认为：不能满足国家《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009），对丙类建筑6度抗震设防的要求。以上建筑物均符合桂政发„2009‟16号文中可以改造的危旧房。

（二）学校明秀校区招待所和04、13、16、30、31栋住宅楼建筑面积18389㎡，现有住户174户，其中已购房户155户，租房户19户，其余为学校办公用房和公有铺面，已经购房的建筑面积11641.75㎡。

四、改造拆迁范围

明秀校区04、13、16、30、31栋住宅楼和招待所。

五、建设规划

在学校明秀校区南大门两侧各建筑一栋高层综合性住宅楼，地下两层为停车场，地面1-2层为经营性用房，3-31层为住宅（先拆招待所建西侧的一栋，建成后再建东侧的另一栋）。共建设住宅522套，分三种户型：144㎡、120㎡、90㎡。具体每套的户型面积及建设套数还要根据摸底结果和设计要求等实际因素进行调整。

六、改造方式及实施

（一）根据学校的实际，我校将采取《暂行办法》第三章第十二条规定的改造方式实施，即“利用原有划拨土地以限价方式进行危旧房改住房改造”。还建住房原则上实行住房产权置换，非还建住房按确定价格供应。住房价格由土地出让金、改造补偿安置费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、税金、利息、利润等构成。该价格是以改造项目竣工验收决算后，经有资质的审计机构审核及报区直房改办确认、公布，同时报区房改办备案的价格。

（二）根据《暂行办法》第四章第二十三条关于“建设单位可以通过招标投标方式选择具有相应资质的房地产企业或者建筑施工企业（称代建单位）进行危旧房改住房改造”的规定，学校拟通过公开招标方式确定一家代建单位，组织实施改造。

七、资金筹措

根据《暂行办法》第一章第六条关于“危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集”的规定，我校危旧房改住房改造拟通过以下途径筹集资金：

（一）通过国家有关政策的扶持，争取减免该项目的有关行政事业性收费。

（二）应还建部分住房款全部由代建单位预先垫支，购房教职工根据各自选购住房面积，预付部分款项，按进度增加，工程结算时按实际确定价格结算，学校将对非还建住房的价格进行平衡。

（三）协调好相关金融部门，办理按揭贷款手续。

八、补偿安置与住房供应

补偿安置与住房供应工作按照《暂行办法》规定进行。

（一）产权置换与补偿

原则上在原地进行产权置换，经产权人同意也可以实行货币补偿。

1．实行住房产权置换的，按原房改住房建筑面积的1.3倍置换一套还建新房。（1）房改住房建筑面积包括《房屋产权证》标明的建筑面积加上应分摊的公用建筑面积和扩建的住房面积。

（2）选择住房建筑面积大于应还建住房建筑面积的，其超出部分由房改住房产权人按非还建住房的确定价格购买。

（3）选择住房建筑面积小于应还建住房建筑面积的，其不足部分以货币形式给予补偿，补偿金额按非还建住房的确定价格计算。

2．选择货币补偿方式的，按房改房建筑面积的1.3倍给予货币补偿，补偿金额按非还建住房的确定价格计算，如选择货币补偿方式的，不得再购买非还建住房和享受房改政策购房。

（二）非还建住房

1．非还建住房的供应范围

（1）对于未购买过房改住房或购买过房改住房但住房建筑面积未达标，且未参加过市场运作方式建设住房的我校在编教职工（含离退休人员、同等待遇人员）家庭，可认购一套非还建住房，但原住房应退回原产权单位。

（2）符合购房条件的其他人员，可按确定价格购买一套非还建住房，具体购房方案另定。

2．非还建住房的供应顺序

（1）未购买过房改住房（含未购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房）,且未参加过市场运作方式建设住房的学校教职工家庭，其中租住在明秀校区04、13、16、30、31栋住宅楼和招待所的教职工家庭优先供应。

（2）购买过房改住房但住房建筑面积未达标的，且未参加过市场运作方式建设住房的学校教职工家庭。

（3）本校教职工购房后有剩余住房的，由区直房改办按照下列顺序调剂： ①其他单位满足上述（1）、（2）条件的职工家庭。②当地城镇无住房中低收入家庭。

（4）还有余房的，可以向当地城镇居民供应。

对于购买非还建住房人员名单，由学校提出初审意见，并经公示后无异议的，报区直房改办审查并发放《准购证》，购房户凭《准购证》与学校签订购房协议。

九、选房办法

（一）本着公平、公开、公正的原则，原产权人可优先选房，具体办法由产权人委员会在学校危旧房改住房改造工作领导小组指导下制订，报学校危旧房改住房改造工作领导小组审定。

（二）参加非还建住房选房的办法具体另定。

（三）产权人可优先购买车位。

十、主要工作程序

（一）成立广西师范学院危旧房改住房改造工作领导小组及相关工作组、危旧房改住房改造产权人委员会，确定各自职责，建立日常工作机构。

（二）制定调查表，进行摸底调查，包括房屋质量调查、征求住户意见等。

（三）进行危旧房改住房改造政策宣传。

（四）拆迁房改住房产权人签订同意参加危旧房改住房改造的意见书，拆迁房改住房产权人同意参加改造的应为100%。

（五）提出建设实施计划、初步规划方案和经济测算等，并向区直房改办申请征询规划意见。

（六）取得区直房改办同意批复后，申报危旧房改住房改造项目建议书（代可行性研究报告）。

（七）委托有资质的设计单位进行规划方案设计，确定代建单位。

（八）向规划、国土、房管、建委等部门申报《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《施工许可证》等。

（九）学校与产权人签订补偿安置协议书。

（十）在拟拆迁危旧房改住房改造区域张贴拆迁公示，做好拆迁前的各项准备工作。

（十一）按照有关规定办理《拆迁许可证》，取得《拆迁许可证》后即可实施拆迁。

十一、领导机构及职责分工

（一）广西师范学院危旧房改住房改造领导小组，负责改造工作中重大事项如方案审定、招投标、购房方案、预结算报告审定等工作。各工作组负责具体办理危旧房改住房改造的各项工作，落实领导小组的决定。

（二）广西师范学院危旧房改住房改造产权人委员会。成员从产权人中产生，协助学校做好危旧房改住房改造相关政策的宣传解释工作，协助学校与产权人进行沟通，协助收集产权人有关材料，在学校危旧房改住房改造工作领导小组指导下制定还建住房选房办法。

十二、项目实施进度计划

（一）第一阶段：2010年6月至2010年10月，前期拆迁准备，主要工作：

1．成立广西师范学院危旧房改住房改造工作领导小组及相关工作组、广西师范学院危旧房改住房改造产权人委员会。

2．制定《广西师范学院危旧房改住房改造方案》。3．办理住宅区与教学区分割的土地证申报手续。4．所有产权人签订“同意改造意见书”。

（二）第二阶段：2010年11月至2011年2月，设计、规划、开工手续办理及拆迁，主要工作：

1．项目立项。

2．委托设计院设计总体方案。3．总平设计方案报批。4．单体设计方案报批。5．施工图设计。6．招投标。

7．办理开工许可证。

（三）第三阶段：2011年3月至2012年10月，建安工程建设期，主要工作： 1.施工期间质量、安全、进度、造价、合同管理。2．资金筹措，确保资金到位。3．协调各有关部门，确保工程顺利完工。在项目实施过程中，可根据实际情况调整。

十三、新建住宅楼装饰、设备标准

（一）外墙：品牌涂料；

（二）内墙：混合砂浆找平；

（三）顶棚：混合砂浆找平；

（四）地面：水泥砂浆找平；

（五）门窗：入户安装一樘防盗门，其余为预留门洞。窗为带纱窗铝合金窗；

（六）卫生间：主卫预留坐便器排水口，次卫安装蹲便器一个；

（七）厨房：预留排水口；

（八）阳台：阳台门为铝合金推拉门；

（九）电梯：品牌电梯；

（十）其它：强弱电、供排水、燃气等系统安装到位。

十四、附则

篇4：危旧房改住房改造申报总结

危旧房改造项目一般需要经过立项批复，招标代理单位（房地产开发公司）负责项目的开发。合同按程序应在报完材料才能签，区直房改办审核→区房改办→发改委→市规划局→市建委，过了市建委这一关才能招投标和签代建委托合同。但为了工作方便，也可以在材料报房改办前先通过招投标和签代建委托合同。

区直单位危旧房改造程序的一些总结以及技巧：

第一次正式申报材料，由建设单位申报区直房改办，所报材料如下：

（一）、申请书（注意：

1、公房面积包括置换面积必须与财政厅批准的国有资产处置的批复一致；

2、注意容积率的明确表述，因为书本里的容积率=规划建筑总面积÷土地面积，但是实际上容积率=地上总规划建筑面积减去地上架空、绿化等建筑面积÷总的规划使用土地面积。如果表述不明确，容易误解，容积率只能小不能大，申请规划设计条件时最好预留空间，不要卡死自己）；

（二）、项目改造方案（注意：设计数据方面必须与申请书一致）；

（三）、危房不符合抗震鉴定书（工程质量检测报告）；

（四）、划拨国有住宅土地使用权证书或批文；

（五）、住宅区总平面图（规划局买的路网图，500元一份）；

（六）、规划主管部门核准的新建住房规划设计条件（建设单位上一级的规划部门对规划设计条件的批复）；

（七）、住房改造职工名单及住房状况表；

（八）、房屋权属证明（除办公楼以为的每栋楼独栋的房产证，如果建设单位没有，需建设单位写介绍信委托人员到园湖建政路口市房产管理局交60元复印一份即可）；

（九）、个人材料：包括

1、同意旧房改造意见书（意见书最好包括房产所有人与共有人签名、身份证号码、手印，电话），2、房产产权人和房产共有人的身份证复印件（有离婚或者死亡的离婚证明或死亡证明附身份证后面），3、房产证（包括产权人和共有产权人）。

以上资料除了个人材料以外，复印件一律加盖建设单位公章，并注明此件与原件一致。申请书、改造方案、状况表需用U盘拷贝与材料一起报送。

篇5：广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知

广西危旧房改住房改造：20多单位获批成“旧改”试点

中华人民共和国住房和城乡建设部 2009年06月09日

不少市民对危旧房改住房改造所涉及的产权置换面积大小、是否要补差价等问题存在疑问。为此，自治区房改部门下发了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》。记者就市民关注的旧改疑问，请自治区房改办有关负责人进行了解读。

能改多大？

方式不同面积有别

现象：市民郭女士现住在65平方米的房改住房，她想通过旧改买一套110平方米的新建住房，不知是否允许买那么大的面积。

政策释疑：按《暂行办法》，今后单位可通过限价房住房、经济适用住房和全额集资建房3种方式进行旧改。对新建住房面积，改造方式不同面积控制有差别：（1）以限价住房方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。也就是说，新建住房面积不能超过144平方米。

（2）以经济适用住房方式改造的，还建住房（用于产权置换安置部分）可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积。但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。

（3）以全额集资建房方式改造的，套型建筑面积按原房改住房面积或者本人应享受的住房面积标准执行。

两者取一

货币补偿VS再购非还建住房

现象：王先生所在的住宅区很多房改房都已经破旧，需要进行改造。他想通过货币补偿的方式进行旧改。考虑到目前家里有5口人，王先生想知道，进行货币补偿后，他是否还能购买单位今后建的非还建住房（指不属于产权置换面积的新建住房）。

政策释疑：按规定，危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换。同时，经原房改住房产权人（被拆迁户）同意，也可以实行货币补偿。不过，一旦王先生决定选择货币补偿方式进行旧改后，就不能再购买非还建住房。

按照《暂行办法》，购买非还建住房，以下情况的单位职工家庭可获得优先供应：

（一）未享受过房改购房政策的；

（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的。

待建设单位职工购房后还有剩余住房的，可由本级住房制度改革委员会办公室按下列顺序调剂：1.同级政府的其他单位中未享受过房改购房政策，或享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的；2.当地城镇无住房的中低收入家庭。

以小换大

超过享受面积须补差价

现象：很多即将进行危旧房改住房改造的职工家庭，都想购买非还建住房。刘女士目前只能享受70平方米住房面积标准。但由于收入不高，她最关心的是非还建住房的价格将会如何确定。如果她想购买超过面积70平方米的非还建住房，超出部分的房价将按什么标准收取。

政策释疑：进行旧改，对职工家庭购买非还建住房的房价和面积，存在两种情况：一，以限价房方式进行改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。二，以经济适用住房方式进行改造的，购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，购买的面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准部分，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会收取超标面积差价款。

以旧换新

置换面积不超原来的1.3倍

现象：通过旧改，很多中低收入家庭都希望置换比原来面积大的新房。蒙先生目前的房改住房的面积是62平方米，他想置换一套90平方米、甚至面积更大的新建住房。但心有疑问：通过产权置换方式，面积有没有限制？

政策释疑：和蒙先生一样，许多危旧房改住房的产权人都有这样的想法，不过产权置换面积有上限。按规定，属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按原房改住房面积置换给产权人。建设单位与产权人如果另有约定，则按其双方的约定置换。但所置换的新建住房面积，最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

提高容积率

须符合规划补交土地出让金

现象：钟女士所在的危旧房改住房住宅区是上个世纪80年代初建的，面积比较小，当初也没有明确住宅区的容积率。她想知道，如果她所在的单位进行危旧房改住房改造，如何解决原来土地容积率的问题。

政策释疑：以前，很多危旧房改住房小区的容积率过低，很多城市对原有住宅区的容积率根本没有明确。今后很多单位的危旧房改住房进行改造，都需要修改或重新确定住宅区的容积率，以更好解决中低收入家庭的住房难。

具体的规定是：单位利用出让土地，并以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，也不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金，按40%交纳。