治安防范管理制度

2024-05-09

治安防范管理制度（共6篇）

篇1：治安防范管理制度

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首钢迁钢公司治安防范管理制度

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员）一律将车辆存在存车处，不准到处乱放。

二、服从管理人员指挥，遵守管理制度。

三、车锁必须完好，有效，存车锁好车。

四、如车钥匙丢失，必须说明情况，凭车牌照登记取车。

五、存车处一律不予保管自行车、摩托车上存放的各类物品，如发生存放丢失由个人负责。

六、确无条件建立存车处或临时施工存车地点，骑车人要按指定地点顺序停放车辆，不准乱扔。

第十九条技术防范装臵管理

一、安装有技术防范装臵的部位，所安装的报警探头属精密仪器，必须严格管理，落实到人，在保卫部门备案。

二、探头安装的部位，未经保卫部门批准，任何人不准随意移动、拆除。

三、岗位工作人员有责任保护探头，不准用物遮挡、盖及损坏。

四、每天下班前，关好门窗，下班最后离开的人，必须在出门上锁后，通知值班室的值班人员，打开报警系统。

五、在报警监控期间，本室人员进入该部位须向值班室、值班员告知、说明原因，由值班人员做好记录，关闭报警，方可入内，离开时仍按此程序办理。

第五章部位治安防范管理

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第二十条保险柜治安防范管理

一、凡使用的保险柜必须符合GB10409—89《防盗保险柜》。

二、保险柜必须专人负责管理。

三、保险柜存放的现金，不准超过银行核定限额，如因特殊原因（如奖金、有价票证等当日发不完）必须存放保险柜过夜时，要经本单位主管领导同意，并设专人看管。

四、凡有保险柜的房屋，门窗必须安装防范设施，达到三铁一器（铁门、铁窗、铁护栏、报警器）。

五、保险柜钥匙及密码牌必须由使用人随身携带妥善保管，严禁存放在办公室内和丢失；更换保险柜管理人员时，必须更换保险柜密码。

六、保险柜存放现金和有价票证数量，使用人要保密，不准泄漏。

七、使用保险柜人员下班前要检查保险柜是否锁好，打乱号码，要严格保密，不准告诉他人，检查防范装臵是否完好，确认无误后方可离开。

第二十一条夜班休息室治安防范管理

一、凡需进夜班休息室休息人员，要主动出示证件，必须服从管理，遵守夜班休息各项管理制度。

二、住宿人员严禁将易燃、易爆物品，贵重物品、现金、有价票证等带入室内。

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三、住宿人员不准挑占房号、床位，不准到他人房间乱窜。

四、严禁在夜班休息室饮酒、打牌及其它扰乱休息的行为。

第二十二条班组休息室治安防范管理

一、门窗锁防范设施完整、牢固。

二、妥善保管工具、材料、设备、不准乱放、乱存。

三、更衣箱和办公桌不准存放贵重物品、现金、有价票证。

四、发放现金、有价票证时及时交给本人，洗澡或其它事项时应将现金、有价票证、安排同班人员代管。

五、室内严禁存放易燃、易爆或其它物品。第二十三条浴室治安防范管理

一、管理人员要坚守岗位，认真负责，坚持验证制度。

二、入浴人员要主动出示证件，服从管理，严禁无关人员进入浴室入浴。

三、严禁携带现金、有价票证、手机、贵重物品、保密文件、资料等入浴洗澡。

四、入浴人员要遵守浴室管理制度。第二十四条

更衣室治安防范管理

一、必须明确管理责任人，门窗坚固。

二、钥匙随身携带或专人负责，不准随意乱放和转借非

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更衣室人员使用，如钥匙丢失要和班声明。

三、更衣箱必须上锁不要与他人物品混放，个人更衣和用锁必须完好，不准使用坏锁或不锁。

四、严禁存放贵重高档物品、有价票证，遇发工资、奖金、有价票证日需在更衣室存放的必须派专人看管。

五、严禁存放易燃、易爆、剧毒等危险物品。

六、离开更衣室要断电关窗锁门。

第二十五条

资料室、图书室治安防范管理

一、设专人负责管理，门窗要完好坚固，有安全防护设施。

二、严禁存放易燃、易爆剧毒等危险物品，室内不准吸烟。

三、密级资料应专柜存放，专人保管。

四、查阅资料要按规定办理登记手续，密级资料必须经领导同意后方可借用，未经允许不准带出室外。

五、禁在室内进行其它活动。第二十六条

办公室治安防范管理

一、严禁存放易燃、易爆等危险物品。

二、对配备设臵的贵重高档办公用品，电气设备、要落实分级管理，做到门窗牢固，安装防盗门、防护栏。

三、严禁存放个人贵重物品、现金、有价票证。

四、室内无人必须关窗锁门，下班后，要断电关窗、锁

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门，检查无误后方可离开。

第二十七条

机要室防范管理

一、机要室必须明确管理负责人，要有安全防范设施。

二、严禁存放易燃、易爆物品及其它危险品，室内不准吸烟。

三、文件柜要坚固可靠，绝密文件应存放在保险柜内，查阅文件要按有关制度执行，未经允许不准将文件带出机要室。

四、闲人免进，机要室的钥匙只准机要员一人随身携带，不准交于他人，严禁存放在办公室内。

五、机要文件不准随意借阅他人，领导签阅过的文件要及时收存保管。

六、机要管理人员，要严格遵守保密守则。第二十八条备件库（仓库）治安防范管理

一、库必须设防范工作负责人。

二、非工作人员严禁入内，因公进入人员要严格出入登记手续。

三、库房门、窗牢固，铁锁应加锁罩（防盗锁除外），钥匙专人负责，岗位人员每日巡回检查，发现问题及时处理。

四、库房工作人员，必须坚守岗位，外出必须锁门。

五、非因公人员不得在库内滞留。

六、库内严禁存放易燃、易爆、剧毒等危险物品，不得

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存放私人物品。

七、技术防范装臵必须灵敏有效，发挥作用。第二十九条露天库区（料厂）治安防范管理

一、要有明确的防范工作负责人。

二、不得在露天库区（料厂）存放生产设备的关键零部件。

三、不得存放贵重物品和稀有金属。

四、出入库区（料厂）物品应履行出入手续。

第六章治安防范部位划分标准和分级管理按照防范工作管理“谁主管、谁负责”的原则，切实把公司安全防范工作落实到实处，各单位实行由公司迁钢保卫武装处、分厂（处室）和作业区（所、站）分级管理，划分标准如下：

第三十条确定公司级防范部位标准

一、价值50万元以上的重要物资仓库（如：劳保库、电料库、金属库、杂品库、商品库等）。

二、集中储存2吨以上的有色金属、材料、备品备件仓库（如：铜、锡、铅、合金等）。

三、存放各类稀有贵重金属（按每克百元计算，价值万元以上）的仓库、箱、柜等部位。

四、单位财务部门存放现金、支票、有价票证的保险柜。

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五、集中存放价值五万元以上高档物品（如：音响器材、音像设备、射像机、照相机、投影仪、贵重仪器等每件万元以上）。

六、单位计算机中心（室）集中存放10万元以上高档办公用品的部位（如：微型计算机、终端机、编辑机、打字机等每台5000元以上。

七、存放、挂展名人书画珍品和珠宝玉器的部位。第三十一条确定厂级防范部位标准

一、价值万元以上的重要物资仓库，商场（如：销售点、小卖部、职工服务部等）等部位。

二、集中储存200公斤以上的有色金属（含新、旧有色材料）仓库、箱、柜等部位。

三、存放各类稀有贵重金属（按每克百元计算，价值千元以上）的仓库、箱柜等部位。

四、本单位除财务部门外，存放现金、有价票证的保险柜的部位（单位下属分厂、处室、车间、科、队等保险柜）。

五、集中存放价值万元以上高档物品部位（如：音响器材、音像设备、射像机、照相机等）。

六、存放价值千元以上的办公用品（计算机、打字机）的部位。

七、集中存放电动、电焊、气割、起重等各类工具的部位。

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第三十二条

确定作业区级防范部位标准

一、作业区属各类物资仓库及财物集中容易发生盗窃案件的部位。

二、储存200公斤以下有色金属库、箱、柜及零散有色材料的部位。

三、存放有电动、电焊、气割、起重等各类工具的部位。

四、存放稀有类贵重金属（按每克百元计算，价值千元以下）的库、箱、柜等部位。

五、单位所属价值万元以下的音响器材、照相机、计算机等物品和部位。

六、办公室、休息室、更衣室、浴室、存车棚等部位。

七、其它易发案的部位。

上述三级治安防范部位管理的标准，各单位要严格按照标准进行划分，确保各级防范部位划分准确无误。

第七章爆炸物品管理

第三十三条为了加强爆炸物品的安全管理，预防爆炸物品的丢失、被盗和其它治安灾害事故的发生，防止不法分子利用爆炸物品进行破坏活动，保证公司生产经营建设的顺利进行，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关规定、标准，结合公司实际情况，特制定本制度。

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一、爆炸物品是指非军用的爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统，起爆药、爆破剂和硝酸铵，以及公安部门认为需要管理的其它爆炸物品。

二、生产、储存、购买、运输、使用爆炸物品的单位必须制定爆炸物品安全管理制度和技术操作规程，建立健全安全责任制并教育职工严格遵守执行。爆炸物品的安全管理，由各生产、储存、购买、运输、使用爆炸物品单位的主要领导人负责。

三、生产、储存、购买、使用和运输爆炸物品的人员必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和安全操作规程。职工调转到上列岗位以及新录用从事上列岗位人员，必须进行政审、技术培训和安全、纪律教育，经考试合格后，并经当地公安机关审批同意后，方准上岗作业，并报公司保卫武装处备案。

四、爆炸物品的购买。因生产、建设需要购买爆炸物品，应由单位物资供应部门提出申请，写明拟购爆炸物品名称、数量、用途和运往地点，经单位审查同意，公司保卫武装处审核备案，报经当地公安机关申请领取《爆炸物品购买证》，凭证到指定地点购买，并将合同副本报保卫武装处一份，以备查验。

第三十四条爆炸物品的运输与装卸。

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一、长途运输爆炸物品需向当地公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，凭证方准运输。物品运达目的地后，经单位认真清点、检查无误后在运输证上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证的公安机关。短途运输爆炸物品可免办《爆炸物品运输证》，但需事先告知当地公安机关。

二、运输爆炸物品的车辆，必须按公安机关制定的路线行驶，并在运输车辆上悬挂有“危险”字样的三角黄旗（“危险”二字为黑色），并且应当派熟悉所运输爆炸物品性能的押运员负责押运。长途运输必须派两人以上押运。

三、长途运输中途停歇时，要远离建筑设施和人口稠密的地方，押运员必须坚守岗位，负责安全看护工作，不得离车，严禁在爆炸物品附近吸烟和用火，短途运输中途严禁停歇。

四、性质相抵触的爆炸物品不准混装在同一车辆。装载爆炸物品的车辆严禁搭乘无关人员和混运其他物品。

五、严禁个人随身携带爆炸物品搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机等。严禁在托运行李包裹和邮件中夹带爆炸物品。

六、人工运送爆炸物品时，必须遵守下列规定：

1、炸药和雷管应分别在两个专用背包内，禁止装在衣袋内。

2、领到爆炸物品后，应直接送到指定地点，禁止乱放乱丢。严禁携带爆炸物品在人群聚集的地方停留。

3、一人不准同时

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运送性质相抵触的爆炸物品。一人一次运送拆箱袋的爆炸物品不准超过20公斤；一人一次背运原包装爆炸物品不准超过一箱（袋）；一人一次挑运原包装爆炸物品不准超过两箱（袋）。

七、严禁个人携带爆炸物品搭乘通勤车、公共汽车、火车。

八、装卸爆炸物品应选择在安全地点，严禁在危险场所、重要设施、交叉路口、人口聚集地附近装卸，装卸地点四周应有明显的信号；白天应悬挂红旗和警标，夜晚应有足够的照明，并悬挂红灯。装卸地点距离明火散发点不少于100米，距电线的垂直距离不少于电线杆高度的1.5倍。

九、装卸爆炸物品时，必须遵守下列规定：

1、装卸爆炸物品机动车辆必须熄火作业，应有专人在场监督。

2、应设臵警卫，严禁无关人员进入。

3、严禁爆炸物品与其它物品混装。

4、清除运输工具内的一切杂物。

5、严禁磨擦、撞击、抛掷爆炸物品。

6、爆炸物品的装载量不准超出运输工具的额定载重量，装载高度不得超过车厢边缘。

7、分层装载爆炸物品时，不准站在下一层箱（袋）上去装上一层箱（袋）。

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8、遇雷雨或暴风雨时，严禁装卸。

9、装卸应在白天进行，特殊情况需夜间装卸时，必须制定安全保卫措施，经本单位保卫部门和保卫武装处批准后，方可进行。

10、司机不得离开驾驶室。

11、在现场人员严禁携带发火物品。

12、严禁在同一地点同时装卸性质相抵触的爆炸物品。第三十五条爆炸物品的储存和保管

一、对新建、改建的生产、储存爆炸物品的工厂、仓库，应按照国家规定建在远离人口稠密的地方和各地区交通要道等重要设施，且必须符合国家有关安全规范的规定。

二、储存爆炸物品的仓库和储存室时，所在单位必须向迁钢公司保卫武装处提出申请，由公安机关审查同意并发给《爆炸物品储存许可证》后，方准储存。

三、储存爆炸物品的仓库和储存室，必须建立出入库的检查，登记制度，收存和发放的爆炸物品必须进行登记，做到账物相符。

四、入库的爆炸物品要码放整齐、牢稳、堆垛高度不得超过1.6米，长度不超过5米，宽度不超过两箱，库内通道不得窄于1.3米，库内要严密，严防老鼠、蛇蝎等小动物钻进库内。

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五、库内储存的爆炸物品数量不得超过设计容量。形制相抵触的爆炸物品，必须分库储存。专用爆炸物品库房内严禁存放其他物品。

六、库内必须保持清洁，干燥和避风。爆炸物品容器下放要垫方木和木板，库内温度要符合安全规定。

七、库区和库房内严禁吸烟和用火，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内住宿或进行其他活动。

八、爆炸物品库要建立定期检查制度，对变质和过期失效的爆炸物品要及时清理，需要销毁的爆炸物品要登记造册，提出处理方案，经报当地公安机关批准，选择适当地点妥善销毁。

九、储存爆炸物品的库房，应设臵相应的技术防范措施。第三十六条爆炸物品的使用

一、使用爆炸物品的单位，必须经保卫武装处审查同意，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》后，方可使用爆炸物品。

二、爆破工作领导人，爆破工作技术人员，应由经过爆破安全技术培训且考试合格的工程师、技术员担任；爆破员应由经过公安机关考试合格，并发给《爆破员作业证》的人员担任。严禁无证人员从事爆破作业。各级安全保卫人员对爆破员应进行定期审查，发现不适合继续从事爆破作业的应收回《爆破员作业证》，立即停止其从事爆破的权利。爆破

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员因公变动，不再从事爆破作业时，必须将《爆破员作业证》逐级交回原发证机关。

三、迁钢公司所属各矿进行正常生产爆破作业，必须严格按《爆破作业方案》规定进行。

四、使用爆炸物品时，必须建立严格的领取清退制度。使用单位领取爆炸物品时，必须经单位保卫部门和公司保卫武装处审查同意，爆破作业必须建立爆炸物品材料耗用记录。

五、进行爆破作业时，必须严格遵守安全操作规程，爆破作业前，单位安全、技术、保卫部门要对现场进行检查；爆破作业时，要由专人指挥，在危险区的边界设臵警戒岗哨和标志；起爆前网络检查及操作人员撤到安全地点后，方可爆破；起爆后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

六、实验室使用爆炸物品（苦味酸）必须经单位保卫部门批准，严格执行操作规程，有两名以上爆破员一起操作。

七、严禁单位和个人私拿、私用、私藏、私存、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品，严禁使用爆炸物品炸鱼、炸兽。

第三十七条在购入的废钢、铁、原煤等原材料中，发现有废炮弹、炸弹、雷管等爆炸物品时，应急时清理出来，并写明捡拾经过，送交本单位保卫部门或公司保卫武装处，按照所在地公安机关规定处理。

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第三十八条爆炸物品发生丢失、被盗和其它治安灾害事故后，要立即向公安机关及公司保卫武装处报告，并保护好现场。保卫武装处接到报告后，必须立即赶赴现场处臵或会同公安机关组织查处。

第三十九条爆炸物品的安全管理，实行谁主管、谁负责，即由生产、购买、储存、运输、使用、检验、销毁爆炸物品的单位主管领导负责。

第四十条、保卫武装处负责对爆炸物品的安全管理实施情况进行检查、监督、指导，发现问题，及时组织落实整改。

第四十一条对认真执行本管理制度，在安全生产，预防事故和防止爆炸物品丢失、被盗等方面做出显著成绩的单位和个人，给与表扬和奖励。

第四十二条在购买、生产、储存、运输、使用、销毁爆炸物品中，存在不安全隐患或问题，违反本管理制度，经保卫武装处下达隐患通知书或整改意见后，仍不及时整改或整改不彻底的有关责任单位及主管领导，按有关规定落实考核或直观罚款。

第四十三条一切从事接触爆炸物品工作的人员在购买、生产、储存、运输、使用、销毁爆炸物品中违反本管理制度的，一律按违规违制处理；发生爆炸物品丢失、被盗和其它事故，视情节轻重，给与行政处分，直至追究刑事责任。

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由于领导责任，忽视安全，造成爆炸物品流失、被盗和发生重大事故，对单位有关领导视情节轻重，与行政处分，直至追究行事责任。

第八章剧毒物品管理

第四十四条为了加强剧毒物品管理，防止意外事故和丢失被盗事件发生，保障职工生命安全，确保公司生产建设的顺利进行，根据国家有关规定，结合迁钢公司实际，制定本管理制度。

第四十五条本制度所指的剧毒物品的管理范围包括：

一、氰化物类

二、砷化物类

三、汞化物类

四、生物碱类

五、磷化物类

六、其他与上述剧毒物品性能相似并经公安机关核定的剧毒物品。

第四十六条购买剧毒物品

一、购买剧毒物品需由使用单位提出申请，写明名称、数量、用途等，报迁钢保卫处审核同意后，由购买单位到当地公安机关办理购买手续，领取《剧毒物品购买证》，凭证到经销点或指定地点购买。

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二、申请购买剧毒物品数量要严格控制。使用量小，但需长期使用的要严格控制按销售最小包装（瓶装）量申购；使用量较大的一次申购量要控制在一年正常使用量之内，实行一年一申购。

第四十七条使用储存剧毒物品必须遵守下列规定：

一、必须建立健全操作规程，设臵防护用具，制定管理制度。

二、盛装、研磨、搅拌剧毒物品的工具、器皿必须专用，不得挪作他用或乱扔乱放，防止因滥用引起中毒事故或造成环境污染。

三、储存剧毒物品的仓库、部位必须严格遵守出入制度，严禁无关人员进入，防范措施要严密可靠，要设臵通讯、报警装臵，并保证在任何情况下处于正常使用状态。

四、剧毒物品的库（柜）必须坚固、严密，要通风、干燥，并备有防火安全设施。剧毒物品的库（柜）严禁与易燃、易爆、酸碱性腐蚀剂、食物等混存。

五、储存剧毒物品的库（柜）要严格执行“四专”，即专人、专柜、专锁、专帐管理制度；实行“双人收发，双人保管”，库存定期检查，并做好出入库（柜）台帐登记，做到帐物相符。

六、剧毒物品的保管员、化验员在每天上班前要检查库（柜）、门窗等有无异常变化，确认无异常后方可工作；下

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班前要将库（柜）锁好，门窗关牢，确定无问题后方可离开。

七、剧毒物品仓库严禁使用油灯、蜡烛等明火照明工具。第四十八条运输剧毒物品

一、运输剧毒物品，需向目的地的公安机关申请办理剧毒物品公路运输通行证，并提供有关材料。

二、运输剧毒物品时，应先进行加固包装，搬运时要平稳轻放、防止包装破损、泄漏、严禁与易燃易爆、酸碱性腐蚀剂等性质相抵触的物品及食物同车混运，并安排专人押运。

三、运输车辆中途停驶时，需有人看管、押运人员不得离车，装运剧毒物品的车辆事后应清洗消毒。

四、装卸剧毒物品的人员，应穿戴防护用具，事后应清洗消毒，防止发生中毒事件。

第四十九条领用剧毒物品

一、领用剧毒物品，要持本单位领取申请书，写明领取剧毒物品名称、数量、用途、领取人员，经单位审查批准，报保卫武装处审批后方可领取；

二、领取剧毒物品时必须安排两人，做好互保，必要时需安排保卫人员监护。需事先备好盛装的容器，严禁使用纸包，纸盒等易腐蚀、易泄漏物品盛装，严禁随身手拿或装入衣袋，防止泄漏中毒。

三、领取、使用剧毒物品，必须建立领取人、使用人、共 58 页第 28 页

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销毁人以及品种、数量准确的原始台帐备查。

四、使用剧毒物品的单位必须按国家规定建立和严格执行安全技术操作规程和安全管理措施。

第五十条任何单位或个人都不得私藏或私自出售剧毒物品，未经公安机关批准，不得转让或赠送。

第五十一条运输、使用、保管剧毒物品的人员必须是政治可靠、工作认真负责，具备安全防护知识，并经保卫部门政审合格的人员。

第五十二条各单位如有变质、过期或长期存放不再使用的剧毒物品需要销毁时，应及时向迁钢保卫武装处提出书面申请，保卫武装处与公安机关协调后，到公安部门指定的销毁剧毒物品的单位进行销毁，严禁任何单位和个人私自销毁变质过期剧毒物品。销毁盲目申报、超量购进造成积压的剧毒物品，保卫武装处在审核的同时要追究申请使用单位及其主管领导的责任。

第五十三条发现剧毒物品丢失、被盗、发案单位、部位人员要立即组织保护好现场，并迅速向上级主管部门及保卫武装处报告。

第五十四条违反本制度一律按违规违制处理，造成影响的给予行政处理；因保管不当或管理失控，造成丢失、被盗，尚未造成严重后果的，解除劳动合同或给予行政处分；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第九章单身宿舍治安管理

第五十五条为加强单身宿舍治安管理，维护公共秩序，保障单身宿舍有一个良好的治安环境，根据上级有关规定，结合迁钢公司实际，制定本制度。

第五十六条本制度适用于公司所属各单位单身宿舍治安管理。

第五十七条所在地公安部门、公司保卫武装处负责对本制度的执行情况进行监督、检查。

第五十八条本制度所称单身宿舍是指公司内部单身职工居住的正式集体宿舍。

第五十九条单身宿舍是供单身职工居住的公共场所，必须经公司房管部门批准登记后，方可住宿。

第六十条凡住宿人员必须严格遵守宿舍管理制度，服从宿舍管理人员的管理，按指定的房间床位住宿。

第六十一条住宿人员严禁串住或私自留宿他人。离退休、辞职、调出、除名或开除的住宿职工，不得在单身宿舍继续居住。

第六十二条严禁异性同居，严禁居住家属和小孩，本宿舍的钥匙严禁转借他人使用，宿舍禁止私加明锁，退宿时必须履行退宿手续，经管理人员验收后方可退离。

第六十三条非住宿人员前来会客找人时，必须到管理

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或门卫室登记，晚21时退出宿舍，来宿舍探亲访友、洽谈人员需留宿时，必须持证件到迁钢公司房管部门办理住宿登记、备案等有关手续，同意后方可住宿。

第六十四条严禁在宿舍区域内摆摊设点售货。第六十五条严禁在宿舍内存放公物，不准在宿舍内及楼道存放摩托车和自行车。

第六十六条单身宿舍内的电器、照明、电热设备等须由电工按规定架设安装，住宿职工不得随意拉线，私接电源，严禁使用电炉子、电炒锅、电热杯、充电设备等电器用具，不准使用超过60W的灯泡和灯管，不得使用煤油炉、液化气做饭。

第六十七条住宿人员要爱护室内的一切公共设施，不得损坏。

第六十八条不得在宿舍内存放高档、贵重物品。第六十九条严禁在宿舍内存放枪支、管制刀具、易燃易爆、放射性、腐蚀性剧毒等危险物品。

第七十条、住宿人员必须自觉服从公安人员及管理人员的检查，如实反应情况，积极向坏人坏事做斗争，发现可疑情况报告公安机关。

第七十一条住宿人员严禁在宿舍内进行下列活动：

一、不得在宿舍内酗酒、寻衅滋事、打架斗殴，扰乱宿舍治安秩序；

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二、禁止在宿舍内宣传封建迷信，传播淫秽书刊及黄色碟盘和录象等，不准在宿舍内举行舞会，私自行医、卖艺等活动；

三、禁止在宿舍内饲养动物、家禽和燃放烟火、爆竹；

四、禁止在宿舍内播放超高音音响，喧哗、吵闹，扰乱公共秩序，影响住宿人员休息；

五、其它危害治安和住宿职工正常生活的活动。第七十二条凡违反本制度者，一律按违规违制处理，情节严重的按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十章放射性同位素治安管理

第七十三条为了加强迁钢公司放射性同位素的治安管理，防止发生意外放射事故，保护职工的身体健康和生命安全，根据国家有关规定，结合迁钢公司实际情况，特制定本制度。

第七十四条凡管理、使用、维护放射性同位素的人员必须政治可靠，责任心强，熟悉放射性同位素的专业知识、安全防护知识和安全技术操作规程对新参加放射性专业工作人员，必须事先进行系统的专业知识和安全防护知识的培育，经考试、考核合格者方可上岗。

第七十五条储存、使用、维护放射性同位素单位，做

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好安全防护、维护，熟悉掌握安全技术操作规程，应有预防意外事故的措施和处理意外事故的设备。

第七十六条放射性同位素工作单位必须设有设备、专（兼）职卫生防护人员，具体负责本单位经常性的放射卫生防护工作和卫生防护宣传教育工作。

第七十七条放射性同位素工作的申请、许可和登记。

一、应用放射性同位素的单位在开展工作前应向有关卫生防疫部门和公安部门申请登记，经审查同意，发给“放射性同位素工作许可登记证”后方可工作，并及时报迁钢公司保卫武装处备案。

二、应用放射性同位素或购臵带有放射性同位素设备的单位，经批准报迁钢公司保卫武装处备案后，凭“许可证”办理放射性同位素订购手续。

三、“许可证”每年有迁钢公司保卫武装处组织审核一次，三年换发一次。

四、不再从事放射性同位素工作的单位，应做好善后工作，并将处理情况，书面报卫生和公安部门复查同意后，注销“许可证”。

五、放射性同位素的运输与保管。

1、运输放射性同位素必须事先报告安全保卫部门，经同意后在剂量防护人员的配合下，用机动车专程运输，严禁随身携带放射性同位素和放射源乘坐市内公共交通运输工

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具和客运车、船、飞机。

2、运输放射性同位素的车厢不准同时装运其它物品。需由政治可靠，具有安全知识、熟悉放射性同位素性能的人员押运，严禁非工作人员大车，途中车上不准离人，要认真填写运输纪录，交接手续要清楚。

3、运输放射性同位素及装过放射性同位素的空容器，应遵照安全部门及运输部门有关现行规定妥善处理。

4、放射性同位素工作单位，必须设臵源库，以专门储存放射性同位素。库内要划定警戒线，明挂警告牌，并设有明显标志。不得与易燃易爆既具有腐蚀性的物品放在一起，并指定专人负责管理，建立放射性同位素保管、领用和消耗登记等制度。严格收支账目，防止差错和丢失。

5、管理人员变动时，必须严格进行交接手续，清点账物，达到账物相符后由交接人、监交人签名，报迁钢公司保卫武装处备案。

6、发生放射性同位素丢失、被盗，应保护好现场，并立即报告保卫武装处和公安部门。

第七十八条放射性同位素的使用及管理

一、放射性同位素装臵的安装必须按照装臵维护使用操作规程的要求严格操作，定期维护检查，并制定安全有效的防范措施，防止被盗。

二、使用放射性同位素的单位需设专人负责，放射性物

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质必须存放在专业的安全贮存处，禁止与易燃易爆及腐蚀性物品同放一处，贮存处应设有“辐射危险”的标志。

三、现场使用的同位素仪表及试验室内各类设备仪表，要有完整的档案资料，做到岗位的制度，巡检维护的记录。

四、放射性同位素不得在库外存放。

五、现场安装的放射性同位素的日常管理有固定资产所属单位负责。维修期间，修理单位用于管理单位搞好交接，交接手续完备、交接资料、报表齐全。

第七十九条对于各单位长期不再使用或已报废的放射性同位素需要进行销毁时，单位应及时向保卫武装处和环境部门提出申请，经保卫武装处审核后，交由市环保局统一进行销毁。

第八十条放射性同位素安全管理工作的领导。

一、迁钢放射性同位素管理统由迁钢公司放射性同位素领导小组负责。

二、使用、储存放射性同位素的单位，由单位主管领导负责。

三、迁钢公司保卫部门和单位主管领导依照本制度对本单位的放射性同位素的安全管理实施监督检查。

四、各单位要切实加强对放射性同位素的管理，加强对使用、安装，运输、保管人员的业务训练和经常性的业务指导与防护教育。

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第八十条凡违反本管理制度者，一律按违规违制处理，情节严重者要追究行政责任，直至追究刑事责任。

第十一章首长、外宾来公司视察参观的

安全警卫工作管理

第八十一条为了确保首长、外宾来公司视察参观期间的绝对安全，根据国家有关规定，结合公司实际情况，特制定本管理制度。

第八十二条警卫工作要贯彻“既要保证安全，又要方便领导同志联系群众”的方针，遵循“在党委领导下，实行专门工作与群众相结合”和“确保重点，内紧外松，内外有别”的原则。

第八十三条警卫规格的确定要根据警卫对象的职务高低，作用和影响大小分为三级。

在进行一级警卫时，应召开有关人员会议，全面部署警卫，严密布臵“三点一线”（接待点、参观点、制高点、参观沿线）的安全警卫，接待参观期间对厂内部分道路实行交通管制。

在进行二级警卫时，应部署接待点、参观点、制高点及沿线道口的警卫。

在执行三级警卫时，应布臵重要道口、铁道口的警卫，加强随身警卫力量。

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第八十四条对于没有列为国家警卫对象的内、外宾，根据需要派出随卫人员，以保证他们的安全。

第八十五条执行警卫工作时，各有关单位和人员要做好以下几项工作。

一、公司保卫武装处要根据警卫对象的级别，警卫任务的范围，时间的长短，事前制定警卫方案。

二、在首长、外宾视察参观期间，沿线各单位要加强对重点人（治安危险分子、政保重点工作对象、精神病患者和呆傻人员等）、危险物品（枪支、弹药、雷管、炸药、剧毒物品、放射性元素等）的管理和控制，严防各类问题发生。

三、接待视察、参观的各有关单位，要对所属设备、电源以及首长、外宾乘坐的电梯等运送设备的检查维护工作，确保安全运行。

四、各有关单位要加强道路交通和铁路道口的安全管理，确保视察、参观车队的畅通和安全。

五、教育全体员工对来公司视察、参观的首长、外宾要讲文明，懂礼貌，不得围观、起哄。

六、对于首长、外宾来公司活动的具体时间、视察、参观安排事前要保守秘密。

第八十六条凡违反本管理制度者，一律按违规违制处理，情节严重者要追究行政责任，直至追究刑事责任。

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第十二章精神病患者管理

第八十七条为了加强公司内部职工精神病患者的管理，预防患者出丑闹事事件发生，保障公司生产、办公正常的秩序和人民生命财产安全，特制定本制度。

第八十八条凡经医院诊断确系为精神病的职工，各单位应纳入工作视线严格进行管理，迁钢保卫武装处备案。

第八十九条对患有精神病的职工，本人坚持上班的，所在单位应指派专人对患者进行监护，监护人应了解患者的病情及犯病规律，并能对该患者实施监护，监护人应保持相对稳定。一名监护人只能监护一名患者。

第九十条患有精神病的职工在班中发病时，所在单位应及时通知其家属或协助将患者送医院治疗，在家休息、疗养的患者，单位要与患者所在的街道、派出所定期取得联系，由患者家属做好监护工作。

第九十一条对患者中的“武疯子”和易出丑闹事的“文疯”病人，各单位须加强监护措施，准确掌握其病情变化情况，必要时应采取有效的控制错，同时向保卫武装处报告。

第九十二条对于解除劳动合同、调离迁钢公司的精神病患者，单位应及时向其所居住的街道、派出所和新单位详细介绍患者病情和相关情况，同时单位撤销对其的监护工作，并写出书面材料（内容包括：撤销监护措施原因；与街道、派出所、新单位移交工作情况）说明情况，报迁钢保卫

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武装处。

第九十三条各单位要对已离、退休（包括内退）的精神病患者定期了解情况，要主动与患者住地街道、派出所联系，了解病情，必要时向患者家属提出做好监护工作的要求。

第九十四条对于死亡的精神病患者，各单位应及时对其进行撤销监护工作。

第九十五条对患有精神病的职工，各单位不得将其安排在要害部位或其他重点部位、岗位工作。

第九十六条遇有重要首长、外宾来公司参观、视察和重要会议、重大活动时，各单位要加强对精神病患者的监护管理，必要会病情严重的精神病患者可采取强制约束措施。

第九十七条每逢重要节日和重大活动前，各单位及保卫武装处对管理精神病患者的情况进行一次检查。

第九十八条凡违反本管理制度者，一律按违规违制处理，情节严重者要追究行政责任，直至追究刑事责任。

第十三章: 厂区门卫管理

第九十九条人员进出厂管理

一、进入人员和车辆必须主动出示有关证件,自觉接受警卫人员的检查。

二、来公司工作的外单位人员、代培人员、实习人员及外包工来厂内工作人员,一律按照公司门禁管理进行办理入

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厂手续凭证（卡）入厂。

三、凡来公司洽谈、参观的团体和个人,凭单位介绍信,经公司接待部门同意后,履行入厂登记手续后方可入厂。

四、来公司探亲、访友、会客及临时来公司工作一日内的人员，凭本人身份证，经保卫武装处主管部门检查并履行入厂登记手续后方可入厂。

五、外单位借用厂内活动等场所应事先与保卫武装处联系入厂事宜。

六、骑车（包括摩托车）人员进出厂门时,必须靠右侧停车线外上、下车，禁止溜车或不下车。

七、凡入厂证件有遗失、破坏、字迹模糊不清的，应及时到有保卫部门重新办理，否则按无证人员对待。

八、进厂人员所持证件如有涂改或照片、姓名、年龄、职业与持证件人情况不符的，警卫人员有权没收其证件。

九、门卫警卫人员在处理违章时，其他无关人员不得围观，乘机闹事。

十、对违反上述条款的人员，警卫人员和职工有权进行劝阻教育，对于不听劝阻，无理取闹扰乱秩序者，警卫有权扣留，给予批评教育和处理，扣留期间按旷工论处。

第一百条机动车进出管理

一、凡本公司迁安、北京地区所属单位厂区的公用各色牌号的机动车，统一在车门两侧喷印“迁钢公司**单位”字

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样，作为入厂标志。

二、公司所属各单位的机动车（含公车、私车）及各单位租用、借用的机动车，一律凭各单位证明，统一到保卫武装处办理入厂车辆通行证，遵守门禁管理制度。

三、国家机关、省、市、公司级有关领导及外宾车辆进厂，公司有关接待部门应提前通知保卫武装处，以便届时放行，通过时警卫人员必须立正、敬礼。

四、执行任务的警备车、消防车、工程救险车、救护车发出警报时进厂应予以放行。

五、各种机动车辆进出厂门时，要靠右侧行驶，时速不得超过道路规定的限速，严禁鸣喇叭和超车。

六、各类载重、运货机动车出厂时，必须将车停放在厂门内右侧停车线外，接受警卫人员治安检查，证物统一方可放行。

七、运载容易散落、飞扬、流漏等物品出入厂的机动车辆必须封闭严密，不得散落、遗漏、污染厂区道路的环境卫生。违者按有关规定处罚。

八、驾驶员驾驶车辆进出厂时，必须严格遵守有关规定，自觉服从警卫人员的检查和指挥。违者按有关规定处罚。

九、各单位凡用于生产建设的原、燃、材料及废钢料、建筑材料等物品出厂时，应凭携出证由单位保卫专业员（作业长）签认、单位主管确认、到保卫处审核方可出厂。

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十、凡公司各单位持炸药、雷管、剧毒、放射性元素等危险物品出厂时，必须凭有各单位主管领导及保卫部门审核签发的物品携出证出厂。

十一、树木、花卉、绿化工具及材料出厂时，须凭绿化主领导及保卫部门审核签发的物品携出证出厂。

十二、职工个人大件物品或借用公物出厂时，须由持物者所在单位由单位保卫专业员（作业长）签认、单位主管确认、到保卫处审核方可出厂。

十三、外单位来公司施工承包工程等需要携带物品出厂时，必须凭公司内部发包单位（维检修单位）签发的物品携出证明，由单位保卫专业员（作业长）签认、单位主管确认、到保卫处审核方可出厂。

十四、物质车辆出厂时,门卫值勤人员要在收取出门票的同时,要对物资进行核对,同时核对车辆号码是否与车证一致,票物车号车证四项一致方可刷卡出行。出门票由收票人签字,代班进行核对签任,设专人进行登记。

十五、凡与物品携出证所列项目不符的一律不准出厂。凡持物品出厂手续不全，强行出厂，不听警卫人员劝阻，警卫人员有权将其车物扣留，并按公司有关规定处理。

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第十四章涉外活动安全保卫工作管理制度

第一百零一条为了加强迁钢公司涉外活动安全保卫工作的管理，防止发生涉外案件，特制定本制度。

第一百零二条本制度适用于迁钢公司所属各单位。第一百零三条本制度所称涉外活动是指外国人、无国籍人、外籍华人、华侨和台湾、香港、澳门同胞来迁钢公司参观、考察、技术交流、洽谈商务等方面的活动。

第一百零四条凡因工作性质与外宾有实际接触的人员（公安保卫人员除外），统称为涉外工作人员（具体分为临时从事涉外工作的人员和专门从事涉外工作的人员两种）。

第一百零五条凡因工作需要接触外宾的单位，统称为涉外单位。

第一百零六条涉外案件包括：

（一）涉外活动中发生的泄、窃密案件；

（二）侵害外宾人身、财产案件；

（三）外宾侵害我国公民人身、财产及国家财产案件。

第一节保卫专业在涉外活动中的职责第一百零七条保卫专业在涉外活动中的职责：

（一）负责保护本公司的国家秘密，依法查处泄、窃密案件；

（二）保护外宾的人身、财产安全，保护公司的人身、财产及国家的财产不受侵害；

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（三）依法查处涉外活动中的治安和刑事案件。

第二节保卫处在涉外活动中的具体任务第一百零八条保卫处在涉外活动中的具体任务：

（一）督促、检查、指导涉外单位做好涉外工作人员的涉外纪律、国家安全和保密意识教育；

（二）对专门从事涉外工作的人员进行政治审查；

（三）随时做好监控工作，防止发生和依法查处泄、窃密案件。

（四）组织有关单位的保卫人员对外宾的住室和活动场所进行检查，指导整改存在的问题；

（五）随时做好监控保卫工作，防止发生和依法查处治安案件。

第三节涉外工作人员的政审标准和变动管理第一百零九条涉外单位对专门从事涉外工作的人员，要坚持“先审后用”的原则，在单位保卫部门、主管领导审查同意的基础上，由单位保卫部门填写《涉外工作人员审批表》上报迁安市公安局国保科，经国保科审查同意后，调入人员方可上岗。

第一百一十条涉外工作人员的政审标准

（一）政治可靠，坚持原则，无政治历史问题；

（二）严格遵守各项法律和规章制度，无违法违纪行为；

（三）有较强的保密意识和组织纪律性；

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（四）廉洁自律，拒腐防变能力较强。

第一百一十一条涉外单位每季度要对专门从事涉外工作的人员进行队伍分析，对不适应涉外工作或违反纪律的人员进行组织调整，以确保人员质量。

第四节具体规定和工作程序

第一百一十二条遇有涉外活动，接待单位必须提前填写《外宾登记表》，经公司主管领导审批后，报保卫武装处治安科备案。

第一百一十三条涉外单位接到外事活动通知后，及时制定保卫工作方案，各单位在安排有外宾参加的各种活动时，必须同时部署涉外保卫工作，并组织实施。

第一百一十四条涉外单位的主管领导、部门及保卫人员在每次涉外活动前，应对涉外工作人员进行涉外纪律、保密意识和国家安全教育，并针对不同国家的外宾及活动内容提出具体注意事项和要求，同时做好教育记录。保卫武装处治安科要随时做好督促和检查指导工作。

第一百一十五条组织外宾参观、考察必须有涉外单位工作人员陪同，必须在公司审批的区域、部位和项目内进行，涉外单位和接待人员不得擅自扩大或变更。如遇外宾临时提出要求，属重点保密部位、重点要害部位或其他不宜参观的部位，必须在公司主管领导批准、履行手续后方可进行。

第一百一十六条涉外工作人员应严格遵守《中华人民

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共和国国家安全法》、《保密守则》、《涉外人员注意事项》等有关法律和规章制度，发现外宾打探我国政治、军事、国防、经济及其它秘密；未经允许搜集含有秘密、专利及我方特有的物品或样品；偷看、偷拍、偷录、偷拿我方秘密文件，图纸、资料、技术、设施等；放臵危险、可疑物品；侵害公民的人身、财产或国家财产安全；拉拢、腐蚀我方人员以及其它可疑情况时，应及时加以制止，并立即向迁钢公司治安派出所或迁钢公司保卫武装处报告。

第一百一十七条涉外工作人员不得一个人进入外宾住室；不得单独接触外宾；不得私自请外宾到家中做客；不得随意接受外宾赠送的礼品，确属象征性礼品按有关规定办理。涉外单位和涉外工作人员为外宾举办生日、节日庆祝活动及其它娱乐活动须经公司主管领导批准后进行。严禁非工作人员进入外宾住室，未经准许任何人不得搭乘外宾车辆。

第一百一十八条涉外单位保卫人员在外宾来我公司当日上报《外宾登记表》，在离公司的下一工作日内，将外宾的基本情况反馈到保卫武装处治安科，并上报离开时间。

第一百一十九条涉外工作人员如需办理延期手续的，应提前10天提出书面申请，同涉外单位联络员一起到迁安市公安局、唐山市公安局办理相关手续。

第一百二十条发生泄、窃密案件、治安案件、刑事案件分别由迁钢公司保卫武装处治安科、迁钢派出所和迁安市

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公安局依法查处。

第十五章对进出厂区人员与车辆实行规范化管理

第一百二十一条为了进一步规迁钢公司进出厂区人员和车辆的管理（以下简称门禁管理），维护正常的经营生产和工程建设秩序，制定本管理办法。

第一百二十二条本规定适用于进出迁钢公司厂区的所有人员和车辆。

第一百二十三条人员和车辆进入主厂区时，必须凭迁钢公司统一印制、核发的“信息卡”、“车辆通行证”。

第一百二十四条公司人力资源处和保卫武装处负责办理、核发职工“信息卡”,保卫武装处负责办理、核发“车辆通行证”。

第一百二十五条进入厂区的人员和车辆必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和迁钢公司厂区门禁管理等有关办法。

第一百二十六条入厂证件种类及管理

迁钢“信息卡”、“车辆通行证”为人员和车辆进入公司厂区的唯一有效证件。为方便统计和管理，迁钢“信息卡”、共 58 页第 47 页

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“车辆通行证”分为8种不同式样。

（一）迁钢“信息卡”分为红、蓝、绿、三个卡种红卡：长期在迁钢工作的人员（包括在册职工、对口支援、返聘专家、岗位外协人员、派驻站和工程指挥部正式职工）；

蓝卡：负责迁钢公司设备维护、检修的人员（特指设备处签订协议外包单位的正式职工）；

绿卡：具有阶段性和辅助性及临时进厂人员（包括：施工护航、基建施工、建设指挥、环卫清扫、警卫、餐饮服务、来迁参观、学习、业务往来、访友等人员和维护检修单位临时雇用的人员）。

临时证：临时在公司抢检修的人员。

（二）“车辆通行证”分为红、蓝、白、绿色通行证五种类型。

1、红色通行证：助理级以上（包括总公司领导、各部厅主要领导、办公室管理的车辆、调度值班车、工程指挥部办公室管理的车辆）；

2、蓝色通行证：员工私驾车；

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3、白色通行证：项目施工的各种车辆（如钢坯发运车辆、建设施工车辆等）、维护检修、施工护航、基建施工、建设指挥、环卫清扫、警卫、餐饮服务；

4、绿色通行证：迁钢生产用车（包括皮卡、面包车、双排130）。

第一百二十七条迁钢“信息卡”、“车辆通行证”的办理、核发、收缴程序及要求：

（一）迁钢“信息卡”的办理：

属于长期在迁钢工作的人员和负责迁钢公司设备维护、检修的人员（包括阶段性和辅助性及临时进厂人员），按照迁钢“信息卡”的管理办法到保卫处办理。

（二）“车辆通行证”的办理

办理单位持《迁钢公司车辆通行证申请审批表》，携带驾驶证和车辆行驶证原件到保卫处办理。并交纳工本费20元／人和押金100元／人。

（三）外单位来公司洽谈工作、参观、学习、考察、培训、实习等人员，由接洽单位开具介绍信，统一到保卫处制证中心办理“临时证”。

中央、省、市领导视察、参观和外宾进入主厂区，由

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公司办公室会知保卫处，按接待有关办法安排。

（四）迁钢“信息卡”、“车辆通行证”的补办、收缴：

1、持有迁钢“信息卡”、“车辆通行证”的人员，应对“卡”“证”进行妥善保管，如不慎丢失、损坏的，要及时申请补办。

2、持有“信息卡”的职工，如果丢失、损坏“信息卡”的，应及时报保卫处，按照原卡办理程序补办新卡。

3、持有“信息卡”“车辆通行证”的人员因离退休、工作调动等原因离开时，本单位应统一收回“信息卡”“车辆通行证”，并交回保卫处制证中心进行注销，方可办理离退休、调动手续。

4、持有其他“信息卡”、“车辆通行证”的人员，因阶段性工作结束，需在3日内，统一收回“信息卡”、“车辆通行证”，并交回人力资源处和保卫处制证中心进行核销。否则将取消其重新办卡（证）的资格。

第一百二十八条人员和车辆入厂管理

进入迁钢公司厂区的人员都必须持有“信息卡”，并经厂门固定刷卡机确认后，方准入厂。骑自行车人员应当下车刷卡。电动车、摩托车、机动车应减速接受警卫人员检查后，方可通过门岗通道。

第一百二十九条 “车辆通行证”应放在驾驶室前方右

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篇2：治安防范管理制度

为了加强学校治安管理，落实安全防范措施，保证教育教学工作的正常进行，根据有关规定，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、坚持“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针。认真贯彻《中华人民共和国治安管理处罚条例》及学校相关制度，做好治安防范工作。

二、治安防范管理工作，实行“谁主管，谁负责”的原则，按照工作范围与职权实行分级管理，做到职责明确，奖罚分明，依靠群众，群防群治。建立在校长领导下的社会治安综合治理小组，设组长、副组长和组员若干名。负责全校社会治安综合治理领导工作。

三、严格实行分级管理。校长室、科室逐级应有一名行政领导负责本部门的社会治安综合治理工作，并设立一名治安员协助行政领导负责日常的治安防范工作。

四、校长社会治安综合治理责任制

1.校长是法人代表，是学校的第一综治责任人，对学校的社会治安综合治理工作全面负责。

2.传达贯彻执行上级部门的各项安全管理法规和有关指示，落实安全责任制。把安全保卫工作纳入教学、科研、生产、行政管理的计划，做到目标落实、责任落实、制度落实、防范措施落实。

3.组织实施逐级社会治安综合治理责任制。4.组织建立健全学校各项安全管理制度。5.授权一名中层领导协助做好日常综治工作。

6.对发生的重大政治、治安、刑事案件和交通等事故，要亲自过问，并组织协调有关部门处理。

六、主管校领导社会治安综合治理责任制 1.贯彻执行国家的各项安全管理法规和有关指示。2.将安全保卫工作纳入日常工作，做到有研究计划、有布置检查、有总结评比。

3.组织实施逐级社会治安综合治理责任制。组织建立健全学校各项安全管理制度。

4.组织检查各项安全管理制度的执行和落实情况，消除各种隐患，完善治安防范设施。

5.对全校教职工进行法律法规的宣传教育，增强安全防范意识。6.对发生的重大政治、治安、刑事案件和交通等事故，指挥有关部门及时处理。

七、保卫部门社会治安综合治理责任制

1.认真贯彻上级有关社会治安综合治理工作的指示和规定。2.在主管校长领导下，将社会治安综合治理工作纳入保卫工作计划，并负责督促检查学校各部门落实治安管理规定和社会治安综合治理责任制。

3.定期对全校进行安全大检查，节、假日前重点检查，对查出的治安隐患和不安全因素向主管校领导汇报，认真建议，督促解决。

4.定期检查安全防范设施，发现问题及时提出建议，督促解决，并向主管校领导汇报

5.对全校教职工进行法律法规及安全教育。

6.对发生的重大政治、治安、刑事案件和交通等事故，协助校领导及有关部门及时处理。

八、各部门主管综治工作领导责任制

1.接受校领导和保卫部门布置的社会治安综合治理工作，结合本部门情况认真贯彻执行。

2.组织制定本部门的安全细则，并经常进行监督检查。3.定期进行安全大检查，做到有记录，发现隐患，协同保卫部门及时解决。

4.负责对本部门的教职工进行法律法规及安全教育，并保管好本部门的安全防范设施。

5.对发生的案件和事故，及时报告学校保卫部门，协助处理。

九、对在执行和落实社会治安综合治理工作中认真负责、成绩显著的集体和个人，学校将进行表彰和奖励。

十、对不认真落实社会治安综合治理责任制、违反治安防范管理制度、发生案件和事故造成经济损失的，按有关规定给予经济处罚或行政处分；情节严重的，由有关部门追究其刑事责任。

十一、本制度执行中的具体问题，由学校社会治安综合治理小组负责解释。

篇3：浅谈农村治安防范

随着经济的快速发展, 中国农村发生了巨大的变化, 农民的生活得到了改善, 农民群众对安全的要求逐步增强, 与此同时农村中的各种社会矛盾日渐突出, 各类犯罪活动频发, 但是中国农村的治安防范力量相对薄弱, 无法适应日趋复杂的农村治安形势, 严重影响了农民群众的正常生产生活。当前中国农村存在的突出治安问题主要有:盗窃案件突出, 杀人、伤害、爆炸等恶性案件增多, 村霸、乡霸、路霸、市霸等黑恶势力横行乡里, 危害社会治安, 黄、赌、毒现象屡禁不止, 非法邪教组织活动猖獗。

(一) 在新形势下农村治安呈现以下几个特点

恶性案件增多。在农村案件中, 治安案件、刑事案件都有所增长。农村地区已成为案件高发区, 治安问题直接影响到人民的生产生活水平, 关系到和谐农村的建设问题。

流窜犯实施犯罪居多。在广大农村, 由于治安体系比较薄弱, 给流窜人员提供了便利条件。流窜人员往往因为在其居住地实施了犯罪, 为了逃避打击流窜到附近农村地区藏匿, 由于要维持生计, 迫于经济压力继续作案, 从而造成躲到哪、危害到哪的恶性循环。

侵财案件增多。在社会主义新形势下, 人民的生活水平有所提高, 与城市间的贸易往来增多, 收入明显增长。“十一五”前期间是中国改革开放三十年来发展最快的阶段, 农村居民的可支配收入达到5 153元, 农村居民年均村收入上涨8.3%。一些不法分子把侵财目标向农村转移, 给广大农民朋友带了危害。牲畜、粮食被盗案件也时常发生, 这都影响了农村治安, 给人民正常带来了隐患。

社会丑恶面向农村地区蔓延。由于近些年公安部对黄赌毒的重拳出击, 在城市地区大力开展扫黄打非活动, 城市整治力度加大, 使得不法分子不得不瞄准城郊结合部和农村市场。一是新农村建设以来, 农村面貌得到很大改变。二是农村的自然生态环境保持较好, 人们愿意往农村地区去放松, 享受。三是地方政府一味的追求乡镇的GDP发展, 从而忽略了对投资环境, 娱乐场所的清理整治。这都给了不法分子有利的条件。

群体性事件有所发生。在地方政府大量出售土地以达到刺激经济增长的同时, 更多的农民失去他们的住所, 因土地征用补偿、房屋拆迁补偿、山林纠纷、环境污染等问题引发的社会矛盾日益增多, 而对补偿款的巨大分歧, 成了老百姓和各地政府不可调和的矛盾, 如徐州的邳州事件, 导致了数百老百姓集体讨要说法的群体性事件发生;再次由于社会发展快, 收入差距的不断拉大, 不安因素增多, 加深了老百姓和当地政府之间的矛盾, 如瓮安事件。

农村社会顽疾依然存在。如骗术、黑恶势力等。农村留守人员基本是弱势群体, 老人、妇女、小孩, 他们的文化知识水平和社会阅历有限, 加之中国农村依然存在封建鬼神思想和当今骗术的不断更新、花样繁多, 在骗术下农民朋友们频频上当受骗。再有农村的黑恶势, 家族帮派力依然存在, 严重威胁到人民群众生命财产安全。

人民群众治安防范意识淡薄。在农村人们思想较单纯, 治安防范意识淡薄, 基于人与人之间的信任和和睦的邻里关系, 往往把安全问题简单化。出门时不关家门, 骑车任意停放, 不加保险锁。对陌生人的过于热情, 缺乏必要的戒备心理等等思想上的问题, 都亟待解决。

(二) 原因分析

近年来, 党中央国务院强调社会治安综合治理要以平安建设为载体, 以完善社会治安综合治理工作机制为着力点, 全面推进社会治安综合治理工作, 并就农业和农村工作着重指出:“没有农村的稳定就没有全国的稳定, 加强法制保持农村良好的社会稳定和治安环境。”这是当前我们加强农村社会治安综合治理, 搞好农村社会稳定的重要指导方针。要落实好方针测我们必须对其原因进行分析, 引发农村治安问题的原因笔者认为主要有以下几点:

1. 经济发展带来的社会治安形势日渐严峻。

中国经济正处于高速发展时期, 但是由于地区经济发展的不平衡社会各种新矛盾层出不穷, 各类犯罪活动频发, 在城市打击犯罪的高压下, 各种犯罪活动逐渐向农村渗透, 致使农村治安形势日趋恶化, 严重影响和破坏了农民群众的生产生活。

2. 公安机关在农村的防控力量的相对薄弱。

具体表现为:一方面, 警力匮乏。中国现有警察170万名, 警力配置每万人不足14人。即便如此, 现实情况是:警力大多配置在城市, 农村警力更是少之又少, 很多农村派出所甚至不足5人。农村地域广阔, 地理状况复杂, 村居相对分散, 农村警力相对城区而言明显不足。仅是案件查处、户籍管理、治安管理、110接处警等繁重的工作任务已经让民警应接不暇, 很少有警力和精力来抓基础性防范工作。在案件多发的季节、时段, 派出所民警、协警队员也基本都是以乡镇政府驻地为重点巡逻, 其他区域难以顾及。这意味着政府在农村地区的治安供给非常不足。另一方面, 相关经费短缺, 限制了农场治安防范工作的开展。由于中国农村经济发展相对落后, 基层政府无法提供足够的资金支持, 来保障治安防范的开展;同时, 有关领导片面的注重发展经济对于社会治安的防范工作重视程度不够, 特别是对农村治安问题的认识不足, 致使在经费方面得不到有效的保障。

3. 农村自防力量不足。

一方面, 伴随着经济的发展大量农村青壮剩余劳动力转移到城市, 留守的大多是老人和妇女儿童, 面对犯罪活动几乎没有抵抗力量, 这在客观上助长了犯罪活动的发生。因为没有足够的人力当地农民群众也不能建立起有效的自防组织。另一方面, 农村基层自治组织涣散无力, 缺乏必要的组织能力, 很多地区的治保主任根本不具有组织自防的能力, 即使具有相关的能力和经验, 但由于很多治保主任是由村两委兼任, 基本没有精力来进行自防工作。因而, 在中国农村治安自防已经完全处于一种真空状态。

4. 群众的利益得不到有效保障, 对开展农村治安防范工作的积极性不高。

近年来, 农村各种犯罪活动频发, 农民群众蒙受重大损失, 然而, 由于对农村治安问题的重视程度不足和治安力量的相对薄弱导致农村各类违法案件的破案率不高, 农民群众的利益得不到有效的保护, 人民警察在农民群众心中的权威逐渐下降, 相关工作的开展得不到农民群众的支持, 在客观上助长了违法犯罪活动的滋长。

二、新形势下探索构建农村治安的新模式

(一) 农村派出所建设

农村派出所是市县公安机关管理治安工作的派出机构, 是依照法律和上级公安机关赋予的权力, 农村派出所成为维护农村社会治安稳定的最主要力量, 然而, 改革开放以来, 由于警力匮乏和经费的短缺等原因, 农村派出所的建设远远跟不上新形势的发展需要。改革现有农村派出所的工作模式势在必行。

1. 提高思想认识, 转变思想理念。

首先要加强对农村治安工作重要性的认识, 认识到加强农村治安工作是关系到人民群众切实利益的重要任务, 是关系到地区乃至国家发展的重要举措。其次, 还要将治安防范工作放在搞好农村治安的首要地位, 确立以防为主的工作理念, 最后, 要定期组织基层民警学习和讨论关于农村治安重要性的认识。

2. 强化基层公安队伍建设, 提高民警整体素质。

首先, 要抓好公安民警的思想政治教育工作, 提高民警的政治素质, 定期组织民警进行思想政治学习, 并展开广泛有效的讨论。其次, 还要加强农村派出所民警的业务技能、体能的培训, 组织民警到警校学习, 学习完毕再进行考核, 提高农村派出所民警的工作能力, 从而有效的缓解农村派出所警力不足的压力。

3. 设立流动值班室。

在各个村委会设立流动值班室, 由当地县级公安机关选派有经验的基层民警定期到各个值班室值班, 应将值班民警的姓名、职位、值班时间以及联系方式张贴于值班室公告处, 值班民警的主要工作内容是治安防范、走访群众、排查矛盾纠纷、管理流动人口、信息采集和法律宣传等, 每个民警每周至少有三天在值班室工作, 将农村的见警率、农民群众对民警的综合评价等纳入驻村民警的考核标准中。这样不仅可以将农村治安防范工作落到实处, 充分发挥基层民警的作用, 也可以提高农村地区的见警率, 对犯罪分子产生威慑作用, 同时还可以拉近警民之间的关系, 让民警真正的走入农村, 走入群众。

4. 增强警务工作的针对性, 合理利用有限警力。

由于农村派出所警力相对匮乏, 因而不能按照一般的被动工作方式, 而应采取更加主动的工作方式, 对于案件高发地区集中警力进行重点整治, 对于本地区的高发案件进行专项打击, 同时, 要根据整治打击的结果适合时调整策略, 确保警力资源的有效利用。

5. 加强流动人口管理, 抑制流动人口犯罪比率增加势头, 减少影响农村社会治安稳定的因素。

近年来, 农村流窜犯案数不断攀升, 已经成为影响农村治安稳定的重要因素, 如何加强农村外来人口的管理成为农村治安防范急需解决的问题。 (1) 借鉴城市户口管理的方法和经验, 在农村也可以采取对外来人员实行暂住户口登记、专人负责、定期检查的办法, 对村名基本情况掌握外来人员变动情况和治安情况。 (2) 规范台账, 建立村民档案。按照简明、清楚、方便、实用的原则, 有乡镇一级“综治办”统一印制村民档案登记卡、表, 实行每户一档、每人一卡, 对村民基本情况进行登记存档并落实专人管理, 让组织随时掌握各户或各人的基本情况。

6. 建立健全农村治安情报信息机制。

以派出所民警、驻村民警为主, 依靠治安积极分子, 建立起农村治安情报信息网络, 强化情报工作, 加大监控力度, 做到情况明, 信息灵, 反应快。首先, 派出所民警, 社区民警应当经常深入辖区, 了解治安状况, 做到早发现, 早治理。其次, 农村派出所可在各个村庄物色若干个治安信息员, 广泛建立覆盖全辖区的治安信息员队伍, 通过信息员及时反馈情报信息, 了解掌握治安动态。针对农村外出务工人员情况难以掌握的特点, 还可在外出务工人员中务建一批信息员, 通过他们, 将外出务工人员的表现纳入管理范围。

7. 建立完善矛盾纠纷排查调处机制。

要把排查矛盾纠纷作为派出所民警特别是驻村民警的主要职责, 结合本职工作有针对性地排查不安定因素, 尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层, 解决在萌芽状态, 做到“小事不出村, 大事不出镇, 矛盾不上交”, 预防和减少群体性事件非正常上访等影响社会稳定问题的发生。

(二) 农村自防力量建设

当前积极的发动、组织农村自防力量, 能有力的补足公安机关在农村的治安力量, 是解决农村治安问题的有效措施。

1. 安全员的设置, 加强对农村治安状况的管理和控制。

改变以往一个村只设立一名治保主任的方式, 根据农民群众自然居住分布以10~15户为单位, 由农民群众民主推选一名有能力、有影响力的人担任安全员, 安全员要接受当地派出所的培训, 通过培训掌握相关治安防范的知识及方法。安全员要对自己所管辖范围内的治安隐患及时予以纠正, 并与当地公安机关做好沟通工作, 将存在的一些治安问题及时反馈到公安机关, 同时, 村治保主任负责组织和安排安全员参与值班室的值班工作。

2. 加强治保会、群防群治队伍和农村自愿者队伍建设。

(1) 加强治保会建设。加强治保会组织建设, 建立健全治保会工作制度, 选好配强治保会成员;每月召开一次治保会主任例会, 互相通报情况;组织治保干部进行业务培训;维护治保干部的合法权益。 (2) 加强群防群治队伍建设。争取党委、政府和村委会的支持, 组建群防群治队伍;由公安机关协调解决群防群治组织和人员的经费保障问题;加强对群防群治队伍的管理教育, 建立健全日常管理制度。

3. 发动利用社会各种力量加强农村治安巡察。

将一定范围的地域以承包的形式交给几名村民定期进行巡察, 承包人可从村委会获得一定的经济补偿 (各个地方根据实际情况划定标准) 有条件的村可引进保安公司, 由保安公司的保安人员负责巡察及日常的治安防范, 同时, 当地派出所也要根据安全员的反馈信息有针对的加强一些地区的治安巡察。

4. 政府领导责任制原则。

以村为单位划分责任区, 由乡镇政府主要领导分管各责任区的治安管理, 增强政府机关对农村治安防范的重视程度, 同时, 将责任区治安状况作为政绩考核的重要标准。

三、实际运用

在各级党委的高度重视下和实际实践发展过程中, 广大公安干警和人民群众充分发挥了聪明才智创造出了很多行之有效的治安防范模式。下面介绍几种淮安地区的治安啊防范模式:

1.农村家禽家畜防盗报警器。在淮安盱眙地区公安干警发明的家畜报警器在全县广为使用。将一根极细的导线连在家畜圈门口, 另一端连着芯片感应器, 如果在夜晚有动物袭击家畜或人为偷盗家畜的话, 撞断导线, 导线与芯片失去连接, 芯片就会发出刺耳的报警声。极大的保护人民群众财产安全, 为家畜筑起了一道安全防线。

2.“八化”工程。“八化”即小区防范物业化、散居防范多样化、市场场所保安化、单位防范责任化、重点部位科技化、高危管控在线化、巡逻防控专业化、情报信息延伸化, 被公安部、科技部等专家誉为“基础警务、科技支撑和社会资源相结合”的公安基础工作新模式。在农村地区组织实施了流动信息站, 组织了留守老人、治安积极分子等为信息员, 今年以来, 全市公安机关共收到群众提供的有价值治安信息390条, 先后有121名流动治安协控员受到了表彰奖励。

3.十户联防。十户联防体系在淮安农村受到广泛使用, 是根据农村的实际情况和留守人员的特点因地制宜实施的治安策略。它把居民分为十户为一单元, 一家报警, 其他九家都接警的有效机制。这样能最大化的调动治安基础力量, 及时的组织起群众的力量打击犯罪。遏制盗窃案件的发生。措施实施以来治安状况明显改善, 可防性案件大幅下降, 群众安全感明显提升。

四、结束语

新时期的乡村治安防范工作是关系到千家万户广大农民的生活、生产、生存的大事情, 是中央新农村建设和解决三农问题的重要内容之一。做好乡村公共安全管理、做好“平安乡村”建设工作, 保一方平安, 保一方稳定, 是社会经济发展的需要, 是时代赋予公安干警的重任。认真研究当前乡村治安的新情况、新问题, 解决好人民群众普遍关心的安全保障, 给人民群众一个安全、安定、稳定的生产、生活环境, 促进人民群众生活质量的提高, 是有十分重大的意义。将农村派出所建设和农村治安自治力量建设相结合, 充分的发动和开发农村资源, 构建农村治安防范新模式, 促进农村治安根本性好转。

参考文献

[1]马静华, 罗宁.西方刑事和解制度考略[J].福州福建公安高等专科学校学报, 2006, (1) :67.

[2]孙万怀, 黄敏.现代刑事司法和解精神的基础[J].法学, 2006, (4) :102.

[3]傅达林.刑事和解:从“有害正义”到“无害正义”[J].社会观察, 2005, (12) :24.

篇4：现代治安防范的重点难点

关键词：治安；防范；重点；难点

一、前言

随着我国市场经济发展的不断深入，治安防范的需求也发生了显著变化。从本质角度来讲，治安防范不仅会社会的稳定性产生影响，还具有影响公民财产安全和人身安全的作用。在突出治安防范重点的基础上，利用有效措施解决治安防范的难点问题具有一定的现实意义。

二、治安防范

（一）治安防范的概念

治安防范是指出于满足公民利益与安全感需求分配合理性的目的，治安防范的参与主体和直接主体在充分考虑相关法律法规的基础上，通过有效措施的应用达到维护社会治安秩序目的的一种现象[1]。

（二）治安防范的本质

从本质角度来讲，治安防范对犯罪行为的控制属于一种治标行为，其针对对象并非引发犯罪行为的根本原因，其目的是将能够引发这种行为的因素清除掉。

三、现代治安防范的重点难点

（一）现代治安防范的重点

现代治安防范中的重点主要包含以下几种：

1.防范硬件方面

在现代治安防范工作中，防范硬件配备质量相对较低。这种现象主要是由硬件配置资金的缺乏引发的。

2.文明建设方面

治安防范工作的目的是减少或避免安全问题的发生。引发安全问题的对象是公民，因此，治安防范工作应该将加强文明建设作为重点内容。对此，应该以区域为原则进行划分，按照适宜范围成立一所继续教育学校的方式，通过家庭美德、社会公德以及职业道德等内容的提供，对公民进行文明教育。这种教育方式的应用有助于我国公民整体素质的提升。除此之外，还可以以社区、乡镇等为单位，定期开办一些有意义的文化娱乐活动，促进我国公民文化水平、维护社会秩序自觉性的提升[2]。

3.防范技术方面

防范技术是现代治安防范中的重点内容之一，它是治安防范质量的首要决定性因素。就我国目前情况而言，防范技术的治安防范效果通常是通过监控摄像头、红外线报警系统等设备实现的。这些设备虽然能够起到一定的防范作用，但其所需的资金相对较多。因此，在使用防范技术的过程中，相关部门应该加强对该地区治安防范需求的了解，并在保证所使用安防设备质量的基础上，较多地考虑该技术应用所需的经济性因素。应用防范设备之后，公安部门的工作压力发生显著降低，相关人员可以通过监控设备实时获得防范区域的相关信息[3]。

（二）现代治安防范的难点

就我国目前的治安防范工作而言，难点问题主要包含以下几种：

1.治安管理防范保障方面

治安管理防范保障是通过硬件设施与软件设施的配置体现出来的。公安部门是治安防范工作的负责对象，近年来，公安机关需要解决的警务工作显著增加，警力的优先性对其投入在治安防范工作中的精力比例产生了一定的影响。除此之外，警民关系的恶性变化、群防作用的忽视，使得治安防范作用的发挥受到阻碍。

2.治安防范目的方面

在實际的治安防范工作中，人们对治安防范目的的认识存在一定的问题，这种现象间接影响了最终的安防效果。如果治安防范目的认识的明确性较差，警务运行方式和安防理念等方面都会受到相应影响。

3.治安防范主体方面

现代治安防范的难点问题主要表现在治安防范参与主体与治安防范直接主体两方面。就参与主体而言，公民对治安防范工作的参与积极性会从一定程度上影响最终的参与效果。该参与主体积极性的提升是通过激励机制实现的，而我国目前并未针对公民参与主体设立有效的激励机制。这种现象的引发原因主要包含以下两种：第一，我国治安防范工作的间接主体并不存在具有专门负责该任务的群防队伍，因此，参与主体辅助力量的提供具有一定的不确定性。除此之外，复杂性利益也会对公民参与主体产生影响。如果该利益无法同时满足所有参与公民的需求，即会对部门公民的治安防范参与行为产生影响。第二，能够用于调动公民对治安防范工作参与积极性方面的资金较少，这种现象对激励机制的建立产生了一定的阻碍作用。就直接主体而言，其存在的问题主要是定位的模糊性[4]。

4.治安防范措施方面

治安防范措施的合理性会对治安防范质量产生直接影响。从我国目前情况来看，治安防范措施的针对性较差。在实际治安防范工作中，并没有根据实际需要对工作目的进行划分，在犯罪行为预防以及问题治理方面所应用的措施较为不合理。这些现象对最终的治安防范质量产生了不良影响。

四、现代治安防范的完善

提升治安防范质量的完善应该通过以下几方面进行：

（一）治安防范目的方面

为了提升治安防范效果，相关部门首先应该对治安防范目的进行强化。当目的确定之后，需要根据适宜的分解方式，对总目的进行有效分解，进而保证治安防范目的的有效实现。

（二）治安防范参与主体方面

治安防范参与主体方面的完善主要表现为激励机制的建立。为了保证激励机制建立的有效性，应该从公民参与主体的实际需求和责任范畴入手，通过公民参与治安防范积极性的合理调动提升治安防范质量[5]。

（三）治安防范措施方面

治安防范措施的完善主要表现为提升治安防范措施的针对性。当治安防范措施发生变化之后，其预防和治理犯罪问题的效率也会发生相应改变。

五、结论

从我国目前情况来看，现代治安防范中的重点难点主要包含文明建设、治安防范技术、治安防范目的、治安防范措施等。为了保证治安防范质量，需要通过治安防范措施针对性、治安防范参与主体参与积极性的调动等对策的应用，更好地保障社会的稳定。