关于开展以“三深三联三提高”为主题的实施意见

关于开展以“三深三联三提高”为主题的实施意见（通用2篇）

篇1：关于开展以“三深三联三提高”为主题的实施意见

中共沁水县水务局机关党支部

关于开展以“三比三赛三看”为主题的机关党

组织和党员领导干部活动的实施方案

为了充分发挥机关党组织和广大党员领导干部的工作效率和工作质量，切实提高机关党组织和党员领导干部服务基层、服务发展、服务群众的能力，以机关党组织带动和促进农村党建，逐步构建城乡一体化党建工作新格局。根据年初县委的工作会议精神要求，机关党组织和党员领导干部中开展以“三比三赛三看”；提升机关各项职能顺利实施为主题的机关党组织和党员领导干部下基层活动，现提出如下意见。

一、指导思想 坚持以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党90周年大会上的重要精神和县十二次党代会精神，全面贯彻科学发展观，按照县委开展的“六治六促”进一步加强机关行政效能建设活动要求，以“转变干部作风、提升行政效能、创优发展环境、狠抓工作落实”为主题，结合水利工作实际，找差距、找问题、抓整改、抓落实，进一步提高我局干部职工队伍整体素质，推动水利事业又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“三比三赛三看”活动，进一步畅通机关党组织联系基层、了解基层、服务基层的工作渠道，进一步改进机关 1

党员领导干部学习方式和工作作风，培树一批机关、农村基层党建工作先进典型，总结和提炼党建工作的好经验和好做法，增强机关和农村党组织服务科学发展和社会主义新农村建设的能力。要通过“三深三联三提升”活动，切实搞好社会主义新农村建设，推动农村社会转型发展、科学发展、和谐发展，以党建工作的一体化逐步推进城乡发展的一体化。

三、时间安排

时间从2010年6月1日起实施。

四、活动内容

“三深三联三提升”活动内容为：深入基层、深入群众、深入人心（三深）；联系基层党组织、联系经济发展项目、联系困难群众（三联）；提升机关党组织班子能力建设水平、提升农村基层工作水平、提升新农村建设水平（三提升）。

（一）坚持“三深入”，转变工作作风。

站在加强和改进新时期党的建设、增强党和人民群众的血肉联系角度，坚持深入基层、深入群众、深入人心了解农村基层党建状况，了解群众生活情况，了解基层干部群众的思想动态，把“三深三联三提升”活动作为转变党员领导干部作风、增强党组织凝聚力的平台。

1、深入基层，就是机关党组织和党员领导干部深入农村、社区以及乡镇机关等地方，了解民情、了解民意、了解民需，特别是了解农村基层组织建设工作中的热点难点问题，发现基层党组织建设工作中的新经验和做法，努力化解基层矛盾，推

动经济社会发展。

2、深入群众，就是与基层群众结对子、交朋友、拉家常，体验他们的生活，体察他们的疾苦，倾听他们的意见；与基层干部交流谈心，了解他们的困难，掌握他们的思想，听取他们的意见。

3、深入人心，就是向基层群众宣传党的政策法规，帮助他们释颖解惑，力所能及地解决基层干部和群众思想上或生产生活中遇到的困难，真心实意地为基层干部和群众办实事、做好事、解难事，帮助他们发展生产，脱贫致富，把党的关怀和温暖送到群众身边，送到群众心坎上。

（二）建立“三联系”增强服务水平。

从提升党的执政能力和执政水平，巩固党的执政基础出发，开展联系基层党组织、联系经济发展项目、联系困难党员群众活动，把机关党组织和党员领导干部下基层活动作为机关党组织和党员服务基层、服务群众、服务发展的实践载体。

1、联系基层党组织。根据“双联双帮”活动的安排，机关党支部要加强与所联农村（社区）党支部的联系。通过联系基层党组织，了解村党支部书记和大学生村官的情况，村干部“一定三有（定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养）”激励保障机制落实情况、村级组织运转情况、社区“三有一化”（有钱管事，有钱办事，有处议事，推进城市基层党建区域化建设）”开展情况，向当地乡镇党委、农村（社区）党组织提出合理化意见和建议。

2、联系经济发展项目。单位党组织要至少联系1个经济发展项目，充分发挥自身在协调资金、信息、人力、物力等方面的优势，帮助基层群众改善生产生活条件，带动群众发展致富。党员领导干部也要结合实际和自身能力，为所帮助的贫困村、贫困户在信息、技术、人力等方面提供大力的帮助。

3、联系困难党员群众。按照让群众满意、让帮扶对象满意的要求，党员领导干部每人至少要联系1户困难党员家庭，根据贫困状况和原因，制定帮扶计划，每年提供不少于500元的帮扶慰问金，并着力在困难党员家庭子女上学、就业、疾病救治等方面给予力所能及的帮助。

（三）做到“三提升”，构建全面协调发展新格局。

从构建机关、农村党建一体化格局和实现农村全面协调长远发展出发，做好机关、农村党建和新农村建设工作，充分发挥机关党组织和党员领导干部在新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、机关党组织班子能力建设。要以“三深三联三提升”活动为契机，加强机关党组织班子能力建设。要搞好调查研究活动，领导干部要至少写出一篇调研报告，增强班子调查研究的能力；要搞好谈心谈话活动，建立谈话记录（民情日记），增强做思想政治工作的能力；要做好化解群众矛盾工作，建立矛盾排查记录（民情日记），增强做农村实际工作的能力。通过加强机关党组织班子能力建设，促进机关党组织全面建设。

2、农村党组织建设。要围绕农村党支部建设目标任务，帮

助党支部健全议事规则，健全班子民主生活会制度，落实好党风廉政建设责任制，加强党组织班子建设。要帮助村党组织搞好党员学习培训工作，搞好党员目标责任书的落实，搞好“三推五审四公示”发展党员机制的落实，加强党员队伍建设。要帮助村党组织制定工作计划，规范“三会一课”活动，做好党建经费保障工作，形成好的工作机制。通过帮扶增强农村党组织凝聚群众、领导科学发展的能力。

3、社会主义新农村建设。要按照中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，帮助村“两委”制定好的规划和计划，落实好经济发展项目，落实好农村公共设施建设，落实好各项文明和谐创建工作。要帮助村“两委”落实好“四议两公开”工作。“四议”：支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议会开、实施结果公开。切实推进农村基层民主决策、民主管理、民主监督，切实落实农村基层民主政治建设。

四、有关要求

一是要高度重视，提高认识。开展“三深三联三提升”活动是深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关党组织能力建设的重要举措，是服务群众、践行宗旨的生重要载体，是破解发展难题，推动科学发展的重要实践，是转变作风、增强党性的重要途径，是适应新形势、掌握新情况、增强新本领的重要方法，各党组织和党员领导干部要积极参与、主动作为，确保下基层活动有序进行。

二是加强领导，合理安排。召开班子会议，研究制定下基层活动的工作计划，认真落实具体措施，责任到人。要健全活动资料、完善活动记录、加强对活动的有效管理。

三是扎实工作，注重实效。要按照“双扶双帮”活动时所确定的联系村，做好下基层活动的各项工作。不搞花架子，不给基层增加负担和麻烦，扎扎实实帮助农村做好各项工作，树立机关党组织和党员领导干部的良好形象。

二0一0年五月二十七日

篇2：关于开展以“三深三联三提高”为主题的实施意见

动的实施意见

按照会议安排，结合X委发[2011]11 号文件要求和刚才XX乡镇 长的讲话精神，下面我就在全乡镇开展以“关键在于落实”为主题 的干部作风整顿活动作具体安排：

一、此次活动总体要求和基本原则

这次活动的总体要求是：认真学习贯彻市委xx书记在全市 作风整顿会议上的重要讲话精神和X委发[2011]11 号文件精神，在全乡镇掀起“关键在于落实”为主题的干部作风大整顿，强力整 治干部队伍中存在的不思进取得过且过、有令不行有禁不止、不 作为慢作为乱作为”等“庸、懒、散、冷、满”等问题，以治庸创新、治懒增效、治散聚力、治冷暖心、治满提能，努力增强全乡镇干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队 伍的执行力，在全乡镇上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发 展、心无旁骛干事业”的精神状态和工作局面，形成优胜劣汰、能者上庸者下的用人导向，实现“干部更精神，工作更高效，环 境更清新，群众更满意”的目标，为全面实现我乡镇经济社会“十 二五”发展规划提供有力的组织保证和环境保障。这次活动的基本原则是：重在落实，务求实效原则；领导带 头，全员参与原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，惩戒 教育原则。

二、此次活动整顿范围和重点

整顿范围是：乡镇党委政府领导机关和工作部门及其全体干 部职工，尤其是科级以上的干部；具有行政执法权和行政审批权 的行政、事业单位；与群众生产生活紧密联系的国有（控股）企 业。

整顿重点是治理 “庸懒散冷满”问题，主要是以下几个方面： 思想上，解决因循守旧、自甘平庸问题；工作上，解决责任心不 强、敷衍懒惰问题；纪律上，解决自律意识不强、工作散漫问题； 作风上，解决服务意识淡薄、态度生冷硬横问题；能力上，解决 执行力不强、骄傲自满问题。还有胡乡镇长刚才提到的征地拆迁问 题，工程建设层层转包的问题，招商引资环境问题，干部作风问 题。

三、时间安排及活动步骤

第一阶段：主要抓好学习、宣传发动工作和制定方案（2011 年 10 月 9 日—2011 年 10 月 20 日）

各级各部门要结合工作实际，认真做好“关键在于落实”干 部作风整顿的思想发动工作，做到干部人人知晓、个个参与。

1、认真组织一次党委（党组）中心组学习。专题学习X委 发[2011]11 号文件和胡乡镇长本次会议的重要讲话精神，同时结合 本单位工作业务实际采取专题辅导、个人自学、知识竞赛等方式，抓好各级各类干部的职业道德和业务学习培训。

2、召开一次“关键在于落实”干部作风整顿工作推进会。及时贯彻落实乡镇委本次会议精神和乡镇委“关键在于落实”干部作 风整顿的工作要求，对本单位整顿工作进行动员部署。

3、组织开展一次以治理“庸、懒、散、冷、满”为主要内 容的作风整顿大讨论。教育引导广大干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正 确的事业观、工作观和政绩观。

4、研究制定“关键在于落实”干部作风整顿工作方案。各 级各部门党政主要领导要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头 深入实际，深入基层，深入群众，认真分析和查找制约本地本部 门科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节，了解掌握第一手 资料，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，明 确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到单位、落实到 个人，努力实现全乡镇党员干部作风大转变。各单位的实施方案于 10 月 20 日前报乡镇作风整顿工作办公室。

5、精心组织一系列宣传报道。通过报刊、电视、网络、简 报、宣传栏等多种方式，大力宣传“关键在于落实”干部作风整 顿的主要内容、目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进全乡镇广大干部统一思想、提高认 识，为扎实开展“关键在于落实”干部作风整顿奠定良好的思想 基础。

第二、三阶段：主要是查找问题，边查边改（2011 年 10 月 21 日—2012 年 1 月 20 日）各级各部门按照乡镇委、乡镇政府的统一部署，对照乡镇委的决定 和需要重点解决的思想、工作、作风、纪律、能力五个方面的问 题以及本地区、本部门自身存在的问题，认真开展自查自纠，抓 好整改落实。具体要求是搞好三项活动，狠抓两项行动，实施检 查追责。

1、三项活动。（1）组织开展一次集中排查活动。各级各部 门要采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来本 单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制 机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点 工作中存在的突出问题，在机关管理和干部队伍作风建设上存在 的突出问题。（2）召开一次专题民主生活会。结合领导班子 民主生活会，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原 因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助同志查找不 足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深 刻剖析“庸懒散冷”“顶门杠”、“肠梗阻、“吃、”拿卡要”问题及原因，提出整改办法，作出整改承诺。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员 领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。（3）组织开展一次民主评议活动。各级各部门将开展自查自纠 的情况在一定范围内公开，组织“两代表、一委员”和基层服务 对象、群众代表进行民主评议。干部个人的整改落实情况，在单 位内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回 头看”，重新进行自查和整改。

2、两项行动。（1）开展机关效能“大提升”行动。针对自 查自纠和民主评议中发现的问题，特别是进取理念、工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题认真研究 制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。主要是立足群众 期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规 定、程序、办法，并征求分管领导、服务对象意见建议后向社会 公示。同时建立健全并严格落实首问责任制、限时办结制和责任 追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认 可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷满”“吃拿卡要”群、众意见 大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。（2）开 展项目建设“大提速”行动。深入企业、城建、交通和民生项目 现场，逐个逐个调查分析影响项目进度和质量的突出问题，采取 倒查程序的办法将原因症结查找到每一个环节的具体部门、具体 科室、具体人头，分别采取有力措施有针对性地加以解决，对于 人为阻碍项目进程的人和事及时给予警示和组织处理，对于因制度不健全程序不严密导致的问题，按照个案要求一边解决问题一边完善程序，优化制度，千方百计强力推动重点工程项目建设进 度，确保各项工程按质保量如期完成。

3、检查追责。领导小组采取集中检查、明察暗访、受理群 众举报等方式，对各单位履职尽责中存在的突出问题和开展“关 键在于落实”干部作风整顿工作的情况，进行全面监督检查，对 发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理（。1）组织集中检查。乡镇里组成联合检查组，对各单位推进乡镇委乡镇政府确定的重点工程、重大项目、重要工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建 设方面的情况进行一次集中检查。（2）开展明察暗访。邀请“两 代表、一委员”和服务对象，组成若干督查小组，对党政机关特 别是窗口服务部门工作作风情况、各单位开展“关键在于落实” 干部作风整顿情况进行监督检查（。3）受理群众举报。设立专线 电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众 对各单位开展关键落实干部作风整顿工作的意见，受理群众对 “庸、懒、散、冷、满”干部和“庸、懒、散、冷、满”行为的 举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调 查核实。（4）严格责任追究。对群众反映突出的人和事，根据其 性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝 光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。并追究主要领导的责 任。

第四阶段：小结提高（2012 年 1 月 21 日—2012 年 1 月 31 日）

对全乡镇开展“关键在于落实”干部作风整顿进行总结表彰，评选表彰一批先进单位和优秀个人。通过检查追责，集中整治一 批“庸、懒、散、冷、满”的人和事，树立一批正面典型和反面 典型，在全乡镇干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部自觉 转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

四、工作要求

各级各部门要全面深刻领会XX乡镇长提出的“三抓四到位”的 工作要求，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把实施 “关键在于落实”干部作风整顿作为当前的一项重要工作，切实 抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。干部作风整顿既是党建工程，也是系 统工程，更是民心工作，加强对干部作风整顿工作的领导，大力 推进干部作风整顿各项工作的落实。各单位必须把干部作风整顿 工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导要 具体负责，直接抓好干部作风整顿工作，保证领导力量到位、落 实措施到位、工作责任到位。各单位要相应落实干部作风整顿工 作领导和工作人员，负责本单位的组织实施、具体指导和督促检 查工作。名单于 10 月 15 日前报XX干部作风整顿工作办公室。

（二）明确工作职责。各级各部门要根据XX委 11 好文件精 神结合工作实际，制定“关键在于落实”干部作风整顿的实施办 法和工作计划，出台具体政策措施。各党（工）委要加强对系统 内干部职工作风整顿活动工作安排，同安排、同推进、同检查，特别是具有行政执法权和行政审批权的行政事业单位和与群众生产生活密切相关的基层站所、国有企业，要单独制定工作实施办法和具体措施。纪检监察机关要认真落实党风廉政建设责任制，抓好投资环境建设，加强日常监督检查，发现和查处一批反面典 型；组织人事部门要抓好“关键在于落实”干部作风整顿统筹协 调和组织实施，进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树 立正确的选人用人导向；宣传部门和新闻媒体要广泛宣传“关键 在于落实”干部作风整顿工作的做法和成效，强化舆论监督，营 造良好的舆论氛围；机关工委要负责抓好各级党政机关作风建设，协调推进机关“关键在于落实”干部作风整顿工作；编制部门要 针对因部门之间责任边界不清晰造成的推诿扯皮问题，进一步完 善“三定”方案，明确各部门的职能职责，落实工作人员岗位责 任，堵塞制度漏洞；各党（工）委、相关督查职能单位要加强对 重点工程、重大项目、重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部 认真履行职责。各级各部门要畅通渠道，认真做好举报受理、查 处、通报、问责等工作，形成强大合力。

（三）营造良好氛围。树立和表彰一批在优化投资环境、转 变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进单位和优秀个人。运用报刊、电视、网络等多种形式，大力宣传各单位在推进“关 键在于落实”干部作风整顿工作中的新思路、新举措、新成效，宣传一批“关键在于落实”干部作风整顿工作中涌现出来的先进 典型，曝光一批“庸、懒、散、冷、满”行为和“庸、懒、散、冷、满”干部，为深入掀起“关键在于落实”干部作风整顿营造 良好氛围。同时，对捏造事实打击、诽谤、诬陷敢闯、敢干、敢管干部的人和事，要严肃查处，切实保护干部干事创业的积极性。