关于开展 “双创双建”工作的意见

关于开展 “双创双建”工作的意见（共9篇）

篇1：关于开展 “双创双建”工作的意见

中共六盘水市委 六盘水市人民政府 关于开展 “双创双建”工作的意见

(2010年4月27日）

为进一步促进城市科学发展、和谐发展，提高城市综合承载能力和竞争力，市委、市政府决定在全市开展创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市工作（以下简称“双创双建”工作）。根据国家有关创建工作的基本指标要求，结合我市实际，特提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管理创优”为主要工作内容，转变经济发展方式，创新城市建设和城市管理模式，改善城市生态环境，完善城市功能，提升城市承载资本、产业和人口的能力，提高城市建设和管理水平及效能，建设生态宜居的现代化城市，增加城市在区域经济中的综合实力和竞争力，努力增强市民对城市的认同感和归属感，进一步提高人民群众的满意度。

二、总体目标

（一）创建国家卫生城市总体目标

1、市中心城区（含双水新区）：2011年前完成申报国家卫生城市准备工作，2012年正式申报“国家卫生城市”。

2、六枝特区：2011年前基本达到国家卫生县城标准，2012年正式申报“国家卫生县城”。

3、盘县、水城县：在2011年获得“省级卫生县城”称号，2013年正式申报“国家卫生县城”。

（二）创建全国文明城市总体目标

按全面建设小康社会的要求，全面加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，市民文明素质和社会文明程度得到全面提高。

1、市中心城区（含双水新区）：按照《全国文明城市测评指标》要求，在2013年进入全省“创建全国文明城市先进城市”中间位置。在“十二五”规划期间，正式申报“全国文明城市”。

2、六枝特区、盘县、水城县：按照《省级文明县城测评指标》要求，在2015年前建成“省级文明县城”。

（三）建设全国循环经济城市总体目标

大力培育以低碳排放为特征的生产和消费体系，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取有效措施，以最小的资源成本和环境成本，取得最大的经济效益，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型城市。到“十二五”末，全市单位GDP能耗比“十一五”末的目标下降20%左右，到2020年下降30%；工业固体废弃物（煤矸石、粉煤灰、矿渣等）综合利用率“十二五”末提高到40%以上，到2020年提高到60%以上；工业用水重复利用率“十二五”末达到60%以上，到2020年达95%；矿产资源综合回收率“十二五”末提高5%，到2020年提高10%；形成一批资源综合利用率高、污染物排放低的清洁生产企业和基地。

（四）建设全国生态宜居城市总体目标

用3年左右的时间把我市初步建设成为绿色、清洁、方便、安居、文明的生态宜居城市。用5到10年的时间，把我市建成社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度较高的生态宜居城市。到2020年，全市城镇化率达48%以上，森林覆盖率和绿地率达到并稳定在45%以上，城市垃圾无害化处理率达100%，城市污水处理率达100%。

三、工作重点

（一）转变经济发展方式

紧紧抓住国家循环经济试点城市的机遇，推进资源优势向经济优势转化，走新型工业化道路，以循环经济发展模式优化产业布局，推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，大力改造提升煤炭、电力、钢铁、建材等传统产业，延长产业链，提高附加值。大力发展新型制造业、现代服务业和战略性新兴产业，推动创新发展、转型发展和可持续发展。围绕“大种植、大养殖、大加工、大市场”的目标，大力推进农业现代化，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。以建设城市、经营城市、管理城市为着力点，大力推进第三产业发展。到2020年，全市GDP达2000亿元左右，财政总收入达360亿元左右，城镇居民人均可支配收入达4万元，城镇登记失业率控制在4%以内，社会保障实现全社会覆盖，为创建国家卫生城市、全国文明城市、全国循环经济城市、全国生态宜居城市奠定坚实的物质基础。

（二）加强基础设施建设

抓好以交通、水利、电网、地下管线、环卫设施、市场等为重点的基础设施建设，加快构建以快速铁路、高速公路、民用航空为重点的综合运输体系，不断改善我市发展的物流条件。抓好运煤公路及通乡、通村油路建设。全面加快六沾铁路复线、毕水兴快速铁路、水红铁路复线、水盘高速公路、六枝至镇宁高速公路和杭瑞高速公路境内段、水城至六枝高速公路建设。加快市中心城区环城公路建设，抓紧完善城区道路路网。完成六盘水火车站改扩建和铁路货场整体搬迁工程。通过统筹规划、系统推进一批重大交通基础设施建设，不断提升我市发展的区位优势，更快更好地融入全省全国经济大循环。抓好水利、生态、石漠化治理三位一体建设。着眼于解决民生用水和工程性缺水问题，加快水库、山塘、水窑等工程建设，到2015年基本解决工农业用水、城市用水和152万农村人口的饮水安全问题。加快城乡电网建设和改造步伐，完善供电设施。大力发展管道燃气，积极推进城市集中供热。优先发展城市公共交通，优化公交线路，加强城市停车场地建设，全面提高城市现代化交通运行效率。加大红桥新区和市中心城区德坞、凤凰、双水新区建设，建设生态、园林、人文的高品位住宅小区，提高市民生活质量。大力推进经济适用住房、廉租住房建设，着力解决低收入家庭的住房问题。始终把农村危房改造和改善五保户、极贫户的居住条件作为解决民生问题的头等大事，结合实施棚户区改造、地质灾害和移民搬迁项目，全面提高城乡困难群众住房保障水平。

（三）大力发展社会事业

加大投入，加快发展，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。巩固九年制义务教育成果，积极发展高等教育，大力加强职业教育，逐步普及高中阶段教育。进一步完善公共医疗卫生服务体系，推进县乡村三级医疗卫生机构达标建设，大力推进社区卫生服务体系建设，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达98%以上。加快重点学校和图书馆、文化艺术中心、博物馆、体育馆、会展中心等教育、文化、体育设施的建设。

（四）强化社会公共安全

加强预防和应对自然及社会突发事件设施建设，制定完善应对煤矿安全生产、地震、防洪、水源保护、公共交通、供电、供排水、供热、供气、突发群体性事件等的应急预案，健全工作机制，增强应对能力，有效控制重大生产、建设、安全事故和社会群体事件发生。深入推进“平安六盘水”创建工程，进一步完善社会治安防控网络，加大防控体系建设，建立健全指挥调度、快速反应、警务运行、科学考评等机制，积极构建专群结合，人防物防技防结合，点线面结合的治安防控体系。促进司法公平、公正，提高执法规范化水平。推动平安建设提档升级，努力营造和谐稳定的社会环境。

（五）提高政务服务质量

实行科学民主决策，建立健全重大事项集体决策、专家咨询和评估、市民参与机制。建设阳光政府，完善新闻发言人等制度，强化社会监督和公众参与，实施阳光规划和公用事业价格听证，形成浓厚的民主氛围。加强政务大厅建设，推进政务公开，方便市民办事，提高行政效率。坚持依法行政，推行行政执法责任制，积极推进依法治市进程，加强政府诚信效能建设，创新工作机制，优化公平、公正、高效的政务环境，努力提高政务工作的透明度，增强政府公信力。

（六）加强城市绿化和环境保护

动员全社会深入开展大造林、大绿化，通过规划建绿增绿、拆迁透绿、见缝插绿和环城绿化带等工程，形成组织管理到位、规划设计科学、景观保护有力、绿地系统完整、市政设施配套的园林城市格局。提高环境综合治理水平，大力控制空气污染、水污染、噪声污染，加强固体废物、生活垃圾和污水处理能力，严格执行污染物排放标准，提高各项指标综合达标水平。大力开展生态建设，积极推进石漠化治理工作，确保城市森林覆盖率每年增加1个百分点以上。

（七）大力推进资源节约工作

在生产、建设、流通、消费等各领域节约资源，减少自然资源的消耗。全面推进清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。大力开展资源综合利用，最大程度实现废弃物资源化和再生资源回收利用。大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废弃物排放提供技术保障。

（八）全面开展“整脏治乱”专项行动

以整治车站码头脏、公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏等“五脏”和乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等“五乱”为重点，加大城市大街小巷、城乡结合部等重点部位的监管力度，做到经商归店、农贸归市、停车归位、垃圾归点、广告归栏、牌匾规范。加大主干道和小街小巷清扫力度，做到清扫不留死角，保洁不留盲区，清运不留痕迹。大力建设和完善城市交通、农贸市场、公共厕所、供排水及道路硬化等基础设施，加大环卫设施设备投入力度，提高环卫作业机械化水平。建立资源回收系统，逐步实行垃圾分类收集、运输，全面实行无害化处理。完善城区排水管网，逐步建设雨污分流的排水系统，城区生活污水全部送入污水处理厂处理。大力建设农村生活垃圾和污水处理工程，提升农村环境卫生水平。通过扎实开展“整脏治乱”和“满意在贵州”专项行动，提高人民群众的舒适度、满意度。

（九）提高城市管理水平

加强城市管理法律法规和政策的宣传，不断健全和完善城市管理地方性规章，全面实施“严管重罚”。加强城市管理执法人员的培训教育，提高执法人员的整体素质。制定和完善管理、考核办法。积极实施城市综合执法和精细化管理，规范城市管理执法行为，杜绝执法不力、不到位或野蛮执法、不文明执法现象。积极推行“数字化”城市管理，创新管理模式，提高城市管理质量和效率。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导

创建国家卫生城市、全国文明城市和全国循环经济城市、全国生态宜居城市是一项促进我市可持续发展的系统工程。各级各部门一定要高度重视，加强领导，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，明确责任，各司其职，各负其责，紧密配合，狠抓落实，确保“双创双建”工作有序推进。

（二）精心组织，统一部署

市委市政府成立“双创双建”工作领导小组及其办公室，具体负责创建工作的组织领导、统筹协调和督促检查等工作。按照属地管理原则，各县、特区、区和中央、省属驻市企事业单位也要成立相应机构。各级各有关单位要在市创建工作领导小组的领导下，真正把“双创双建”工作列入重要议事日程，结合实际制定具体的实施方案，确保机构、人员、经费到位，为创建工作提供有力保障。

（三）广泛宣传，营造氛围

要多渠道、多层次、多形式地开展宣传活动，让全市人民了解创建工作的必要性、重要性和紧迫性，使创建工作家喻户晓、深入人心，成为市民自觉行动，形成人人关心、支持、参与创建活动的浓厚氛围。新闻媒体要充分发挥积极的舆论导向作用，采取群众喜闻乐见、易于接受、富有成效的宣传形式，把文明、卫生、节约、生态的理念渗透到社会各个阶层、各行各业、各类人群，激发全社会了解创建、支持创建、参与创建、监督创建的热情。要大张旗鼓地宣传报道活动中涌现出来的好典型、好做法和好经验，对于日常生活中的各种不文明行为和创建工作不力、成效不明显的单位，要给予公开曝光。

（四）强化督查，狠抓落实

建立有效的督促检查机制，把推进创建工作纳入县、特区、区和市直有关单位的年度目标责任制考核内容，并作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容。要把“双创双建”工作与全面加强机关效能建设结合起来，进一步优化经济社会发展软环境。要强化监督检查，通过专项督查、工作暗访、人大政协视察、媒体曝光、群众监督等多种形式，发动社会各界积极参与，进一步强化动态管理。市“双创双建”办公室要加强对各县、特区、区的督查，县要督查到乡镇，发现问题要及时督促整改。全面落实“双创双建”工作责任制，对于措施不实、落实不力、成效不明显的地方和单位，要进行严肃问责。

篇2：关于开展 “双创双建”工作的意见

今年以来，按照市、县两级党委、政府下达的各阶段双创双建工作任务，我乡精心组织、周密部署、狠抓落实，经过一年的扎实工作，群众素质明显提高，专项整治成效显著，乡容乡貌、村容村貌和环境卫生管理得到了加强，创建工作取得了预期效果。现将我乡一年来创建工作开展情况总结如下：

一、主要工作

（一）加强领导，加大投入

乡定期召开党政联席会议，专题研究“双创双建”工作。成立由乡党政主要领导为组长，分管领导任副组长，党政班子成员、各村两委主要负责同志、各部门负责人为成员的“双创双建”工作领导小组，明确专人负责具体工作。为有力推进“双创双建”工作的开展，乡及时调整工作重心，切实加强“双创双建”工作力度。调整充实××乡“双创双建”工作领导小组办公室成员，统筹处理全乡“双创双建”日常管理工作。尽管资金紧缺，拨给办公经费2万元，并根据全乡实际，组建七个工作组，落实包保责任，切实加强“双创双建”工作力量，确保此项工作顺利开展。为将“双创双建”工作落到实处，乡制定了《××乡“双创双建”实施方案》、《××乡“双创双建”考核办法》、《××乡“双创双建” 问责制度》、《××乡卫生评比实施方案》及切实落实日巡查、周督查、月评比等文件或制度，为“双创双建”提供有力的人员和经费保障。

（二）广泛宣传、营造氛围

为切实扩大“双创双建”宣传影响面，结合乡经费紧张的实际，大力制作宣传牌（横幅、画）等，多渠道、全方位地进行宣传，竭力使“双创双建”工作做到“家喻户晓、人人皆知”。一是率先利用宣传车在赶集时间进行广播宣传。二是各村召开党员、村民小组会议，宣传“双创双建”及“整脏治乱”工作内容和要求。三是在人群较集中的地段设立宣传栏，同时向广大群众播放宣传光碟、向行人发放倡议书等宣传资料。四是在沿街门面悬挂横幅、宣传板“画”、“双创双建”文化墙。五是将“门前三包”、“五脏五乱”及“双创双建”内容制作成卡，发放到沿街门面及村民家中。六是要求学校切实对学生进行教育，开展小手牵大手等活动，有效提高辖区经营户环境卫生保护意识，辖区群众对“双创双建”工作知晓率大幅度提高，营造了良好的工作氛围。截止六月底，悬挂宣传标语24幅、发放宣传资料3000余份，“双创双建”工作深入人心，知晓率达85%以上。

（三）突出重点、整体推进

我乡结合自身实际，采取有效措施，找准突破口。一是将全乡干部职工、村支两委及公益性岗位等人员按分段包片 原则，建立“双创双建”责任区域划分，并对巡查和督促“门前三包”情况作记录，以记录作为严管重罚依据之一。二是由乡政府主要领导牵头、组成“双创双建”工作领导小组，对全乡范围内的路段进行集中清理和整治。开展专项行动，集中清理占道经营、乱搭雨棚等行为，清除集市街道、学校等脏乱现象。三是认真落实责任追究制，并把“双创双建”工作纳入各村及各股、室、站、所的目标管理，对落实不力、成效不明显的责任区域，严格实行对领导干部职工问责，形成人人有责的工作局面。强化“门前三包”督促工作。四是各村分片包干人员到各路段进行巡查，狠抓主次干道及沿街门面、“门前三包”落实和野广告的清理。五是骋用2名保洁人员，加强对各区域的清扫和保洁。

（四）加强监管，确保长效

为确保“双创双建”工作落到实处，取得实效，乡成立“双创双建”工作督查组，全面督查全乡各村“双创双建”工作，目前，对各村督查 “双创双建”活动开展情况进行督查20余次，整改通知20余份，签订“门前三包”责任书200余份，清理野广告100余份，共清运垃圾10余吨。通过一段时间的宣传及整治，全乡环境卫生有了明显改观，街道、各村“门前三包”签订率达97%。群众对“门前三包”知晓率达95%以上，各村村民 “双创双建”意识进一步增强，参与“双创双建”工作的积极性、主动性进一步提高。投资 32000元修建公厕一个，约50平方，乡公厕验收组已于2011年12月5日进行了验收工作，验收合格，现已正常投入使用。

二、存在的问题

自开展“双创双建”工作以来，我乡投入大量的人力、物力和财力，做了大量工作，取得了一定的成绩，但是离市、县、人民群众的要求仍有较大的差距，还有很多问题需要进一步的解决和完善。

（一）基础设施较弱。辖区内街道排水设施不完善，各村道路需进一步加大改造力度。

（二）公益设施较缺。辖区内无垃圾中转站，村寨无果皮箱、垃圾池。

（三）流动摊点较多。由于××街上没有规范的市场，多年来形成在街道上交易，交易地方拥挤狭窄，而外来人员较多，虽加大了改建力度，但占道经营现象仍较突出。

（四）车辆乱停乱放现象依然存在。因没有停车场对其进行规范管理，造成乱停及占道等货的的现象发生。

（五）严管重罚实施较难。仍有部分群众意识不够强，还须进一步加大严管重罚和宣传发动，促进“双创双建”工作深入推进。

三、2012年打算

下一步，我乡将严格按照县有关要求，举全乡之力，进一步强化措施，做到干劲不松，力度不减，深入开展好 “双创双建”各项工作，确保“双创双建”工作目标的实现。

（一）围绕重点狠抓整治。以集市街道、楼庭院落、占道经营、野广告为重点，强化措施，主动出击，加大清扫保洁力度，确保重点部位的卫生干净、整洁、有序。

（二）围绕“门前三包”狠抓宣传督促。进一步加大对群众的宣传力度，着力提高知晓率和落实率，使“双创双建”严管重罚深入人心。细化分段包片，加强管理，加强清扫保洁，确保无暴露垃圾和无卫生死角，并建立长效管理机制。

（三）围绕奖罚狠抓长效管理。建立健全评比奖罚制度，加大对落实不好的单位和个人问责力度。对“双创双建”工作和“门前三包”坚持好的单位和村给予表杨，以鼓励周边单位和个体经营户养成良好卫生习惯，提升群众文明程度。

回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集市基础设施建设还很薄弱；二创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，“双创双建”知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持狠抓双创双建工作，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以各村、各部门单位创建为载体，对照创建目标和验收标准 稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。

篇3：关于开展 “双创双建”工作的意见

为了深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神,认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署,紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务,深入开展企业效能监察工作,促进国有资产保值增值,中共国资委纪委于2月21日发布了《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》(国资纪发[2008]2号,以下简称《意见》)。

《意见》明确了开展效能监察工作的具体目标,即:深入贯彻党的十七大精神,按照"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"的要求,紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标,以《中央企业效能监察暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为指导,以"构建高效的领导体制,保持完整的责任体系,形成综合的监控机制,建立配套的工作制度,制定实用的操作规程,确立合理的评审标准,探索专业化的工作方式"为目标,结合企业实际,创新工作方式,做到:选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业预防腐败,提高经济效益,进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。

《意见》提出了2008年开展效能监察工作的重点:(1)切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中,结合企业实际,至少确定一个项目,统一组织开展效能监察:继续开展招标管理效能监察,进一步促进企业规范招标业务,提高市场化运营水平;扎实开展节能减排管理效能监察,进一步促进企业转变增长方式,提高经营管理水平。(2)认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快,企业发展规模大、新建在建项目多,质量和安全管理任务重、自主创新要求高,市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况,围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面,开展自主选题立项监察。比如:选择产权转让项目开展效能监察,促进国有产权有序流转,保障结构布局调整规范进行;选择基础管理项目开展效能监察,促进企业降低成本,提高效益;围绕主业发展,做强做大主营业务开展效能监察;适应中央企业"走出去"发展战略要求,积极探索境外企业效能监察工作。

篇4：二0一一年“双创双建”工作总结

2011年，我院“双创双建”及“整脏治乱”工作在特区卫生和食品药品监督管理局及木岗镇“双创双建”办公室的指导下，在全体职工的共同努力下，按照区委、区政府关于创国家卫生城市、全国文明城市、建全国循环经济城市、全国生态宜居城市的总体要求，精心组织，周密安排，讲求实效，深入扎实开展“双创双建”工作，根据2011年全市“双创双建”工作考核细则，切实开展相关工作。按照六枝特区卫生和食品药品监督管理局双创双建办公室关于转发《市“双创双建”领导小组关于开展“双创双建”互检互查互学工作的通知》要求，现将我院2011年“双创双建”工作开展情况总结如下：

一、统一思想，提高认识，以实际行动认真贯彻 “双创双建”及“整脏治乱”工作各项要求

组织全体干部职工认真学习全区“双创双建”工作会议精神，进一步提高和深化全体职工对“双创双建”工作重要性的认识，增强搞好“双创双建”工作的紧迫感和责任感。根据区委、区政府关于“双创双建”工作的安排部署，明确了2011年我院“双创双建”工作的首要目标和任务，做到把“双创双建”的各项工作安排到位、责任方法筹划到位、目标任务落实到位。

二、领导重视，组织有力，确保工作扎实推进

为了增强对“双创双建”工作的组织领导，我院成立了由院长任组长、各科室负责人为成员的“双创双建”工作领导小组，领导小组下设办公室由办公室主任具体负责“双创双建”工作的联络、协调等日常事务工作，并负责收集开展“双创双建”的印证材料。领导小组成员职责明确，分工协作，做到各尽其能、各司其职，分工把关，定期不定期进行督促检验，并以严格的考核奖惩方法，确保建立工作扎实推进。

三、突出重点，注重实效，着力抓好以环境整洁为核心的治理工作

1、建立健全各项制度，保证院内环境卫生整洁。为了使“双创双建”工作有序开展，我院明确了保洁要求和考核方法，按科室划分了卫生保洁责任区；规划了车辆停放区域，杜绝乱停乱放现象；要求各科室必须文件材料摆放有序，地板干净无烟头、玻璃明亮，桌面、柜顶无灰尘；厕所要注意保洁、消毒工作；结合档案、库房“十防”的特殊要求，加大病媒生物防治工作，重点在档案库房、办公楼周围，投放灭虫药物，并注意防潮、防火；执行卫生保洁值日生制度，由院“双创双建”工作领导小组成员定期对卫生保洁情况进行督促检验，实行“门前三包”责任制，开展卫生评比，奖优罚劣，对打扫卫生不合格的给与通报批评，并记入不良记载，纳入年底综合考评，从而保证了各办公区域和门前院内及楼道干净整洁，无卫生死角，使建立责任及方法落到了实处。

2、运用每周学习日或例会的时间，向干部职工宣传“双创双建”工作要求及日常生活中的健康常识、传染病、职业病的预防知识和居室环境保洁常识、保健知识等，向住院病人、门诊病人进行健康教育知识宣传，让人民群众明白健康知识，从而养成良好的卫生健康习惯。

3、从自身做起，从小事做起，切实提高全院职工的道德修养，培养良好的道德意识，树立我院良好的内部和外部形象。要求人人“从我做起”，从小事做起，自觉维护公共环境卫生，自觉遵守社会公德，自觉摒弃不良行为习性，使全体职工牢固树立起了“卫生院是我家，双创双建靠大家”的思想。在院内广泛开展节能降耗工作，要求各科室维护好计算机、打印机、饮水机等大小电器，下班必须关上所有用电设施，随手关灯、关水，及时更换损坏的水龙头，坚决杜绝长流水和随地吐痰、乱扔垃圾等现象。

2011年，在全体职工的共同努力下，我院在开展“双创双建”工作中取得了成效，为扎实推进和实现“双创双建”工作目标做出了不懈全力。在下一步工作中，我院将继续保持和发扬成绩，强化基础、扎实工作，为实现我区的“双创双建”工作目标做出应有的贡献。

篇5：关于开展 “双创双建”工作的意见

突出重点

狠抓落实

全面将双创双建工作向纵深推进

——在全县“双创双建”工作阶段性总结推进会上的讲话 付国祥

2010年9月3日 同志们：

我们今天召开“双创双建”阶段性工作总结推进会，是在我县“整脏治乱”工作由全省排名倒数到名列前茅，取得阶段性成绩的情况下，县委、县政府决定召开的。刚才，依良同志作了“双创双建”工作报告。2010年，我县“整脏治乱”、“满意在贵州”网吧及校园周边环境治理等几项工作均取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视，措施得力，全体干部群众共同努力的结果；这几个数据充分说明，水城的干部是能克难攻坚的，水城的各项工作都是大有希望的。会上还表彰了先进集体和先进个人，希望获得表彰的单位和个人再接再厉，做出新的成绩，后进的单位也要比学赶超。但是，我们的工作只是取得阶段性成绩，要清醒地看到，要保住这个成绩，难度更大，困难更多。等一会，杨书记还要做重要讲话，大家一定要深刻领会，落实到位。下面，我讲几点意见：

一、总结工作，正视问题

总结“双创双建”两个季度的工作，可以用两句话概括：

第一句话：成绩来之不易。主要表现在以下五个方面： 一是统一思想，宣传发动。县委县政府始终坚持把“双创双建”作为推动水城发展、提升水城形象、营造良好环境的一件大事，摆上县委县政府重要议事日程。县委多次召开常委会，县政府多次召开常务会、县长办公会议，县“双创双建”领导小组多次召开专题会议，教育引导全县干部职工及广大人民群众把思想和行动统一到全市“双创双建”工作的重大决策和部署上来，统一到全市的具体要求上来，统一到全市“双创双建”确定的目标任务上来，以更加坚决的态度、扎实的工作、务实的作风，全面开展“双创双建”工作。相关部门结合自身工作特点，组织了分门别类的宣传，使“双创双建”工作家喻户晓，基本形成人人支持、人人参与的氛围。二是加大投入，完善设施。针对双水城区基础设施薄弱现状，目前，在双水城区共投入“双创双建”资金1500余万元。主要用于双水城区四条主干道未建土地围墙封闭工程，水冲式公厕、垃圾中转站、流动公厕、双水片区农民自产自销蔬菜集散市场建设，新划交通标志标线等。并督促顺丰、祥和农贸市场各投入资金100万元，完善市场功能，扩大市场容量，规范市场管理。同时，全县各乡镇总共投入“双创双建”工作资金89.6万元，不断完善小城镇基础设施建设。三是落实责任，定岗定责。为确保“双创双建”工作各项任务落到实处，我县实行分级负责，层层落实责任，双水城区各责任单位、各乡镇制定目标任务，签订了责任书。县委县政府多次召开调度会议，县委、县政府分管领导多次召开专题会议，对“双创双建”工作中遇到的困难和问题予以及时解决。同时，对双水城区各企业、工商户实行“门前三包”，对77个责任单位责任区、城管人员监管区域、交警人员监管线路、工商人员市场监管摊位、环卫人员保洁区域、绿化人员责任区域全部进行划定。

四是督查督办，整体推进。为使“双创双建”工作的各项规章制度落到实处，实行了县四大班子领导联系指导乡镇“双创双建”工作制度、副县级以上领导干部周六、周日带队督查“双创双建”的工作机制，同时，对77个责任单位实行周督查月考评制度，对32个乡实行月督查考评制度。五是综合执法，专项整治。为加大专项整治力度，成立“双创双建”工作综合执法大队，用强制的手段和措施促使不文明的人养成卫生文明习惯。

第二句话：问题仍然突出。主要表现在以下几个方面： 一是思想认识还需进一步提高。大家知道，我们目前开展的“双创双建”工作还处于“整脏治乱”阶段性工作，还停留在面上，距“双创双建”工作的目标要求还存在很大的差距；二是宣传发动不够深入，群众的参与率较低，群众知晓率、满意度不高；三是广大市民综合素质低，健康、卫生、文明的良好习惯尚未养成；四是城市管理粗放，城市科学化、精细化管理尚未形成；五是双水城区城市道路、防洪排污等基础设施不完善，汽车站、专业市场等城市功能不配套，金融网点、学校、医院等服务设施不健全，各乡镇街道公厕和集贸市场短缺，需要市、县投入大量的资金加快建设；六是“双创双建”工作责任追究制度尚未启动，导致工作整体推进不平衡；七是县“双创双建”办属临时机构，人员属临时抽调，工作带有突击性；八是部分机关行政效能不高，双水城区出让土地等手续不完善，双水城区建设步伐滞后，群众对“双创双建”工作满意度有待提高。

二、突出重点，全面推进

当前，我县 “双创双建”工作已取得了阶段性成果，但“双创双建”工作是一项艰巨、复杂、长期的系统工程，就目前我们所抓的工作，仅仅停留在“整脏治乱”阶段。同时，全省各县区你追我赶。要保持目前在全省的排名，难度更大，县“双创双建”办、各责任单位、各乡镇要进一步增强责任感、紧迫感，突出重点，全面推进，以“天天迎检”的工作态势对待“双创双建”工作，从细微处入手，大力发扬“团结协作、抢抓争先、攻坚克难、与时俱进”的水城精神，逐步把“双创双建”工作向纵深推进。

（一）进一步提高认识，加强领导 创建国家卫生城市、全国文明城市和全国循环经济城市、全国生态宜居城市是一项促进我市可持续发展的系统工程。各级各部门一定要高度重视，加强领导，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，明确责任，各司其职，各负其责，紧密配合，狠抓落实，确保“双创双建”工作有序推进。精心组织，统一部署，真正把”双创双建“工作列入重要议事日程，健全机制、落实经费、保障人员，制定实施方案，为创建工作提供有力保障。广泛宣传，营造氛围。要多渠道、多层次、多形式地广泛宣传，使创建工作家喻户晓、深入人心，成为市民自觉行动，形成人人关心、支持、参与创建活动的浓厚氛围。强化督查，狠抓落实。把推进创建工作的目标责任制考核内容，并作为考核领导班子和领导干部政绩的重要依据。要通过领导督查、季度暗访、人大政协视察、媒体曝光、群众监督等多种形式，发动社会各界积极参与，进一步强化动态管理，对发现的问题要及时进行督促整改，督查和评议结果要向全社会公布，对落实不力，成效不明显的进行问责。

（二）进一步转变经济发展方式

紧紧抓住国家循环经济试点城市的机遇，推进资源优势向经济优势转化，走新型工业化道路，以循环经济发展模式优化产业布局，推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，大力改造提升煤炭、电解铝等传统产业，延长产业链，提高附加值。大力发展新型制造业、现代服务业和战略性新兴产业，推动创新发展、转型发展和可持续发展。围绕“大种植、大养殖、大加工、大市场”的目标，大力推进农业现代化，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。以建设城市、经营城市、管理城市为着力点，大力推进第三产业发展，为创建国家卫生城市、全国文明城市、全国循环经济城市、全国生态宜居城市奠定坚实的物质基础。

（三）进一步加强基础设施建设

抓好以交通、水利、电网、地下管线、环卫设施、市场等为重点的基础设施建设，积极配合构建以快速铁路、高速公路、民用航空为重点的综合运输体系，不断改善我县发展的物流条件。抓好运煤公路及通乡、通村油路建设。加大人民路、凉都大道延伸段（红绿灯路口至背阴坡）、水城大道延伸段（红绿灯路口至白马洞）等城市道路的建设改造力度，同时，人民路与公园路、高林路、井海路、展场路、营盘路、塔山路的连接工作要同步进行，尽快发挥人民路的作用；启动明硐水库开发建设；启动改造双水河道、人工湖工程，实现水体绿化；启动建设六盘水市东城区客货运站；启动建设粮油、家具、建材等各类专业市场；加快完善学校、医院的配套建设；加快金融、通讯、宾馆、酒店等服务设施建设步伐；加快建设公厕，完善环卫设施；对小街小巷和农民安置街道（安置点）公共区域，该亮化的亮化，该硬化的硬化，该绿化的绿化；加快建设各乡镇街道公厕和集贸市场。继续抓好水利、生态、石漠化治理三位一体建设。着眼于解决民生用水和工程性缺水问题，加快水库、山塘、水窑等工程建设，加大双水城区建设扩容，建设一批生态、园林、人文的高品位住宅小区，提高市民生活质量。始终把农村危房改造和改善五保户、极贫户的居住条件作为解决民生问题的头等大事，结合实施美好家园建设、地质灾害和移民搬迁项目，全面提高城乡困难群众住房保障水平。

（四）进一步大力发展社会事业

加大投入，加快发展，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。巩固九年制义务教育成果，大力加强职业教育。进一步完善公共医疗卫生服务体系，推进县乡村三级医疗卫生机构达标建设，大力推进社区卫生服务体系建设，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达98%以上。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快教育、文化、体育设施的建设。

（五）进一步强化社会公共安全

加强预防和应对自然及社会突发事件设施建设，制定完善应对煤矿安全生产、地震、防洪、水源保护、公共交通、供电、供排水、供热、供气、突发群体性事件等的应急预案，健全工作机制，增强应对能力，有效控制重大生产、建设、安全事故和社会群体事件发生。深入推进“平安水城”创建工程，进一步完善社会治安防控网络，加大防控体系建设，建立健全指挥调度、快速反应、警务运行、科学考评等机制，积极构建专群结合，人防物防技防结合，点线面结合的治安防控体系。促进司法公平、公正，提高执法规范化水平。推动平安建设提档升级，努力营造和谐稳定的社会环境。

（六）进一步提高政务服务质量

实行科学民主决策，建立健全重大事项集体决策、专家咨询和评估、市民参与机制。建设阳光政府，完善新闻发言人等制度，强化社会监督和公众参与，实施阳光规划和公用事业价格听证，形成浓厚的民主氛围。加强政务大厅建设，推进政务公开，方便市民群众办事，提高行政效率。坚持依法行政，推行行政执法责任制，积极推进依法治市进程，加强政府诚信效能建设，创新工作机制，优化公平、公正、高效的政务环境，努力提高政务工作的透明度，增强政府公信力。

（七）进一步加强城市绿化和环境保护

动员全社会深入开展大造林、大绿化，通过规划建绿增绿、拆迁透绿、见缝插绿和环城绿化带等工程，形成组织管理到位、规划设计科学、景观保护有力、绿地系统完整、市政设施配套的园林城市格局。提高环境综合治理水平，大力控制空气污染、水污染、噪声污染，加强固体废物、生活垃圾和污水处理能力，严格执行污染物排放标准，提高各项指标综合达标水平。大力开展生态建设，积极推进石漠化治理工作，确保城市森林覆盖率每年增加1个百分点以上。

（八）进一步大力推进资源节约工作

在生产、建设、流通、消费等各领域节约资源，减少自然资源的消耗。全面推进清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。大力开展资源综合利用，最大程度实现废弃物资源化和再生资源回收利用。大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废弃物排放提供技术保障。

（九）全面开展“整脏治乱”专项行动

继续以整治车站码头脏、公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏等“五脏”和乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等“五乱”为重点，加大城市大街小巷、城乡结合部等重点部位的监管力度，做到经商归店、农贸归市、停车归位、垃圾归点、广告归栏、牌匾规范。加大主干道和小街小巷清扫力度，做到清扫不留死角，保洁不留盲区，清运不留痕迹。大力建设和完善城市交通、农贸市场、公共厕所、供排水及道路硬化等基础设施，加大环卫设施设备投入力度，提高环卫作业机械化水平。建立资源回收系统，逐步实行垃圾分类收集、运输，全面实行无害化处理。完善城区排水管网，逐步建设雨污分流的排水系统，城区生活污水全部送入污水处理厂处理。大力建设农村生活垃圾和污水处理工程，提升农村环境卫生水平。通过扎实开展“整脏治乱”和“满意在贵州”专项行动，提高人民群众的舒适度、满意度。

（十）进一步提高城市管理水平

加强城市管理法律法规和政策的宣传，不断健全和完善城市管理地方性规章，全面实施“严管重罚”。加强城市管理执法人员的培训教育，提高执法人员的整体素质。制定和完善管理、考核办法。积极实施城市综合执法和精细化管理，规范城市管理执法行为，杜绝执法不力、不到位或野蛮执法、不文明执法现象。积极推行“数字化”城市管理，创新管理模式，提高城市管理质量和效率。

篇6：关于开展 “双创双建”工作的意见

我校按照市委、市政府开展“双创双建”，根据县委、县政府、县教育局“双创双建”工作安排，以及刘官镇教育系统“双创双建”工作要求，通过“创文明学校、创卫生学校、建和谐校园、建平安校园”的“双创双建”工作要求，在全体师生的共同努力下，精心组织，周密安排，深入扎实开展“双创双建”工作，现将我校2010年“双创双建”工作第四季度工作开展情况总结如下

一、加强领导，明确职责，措施、资金落实到位。

1、健全组织，加强领导。为加强组织领导，确保 “双创”工作扎实有效地开展，学校成立了 “双创”工作领导小组和“爱国卫生”领导小组。

2、分工协作，明确职责。

将各项工作分解到年级，层层落实了责任，明确了工作任务，确保了创建工作规范有序的开展。

3、强化保障、落实措施。

把“双创”工作列入重要议事日程，并作为今年的重要工作下大力气抓紧抓好。加强领导，强化措施，依据“双创”标准，扎实开展工作，定期进行总结。

二、加大宣传，营造“双创”氛围。

1、开办家长学校，制定相应的工作方案，认真开展各项工作。

2、多种形式大力宣传，营造“双创”氛围。为形成浓郁的双创氛围，学校先后在校园醒目的地方书写了大幅标语，并利用每周一校会、升旗仪式组织全校师生学习有关双创知识。还将“双创”宣传资料复印后在教室、办公室、楼道张贴，3、加强师生社会主义荣辱观教育。一是学校通过升旗仪式、宣传栏、黑板报等阵地，大力宣传胡锦涛同志“八荣八耻”的重要意义和深刻内涵，低年级还将“八荣八耻”编成儿歌，让学生拍手诵读，中高年级还通过故事会、辩论会等形式，领会社会主义荣辱观的基本内容和精神实质。二是学校将社会主义荣辱观教育活动纳入到学校德育工作的全过程，要求教师将其渗透到教育教学各个方面，各个环节，把“八荣八耻”作为思品课教材，生动活泼、形式多样地对学生进行普及教育。

4、大力营造学生健康成长的良好舆论氛围。

三、结合实际，扎实开展各项工作。

根据我校师生特点，结合我校实际，开展了一系列活动，双创活动丰富多彩，寓教于乐，效果显著。

城关箐小学

篇7：关于开展 “双创双建”工作的意见

各市人民政府, 各县 (市、区) 人民政府, 省政府各部门、各直属机构, 各大企业, 各高等院校:

为贯彻落实党的十八大精神, 根据省第十次党代会提出的建设“智慧山东”的战略部署, 经省政府同意, 现就开展“智慧山东”试点工作提出以下意见:

一、充分认识开展“智慧山东”试点工作的重要性

建设“智慧山东”是以数字化、网络化、智能化为主要特征, 以信息、知识为核心资源, 以物联网、云计算等新一代信息技术为支撑, 以互联网、广电网、电信网等网络的融合集成为基础, 通过更加广泛的信息获取和全面感知, 快速、安全的信息传输, 科学、有效的信息处理, 全面提升我省经济和社会发展水平的过程。建设“智慧山东”是促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展, 推进转方式调结构, 发展战略性新兴产业, 提升我省综合竞争力的重要举措。各地、各有关部门要把开展“智慧山东”试点工作为当前加快经济转型升级、促进发展方式转变、提升综合竞争力的一项重要措施, 加强领导、创新思路、统筹谋划、精心组织, 积极稳妥地推进, 务求取得实效。

二、总体要求和基本目标

(一) 总体要求

坚持“政府统筹引导、社会广泛参与、典型示范引路、市场主体运作”的原则, 以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线, 深入实施信息化领先发展和带动战略。加快推进信息基础设施建设, 构建无所不在、高速互联的宽带信息网络, 提升信息基础设施的综合承载和服务能力;加快经济社会各领域的数字化、网络化、智能化步伐, 提升信息化应用效能及各领域的信息服务和知识创造能力;大力推进战略性新兴产业发展, 加快培育发展新一代信息技术产业, 保障信息安全, 净化网络空间, 优化发展环境, 更好地发挥信息化在转变经济发展方式、提升社会服务功能、保障民生发展等方面的带动、促进和支撑作用。

(二) 基本目标

“十二五”末, “智慧山东”试点工作形成比较突出的示范效应。下一代信息网络基础设施初步建成, 光纤到户、无线宽带网络对重点区域实现全覆盖, 城市家庭带宽接入能力不低于20Mbps (比特/秒) , 构建起多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络, 全省宽带网络出口达到6640Gbps (比特/秒) , “三网融合”工作取得实质性进展;新一代信息技术产业体系初步建成, 信息技术在无线射频识别、传感器及节点、应用软件、高端集成、服务应用以及网络通信、云计算、云安全等技术领域取得突破, 集成电路、系统软件、关键元器件等领域取得一批重大创新成果, 电子信息制造业加快转型升级, 软件业占信息产业收入比重进一步提高;初步建立便捷高效的信息感知和智能应用体系, 基本形成效能显著提升、成果惠及全民的信息化应用发展格局, 基本建成可信、可靠的区域信息安全保障体系, 信息化总体水平保持全国领先。

三、重点内容

(一) 试点先行, 树立“智慧山东”典型和示范

以试点为载体, 改造提升传统产业, 积极培育战略性新兴产业, 加快发展高技术服务业, 加强和创新社会管理, 努力形成典型示范带动效应。

1. 积极推进“智慧城市”试点, 探索建设、运营和服务模式。

选择潍坊、威海等市作为“智慧城市”试点, 重点围绕交通、能源、物流、工农业生产、金融、智能建筑、医疗、环保、市政管理、城市安全等重点行业的应用热点和难点找出突破口, 加强信息资源共享, 以保障和改善民生为重点, 以智慧应用和服务为核心, 充分发挥地方智慧型产业的优势, 选择物联网应用基础较好的领域, 分期分批建设应用示范工程和项目。

2. 着力推动“智慧城区、社区”试点, 加强和创新社会管理能力。

以济宁市任城区等为“智慧城区”试点, 围绕城市运行管理中的重点和薄弱环节, 利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念, 通过强化跨部门数据整合和业务协同, 实现对供水、供热、路灯、城市防汛、排水等公共基础设施的实时监测和智能调度, 提高城市管理和公共服务水平;以枣庄市安乔东城国际小区等为“智慧社区”试点, 利用物联网、智能控制等先进信息技术, 通过智能家居、智慧楼宇、远程医疗、电子商务、移动互联网、社区呼叫中心等信息技术在节能、安防、物业管理等各个领域的深入应用, 进一步完善社区内社会保障、社区管理等应用系统, 加快推进“数字家庭”建设。

3. 重点抓好“智慧园区”试点, 促进传统产业高端发展。

在禹城市等开展“智慧农业园区”试点, 重点在粮食作物生产、农用地资源利用、农用水资源、畜禽水产精细化管理、农产品质量安全管理与溯源、果园精细管理、设施农业等领域部署物联网试点与示范应用;在济南、淄博市等开展“智慧工业园区”试点, 以装备制造智能化为核心和突破口, 深化物联网技术在汽车、船舶、机械设备、消费品等我省优势传统产业上的渗透融合, 创建装备制造智能化示范园区;在德州市等开展“智慧物流园区”试点, 以智能调度、物流信息处理、车辆监控管理和调度、食品及药品追溯与风险预警等为切入点, 选择重点物流企业、园区和基地开展智慧物流应用示范。

(二) 突出重点, 培育智慧产业

依托济南、青岛、潍坊、威海、济宁、淄博、日照市7个省级物联网产业基地, 重点发展新型显示、智能传感器、新光源、新一代宽带无线通信、位置感知技术、微机电系统 (MEMS) 和软件产业, 利用信息技术进一步提升新能源、新材料、新医药、海洋工程、节能环保、航空航天、文化创意等战略性新兴产业的发展水平, 重点培育一批影响力大、带动性强的大企业, 做好一批“专、精、特、新”中小企业的孵化和扶持工作, 逐步形成门类齐全、协同发展的智慧产业体系。

(三) 提升服务能级, 构建下一代信息基础设施。

实施“宽带山东”建设工程, 以光纤宽带和宽带无线移动通信为重点, 率先完成国内领先的第三、四代移动通信技术 (3G、4G) 、无线网络 (WIFI) 、卫星等多种制式综合服务的无线通信体系建设。加快发展下一代互联网, 加大骨干网升级改造力度, 提高互联互通水平和宽带网络接入速率。加快高性能数据中心建设, 探索云计算运营服务和统一建设模式, 推动云计算相关技术、产业的不断发展。加快推进“三网融合”, 加快广播电视网、电信宽带网的建设和功能提升, 全面推进广电网络数字化、双向化改造, 培育壮大“三网融合”相关产业和市场。

四、保障措施

(一) 强化组织领导

建立由相关部门参加的“智慧山东”试点工作协调机制, 日常工作由省经济和信息化委负责, 组织协调和推进试点工作的实施, 研究解决试点工作的重大问题。建立省与试点城市、重大项目的日常沟通协调机制, 及时解决产业发展、项目建设、应用推广中的问题。加强部省合作, 建立省与工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等部委的合作机制, 争取国家重大专项支持。

(二) 注重规划引导

加强“智慧山东”重点领域专项规划的编制和实施工作, 加快实施一批重大示范项目, 强化对信息技术产业发展的带动作用。重点地区要紧密结合实际, 抓紧制订本地区建设规划和实施方案。对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目, 及时纳入省重点项目规划和年度实施计划, 确保有效实施。

(三) 完善扶持政策

研究制订财政、土地、税收、政府采购等方面的政策措施, 省级信息产业、制造业、产业技术研发、服务业发展引导、新兴产业发展、科技等专项资金对“智慧山东”试点项目建设、示范推广、关键技术研发及人才培养和引进给予重点支持, 为“智慧山东”建设的顺利推进、取得实效创造良好的保障条件。

(四) 建立考核评估机制

建立健全“智慧山东”试点工作目标责任考核体系和激励机制, 细化目标任务, 明确责任部门, 落实考核内容, 定期通报各项目标任务的进展情况, 对责任单位完成情况进行督促检查, 确保试点工作目标实现。

(五) 营造良好发展环境

篇8：新民乡“双创双建”考核办法

第一章总则

第一条 为认真贯彻区委、区政府关于开展“三创一办”的工作部署，落实各级责任制，切实提高执行力，确保各项责任目标限时完成，在“三创一办”工作中做到奖罚分明，依据小河区“三创一办”工作实施方案，结合本区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称奖惩，是指“三创一办”领导小组根据奖惩对象在其所管辖的部门或管辖的工作范围内，对“三创一办”的工作任务、工作目标以及交办的事项完成情况进行奖励惩处的制度。

第三条 奖惩对象是指在“三创一办”专项工作中承担各项工作职责的党政机关、街道办事处领导班子和主要领导。

第四条 坚持依法、依规奖惩、权责统一、实事求是、公平公正的原则。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合。分清集体责任与个人责任，主要领导责任与分管领导责任。进一步强化责任意识，严格责任追究，充分激发和调动干部参与“三创一办”工作的积极性和主动性，增强责任感和危机感，为“三创一办”工作提供坚强的组织保证与制度保障。

第二章奖励

第五条 “三创一办”工作奖励采取与综合绩效目标奖励

相结合的方式进行。同时，按照《小河区重点工程、重要工作和重大事件考察评价干部办法（试行）》作为干部考核、任用的重要依据。

圆满完成“三创一办”工作，区委、区政府对符合本《办法》规定的单位进行通报表扬；对有功集体和有功人员予以嘉奖、记功；相关责任单位领导班子按有关规定给予综合绩效目标奖50%－100%的奖励。

第六条 在“三创一办”工作中，有下列情形之一的，给予奖励：

（一）在“三创一办”工作中表现突出，被区“三创一办” 领导小组表彰的；

（二）在“三创一办”工作中表现突出，被媒体作为模范、典型进行宣传的；

（三）在“三创一办”工作中表现突出，被省、市表彰的；

（四）其他应当奖励的事项。

第三章惩处

第七条 对在实施创建工作过程中因责任心不强、推诿扯皮、玩忽职守、工作不落实、整改不力、丢分较大，干扰和影响创建工作进程，直至严重阻碍创建目标的实现，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《小河区党政领导干部问责暂行规定》等相关法律和规章制度，视情节进行问责或给予党纪政纪处分，相关责任单位领导班子扣发年终综合目标奖50％－100％；对其他单位，按管理权限，向其上级主管部门

提出处理建议。

在“三创一办”工作中有下列情形之一的，给予惩处：

（一）未履行工作职责，未按规定完成目标任务，造成不良影响和严重后果的；

（二）对“三创一办”领导小组、各指挥部决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办、执行不力造成不良影响和严重后果的；

（三）未履行工作职责，被市级以上媒体曝光，造成不良影响和严重后果的；

（四）对“三创一办”领导小组、各指挥部、区党委委员、区纪委委员、区人大代表、区政协委员监督检查发现的问题能解决而不及时解决，造成不良影响和严重后果的；

（五）未履行工作职责，被市级以上检查组点名批评，丢分严重，造成不良影响和严重后果的；

（六）违法违规使用和管理专项资金，造成不良影响和严重后果的；

（七）对群众反映的或在监督检查中发现的问题不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（八）在月度考评中，连续二次排名最后一名的或同一问题三次整改未落实的；

（九）在检查验收过程中，因一项一事或多项多事未通过检查验收，从而影响和导致全区“三创一办”工作大局的；

（十）其他需要惩处的事项。

第八条 惩处的方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查：

（三）责令公开道歉；

（四）通报批评；

（五）经济处罚；

（六）取消当年评先选优资格；

（七）组织处理（含停职反省、离岗培训、调整岗位、免去职务等）；

（八）责令引咎辞职；

（九）党纪或政纪处分。

惩处的方式可以单独使用，也可以合并使用。采取前款方式惩处的，根据《小河区党政领导干部问责暂行规定》的规定办理。

第九条 有下列情形之一的，应当从重惩处：

（一）在检查过程中，干扰、阻碍、隐瞒事实真相、不配合调查、坚持过错行为,继续扩大损失、影响的；

（二）打击、报复、陷害检举人、证人及其他有关人员的；

（三）采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正实施惩处的。

第十条 发现并及时主动纠正错误、未造成不良影响和重大损害的，可从轻或减轻惩处。

第十一条 惩处的信息来源:

（一）区委、区政府领导和上级机关、上级领导有关指示、批示；

（二）区委常委会、区政府常务会议组成人员提出的惩处建议；

（三）党委委员、纪委委员、人大代表、政协委员提出的惩处建议；

（四）新闻媒体曝光的材料；

（五）区“三创一办”综合协调督导组督导工作信息；

（六）其它渠道获知的惩处信息。

第十二条 惩处的程序：

（一）区“三创一办”综合协调组及督导组根据信息来源，发现有应当惩处情形的，参照《中国共产党党员纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《小河区党政领导干部问责暂行规定》和本《办法》规定的程序办理。

（二）调查组由区“三创一办”综合协调组和督导组指定人员组成，调查组经调查核实后形成调查报告，提出惩处或不惩处的具体处理建议报区“三创一办”领导小组并报区委讨论决定。

（三）区委、区“三创一办”领导小组作出惩处决定的，由区“三创一办”督导组制作惩处决定书，于7日内送达惩处对象，并告知惩处对象要求复查、复核的申请权和申诉权。惩处决定书应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备。

（四）对惩处决定不服，自收到惩处决定书起7日内可向区“三创一办”领导小组申请复核或书面申诉，区“三创一办”领

导小组接到申诉后，认为有必要复查的，可以责成区“三创一办”督导组和相关部门另行组成调查组进行复查，并于15日内复查完毕，在复核、申诉期间，惩处决定照常执行。复核、复查中发现处理不当的，应当及时提出意见建议向区委、区“三创一办”领导小组汇报，经区委研究决定后，书面告知申诉人，并重新备案，恢复名誉，消除影响。

第十三条惩处决定由区纪委、区监察局和区委组织部及相关部门执行，按照规定的权限和程序办理。惩处决定及对惩处决定执行的有关材料应当归入被惩处对象干部人事档案和廉政档案，可视情况在适当范围、场合公开。

第十四条 惩处结果作为组织人事部门考核、任用干部的依据。

第十五条被惩处对象应当认真配合执行惩处决定，拒绝配合执行惩处决定的，由区委决定暂停其职务或者按照干部管理权限由任免机关免去其职务，再按照有关规定作出相应的处理。

第十六条负责惩处信息审查、惩处事项调查的人员以及参与作出惩处决定的有关人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致审查报告、调查报告失实或者惩处决定错误的，依照有关规定追究其责任。

第四章附则

第十七条 本办法由区“三创一办” 综合协调督导组负责解释。

篇9：关于开展 “双创双建”工作的意见

实施方案

为全面贯彻落实市、县“双创”工作要求和县教体局关于教育系统“双创”工作实施方案的通知要求，全面完成我校的“双创”工作目标任务，切实加强学生习惯养成教育，根本改变我校育人环境，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线，按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，以提高我校环境质量，增强广大师生的环境意识，养成良好的卫生习惯为目的，紧紧围绕市委、市政府提出建成“国家卫生城市”、“全国文明城市”、“全国循环经济城市”及“全国生态宜居城市”的奋斗目标，坚定信念，开拓创新，求真务实，确保全市卫生系统“双创双建”工作验收达标，为我镇“双创双建”工作全面达标做出应有的贡献。

二、总体要求

学校“双创”工作的总体要求是：全校师生积极行动起来，充分认识“双创”工作的重要性，人人参与，为实现“双创”目标，把学校建成整洁、美丽、平安、文明校园做贡献。

三、目标是：

以“双创”活动为契机，进一步加强师德师风建设，加强学生思想道德建设，加强校园文化建设，加强校园环境建设，培养学生养成良好的文明行为和卫生习惯，净化校园环境，积极创建卫生校园。推进学校的整体工作健康有序地向前发展。

四、组织领导

为加强组织领导，确保 “双创”工作顺利开展，成立学校“双创”工作领导小组。组长：浦仕祥

组员：李艳清

陈德宏

张冲

龙泳

黄友旺领导小组下设办公室，主任由李艳清老师担当，各班班主任担任成员。

五、方法措施

（一）广泛开展宣传教育。

(1)制作“双创”宣传专栏。明确目标、意义，宣传有关健康知识、卫生常识、交通安全、文明礼貌等内容和“双创”工作动态及“双创”检查标准。使广大师生进一步认识“双创”的重要性，从而提高自身素质，积极投身到“双创”中。

(2)各班办“双创”黑板报和手抄报。每学期各班以“双创”为内容，办两期黑板报，宣传“双创”，学校不仅评比黑板报的质量而且考察班级板报宣传的效果。学校将评选出的精致美观内容丰富的黑板报或手抄报进行展览，并评出优秀。

(3)开展“双创”知识讲座。利用周一全体教师会议，向老师们广泛宣传“双创”知识，每月向学生进行一次“双创”专题讲座，做到全校师生人人皆知，“双创”活动人人参与，人人当好“双创”宣传员。

(4)宣传遵守交通规则。强调交通规则，重新认识交通标志，要求全体教师、学生从我做起，从自身做起，从身边的小事做起，维护交通秩序、遵守交通规则。

(5)宣传遵守维护公共秩序。在公共场所，我们要讲文明，讲礼貌，以身作则，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不说脏话，不抽烟，不大声喧哗，不做损害他人的事情，自觉维护公共秩序。

(6)当好义务宣讲员。启动“小手牵大手”活动，学生利用节假日，向家人、朋友宣传什么是“双创双建”，“双创双建”有什么好处，我们在家里应该怎样做？在社会中应该怎样做？生活中应该注意哪些细节问题等等。

(7)在课堂教学中向学生渗透“双创双建”教育。利用每周的综合课和班会课，讲讲“双创双建”给我们带来的好处。我们作为学生应该了解些什么，怎样为“双创双建”做贡献。利用“双创双建”这个契机提高我们的道德意识。利用每周一国旗下演讲内容对全校师生进行“双创双建”知识教育。

(8)举行以公民道德为主题的主题班会或讲故事比赛，通过讲述 伟人的勤俭、廉洁、奉献和普通人诚信、爱岗、敬业的故事，使师生接受生动的思想道德教育，激励师生以故事中的主人公为榜样，加强身身修养，在工作中，生活中自觉实践公民的道德要求，争当文明公民。

（二）大力开展“双创双建”活动。

(1)校园内环境做到净化、绿化、美化。

(2)根据各年级学生特点，合理划分环境卫生责任区。由各班班主任为责任区责任人。

(3)各教师和各室管理员负责清扫自己办公室及各室卫生，责任落实到人。

(4)各分管的卫生责任区坚持每天打扫，学校随机检查登记和评比记载。

(5)卫生责任区要做到地面干净，无纸屑果皮，无垃圾脏物。无污泥脏水，及时清除蚊蝇孳生场所。垃圾要倒在指定地点。行政值日每天早、午不定时检查各班卫生。

(6)教室卫生要做到“二保持”、“三整齐”、“四无”、“五洁净”、即：每天保持个人卫生，保持校园公共场所卫生；桌椅摆放整齐、教学设施安放整齐、硬件设施整齐；校园内无纸屑、无果皮、无痰迹、无污物（无污渍脚印、无墨水迹）；门窗、玻璃、窗台洁净；桌椅地面洁净；黑板墙壁洁净；灯管洁净；其他教学设施洁净。做到湿扫湿抹，防止灰尘飞扬。教室勤开窗户，保持良好通风换气，经常保证空气清新。

(7)在办公室、教室设立纸篓、清洁桶等洁具，教室一日用拖把拖两次，每天教室保持空气对流、清新明亮、窗明几净。物品、课桌椅摆放有序、无珠网；学生定期调换座位，黑板、课桌、椅子平整无破损、高度合理、墙壁洁白。

(8)在会议室、办公室张贴禁烟标志，严禁教师和家长在教室吸烟。

(9)坚持开展除“四害”活动，由总务处全面负责，对厨房、楼梯间、死角等重点部位加强防范。

(10)对食堂内外全面整理，加强对消毒碗具的管埋和食品仓储的 管理。炊管人员卫生好、衣帽整洁，做到„四勤‟，三证齐全，持证上岗，操作间无油污无灰尘蛛网、生熟分开，放置有序，有冷冻、保鲜设施，库房物品分类分架墙离地，无过期食品，餐厅、操作间、库房、室内无灰尘，无鼠害；通风洁净，各种用具干净放置有序。

在上级部门的关心和指导下，在全校师生的共同努力下，我校的双创工作上下一心，密切配合，已取得阶段性的成绩。未成年人思想道德教育工作作为先进典型，先后6次接受了省上和市上的检查；学校被推荐为“县级先进集体”和“全市巾帼文明示范岗”的评选；受到各级领导的高度评价。全校师生从自我做起，从现在做起，从身边的小事做起，一个讲道德树新风的热潮在我校蔚然兴起。我们将在今后的工作中总结经验，吸取教训，努力把双创工作搞得更好。

盘县红果铁路学校