固定资产清查简报

固定资产清查简报（精选14篇）

篇1：固定资产清查简报

行政事业单位资产清查工作简报

继晋中市财政局7月11日国有资产清查工作进展通报会之后，针对我局存在的.问题，局党组织进行了专项研究，并于207月12日以介财建字55号文下发《介休市财政局关于加快我市资产清查工作进度的通知》。截止目前，我市已完成清查工作，正在出审计报告的有63户，已完成清点，正在进行处理鉴定的有57户，已完成实物清点，尚未录入完成的有18户，清查工作进度缓慢的有6户，对进度缓慢的单位我们将继续加大督促力度，加快资产清查的进度，以确保资产清查工作按时完成。同时我局于2016年7月25日以介财建字【2016】58号文转发了晋中市财政局《关于加强行政事业单位资产管理信息系统安全保密工作的通知》以提高各单位对资产管理信息系统安全保密工作的认识。

篇2：固定资产清查简报

二是举办业务培训班。根据全县行政事业单位国有资产清查工作实施方案，县财政局组织全县各行政事业单位负责人和资产清查具体经办人员参加培训，邀请软件公司工程师讲解行政事业单位资产清查操作系统使用方法。

三是及时掌握进展情况。规定各单位每月20日前报送国有资产清查工作进展情况表，及时了解各单位工作进度，根据进展情况分类督促、推进。

四是服务指导解决疑难。通过网络和电话解答、电脑远程协助及现场答复等方式帮助相关单位解决清查工作存在的疑惑和难题，推动工作顺利开展。

篇3：固定资产清查的新方法

加强固定资产管理不仅是高校自身发展的需要,也是建设节约型校园和建设节约型社会的需要,在中共中央号召建设节约型社会的今天,继续探索与实践高校固定资产的管理有着十分重要的现实意义。

为此,北京市教委在2010年5月14日下发了《关于开展资产清查工作的通知》(京教财2010[12]号),要求在2010年5~8月对北京市行政事业单位的资产进行全面清查。

按照财政部、北京市教委的相关标准和要求,我校采用北京化工大学开发的高校固定资产管理系统,该系统重点解决了行政事业单位资产管理中的以下问题:

1 资产实物的日常管理问题

行政事业单位资产管理中最常见的问题是账实不符,即资产的账面情况和资产实物不符,造成这种情况的主要原因是缺乏对资产实物进行有效的日常管理,由于资产账和资产实物的管理往往是由不同的部门完成的,一旦出现这种情况,就很难查找原因;另一方面,由于缺乏有效的资产实物的日常管理手段,即使单位花大力气进行了资产清查,没多久,账实不符的情况又会重新出现,因此,必须有一套有效的管理手段对实物进行管理。

2 资产实物的清查问题

资产清查是资产管理中一项重要工作,资产清查中最重要、最困难的是要对大量的资产实物进行清查。由于行政事业单位要求将价值500元以上的资产都必须列为固定资产,固定资产的数量和分类都很庞杂,加之通常从事资产实物管理的人员都很少,清查工作量是很大的,这就使各单位无力进行经常性和制度性的清查工作,从而无法及时发现资产实物的损失。因此各单位急需能够解决本次及日后资产清查的手段。

3 资产数据信息的共享和转换问题

根据财政部资产清查工作的要求,各单位需要将资产数据按财政部统一要求的格式,利用财政部提供的清查系统进行报送。要进行报送,首先必须将资产的基础数据录入清查系统,手工录入由于历年积攒的数据量太大,几乎是不可能的,必须采用数据导入的方式。由于各单位原始资产数据的管理方式各不相同,有的是用财务软件进行管理的,有的是自行开发的资产管理系统,有的仅仅使用电子表格,如何在不同的数据源和不同的数据格式间共享和转换所需的数据也是资产管理必须面对的问题。针对上述问题,我校使用了北京工业大学固定资产管理系统,采用了以下解决方案:

3.1 利用条码技术,加强对资产实物的日常管理

目前,绝大多数单位出于管理的需要,为固定资产加贴了资产标签,但无论是采用手写方式,还是打印方式,都不包含条码,这样在日常管理中无法实现对资产信息采集的自动化,不仅效率低,还容易出错。我校使用的固定资产管理系统提供了完善的资产实物日常管理功能,利用本系统可以对资产使用生命周期中每一次信息变动、状态变动进行详细跟踪,从而避免因缺乏有效的日常管理手段而造成的资产流失或账实不符的现象。

3.2 利用移动计算技术和条码技术相结合,轻松实现资产清查

采用条码对资产进行标识后,才有可能利用条码进行资产清查。由于固定资产的分布是分散的,有些资产不便移动,进行实物清查时必须在移动的环境中进行。为此,本系统采用了移动计算技术和条码相结合,利用掌上数据采集终端,采集资产条码数据,轻松、高效地完成资产查询、清查等现场业务。

3.3 提供强大的数据导入导出功能,实现和财政部清查系统的无缝对接

系统提供了强大的数据导入功能,可以支持从Excel,DBF,XML,Access,TXT,CSV等格式的文件中导入资产原始数据,对要导入数据表的格式、名称、排列顺序、数据类型基本不作任何要求,利用系统提供的导入向导,都可以轻松完成。

本系统中的数据可以按财政部清查系统的要求直接导出到清查系统(不需要任何转换);也可以将清查系统中的数据直接导入到本系统中。

另外,本系统还可以将数据根据用户的要求导出成Excel文件,系统中所有的报表都可以导出成Excel,PDF,CSV,TXT和HTML等格式的文件。

篇4：高校后勤固定资产清查报告

高校后勤固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校生存、发展必不可少的物质基础，是高校管理中一项重要工作。随着高等教育的现代化发展，办学质量的不断提高、办学规模的不断扩大，高校后勤固定资产在质和量上有了较大变化，或更新换代或在数量大幅上升。在此发展趋势下，了解后勤固定资产现状显得非常重要。

为了进一步摸清北京大学医学部后勤固定资产的家底、了解固定资产使用、占有现状、优化资源配置，笔者参与了我部后勤固定资产的清查工作。

一、清查方法及流程

本次固定资产清查采用账实核对的方法。清查所依赖的总账及明细账均来自我部固定资产管理系统，该系统为固定资产的日常管理系统，基本记录了历史上归属于后勤的所有固定资产。

后勤各部门根据本部门的明细账，对实物进行盘点，将损毁、过时、丢失、盘盈、仪器归属部门或仪器负责人发生变化等相关情况进行记录，最终将清查结果分门别类予以申报。

后勤机关根据学校固定资产管理的规定和要求，对各部门上报来的申请予以严格把关和审核，对历史遗留问题、复杂问题，进行集中讨论、集体决策。然后，按照我部固定资产管理部门的要求，填写相关表格，上报处置。最后，后勤各部门按要求做好相关固定资产的拆卸及保管工作，保证后续工作顺利进行。

二、清查结果及原因分析

根据本次固定资产清查的结果，以及固定资产本身的特点，做出如下处理：

1、盘亏。多表现为有账无物，原因如下：

第一，某些资产不排除确实丢失的可能性。有些资产账龄较久，加之负责人多次变更，负责人已经无法回忆出资产的存放地点等信息；有些资产因搬家等原因，多次移动位置，现已无法找到；有些教学或实验室设备内置于建筑物，未走处置程序，随建筑物一同拆除。

第二，资产已处置完毕，但未走完整流程。例如：资产所属部门变更，相关固定资产实际已经调拨至其他处室，或资产已经报废，但未做账目变更，导致有账无物。

第三，历史上账目登记方式发生变化，衔接不顺，导致一系列遗留问题。约2007年以前，我部固定资产使用的是手工账，之后才改为电子账。据老职工反映，在两种登账方式变更、过渡的阶段，某些固定资产当年已经做过报废或报失的流程，但是最新的电子账中，仍显示为在用。

2、报废。根据手中档案记载，后勤最近的一次固定资产整体清查是在2006年，距本次清查已时隔多年。所以，本次清查对损毁、符合报废年限和条件的资产，按要求、按程序予以报废。本次清查报废设备较多，为后勤固定资产进行了必要的“减负”，为固定资产的更新换代奠定了基础。

3、校内、处内固定资产调剂。由于历史上部门、人员变动，固定资产优化配置等原因，固定资产的跨部门转移、变更属常见现象。及时將设备账与实物调配一致，做到账实相符，是固定资产管理的必不可少的一步。

4、变更仪器负责人、存放地点、备注等信息。将账面的仪器负责人与实际使用的仪器负责人保持一致，完善存放地点等相关信息，为固定资产的管理落实到责任到人提供了依据和必要保障。

5、5、盘盈。主要原因如下：第一，各实体使用自有资产购买的固定资产，未在设备账上进行登记；第二，其他部门捐赠、调拨的资产，未及时入账；第三，员工个人购买的固定资产，在单位使用。根据盘盈固定资产的性质，进一步完善各实体的账目。

6、其他问题。有些资产信息不全，无法核实具体情况。针对此种情况，采用多部门其中讨论的方法予以追溯和决策。

三、固定资产管理建议

本次资产清查基本摸清了家底，对有关固定资产进行了报废、报失处置、变更了资产相关信息的基础上，基本做到了账目清晰，责任到科、部分部门责任到人。但也发现了很多问题，就此提出以下建议：

1、提高对固定资产管理的重视程度。固定资产的重要性已经不言而喻，提高对固定资产的重视程度，是认真、严谨、有效工作的基础。只有在认知层面，有了高度的重视，才能将固定资产的管理工作真正落实到处，才能避免消极、应付的工作态度。

重视对固定资产的管理，领导的重视显得格外重要。领导对固定资产的认识、重视程度提高了，才能保证资产清查工作落实到实处，才能保证管理制度的建立和完善，才能使固定资产的管理工作顺利、高效运行。

让领导干部重视，首先，需要领导树立高等教育成本效益观念，把固定资产管理作为日常管理的不可或缺的一部分进行管理；其次，加强宣传，促使各部门领导意识到固定资产管理的重要性。

2、建立规范、科学的固定资产管理制度。后勤部门应该根据自身特点，建立健全管理制度，完善资产采购、登记、审核、保管、清查、报告、处置等制度。对于采购、使用、维保、处置涉及多部门的，应建立沟通、协调等机制，保证固定资产的正常使用、照常折旧、及时处置。

3、做到分级管理。首先，明确处级、科级不同级别主管领导干部的职责。其次，在处和不同的科室分别设立固定资产管理员，对固定资产进行统一管理。后勤所属部门较多，不同部门之间的工作性质、工作内容差别较大，加之我部固定资产管理系统的建账入口不断下放，在处、科分别设立固定资产管理员，显得格外重要。科级管理员能够方便、快捷、全面的掌握本部门固定资产的相关情况，不仅对固定资产的核对、盘点、建账、管理、处置等工作更为了解，同时能够在本部门领导的和支持下，将固定资产的管理职责真正落实到人。处级管理员协助科级管理员建账并审核其信息，管理整个处的固定资产、并对科级固定资产的日常管理进行监督，与学校其他部门沟通、联系，按程序调拨、处置设备。

4、重视固定资产处置程序。程序本属于制度的一部分，单独强调可见其重要。例如我部因设备更新改造，曾处置过一批大型设备。参考历史资料可见，其报废过程正规，经历了多部门联合行动，公开拍卖等相关手续，但是唯独没有走校内设备报废流程，导致该批设备如今成了历史遗留问题。固定资产的管理，要按照学校相关制度的要求，办好每个流程的手续，每个环节都不能有任何的疏漏。

5、不能忽视非在账固定资产的管理。由于后勤固定资产数量巨大、涉及面广、历史较长，加之管理方法、管理制度的变化，有些固定资产在当年可能不用上账或未上账，导致在处置固定资产时，遇到很多问题。对于这样的固定资产应实行更加严格的管理，不能让国有资产流失掉。针对此种情况，首先需要重视，其次要建立制度和流程，与学校管理固定资产的部门沟通，寻找双方认可的、公开的、合法的、合理的、高效的处置方法。

6、完善固定资产的细节管理。针对本次清查出现的状况，笔者认为，可以从以下几个细节入手，完善固定资产的管理。

第一，使用固定资产管理卡片。固定资产数目庞大，多数固定资产根据使用目的不同，或随时变更仪器负责人，变更放置地点，如何做到多而不乱，心中有数，一些老办法是非常实用的，例如，在固定资产上张贴含有仪器编号、规格、负责人等标签，是一种既简单又有效的管理方法。在固定资产的日常管理以及资产清查工作中，可以发挥事倍功倍的效果。

第二，细化固定资产上账标准。我部规定单价超过1000元的固定资产均须上账，没有对资金来源等作出详细说明。后勤在日常管理中，会有一些自筹经费，针对使用自筹经费购买的固定资产是否需要上账的问题，也需要统一口径、统一管理。建议使用自筹资金购买的固定资产，也应参照学校固定资产管理制度，进行登记、建账、管理和处置。

第三，建立信息共建、共享机制。后勤下设多个管理部门，例如校园、饮食、房产、教室等，虽然各部门在工作性质、工作内容上存在较多不同，但也有很多联系。例如某项经费是划拨给某一实体的，但该实体购置的固定资产，却由另外一个或几个实体使用和管理，所以，建立信息共享机制非常必要。否则固定资产的前期购置、使用和维护、后期处置容易出现脱节等现象。

7、建立有效的监督机制、考评奖惩机制。对于使固定资产保值增值的，对于因人为操作失误损坏固定资产的，对于将固定资产丢失的等情况，应根据责任大小，予以奖励或惩罚。

8、升级固定资产管理目标，实现由静态管理向动态管理的转变。动态管理需要及时、准确地做到帐实相符，把握固定资产的动态，实现精确化的管理，而非集中式的、突击式的管理或补救。实现此目标，并非是某些人的努力就能实现的，需要系统权限的不断下放，有效监督机制的建立，需要所有人对固定资产的重视，需要改进固定资产管理理念，需要网络技术的支持等。

參考文献：

[1]冯雅洁.对高校后勤固定资产管理创新模式的思考.创新论坛2012年9月下

[2]吉慧鸿.高校后勤固定资产现况调查。会计之友2006年10期中

[3]朱丽霞.高校后勤固定资产管理存在的问题及对策.河南工程学院学报（社会科学版）第29卷第1期

篇5：固定资产清查制度

1、成立固定资产管理领导小组，建立固定资产台帐，指定专人负责。

2、财务科每年对各科室的固定资产进行专项登记、复核、清理和签字。

3、对大型医疗仪器、设备指定专人负责管理、检查和申报维修。

4、对新增加的固定资产做到及时登记、建帐和归案。

5、对减少的固定资产严格按照规定的手续进行审核，并报单位领导审批。

篇6：固定资产清查情况

根据委务会安排，各处资产管理员，对我中心固定资产进行了半清查。清查结果如下：

一、清查工作情况

要求各处资产管理员进行了三级帐实物自查工作，对各处室存在的问题进行解决；进行了固定资产实物清查工作。随后进行了情况汇总。

二、清查结果

各处管理员资产管理比较规范，物资管理使用正常。对新采购的家具进行清查，对大厅及仓库的资产进行了核查；各处需交接转移资产的，认真履行了交接手续，进行了登记。认真核查，确保帐帐相符，账实相符。

三、存在问题

部分资产已无使用价值。包括：部分软件过期，老大厅移交，损坏不具有修理、重复使用价值。家具中接待椅、办公椅搬动比较频繁，损坏比较严重；个别透明茶几损坏无法修复使用，已无使用价值。

四、建议及措施

1、加强自查力度。如果中心的固定资产因保管不良而变质、变形、损坏或丢失，会造成极大浪费。因此，各处管理员要按照品种、规格、数量、登记、上账、入库，对本处室的资

产精心保管。做好定期自查工作，做到帐帐相符，账实相符。

篇7：固定资产清查报告

篇一：固定资产盘点报告(模板)

xxxx公司

固定资产清查工作报告

2014年x月xx日

一、基本情况

1、主要工作：以xxx评估有限公司提供的“资产评估报告书”对xxxx公司资产进行现场清查；同步对产成品、原料、生产用辅助材料、备品配件进行盘点确认。

2、清查时间：2014年x月x日——2014年x月x日。

3、清查人员： 工作组负责人：工作组员：

4、清查方式：主要是以帐核对现场实物。

二、固定资产清查分组说明

本次清查工作共分为财务、法务、安环、设备、工艺、土建、电气设备、仪表，8个专业组进行清查、梳理。

三、固定资产清查情况：

煤焦油加工生产线、炭黑生产线、尾气发电厂三个装置，未发现较大的设备缺陷，无无闲置装置、设备。

1、核查后固定资产汇总：

2、与原“评估报告书”清查存在的查差异情况： 2.1设备专业

详细明细见后附表一、二、三 2.2安环专业 2.2.1重复记账

4-6-2固定资产—构筑物

2.2.2不属固定资

四、资产清查工作中发现存在的问题

1、设备专业：

1.1固定资产分类混乱，各专业明细记账交叉内容较多，部分设备重复记账；

1.2评估报告资产明细中名称、规格型号部分不全、错误较多，部分数量与现场实物不相符；

1.3生产用备件、低耗品、维护、维修费用列入了固定资产明细；

1.4部分设备、管线的辅机、附件及部件被单列入固定资产明细。

1.5设备评估价值偏高情况：

1.5.1炭黑线中排袋平台与再处理平台为一个整体平台，且为钢混结构，不属机器设备类，应归为构建筑物。

1.5.2炭黑线中二次提升平台、尾气管道管架、主袋滤器平台、产品螺旋输送机平台、产品罐平台及防腐保温项工程，未见到工程结算资料，造价偏高，需查阅合同、工程决算及相关资料进一步核实。

2、电气专业：

2.12.5万吨/年硬质炭黑生产线中第41项“电力变压器s9-400KVA10/0.4Yy1台”，2.5万吨/年软质炭黑生产线中第第11项 “柴油发电机90KW1台”应该属于焦油加工装置生产线固定资产。

2.23000kw尾气发电厂装置中第2项“电力电缆”经现场核实无此项，评估单位也未对该项进行评估；

3、仪表专业：

3.1实物和账目存在差异，焦油加工调节阀实查13只，总价21.8万元；账目31只，总价58.026328万元；3.2现场存在仪表损坏缺失情况；

3.3硬质炭黑生产线增改部分价格和实际合同差距较大； 3.4现场仪表中管阀件属于主材（总价54.706703万元净值43.79275万元），压力表、双金属温度计属于耗材（总价20.852204

万元，总量274台件，净值17.45015万元），总价75.558907万元，净值61.2429万元不应计入固定资产。

4、安全环保专业：

4.1固定资产分类混乱，绿化工程明细记账内容交叉； 4.2煤焦油加工生产线、炭黑生产线、尾气发电厂三个装置消防系统验收费用列入了固定资产明细；

4.4煤焦油加工生产线、炭黑生产线、尾气发电厂三个装置室内外消火栓系统评估价值偏高。

4.5煤焦油加工生产线、炭黑生产线、尾气发电厂三个装置职业病防护设施竣工验收未通过批复。

4.6评估值不合理，需查阅合同、工程决算及相关资料进一步核实：

4-6-4固定资产—机器设备

4.7工艺专业：

工艺管线以套或批进入固定资产，但在工程结算书中提供了相关管线明细，对于价格评估单位以财务数据计入。分析仪器方面仍存在以批为单位进入固定资产，其明细无从查证，同时可能

篇二：公司固定资产盘点报告

固定资产盘点报告

根据《》的要求，由综合办公室、财务部及各分公司市场与综合管理部于--对公司--固定资产情况进行了盘点。

一、基本情况：

年公司发展速度较快，各分公司相继成立，随之配套的办公设施、设备也逐步到位，为更有效地对固定资产进行统一管理，规范分公司资产管理工作，并根据公司每半年必须进行一次固定资产盘点的管理规定，组织了本次盘点工作。

二、具体操作过程：

1、组织安排盘点人员。主要进行盘点的部门有：综合办公室、财务部、分公司负责人和资产管理员。

2、落实执行时间。考虑各部门年底工作较为繁忙，综合办公室于12月初将盘点时间与各部门进行了沟通确认。最终将时间定在12月12日开展。

3、账物核对。由综合办公室出具公司及分公司资产台账，并由三方共同对实物进行核对。经过盘查、核对，固定资产台账与实物相符，各类设施设备账目清楚、齐全，最终由三方签字确认。

三、盘点结果：

经过对公司及分公司固定资产的盘点，确认帐物相符，并有专人负责管理，分公司各类设施设账目清楚、齐全。

四、改进措施及建议：

1、认真落实管理规定。公司于年发布了固定资产管理规定，其中详细指出了主要的管理工作，各分公司的资产管理人员应在帐物相符的基础上，认真学习管理规定，并把工作落到实处，做好登记、保管、维护、检查及盘点等具体工作。

2、加强资产管理人员的培训及管理。因各分公司职能架构尚未完善，大部分资产管理员为兼职人员。为确保资产管理到位，需逐步加强资产管理员的培训工作，明确工作职责。

3、完善台账管理工作。逐步规范台账模式，及时更新台账，并与财务部门进行有效沟通，督查各分公司资产台账状况，对有问题的进行纠偏，避免出现管理漏洞。

综合办公室

年月日

篇三：资产清查工作报告

XXXXXX资产清查工作报告

市民政局：

根据市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》精神，按照省行政事业单位资产清查实施办法，我馆于3月7日至4月3日进行了资产清查工作，现将资产清查工作情况报告如下：

一、资产清查工作总体现状分析

（一）资产清查工作的基准日

此次清查工作统一以XXX年12月31日为资产清查基准日。

（二）资产清查范围

1、对全馆账务进行了清理。这次我们对XXX银行账户、会计核算科目、库存现金、资金往来等情况进行全面核对和清理，达到账账相符、账证相符、账表相符。

2、对全馆财产进行了清理。这次我们对XXX的各项资产进行全面地清理、核对和查实。按照实物盘点同核实账务相结合的原则，重点对固定资产、资产收益情况进行了清查。

3、建立了固定资产卡片。在清查中我们坚持边清查资产，边建立固定资产卡片，实现了固定资产动态管理。

4、完善了相关制度。对这次资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，我们依据相关政策法规，建立健全了相关制度，巩固清查成果。

（三）资产清查工作实施情况

为加强对资产清查工作的领导，馆成立资产清查工作小组，组

长由副馆长XXX同志担任，成员由XXX、XXX及各办、组负责人组成。馆向各办、组下发了搞好资产清查工作的通知，要求各办、组支持清查工作。参加清查工作的同志，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，放弃休息时间，集中精力搞好清查工作，确保资产清查工作顺利完成。

（四）资产清查工作取得成效及存在问题

通过这次资产清查，全面摸清了我馆的基本情况、财务情况以及资产情况。建立了监管系统，为加强我馆资产管理提供信息支持。为进一步加强我馆资产收益管理，规范收入分配秩序奠定了良好的基础。

这次资产清查也发现了我馆在资产管理方面存在的问题，主要表现在固定资产盘盈盘亏问题比较突出，盘盈原因是评估出现漏评，部分资产未及时入账，盘亏原因是门面房拆除和部分设施设备损坏。

二、资产清查工作结果

这次资产清查出我馆资产损失情况是：馆门面房于XXX年元月依据“双创”要求予以拆除，损失XXX元。馆加油机、复印机、无绳电话、电脑配件等报废损失XXX元。这些资产损失待资产审计确认后申报核销。

三、资产、财务管理中的问题及改进措施

这次资产清查发现的资产及财务管理中的问题是：部分资产由于财务人员工作疏漏，未及时入账。部分帐务未及时处理，造成长期挂账。今后要进一步严格财务管理制度，加强请示报告，经审核批准后及时处理相关财务账目。

XXXXXX

篇8：论国企资产清查

1. 全面摸清“家底”，这是资产清查工作最基本的任务。

目前，我国各级财政部门、国资委掌握的国有企业资产数据基本上仍以静态数和账面数为主，而各单位的资产变动并没有得到准确反映。家底不清、账实不符的问题比较突出。一方面，一些资产实际已经报废、毁损或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理;另一方面，一些单位存在着大量的账外资产，没有及时入账。账外资产由于长期游离于有效监管范围之外，容易被随意处置.从而易造成国有资产的流失。通过资产清查，可以摸清行政事业单位资产存量、资产管理和资产收益的“家底”。

2. 建立监管系统。

通过资产清查，可获取资产管理的原始数据，这是建立资产动态监管体系的基础性工作。为防止资产清查的前清后乱和切实提高国有企业资产管理水平, 应按照财政部金财工程建设的要求, 建立国有资产管理信息系统, 实现对国有资产的动态监管。信息系统的使用有助于提高工作效率, 从而降低资产管理成本。

二、加强对自筹款源购置的固定资产清查

国有企业对固定资产的购置审批是非常的严格，只有经计划部门批准，下达了固定资产更新改造计划才能进行购置。但是，现实中部分企业往往利用固定资产更新改造之外的各种款源购置固定资产，即自筹款源购置。这部分款源购置的固定资产在清查中是最容易遗漏的：它一不用审批，二不用上账。十之八九都形成了账外资产。如工程项目款里面购置汽车，工程完工了汽车也没有了;科研课题经费中购置笔记本电脑;经营成本中购电脑，照相机，摄像机等。对自筹款源购置的固定资产清查，要采取追索调查方法，要求企业的财务部门紧密配合。同时也可以与企业上级的审计部门取得联系，调查这些款源在使用过程中有没有形成固定资产的可能。可能形成哪一类，多大价值的固定资产, 审计部门在审计过程中有没有什么疑问。然后根据这些线索或者可疑票据进行实地调查，走访工程项目工地的职工。课题组人员及销售商等，以便从中发现问题查出账外资产, 当然这项工作有一定的难度, 需要有丰富经验的审计、财务等专业人员来担任。人员不宜多, 否则会形成浪费, 也可在进行其他工作的同时顺便进行。

三、重视对改制、撤并企业固定资产的清查

这一类企业由于情况特殊，可能涉及到企业领导人的更换，涉及到企业各类技术人员，管理人员等的变动，人心不稳，波动性大。在企业资产清查的过程中，存在人为调节企业资产的行为，特别是中小企业更易发生这样的行为。企业为了以后的方便，在对固定资产进行清查时，对少数或个别的不进行盘点，或者少盘点，个别的甚至流入了个人的家庭，成为私有财产。国有资产莫名其妙的减少了，如照相机，摄象机，专用工具等最容易流失。对这类企业的固定资产清查时，要注意以下几点：首先，一定要从外部抽调部分人员参与企业固定资产的盘点工作，不能单纯依靠会计师事务所。要由企业的上级国有资产管理部门，社会中介共同对企业固定资产的清查进行监督，避免企业内部人员的不正当行为。保证固定资产盘点的真实性;其次，要检查企业的固定资产台账，会计账册及卡片。看看在账的固定资产有无遗漏的，对于分立企业要检查分立后的几个企业固定资产加起来与原企业的固定资产数量是否相等。改制合并企业要注意检查原来几个企业的固定资产数量加起来是否与新企业的固定资产数量相符，如果存在不相符合的一定要查明原因，防止固定资产的遗漏;再次，对于清查中发现与账实不符的，要查明盘盈，盘亏的原因，登记造册提出处理意见。按照规定的程序和权限报批后进行处理，不得不经批准擅自处理。

四、对国有企业资产清查的几点建议

1. 改变现行的固定资产清查方法。

国企的特点是数量多, 规模大小不一, 实行的是多级管理模式，年年搞固定资产清查，但是清查的方法基本上都是自查为主。在企业走向市场经济的情况下，部分企业往往从自身利益出发，怎么样对自己有利怎么样办。账上有的固定资产盘点上报，账外的不报，而且是多报损失少报盘盈。上级管理部门受时间、人员的限制，不可能亲自到基层去清查，去盘点，做不到资产清查中见物就点, 因此存在着部分固定资产遗漏的现象。若想提高固定资产清查的效果，应该将现行的清查方法改为互查为主的方法。即由国企上一级的管理部门从各企业抽调专门的资产清查人员，分成若干小组在企业提供的资料的基础上，进驻企业进行清查，真正作到见物就点。然后再填表上报，这样才能保证固定资产盘点的数量真实可靠。

2. 严肃工作纪律，确保资产清查质量。

各单位、部门对资产清查工作结果真实性、完整性、合法性负责。单位在清查中隐瞒真情，故意漏报资产和收入，提供虚假会计资料等行为要责令限期改正，并给予通报批评。个人在资产清查中出现失职、读职，造成国有资产流失的，追究领导和当事人责任。通过资产清查培训和严肃清查工作纪律，清查人员才能掌握好政策，提高觉悟，熟悉业务，熟练操作，为提高资产清查工作质量打好基础。

资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中漏清漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后，按资产清查规定申报处理;注意充分利用资产清查资料数据，资产清查数据是十分重要的信息资料，是一个单位综合素质的集中反映。各单位应善于通过对资产清查各项数据资料的分类、整理、加工并在此基础上进行综合分析, 形成综合报告或专题报告, 以便进一步采取措施加强管理，推动本单位资产管理的水平。同时，要对在资产清查中新形成的资料分类整理形成档案, 按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理，并接受国家有关部门的监督。

参考文献

[1]韩永泰:国有企业的固定资产清查.冶金财会, 2006.11

篇9：浅谈公司固定资产清查工作

【关键词】 固定资产 清查

固定资产清查是指从实物管理的角度对公司实际拥有的固定资产进行实物清查，并与固定资产账务进行核对，确定盘盈、毁损、报废及盘亏资产。固定资产清查对公司的固定资产管理具有非常重要的作用，是固定资产管理的一项重要基础性工作，也是开展其他各项固定资产管理工作的重要前提。

1. 固定资产清查的范围

固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，清查过程中要求各单位配合机动资产管理部认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。

1.1对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；关注固定资产分类是否合理；编号是否齐全；详细了解固定资产目前的使用状况等；

1.2对出租的固定资产要检查相关租赁合同；检查各基层单位及项目部账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费；

1.3对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按規定手续批准转让出去的固定资产，要求各基层单位或项目部收回或者补办手续；

1.4对清查出的各项账外固定资产、盘亏固定资产，要查明原因，分清工作责任，提出处理意见；

1.5检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件，关注产权是否受到限制如抵押、担保等，检查相关取得的相关合同、协议。

2. 固定资产清查工作的主要任务

2.1全面摸清“家底”，这是固定资产清查工作最基本的任务。目前，公司固定资产数据基本上仍以静态数和账面数为主，而各基层单位的固定资产变动并没有得到准确反映。存在部分账实不符的问题。一方面，一些固定资产实际已经报废、毁损或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理;另一方面，一些基层单位存在着部分的账外固定资产，没有及时入账。账外固定资产由于长期游离于有效监管范围之外，容易被随意处置从而易造成固定资产的流失。通过固定资产清查，可以摸清公司的固定资产存量。

2.2建立监管系统，通过固定资产清查，可获取固定资产管理的原始数据，这是建立固定资产动态监管体系的基础性工作。

3. 近几年来资产清查工作取得的成效

通过近几年的固定资产清查工作结果，摸清了各基层单位及项目部固定资产的“家底”， 加强了实物固定资产管理，提高了固定资产的使用效率，确保了各项固定资产的安全与完整，实现了固定资产管理的科学化、规范化，为固定资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。

4. 对固定资产清查工作的几点建议

4.1加强对自筹款源购置的固定资产清查。

公司对固定资产的购置审批是非常严格的，只有经局计划部门批准，下达了固定资产更新改造购置计划才能进行购置。但是，现实中部分基层单位和项目部往往利用固定资产更新改造购置计划之外的各种款源购置固定资产，即自筹款源购置。这部分款源购置的固定资产在清查中是最容易遗漏的，因为它一不用审批，二不用上账，十之八九都形成了账外资产，如项目购置笔记本电脑、台式电脑、照相机、摄像机、水泵、气泵等。对自筹款源购置的固定资产清查，要采取追索调查方法，要求公司财务部门紧密配合。

4.2改变现行的固定资产清查方法。

公司年年搞固定资产清查，但是固定资产清查的方法基本上都是自查为主。 固定资产清查过程中各基层单位和项目部账上有的固定资产盘点上报，账外的不报，而且是多报损失少报盘盈。公司机动资产管理部门受时间、人员的限制，在固定资产现场清查过程中不可能面面俱到，每一样固定资产都亲自清查到，因此存在着部分固定资产遗漏的现象。若想提高固定资产清查的效果，应该将现行的清查方法改为互查为主的方法。即由公司固定资产管理部门从各基层单位抽调专门的固定资产清查人员，分成若干小组在公司提供的固定资产资料的基础上，到各项目部以及徐州基地进行清查，真正作到见物就点。然后再填表上报，这样才能保证固定资产盘点的数量真实可靠。

4.3严肃工作纪律，确保资产清查质量。

各基层单位和项目部对固定资产清查工作结果真实性、完整性、合法性负责。各基层单位和项目部在清查中隐瞒真情，故意漏报固定资产，提供虚假资料等行为要责令限期改正，并给予通报批评。个人在固定资产清查中出现失职、渎职，造成固定资产流失的，追究领导和当事人责任。通过固定资产清查培训和严肃清查工作纪律，清查人员才能掌握好政策，提高觉悟，熟悉业务，熟练操作，为提高固定资产清查工作质量打好基础。

固定资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对固定资产清查中漏报和错报的固定资产、固定资产盘盈、固定资产损失等进行清理核实后，按固定资产清查规定申报处理，注意充分利用固定资产清查资料数据，固定资产清查数据是十分重要的信息资料，是一个单位综合素质的集中反映。固定资产管理部门应善于通过对固定资产清查各项数据资料的分类、整理、加工并在此基础上进行综合分析,形成综合报告或专题报告,以便进一步采取措施加强管理，推动固定资产管理的水平。同时，要对在固定资产清查中新形成的资料分类整理形成档案,按固定资产办法进行管理，并接受上级部门的监督。

结束语

以上是我在近几年的资产清查工作过程中的一点心得体会，希望在以后的资产清查工作中不断总结完善、改进和提高，争取通过每年的固定资产清查工作使公司的固定资产管理工作上一个新台阶。

参考文献：

[1] 毛程连.国有资产管理学.2005.

篇10：固定资产清查报告

我局成立了专门的检查组，经过认真细致的工作，圆满的完成了清产核资以及国有资产重组工作，使各苏木镇能够顺利地开展各项工作。

1、各苏木镇固定资产的情况：固定资产为2894万元、待核销的固定资产为351万元、暂付款为470万元、暂存款为802万元。

2、存在的问题：一是暂付款数额较大，应报帐没有及时报帐。如因人员调动或死亡而形成暂付款和应收款。二是没有建立固定资产帐，帐面实物不相符。三是固定资产管理不到位，管理意识不强，财会人员工作主动性和积极性不够。

二、旗直各行政事业单位固定资产情况。

随着我旗经济的快速发展以及基础设施建设的日溢完善，各行政事业单位的办公设施、办公用品、交通工具也随之更新换代，从而进一步加快了陈旧资产的淘汰速度。

1、各行政事业单位的固定资产总额为9706万元，待核销的固定资产为1908万元，新建未入帐的固定资产为3872万元，已变卖的固定资产为197万元。

2、存在的问题：一是固定资产帐记录不全，很多资产流失于帐外。二是固定资产买卖手续不全，变卖的资金未及时上缴财政专户，已经坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定资产抵顶单位欠债的问题。四是新建、扩建的工程没有及时入帐，帐外资产量大，该入帐的没有及时入帐，以各种途径取得的资产在使用，但财务上没有记载，形成帐外资产。五是资产损失流失严重，在资产处置过程中，随意性很强，未经国有资产部门的审批就处置资产，给国家造成了严重损失。六是管理意识淡薄。

三、经过此次检查各系统固定资产情况。

1、教育系统：由于我旗执行集中办学，拆除了一些房屋，同时新建了一些校舍，各苏木学校并入阿镇镇区进行集中办学，原苏木学校房屋待处理，具体情况如下：教育系统累计固定资产2926万元，待核销的固定资产912万元，其中旗直学校固定资产原值2311万元，待核销的固定资产324万元。苏木各学校固定资产原值615万元，待核销的固定资产58万元。教育系统新建未入帐的固定资产1300万元。

2、社保口：固定资产总额为1187万元，待核销的固定资产182万元，新建未入帐的固定资产214万元(由于拖欠工程款而未能办理房产证，没有正式交工，没有在城建部门备案，没有正式收据，所以未入帐)。已变卖的固定资产为18万元。

3、农牧系统：固定资产总额为881万元，待核销的固定资产283万元，新建未入帐的固定资产17万元(由于工程款没付完，没有正式收据，所以没入帐)。已变卖的固定资产为19万元。

篇11：学校固定资产清查计划

流河小学2013、7、18

固定资产清查计划

为了加强学校的固定资产管理工作，更进一步掌握学校固定资产管理和使用情况，根据学校《固定资产管理规定》的要求，按照上级领导的指示，决定在全校进行一次固定资产清查工作。计划如下：

一、清查人员

成立以校长为组长，各科室教师为成员的清查小组。

二、清查目的（一）通过清查，彻底摸清学校固定资产底细，掌握固定资产的使用状况，特别是加强资产处置管理，为学校仪器设备的更换配置提供依据。

（二）通过清查，掌握本部门的固定资产情况，加强对固定资产的管理力度，健全管理体制，落实管理责任。

（三）通过检查，建立健全学校和部门固定资产明细帐，确定部门资产管理员一人，做好资产的长期管理工作。

三、清查办法

（一）部门自查：各部门以学校的固定资产账目为基础，与本单位的固定资产逐项核对，同时对账外资产进行登记入账，自查结束后要提交一份详细的自查情况汇总报告。具体办法如下：

1、查数量：要依据资产账目逐件核对、落实，做到账物相符。有账无物资产，要查明去向。调出的要补办交接调账手续；转借到学校其他部门使用的，在不影响正常工作的前提下，应由本部门经手人负责索回；丢失的要形成文字说明材料，部门领导确认签字。

2、查状态：对仪器设备和其他资产的使用状态进行确认，注明在用、闲置、待修、报废等资产，对报废资产进行造册登记，注明报废原因，按规定办理报废手续。

3、查责任人：使用资产人为保管责任人，部门负责人为部门资产管理人，如有变化的要及时变更。

4、查地点：由于机构的调整和人员的流动，账目上的物品可能调出或不明去向，各单位必须要负责将本单位资产账目上物品追查清楚，查清去向，及时办理资产交接手续。

5、查账外物：本次清查对账目上没有的账外物品（包括办公家具等）也要逐一登记，各个项目要填全；价值不能确定的，可以不填。

（二）学校汇总：学校将各单位自查上报数据进行汇总后，根据各部门的清查情况进行资产核实，对部门之间需要调整的资产进行调整确认。

（三）资产总结：对固定资产清查工作进行总结，对需要报废的资产按程序请示上报核销。

四、时间安排

（一）固定资产清查基准日为：

2013年7月22日至2013年8月28日

2013年1月10日至2013年2月10日

（二）2013年7月20日召开资产清查会议，布置清查任务。

（三）2013年7月22日至2013年8月28日

2014年1月10日至2014年2月10日

各科室按时间分两次自查。

（四）2013年9月2日，2014、2、20上报自查结果。

（五）2014年2月30日对固定资产清查工作进行总结，对需要报废的资产按程序请示上报核销。

五、要求

（一）各科室要高度重视本次固定资产清查工作，各部门负责人组织本部门的自查工作，要层层落实，责任到人，并要在规定时间内完成自查工作。

（二）各科室要将本科室的教学仪器、办公设备（包括办公桌、椅、沙发、柜等）登记造册、建账，并落实使用保管人。

篇12：固定资产清查自查报告

根据我校本次固定资产清查工作的安排，我单位已按照相关制度、政策按时完成了资产清查自查的主体工作，并提请领导小组对我单位的固定资产进行检查，现将有关资产自查的工作情况报告如下：

一、本单位资产清查自查基本信息

1. 资产清查工作基准日

2. 本单位资产清查范围

列入资产清查工作范围的本单位下属部门名称(可通过省资产管理系统查询，如与实际不符需调整，查询位置：[基础管理]->[部门管理])

3.本单位清查范围内资产数量和价值(分设备、家具)

可查询“关于做好固定资产全面清查工作的通知”中的“常州大学固定资产分户明细账(截止基准日).rar ”本单位的资产数量和价值。

二、资产清查自查工作具体实施情况

1. 清查组织机构、工作进度安排及人力等保障措施

2. 清查工作中的具体情况

简述清查的组织、具体做法及认为有适合本单位实际情况的提高工作效率的方法等

三、资产清查自查工作结果

1. 自查自纠后设备和家具账实相符情况，针对盘盈、盘亏资产的处理意见

设备清查自查信息表

总台件数

帐、物相符

台件数

有帐无物

台件数

有物无帐

台件数

拟报废

台件数

比例(台件)

备注：帐、物相符价值/总价值=帐、物相符价值比例，其它类推。

家具清查自查信息表

总件数

帐物相符

件数

有帐无物

件数

有物无帐

件数

拟报废

件数

比例(台件)

2. 保管人签字认可情况

3. 资产存放地落实情况

4. 资产标签粘贴情况

四、清查工作取得的成效

五、清查工作中发现存在的.问题、问题原因分析及其解决改进措施、处理意见或建议

注：盘亏、盘盈需在此节说明;解决改进措施是指本单位解决改进措施;建议是指对学校提出的意见。

1.因人员调动退休、机构变动造成的经与相关部门沟通协调已解决的自纠范畴问题：

(1)

(2)

……

2.由于历史遗留问题造成的账实不符并且是在本单位或本部门层次无法解决的问题：

(1)

(2)

……

六、本单位资产管理存在的问题及自我评价

从如学校相关制度落实、资产分级管理、资产管理责任落实等组织上、体制上、经费保障上、责任心上等几个方面深刻剖析

七.其他需说明的事项

单位(签章)

篇13：固定资产清查简报

1、固定资产清查的作用:

通过固定资产清查的工作, 可以使学校的资产管理部门准确的掌握学校国有资产的状况, 摸清高校国有资产的“家底”, 做到“账账相符, 帐卡相符”。使资产账面价值反映真实可靠, 为学校领导者作出科学决策, 提供物质基础。

2、什么是固定资产?

固定资产是指一般设备单位价值在500元以上, 专用设备单位价值在800元以上, 使用期限在一年以上, 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但耐用时间在一年以上的大批同类物资, 也作为固定资产管理。

二、固定资产清查可分为以下几个阶段:

第一, 准备动员阶段。其任务是:1、成立学院固定资产清查工作领导小组。2、以学院资产管理处为主要负责部门, 整理、编订《固定资产管理文件汇编》、建立《学院固定资产管理数据库》, 按各分院、各部门提供的原始固定资产清单明细表, 为各部门提供政策、法规上的依据和帐卡依据。3、制定本院固定资产清查的工作方案。4、召开全院教职员工动员大会, 广泛宣传动员、统一思想, 增强资产管理的意识。

第二, 自查阶段。自查阶段是一个关键阶段, 是一项仔细、艰辛的工作, 关系到检查工作的成败。其主要任务是:各分院根据总院资产管理处提供的《固定资产管理文件汇编》、《固定资产清单》明细表, 以及总院固定资产管理处授权的下属分院对账目的相关指标进行修改、补充的权限, 以账对物开展自查。核查中如发现账目的相关指标差错、信息不全等问题, 应及时进行修改、补充。1、在自查过程中可能会出现的五种问题: (1) 是有账无物; (2) 是有物无账; (3) 是附件 (含各种软件) 不全; (4) 是无说明书及装箱单; (5) 是仪器设备上标牌信息不全、不清或无标牌等情况。应以实事求是为原则如实填写、上报。各分院根据下属各部门上报的材料进行汇总, 经确认后, 再上报到总院资产管理处备案。资产管理处根据各分院上报的材料再进行汇总, 并提出处理意见。自查后, 各分院应对仪器设备数据库进行修改、打印, 并将电子文档和打印的纸质文档上报到总院资产管理处备案。总院资产管理处对各分院提供的电子和纸质文档进行汇总核对无误后, 再进行到下一阶段。即核查阶段, 要对出现的所有问题进行协商解决, 做到万无一失。

第三, 核查阶段。总院组织仪器设备清查工作小组, 对各分院及各部门进行核查、指导。应根据自查后, 资产管理处重新更正的第二版固定资产清单一一核对, 不留死角。仪器设备要一台一台过关, 不走过场, 对出现的问题及时协商解决。

第四, 统计汇总阶段。 (1) 统计核查结果; (2) 对存在的问题提出整改意见; (3) 对需评估的资产进行评估; (4) 对核查后的出错信息部分进行再次修改, 然后再次建立电子文档和纸质文档, 即第三版固定资产清单。

第五, 建立仪器设备管理卡片阶段。总院资产管理处应将第三版固定资产清单明细表再次返回到各分院, 各分院下发到各部门, 各部门填写“仪器设备管理卡片”, 即“白卡”, 做到“一物一卡”, 不重不漏。要使“白卡”上的信息与固定资产清单明细表上的信息一致。填写后, 经确认无误, 再返回到总院资产管理处, 由其用红色“仪器设备管理卡片”即“红卡”打出相同信息, 再返回各分院保存, 作为凭证。

第六, 清查工作结束阶段。主要任务是:检查验收这次资产清核的成果, 建立固定资产的数据库, 完成电子文档和纸质文档的最后工作, 要求帐、物、卡百分之百地准确。

三、巩固资产清查成果, 采取有效措施

巩固资产清查成果, 防止资产再度流失。固定资产清查不是目的, 只是一种加强固定资产管理的一种手段。清产核资工作完成后, 为防止前清后乱, 必须采取以下有效措施防止资产再度流失。

1、建立完善固定资产清查制度, 防止前清后乱现象。

建立完善固定资产清查制度, 把清产核资工作作为经常性的自查工作和日常管理的一部分加以制度化。

2、建立定期的固定资产清查制度, 实行年终抽查与使用部门盘点相结合。

各使用部门至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对, 摸清家底, 对盘盈盘亏的固定资产要找出原因、分清责任, 按现行规定及时进行处理;对固定资产结构和管理现状进行分析, 盘活资产, 防止积压闲置, 做到物尽其效, 并将盘点结果逐级上报。

3、建立重点抽查制度, 实行重点清查与专项清查相结合。

对固定资产使用重点部门或经营性单位进行重点清查核对, 做到账账、账物相等, 解决固定资产闲置, 防止资产流失。对如微机、笔记本电脑、照相机、摄像机、空调等民用性较强的设备, 必要时可进行专项清查, 以便掌握其分布和利用情况, 防止资产闲置或流失。

四、结束语

通过资产清查, 也是对现有管理体系、管理制度、管理措施的一种有效的检测手段和措施。资产清查, 使资产管理部门全面掌握设备的使用率与闲置资产、设备设施的合理性以及使用效果, 进而了解大型贵重仪器设备的管理方法和思路, 为领导者宏观决策提供依据, 为建立健全有效的财产监管制度提供重要参考依据;能够为高校资产的信息化动态管理提供全面准确的基础数据和资料。通过清查, 摸清“家底”和资产使用状况, 查找资产配置、使用、处置等多个环节的管理“真空”和“漏洞”, 研究出切实有效的管理措施, 维护国有资产的安全和完整, 建立起完整的国有资产审批制度, 对资产实施的各个环节进行约束。高校将资产清查常规化、制度化, 定期实施资产清查, 切实加强固定资产管理。

参考文献

[1]矫志华:《高校固定资产的清查与管理》, 《济宁师范专科学校学报》, 2007年第6期。

[2]刘冬云:《以资产清查为契机加强高校固定资产的管理》, 《社科纵横》, 2009年1月总第24卷。

[3]朱文华:《高校后勤社会化改革中的国有资产管理》, 《理论与实践》, 2008年第5期。

篇14：美国清查公民海外资产

2011年12月中旬，美国国税局(IRS)公布了最新的规定，要求符合条件的美国纳税人在明年报税时，申报其详细的海外金融资产信息，包括海外股票、债券、退休金以及人身保险等。

“劫富济贫”计划?

根据新规，居住在美国境内、在海外拥有5万美元以上资产或者危住在美国境外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持有美国绿卡的外国人需要在2012年4月15日前向政府申报。如果瞒报或漏报，可被处以1万美元罚款；如果被国税局发现后仍瞒报，可追加高达5万美元的罚款。

此外，美国政府还规定，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日起都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作，美方有权拒绝其在美国开展业务。这样美国公民和绿卡持有者想隐匿海外资产将会变得更为困难。

这次公布的最新规定是2010年通过的《海外账户纳税法案》(FATCA)的一部分。据悉，申报海外资产的相关法律早在1971年就有了，但以前并没严格执行。而奥巴马政府上台以后，加强了对美国人海外资产的追查，并且两次启动了海外资产主动申报计划。让拥有海外资产的美国人主动坦白交待，如果隐匿海外资产拒不申报，将被视为有意逃税。如果被查出来会被处以重罚，严重的还会被判刑入监。

第一轮主动申报到2009年10月15号结束，美国国税局共收到了1.5万份境外资产申报书，涉及60多个国家的银行。对于这样的成果，美国政府并不满意，于是发起了第二轮的主动申报计划，以2010年的8月31号为最后的期限。在此之前，以保护匿名帐户著称的一家瑞士银行因为在一项诉讼中要与美国政府达成和解，从而向美国政府提供了4千多个帐户的名字，其中有许多是在海外藏匿资产的富豪。

不过，在这项法案出台之前，美国公民和永久居民同样有义务对海外收入进行纳税申报。这项法案实质只是增加了一项申报内容以确保其实施，既不是新增税种，也没有加重美国人的纳税负担。而从政府的角度出发，面对2011年高达1.4万亿美元的联邦赤字，美国政府只能开源节流，而堵塞税收漏洞则成为开源的重要手段。

中国社科院美国研究所研究员张国庆认为，该征税政策对于奥巴马政府及其竞选有一定积极的影响，税收比起促进产业振兴等，收效比较快。“但政策效果如何，主要还是要看美国失业率的变化和整个经济复苏的情况。”

打击移民者?

新规一经公布，就在移民申请者中激起了强烈反弹。近年来，有相当一批华人以投资移民身份前来美国。不少华人新移民来到美国后，才发现美国税收制度极为严厉，以至于数年前第一批海外资产“自首”计划出台后，就有不少的旅美台湾人为了保住在台湾的资产，宁愿选择放弃美国的国籍或者绿卡。

美国俄勒冈州州议会顾问蓝进在接受媒体采访时表示，不排除有人为了保财产放弃国籍或绿卡，“但这部分人只占极少数。”她介绍道，放弃美国国籍的程序相当复杂，无法在短期内办完。此外，即使放弃美国国籍，也不一定能够逃脱交税义务。根据相关规定，美国政府可要求放弃国籍者补交放弃国籍前五年隐匿不报海外资产而逃避的税收和罚金。

蓝进表示，美国在金融危机后加大海外资产查税力度，主要是针对可能利用境外金融机构逃税的富裕阶层，并非针对某个少数族群。

芝加哥资深会计师陈女士则表示，如果你是一个新移民，如实申报海外资产并不会对自己有什么负面影响。据陈女士了解，在华人群体中，之前确实有一些人因为不了解美国税法或者其他原因而没有如实申报海外资产。“现在政府加大监管力度，华人应该按照法律规定进行申报，以避免被罚款。”

而旅居美国多年、已经拿到绿卡的刘先生认为，对于刚拿绿卡的移民来说，第一次海外资产申报越彻底越好。他说，“只有这样，令后才不会因为未申报的部分资产被误当成当年的收入而纳税。”

据报道，美国国税局的规定出台以后，美国的华人会计师事务所生意变得格外好。很多华人前来打探消息，更多人在心中盘算，继续观望。前途未卜?

新法案除了引发与自身利益休戚相关的人群的热议与观望，也引起了与美国有紧密关联的国家的关注与评论。

加拿大财政部长吉姆?弗莱赫蒂对此表示担忧，他表示，这已经引发了“大量持有双重国籍的加拿大人的不安”。他批评这项法规是“没有必要的”。根据FATCA的规定，双重国籍的人士也包括在需要申报的人员之内。

美国的国内媒体也并不看好这项政策。《福布斯》杂志近日撰文批评道：“这项法案无法带来就业，也可能吓走很多投资者。它不是一项好主意，仅仅是奥巴马减赤不力的遮羞布，简直烂透了。”

在海外的美国人中间，该法案引起了骂声一片。因为大量海外金融机构宣布关闭他们的账户。如德意志银行、德国商业银行、汇丰银行及瑞士信贷集团等欧洲著名金融机构已经开始关闭对美国客户的经纪人账户。一名在西班牙的美国公民在网上抱怨：“现在可好了，因为我在海外，美国银行不给我开账户，而西班牙的银行也因为我不是本地人而拒绝我，让我怎么办?”

一场由海外美国人主导的反对FATCA的運动已经开始酝酿。他们致信美国财政部长盖特纳和国家税务局局长苏尔曼，要求废除这项法律，因为其“触犯了美国的利益，让很多持有双重国籍的人士放弃了美国国籍。”

FATCA将会在2013年正式开始实施。但是这个法案能否一帆风顺，连美国人自己都无法预测。