评查简报

2024-05-03

评查简报(共11篇)

篇1:评查简报

温宿县人民检察院积极 开展案件评查 提高执法水平

2012年,温宿县人民检察院认真贯彻落实自治区深入推进涉法涉诉信访工作会议精神和地委政法委关于开展案件评查活动文件精神,结合检察业务工作开展了案件评查活动,使检察人员的执法行为进一步规范,办案质量进一步提高,今年以来,人民群众对检察工作和检察队伍的满意度不断提升。

我院案件评查活动开展之初,院院党组非常重视,专门召开会议进行安排布署,成立了案件评查活动领导小组和案件评查小组,研究制定了《温宿县人民检察院案件评查实施方案》、《温宿县人民检察院开展案件评查活动实施细则》,建立了案件评查制度,保证了案件评查工作制度化、规范化、常态化。

案件评查中,我们统一评查标准,根据工作要求,细化评查指标、按照自查与抽查相结合的方法,对确定的评查案件逐项打分,认真填写《案件评查表》、《案件评查通报》,对存在的问题提出:具体要求,限期整改。

2012年,我院对2011年以来已办结的不立案、不批捕、不起诉及重信重访申诉案件开展一次全面摸底排查,明确了拟评查案件的底数,细化了评查任务。2012年,我院共批查批捕案件109件,其中民语类案件71件、汉语类案件38件;公诉案件144件。其中民语类案件119件、汉语类案件25 件。我院在评查中严格奖惩措施,对评查中的优秀案件每件奖励50元,对超出案件平均数的案件每件奖励50元。对发现的个别部门在办案中法律文书制作不够规范、法律用语不够严谨、个别案卷中“询问笔录”的制作针对性不强、案卷归档不够规范等问题及时予以通报,并按照奖惩办法实施捐款,通过案件评查工作激励了检察人员办案的积极性、提高了办案质量,促进了文明办案、规范办案、有力推动了检察工作。

篇2:评查简报

第5期

开江县依法治县领导小组办公室编 2010年3月22日

开江县司法局 抓好案件质量评查工作

开江县司法局结合司法行政工作特点,在开展创先争优活动中扎实开展案件质量评查工作,不断推动司法行政业务工作创新发展。

今年以来,县司法局高度重视案件质量评查工作,专门制定了2011年司法行政系统案件质量评查工作实施方案,并成立了相应的领导小组。自3月初开始,县司法局以干部作风整顿活动为契机,在全县司法行政系统中开展了为期一个月的案件质量评查活动。评查工作组对我县的10个司法所、10个法律服务所、3家律师事务所、公证处和法律援助中心1至3月已结案归档的案卷进行了评查。工作组采取抽 查和普查的方式,对1至3月司法所办理的108件人民调解案件和法律服务所办理的76件代理诉讼案件进行了认真评查;对公证处、3家律师事务所和法律援助中心所办理的公证案件、代理诉讼辩护案件和法律援助案件按照10%的比例进行了抽查。评查组每到一处都细致查阅案卷,对案卷材料、文书规范、适用法律、装订整理等方面进行细致的检查和评比,肯定成绩,指出存在的问题和不足,提出改进意见建议。经过全面严格的评查反馈,清晰列明各单位案卷的受案登记、结案装卷、评查归档等情况,对今后办案质量提出了具体要求,并将按照办案优劣选择正反两方面的典型案例,编发评语在全县司法行政部门公布示范,评出优秀案件进行表彰奖励,促使各单位形成比学赶超和创先争优的良好氛围。县司法局目前正在完善健全案件质量评查长效考核机制,力争使全县司法行政部门做到紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实在机关党组织和全体党员干部中深入开展好创先争优活动,真正做到“五个好”和“五带头”,进一步推动司法行政工作跃上新台阶。

通过这次案件质量评查,全县司法行政系统的案卷进一步规范,业务水平进一步提高,化解矛盾纠纷能力进一步增强。

篇3:开展法律援助案件评查活动

为加强法律援助案件质量监管,提高法律援助案件质量和服务水平,依法加强对新区法律援助中心及律师事务所办理法律援助案件情况的监督管理。近日,滨海新区司法局对塘沽、汉沽、大港法律援助中心2016年以来的已结案件质量进行实地评查,并依照《法律援助条例》对律师办案行为进行检查。

本次评查主要针对法律援助案卷材料是否齐全、装订是否规范;法律援助机构及其工作人员是否从事有偿法律服务;律师事务所是否有拒绝法律援助机构的指派,不安排本所律师办理法律援助案件的行为;受指派办理法律援助案件的律师是否有无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的行为和收取财物的行为等问题进行。共检查法律援助案卷85卷,其中刑事43件,民事37件,行政1件,仲裁1件,公证3件。

经检查,3个法律援助中心均无违法违纪行为,对发现的个别案卷缺少材料、装订不规范等问题逐一进行了通报,并要求及时整改,同时要求各法律援助中心对已办结成卷的指派案件及时上报票据,按时足额对社会律师发放法律援助案件补贴。

篇4:案件质量实体评查探索

内容摘要:近年来,开封市检察机关坚持以案件质量评查为抓手,加强案件质量管理,由传统程序性评查向实体性评查深入,由单一的评查案件向纠正问题案件深入。案件质量评查向实体深入有效提高了案件实体办理质量。

关键词:案件质量评查 实体评查 内部监督

一、案件质量评查的法律意义

(一)强化内部监督制约的重要手段

案件管理的法理根基是权力的监督制约。曹建明检察长反复强调,要牢固树立监督者更要自觉接受监督的权力观,始终把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置,逐步形成保证案件质量、规范检察机关执法活动的内部监督制约新机制。即将全面推广的去行政化、扁平化的司法改革亟需一套更加健全的司法监督机制,而案件质量评查能够相对独立地对执法办案活动进行同步监督,对办案质量进行全面管理和动态监控,防止检察权被恣意滥用,确保执法公正。

(二)提升司法公信力的必要途径

司法权威的根基在于执法行为的规范。目前执法办案一定程度存在以权谋私、徇私枉法等司法腐败现象,这严重影响了检察机关的司法公信力和司法权威。案件质量评查通过个案评查、专项评查、集中评查等方式从证据采信、事实认定、法律适用、程序规范、办案效果等多角度、多方位的审视案件办理情况,以落实检察官办案责任制为着力点,加强和改进案件质量管理工作,不断提升检察机关司法办案的质量和水平,让人民群众从每个案件的公正执法中汲取法治正能量。

二、案件质量评查向实体深入的重要意义

最高人民检察院常务副检察长胡泽君在全国检察机关第一次案件管理工作会议上明确提出:“案件质量评查是加强案件质量管理、提升办案质量的重要抓手。”因此,案件质量评查向实体深入对于司法改革有着非常重要的意义。

(一)有助于审查起诉权与监督权的分离

案件质量评查向实体深入必然带来对确有错误案件的纠错问题。根据《刑事诉讼规则》规定,对提出申诉的案件由刑事申诉检察部门进行监督,对未提出申诉的案件仍由对其审查起诉的公诉部门办理。这种自己审查自己监督的模式不符合监督的实质要求,监督的效果也会大打折扣。案件管理部门对案件进行中立客观的再审视,可进一步分离审查起诉权和监督权,更有效发挥检察机关法律监督作用。

(二)有助于完善司法管理体制和司法权力运行机制

案件质量评查向实体深入,不仅可以查找案件程序性瑕疵,还能发现案件办理中存在的证据采信、事实认定、法律适用等实体性问题,督促办案部门纠正或直接纠正,改变以往办案部门自己办案“自己说了算”的局面,有助于形成在检察长和检委会领导下,以办案部门和办案人员自我管理为基础,以案件集中管理为枢纽,以纪检监察、政工人事部门等综合管理为支撑的案件管理立体格局。随着案件质量评查向实体深入,为确保评查出的实体问题切实得到纠正,客观上需要探索不依赖被评查部门的纠错模式,如尝试探索案件管理部门出庭抗诉纠错的模式,既能充分发挥案件管理部门主任检察官的职能,也适应检察体制改革后检察职权的调整和优化。

(三)有助于加强对司法活动的监督

司法机关不仅须自觉接受外部监督,而且须接受内部监督制约,以确保司法权依法正确行使。目前,在检察院内部,纪检监察监督因其事后性、被动性往往监督不及时,办案部门自我监督因其自利性、关联性容易监督不到位。主任检察官办案责任制改革使得检察业务管理呈扁平化、去行政化特点,案件质量更需超然性、中立性的第三方监督,案件质量评查向实体深入。案件管理部门对案件办理结果进行“质检”,能切实增强内部监督的有效性。这也是落实和强化案件管理部门对司法办案活动的内部监督职责,细化监督内容,拓展监督方式的重要举措。

三、开封市检察院案件质量实体评查情况

开封市检察院案件管理办公室于2013年成立,坚持以案件质量评查为重要抓手,强化案件质量管理,探索由传统程序性评查向实体性评查深入,由单一的评查案件向纠正问题案件深入。2013年以来,案件评查后依据审判监督程序提出抗诉3件7人,法院已全部改判,其中4人由缓刑改判为5年以上有期徒刑。

(一)创新机制确保案件评查工作有序开展

一是制定办法,明确评查标准和评查内容。坚持把案件评查放在规范司法行为、提升检察工作水平的高度来抓,研究制定《案件质量评查实施办法》,明确评查标准和重点环节,从实体公正、程序合法、文书规范、办案效果、风险评估和卷宗装订等对案件质量进行全方位量化规范,科学设定质量指标,每项标准均设定合理分值。二是组建机构,加强评查工作组织领导。两级院均成立以党组书记、检察长为组长,主管案件管理副检察长为副组长,其他主管业务副检察长为成员的案件质量评查工作领导小组,并成立办公室,将其设在案件管理部门。抽调两级院政治素质高、业务能力强、办案经验丰富、公道正派、责任心强的业务骨干,组建案件质量评查人才库,为评查工作做好人员储备。三是建章立制,注重评查结果综合运用。建立评查结果通报机制,通过召开讲评会、检察专网展示等多种形式通报评查结果,增强评查效果;注重从评查结果中发现和总结规律性、普遍性问题,建立健全长效机制;注重评查结果深度运用,把评查结果记入检察人员司法档案,使评查结果成为干部职级晋升、处室评先进优、对下业务考评的主要依据。四是记功评先,提升评查工作水平。对在评查工作中成绩优秀的案件质量评查员进行记功嘉奖,激励评查员提高业务素质,增强责任心。五是勇于创新,探索案件管理部门评查人员出庭抗诉模式。坚持有错必纠原则,探索更有效的纠错整改程序,督促相关部门对评查发现的问题整改落实,特别是对评查出确有错误的生效判决,由案件管理部门提出抗诉建议,提交检委会研究讨论,检察长指派案件管理部门评查人员出庭支持抗诉,追踪案件直至改判。

(二)多措并举促进案件质量评查向实体深入

开封市检察机关将案件质量评查纳入案件管理日常工作,采取日常评查、随机评查、专项评查、个案评查等方式对本院和本地区办理的案件组织评查,除注重评查程序性问题外,更注重对证据采信、事实认定和法律适用等实体问题的评查,积极向实体性评查深入。一是认真开展日常评查。在案件质量评查工作领导小组领导下,开封市两级院案件管理部门将职务犯罪案件中的撤销案件、不起诉、法院判决无罪案件,侦查监督业务中的批准或者决定逮捕后撤销案件、不起诉、法院判决无罪案件,公诉业务中的撤回起诉、抗诉、法院判决无罪案件,以及人民群众反映强烈的案件纳入日常评查,重点评查实体问题。二是积极开展随机评查。对本院或者下级院已经办结的案件进行随机抽取,职务犯罪案件比例不低于同类案件总数的50%,其他案件比例不低于同类案件总数的30%。随机抽取的案件范围,每个年度应当覆盖到不同类型案件以及每个办案人员,注重评查的全面性和代表性,增强评查实际效果。三是适时开展专项评查。依托集中管理案件的信息资源优势,对业务运行态势分析发现的突出问题适时开展专项评查。如对判缓免刑的自侦案件开展专项评查。四是有针对性的开展个案评查。

(三)深化内部监督注重评查结果向实效转化

篇5:档案评查

为进一步深入贯彻车管主题教育实践活动,按照省公安厅交警总队的要求,近日,由梁启雄队长组织大队班子成员及车管部门业务骨干对2010年以来的机动车和驾驶人档案进行抽查。评查采取自评、互评、交叉评、综合评的办法,随机从机动车和驾驶人档案中各抽取50份档案进行评查。通过评查,发现多数档案符合规范要求,平均合格率为90%上,但也有个别档案存在一些问题,现将问题总结如下:

一、机动车档案

(一)查验员没有签章;

(二)车架号码拓印不清楚;

(三)机动车照片不符合规定。

二、驾驶人档案

(一)考试员签章不全;

(二)科目二、三成绩单填写不全;(三)身份证复印件格式不对

针对评查出来的问题,梁启雄队长提出了以下几点整改措施:

一是强化执法素质培训,提高民警综合业务素质。要通过制度建设、执法培训、执法考评、执法监督等环节,深化交警队伍社会主义法治理念教育,规范民警执法行为。特别要强化民警的法制教育培训工作,不断提高全队的综合执法能力。

二是强化执法质量管理,提高单警执法水平。要通过案卷评查的方式,建立完善执法质量常态规范管理制度,不断强化执法质量考评工作。要全面落实执法责任制和执法过错追究制,将考评结果载入《民警执法档案》,如实记载日常的执法状况和执法质量的考核情况,确保档案能够真实反映民警的法律、业务素质和执法水平,不断增强执法民警的工作责任心。

篇6:案卷评查制度

第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 规范行政执法案卷评查工作,促进行政执法水平的提高,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和上级有关规定,结合本局实际情况,制定本办法。

第二条 案卷评查工作应当坚持防止违法与纠正违法相结合、实体规范与程序规范相结合、评查结果与落实执法责任相结合、层级监督与内部监督相结合、案卷评查与学习交流相结合的原则。

第三条 人社局机关各处室(队)应当建立有关行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政执法行为的案卷。

第四条 行政执法案卷应当按照规定的案卷标准立卷归档。没有规定标准的,应当将执法过程中的各类文书按照时间先后顺序和同类文书适当归并原则进行排列,并编注页码、填写目录,装订成册。

第五条 行政执法案卷应当在规定的时间内立卷归档,没有规定的,一般应在结案后3个月内立卷归档。

第六条 行政执法案卷评查按照上级部门制定的评分标准打分,没有上级部门制定的评分标准的,由评查小组确定。

第七条 案卷评查应当一案一评,制作案卷评查单,注明所评案卷名称、文号、存在问题、判定理由、评查分数等。

第八条 县局每年组织1次以上行政执法案卷自查,按照以下程序进行:

(一)制定评查工作计划;

(二)抽取若干案卷(案卷抽取面应覆盖所有经办人员);

(三)抽取本单位人员组成评查小组,也可以邀请其他单位人员参加;

(四)评查员对照案卷标准审查案卷(回避本人经办案卷),并制作案卷评查单;

(五)评查员汇报评查结果和主要问题,并向经办人员反馈;

(六)经办人员进行整改。

第九条每年组织1次以上行政执法案卷集中评查活动,按照以下程序进行:

(一)书面通知评查活动的有关事项,公布评查案卷的范围、评分标准、评委组成和工作要求等;

(二)评查组织者在参评单位报送的案卷目录内随机抽取规定数量的案卷;

(三)评查员对照案卷标准审查案卷,并制作案卷评查单;

(四)评查员向评查小组汇报案卷初评结果、主要问题、推荐优秀案卷;

(五)评查小组集体讨论决定评查意见并拟制评查通报;

(六)到被评单位现场评查的,口头反馈评查结果,并听取被评单位对案卷评查结果的意见;

(七)通报案卷评查结果并向市局领导汇报;

(八)对评查中发现的问题,提出意见,组织并督促有关单位进行整改;

(九)案卷评查结束,通知被评单位取回案卷。

第十条 根据工作需要,可以进行专项评查。专项评查可以临时通知被评查单位、指定案卷、现场或异地审查案卷。第十一条 积极参加本级政府和上级部门组织的案卷评查活动,要求:

(一)按时按要求提交案卷;

(二)尊重评查人员,如实、礼貌地进行解释;

(三)听取反馈意见,组织学习评查通报;

(四)认真落实整改措施;

(五)应当追究责任的予以追究。

第十二条 集中评查的优秀案卷和优秀单位,予以表彰。优秀案卷率一般按参评案卷的10%确定,也可以评选优秀的单项文书。先进单位按全部案卷得分平均得分高低确定若干名。

第十三条 行政执法案卷评查的结果,作为依法行政目标考评扣分和行政执法责任追究的依据。

第十四条 行政执法不立卷或虽形成案卷但评查时不提交或不完全提交案卷的,建议被评查单位追究相关人员的行政责任,年终依法行政考核时予以扣分。

第十五条 评查中发现具有《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》规定情节的,责令改正、通报批评或者取消评比先进的资格。

第十六条 案卷评查组织者如发现案卷存在主体、法律适用、主要事实和证据以及程序等方面较大错误的,应当通过执法监督函的形式督促有关行政执法部门依法予以纠正。收到执法监督函的行政执法部门应当将整改的情况和结果向市局报告。

第十七条 发现违法违纪线索或者符合行政执法过错责任追究的情况的,应当移送纪检监察部门。

第十八条 实施行政执法案卷评查的机构及其工作人员应当遵守下列规定:

(一)保证案卷整洁、完整,严防损坏或者丢失;

(二)公平、公正地进行评查,对被评查单位执行统一评查标准;

(三)严守国家秘密、商业秘密和个人隐私,严禁泄露。

篇7:案卷评查情况通报

各市州农业局:

为了规范农业执法行为,提高农业执法人员办案质量和执法文书制作水平,10月10日至12日,我厅对推荐报送的优秀案卷组织了集中评查。现将有关情况通报如下:

一、总体评价

按照评查方案,组织成立了专门评查小组,对报送的45卷农业行政处罚案卷进行了全面评查,共评选出优秀案卷10卷。从评查情况看,优秀案卷事实认定清楚、处罚决定合法适当、法律适用准确、调查取证全面、办案程序合法、执法文书规范。邵阳、衡阳、常德、怀化、株洲市等专门举办了培训班,集中学习了农业行政处罚自由裁量权的适用规则和执行标准,在自查自评的基础上,采取集中评选的方式,开展了案卷评查活动。案卷的整体制作水平得到大幅度提高,农业部门的执法能力有了实质性提升。

二、存在的问题

部分执法机构对案卷制作工作还不够重视,未能开展经常性的学习培训活动,案卷制作人员素质不够高,一些地方还报送了不合格案卷。重案件查处、轻文书规范的现象仍然 存在。部分案卷存在事实不清楚、定性不准确、适用法律不准确、程序不合法、调查取证不全面、案卷归档不规范等问题。

三、工作要求

一要高度重视案卷质量。行政处罚案卷是执法全过程的真实体现,案卷质量直接关系到执法行为的有效性。广大农业执法人员要认真学习优秀案卷的有益做法,及时发现和纠正存在的问题,不断规范执法文书制作。各级农业部门要切实提高认识,把提高案卷质量作为一项长期任务抓紧抓好,规范执法行为,提高办案水平。

二要切实加大培训工作力度。通过定期举办培训班、研讨会、案卷制作交流会等形式,切实加强对执法队伍的培训,不断提高执法人员的案卷制作水平和办案能力。

三要继续完善案卷评查制度。积极探索新的工作机制,建立完善日常检查制度,法制机构要严格把关,将案卷评查工作贯穿于案卷文书制作全过程,促使农业执法工作水平的不断提升。

附件:2011年农业行政处罚优秀案卷名单

二○一一年十一月十八日 附件:

2011年农业行政处罚优秀案卷名单

1.冒用绿色食品标志案

经办机构:省农业行政执法总队 办案人员:肖翔 蔡灿 2.经营未经审定种子案

经办机构:新晃县农业行政执法大队 办案人员:蒲玉环 曾佑云 3.经营劣质农药案

经办机构:邵阳市农业行政执法支队 办案人员:谢玉良 刘课文 4.占用耕地未剥离耕作层土壤案

经办机构:岳阳楼区农业行政执法大队 办案人员:晏建卫 周海 5.冒用农产品质量标志案

经办机构:石门县农业行政执法大队 办案人员:李小勇 韩先月 6.经营假农药案

经办机构:衡阳市农业行政执法支队 办案人员:颜卫东 熊国成

7.经营未取得登记证农药案

经办机构:中方县农业行政执法大队 办案人员:邓联国 唐刚春 8.经营劣质农药案

经办机构:醴陵市农业行政执法大队 办案人员:张志明 赵二毛 9.销售未按规定包装、标识农产品案

经办机构:武冈市农业行政执法大队

办案人员:汪弼球 赵 祥 10.经营假种子案

篇8:“网上案件评查”机制探讨

关键词:“网上案件评查”;机制

中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-08-0063-01

一、传统案件评查方式的弊端

一是评查标准的随意性,二是评查过程的主观性,三是时间和空间上的局限性,四是评查结果缺乏监督。

二、“网上案件评查”的考评重点内容

一是案件办理过程中案卡填写是否完整、正确;二是根据流程监控模块确定案件是否超期,凡超期案件均为直接扣分点;三是根据考评标准对系统内文书、环节进行评查。检查重点:文书卷宗区,审查相关审批表是否齐备,领导签字是否完整,签批是否为U-KEY签批;是否将文书扫描入卷,无文书扫描入卷的为扣分点;根据执法状况考评的要求对系统内案件文书进行评查,发现错误登记在案,在评查中发现案件质量瑕疵,确有必要调阅实物案卷的,可调取实物案卷进行审查;四是对于部分特殊案件或者案件的特殊环节重点检查。特殊案件考评,如:未成年人案件,异地羁押案件,扣押款物案件,不捕、不诉、撤案案件;特殊环节考评,如:风险评估环节、律师接待和听取意见环节。

三、“网上案件评查”对比现行考评机制的优点

一是评价标准的详细性。根据统一业务应用系统流程步骤对案件进行评查,我们可以将评价标准划分为实体部分、程序部分和其他问题三个大项,并细化为事实认定、法律适用、程序规范、实体处理、文书完整、装订规范等九个子项,子项又对共计40余项的具体问题扣分标准加以说明,尽可能保证评价标准的详细性和完整性,减少评查的主观因素。

二是评查过程的灵活性。可以充分利用电子卷宗的可共享性,打破传统案件质量评查模式对时间、空间及案卷唯一性的限制。一是可以实现跨时段评查,将七天到十天时间设为—个评查时段,在此时段中,评查人可在任意时间登录系统进行评查,随时保存评查进度和结果;二是可以实现跨部门评查,不受集中评查地点限制,既可实现本院自查,也可实现上下级院互查;三是可以实现多人查一案、一人查多案,多人查一案,进一步增强了评查结果的准确性。

三是评查人员的可监督性。克服传统案件评查模式中评查人员缺乏监督的弊端,对评查结果增加上层监督,并对各个院、各个评查人评查出的问题数进行公示,减少“人情关系评查”、“老好人评查”的现象发生。

四是评查结果的可参考性。以往的评查活动相互独立,前期评查结果难以与后来的评查结果作比较。可以实现不同时间段评查结果的对比查询,以此作为日常考核的重要标准和依据,核算一定的分值比例纳入年终考核范围之中。

四、应用“网上案件评查”需要达到的目的

一是提高了内部监督水平。一方面,评查的电子卷宗一旦上传就无法更改,客观的存在于系统中,有什么问题一目了然,那个评委能评查出问题,那个评委不能,最后总结的时候网上都能看到,所以评委都很认真,评查过程都比较严格。另一方面,系统内为院领导设置了审核人角色,通过专用账号和权限登陆,就能查看所有评查过的电子卷宗,及时了解评查过程,对于评查过程敷衍了事,不认真评查的可以退回重评,评查过程透明、公正。

二是提高了案件质量。依托系统开展“案案评查”,对“案案评查”结果进行反馈,评查结果作为案件质量高低的原始记录,经审核无误后,存入个人电子执法档案,长久保存。执法档案情况与绩效考核结果、评先树优、晋级晋职挂钩。所以承办人对于案件的质量非常重视,案件的程序问题和实体问题大大减少,案件质量大幅提高。

五、完善“网上案件评查”建议和意见

一是建议着力完善奖惩评价机制,激起办案人员办案积极性和工作责任心。同时,每年定期举行案件办理质量评优活动,评出本院的办案质量能手、办案快手等,激发办案人员的工作热情。对于在评查中发现违法、违纪线索的,及时移交本院纪检监察部门处理。

篇9:案件评查整改报告

会上,蓝山县委常委、政法委书记黄永英传达贯彻了省市会议精神,对前段该县涉法涉诉信访积案化解、案件评查、执法规范化建设三项工作的开展情况进行了阶段性总结,进一步分析了三项工作中存在的问题,并对三项工作进行了安排部署。县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵、县委政法委常务副书记李成杰公、县司法局局长张文等作了典型发言。

黄永英根据中央和省、市委政法委部署要求,结合蓝山县实际讲了意见,正确分析了当前形势,安排部署了全县集中化解涉法涉诉信访案件工作。一是要进一步深化认识,明确明确目标,切实增强做好涉法涉诉工作的责任感和紧迫感。根据“谁引发、谁负责”和“谁包案、谁负责”的原则,把此项工作当成硬任务,下死决心采取硬措施,全力化解。二是要进一步强化措施,压实责任,全力打好积案化解攻坚战。对这次会议交办的信访积案采取“一起案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法,逐案包案到人。三是进一步源头防范,标本兼治,扎实推进积案化解工作。加强联合接访中心建设,实行执法办案信访风险预警机制,严格执法责任追究,按照执法办案“零差错”、执法过错“零容忍”的要求,坚持从严治警,铁腕追责。

黄永英要求:对蓝山县今后的案件评查工作,一要进一步提高思想认识。各单位各部门“一把手”要亲自部署,亲自调度,亲自检查;二要认真剖析整改。各部门对前段开展的评查工作要认真组织“回头看”,对干警违法违纪行为,坚决依法依规追究到位;三要以评查促积案化解;四要推动评查工作常态化;五要做到“四个结合”,即:案件评查与年终考评相结合、案件评查与纠错追责相结

合、案件评查工作与信访维稳工作相结合、案件评查与规范执法相结合。

黄永英强调:要做好执法规范化工作必须做到“五个进一步”,即:进一步加强执法规范化建设、进一步加强执法考评、进一步组织开展专项整治、进一步加强重大案件的协调督办、进一步加强队伍建设。

最后,吴新波就会议的贯彻落实强调:一是思想认识到位;二是工作措施要到位;三是执法质量要到位;四是工作纪律要到位;五是工作检查要到位。

【篇二】案件评查整改报告

市委政法委:

按照德阳市委政法委和省司法厅关于开展 2011 年案件评查活动的要求,我局党委高度重视,认真安排落实,评查工作有序推进。现将评查工作进展情况汇报如下:

一、领导重视、认识统一

行政执法案卷是行政执法办案的记录,反映着执法办案的质量和执法人员的素质,体现着政府依法行政水平;执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。我局领导高度重视,把案件评查工作作为全面推进依法行政工作和三项重点工作的突破口狠抓落实。各执法部门也充分认识到案件评查工作是化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法的基础性工作,是解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措,是践行执法为民、维护社会公平正义的具体行动;是贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的核心工作;也是提高法制监督力度的有效措施和促进行政执法机关提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必须抓案卷评查,抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作和公正廉洁执法的。

二、组织健全,周密安排

根据市委政法委《关于开展 2011 年案件评查活动的实施意见》(德市政法发〔2011〕2 号)文件精神,我局根据领导分工的变化,及时调整了案件评查领导小组的成员,由熊兵华同志任副组长。同时抽调专门人员组成评查小组。同时根据政法委今年的要求,对评查的内容和时间进行了周密安排。时间安排从 2 月底

开始到 6 月 30 日完成本局的自查和复查。评查主要分为三个阶段,第一阶段为自查自纠,报告情况;第二阶段为重点抽查,交叉检查。第三阶段为个案剖析、集中评查;为总结整改。

三、重点突出、切中实际

我们此次的执法案件评查包含 2010 年 1 月至 2010 年 12 月办理的行政许可案卷和法律援助案件。结合我局工作实际,确定今年评查的重点。在案件类型上,由于去年我局行政许可事项相对单一,只有律师执业许可和律师事务所执业许可事项。因此我们根据工作实际情况只抽查了 2 件许可案件,而将本年执法案件评查工作重点放在法律援助案件评查上面,分别抽查了 2 件民事、1 件刑事法律援助案卷,力图通过案件评查,提高法律援助案件的质量,规范法律援助工作的程序和文书案卷。同时在评查内容上,重点检查去年评查中发现的问题的整改落实情况,评查标准和制度的落实情况,同时通过评查发现和查找评查标准和评查制度中的缺陷,以便完善制度和标准。

四、严格标准,客观评查

此次评查我局仍然坚持统一标准,按照去年市局制定的《行政许可案卷评查标准》、《德阳市法律援助案件质量评查标准》,从五个方面进行评查:一是看办案程序是否合法,立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全,是否按规定程序执行,是否超时限办理;二是看认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;三是看适用法律是否正确,执行是否公平、公正;四是看法律文书是否规范、齐全,用语是否规范、准确、精炼;五是看当事人的反映,社会效果是否良好。对案件质量进行客观公正的分析,形成案件自查报告。然后由市局评查小组进行集中评查,评查主要通过办案人员介绍案件基本情况,以及案件自评情况,评查小组按照相关法律规定及评查标准对案件进行评议,集体讨论形成评查结论,并通过对案件当事人回访,印证案件办理的社会效果。

五、评查结果,客观真实

市局案件评查小组对 5 件评查案件认真审查的结果为:5 件优秀、1 件良好。合格率 100%,无错案、瑕疵案。

行政许可案件执法主体适当、申请材料齐全、程序合法、归档规范、被许可人满意。存在无受理通知书送达回证、无许可证件送达回证等问题得以改正。存

在一些文书上时间打印差错、修改处无手印等小的瑕疵。

法律援助案件申请及受理符合法律规定、材料齐备;法律援助人员依法履行职责,程序合法;证据材料收集齐备;代理意见被采纳,案件圆满解决;援助人员在办案过程中无收取当事人财物等违反律师职业道德和执业纪律的行为;案件办理取得较好的法律效果和社会效果。通过办理法律援助案件,让受援人懂得了运用法律的手段维护自身的合法权益,而不是通过非法上访、闹事等手段,法律援助是弱势群体维护合法权益的有效途径。去年存在的无会见当事人谈话笔录、结案报告内容简单、格式文书有待完善等问题得到了明显改善。存在的问题:法律援助案卷中个别执法文书不够规范,询问笔录没有统一格式和纸张,案卷归档上有待进一步加强。

【篇三】案件评查整改报告

为贯彻落实市联社案件专项治理工作,本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通 6 号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发 17 号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发 77 号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论,充分了解了本次专项治理工作的重要意义,明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性,进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性,并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下:

一、牢固思想防线。

本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强政治理论学习,牢固思想防线。

一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想,树立正确的政治方向和坚定的政治立场,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前站稳脚跟,经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局,不为眼前利益所动,站在单位的角度去想问题、做工作,坚决不说不利于全局的话,不做不利于全局的事,坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失,当个人利益和集体利益发生矛盾时,以集体为重,个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养,进一步增强服务意识,做到“干一行、爱一行、专一行”,自觉接受广大客户监督,定期开展批评与自我批评,做一名合格的信合人。

二、恪守规章制度。

一是能够按照国家金融法令,有关法规制度和现金管理条例,具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作,正确办理残破币的兑换,严格库存限额,及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督,严格审查凭证要素,做好反假工作,准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度,正确使用有关登记簿,做到帐、簿、款相符;严格按规定处理长、短款,发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理,坚持钥匙分管,明确分工,同进同出,做到“六无”标准;遵守钱帐分管和“四双”制度,按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定,妥善保管好柜员卡和密码,做到保管严密,操作合规。六是能够不断增强防范意识,落实“三防一保”;认真熟记防盗防抢防暴预案,熟练掌握、使用好各种防范器械,时刻保持清醒的头脑,保护信用社的财产安全。

三、严谨工作、生活作风。

在工作作风上,主要做到了以下四点:一是突出一个“实”字。工作不搞形式主义,不作表面文章;上报数字以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作敢说真话实话,不夸夸其谈,弄虚作假,做到说话让人相信,办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作,做到点准、墩齐、挑净、捆紧,及时上解;严格按照金库保管制度,细心做好库房的保管工作,确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水,办理业务快而不急,在保证质量的前提下,提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度,对违反纪律的事情敢于纠正,自觉维护单位利益。

生活作风上,能够牢记“自重、自省、自警、自励”的教导,用工作纪律严格约束自己,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,牢固树立“平凡”意识,忠于“平凡”岗位,保持“平静”心态,甘于“平淡”生活,勤勤恳恳办事,堂堂正正做人。

四、存在问题。

一是学习不够深入,如政治理论学习只侧重单位里组织的学习,对许多政策、法律、法规只知其表,不知内含;业务上只注重钻研出纳工作,对其它的经济知识学习不够主动,不愿意去学。二是工作还不够积极主动,有时候只求过得去,不求过得硬。除出纳工作较为重视,对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新,按部就班;许多工作只是照着别人学,不去钻研,不去研究,不去归纳,办事凭经验,凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节,同事间相互信任,“四双”制度落实不够全面等。

五、今后的努力方向。

篇10:评查活动总结

年月份,根据中央和省委政法委的统一部署和市委政法委《市开展案件评查活动工作方案》、区委政法委《开展案件评查活动工作方案》的要求,我院积极开展了案件评查活动。在案件评查过程中,我院始终秉承规范执法行为,提高办案质量是检察事业生命线的工作理念,不断改进和完善案件质量评查工作机制,把案件质量评查制度化、科学化、实效化作为检察工作的重中之重抓紧、抓实、力求抓出成效。主要做法有:

一、成立专门机构,提升质量。我院成立了案件质量评查领导小组,分管检察长任组长,下设评查办公室,主要科室均派办案经验丰富、工作责任感强的资深检察官参加,负责全院案件质量评查工作。要求评查人认真阅卷,写出评查报告,并经案评查小组评议。对被评查的每一起案件,无论是评查还是评议,都要写出书面意见,就证据收集、事实认定、法律适用、法律程序、处理结果、执法思想、社会效果,提出明确意见,形成集体意见,以提升办案质量。

二、规范程序。对办案程序是否合法、法律手续是否完备、法律文书格式是否正确、文书制作是否存在问题等方面进行重点检查,从受理到结案,从侦查、批捕、起诉及法律适用等方面进行严格审查,全程监控,保证和促进依法办案,1

使办案全程制度化、规范化。

三、确保评查的实效性。首先全面通报评查结果,使不规范案件成为干警执法办案的警示牌。形成专门的评查通报,要求评查小组必须在评查结束后五日内将不规范案件通过局域网通报全院,对每个案件中存在的问题逐一列明,增强评查的互动性,引导干警时刻落实规范、执行规范,促进规范执法。其次及时督查整改情况,使规范办案成为干警执法办案的共同追求,进一步促进公正文明执法。此外延伸评查效果,使忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德进一步得到树立和巩固。

四、促培训,提升人员素质。案件质量的高低归根到底取决于办案人员的素质。为保证办案质量,我院经常开展灵活多样的岗位练兵活动,以活动抓培训,大力提高干警素质。坚持定期业务学习不动摇,确保学习有计划、有安排、有组织、有检查、有考评。每出台一项法律法规和司法解释,都要第一时间组织干警学习,确保每名干警真懂、会用,确保案件质量,才能提高执法水平,准确打击犯罪,维护社会稳定。

此次评查活动主要对年前办结的案件,案件评查小组抽选件典型案件进行评查。在评查过程中,做到合理安排,根据业务性质不同,实行回避与交叉互查。在向评查人员派送案卷时,附上统一制作的《评查意见表》,以确保质量。至

10月25日,圆满完成了评查任务,没有发现明显的案件质量问题,以及办案人员违法违纪问题,上报的案件如期办结,信访人也息诉罢访。

案件质量评查活动是对执法办案规范性标准的再学习,对执法办案具体责任的再明确,对执法办案纪律要求的再强调。活动中,检察院将质量评查与检察干警职业道德教育、社会主义法治理念教育紧密结合起来,引导干警从具体的不规范细节中查找思想上存在的问题,促进规范办案、文明办案、廉洁办案意识的养成,取得了较好的效果。

篇11:两评查整改方案

为了进一步巩固“两评查”活动成果,推动“两评查”活动的深入开展,确保“两评查”活动取得实效,针对“两评查”活动中查找的突出问题,特制定本方案。

一、指导思想

以“两评查”活动方案为指导,以“人人参与评查、人人得到提高”为主题,对照《人民法院裁判文书评查评分表》和《人民法院庭审评查评分表》查找出存在的问题和不足,制定整改方案和整改措施,为“两评查”活动整改奠定基础,为实现案件质量的全面提升、推进审判执行工作的开展、完成“百万案件评查”活动目标添砖加瓦。

二、整改目标

使“两评查”活动覆盖到每一个部门、每一位干警,达到人人参与、人人提高的目的;开展自查、互查和重点查相结合,扎实开展评查活动,促进案件质量的提高;对评查活动中出现的问题,及时反馈给被评查人,有针对性的制定整改措施,从而达到克服不足,提高庭审质量和法律文书制作水平的目的,不断增强“为大局服务、为人民司法”的能力。

三、存在的问题和不足

(一)少部分庭室未能从精神上高度重视此次评查活动,业务庭负责人对评查活动认识不到位,存在应付的心态,报表上报不完整,行动缓慢,参与评查的案件数量未达到要求。少数法官对庭审评查存在畏难情绪,怕出差错。

(二)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏填、少填现象依然存在;庭审过程中部分证据材料未注明提交人、收件人、收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,未做到逐一注明。

(三)法槌使用不规范,书记员庭前准备不充分,少数陪审员衣着随意、不庄重,庭审合议庭分工不明确,审判长掌控能力需提高,部分审判人员庭前准备不够充分,庭审用语不够规范、简练,法警值庭行为不够规范等问题。

(四)裁判文书的数字运用不规范,在数值和年、月、日等方面,阿拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象。裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结不够细致,文书核对不严,有多字或掉字现象。个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。

四、整改措施

针对评查过程中发现的问题,评查组逐一进行梳理汇总,分析总结。提出以下整改措施:

一是完善季度考核和月度通报制度,制定教育培训制

度,加强审务督查,促进庭审规范,进一步提高法官的质效意识,在制度上使每位审判人员具有争先创优的动力。

二是要求审判人员要充分做好庭前准备工作,庭前认真阅读卷宗,归纳案件的焦点问题,熟悉当事人提交的证据材料,便于庭审的顺利开展;要有规范意识和责任意识,正确引用法条、规范使用标点符号,避免文书中差错的发生。

三是要强化法官的责任意识,完善裁判文书质量体系;要以审判监督庭为主体深化日常评查机制,对存在的质量问题和瑕疵文书要定期通报。要结合裁判文书评比活动,建立稳定有效的激励惩罚机制。

四是要加强学习,着力提升法官的整体素质,加强说理能力、写作水平、语法水平,各业务庭每周要定期集中学习优秀裁判文书选集,提高书写质量。紧密结合日常审判工作,有针对性地强化业务技能训练,加大培训力度。

五是严格按照文件要求,建立台账,落实评查任务,做到业务庭法官人人参与。要把“两评查”活动当作改进工作作风和促进司法能力建设的重要举措,把着力点放在查找司法能力的薄弱环节、找准审判质量存在的问题上,放在强化审判技能训练、推进司法能力建设上。

六是无论是庭审评查还是裁判文书评查,都要既充分肯定优点,又明确指出缺点,让法官对自身的薄弱环节要心中有数,找准今后努力的方向,确保评查活动对促进审判工作

有实效。不单把该活动视为一个阶段的任务,更应把“两评查”活动作为提高庭审及裁判文书质量、促进全院审判工作大发展、大进步的长久之需,决心持之以恒地坚持下去,使之常态化、习惯化,进一步优化 “两评查”活动效果。

三、组织保障

(一)领导带头,率先垂范

领导班子成员和各部门负责人大局意识,以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好整改工作,深入推进“两评查”活动。对整改落实阶段的各项工作,特别是解决突出问题、建立体制机制工作要认真研究部署、切实抓好落实。结合部门特点和出现的具体问题,制定切实可行的整改计划。排除各种因素的干扰,确保整改落实取得实效。

(二)明确责任,齐心协力

实行整改工作责任制,把需要解决的突出问题和需要整改的不足,逐一分解落实到具体责任人,确保事事有人抓、件件有着落,确保各项整改措施落实到位。“两评查”活动办公室要对照评查出的问题,认真开展整改活动,统一组织协调整改活动的开展,组织各部门分工负责,相互配合,齐心协力抓落实,坚持分工不分家,形成合力,共同研究解决方案和推进计划。

(三)分步推进,全面落实

对近期整改的措施,要立即着手办理,尽快见到实效。

对中期整改的措施,各相关责任领导和责任部门,要确定落实的时限和进度,逐项抓好落实。对长期整改的措施,要制定详细的落实计划,分步实施。

(四)及时公布,加强督查

院“两评查”活动办公室要会同监察室,认真做好“两评查”活动的督促指导工作,定期不定期的开展业务检查和活动情况通报,确保“两评查”活动整改扎实开展,有效推进,落到实处,取得实效。

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