镇人民政府二Oxx年度村镇建设工作总结

镇人民政府二Oxx年度村镇建设工作总结（共3篇）

篇1：镇人民政府二Oxx年度村镇建设工作总结

镇人民政府二Oxx村镇建设工作总结

20xx年，是我镇村镇建设工作不断进取，深化改革的一年，是我镇自建立建制镇和被确定为xx市小城镇建设试点镇以来，发展极为迅速的一年。这一年来，在镇党委、政府的直接领导下，在县城乡建委的业务指导下，紧紧围绕加快我镇农村工业化、乡村城市化、城乡一体化这个中心，以x府发〔2000〕33号文件为目标，我镇的村镇建设工作取得了可喜成就，大改变了场镇面貌，改善了居民的生产生活条件，为我镇社会经济的全面发展提供了坚强的物质基础。

一、主要工作回顾

⒈场镇建设发展迅速，基础设施建设逐步完善配套。今年新开工建设的单位和个人共19家，建筑面积达17044M2。新增镇区面积50.7亩，旧城改造18户，拆除旧房面积5301M2。修建商住楼、综合用房及住宅楼已竣工的房屋面积12684M2。基础设施共投入资金192.5万元，主要用于大同街道路改造，铺设混凝土路面长度为200米，宽度为9米，投入资金28万元；新修下水道700米，投入资金万元；街道绿化投入资金0.5万元，种植行道树100株；改造大兴至梅江公路大兴段计2.6公里，投入资金145万元；修建卫生公厕和垃圾台各一个，投入资金8万元；其它建设投入2.5万元。新增镇区人口127人。

⒉农村村民居住环境有了较大改观。村民住房从纯居住型向小康型过渡。今年全镇共办理农村村民建房手续126件，建筑面积21600M2，砖混结构楼房达99%，其中小康型住宅占10%以上。进一步规范明细了农村村民建房办件程序，使广大群众树立了“办齐建设手续才能动工建设”的观念。

在农民新村建设上，我镇在县委、县政府文件精神指导下，规划了5个新村建设点。以“全面规划，重点建设”为指导思想，今年重点建设xx村农民新村。今年进入新村规划点建房的共计35户，其中xx农民新村有29户进场建设。

二、主要工作经验

⒈只有坚持改革开放，切实转变思路，才能开创我镇小城镇建设工作的新局面。小城镇建设工作是一个庞大的系统工程，涉及面宽，政策性强，工作任务重，资金短缺，难度大。如果继续按老办法，老思路，不用发展的眼光，没有改革开放的精神，那么，要建设好小城镇将是一纸空话。只有坚持改革开放，不断进取，采用切实可行的办法，才能将小城镇规划好、建设好、管理好。

⒉领导重视，措施得力，是搞好小城镇建设工作的关键。今年初，镇党委、政府对小城镇建设领导班子进行了调整，坚持以“发展小城镇是带动农村经济发展和社会发展的一个大战略”为指导思想，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，村建国土办、城管办人员为成员的小城镇建设领导小组。重点抓小城镇建设管理工作。补充完善了到场镇投资落户的一系列优惠政策，对重大问题，党政领导亲自抓，为我镇村镇建设的快速发展提供了强有力的动力。

⒊广泛宣传，严格执法是搞好村镇建设工作的必要条件。今年全镇共办板报4期，书写永久性标语8幅，广播稿播出12篇，宣传《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，以及到场镇投资落户的优惠政策，建设农民新村的意义及其相关政策。

三、存在的问题。

一年来，我镇的村镇建设工作虽然取得了一定的进步，但也存在一些不足，主要表现在：

⒈资金短缺，导致基础设施建设滞后，发展速度不很快。

⒉少数单位和个人夫划意识不强，只顾小集体利益，在旧城改造中提出过分要求，不满足其要求则不拆、不迁、不建。

⒊农村零星建房设计水平低下，功能不全，使用不便，质量不高。

四、20xx年工作计划。

20xx年是我镇历史上极为重要的一年，同时也是本摘自《我要公文网》（）届政府任期的最后一年。我们将在总结上年村镇建设工作的经验与教训的基础上，以党的十六大精神为指导，坚持“规划先行，建管并重”，加快场镇建设步伐，建好管好市级试点小城镇，具体做好以下几方面工作：

⒈实施兴隆街及大同街片区旧城改造工作，编制完成片区旧城改造规划。

⒉筹备建设xx集贸市场，完善基础设施配套工作，继续实施道路绿化工程。

⒊继续狠抓农民新建设工作。

关于做好今冬明春抗震安居工程建设有关工作的通知 各乡（场）镇人民政府（管委），各街道办事处，市人民政府各有关部门：

抗震安居工程是直接关系人民群众生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定，是一项利民、爱民工程。2006年是实施抗震安居工程建设的关键一年，搞好今冬明春抗震安居工程建设的准备工作，对于保证明年的抗震安居工程建设工作的顺利实施和任务完成十分重要。为认真做好明年的抗震安居工程建设工作，切实把今冬明春抗震安居工程准备工作及各方面任务落到实处，现将有关事宜通知如下：

一、总结经验，大力推广,促使抗震安居工程顺利进行

市委、政府高度重视，精心组织，周密部署，多措并举，全力推动，经过一年多的不懈努力，我市抗震安居工程取得显著成绩，群众已经切实感受到党的温暖，自觉参与建抗震房的积极性进一步增强。截止目前，全市已完成新建抗震安居房1792户，其中农村970户，城市822户，完成计划任务的123%。在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，工作中还存在不少问题，一是二次签定普查资料不够规范，没有2000年至2004年新建户的签定表；二是砖木结构的木檀条有通裂缝现象，通风口留设不符合要求，存在用泥浆砌筑红砖现象；三是女儿墙有起高现象，烟囱的砖筑方法不正确；空心板有开洞现象；四是窗间墙尺寸不符合要求，窗洞口过大；五是基础埋深不符合要求，应放置在原土层；六是个别承重梁的位置不符合要求。这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作认真加以改进。市抗震安居办要认真总结各乡（场）镇、各有关部门在实施抗震安居工程中好的经验、方法、措施，在全市进行推广。各乡（场）镇、各有关单位也要做好工作总结，总结成绩和经验，查找工作中的不足和问题，对存在的问题要研究出解决问题的具体办法和措施。同时，在明年３月底之前要召开总结表彰动员大会，对一年来工作成绩显著的单位（村队）和个人进行大张旗鼓的表彰，以激励先进，推动后进。2006年我市城乡抗震安居工程建设任务为3000户（套），其中农区2300户（套）。市抗震安居办及各乡（场）镇要根据全市目标任务，及时制定明年的工作方案，明确工作目标，层层分解工作任务，提出具体工作措施，为明年早开工做好充分准备。

二、深入宣传，广泛发动，切实提高群众参与抗震安居工程建设的积极性

充分发挥舆论宣传作用，提高各族群众对实施抗震安居工程重要意义的再认识，调动和凝聚各族干部群众的智慧和力量，在全社会形成群众积极参与抗震安居建设的浓厚氛围。正确把握舆论导向和宣传原则，使各族群众知道实施抗震安居工程是党和政府为群众办好事、办实事的一项工程。是各族群众生命和财产安全的重要举措，体现了党和政府对群众高度负责的精神，努力提高人民群众参与抗震安居工程建设的主动性和自觉性。

三、加强抗震安居工程建设技术管理人员培训，做好保障

农村抗震安居工程的实施是一场农村住宅的革命，对农民建房的观念是一次大的转变，无论在技术上还是在管理上都有很大的难度。为此，市抗震办、各乡（场）镇要抓住今冬明春农闲的有利时机，重点做好农村工匠和工程技术管理骨干的培训工作，做到城乡抗震安居工程实施到哪里，工匠的培训就进行到哪里。通过加强培训，解决我市专职技术人员和质量监督人员不足的问题。

四、拓宽渠道，积极筹措抗震安居工程建设资金

紧紧抓住2005年全市城乡抗震安居工程顺利实施的有利机遇，因势利导，认真组织，广泛动员。引导广大群众克服等待、依赖和观望思想，不等、不靠，多渠道筹集建设资金。同时，高度重视争取对口支援单位的帮助和支持，积极发挥对口支援单位和对口扶贫单位的作用，主动与各对口单位联系沟通，取得他们为实施城乡抗震安居工程的援助，以加快城乡抗震安居工程的建设步伐。

五、统筹安排，做好抗震安居工程建设规划

要把实施城乡抗震安居工程与村镇规划有机结合起来，同建设社会主义新农村和小康村、小村并大村、牧区基础设施建设、庭院改造、道路村村通工程以及防病改水工程、广播电视村村通工程、村庄环境整治结合起来，坚持“统一规划，合理布局，统筹安排，集中建设”的原则，把小的村庄进行集中，分散的农牧区集中到村庄。落实“一书一证”制度，引导农牧民按村镇规划进行建设，按程序办理有关规划手续，杜绝乱建现象。

六、及早安排，准备好抗震安居工程的建房材料

要提前确定建房户，估算明年的工程量，核算建材需要量。利用冬季建材价格较低的机会，发动群众做好红砖、钢筋、木材、石料等建筑材料的储备工作。要采取必要的行政手段，平抑物价，确保建材价格稳定，杜绝企业借实施城乡抗震安居工程之机哄抬物价，以成本价向群众供应红砖、水泥等建材，切实减轻农民负担。

中央农村工作会议把农村沼气建设作为建设社会主义新农村、改善农村生产生活条件的基础工程，要求加快建设，先后安排了农村小型公益设施建设补助资金农村能源项目和农村沼气建设国债项目，投资逐年加大，从“七五”、“八五”的上百万，“九五”的上千万，到“十五”初期的上亿，到目前的十个亿，中央“十一五”规划提出：“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。中央一号文件更是明确提出“从2006年起，大幅度增加农村沼气投资规模。”在我国，要解决9亿农民的生活能源，沼气是重头戏。

农村沼气建设将成为“十一五”期间农民增收的新亮点，农业生态环境关系着农业生产和农产品质量安全。发展农村沼气，可以在解决群众生活用能的同时，带动养殖业和高效种植业的发展，不仅提高了农产品质量和产量，而且从各个方面直接或间接地促进了农村经济的发展，具有显著的经济效益。建一口8立方米的沼气池，农户年可节省燃料和电费500元左右；减少化肥和农药使用量，节支200元左右；养畜及种植业增效也很可观,带来的直接效益在1000元左右，人均增加纯效益300元左右。目前喀什地区累计推广农村户用沼气池近8000户，按每口沼气池每年增收节支1000元计算，每年为农民增收800万。如果全区50万农户，普及使用沼气，就可为农民增收5亿元。年初地区农业农村工作会议提出：“沼气的使用是推进社会主义新农村建设，构建节约型社会的一个重要内容”。同时认为沼气建设“一方面可以改变村容村貌，另一方面可以保护环境，节约资源，还能够解放农村的劳动力。对这项工作各县市都要高度重视，按照地区下发的通知，一定要安排专人负责这项工作，加大这方面的力度。加快以推广沼气技术为主的清洁能源建设带动农村改圈、改厕、改橱的一池三改建设步伐。今年，要投入资金3000万元，建设农村户用沼气池6850座”，帮助引导农民发展庭院经济，增加收入。可见，沼气的使用将是未来提高农民收入的一个新亮点。

农村沼气建设在农业资源的深层次循环利用中不可替代农村沼气生态模式通过沼气微生物发酵把动物、植物有机地结合在一起，把种植、养殖有机地结合在一起，实现了能流、物流的多层次循环，大大提高了资源的利用效率。如农作物秸秆通过沼气发酵可以使其能量利用效率比直接燃烧提高4-5倍；沼液、沼渣作饲料可以使其营养物质和能量的利用率增加20%；通过厌氧发酵过的粪便（沼液、沼渣），碳、磷、钾的营养成分没有损失，且转化为可直接利用的活性态养分，农田施用沼肥，可替代部分化肥。通过上述综合利用，使氮素总利用率达90%，总能量利用率达到80%。

农村沼气工程，为农业环境污染治理提供有效途径。随着喀什地区农村经济快速发展和农业结构调整，农业的环境污染日趋严重。在非用肥季节大量畜禽粪便污水随意堆积和排放，导致农村居住环境和生产环境污染加剧。针对畜禽养殖场污染的状况，喀什地区农村能源部门积极申报推广以沼气为纽带的能源环境工程，加强农业环境污染的治理，促进农业废弃物资源化利用和循环经济发展，促进生态农业发展。

2003年11月19日下午，自治区人民政府副主席熊辉银、副秘书长王绍宁，在农业厅艾则孜·克尤木厅长和乌鲁木齐市、县领导的陪同下，视察乌鲁木齐县板房沟乡七宫村——沼气示范村。熊辉银副主席一行先后参观了崔福等三家沼气用户，参观中大家看到，建了沼气池的农户庭院干净了，堆在院落里的牛粪堆消失了，建在沼气池上的水冲厕所，像城里的厕所一样方便卫生，厨房里干净明亮的不锈钢沼气灶一打就着，和城里人用的煤气灶没有什么两样。崔福告诉熊辉银副主席，自从家里修了沼气池，他家一日三餐都用沼气做饭，既方便又卫生，再不用每个月买一罐煤气了。在该村蔬菜种植基地杨新宗家的温室大棚内大家看到,温室内的一侧建了沼气池，沼气池为温室蔬菜提供了优质的有机肥料沼渣和沼

液，杨新宗在大棚内点上了沼气灯，既为大棚增温，又为蔬菜供应二氧化碳气肥。杨新宗说自从他家的大棚用上了沼肥，育的苗比旁边邻居家的苗壮；由于不需要施用化肥和农药，种出的菜色泽好，产量高，又是无公害产品，销路很好。熊辉银副主席看后兴致很高，对农村沼气今后的发展提出了新的要求。他说农村沼气增加农民收入，改善了农户的生活环境，我区要利用好国家农村沼气国债项目投资，集中连片，规模化发展。沼气和蔬菜种植相结合，为农户提供了能源，又促进了无公害蔬菜的发展，是新的发展方向。农业厅要尽快制定2004年沼气国债项目发展实施方案，自治区计委要根据中央国债项目的要求落实配套资金，抓好农民沼气综合利用的技能培训，因地制宜，加快不同的沼气生态模式的推广。

乌鲁木齐县是国家2002年农业基本建设农村沼气项目试点县，按照项目要求，在该县推广了“一池三改”沼气建设项目单元，“一池三改”即在农户庭院结合改暖圈，改厨房，暖圈下配套建一口8——10立方米沼气池，沼气池上建水冲式卫生厕所，实现了种养结合，产气与积肥同步，能流与物流良性循环，是发展庭院经济的一种高效农业生态模式。具自治区农村能源工作站的调查，小小的沼气池有四大功能：①建一口8立方米混凝土沼气池一次性投资1500元，使用寿命15年以上，每年可生产沼气395立方米，供4口之家一日3餐炊事用燃气，每天用沼气照明2小时，节约能源开支456元以上，相当于人均增收114元；②一口8立方米沼气池一年可发酵人畜粪便15——20吨，生产出的是高效灭菌的沼肥，成为生产无公害农产品的有效手段；③农户建一口沼气池可以解决80%以上的生活燃料，每年节约柴草2500——3000公斤，相当于封育了3.5亩薪炭林或6亩林地，退耕还林还草成果得以长期巩固；④促进了畜牧业的发展。牲畜粪便是沼气生产的主要原料，为保证沼气池供应足够的燃气，农民会积极增加养畜量。沼气户的牲畜存栏最少都有10只羊或3头牛。因此，因势利导，因地制宜，推动沼气建设的规模化发展，对实现我区农业和农村经济的可持续发展，具有重大战略意义，特别对南疆脱贫致富，保护和改善脆弱的生态环境更具有实际意义。

篇2：镇人民政府二Oxx年度村镇建设工作总结

总体来看, 我国许多乡镇领导干部和职工都很爱自己的岗位, 工作都很尽责。他们在工作中结合各个农村的政策, 认真把上级交付的工作做好, 帮农民群众排忧解难, 热心为他们服务, 并在工作上取得了较好的成果, 树立了良好的榜样。然而, 有些乡镇干部, 工作热情不高, 在生活和工作方面的作风存在不少问题, 应予以充分重视。问题主要表现有以下几方面:

(一) 不注重理论知识的学习和技能的提高, 搞形式主义。

有些乡镇领导干部存在政治理论知识不足和工作技能缺乏等问题, 却很少主动学习, 往往上面有安排就学习, 不安排就不学习, 学习也只是为了完成上头布置的任务, 把学习当做一种负担。在学习中学而少思, 不深入研究, 使得学习脱离了实际, 并认为农村工作靠讲理论做不来, 认为理论知识不实用, 所以不注重理论知识的学习。想当然地认为许多工作不需要专业知识和技能也能做好, 因此对各种专业知识和技能的学习不够, 这就影响专业性很强的工作的顺利完成, 影响行政的效率和质量。有的领导干部喜欢搞研讨会、培训等形式的学习活动, 但多是表面文章、应付了事, 有很强的形式主义色彩, 认为只要活动搞了就行, 而不重视干部们是否从中受益、学到知识, 他们的工作效率和质量是否得到提高。有的镇干部学习的态度不够端正, 不认真学, 强调自己业务工作忙, 不愿花时间学。

(二) 一些乡镇领导干部存在“官本位”的思想, 群众意识不强。

一些乡镇领导干部“官本位”思想较为严重, 认为自己高高在上, 把群众的利益抛至脑后, 甚至侵犯群众的利益, 对群众的态度不友好。有的则对待来访群众态度较差, 缺乏服务的意识。这些都是“官本位”思想存在的具体体现。我们党有紧密联系人民群众的优良作风。它是决定党执政地位是否稳固的重要因素, 因此必须给予充分的重视。然而一些乡镇领导干部并没有很好地发扬这一传统, 爱摆官架子, 群众意识不够强, 对职权的使用还有相当大的随意性。有时他们的责任心也不强, 遇到难事就喜欢扔给别人, 常常推卸责任, 很少下乡, 对农村的情况不够了解, 对村民群众不够关心, 对群众需要解决的问题漠然置之。有的下村屯了也多是走马观花, 喜欢由村干部陪同看看, 听听村干部的汇报, 不深入群众, 不解决实际问题。

(三) 科学民主的决策机制贯彻不力。

市场经济使得我国的利益格局发生了新变化, 这就要求政府能很好地协调各方面的利益, 而科学的民主决策可以使各方面利益得到很好的协调。而有的乡镇领导干部并不够重视民主决策的重要性, 发扬民主不充分, 在对关乎群众切身利益的重大问题的决策过程中, 缺乏深入调查研究, 不征求群众意见, 即使调查了也不认真、不细致、不彻底, 存在不少问题。甚至有的做决定时往往独断专行, 不按制度、程序办事。有的虽在干部选聘上采用了集体讨论的方式, 却是在表面上走的程序, 实际上还是存在一些暗箱操作。有的乡镇领导干部则是决断能力和总揽大局的能力不强, 不能很好地集中大家的意见。领导干部班子成员相互猜疑、相互推诿, 导致内耗严重、组织涣散, 或存在武断专行, 决策缺乏科学性, 导致集体蒙受重大损失。

(四) 生活作风不够严谨。

乡镇领导干部作为公职人员, 生活作风决不仅仅是个人的事情, 他们的行为能够起到示范作用, 能够影响很多人。而个别乡镇领导干部往往没有意识到这一点, 在生活上贪图享乐, 铺张浪费, 自私自利, 认为享受不是罪、只要自己过得舒服就行了, 不管任何人的看法, 不顾对谁会产生影响。然而他们在生活上的作风不仅影响到他人的行为, 也对他们自己产生影响。他们的这些不好的生活作风往往容易引起滥用权力、贪污受贿等不良行为。有的群众会为此投其所好, 给其送礼, 对其进行贿赂, 方便以后好办事。一些领导干部有勤俭节约的好品质, 那么在工作上他也会尽量为政府节约开支, 而有的则不然, 有的甚至在使用公共财政上大手大脚、不懂节制。不良的领导干部作风对政府的形象产生了一些不良的影响, 也在一定程度上阻碍了服务型政府的建设进程。

(五) 工作状态不佳, 纪律较为松弛。

乡镇领导干部容易安于现状, 缺乏进取精神和创新意识, 惧怕挑战, 拈轻怕重, 推卸责任, 在工作上毫无建树。有的甚至没有把大部分热情投入到工作中, 得过且过, 满足于完成任务, 而不寻求最优结果, 遇事不思考, 不能创造性地解决问题。有的不按照各项政策做事, 多是依自己的意愿决定执不执行;在一些原则性问题上讲关系而忽视纪律, 导致一些腐败事件的发生。有些领导干部工作纪律也散漫, 往往需要考勤就按时上班, 不考勤就不按时到岗, 迟到、早退现象时有发生, 而为了不伤和气, 许多干部不敢批评指正其行为, 助长了这种不良作风。一个组织的纪律做得很好, 它就会有很强的凝聚力, 使组织成员间能够友爱、团结, 整个组织的风气和成员的作风也不会差到哪去。干部的纪律问题也是乡镇政府内部出现一些不团结的现象与不良的风气的重要原因。

二、乡镇领导干部作风存在问题的主要原因

有的领导干部在作风上暴露出来的这一系列的问题, 其原因不是孤立的, 也不是偶然的, 是主客观因素共同作用的结果。其中, 未能认识到建设服务型政府的紧迫性及领导干部作风对服务型政府的重要性是导致有的领导干部作风散漫的一个重要原因。更多原因如下:

(一) 主观上松懈, 忽视对自身思想道德的建设。

有的领导干部起初任职时是怀着服务基层的理想, 但在任职之后发现现实与理想存在着差距, 感到一个人的努力并不能使现状得到很好的转变, 而逐渐淡忘理想、放弃信念, 这就为一些不良的作风提供了滋生的土壤。有的领导干部在担任领导岗位之后, 认为已经功德圆满, 可以歇一歇, 于是开始在生活上和工作上放任自由, 养成了一些不良的工作和生活习惯。有的领导干部在就高位后, “官本位”思想严重, 认为自己高人一等, 群众意识弱化, 不能正确对待群众, 处理好与群众之间的关系, 不能区分主人与公仆、领导与服务的关系。有的在意识到个人思想上存在问题以后, 并不积极改正和进行思想方面的教育, 这更助长了不良作风的进一步恶化。

(二) 监督机制不健全, 考评机制不完善。

各级乡镇政府虽然贯彻党中央的各项方针政策, 建立相应的监督制度, 但有些监督制度并不能很好地发挥作用。在现行的监督体制中, 作为监督者的乡镇纪委往往在人、财、物等方面受制于党委和政府, 使得纪委不能有效地对同级党委和政府进行有效的监督。有的监督者惧怕遭到打击报复, 不敢行使自己监督的权力, 或者不懂得进行监督。同级人大不能很好地发挥监督作用, 群众监督和舆论监督由于缺少制度约束和激励, 不够规范。对领导干部的政绩缺少具体的、可量化的评价标准, 又不进行深入调查, 使得一些好做表面工作的形式主义者骗取了荣誉。存在对有的在作风上出现问题的领导干部考评和监督不严的现象, 使得违纪行为不能得到有效纠正, 造成了错误的工作导向。

(三) 人事制度的缺陷。

乡镇的领导干部一般是由上级党委和政府任用, 而上级政府对候选人的情况的了解会存在不够深入的问题, 甚至在乡镇干部选拔任用过程中未能遵守德才兼备原则, 存在重才轻德的现象, 致使一些素质较低的人走上领导岗位。他们在讨论任用乡镇干部时, 可能会存在一些不好的现象, 可能不充分发扬民主, 把集体决定当做形式, 致使一些能力不高、责任心不强和作风不良的干部走上岗位。有的领导干部甚至是靠关系、走后门才走上岗位, 而不是靠群众拥护、靠个人努力, 这往往挫伤了许多干部的积极性, 甚至促使他们去跑关系以求晋升。在乡镇干部的考核上, 方法陈旧, 不能多渠道、全面地考查干部, 存在着失真、失实的现象。在教育培训乡镇干部上, 教育方法往往千篇一律, 侧重于看材料、听报告等, 往往不注重培训他们通过改造主观世界来指导实践的能力, 致使他们忽视思想教育培训, 进而导致他们的思想空虚、理论缺乏, 产生这样那样的作风问题。

(四) 外部环境的影响。

我国现行的经济体制是社会主义市场经济体制, 它对乡镇领导干部能力和作风提出新要求的同时, 也产生了一些负面影响。市场经济的自发性、竞争性和开放性使一些乡镇领导干部忽视全局利益, 搞无政府主义, 开展不正当竞争和寻租活动。它的过分强调物质性也滋生不良的思想, 从而形成不良的作风。经济全球化促进了各国文化相互融合的同时, 也使得一些西方腐朽思想流入中国, 有的乡镇领导干部缺乏一分为二的精神, 不能很好地把消极的和积极的思想加以区分, 非理性地全盘接受, 致使他们养成了一系列与建设服务型政府不相符合的不良作风。由于中国封建残余思想的存在, 一些乡镇领导干部易受到这些思想的影响, 脑子里还是存留“官本位”的思想, 使得他们作风漂浮、奢靡, 与服务型政府的“公民本位”的思想不符。

(五) 干部自身的素质不高。

乡镇领导干部自身的素质对他们的作风和行为发挥着重要的导向作用。有的乡镇领导干部政治理论水平不高, 对党和政府的重要思想及各项方针政策了解不够深入, 导致个人思想的片面性以及在工作和生活上的方法和原则不当。有的领导干部的工作能力不强、知识储备不足, 缺乏驾驭复杂形势的市场经济知识、相关法律知识和现代科学知识, 致使他们在工作中盲目、被动、铤而走险。有的不能很好地继承优良传统作风, 认为传统作风已经过时、不能适应新形势的要求了, 特别是艰苦奋斗的优良传统已经越来越被淡忘、摈弃。有的虽传承了优良的传统作风, 却不能实事求是、具体问题具体分析地赋予它新的内容, 使这些优良传统烙上时代的印记。

三、服务型政府视角下加强乡镇领导干部作风建设的对策

(一) 提升乡镇领导干部的服务理念。

服务型政府强调的是“服务”的职能, 这就要求领导干部拥有很强的服务意识。而要有很强的服务意识, 就要工作中坚持服务理念。在当前政府管理工作中, 既存在服务理念不牢的问题, 也存在服务意识不强的问题。因此, 提升乡镇领导干部的服务理念、增强他们的服务意识就显得尤为重要。要增强他们的服务理念就要对其进行相关的教育, 同时进行思想政治教育和提高他们的工作能力, 以为落实服务理念提供保障。可以采用到高校深造、外地学习等方式, 加强对乡镇领导干部的服务理念、思想理论教育和工作能力的培训。但要很好地改正不良的作风, 更好地进行服务理念、思想政治的教育和提升工作技能的培训, 就要让乡镇领导干部认识到其重要性, 使其能给予充分的重视, 才能改变他们在教育过程中的态度。要建设服务型政府, 乡镇政府应该把提升领导干部的服务理念作为改进干部生活和工作作风的依据。

(二) 实现决策的科学化和民主化。

服务型政府强调的是“服务”职能, 这就要求政府放开管制, 在决策等过程中给予公众更多的权力, 充分发挥民主, 从而有助于实现决策的科学化。乡镇领导干部处于基层, 是上层与群众连接的桥梁, 发扬民主尤为重要。为了更好地发扬民主, 乡镇领导干部要有宽阔的胸怀, 尊重他人的意见, 也要善于思想沟通, 能从他人的意见中汲取营养, 有助于进行科学决策。对重大问题的决定, 特别是与群众利益密切相关的事项, 事先要公开, 提高决策的透明度, 保障群众在这方面的知情权, 还要广泛征求民意, 发挥民主的作用。在进行决策之前要进行全面的调查, 深入调查, 为决策提供事实依据, 避免决策失误。个人决定不可避免地夹带着个人偏见, 个人的眼光也具有狭隘性, 集体决定克服了个人决定的缺点, 具有更强的说服力。所以, 乡镇领导干部在决策过程中充分发挥民主, 实现决策科学化, 是服务型政府建设的内涵之一。

(三) 健全领导干部监督机制。

建设服务型政府, 离不开各方面的监督。监督到位了, 服务型政府的建设才有保障。而对领导干部作风的监督, 是服务型政府建设的重要一环。要建设服务型政府, 乡镇领导干部作风必须充分发挥各方面的监督作用, 做到全面的监督。

1. 要加强对乡镇重要领导干部的监督。

对重要领导干部的监督是乡镇干部作风监督工作的重点。要规范他们的行为, 防止其非法滥用权力。乡镇的重要领导干部要在本镇的干部大会上汇报工作, 接受民主评议, 并将报告内容公示, 接受其他干部的监督。要积极开展乡镇领导干部间的工作交流与评议会议, 使各个领导干部相互了解各自的工作, 进行相互监督、相互批评。

2. 发挥大众舆论和新闻媒体的监督作用。

要保障人民群众能依法行使监督的权力, 严惩打击报复的行为, 使人民群众敢于进行监督。要鼓励群众举报和进行批评的行为, 使群众踊跃监督。要保障新闻媒体进行客观报道的权力, 使其对腐败行为发挥强有力的监督作用。

3. 实行多方面的监督。

需对领导干部进行全面的监督, 包括工作和生活, 也包括他本人及身边的人。鼓励大家发现不好的作风和行为, 要做到及时通知和勇于批评, 做好防微杜渐的工作。

(四) 完善领导干部选拔和考核制度。

服务型政府要求有公开、透明的选拔和考核机制。而乡镇领导干部作风建设更需要制度来保障, 特别是管理干部的人事制度。抓好制度, 不仅对领导干部作风建设有利, 更有助于推进服务型政府的建设。完善干部人事制度要重视考核和选拔制度。

1. 深入选拔制度改革。

选拔乡镇领导干部要遵循公开、公平和公正原则, 不能全由上级任命, 应该给乡镇政府适当的任免权, 使其通过下放的权力加大选拔的公开性和竞争上岗的力度, 适当的时候实行票决制, 保障群众的民主权力, 确保选拔到人民满意的好干部。

2. 完善考核制度。

若注重干部的考核, 他们的行为和作风就会受到无形的约束, 他们也会注意规范自己的行为, 因此不能忽视干部考核的作用。乡镇领导干部的作风建设要求不断完善考核评价的内容, 明确考核标准, 选用适当的方法, 从多个角度有效地考核领导干部的工作实效和道德素质。考核时要坚持组织考核与群众评议相结合, 定量考核与定性考核相结合, 提高考核的科学性与客观性。这样就从制度上保证了领导干部作风建设的改进, 同时为服务型政府的建设创造了良好的条件。

(五) 加强干部的自律精神。

加强乡镇领导干部的教育、监督等, 需要同领导干部的自律结合起来, 这样才能使各方面协同作用, 实现整体功能大于各部分功能之和。乡镇领导干部产生不良作风有外部的诱因, 但更多的问题是出自他们自身, 由于他们自身的意志薄弱、缺乏自律精神, 才会经不起各种诱惑, 逐渐堕落, 引发不良的行为和作风。因此, 必须从乡镇领导干部自身下手, 加强他们的自律精神, 从根本上降低不良的行为和作风的可能性。乡镇领导干部具备了自律精神, 就会严于律己, 规范自己的行为, 有效地进行自我监督和自我控制, 就能有效地杜绝腐败现象及不良作风的发生。

四、结语

为了弥补我国传统政府模式存在的弊端, 服务型政府模式被运用到政府体制的改革中。领导干部作风是其内在思想、态度和价值观等方面的外在表现, 反映着领导干部的素质和政治觉悟, 将会对领导干部自身和政府在人民群众心中的印象产生潜移默化的影响, 也关系到服务型政府建设的成功与否。因此, 政府必须给予足够的重视, 特别是与群众联系紧密的乡镇政府。由于社会形势的复杂化, 领导干部的作风也呈现多样化, 这就需要我们用敏锐的眼光从多个角度去看待、去分析, 以便得出更客观的结论, 为服务型政府的建设提供更多的参考。我国各乡镇政府在建设服务型政府的过程中一定要加强领导干部作风的建设, 这样才能为服务型政府的建设提供更有力的支持。

摘要：改善乡镇领导干部的作风是服务型政府建设的一个重要内容, 也是贯彻科学发展观的要求。近年来, 我国开始重视并加强基层特别是乡镇级领导干部作风建设, 在一些方面取得很好的成就, 但不可否认的是同时存在一些比较明显的问题, 这就需要我们认真去研究。本文分析了乡镇领导干部作风建设存在的问题及其产生的原因, 并从服务型政府的角度提出相关对策。

篇3：镇人民政府二Oxx年度村镇建设工作总结

轩余恩总裁围绕2011年工作情况以及2012年工作计划做了题为《大力倡导“共有文化”积极推进企业变革 探索一条精品特色航空公司的发展之路》的工作报告。报告对2011年的工作进行了全面总结，指出2011年公司保持了平稳的安全运行态势，取得了较好的经营业绩，圆满完成了各项经营工作指标和安全生产目标，这是全体干部员工的共同努力的结果。报告还强调：我们不能被眼前的阶段性胜利所麻痹，要着眼未来，看到危机，并积极采取措施，积极推动企业变革，积极倡导符合昆明航发展实际的“共有文化”，积极学习实践“共享、共赢、共荣”的共有文化内涵，这才是未来昆明航发展成败的关键之所在。同时，报告要求：全体干部员工必须认识到推进企业变革和建设企业文化的必要性、重要性和紧迫性，从思想上高度重视起来，在实际中积极践行起来，这样我们的企业才有希望，有前途，才能成为一个有特色、有活力、有潜力的航空公司。

沈锋副书记针对轩余恩总裁所作的报告，对公司工作做了指导发言。发言肯定了公司2011年在安全生产方面所做的努力，对公司取得的成绩给予了高度赞扬。

李洪涛副总裁所作的安全工作报告中回顾了2011年公司安全工作，明确了2012年公司安全工作的总体要求和主要任务，并对2012年安全管理工作的重点提出了要求。

刘睿常务副总裁、高文戈财务总监分别就了营销与服务、成本控制等方面做了专题报告；鄢建平副总裁就民航局和民航西南地区管理局会议精神进行传达。

会议期间，与会代表围绕轩余恩总裁的年度工作报告、李洪涛副总裁的安全工作报告等会议材料，进行了认真、热烈的讨论。