学雷锋的个人事迹申报

学雷锋的个人事迹申报（精选11篇）

篇1：学雷锋的个人事迹申报

学雷锋先进个人事迹申报材料

四

（七）班，温义轩，现在班里担任班长，平时成绩优秀，尤其数学成绩突出，他不仅成绩优秀，而且热爱集体，乐于助人。

平日里总爱利用课余时间为班集体做事，每次班里的黑板报，他总是揽着做。不懂的地方，还要叫上爸爸、妈妈一起来教他做，好几次为黑板报的事晚上十一点多才睡觉，但他从不叫累。他还经常热心地帮助同学，同学忘记带文具盒时，他总是毫不犹豫把自己的笔和三角板借给同学。看到同学一个人走路，总是要求骑电动车来接他的妈妈把同学送回家„„

他不仅在学校乐于助人，在公共场所也是如此。一次，他和爸爸妈妈去爬山，在下山途中看到一位头发花白的老奶奶背着两大袋沉沉的矿泉水瓶，气喘吁吁艰难地下着山。他连忙跑过去对老奶奶说：“奶奶，我来帮你背一袋吧。”说完就接过老奶奶一袋矿泉水瓶，扛在肩上很自豪地向山下走去。走了一段路，他感到全身乏力，汗流满面，爸爸、妈妈看到说：“很累吧，我们来帮你抬吧？”可是他却咬着牙说：“不要，我要向雷锋叔叔学习，为人民服务。”他正是心中有着雷锋助人为乐的这种精神鼓舞着他，硬是不怕苦不怕累坚持帮老奶奶把一大袋沉沉的矿泉水瓶背到了山下。

他经常说：“赠人玫瑰，手有余香。”相信他以后会做得越来越好。

篇2：学雷锋的个人事迹申报

---学雷锋先进集体事迹材料

申报单位：

申报时间：

传承雷锋精神，弘扬文明校风

-----学雷锋先进集体事迹材料

雷锋精神是我国传统文化的精髓所在，扎实开展学雷锋活动，将雷锋精神贯穿于整个工作之中是弘扬雷锋精神的重要举措。XXXXXX学院是一所有着六十多年办学历史的学校，师资力量雄厚。多年来，我院一直注重青年学雷锋志愿服务活动对学生的思想道德教育的影响力，不断拓宽志愿服务活动的内容，将专项志愿服务活动与常态志愿服务活动相结合，持续营造良好的校园志愿服务氛围，鼓励青年学生积极参加各类志愿服务活动，促进学院精神文明的不断提升。现就我院近年在学雷锋方面的有关材料汇报如下：

一、领导重视，认识明确，部署周密

学院领导班子认真执行党的路线、方针、政策，勇于实践“三个代表”，始终坚持科学发展观，争做社会主义核心价值观的积极践行者，坚持以人为本，顾全大局，团结务实，锐意创新，勤政廉洁，作风过硬，在群众中有较高的威信。学校把学雷锋活动作为德育工作的重要内容，作为精神文明建设的一项重要工作，作为培育四有新人的一个重要途径。领导重视，部署周密，为学雷锋活动开展提供了坚实的组织保证。

二、全员参与，创设浓厚学雷锋氛围

为丰富和发展新时期“学雷锋”活动的内涵和形式，深入弘扬无 私奉献，全心全意为人民服务”为核心的雷锋精神。每年以3月为契机，进行学雷锋活动安排部署，围绕学院中心工作，积极探索良好的结合方式，将雷锋精神渗透到学生思想道德建设、文明行为习惯养成、校园文化建设、专业文化课程学习、实践实训等学生参与的各个方面，使学雷锋活动常态化，让雷锋精神内化为人们的遵循和追求。近几年先后开展了“爱心回收”“敬老院慰问演出”“与残疾儿童结对子”“走进社区”等一系列学雷锋活动，让学生在实践中不断地去追寻雷锋的足迹，感悟雷锋的德行，体验雷锋的心灵，在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明。同时院团委会同学院学生处等相关部门，共同研究探索，将学雷锋纳入到学生德育量化考核体系当中。每学年进行“雷锋式团总支（系部）”、“雷锋式团支部（班级）”、“雷锋式团干部（学生干部）”、“雷锋式团员”等评比活动。评选出同学们身边平凡而又可爱的“雷锋式集体和个人”，引导和带动更多的青年学生，心中存有雷锋，并让雷锋从每个人的心中走向行动

同时学院团委认真开展了做好学雷锋的宣传发动工作，利用升旗仪式、主题团日活动、“校园之声”广播站、校报、宣传栏及各班手抄报等宣传阵地围绕“学雷锋”活动，加大宣传力度，从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进学生的全面发展。

三、立足身边，从小做起，提升志愿服务意识

1、开展“做文明学生”活动，为学校清理白色垃圾、卫生死角，保护校园环境。每系部团总支立足校园，定期开展美化校园活动，如： 为办公楼清扫卫生，清理楼内瓷砖墙面；为校园树木清除杂草；为运动场地、主席台做清洁工作等活动。

2、立足学习开展“关爱同伴”活动，从身边同伴开始，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有很大的提高。

3、利用专业优势，我院机电系团总支结合本专业特点，组织了“家电维修”志愿服务队，深入小区紧邻社区，为社区居民义务维修家电

4、艺术系团总支发起“爱心之旅---走进XX市敬老院”慰问活动，为老人人们整理房间，陪老人聊天、下棋，并为老人们准备了丰富的表演节目；

5、院青年志愿者服务队利用假期，进行社区实践活动，到社区、车站、公交站点清理小招贴、广告，“清除牛皮癣”，照顾孤寡老人，为创建整洁的城市环境贡献力量，让志愿者在活动中得到体验，让学生在活动中受到潜移默化的教育和熏陶。

广大志愿者在团委的领导下，美化校园，义务前往社区等地劳动，清理白色污染，以实际行动弘扬了雷锋精神，清洁了城市的环境，得到了广大市民的赞赏，同时提高了学生的环保意识，也增强了21世纪青年的环保责任感，践行了社会主义核心价值观。

四、加强联系，搭建平台，扩展志愿服务内容

近年来，我院青年志愿服务活动不断和校外公益组织加强合作，整合资源，共同开展各类志愿服务活动。1．在中国福利基金会的支持下，我们组建了“蜜蜂社”，选拔优秀的志愿者利用每周三的下午的课余时间，利用所学专业知识，到附近乡镇小学，和小学生一起进行体育、音乐、手工、心理辅导、舞蹈等活动，帮助孩子们提升综合素质。

2．在XX市红十字会的帮助下，我们将“爱心回收传递”捐助的3930件物品，其中衣服2800 件、背包19个，书本389本，鞋子125双，玩具30件以及部分生活用品和学习用品送给了有需要的人，使同学们在活动中认识到爱心传递的重要性。

3、在与XXX市互善联盟合作下，利用专业优势，我院志愿者每周末到“爱心家园”陪伴和辅导留守儿童。

4、在与XX义工联合会XX站合作中，我院青年志愿者捐款捐物、发挥特长，与红寺堡柳泉乡小学的孩子们进行了专业特长教学、游戏互动，和他们共同度过了美好的一天。

与社会公益组织的联系，发挥了学院的优势资源，弥补了对社会需要了解不足，活动经费不足的缺陷，拓展了大学生志愿服务活动的内容和范围，更好地促进了我院大学生志愿服务工作。

五、实践育人，服务社会，为和谐吴忠建设做出贡献

多年来，我院青年志愿者一直秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，围绕社区服务、扶贫济困、敬老助残、生态保护、植绿护绿、治理脏乱差、大型赛会服务等社会公益性服务和法律法规宣传、义务家教、家电维修、文化科技服务、无偿献血、关爱身障儿童、拥军拥属以及校园文明服务等方面开展志愿服务活动。同时我院青年 4 志愿者服务活动以其坚持不懈的努力，以阳光、热情、文明、细致、勤劳的志愿服务精神，受到了社会各界的一致认可和好评，尤其是在XX市连续举办的X届XX国际马拉松比赛中，我院青年志愿者热情的参与、辛勤的付出和优质的服务，给当地市民和外宾留下了美好的印象，为赛会的顺利举办奉献了他们的青春力量。做为XX地区唯一一所高校，时代赋予了我们责任，也会使我们更加努力，为创建和谐吴忠做出贡献。

具体开展社会志愿活动如下：（1）开展宪法日宣传志愿活动

宪法日宣传期间，我院近百名志愿者在XX市开源广场参加了宪法及禁毒宣传志愿服务活动。在活动现场，志愿者们向过往的群众进行讲解宣传，让更多的人了解宪法相关内容，了解毒品的危害，远离毒品，珍惜美好生命。活动最后，我院百名志愿者参加了禁毒签名活动，表达了坚决抵制毒品，远离毒品，支持禁毒工作的良好意愿。

（2）参加创建全国慈善城市万名志愿者在行动活动

我院300名青年学生，身着校服，头戴志愿者帽，参加了XX市争创全国慈善城市，万名志愿者在行动活动。在这两个多小时的志愿服务时间里，同学们在践行雷锋志愿精神，做好活动服务工作的同时，使自己的思想又一次接受了洗礼，感受到在3月5日这个特殊的日子里，社会各界人士，立足本职岗位，开展各种各样的志愿服务活动，弘扬了雷锋爱岗敬业，服务社会的高尚品德，更加坚定了了同学们刻苦学习，努力拼搏，奋发向上、有所作为、回报社会的决心。

（3）我院500名志愿者参加了XX市团委主办的“青春，一起来” 慈善捐助活动。在活动仪式的最后，我院学生踊跃在“弘扬雷锋精神，争当慈善使者”的横幅上签上自己的名字，以此表达自己在今后的学习生活中，从自己做起，从身边的小事做起，从力所能及的事情做起，发扬扶贫济困、互帮互助的优良传统，争取成为一名光荣的慈善使者。（4）成立以义务献血志愿者小分队

我院成立了义务献血志愿者小分队，开展先进事迹巡讲及长期在校园内、外开展保健知识宣传，在流动献血车上为献血者提供志愿服务，组织我院青年学生参与志愿献血活动等志愿服务。

（5）服务XX市大型赛会

我院已连续参与六届吴忠市“三会一赛”志愿服务活动。为大会及比赛提供阿语翻译、会场服务等志愿者五百多名，并进行为期一个月的志愿服务活动。我院志愿者恪尽职守、乐于奉献的精神，得到了大会及服务单位的好评，也为吴忠市的发展做出了积极地贡献。

篇3：学雷锋的个人事迹申报

一、我国目前个人所得税征收措施暴露出的问题

(一) 现行的个人所得税采用的是分类所得税制。即按照收入的性质实行差别税率, 即将个人所得分为工资薪金, 股息红利, 劳动报酬所得, 财产转让及财产租赁所得, 偶然所得等11类, 每个税目分别适用不同的费用扣除规定、不同的税率和不同的计征个税的方法。分类所得税制虽然可以细化税源, 加强税源监控, 简化纳税手续, 方便纳税, 但却忽略了家庭收入来源的差异。二户全年收入相同的家庭, 往往会出现家庭综合收入来源少、综合收入形式单一的家庭会多缴个税, 家庭收入来源多、综合收入多样化的家庭会少缴个人所得税的不公平现象。例如:以工资薪金为主要收入的家庭和以取得股息红利为主的家庭在缴纳个人所得税方面就存在差异。据统计, 在我国, 个人所得税纳税组成有65%来自于工薪阶层, 而约占总人口20%的真正以股息红利等高收入阶层所缴纳的个人所得税却不占到个税缴款额的10%。有些地方税务机关重点稽核各单位工资薪金中个税的代扣代缴情况, 却往往对股息红利的稽核或以派发实物福利的稽核较为薄弱, 甚至一带而过。这样二者纳税差异就比较明显。

(二) 现行的个税所得项目是按月按次分类征收, 忽略了个人全年综合收入, 容易造成个人所得税缴纳不公平的现象。例如:甲每月薪金3400元, 全年收入40800元, ;全年无需缴个税;乙除有3个月薪金为4500元外, 其余为每个月2000元, 则全年收入为31500元, 全年共缴个税90元。乙比甲全年收入少, 个人所得税却比甲缴纳的多, 显然不合理。

(三) 现行的个人所得税费用扣除采取定额和定率相结合的方法, 尤其在以工资薪金所得费用扣除上采用3500元统一扣除标准, 忽视了纳税人实际家庭负担, 。例如:生育双胞胎家庭的经济负担要比独生子女家庭经济负担重一些, 有残疾人的家庭经济负担也比正常家庭经济负担重。由此可见, 个人所得税在费用扣除上采取一刀切的政策, 显然违背了税收的公平税负, 合理分担的原则。

二、个人所得税以家庭和个人相结合为纳税申报单位的优点

(一) 充分考虑纳税人实际家庭负担和经济状况不同, 保证广大社会民众的实际生活水平, 征收方式日趋人性化。例如:根据每个家庭赡养的老人数量不同, 有无存在无民事行为能力人的数量不同, 抚养的子女数量不同, 个人所得税的起征点就不同或费用扣除标准不同, 这样所缴的纳税额也就不同。

(二) 以家庭和个人相结合, 采取双向申报。即由向个人支付收入的单位申报和税务部门以纳税人家庭综合收入的强制申报相结合。这包括对个人按次或月取得的收入进行的申报也包括年末的综合汇缴申报。每年年末, 税务机关在核查支付单位代扣代缴纳税人个人所得税的基础上, 综合社区、银行、保险等部门, 核实家庭全年综合财产收入, 与每月纳税人已代扣代缴的个人所得税金额相比较, 少缴了, 则补缴税款;多缴了, 则采取社会补贴等形式, 发放给个人, 这样, 即防止偷逃税款, 又体现了人性化的税收政策。

三、进一步推进个税以家庭和个人相结合的纳税申报单位的措施

(一) 加强税收征管和公民诚信意识教育。将社区居民家庭基本信息采集系统、全社会企事业及社会团体等支付单位及银行金融系统与税务部门个人收入征管系统的相衔接, 建立完整准确的纳税人个人家庭信息档案, 有效明了的掌握纳税人收支途径, 对税源进行有效控制。

(二) 切实做好储蓄存款实名制。在社区税务银行支付单位信息化一体的条件下, 强制要求纳税人在存取款, 取得股利, 红利, 工资, 劳动报酬所得, 证券交易等情况下, 以纳税人身份证号为唯一依据, 通过银行存款派发, 减少现金交易范围, 有利于税务部门切实掌握纳税人收入水平和涉税信息, 防止偷逃税款。

(三) 进一步完善个人所得税费用扣除制度, 将子女教育经费, 老人赡养费或类似无民事行为能力人等特殊费用予以考虑。同时加强社会补贴发放渠道和途径, 切实减轻纳税人实际家庭负担。

当然, 个人所得税征收制度的不断完善还需要一个循序渐进的过程, 这就要求在我国当今社会, 要进一步提高全民诚信意识, 强化税收征管, 加强各地方各部门的通力合作, 密切配合, 真正实现社会公众部门信息系统一体化等等, 使个税的征收真正严谨化, 公平化, 人性化。

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定[S].

[2]袁亚春, 杨春玲.美国联邦个人所得税制及其对我国的借鉴意义[J].浙江大学学报, 2001, (11) .

[3]吴璇.论个人所得税的纳税筹划思路[J].中国总会计师, 2011, (07) .

篇4：学雷锋的个人事迹申报

事迹类别：助人为乐

学校：宁河县赵本中学

年级：七年级二班

姓名：刘晓晴

学籍号：141818055

她出生于宁河县一个偏远的小村庄，她是一个普通的不能再普通的农村女孩，然而她却给认识她的人留下了不平凡的印象。

她是一名德才兼备、品学兼优的优秀学生。几年来，多次被评为“三好学生”、“文明学生”，“优秀学生干部”。她勤奋努力，成绩优异，协助老师管理好班级；她善良热心，无私，乐于奉献自己的爱心，她积极地帮助同学，并且积极地参加社区义务劳动，为师生们所称道，在学生中起到了楷模和表率作用。她就是赵本中学七年级二班学生刘晓晴。

一、优秀的班干部

她成绩优异，是全校学生的学习榜样，身为班长的她，积极履行班长的职责，处处以身作则。她关心班级，对集体的事格外用心，每次学校举办集体活动或比赛，她都会把事情安排得井井有条，兴趣广泛的她，自己还经常主动的参加到学校的活动和比赛之中，她和同学们团结一心，为班级赢得了不少荣誉，得到老师的信任和同学的喜爱。

二、同学的好帮手

她善良、热心，从不拒绝同学们的求助，时常关心和帮助身边有困难的同学。不仅和学习成绩好的同学在一起交流学习心得和学习经验，争取在学习方面上有更大的进步，还经常关心班里的学困生，他们遇到不会的难题，她总会拿出耐心和热心，不厌其烦，耐心辅导和讲解，直到弄懂为止，因此，同学们遇到不明白的问题，都愿和她一起探讨、这样为同学们解决了很多学习上的困难，深得老师和同学的赞赏。

三、爱心的小使者

她是一个无私的孩子，在社会中，她热心公益、服务社会，积极带头参加各项献爱心活动，具有良好的社会道德风尚。比如当学校组织给贫困的小学生捐款时，她马上拿出自己所有的零用钱参加捐款活动，并在心里默默的祝福他们能够快乐的读书„„虽然她没有太多的金钱，但她有一份纯真的心。在她的带动下，班级里涌现出一大批爱心捐助的学生。在她的带领下，他们自发的组织捡废品活动，将捡来的废品集中到一起变卖，然后把得到的钱放到班级的爱心银行中，让学校德育处帮助捐给贫困有困难的小学生。他还经常帮助邻居老人做一些力所能及的小事，收到了大家的一致好评。生活中，我们时时都能看到她乐于助人的身影，而她自己却总是乐此不疲。她认为，助人为乐,是中华民族的美德，在别人有困难，如果能发自内心地去帮助他们，不但别人的难题解决了，自己也会觉得很快乐。这正是至理名言“助人为快乐之本”的具体表现。

篇5：学雷锋先进个人申报材料

尊敬的领导：

你们好！

我叫XXX，我是外国语学院日语系0901班的一名学生,在班级中担任生活委员和安全委员的职务，同时也是外国语学院学生会的一名部长。今年是毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”的第48周年，在雷锋的第二故乡抚顺，这种学习雷锋的精神氛围更为的浓厚。我校一直秉承着“用雷锋精神办校育人”宗旨，不断教育我们要向雷锋同志一样，在祖国和人民需要我们的时候能够抛弃个人利益，勇往直前；在和平繁荣的现代社会，我们更要发扬雷锋同志“五个一”的精神，以“一滴水，一块砖，一颗钉，一团火，一片叶”的精神来帮助那些需要温暖的人。在这种精神的感召下，我积极参与到多项学习雷锋的社会实践活动中去，予人便利的同时，我自己也受益良多。为此，在本次评选活动中，我积极向组织申请“学雷锋先进个人”荣誉称号。

自从了解到雷锋同志的事迹之日起，根据我对他认识的不断加深，并且都落实到自己的实际行动中去。一直以来，我都尽我所能帮助需要帮助的人，关心身边应该关心的人，并努力去发现这些人，为他们排忧解难。我认为，用真心的关怀会赢利别人永远的感恩，能够 帮助别人，是一件非常快乐的事情。

在平日里，我以青年志愿者的身份，经常参加志愿者对校区的卫生死角进行清扫，美化了校园环境，为同学们生活学习营造了一个良好的氛围。例如，参与我系组织的清扫教学楼活动；组织参加帮助望花区某社区填写人口普查表；参加义务献血活动，并且还献了血；组织参加“募捐军训服，情系农民工”的活动，为学校周边的农民工献上一份温暖，在活动中，体会到雷锋精神就在就在我们身边，就在我们每个人的心里面。

高尔基曾经说过：一个人追求的目标越高，才能发展得越快，对社会就越有益。雷锋同志就是这样的一个人，对自己严格要求，把自己的毕生都献给了伟大的为人民服务中去。我系作为学习雷锋代表，经常到雷锋小学和雷锋纪念馆去宣传学雷锋精神。在雷锋小学，我们同小朋友们一起学习雷锋的先进事迹，还向小朋友们普及如何对弱势群体提供善意的帮助。在雷锋纪念馆，我们则以实际行动

来宣传雷锋精神，比如打扫馆内的卫生，为前来参观的人讲解雷锋助人为乐的故事等。

我知道，学雷锋，不是一句口号，更不是一种风潮，而是一种从平常的小事做起，说实话、做实事，踏踏实实做事，真心待人，并且持之以恒的精神。在公交车上为老年人、小朋友让个座；在校园内看到果皮纸屑能够主动拾起；遇到有人问路时，热情地指点给对方，这 一点一滴的小事都是雷锋精神的具体体现。也许很渺小，也许微不足道，但是对于那些被帮助的人，却可以给他们一份温暖，一份关爱。

有人说：雷锋是没有户口的，是三月里来，四月里走的，我们号召全校同学应为雷锋解决户口问题：我们要欢迎雷锋、欢迎雷锋精神来到我校来安家落户，扎下根，永不再走，我们要结合学校和学生的实际，把雷锋精神发扬光大，近段时间里，我们除了大力开展为民服务活动，充分展现了我校办学成绩，赢得更好的社会声誉之外，更立足校园，从自身做起，从小事做，不断地把这个活动引向深入；让雷锋精神成为我院更多学生思想素质中的亮丽火花，让雷锋精神永驻我们的校园，让雷锋式的师生在我校层出不穷。

在这热情洋溢的大学时光里，我积极参加了学院和团支部组织的一系列学习雷锋的志愿者活动，让我深刻体会到助人为乐的滋味，原来做志愿者是那么的开心，帮了别人，其实也是在帮了自己。“如果你是一 滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一 分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远地坚持着你生活的岗位？ ” 40多年前，雷锋同志在他的一篇日记中写下了上面这段话。40 多年来，学雷锋活动在中华大地上蓬勃开展，雷锋精神历经风雨，历久弥新。

作为一个青年学生，无论在何时，都必须要把雷锋精神记于心中。

以上是我的学雷锋活动先进个人申请和活动感想，请领导审批。

此致

敬礼！

篇6：学雷锋先进个人申报书

尊敬的团委领导： 你们好！

我叫XXX，是XXXXX班的一名学生。

在三月学雷锋文明礼貌月里，我系本着用雷锋精神塑造人，用雷锋事迹鼓励人的思想，引导我系学生立足自身学雷锋，以实际行动参与到社会实践活动中去。而在此期间，我参加了多项学雷锋初中实践活动。为此，在本次评选活动中，我积极向组织申请“学雷锋先进个人”荣誉称号。

自从了解到雷锋同志的事迹之日起，根据我对他认知的不断加深，并且都落实到自己的实际行动中去。一直以来，我都尽我所能帮助需要帮助的人，关心身边应该关心的人，并努力去发现这些人，为他们排忧解难。我认为，用真心的关怀会赢利别人永远的感恩，能够帮助别人，是一件非常快乐的事情。

在学习过程中已多次组织和参加美化校园活动，为贫困生捐物的活动。在活动中，体会到雷锋精神就在就在我们身边，就在我们每个人的心里面。学习雷锋要充分发挥团员的模范带头作用，不但自己要学，还要带动和影响身边的同学生去学，共同弘扬雷锋精神。

在平日里，我以青年志愿者的身份，经常对校区的卫生死角进行清扫，美化了校园环境，为同学们生活学习营造了一个良好的氛围。例如，参加我班清除清除绿化带的野草，清扫落叶的活动，参加协会举行的清洗校车，帮助孤寡老人的活动，期末考试之前，主动帮助学

校摆设桌椅、布置考场等等。

我知道，学雷锋，就是从平常的小事做起，说实话、做实事，踏踏实实做事，真心待人，并且持之以恒。下雨的时候，送没带伞的同学回家；遇到有人问路时，热情地指点给对方；在公交车上，给老大有人说：雷锋是没有户口的，是三月里来，四月里走的，我号召全校爷、小朋友让个座；……这，也是雷锋精神。

同学应为雷锋解决户口问题：我们要欢迎雷锋、欢迎雷锋精神来到我校来安家落户，扎下根，永不再走，我们要结合学校和学生的实际，把雷锋精神发发扬光大，近段时间里，我们除了大力开展为民服务活动，充分展现了我校办学成绩，赢得更好的社会声誉之外，更立足校园，从自身做起，从小事做，不断地把这个活动引向深入；让雷锋精神成为我院更多学生思想素质中的亮丽火花，让雷锋精神永驻我们的校园，让雷锋式的师生在我校层出不穷。

高尔基曾经说过：一个人追求的目标越高，才能发展得越快，对社会就越有益。而我就是这样一个人，把大学作为锻炼自我与发展自我的舞台，时刻用高标准来约束自己向着更高的目标前进。

以上是本人申报“学雷锋先进个人”的材料，请领导审批。

篇7：学雷锋的个人事迹申报

一、个人所得税自行纳税申报制度出台的背景及其含义

2005年10月27日, 十届人大常委会第十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》, 扩大了纳税人自行纳税申报的范围, 规定“个人所得超过国务院规定数额的”以及“国务院规定的其他情形”的纳税人应当自行纳税申报。

何谓“自行纳税申报”?具体讲就是指纳税人依照实体税法有关税收要素的规定, 自己计算应税的计税依据及税额, 并将此结果以纳税申报书或申报表的形式提交征税机关。征税机关原则上根据纳税人的申报确定应纳税额, 只有在纳税人无自动申报或申报不适当的情况下, 才由征税机关依法行使税额确定权。

个税自行纳税申报有以下意义

1让一部分高收入者先行自行申报, 是未来综合与分类相结合个人所得税制的“试验”或“预演”

个人所得税的基本功能, 除了为政府取得收入之外, 就是充当调节居民之间收入分配水平的手段。而且相对而言, 在现代经济社会条件下, 后一方面的功能更趋重要。要调节居民之间的收入分配水平, 就要让高收入者比低收入者缴纳更多的税。而这只有在实行综合所得税制 (加总求和纳税人所有来源、所有项目的收入, 并据此计税) 的条件下, 才可能办到。以此对照, 现行的分类所得税制 (将个人收入划分为若干类别、分别就不同类别计税) 的格局, 固然有着便于征管、不易跑冒滴漏的显著优点, 但存在着因缺乏综合所得概念而使调节收入分配功能被大打折扣的“缺陷”。

正因为如此, 在当今开征个人所得税的国家中, 实行的大都是综合所得税制或综合制与分类制相结合的混合所得税制。在我国新一轮税制改革的方案中, 也已经将个人所得税的改革方向定位于“实行综合和分类相结合的个人所得税制”。

2个税自行申报实质是将纳税人纳入了依法治税的制度框架, 确立并强化了纳税人的申报义务和法律责任

在现行分类所得税制的格局下, 纳税人的申报义务和法律责任是由扣缴义务人代为履行的。既然是源泉扣税, 纳税人拿到的自然是完税的或税后的收入;既然实行代扣代缴, 纳税人也就没有申报纳税的必要。每当发生个人所得税偷漏税案件的时候, 税务部门可以追究的对象, 也常常是扣缴义务人而非纳税义务人。让一部分纳税人自行申报, 并在其纳税申报表上写上诸如“我确信, 它是真实的、可靠的、完整的”字样, 实质是将纳税人纳入了依法治税的制度框架, 确立并强化了纳税人的申报义务和法律责任。

3个税自行纳税申报加强了税收对收入的调节功能, 是为缩小贫富差距所作的一项努力

从总体说来, 中国现行税制体系的功能并不齐全:收入功能的色彩浓重, 而调节的功能淡薄。不仅整个税制体系的布局以间接税为主体 (来自间接税的收入占到了全部税收收入的70%以上) , 而且即便列在直接税项下的个人所得税, 也实行的是主要着眼于取得收入的分类所得税制。在以往“效率优先, 兼顾公平”的政策取向下, 这可能是必要的, 或者说不是必须调整的。但是, 在现实中的贫富差距日趋扩大、可用于调节贫富差距的手段又极其缺失的背景下, 加强税收的调节功能, 建设一个融收入与调节功能于一体的现代税制体系, 已经成为构建社会主义和谐社会的当务之急。实行个人所得税的自行纳税申报并逐步逼近综合和分类相结合的个人所得税制目标, 从而让个人所得税担负起以所谓“劫富济贫”为特征的缩小贫富差距的重任, 正是为此所作的一项努力。

二、个人所得税自行纳税申报制度实施的现实及其原因分析

然而, 在对2006年度收入的个人申报中, 截至2007年4月13日, 国家税务总局公布, 自行申报的人数只有1628706人, 申报年收入总额5150.41亿元, 已缴税款790.84亿元, 补缴税款19.05亿元。而税务部门估计年收入超过12万元的人数为600万到700万--申报者只有四分之一。

分析其原因, 主要有以下几点:1、政策宣传不到位。2、纳税意识淡薄。3、个人的侥幸心理。4、纳税人保守的思想观念在一定程度上直接影响着自行纳税申报工作, 使自行纳税申报“热”不起来。5、税务机关执法不严。6、“用税”不透明。

三、完善个人所得税自行纳税申报应采取的对策或者措施

1完善自行纳税申报的配套制度。

(1) 制定“年所得”的标准计算公式, 提供给纳税人、扣缴义务人和代理机构。 (2) 对夫妻或家庭共同取得的收入是否划分、如何划分作出规定, 以准确确定每个人的年所得。 (3) 取消有关提醒的规定, 避免与《税收征管法》中的“通知”产生混淆;或将其修改为:“主管税务机关在每年法定申报期间, 可以通过适当方式提醒纳税人办理自行纳税申报。 (4) 对申报地点的初次确定给予纳税人充分的选择权, 同时对变更申报地点的条件作出明确的规定, 对纳税人改变申报地点进行限制。

2尽快推广个人账户制度, 强化非现金结算。

3进一步加大对个人所得税全员全额扣缴申报的管理, 提高扣缴申报质量。

4加大对税务执法人员的执法监督力度。

5实行政务公开。各级政府不仅应当向广大纳税人公开财政收入, 同时还应当公开财政支出。

6建立健全举报奖励机制。在奖励标准上, 税务机关应当充分考虑举报人的风险, 提高举报人的奖励标准。并建立群众协税护税网络, 对纳税人的举报要专人受理, 切实为举报人保密。

7建立部门配合、整体联动机制。

8实行严密的高收入者个人信息保密机制, 切实保障纳税人的合法权益。

9对违法高收入者个人实施社会公众监督和媒体曝光的政策。

四、结束语

总之, 高收入者个人的个人所得税税收征管任重而道远, 税务机关应当勇于面对现实, 以科学发展观为指导, 坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨, 大力推进依法治税, 全面实施科学化、精细化管理, 严格执法, 以充分发挥个人所得税调节经济、调节分配的作用, 为促进社会经济的健康发展, 为建设和谐的社会主义社会做出最大的努力。

摘要：2006年11月6日, 国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法〈试行〉》将“个人所得超过国务院规定数额的”明确为“年所得12万以上的”情形, 并规定了纳税人必须在年度终了后三个月内自行办理纳税申报, 逾期将按照税收征管法相关规定进行处罚。这是我国对高收入人群自行纳税申报在法律保障方面作出的具体规定, 无论对税务机关还是纳税人来说都是一项崭新的工作。个人自行纳税申报是世界发达国家都采用的方便有效的征收制度。个税自行纳税申报加强了税收对收入的调节功能, 是为缩小贫富差距所作的一项努力。

关键词：个人所得税自行纳税申报依法治税纳税意识

参考文献

[1]李洁:《个税自行纳税申报之后的改革思考》.时代经贸2007年3月第5卷

[2]刘剑文:《纳税申报与纳税人权利保护——<个人所得税自行纳税申报办法 (试行) >解读》中国税务2007年第2期

[3]纪宏奎:《个人纳税申报问题的思考》.中国税网, 2007-05-23

篇8：申报优秀社团会员的个人主要事迹

我于2010年9月份进入黄山学院，来到大学期间我参加了大学生创业者协会，并且很荣幸的成为协会的理事会的成员。在当任干事期间，我积极主动的参加了协会举办的各项活动.协会在这一年的时间里所举办的各项活动中我都积极参与并为活动的顺利举行也做了很多事每项活动前的准备工作在我和其他的同事的一起努力下紧张有序的进行着，并在活动中和他们积极主动配合，把活动举办成功。在这一年里我参加了我协会以下这些活动：

参加二手物品展销会和校园夜市展销会是让我觉得锻炼最多也是最为考验我的地方。首先在活动举办之前最重要的事就是进行物品的收集，在这过程中我们要去其他的寝室收集二手物品，还要做好登记工作，有些好说话的就直接然你带走了他没用的东西了，如果遇到不好说话的就会让你左右为难。最后是展销的时候，这让我学到了一些东西，在校园夜市展销会中出现了一些突发事件，这考验我们的临时应对能力，经过大家的合作我们成功的解决了。在这过程中让我学到了与人交流的技巧，也让我可以大胆展示自己。同时我也从别人那里学到了一些组织管理的能力。

在参加商务礼仪讲座中让我学到了许多关于商务礼仪方面的知识，这让我学到了许多在餐桌上，在座次上，还有在与人走路时的一些礼仪上的东西。比如在于长者领导吃饭时座次应该长者领导坐在中间，以左为大依次排列，吃饭时也有礼仪，一般上菜是请长者领导先吃，等大家都开始动时才可以自己吃，但首先要夹菜给长者领导，以表尊敬。吃菜时不要吃的太快，基本上大家一起吃完，喝汤时不要发出声音，吃完时大家相互聊聊，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，我坚信，有付出就有收获。学习是一名学生的工作，付出我们的努力去学习，满意的成绩就是一份好的收获。学习不仅仅仅限于课本，更多的是在生活中，生活中的点点滴滴是我们学不完的，俗话说社会是一座学不完的博物馆图书馆。

一年的大学生活，一年的在协会中做事的经历，让我真正明白了大学是一个提高自己，锻炼自我的地方。这里有很多的时间和机遇让我们有更多的机会去表现自己，我们应该抓住这些机会，积极参与。在协会中的付出我认为这是值得的，在这里我学到了很多，也丰富了我的视野。

篇9：申报优秀团员-个人事迹

--个人事迹

作为计算机科学与技术学院计科121班的一名，我一直坚持着这样一个信念--好好学习、好好表现、争做一位有知识、有文化、有素质、有道德的大学生。

在思想上：首先，端正思想，提高思想觉悟水平，树立起作为共青团员应该起到带头和模范作用；其次，积极参与学校组织的各项团员活动，在活动中学习理论，在活动中实践理论，这样做到学以致用，也符合马克思的理论与实践相结合的原则；再次，按时缴纳团费，不拖后腿，争取为团的事业贡献自己的微薄之力；此外，努力提高自身思想素质，弘扬社会主义道德风尚，严于律己，扬善抑恶、求实创造、与时俱进，将优秀的中华民族传统美德发扬光大。认真遵守学院各项规章制度，不参加非法组织。认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用也是一个团员应尽的责任。有良好道德修养，并有坚定的政治方向，积极要求进步。

在学习上：我始终坚持一句格言“不放弃努力本是我的任务，在现有的基础上争取再争取更是我的职责”。从进校以来学习一直未松懈，有科学的生涯规划，有明确的学习目标，认真钻研专业知识，刻苦学习，学会了计算机的基础知识，比如：C语言、面向对象程序设计、模电、数电等。乐于帮助其他同学，取长补短，达到共同进步的目的。上课时认真听讲、做好笔记，积极思考并回答老师提出的问题，从而带动同学们

上课时与老师之间的互动，不仅自己收获颇丰，整个班级的学习气氛也大大提高；课后及时完成作业，做到认真复习，预习一起抓，并经常去图书馆看各类报刊杂志，开阔了自己的视野……

在生活上：首先，我积极与室友、同班同学及兄弟班级的同学搞好关系，由于平易近人待人友好，所以一直以来与人相处甚是融洽。我深刻意识到搞好同学、朋友之间的关系非常重要，这直接关系到我今后几年的大学生活能否过的充实。我觉得孤单的过完这几年大学生活，那我就是一个失败的大学生了。我需要做很多事情去充实我这漫长的生命。而这就需要朋友的帮助来完成整个过程。所以无论在班里，还是在整个学院，我都结交了许多朋友，与朋友沟通。其次，我崇尚质朴的生活，并养成良好的生活习惯和正派的作风，合理利用自己的生活费，我深知金钱的来之不易，从不乱花一分钱，减轻了家里的负担。此外，我对时间观念性十分重视，合理安排好工作、学习、图书、锻炼身体及娱乐等的时间。最重要的是，我相信：敢于拼搏刻苦耐劳将伴随我迎接未来新挑战！

具体活动：2012年9月参加学校军训并获得优秀学员荣誉；之后参加了班级、学校的各项活动比如观看在大礼堂举行的感动中国十大人物颁奖典礼等、2013年获得了校三好学生荣誉、2013年获得了稻盛京瓷助学金、2013年完成了党课并成为了入党积极分子。

知识无止境，学习更无止境。作为一名团员，我要做的就是不断的适应时代的发展，跟上时代的步伐，不断的去扩充自身的知识储备，以提高自身的修养。为了在不远的将来能得到党的认可，成为一名真正的中国共产党员，也为了在大学毕业之后能和所有的有志之士一起工作、学习，我将继续积极参加团支部组织的政治理论学习，团结同学，互帮互助，努力学习课堂知识。

今后我会坚持勤奋努力踏实工作的优良作风，在工作上学骨干，在政治上求先进，在活动中求积极，认真而努力地做好组织交给的每一件事，带着激情和责任感对待自己的本职工作,不辜负团组织和广大师生对我的期望。

此致：

敬礼！

申请人：xxx

篇10：先进个人申报事迹材料

我叫杜国凡，生于1983年，2006毕业于郑州师范高等专科学校并参加工作,2010年获得本科学历，毕业于河南大学，现任八年级物理教师。作为青年教师，我一贯忠诚人民的教育事业，坚持党的基本路线，热爱教育，热诚教学，热心教研，遵纪守法，作风正派，爱岗敬业，教书育人。我全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断更新教育理念，树立全新的人才观，不断改进教育教学的手段、紧跟时代对教育教学发展要求，永葆时代气息。

一、好学习——以新课标为指导，强化自身建设。

古语云：林木茂盛，必先顾其根。教师要出色的完成传道、授业、解惑的任务，有扎实的基本功，并持久的进行教育教研工作是必不可少的。从我走上工作岗位的第一天开始，我就没有停止过学习。新的教学方法与理念是好的开始，如何落实，做到整体把握，有的放矢，才是硬道理。为此，我认真学习了新课标，明确了物理课的新理念、新框架、新目标、明确了教材的阶段目标与意图，将学到的精髓与同组教师交流，领悟名师课堂教法，提高自身素质。

二、重实干——常规教学持之以恒，扎实教学常规管理

我始终坚持以教学为中心，规范教学行为，并力求常规与创新有机结合，树立严谨、扎实、高效、科学的良好教风，培养学生严肃、勤奋、求真、善问的良好学风。观礼上，努力体现以人为本的思想，针对中学生基础不同，素质不同，适时调整教学思路与方法，形成了

具有自己各色的教学风格，得到学校、学生的一致好评。

三、爱岗敬业与教学工作

自参加工作以来，本人在教学工作中，兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，认真履行自己的职责，做好本职工作，不管活有多累，人有多困，都坚持出勤，从未有过缺课，迟到早退等现象。我还积极投身教改，把提高课堂效益和培养学生的创新精神、实践能力，作为始终不渝的追求目标。我自觉更新教学观念，在教学过程中不断革新，不断改进和完善教学模式并在教学中尝试运用现代化信息手段，采用启发式和讨论式教学方法，重视学生的主体地位，在教学中添加丰富多彩的课堂活动、灵活多样的授课方法，在传授知识的同时，提高学生的综合能力，收到了良好的教学效果。

四、教育理论学习与教育科研方面

在教育教学实践中，认真务实地参加继续教育的学习，积极参加信息技术教育。充分利用现代教育技术平台，不断的整合各种教育资源，创新运用各种教育方法，提升自己的教育教学水平。

综上所述，见证了自己默默工作与辛勤耕耘，见证了自己成长与发展，见证了自己付出的心血与汗水，总之，在工作中，我认真踏实，一丝不苟，讲质量，求效率，努力为学校的腾飞认认真真的工作，用自己的坚韧与执著、用自己敬业与奉献，用自己的业绩，不断诠释着新时期的教师精神，不断书写着自己事业的壮丽篇章，为学校新的跨越继续做出贡献！

教育教学先进个人申报材料

姓名:

单位:

篇11：学雷锋的个人事迹申报

目前我国个税申报仅是个人税种, 未以“家庭”概念为出发点, 更不具备家庭联合申报性质的具体费用扣除项。我国当前实施家庭税制的条件和时机尚未成熟, 但考虑社会和经济发展的大趋势, 家庭联合申报必定是我国个税改革的未来方向, 其中费用扣除更是个税改革内容的重中之重。

(一) 家庭税制体现国家税制完善性与社会公平性

在税制完善和治税公平的政府或国家, 纳税人是根据家庭具体情况进行税前费用项目扣除操作:规定不同名目有不同扣除额, 如抚养子女数目而异;抚养子女健康程度不同等。随着我国教育、住房和社保等领域的深入改革, 家庭与个人负担的相关费用也将呈现出明显的差异。现行“定额扣除”税制并未充分考虑家庭和个人的各项负担, 也不能合理扣除不反映税收负担能力的部分。而家庭税制能以一个家庭的实际支出情况作为基础进行申报和费用扣除, 比我国现行的个人税制更能突现量能征税原则和社会公平性。

(二) 家庭税制体现夫妻财产共有性与纳税合理性

根据我国2012年版布的新《婚姻法》, 家庭中大多数财产具有夫妻共有性。但征收个税时, 并不是就同一财产进行共同纳税, 只针对家庭中个人 (妻子或丈夫) 所得分别课征。鉴于社会经济角度考虑, 现行个税征收模式不能体现财产的夫妻共有性。以三口之家为例, 假设家庭中仅妻子获工资收入, 那就只对妻子赚得的工资进行缴纳税款, 同时费用项目的扣除也仅考虑妻子个人费用支出, 体现不出家庭税制中妻子收入应属夫妻财产共有性的特点。家庭成员缴纳税款时, 应将家庭联合申报替代个人申报, 把夫妇收入之和作为家庭纳税基础, 以家庭为单位进行费用项目扣除更为合理, 也能说明妻子 (丈夫) 赚取的工资为夫妻共有的性质。目前美国联邦所得税法以家庭为基本纳税单位, 最后1美元无论是夫妻任何一方挣得, 在家庭税制下都能较明显体现该1美元收入是夫妻共有财产的属性。

(三) 家庭税制缩小家庭贫富差距, 促进社会和谐性

在宏观经济学中, 基尼系数是反映一个国家民众贫富差距的经济指标。联合国相关组织数据规定:若基尼系数<0.2, 表示收入绝对平均;若0.2<基尼系数<0.3, 表示比较平均;若0.3<基尼系数<0.4, 表示相对合理;若0.4<基尼系数<0.5, 表示收入差距较大;若0.6以上表示收入差距悬殊。国家统计局数据显示, 2000年我国的基尼系数已超国际公认警戒线0.4, 突破了合理界限。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇提出, 我国现基尼系数超警戒线, 应该通过家庭征税来调整家庭贫富差距, 促进社会和谐性。从收入分配角度来看, 个人收入分配差距最终体现在家庭贫富差距上。近几年, 我国的基尼系数突破0.5, 说明我国不可避免地会存在收入差距, 但同时要防止过分悬殊的贫富差距。目前我国工薪阶层个税所占个税总收入比重超过50%, 而高收入者所缴纳的个税纳税额只占个税总收入的35%, 这两组数据显示了中低收入阶层依旧是个税的主要负担者, 同个税征收原则和宗旨“富人多交税, 工薪少交税, 低收入者不交税”相饽。因此, 需要加强个税对个人收入尤其是对高收入者收入的调节作用, 以缩小收入差距来缓和社会矛盾。家庭税制应可发挥调节收入分配的功能, 防止纳税人分散所得和减少逃避税现象, 实现按综合能力纳税, 能缩小家庭贫富差距, 促进社会和谐性。

二、家庭联合申报中费用扣除改革的挑战

当前世界上很多国家都实施了家庭申报制, 同时也有很多人质疑家庭联合申报是否会产生少报或漏报情况?家庭联合申报中费用扣除如何进行才为合理?现阶段我国如果全面实行家庭课税制能够弥补个税的种种弊端不足, 能解决家庭税负不公现象, 但实行过程中还存在较多不足与挑战。

(一) 现行课征模式限制费用扣除改革

目前我国个税处于“一刀切”的分类所得税征管模式, 未考虑纳税家庭负担轻重和家庭支出大小, 无法兼顾不同家庭和个人的实际经济状况, 未实现分类和综合所得税的结合, 所以缺乏家庭税制必需的基本条件, 更不能体现税收公平与公正, 也不符我国国情。我国工薪族是名副其实的缴纳大户, 缴纳个税比例高达50%。但我国分类所得税制只对工资薪金的费用标准进行扣除, 并未考虑纳税主体家庭人口数、赡养和抚养、就业、教育、健康等必须生活支出的不同情况制定各异的费用扣除。所以, 在时机逐步成熟时应该积极推动我国分类税制转向混合税制的改革, 为实行家庭税制创造有利的基础条件。

(二) 复杂的纳税单位不利家庭费用扣除

我国家庭结构复杂导致纳税单位“家庭”这个概念难以界定?家庭成员以户口簿上的人口?还是以婚姻关系?如以婚姻关系为基础, 家庭指夫妻二人和孩子, 那是否加老人?是否住一起就是一个“家庭”?如果是, 外来打工群体既在外地生活, 又要兼顾老家的老小, 这样算一个家庭还是两个家庭呢?其家庭费用又如何扣除呢?“家庭”中有的老人无收入来源, 而有的老人退休金却能拿到四五千元, 这种情况又该如何进行费用扣除呢?如婚姻关系破裂, 孩子抚养方和未抚养方的费用如何扣除?是否有旁系亲属孩子需要抚养?不同家庭概念的界定导致家庭费用的扣除相差甚大。总之, 由于缺乏完备的信息采集技术和有效的税收征管手段, 衡量家庭成员的收支较为不易, 采取家庭税制会面临复杂的纳税单位不便于转换而不利家庭费用扣除的开展。

(三) 家庭费用扣除缺乏完善的信息系统

2010年两会上提出:“个税改革的关键是如何将其调整纳入征管配套改革的方案, 应该综合考虑家庭成员、家庭收入和家庭基本生活费再行扣税……家庭征税的标准制定比较简单, 在中国难就难在信息系统的管理条件能不能到位以及家中的赡养系数如何认定?”我国目前尚未健全可操作的个人收入申报法规和个人财产登记核查制度, 加上现金管理控制不利, 流通中出现大量现金收付, 银行间缺乏一个系统的征信系统, 征管部门缺乏信息联网管理平台和相应的家庭费用扣除信息体系, 无法获得个人收入和财产状况的真实准确信息资料。在家庭联合申报时, 不能系统地以家庭成员收入、抚养子女数 (健康情况) 、教育、赡养老人等情况进行扣除家庭费用, 不能为实施家庭联合申报做好基础的费用扣除工作。

三、家庭联合申报中费用扣除的改革设想

梳理目前国际上设计生计费用几乎均考虑家庭因素, 通行的个税扣除项目一般包括成本费用、生计费用 (家庭生计) 和个人免税三部分内容。其中家庭生计即指维持家庭纳税人及其赡养人生存所必需的最低费用, 是国际个税扣除制度的核心内容。各国大多以赡养抚养、婚姻、年龄等因素进行酌情扣除。

我国个税经过几年的改革, 个税费用扣除制度得到了逐步的完善。以必要费用 (生计费用) 扣除为例, 综合考虑居民消费支出增长及物价上涨因素等情况下, 工薪费用扣除标准由2000元/月上升至3500元/月。但从我国推促实施家庭税制的角度出发, 立足民生, 还要考虑以家庭作为纳税人的刚性支出:抚养孩子、赡养老人、家庭成员健康、教育、医疗、社保、家庭住房贷款利息等方面和特殊纳税人费用扣除提出了改革设想。家庭生计扣除虽然计算复杂, 但家庭税制的设计充分体现量能征税原则, 按家庭征收的方式将是未来税收征缴的大方向。在我国, 需要完善的纳税配套工程和征管条件才有望推行家庭联合申报, 建议家庭征税在广州等先进城市先行先试。因此, 我国家庭联合申报费用扣除应采用“先做试点、分步改革, 稳步推进”的改革思路。 (见下图)

(一) 扩大“家庭生计费用”扣除范围, 完善费用扣除标准

结合当前民生问题, 有待扩大家庭生计费用项目的扣除范围, 本文以赡养、医疗、教育、首套房贷款利息等扣除项目为例进行展开阐述。

(1) 完善赡养支出扣除制度。目前独生子女家庭增加, 一个家庭两人抚养一个孩子和赡养4个老人, 甚至更多老人的现象将越趋普遍。我国现行个税规定的生计费用扣除已包含了一部分赡养支出, 但未充分体现纳税人因赡养抚养情况不同而应享有扣除金额的差异。第六次全国人口普查数据显示一, 我国平均每个家庭人口为3.10人, 比2000年减少0.34人, 家庭人数规模继续缩小;数据显示二, 中国60岁以上人口占13.26%, 老龄化进程加快, 已远高于国际老龄化7%的“红线”。上述数据无疑表明我国家庭赡养负担在加重。

家庭申报费用扣除的关键是确定赡养系数, 赡养系数即一份收入要养几个人, 把一份收入视为“1”, 一个人算是一个征税单位, 税负是正常征收;如果两人费用, 税负则应调减一半, 可达到人均税负的公平。借鉴国外“抚养扣除”办法, 扣除支付家里无劳动能力但需抚养人口的费用。在法国, 以家庭成员结构和健康情况来确定家庭系数:成人系数为1, 小孩系数为0.5。如果纳税人负担的人口数越多, 家庭费用扣除系数就越大。我国赡养父母, 假设每一老人扣除500~700元, 如是残疾老人, 应扣除1000~1500元。另赡养、抚养其他残疾亲属的, 应该允许扣除适当叠加数额。对于抚养扣除的标准不应全国一刀切, 一线大城市生活成本高, 看病贵, 老人扣除标准也相应提高, 在北京、广州等大城市的老人扣除标准应提高至1500~2000元, 家中有两老人就对各单位翻倍。值得关注的是, 设计和完善赡养支出扣除时, 要全面考虑被赡养老人有无退休金和医疗保障, 这对家庭的税收负担差异造成很大影响。

因此, 无论是借鉴国际惯例, 还是从我国基本国情出发, 都应完善个人赡养支出扣除, 允许按照赡养人口的多少和扣除标准来定额扣除赡养支出。

(2) 扩大医疗支出税前扣除。世界各国对强制医疗保险和全部医疗支出都规定了扣除标准。我国已实行基本医疗保险制度, 允许税前扣除个人缴纳的基本医疗保险费用, 但基本医疗扣除范围受限过多, 其他医疗开支在税前不允许扣除, 会造成家庭医疗支出负担较重。卫生部网站显示, 2005年以来, 个人负担医疗费用的比例下降了14.8%, 但个人负担的绝对数从4000多亿元增加到了7000多亿元。2005年人均负担卫生费用662.3元增加至2011年人均负担卫生费用1490.1元, 均超出政府卫生支出和社会卫生支出。可见, 我国基本医疗保险制度还不能满足居民实际医疗保健需要。借鉴国际惯例, 我国应扩大和丰富医疗支出扣除范围, 允许在税前扣除补充的医疗保险费用;允许在税前扣除其他医疗支出;允许扣除重大疾病医疗保险支出中个人负担的部分限额。假如家庭成员患重大疾病的应纳入生计扣除范围, 参照目前医保政策分慢性病和特定病种, 应从家庭总收入中扣除设定的家庭成员月固定医药开支后, 再进行征税。

(3) 增加税前扣除的国内正规教育支出。世界上大部分国家家庭较少承担九年制义务教育费用, 对家庭个税税前扣除影响不大。各国教育支出税前扣除最大的差异在于因各国经济实力不一, 引起各国高中及大学教育支出税前扣除和后续 (再就业) 职业教育支出税前扣除的不同。如德国、英国和美国享受免费的高中教育, 除德国外, 其他两国的大学教育都要收费, 但政府有相关资助政策, 比如奖学金、免息的教育贷款或助学贷款利息可税前扣除等。除了家庭子女正规教育外, 德国、日本和俄罗斯的家庭成员后续 (再就业) 职业教育支出允许在税前扣除相关限额。

当前我国逐步加强了对教育事业投入的力度, 由于人口数量之多, 教育事业资金投入还存在较大缺口, 除义务教育外的教育均为收费制。子女就学费用在我国家庭费用支出中占据较重份额。因此, 我国应在个税家庭申报中扩大家庭成员税前扣除的国内正规教育支出范围, 允许税前扣除家庭子女国内正规教育支出和其他成员后续职业教育支出。

(4) 家庭首套房贷和利息支出的部分税前扣除。纵览国际, 大多数发达的高福利国家具备完善的住房保障制度:把全部低收入群体和部分中等收入群体纳进住宅保障范畴。而大多数发展中国家住房保障制度有待完善, 目前我国当务之急是解决低收入户的住房问题。国家住房保障制度的完善程度决定住房支出能否在税前扣除以及扣除标准高低。我国住房制度改革将原有福利分房改为商品性货币分房, 城镇居民住房支出占居民总支出很大一部分, 这种现状决定我国大部分居民都通过自购房产居住。目前我国住房公积金制度普及率低、缴存基数低、缴存比例低, 现时房价又高涨, 贷房者大多每月需要缴纳3000元以上的房贷, 工资扣除房贷后只剩不足一半, 但依然按照收入总额扣税, 难以满足个人及家庭购买住房的实际需要。现为减轻广大工薪族负担, 支持居民自主购买普通住房, 对首次购买普通住房的家庭, 在今后几年条件成熟时, 借鉴发达国家家庭征税经验, 可以进行人性化考虑的“抚养扣除”, 以家庭为单位进行房贷, 应将家庭首套住房的部分房贷和部分利息支出列入税前扣除范围, 从家庭总收入中扣除一定比例房贷后再行征税, 或参考目前实行增值税发票抵扣原理, 每月纳税人的应税所得扣除了基本的个税免征额外, 再根据纳税人提供的居住支出证明, 另行扣除该纳税人当月的居住消费支出, 最后进行计税。这样不仅可解决全国各地住房支出水平不一的问题, 即使未来房地产价格即使有变化也可即时以当下的开支来进行抵扣, 一定程度上缓解了频繁修改免征额标准的问题。当前根据住房联网登记信息来掌控居民住房支出的技术障碍也不是非常大。至于房贷能扣除多少比例, 税务部门应按照征税额和年度CPI指数的联动影响制定家庭消费性支出, 从而确保一般家庭的衣食行需求。

(二) 允许家庭纳税人特殊费用税前扣除考虑家庭纳税能力,

除家庭抚养和赡养支出扣除外, 还需完善家庭纳税人特殊项目中的特殊支出扣除:个税家庭申报费用扣除要体现鼓励公益事业发展的政策导向, 应当允许家庭纳税人税前扣除一定比例的社会公益事业捐款数额, 并设立最高扣除限额, 比如纳税家庭捐赠贫困山区失学儿童读书基金, 捐款予重灾区;允许税前扣除家庭遭受自然灾害后发生的损失, 损失当年不足扣除部分可结转至以后不超过五年内扣除, 比如纳税家庭处于台风肆虐的沿海地带;家庭中残疾、孤老人员和烈属可享受一定额度特别费用税前扣除政策。操作费用扣除时要与相关政策相结合, 制定合理的费用扣除政策, 才能体现各个家庭状况不同的原则, 实现税收公平。

(三) 建立和完善个税家庭申报费用扣除信息系统

2011年7月, 国家税务总局制定《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》中强调“加强税务网站与工商、房管、人力资源和社保、证券机构等部门的协作和信息共享”。2012年3月, 中央拟进行以家庭联合征收为核心的个税改革, 全国各地方税务系统启动了个人信息联网工作, 推进了改革个税家庭征收的费用扣除技术准备工作。

首先, 借鉴美国“税务号码制”, 建立中国式的“个人经济身份证制”, 即每个家庭成员凡是达到法定年龄 (本文认为年满十六周岁为宜) 须到政府机关领取纳税身份号码并终生不变的制度。为减少成本我国应把家庭成员第二代身份证号码作为税务号码, 在“金税工程”三期的基础上建立和完善家庭申报的费用扣除信息系统。凡涉及家庭成员就业、经商、投资、储蓄、保险、买卖房车等财产的办理均使用实名制, 家庭成员收支信息均通过每人唯一的税务身份号码编入个税家庭申报费用扣除信息系统进行申报操作。同时全国范围内各银行账户应联网实名制存取, 加快使用信用卡和个人支票, 尽量减少现金交易, 提高家庭成员收入的显性和透明性, 尽快实现税务、金融、民政、保险、证券、社保、公安、企业、工商、房管、海关和其他款项收支单位的系统性联网, 实施有限度、有条件的家庭成员信息资源共享, 建立和完善全面的个税家庭税制费用扣除信息系统。其次, 要求家庭纳税人每年申报一次家庭状况:成员增减、健康状态、抚养赡养、教育情况等来更新家庭税制费用扣除信息系统的相关必要信息。并要求提供情况属实的年度家庭成员的抚养人口数、成员收入报告和支出标准等, 这些将成为费用扣除信息系统是否合理操作的标准。在国外家庭征税主要按人口平均数设定费用扣除起征点, 但也会区别人口构成的情况, 两口之家、三口之家……根据家庭申报人数的不同都有不同的费用扣除起征点。

在实施个税家庭联合申报的费用扣除过程中, 以下几点值得思考:一般试点大城市人口流动性较大, 确定每个家庭成员、收入等具体情况有一定难度。但思想意识上, 我国传统家庭观念较重, 一般家庭成员的收入都能有效聚拢;操作性上, 完善的户籍制度加上系统的全国人口普查, 建成了覆盖全国的人口信息系统, 并为银行等系统提供认证服务, 中央拟筹划中的家庭申报信息系统能逐步解决和完善这个问题, 但进度时间是个挑战?运行家庭申报信息系统需要高成本, 建议在家庭申报联网信息系统运行高成本和完善个税两者之间进行科学权衡?要想降低家庭税收负担, 个税改革应把以家庭为单位计征个税作为突破口, 而家庭申报中的费用扣除更是实现家庭征收的重中之重。

参考文献

[1]石坚:《关于改革个人所得税费用扣除标准的建议》, 《财政研究》2010年第7期。

[2]张焕波、王铮:《中国基尼系数预测和分析》, 《管理评论》2007年第6期。

[3]赵惠敏;《家庭课税——我国个人所得税课税单位的另一种选择》, 《税务与经济》2004年第6期。