军官法范文

2024-04-18

军官法范文(共5篇)

篇1:军官法范文

中华人民共和国现役军官法(修正)

1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议 《关于修改〈中国人民解放军现役军官服役条例〉的决定》修正 根据(2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议 《关于修改〈中国人民解放军现役军官服役条例〉的决定》第二次修正

第一章 总 则

第一条 为了建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的现役军官队伍,以利于人民解放军完成国家赋予的任务,制定本法。

第二条 人民解放军现役军官(以下简称军官)是被任命为排级以上职务或者初级以上专业技术职务,并被授予相应军衔的现役军人。

军官按照职务性质分为军事军官、政治军官、后勤军官、装备军官和专业技术军官。

第三条 军官是国家工作人员的组成部分。

军官履行宪法和法律赋予的神圣职责,在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。

国家依法保障军官的合法权益。

第四条 军官的选拔和使用,坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩、适时交流的原则,实行民主监督,尊重群众公论。

第五条 国家按照优待现役军人的原则,确定军官的各种待遇。

第六条 军官符合本法规定的退出现役条件的,应当退出现役。

第七条 人民解放军总政治部主管全军的军官管理工作,团级以上单位的政治机关主管本单位的军官管理工作。

第二章 军官的基本条件、来源和培训

第八条 军官必须具备下列基本条件:

(一)忠于祖国,忠于中国共产党,有坚定的革命理想、信念,全心全意为人民服务,自觉献身国防事业;

(二)遵守宪法和法律、法规,执行国家的方针、政策和军队的规章、制度,服从命令,听从指挥;

(三)具有胜任本职工作所必需的理论、政策水平,现代军事、科学文化、专业知识,组织、指挥能力,经过院校培训并取得相应学历,身体健康;

(四)爱护士兵,以身作则,公道正派,廉洁奉公,艰苦奋斗,不怕牺牲。

第九条 军官的来源:

(一)选拔优秀士兵和普通中学毕业生入军队院校学习毕业;

(二)接收普通高等学校毕业生;

(三)由文职干部改任;

(四)招收军队以外的专业技术人员和其他人员。

战时根据需要,可以从士兵、征召的预备役军官和非军事部门的人员中直接任命军官。

第十条 人民解放军实行经院校培训提拔军官的制度。

军事、政治、后勤、装备军官每晋升一级指挥职务,应当经过相应的院校或者其他训练机构培训。担任营级以下指挥职务的军官,应当经过初级指挥院校培训;担任团级和师级指挥职务的军官,应当经过中级指挥院校培训;担任军级以上指挥职务的军官,应当经过高级指挥院校培训。

在机关任职的军官应当经过相应的院校培训。

专业技术军官每晋升一级专业技术职务,应当经过与其所从事专业相应的院校培训;院校培训不能满足需要时,应当通过其他方式,完成规定的继续教育任务。

第三章 军官的考核和职务任免

第十一条 各级首长和政治机关应当按照分工对所属军官进行考核。考核军官,应当实行领导和群众相结合,根据军官的基本条件和中央军事委员会规定的军官考核标准、程序、方法,以工作实绩为主,全面考核。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次,并作为任免军官职务的主要依据。考核结果应当告知本人。

任免军官职务,应当先经考核;未经考核不得任免。

第十二条 军官职务的任免权限:

(一)总参谋长、总政治部主任至正师职军官职务,由中央军事委员会主席任免;

(二)副师职(正旅职)、正团职(副旅职)军官职务和高级专业技术军官职务,由总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长和政治委员、总装备部部长和政治委员、大军区及军兵种或者相当大军区级单位的正职首长任免,副大军区级单位的正团职(副旅职)军官职务由副大军区级单位的正职首长任免;

(三)副团职、正营职军官职务和中级专业技术军官职务,由集团军或者其他有任免权的军级单位的正职首长任免,独立师的正营职军官职务由独立师的正职首长任免;

(四)副营职以下军官职务和初级专业技术军官职务,由师(旅)或者其他有任免权的师(旅)级单位的正职首长任免。

前款所列军官职务的任免,按照中央军事委员会规定的程序办理。

第十三条 在执行作战、抢险救灾等紧急任务时,上级首长有权暂时免去违抗命令、不履行职责或者不称职的所属军官的职务,并可以临时指派其他军人代理;因其他原因,军官职务出现空缺时,上级首长也可以临时指派军人代理。

依照前款规定暂时免去或者临时指派军人代理军官职务,应当尽快报请有任免权的上级审核决定,履行任免手续。

第十四条 作战部队的军事、政治、后勤、装备军官平时任职的最高年龄分别为:

(一)担任排级职务的,三十岁;

(二)担任连级职务的,三十五岁;

(三)担任营级职务的,四十岁;

(四)担任团级职务的,四十五岁;

(五)担任师级职务的,五十岁;

(六)担任军级职务的,五十五岁;

(七)担任大军区级职务的,副职六十三岁,正职六十五岁。

在舰艇上服役的营级和团级职务军官,任职的最高年龄分别为四十五岁和五十岁;从事飞行的团级职务军官,任职的最高年龄为五十岁。

作战部队的师级和军级职务军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是师级和正军职军官延长的年龄最多不得超过五岁,副军职军官延长的年龄最多不得超过三岁。

第十五条 作战部队以外单位的副团职以下军官和大军区级职务军官,任职的最高年龄依照本法第十四条第一款的相应规定执行;正团职军官,任职的最高年龄为五十岁;师级职务军官,任职的最高年龄为五十五岁;副军职和正军职军官,任职的最高年龄分别为五十八岁和六十岁。

第十六条 专业技术军官平时任职的最高年龄分别为:

(一)担任初级专业技术职务的,四十岁;

(二)担任中级专业技术职务的,五十岁;

(三)担任高级专业技术职务的,六十岁。

担任高级专业技术职务的军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是延长的年龄最多不得超过五岁。

第十七条 担任排、连、营、团、师(旅)、军级主官职务的军官,平时任职的最低年限分别为三年。

第十八条 机关和院校的股长、科长、处长、局长、部长及相当领导职务的军官,任职的最低年限参照本法第十七条的规定执行。

机关和院校的参谋、干事、秘书、助理员、教员等军官,每个职务等级任职的最低年限为三年。

第十九条 专业技术军官平时任职的最低年限,按照中央军事委员会的有关规定执行。

第二十条 军官任职满最低年限后,才能根据编制缺额和本人德才条件逐职晋升。

军官德才优秀、实绩显著、工作需要的,可以提前晋升;特别优秀的,可以越职晋升。

第二十一条 军官晋升职务,应当具备拟任职务所要求的任职经历、文化程度、院校培训等资格。具体条件由中央军事委员会规定。

第二十二条 军官职务应当按照编制员额和编制职务等级任命。

第二十三条 军官经考核不称职的,应当调任下级职务或者改做其他工作,并按照新任职务确定待遇。

第二十四条 担任师、军、大军区级职务的军官,正职和副职平时任职的最高年限分别为十年。任职满最高年限的,应当免去现任职务。

第二十五条 根据国防建设的需要,军队可以向非军事部门派遣军官,执行军队交付的任务。

第二十六条 军官可以按照中央军事委员会的规定改任文职干部。

第四章 军官的交流和回避

第二十七条 军官应当在不同岗位或者不同单位之间进行交流,具体办法由中央军事委员会根据本法规定。

第二十八条 军官在一个岗位任职满下列年限的,应当交流:

(一)作战部队担任师级以下主官职务的,四年;担任军级主官职务的,五年;

(二)作战部队以外单位担任军级以下主官职务的,五年;

(三)机关担任股长、科长、处长及相当领导职务的,四年;担任局长、部长及相当领导职务的,五年;但是少数专业性强和工作特别需要的除外。

担任师级和军级领导职务的军官,在本单位连续工作分别满二十五年和三十年的,应当交流。

担任其他职务的军官,也应当根据需要进行交流。

第二十九条 在艰苦地区工作的军官向其他地区交流,按照中央军事委员会的有关规定执行。

第三十条 军官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得担任有直接上下级或者间隔一级领导关系的职务,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一首长的职务,也不得在担任领导职务一方的机关任职。

第三十一条 军官不得在其原籍所在地的军分区(师级警备区)和县、市、市辖区的人民武装部担任主官职务,但是工作特别需要的除外。

第三十二条 军官在执行职务时,涉及本人或者涉及与本人有本法第三十条所列亲属关系人员的利益关系的,应当回避,但是执行作战任务和其他紧急任务的除外。

第五章 军官的奖励和处分

第三十三条 军官在作战和军队建设中做出突出贡献或者取得显著成绩,以及为国家和人民做出其他较大贡献的,按照中央军事委员会的规定给予奖励。

奖励分为:嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号以及中央军事委员会规定的其他奖励。

第三十四条 军官违反军纪的,按照中央军事委员会的规定给予处分。

处分分为:警告、严重警告、记过、记大过、降职(级)或者降衔、撤职、开除军籍以及中央军事委员会规定的其他处分。

第三十五条 对被撤职的军官,根据其所犯错误的具体情况,任命新的职务;未任命新的职务的,应当确定职务等级待遇。

第三十六条 军官违反法律,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 军官的待遇

第三十七条 军官实行职务军衔等级工资制和定期增资制度,按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴,并随着国民经济的发展适时调整。具体标准和办法由中央军事委员会规定。

军官按照规定离职培训、休假、治病疗养以及免职待分配期间,工资照发。

第三十八条 军官享受公费医疗待遇。有关部门应当做好军官的医疗保健工作,妥善安排军官的治病和疗养。

军官按照国家和军队的有关规定享受军人保险待遇。

第三十九条 军官住房实行公寓住房与自有住房相结合的保障制度。军官按照规定住用公寓住房或者购买自有住房,享受相应的住房补贴和优惠待遇。

第四十条 军官享受休假待遇。上级首长应当每年按照规定安排军官休假。

执行作战任务部队的军官停止休假。

国家发布动员令后,按照动员令应当返回部队的正在休假的军官,应当自动结束休假,立即返回本部。

第四十一条 军官的家属随军、就业、工作调动和子女教育,享受国家和社会优待。

军官具备家属随军条件的,经师(旅)级以上单位的政治机关批准,其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军,是农村户口的,转为城镇户口。

部队移防或者军官工作调动的,随军家属可以随调。

军官年满五十岁、身边无子女的,可以调一名有工作的子女到军官所在地。所调子女已婚的,其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随调。

随军的军官家属、随调的军官子女及其配偶的就业和工作调动,按照国务院和中央军事委员会的有关规定办理。

第四十二条 军官牺牲、病故后,其随军家属移交政府安置管理。具体办法由国务院和中央军事委员会规定。

第七章 军官退出现役

第四十三条 军事、政治、后勤、装备军官平时服现役的最低年限分别为:

(一)担任排级职务的,八年;

(二)担任连级职务的,副职十年,正职十二年;

(三)担任营级职务的,副职十四年,正职十六年;

(四)担任团级职务的,副职十八年,正职二十年。

第四十四条 专业技术军官平时服现役的最低年限分别为:

(一)担任初级专业技术职务的,十二年;

(二)担任中级专业技术职务的,十六年;

(三)担任高级专业技术职务的,二十年。

第四十五条 军官未达到平时服现役的最低年限的,不得退出现役。但是有下列情形之一的,应当提前退出现役:

(一)伤病残不能坚持正常工作的;

(二)经考核不称职又不宜作其他安排的;

(三)犯有严重错误不适合继续服现役的;

(四)调离军队,到非军事部门工作的;

(五)因军队体制编制调整精简需要退出现役的。

军官未达到平时服现役的最低年限,要求提前退出现役未获批准,经教育仍坚持退出现役的,给予降职(级)处分或者取消其军官身份后,可以作出退出现役处理。

第四十六条 军官达到平时服现役的最高年龄的,应当退出现役。

军官平时服现役的最高年龄分别为:

(一)担任正团职职务的,五十岁;

(二)担任师级职务的,五十五岁;

(三)担任军级职务的,副职五十八岁,正职六十岁;

(四)担任其他职务的,服现役的最高年龄与任职的最高年龄相同。

第四十七条 军官未达到平时服现役的最高年龄,有下列情形之一的,应当退出现役:

(一)任职满最高年限后需要退出现役的;

(二)伤病残不能坚持正常工作的;

(三)受军队编制员额限制,不能调整使用的;

(四)调离军队,到非军事部门工作的;

(五)有其他原因需要退出现役的。

第四十八条 军官退出现役的批准权限与军官职务的任免权限相同。

第四十九条 军官退出现役后,采取转业由政府安排工作和职务,或者由政府协助就业、发给退役金的方式安置;有的也可以采取复员或者退休的方式安置。

担任师级以上职务和高级专业技术职务的军官,退出现役后作退休安置,有的也可以作转业安置或者其他安置。

担任团级以下职务和初级、中级专业技术职务的军官,退出现役后作转业安置或者其他安置。

对退出现役由政府安排工作和职务以及由政府协助就业、发给退役金的军官,政府应当根据需要进行职业培训。

未达到服现役的最高年龄,基本丧失工作能力的军官,退出现役后作退休安置。

服现役满三十年以上或者服现役和参加工作满三十年以上,或者年满五十岁以上的军官,担任师级以上职务,本人提出申请,经组织批准的,退出现役后可以作退休安置;担任团级职务,不宜作转业或者其他安置的,可以由组织批准退出现役后作退休安置。

第五十条 军官达到服现役的最高年龄,符合国家规定的离休条件的,可以离职休养。因工作需要或者其他原因,经过批准,可以提前或者推迟离休。

第五十一条 军官退出现役后的安置管理具体办法由国务院和中央军事委员会规定。

军官离职休养和军级以上职务军官退休后,按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。

第八章 附 则

第五十二条 人民解放军总政治部根据本法制定实施办法,报国务院和中央军事委员会批准后施行。

第五十三条 中国人民武装警察部队现役警官适用本法,具体办法由国务院和中央军事委员会规定。

第五十四条 本法(原称《中国人民解放军现役军官服役条例》)自1989年1月1日起施行。1978年8月18日第五届全国人民代表大会常务委员会批准、1978年8月19日国务院和中央军事委员会颁布的《中国人民解放军干部服役条例》同时废止。

篇2:军官法范文

部队个人自查自纠报告1

自作风纪律整顿活动开展以来,我对照标准找差距、参照先进查不足,在身边战友的支持帮助下,如沐春风、受益匪浅。作为一名基层分队的排长,我充分认识到自身的一言一行、一举一动无时不刻不在潜移默化中影响着身边的战士。通过自查自纠,我对自身存在的问题短板进行了深入的剖析,现将本人体会总结如下:

存在的问题与不足:

一、管理少经验、工作缺思路

对全排的管理缺乏行之有效的方式方法,抓连队经常性工作简单片面,不够细致深入、不够全面彻底,不能善始善终,缺少详实周密的工作规划。遇到困难,往往心浮气躁,不能脚踏实地。问题繁琐,往往耐不住性子,从而迷失工作重心。对人员思想动向把握不准,忽略与战士的沟通与交流,同时对战士缺乏系统的了解,未能充分发挥全排人员的战斗力。

二、思想偶懈怠、标准有差距

自我约束力较差,没有完全转变思维观念,缺乏强烈的事业心责任心。面对任务时,存在侥幸心理、畏难情绪,总想为完成任务而完成任务,没有注意工作质量,标准往往不高。作为连队骨干,主动作为意识淡薄,思想上容易放松对自己的要求,从而给战士们带来负面影响。缺乏敏锐的政治洞察力和鉴别力,对于有征兆的问题不能及时发现并采取有效措施。

三、组训欠方法、素质不过硬

个人队列素养、体能储备存在明显短板。与一名合格的基层带兵人之间还有一定的差距。组织训练时,不能严格施训,经常、得过且过,不追求实效,不把握标准。训练中缺少足够的威信,对人员的掌控不到位,不能有效的起到骨干作用。同时缺乏科学有效地训练方法手段,不能很好地激发战士们的训练热情、导致训练效果事倍功半。

四、学习常浮躁、自我易满足

学习不能全神贯注,少思考、欠深入,难持久,不精于刨根问底,不善于总结归纳,不勤于持之以恒,不能将知识有效转化成解决问题、解决矛盾的能力,对于工作亟需的基础知识掌握地不够细致透彻,往往一知半解。取得一点成绩后容易自我满足、自我欣赏,从而丧失自我修正、自我追赶的机会,给今后的工作埋下隐患。

改进计划与努力方向

针对工作中存在的不足,我计划从以下几点进行改进:

一、注重工作作风培养,执着专注、脚踏实地

通过强化责任意识、使命意识,激发主动性、创造性。压力面前及时调整心态、敢于自抬标准砺本领、自设险境铸品行。保证在困难面前能够沉心静气,拿出最佳状态,提高工作标准、提升工作效率,坚决保质保量、按时完成各项任务,坚决克服浑浑噩噩、敷衍了事的散漫作风。同时,通过不断审视自己、反思自己,及时发现存在的问题,并积极寻找对策,努力加以改正,做到“知行合一”,从而实现自身的不断变革、不断完善。

二、努力抓住学习本质,储存能量、提升素质

紧抓时间、善用载体、持之以恒,努力学习与任职需要相适应的基础知识,力争军事素质过硬、政治素养全面。坚持学以致用,掌握相应的理论,提升自我工作层次,练就扎实的管理功底。注重向书本学、向经验学、向实践学、向领导学,树立从严管理与以人为本相结合的科学理念。同时注重本职专业的提升,发挥特长,以创新精神研究新情况、解决新问题。

三、全面聚焦自身短板,克服缺点、弥补不足

针对存在的弱点与问题,思想上高度重视,不刻意规避、不淡漠忽视,充分把握机遇,在重大任务中锤炼、在日常生活中养成,通过自我加压努力,提升自己,力争早日迎合连队的需求。多向战友取经,多向同事学习,努力扬长避短,见贤思齐。在平日里,大力强化军事训练,磨砺战斗作风,总结带兵经验,牢记错误教训,处处以身作则、树立标准,努力上好基层这一课、读懂基层这本书。

新兵排排长的体会认识

作为新兵排排长,我深刻意识到岗位的责任重大,要心系战士,以情带兵就必须充分发挥骨干的核心职能,加强与新兵的沟通交流,掌握战士心理走向、为他们疏导问题疑惑,排解新同志的后顾之忧,做到情感上关怀、思想上开导、精神上帮助。在新兵复训期间,我会在讲究带兵方法与技巧上下功夫、动脑筋,牢牢把握既要从严施训又要以人为本,既要狠抓养成又要科学引导的基本原则,紧密联系新战士年龄普遍较小、思想相对稚嫩、心态浮动频繁的特点,尽可能的为他们创造施展才华的机会,展现自我,收获激情和自信,使新兵的军政素质与兴趣爱好两翼齐飞。让新同志们在警勤连这个大家庭中真正找到“家”的温馨。

部队个人自查自纠报告2

为了迎接__年世博会,作风纪律整顿是部队必须做的一项重要工作,整顿工作制度和生活作风,结合个人实际发现了自己的不足之处,通过这次整顿来进行改正,在此作出自纠自查:

一、存在的不足

1、思想上有不稳定现象,在大项任务面前不能够静下心来,还有绞性心理,总想为完成任务而完成任务,没有注意工作质量、没有严格遵守施工安全,上班不够积极、有时连续上几天班就感觉很累,总想能不能逃避,有时还忘记了自己的上班时间,等到别人过来叫我才想起要上班。

2、平时作风有些希拉、新老兵观念不强,认为平时关系不错、就没有讲究那么多;看新闻联播也不够认真,有时还到处走动,晚上又玩手机到很晚,次日起床又不安时、睡眠不足就直接影响到第二天的正常工作。

二、整改措施

1、在今后的工作中调整好心态、保证在各项任务面前能够静下心来,让各项任务可以安全进行到底,决不为完成任务而完成任务,坚决提高工作质量、工作效率,安时到位、安时完成,决不因个人原因影响到集体、影响到单位。

2、严格落实一日生活制度,工作日按照规定着军装,决不混穿;加强新老兵观念,摆正自己的位置;每天按照规定看新闻,晚上熄灯后尽量早睡觉,控制自己的玩手机的时间,决不因睡眠不足而影响工作。以上是本人的自查自纠,如有不足之处还望大家批评指正。

部队个人自查自纠报告3

本人在连队首长的领导下,认真按照条令条例和规章制度去严格要求自己,认真落实上级的指示精神,一年来,不管在工作、生活、学习上,还是在练习治理上都取得较大的进步,下面我就半年来的工作、学习、生活、治理等情况自查自纠作以下报告:

一、政治思想

一年来,本人在思想上牢固树立以连为家的思想,保持高度的稳定,团结在党支部的四周,积极搞好全班人员的思想工作,我个人作为党员,在营连组织的“三讲”正面教育教育中。各级参加,并且从中查找自身存在的不足,确体政治上合格,通过“三讲”的专题教育,使我在思想上提高了熟悉国,作为党员要真正的把三个代表落到实处。一年来,我带领全班积极参加连队的政治教育和政治教育和理论学习,积极学习高科技知识,我自身自学电脑,并且收到了良好的效果。全班人员的思想基本上保持稳定,没有任何事故的苗头,真正做到了连队所提出的要求,本人也能够从思想上提高熟悉,把握住人员的思想状况,了解本班战士想什么,做什么,在哪里,需要什么,也起到了良好的促进作用。

二、一年来,在连队首长的领导下,带领全班造成了各项任务。自担负弹药库站岗执勤任务以来,可以说重活轻活连续不断,在条件艰苦的情况下,全班同志能够发扬连续作战,不怕苦不怕累的思想,完成任务。弹药库改建,绿化库区,植树种草,浇水拔草等一系列的工作。同志们还是能够战胜一切的困难完成上级交给的任务。这一点,我觉得全班同志是做得非常好的,工作上可以说是叫得响的,拿得出蝗,在参加连队去平谷挖电缆沟中,我班同志能够积极涌跃的参加,并且完成任务圆满,受到连队首长的一致好评。

三、在工作上本人在信任班长以来,能够严格要求自己,认真履行好自己的职责,立足本职,干好工作。一年来,能够紧紧的团结在党支部的四周,积极发挥党员班长的模范作用,带领全班完成各项工作。在弹药库站岗执勤以来,工作任务重,我本人没有被这大项的任务所压倒,而是在内心默默的化艰巨为力量,尽职尽责的干好工作。对连队交给的每项工作,及时顺利圆满的完成。并力求高标准,高质量。全班的工作在我的带领下,也走在其他班的前列。

四、在治理能力上我本人自任班长以来,治理能力一直是我工作的难题,虽说本班在各个方面比其它班好,但在治理的力度是缺乏经常。一年来,我在治理上能够按照条例条令和规章制度以及自己的职责去要求自己,堵塞了自身在服从治理上的漏洞,保证了治理的正规化。通过近一年的治理情况来看,确实也反映出自身的能力有待于进一步的加强,全班人员在服从治理上也是摆在我班长面前的现实问题,在连队搬回之后,在全班人员的治理上引发了我个人的思考,针对人员思想消极悲观,干好干坏一个样,干与不干一个样的现象,我认为,我班长的治理能力应该反反,要确实的把全班人员的积极性,创造性调动起来,使之更好的为连队服务。

五、存在的问题:

⒈思想上有放松现象,在大项任务面前,有畏维情绪,(主要表现在工作多,任务重的情况下)

⒉履行职责上缺乏雷厉风行的工作作风,存在老一套的思想

⒊在学习理论和高科技知识上,只求表面的学习,而没有深入的探索,没有真正达到学以致用的目的;

⒋在班长的组织指挥上,缺乏坚定性,存在手软现象,⒌在党员发挥作用上还有待于进一步加强,⒍工作积极性有待于加强

⒎对全班人员的治理上在漏洞,没有真正深入战士中去。

以上的我一年来的工作自查自纠,取得的成绩只能代表过去,在明年的工作中,我将吸取经验教训,争取把各项工作完成得更圆满、更彻底。

部队个人自查自纠报告4

战略后方仓库纪委作为后勤部队纪检监察系统最基层的组织,其职能作用发挥的好坏,事关基层仓库政治稳定,事关部队全面建设,事关官兵切身利益。近年来,仓库一级纪委在各级党委、上级纪委的领导下,基本能够适应新时期后方仓库建设的需要,但仍然存在一些不容忽视的问题,需要加以正视并努力探求对策。

就当前仓库一级纪委在职能作用发挥上存在的主要问题而言,后方仓库职能、任务的特殊性,决定着仓库一级纪委与旅团级单位纪委相比有着自身的特点。一是仓库一级纪委在隶属关系上具有双重性特征,职能作用易于弱化。战略后方仓库大多远离上级机关,具有较强的独立性,反映在纪委职能作用发挥上,表现为仓库党委对纪委的工作具有更直接的领导和主导权。作为下属的纪委,无论是组织还是成员,都不同程度地存在着担心党委领导不支持、碍于情面走过场、明哲保身不敢为的消极被动意识,导致履行职能有形式无内容、有介入无力度、有监督是过场,职能作用弱化。二是仓库一级纪委在编制体制上具有兼职性特征,职责意识易于弱化。仓库一级纪委在现行的编制体制下,无法设置专职人员,无论书记还是委员,都只能按照《政工条例》的要求,采取全员兼职的办法成立,许多同志认为,干好本职出政绩,太重兼职难作为,因而普遍存在重本职轻兼职的问题,职责意识弱化。三是仓库一级纪委在人员配备上具有流动性特征,作用发挥易于弱化。仓库作为基层团队,在编制体制调整后,人少事多的矛盾比较突出,尤其是随着生长干部队伍学历层次的升高,无论是职务还是岗位调整速度明显加快,导致纪委从书记到成员的调整频率升高,有的刚熟悉一些基本政策法规和工作程序方法,就面临人员更替、岗位变换,不同程序地影响了职能作用的发挥。

针对后方工作特点,如何有效发挥仓库纪委职能是我们需要认真研究和深入讨论的。实践中,我们感到处理好“三个关系”、扮演好“三种角色”、砺练好“三个本领”是有效提高纪委职能作用的有途途径。

一、处理好“三个关系”,在增强工作的主动性上下功夫

(一)处理好党委领导和履职尽责的关系,做到服从不盲从

《党章》规定:“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”紧贴仓库中心工作,服从服务于仓库全面建设,是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明,纪检工作和中心工作是相互统一、相互促进的,哪里纪检工作搞得好,哪里就政通人和、风正气顺,哪个单位的全面建设就发展得又好又快。因此,仓库一级纪委要牢固树立大局意识,紧紧围绕又好又快推进仓库建设科学发展第一要务,紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施,主动深入基层一线,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党委、领导思想上同心、目标上同向、行动上同步。

(二)处理好本职和兼职的关系,做到虚职不虚责

《党章》明确规定:“维护党的章程和其它党内法规,协助党的委员会加强党风廉政建设,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,是党的各级纪律检查委员会的主要任务”。因此,仓库一级纪委要主动加强纪检队伍建设,按照政治过硬、党性过硬、素质过硬的标准选准配强纪委班子;建立学习制度、会议制度、考核制度、奖惩制度,强化纪委成员素质提高和考评督促,充分调动大家的工作积极性,形成真抓善管的整体合力,切实解决好“兼职难尽职”、“兼职不尽职”的问题。

(三)处理好组织和群众的关系,做到互动不被动

发挥好纪委职能作用与依靠群众积极参与是辨证统一的,抓好纪检工作仅靠纪委自身和有关部门的力量是远远不够的,只有广大基层官兵的广泛参与,才能使纪检工作不断向纵深发展。仓库纪委要把党组织内部监督与党组织外部监督结合起来,通过加强基层民主建设,调动基层纪检委员的工作热情,发挥军人代表大会、军人委员会、共青团等群众组织的监督作用,强化依靠群众力量实施制约和监控,建立层级监督的责任体系,不断优化群众监督环境,有效加强组织和群众监督的互动性,从而避免工作上被动。

二、扮演好“三个角色”,在增强工作的协调性上下功夫

(一)用心想事,当好党委决策的“参谋员”

要主动围绕党委决定什么、领导关注什么、上级要求什么、基层需要什么、群众期盼什么出谋划策,当好参谋,做到参之有道、谋之有方、言之及时。注重从仓库工作的实际出发,特别是针对营房、财务等重点部位,仓库纪委要主动作为,坚决克服等靠依赖、难有作为等思想,不断强化主动意识,充分发挥好组织协调功能。要自觉从本单位本部门抓起,从党员领导干部自身做起,从点滴事情严起,履行好监督职能。要增强使命感和责任感,敢于坚持党性原则,认真履行职责,力求与党委及班子成员在党的原则基础上达到共识,奠定健康有效地开展纪委监督工作的基础,为确保党委决策方向的正确性提供坚强有力的保证。

(二)用心做事,当好政策法规的“宣传员”

要把党风廉政教育作为部队政治教育的重要内容,定期开展好政治纪律教育、党风党纪教育,使各种廉政建设政策法规深入人心,彰显威力;紧密结合当前反腐败斗争形势,强化警示教育,做到

警钟长鸣,充分利用板报、橱窗、广播、电视、网络等宣传教育手段和平台,大力营造浓厚的军营廉政文化氛围,打牢各级拒腐防变的思想基础。

(三)用心理事,当好承上启下的“联络员”

随着以人为本观念深入人心,当前部队官兵主体地位进一步强化,主体意识明显增强,他们对仓库建设与发展具有强烈的参与意识和监督欲望。纪委要把发挥好“桥梁”、“纽带”作用作为履行职能的重要方面,在党委制定决策、研究重大事项、执行重大任务的过程中,既要主动征求和及时反馈官兵意见,又要抓好事务公开,让官兵充分享有发言权、知情权和监督权,不断营造民主、和谐的浓厚氛围。

三、砺练好“三个本领”,在增强工作的实效性上下功夫

(一)学习要勤奋,努力提高业务本领

学习是永恒的主题,不学习就会成为时代的落伍者。仓库一级纪委成员必须加强政治理论学习,努力掌握党的基本理论、路线、方针、政策,不断提高政治素养,做到理论上清醒,政治上坚定;要加强业务知识学习,全面掌握纪检监察法律法规和相业务知识,不断提高业务知识水平和业务工作能力,真正成为纪检工作的行家里手;要加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习,不断改善知识结构,提高综合素质,主动适应形势发展需要。

(二)见微能知著,努力提高预知本领

作为仓库纪委成员,必须具备敏锐的洞察力,善于透过现象看本质,善于发现苗头性、倾向性的深层次问题,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。一定要有高度的敏锐性,做到“一叶知秋”,善于从一些小问题、一些细节发现线索和问题,把问题想得深一些,把工作做得细一些,努力以深入细致的工作作风开创工作新局面。造就和维护纯洁巩固、和谐顺畅的部队建设新局面。

(三)统筹求兼顾,努力提高协调本领

仓库纪委要充分发挥好组织协调功能,主动介入部队军事、政工、后勤和装备工作的各个领域,最大限度地发挥监督制约机制对党风廉政建设的促进作用。要主动争取党委的支持,积极向党委请示汇报,要善于在党委的领导下,充分运用民主集中制和党风廉政建设的一系列制度规定,去约束和规范党委班子成员的言行。要加强与管钱管物的职能部门联系,建立事前通报和信息反馈等制度,充分发挥他们在各项工作、各种活动中的监督把关作用,防止在人、财、物方面发生以权谋私、弄虚作假和其它违反政策规定的问题。

部队个人自查自纠报告5

通过开展四个阶段的安全稳定教育整顿工作,为确保BD安全稳定,坚持以学习实践科学发展观为指导思想,认真学习贯彻总队和部局首长加强队伍建设知安全、工作等一系列重要指示精神,学习这次安全稳定教育整顿,使我意识到了安全稳定的重要性,首先要从思想上得到进一步的提高,结合当前自身存在的问题如下:

一日生活制度落实不够好;个人作风懒散,个人意识不强,内务方面不严格自己,训练练方面积极性不强,违背条令条例原则。

没有落实好“五条禁令”和“四个严禁”:个人自身思想意识不够,不知会导致什么后果。

专业理论和实际操作水平不扎实:个人文化素质水平较低,学习不认真刻苦,学习态度不明确。

BM意识和DQ观念不强,淡薄:自身要求不严,责任心心不强,意识还不够到位。

自身查摆出的问题整改如下:

一,做到雷厉风行的作风;做到做到严格训练,严格要求自己

二,应认真学习“五条禁令”和“四个严禁”;应组织一些考试有关的内容,来巩固复习。应宣传“五条禁令”和“四个严禁”的危害带来的不良后果,提高自身认识。

三,要认真学习理论知识,深入学习,拓展实际操作训练效果;做到理论知识和实际操作相结合,做到相辅相成的作用;端正学习的态度。

篇3:浅谈中华人民共和国预备役军官法

孙子曰:兵者国之大事,不可不察也。中国地大,人多,周边环境也颇为危险,四邻皆强敌。既有印度日本这样的旧敌,又有印尼菲律宾这样的新仇,加强国防建设是不得不重视的事情。因此,我们不得不谈一谈中华人民共和国预备役军官法。

对于这样一条法律,我并不熟悉,也没有很多故事可言,只能谈谈看法。预备役制度是为了是国家平时以退役军人、民兵为基础、现役军人为骨干组建起来的战时能够迅速转化为现役部队的武装力量。通常分为军种和兵种预备役部队。预备役包括军官预备役和士兵预备役。在古代,中国早就有预备役性质的制度。据我查询《周礼·地官·小司徒》记载:“凡起徒役,毋过家一人,以其余为羡”。即每户出一人为“正卒”服正式兵役,其余为“羡卒”服后备兵役。其后,不少朝代都曾实行过兵农结合的制度,丁男忙时耕作,闲时练武,战时出征。清光绪三十年正式建立新军制,将兵役分为常备兵、续备兵、后备兵三种,现役与预备役的区分更加明确。

我玩过一些治理国家的游戏,整顿经济无疑是重要的,发展科技也很重要,但因此偶尔会忽视军事方面的建设,特别是当另一些国家入侵的时候,我的国家甚至不能有力反击,往往经历一次被大规模的蹂躏之后才能勉强恢复生产,尽管我的文化比他繁荣,尽管我的科技比他领先,尽管我的国际影响力比他大,然而,当敌人的军队打过来时,我却因为没有预备一定的军力而受到本可以避免的损失。这教训毫无疑问是惨重的,在此之后,就算没有战事,我也会布置一些军队维护我的国家,这样敌人再次入侵时,我就用我预备的军队及时去阻拦的敌人,同时依靠强大的国力及时又补充了战力,是我苦心经营的领国没有蒙受太大的损失。尽管这在电脑上只是一个游戏,很虚无,很飘渺,甚至会被认为是无知。但是我认为这和国家制定的法律是相符合的,它也间接证明这条法律是必须的。

未来东亚的局势是堪忧的,刚刚过去的《开罗宣言》发布70周年中,日本却一再美化自己过去的侵略行为,并且多次修改教科书,隐瞒自己军国主义残忍的一面,使自己的国民甚至不知道有《开罗宣言》。宣言的核心内容是日本要归还窃取中国的领土,这对我国影响很大。因为我国是反法西斯在东方的一个主要力量,中国军民为反法西斯做出了极大的牺牲。在《开罗宣言》中我们当然要表达自己的利益诉求。(要求日本)把中国的领土全部归还,而且以《开罗宣言》这种鲜明的形式确定,具有国际法意义。然而自从安倍晋三上台以来,日本右倾化严重,国内的民族主义情绪高涨,日本总想通过修宪来打破和平宪法,扩张军力,妄图打破战后和平的局面,再加之中日两国不可调和的矛盾和历史问题中结下的梁子,不管是在未来多少年,中日必有一战。加上印度和东南亚少数国家的领土问题,我国必须为此早作准备,因此在和平时期形成预备役制度是有利于国防安全的需要的。

我国虽然现役军人只有230万,但是无须担心,因为预备役中还有可以征召的700至800万人。一旦发生战事,这些预备役可以马上转换成军队,保家卫国。这就是为什么我们不用担心无兵可用,当然,古代又有一句话叫,“千军易得一将难求”,因此预备役中军官的培养又显得格外重要。要想成为预备役军官又要符合哪些条件呢?我们参看第二章第十一条。

1、忠于祖国,遵守宪法和法律、法规;

2、服从命令,听从指挥;

3、符合本法规定的服军官预备役的年龄;

4、退出现役或者接受过军事专业培训并经考核合格,具有与其职务相应的科学文化知识、组织指挥能力或者专业技能;

5、身体健康。

军队是荣耀的,即使是和平时期,军队的传统也是值得尊敬的,我也很羡慕军人的英姿,但是我的身体不是很健康,所以无法成为一名军人,依此法律看也很难成为预备役。

第十二条 预备役军官从下列人员中选拔:

1、退出现役的军官和文职干部;

2、退出现役的士兵;

3、专职人民武装干部和民兵干部;

4、普通高等学校毕业学生;

5、非军事部门的专业技术人员;

6、符合预备役军官基本条件的其他公民。

也就是说很多大学毕业的学生也可以去报名参加预备役,主要是为了提高整体军官的素质,包括一些专业技术人员,即使是非军事人员也可以担当,预备役军官队伍是十分丰富的人才资源宝库,但在作用发挥上,目前则存在着重编轻用的问题。有的偏重于发挥预备役军官在给钱给物、转业干部安置、家属就业、子女入学等方面的桥梁和服务作用,而紧密结合军事斗争准备任务、积极发挥他们在专业技术等方面的长处还远远不够。要发挥预备役军官的酵母作用。对预备役军官中的高素质人才,不仅要求他们会议到会,集训到场,更重要的是要他们发挥专业特长,通过给他们交任务、压担子,为预备役部队培养人才,提高队伍的整体素质。发挥预备役军官的攻关作用。预备役军官中的不少人才集中在高新技术单位、重点院校和科研机构,他们有能力为科技创新攻关做贡献。因此,对特殊的高精尖人才,预备役部队应根据科技攻关课题成立科技攻关小组,明确攻关任务,采取激励措施,充分调动他们的创新意识,释放他们在部队建设中的创新能量。发挥预备役军官的链接作用。目前,一些预备役军官所在单位虽然只编进一两个人,但他们身后往往有一支人装齐全的队伍和保障体系,发挥好预备役军官的链接作用,就能像网络链接一样,把地方更多的人才和资源利用起来。

预备役也要参加军事培训才能够保持自己的战斗意志,根据第六章第我们可以看到 三十九条 未服过现役或者未接受过军事专业培训的人员,被选拔为预备役军官的,在确定预备役军官职务等级前,应当接受军事专业培训。第四十条 预备役军官在服预备役期间,应当依照兵役法和本法的规定接受军事训练和政治教育。

服第一类军官预备役的人员,每晋升一级指挥职务,应当经过相应的培训,具备任职所需的组织指挥能力。

担任专业技术职务的预备役军官,应当接受相关的专业技术培训。

第四十一条 国务院和中央军事委员会在必要的时候,可以决定对预备役军官实施应急训练。预备役军官必须按照规定接受应急训练。

虽然预备役不用像现役军队一样,但是也要有随时上战场的心理准备,时刻准备着,保持自己的战斗力。并且拒绝或者逃避预备役登记的;拒绝或者逃避军事训练、执行军事勤务的;拒绝、逃避征召的。这几种都是要承担法律责任的,阻挠预备役军官参加军事训练、执行军事勤务,或者履行其他兵役义务的,由县级以上地方人民政府责令限期改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。我们既要给他们优厚的待遇,同时他们也拥有履行兵役的义务,所以参与日常训练也是必不可少的。

篇4:军官四有军人征文

争做新四有革命军人 砺练真血性男儿真豪情 各位领导、亲爱的战友们大家好。着眼军队建设的最新要求,跟随领袖领导的治军方针,我们消防部队大家庭需要每位成员都融入 新一代四有军人建设的时代潮流中,砥砺前行,奋勇争先,作为首都公安消防卫士,你我同样责无旁贷。我今天演讲的题目是《争做新四有革命军人 砺练血性男儿真豪情》

2014年10月30日,我军历史上浓墨重彩的一天,习主席提出要着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,也就是新一代四有军人。

任何时刻,任何阶段,我们每一名消防官兵都要有顺从时代的信仰的旗帜飘扬,都需要有勇于实践的先锋出现。

有灵魂:我们信念坚定,听党指挥,内心长存理想与希望,热爱祖国,坚持信仰,不屈服、不放弃,我们消防兵为国家而生,为人民而战。

有本事:我们素质过硬,能打胜仗,提高自我能力,苦练业务本领,做到来之能战,战之必胜,以过硬的本领铸就军魂。

有血性:我们英勇顽强,不怕牺牲,公派正道、敢于担当,重大灭火救援现场,攻坚用我,用之必胜。

有品德:我们情趣高尚,品行端正,孕育自我高尚人格,以高尚的品德铸就军魂,竖立着首都消防光辉形象。

历史的车轮滚滚向前,逝去的是时光,留下的是辉煌,前辈的丰碑是对后来者鞭策。现在,随着四有军人这一标准的提出,每个人都应该依次为契机,立足本职去完成个人梦想的自我实现。

信仰指引我们前进,去捍卫先辈们用生命换取的伟大成就。我们不会忘记,2009年2月9日央视新址园区在建的附属文化中心的那场大火,面对凶猛火势和滚滚浓烟,张建勇同志临危不惧,舍生忘死,冲锋在前,带领官兵冲进火场,壮烈牺牲。我们不会忘记,2013年10月11日北京市石景山区喜隆多购物中心的那场火灾。浓烟烈火中,参谋长刘洪坤、副中队长刘洪魁主动请缨、身先士卒,攻坚灭火,献出了自己年轻的生命。还有很多很多……他们用鲜血和生命,谱写了一曲曲毫情万丈的青春赞歌。

但是既然选择了这身军装,也就意味着我们必须少一点慵懒,多一份追求,少一点私情,多一份忠诚,少一点索取,多一份奉献。虽然大都是90后的我们,但从此任性不再是我们的性格标签,服从与执行成为我们的更高追求,不再羡慕流光溢彩的衣服,橄榄绿成为唯一不变的装束。水一半、火一半;热一半、冷一半;这就是我们消防兵的工作。

警铃是我们消防部队灭火救援出动信号 警铃是我们消防部队冲锋陷阵的冲锋号 如今:

我们集合在军旗下,争做四有军人,是为了有能力守护着辖区人民生命财产安全。

我们集合在军旗下,争做四有军人,是为了在遭遇各类地质灾害时敢于第一时间突进到灾区,用一对对执着的眼睛,一双双青筋乍现的手臂,以及一件件被汗水浸湿的迷彩,留给人们一幕幕震撼的场景,一个个挺拔的背影。

我们集合在军旗下,争做四有军人,是为了有能力拥有过硬的本领去火魔面前、事故现场,让人民都得到我们的帮助,挽救他们的生命财产安全,无论他们贫穷或是富有。

为了更好地保卫人民生命财产安全,让硝烟弥漫的火场,家庭因地震而支离破碎的场面不再出现,让人民过上更加安逸、幸福的生活,去共同努力创造我们国家的繁荣昌盛与伟大复兴。

篇5:美军军官制度简述

一.美军军官制度基本介绍

美军军官军衔分五星上将、上将、中将、少将、准将、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉,共三等11级,其中五星上将为战时特别授予的荣誉军衔。军官总数由美国国会根据部队规模而定,各级军官人数也以编制军衔的形式加以规定,不准随意突破限额,因此每年新任命的军官数量与每年退休、退役的军官数量基本达到平衡。军衔结构呈金字塔型,以2006年数据为例,美四大军种陆军、海军、空军、海军陆战队共有军官(不包括各级准尉)211068人,其中将官900人,校官84858人,尉官125310人,将、校、尉的比例为1:94:139。尉官中,上尉、中尉、少尉的比例为1:0.38:0.34;校官中,上校、中校、少校的比例为1:2.4:3.9;将官中,上将、中将、少将、准将的比例为1:3.38:7.3:11.38。军官占美军总数的15%,军官与士兵的比例一般保持在1:6左右。

美军实行的是职位军衔制,除排级军官外,每级职位对应一级军衔,职务不变,则军衔不变。例如:上尉为连长军衔、少校为副营长军衔、中校为营长军衔、上校为团长军衔、准将为副师长军衔、少将为师长军衔、中将为军长军衔、军级以上均为上将。职务军衔制的最大好处就是等级清晰、平时利于管理、战时便于指挥。美军中等级森严,强调下级必须服从上级,以此保证军队管理和作战的需求。二.军官队伍的结构、晋升与待遇基本介绍

美军所有军官都是从少尉做起,每年大约有新任命的3万余名少尉军官充实到各级机关和部队中,这些人员的来源渠道相对稳定。美军初级军官的主要来源:一是西点、安纳波利斯等正规军官学校的毕业生,每年约3000人,占新任少尉军官总数的10%;二是候补军官学校的毕业生,占新任军官总数的25%;三是后备军官训练团毕业生,美军在全国范围的大专学校培训后备军官,每年从这些后备军官中任命为现役少尉的占新任军官总数的50%;四是从士兵中选拔合适对象,送军事院校或候补军官学校学习,毕业后任命为军官;五是直接任命的具有专业特长的非军职人员(如牧师、律师、医生和工程技术专家等)。其中,从士兵中选拔送军事院校学习后任命和直接任命有特长的初级军官,约占新任军官总数的10%。按照美军服役条例规定,军官任命后,应至少在部队服役一定的年限。例如:任命少尉军官后,需至少在部队服役4-6年,保证了中尉和上尉军官相对稳定。

美军各级军官的晋升按比例实施,且相对稳定,并形成制度化。一是晋升比例稳定。例如,少尉晋升中尉率均为100%,中尉晋升上尉率基本保持在98%,上尉至少校的平均晋升率为90%

,少校至上校的晋升机会逐级下降,将军晋升完全遵守“退一进一”原则,必须有将军职位出现空缺,由总统提名,经审选委员会及参议院批准通过才能晋级,准将以上的晋升率所以是很低的,美军规定准将任期满五年或服役满三十年仍未晋升少将(两者无论哪条满足条件及执行)即令退休,只有极少数军官可以逐级晋升至上将,通常半数以上的准将,三分之二以上的少将,四分之三以上的中将实际上已无晋升希望,即使是上将,年龄到62岁(有些情况下可推迟到64岁)也必须退休。二是晋升军龄稳定。美军军官基本上根据资历,采取台阶式的逐级晋升,几乎没有越级晋升的事例。如少尉升中尉的军龄一般为2年(军校学生不算军龄),陆军18个月即可晋升中尉;中尉升上尉的军龄一般为4-6年;上尉升少校需要10年以上军龄;少校升中校需要16年以上军龄;中校升上校的军龄为21年。美军晋升到将军的平均年龄基本在46-50岁之间,因此,美高级军官中,既无十分年轻的,也无十分年老的。美军规定,在一种职务上一般只能任2-4年。下至排长,任职1-2年后,应晋升为连长;连长任职2-3年后,也应晋升为更高一级的职位,上至参谋长联系会议主席,也只能两任4年,然后必须退休。美军认为,如职务固定多年不变,必将影响各级军官的正常晋升,影响整个军官队伍的思想稳定。三是晋升衔龄严格规定。美军比较强调军官的实践和经验,因而对上校以下军官各级衔龄有严格的规定。从少尉军官到中校军官,在这5级中,每晋升上一级军衔所规定的年限,即衔龄分别是:少尉、中尉各2年,上尉3-7年,少校、中校各位5年。为防止军官队伍老化,美军又规定,如第二次(一般在第一次晋升以后3-5年)轮到晋升仍不能晋升者,一般应退出现役。就军官本身而言,1-2年或3-5年晋升一次,但就整个美军来说,年年甚至月月都有一批军官晋升。美军强调,晋衔不能停止,如军衔一压几年,会产生很多不稳定的因素(反观我军的晋升制度。。)。

美军军官的基本工资由军衔工资和军龄补助两部分组成,其中军龄补助每年都增加,而且数目比较大,占工资总额的比例比较高。如校级军官的军龄补助,每年递增50-100美元,约占薪金总数的三分之一。一个军龄长的低级军官的收入有可能比个军龄短的高一级军官还要高。美军认为,缩小军衔工资部分,增加军龄工资的比例,有利于缓和上下级矛盾,稳定内部关系。此外,基本工资还会随着物价指数的增加而自动增加。因此,美军军官的工资,即使轮不到晋衔,每年也会有较大幅度的增加。美军军官的基本薪金一般与

地方相差不大,但军队享有住房、医疗、边疆等多种津贴和补助,因而实际收入比地方高20-40%。美国是一个失业率较高、职业竞争较激烈的国家,在这种情况下,军官作为一种职业是比较稳定的。美军基层军官的晋升率基本上尉100%,除个别军官自愿提前退出现役外,绝大部分军官可晋升至少校,乃至中校。这就使绝大部分军官至少服役满20年,约40岁后退休,退休后可领取相当于原工资50%的退休金。此外,为使军官在部队服役期间不断增长才干,更新知识,同时也为军官退休后寻找职业创造有利条件,美军为军官提供了较多的上学或进修的机会。因此,退休后,凭20多年的部队工作经验和能力,一般不愁找不到工作。即使找的工作不理想,因有50%的原工资作基础,其退休后的生活水准仍会高于一般地方职员。

三.建立军官队伍的主要措施

美军在重视发展武器装备的同时,从来没有忘记人的因素在军队建设和现代战争中的决定作用。美军在国防报告中明确提出,“高质量的美国军人是美国军事力量中最重要的决定性因素”,“没有任何武器系统优于操作和维护武器系统的人”。在总结海湾战争的经验时,美国防部认为,高素质的军人是美军在这次战争中取胜的五大主要原因之一。美军始终认为,军官队伍素质无论在战争时期还是和平时期都直接关系到政府政策的推行、国家安全利益的保障以及国家的整体形象。基于这样的认识,美国政府和军方都十分重视军官队伍的建设,着力培养和巩固高素质的军官队伍,在建设高素质军官队伍方面,其最有特色的几点做法是:

一是建立并健全各项法规制度,为军官队伍建设提供制度保障。美国是一个重视法制、尊重法律权威的国家。受这种文化传统的影响,美军注重运用立法手段,实现军官管理的法制化,使有利于军官队伍建设的原则和措施得以长期坚持和切实贯彻。早在19世纪90年代,美军就提出了对军官实行严格的考核和年度工作报告制度,并要求制定强制退休制度,以确立军官晋升靠能力而不是靠资历的原则。目前,美军已建立起一整套较完善的军官管理的法律制度体系。法规方面主要有《美国法典》中的有关条款,《国防军官人事管理法》以及各军种制度的各类军官管理条例。制度方面主要有考核、培训、晋升、轮换、退役、退休等具体规定。相关的法规制度一经立法程序确定,就必须严格执行。比如制度规定军官平时不得越级晋升,因此,即使美军强调年轻化也不会出现与其职务不相称的过于年轻的军官;同样,当将军年满62岁或任现职衔已满5年不能晋升时,就必须退休。全体

军人无一例外。

军官管理的法制化和制度化,不仅使人事部门的工作有法可依、有章可循,也使每一位军官能够根据相关规定有计划的安排自己的发展,从而调动了军官本人的积极性。这既增强了军事人员人事工作的透明度和权威性,便于操作;又利于激励先进,相互监督,是美军保持军官队伍高素质的重要保障。

二是严格军官任命和淘汰标准,注重选拔培养优秀人才

美军在政治、品行、学历、体能和个人能力等方面对初次任命的军官规定了相当高的标准。如政治上要求拥护美国社会制度和美国政府,维护美国的民主和生活方式,无条件服从文官的领导,随时准备为国而战,完成一切任务;品行上要求正直公正,言行一致,品德高尚,有上流社会分度,有团结共事的协作精神;在知识层次方面要有大学以上学历,具备本职工作所需的一切技术、技能以及军事专业知识;在心理和生理方面要求有坚定的意志、强健的体魄和匀称的体型,反应迅速、动作敏捷、体重不超过美军各年龄段军官规定的标准;在能力上有较强的观察鉴别能力和工作交往能力,掌握正确的方法和基本的领导艺术,善于将自己的决心和计划付诸行动,具有开拓精神,敢于冒险,用于承担责任。

美军执行这些标准时很严格。正规军事院校和军官培养基地的学院淘汰率一直保持在30%左右。军官任命后,如因成绩平平,两次不能正常晋升或体重超过标准,除极少数经特许可继续服役一定时间外,多数将被淘汰;如达不到军官行为准则要求或违法乱纪,则不论职务高低,贡献大小,均予以公开曝光、罚款,甚至受到军法审判乃至开除军籍。对于优秀人才,则按规定提拔重要。三是推广通才教育,培养多能军官

在军官的培训上,美军提倡“通才教育”。实施这一富有远见的方针对美军军官队伍素质的提高产生了深远的影响。在基础教育阶段,美军便开始对学员实施“通才教育”。美军认为基础阶段教育的目标,不是培养基层军官,更重要的是“提供军事职业 的广泛的大学教育”,为军官在将来成为中、高级指挥员打牢基础。军校学员在4年的学习中,主要学次文理科特别是理工科课程,高年级学员则主修社会通用的理工科或人文科专业,而不是按兵种军事专业分科,学员毕业时获得普通高校学历与学士学位,因此,在美军中有“西点无专业”之说。实际上,海军、空军军官学校和各军种举办的后备军官训练团也“无专业”。学员毕业时,并不掌握某一特定军事专业知识。毕业授衔后,再到各自军种专业学校学习一段时间,补上“专业”课程后,才正式走上军官职位。

经过任职前专业培训和在职培训,在军官获得扎实的专业能力后,美军又再次对其进行更高层次的通才教育。在这一阶段,通过选派军官到其他兵种及其学校任职,或派到其他军种院校深造,使军官在掌握一门专业的基础上,进一步掌握数门其他专业,通晓各军兵种联合作战的知识,成为技战术复合型人才,即更高层次的“多能通才”。经过通才教育培养出来的军官,思想较少禁锢,知识广博,理论功底扎实,一方面能过适应知识的迅速更新,缩短任命后军事专业技术的培训和深造时间;另一方面,也容易改换专业或退役到地方谋职。在通才教育的基础上,美军得以对其军官实施逐级培训,达到了训用一致,保证其能够在复杂技术条件下完成各项任务。四是坚持“公平竞争、机会均等”,公开监督人事工作

美军认为,使军官在切身利益问题上得到公平对待和均等机会,是《美国宪法》第二条赋予公民的权利,事关能否吸引和保留人才。“公平竞争、机会均等”的这一原则在以下三个方面得到充分体现:

一、通过建立制度或倾斜政策,在晋升、福利待遇、离家分居、艰苦危险地区服役等军官最敏感的问题上,创造各种“公平竞争、机会均等”的条件。美军十分重视部队与机关、院校与部队机关、边疆与内陆以及本土与海外的交流。美国在世界上许多地方驻有军队,海外服役问题是军官最关心、最敏感的问题。为了体现公平均等原则,美军建立并完善了细致周到的军官轮换制度。比如,为了让更多的符号条件的军官有机会到海外服役,美军规定每次海外服役的时间为1-3年;能带家属的地区3年,不能带家属的地区则只有1年;如果军官第一次去的是可带家属的发达国家,第二次就将是不便带家属的国家或地区,从而解决了在艰苦地区和海外服役问题上苦乐不均、机会不等的问题。美军指出,这既是扩大军官阅历,增长才干的有效措施,又使苦乐均等、机会均等,可在一定程度上缓和军官不愿到海、边防等艰苦地方服役的矛盾。同时,为保证交流的顺利实施,美军规定军官一般均可携带家属,在搬家时有比较优厚的补贴,并努力使军营具有较好的生活设施和条件。晋升也是各级军官最关心的问题。为了使军官用真才实绩参加公平竞争,美军各军种均组织审选委员会,统一审选衡量军官的晋升,对军官作出公正评价,以求减少“主官个人意志”和其他因素的干扰,实现择优晋升政策,有效的调动了这些军官的积极性、进取性。

二、提高军官人事工作透明度。美军各军种都有根据《国防军官人事管理法》制度的本军种军官人事工作条例

,对军官管理中的各个环节(如考核、调动、晋升等)的工作程序、内容、负责单位及主官权限等规定得很清楚、很详细;美军各军种《军官手册》和军队报刊,对之进行深入阐述说明;美军鼓励军官适时查看自己的人事档案记录,看是否有疏漏或与事实不符的记载;每年晋升或轮换调动工作开始前,都在军队报刊上公布该年度各级军衔的待晋升人员和拟晋升人数、优先晋升人员和拟晋升人数、优先晋升条件(如学历、经历、专业)、审选委员会开会的日期等;审选、任命或轮换调动的结果,晋升人员名单、单位、调动人员的姓名、新职等,也都一一在报刊公布。

三、设立相关的“机会均等”的保障机构,对军官人事管理工作进行监督。美各军种部都设有“就业机会均等局”和“就业机会均等申述调查局”,由一名负责人事与后备役事务的助理部长对其实施领导。这些部门制定“机会均等”政策,供人事部分参照执行;对执行这些政策的单位进行检查,使不同种族军官和女性军官在晋升、调动等方面享有公平的待遇;对有关“机会均等”的申诉进行调查处理,对人事部分在军官晋升、调动等方面执行“机会均等”政策的情况实施监督。美军的这些措施,增强了军官人事工作的透明度,增加了军官对“公平竞争、机会均等”原则的信赖,有利于军官排除干扰,努力工作。

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