军官退伍后的待遇如何

2022-12-23

第一篇：军官退伍后的待遇如何

外军退役军官的政治待遇

世界上大多数国家除了注重提高退役军官的物质生活待遇外，还非常注重对退役军官进行政治和精神上的褒奖。因为他们认识到，对退役军官政治待遇的提高不仅是延续战斗力的重要保证，更是体现军官社会地位、激励军人献身国防的积极性和创造性，增强军队的吸引力和凝聚力的重要保障。

举行退役仪式。一些国家在将、校级高级军官退休时，举行隆重的仪式，譬如在退休前或退休后举行授予勋章或奖章的仪式等。美国军官退休时均举行相应的仪式，并将他们的姓名刊登在军队报纸上。在退休仪式上，将官一般由国防部长亲自在国防部新闻发布会上宣布总统签署的退役令，并授予“优秀服务勋章”。总统或副总统出席退休仪式，并邀请外国驻美国武官参加。德国军队上将以上军官退休时，总统亲自接见;中将军官退休时，举行隆重仪式，邀请军政要人、社会名人参加，并到军营检阅仪仗队，由摩托车队护送出军营;少将以下军官退休时，也举行与其身份相适应的仪式。泰国每年9月统一举行退休仪式，发给退休军官退休证书，赞扬退休军官为国防事业做出的贡献。印度和巴基斯坦高级军官退休时，一般由所在单位、部队设宴欢送，由同级在职军官和主要部属出席作陪。在日本，高级将领退休离任时，也要举行离任仪式，接受仪仗队和军乐队的最后一次“荣誉礼”，并发表离任讲话，但一般不授予勋章。

颁发荣誉证章。世界上许多国家还通过给退役军官颁发奖章、勋章和荣誉证书等来激励和鼓舞退役军官。美国军队将官退休时，授予勋章;校级军官退休时，由部队颁发国防部长签署的荣誉证书。俄罗斯议会颁布《联邦老战士法》，对参加战争的老战士，普遍授予功勋荣誉章。德国军队高级将领退休时，由总统亲自颁发勋章。法国规定军官服役25年以上退休时，一般均可获荣誉勋章。勋章(镀金)分为五个等级，即骑士、军官、指挥官、大军官和大十字架勋章。通常情况下，退休尉官可获骑士勋章，退休校官可获军官勋章，退休将军可获指挥官或大军官勋章。总统颁布各级勋位的授勋命令并出席大军官和大十字架勋位的授勋仪式，亲自向有关人员授勋。荣获“荣誉勋位”勋章和军功奖章者每年给予一定的补贴，但数额不多。其中，获“大十字架勋章”者每月补贴240法郎，获“大军官勋章”者每月补贴160法郎，获“指挥官勋章”者每月补贴80法郎，获“军官勋章”者每月补贴60法郎，获“骑士勋章”者每月补贴40法郎，获“军功章”者每月补贴30法郎。韩国规定，服役31年以上的退役军人授予勋章，服役28～31年授予奖章，服役26～28年由总统表彰，服役23～26年由总理表彰。这一做法，极大地激发了退役军人的自豪感和荣誉感。波兰中校以上军官退休时，要在军报上刊登他们的姓名、照片，并简要介绍生

平和功绩。同时，一般都根据他们各人服役期的长短和贡献大小授予一枚荣誉奖章。

重大节日或参加重大活动时可以穿军装、佩带军衔和勋章。一些国家为了唤起人们对退役军人的认同感和激励退役军人的荣誉感，规定了退役军人离队后可以在正式场合或者重要节日穿着当时制服或最后服役部队服装，并可在制服上佩带服役期间荣获的各类奖章、纪念章或绶带。例如，美国军队军官退休后仍具有军官身份，规定在参加重要活动时可以穿军装、佩带军衔。在战争和国家处于紧急状态时，经退休军官本人同意，可被召回恢复现役。俄罗斯军队军官退役后，保留原军衔称号，符合预备役条件的，在军衔前冠以“预备役”。超过服预备役的冠以“退役”。军龄满25年以及有特殊功勋的退休军官，逢重大节日和重要活动，可以穿军装、佩带军衔。退休军官还可以应邀参加所在地区部队的演习、军事学术和阅兵等活动。日本自卫队退休军官终身保持其军衔，并享受其礼遇。南斯拉夫、匈牙利、波兰等国的有名望的将官退休后可应邀出席本国的国庆、建军节招待会，参加过第二次世界大战的退休将军还可应邀出席东欧盟国的国庆和建军节招待会，一般均可着军服。印度、巴基斯坦的高级将领退休后可应邀出席国庆、建军节招待会，并可着军服。澳大利亚、加拿大政府特别褒扬参战勇士，中小学校举行休战日活动时常邀请退役军官参加并采访他们，让社会和青少年共同分享参战军人的回忆和经历。有时政府举办重大纪念、庆祝活动，也邀请退役军官代表佩带勋章出席。

享受殡葬荣誉。一些国家还非常注重对退役军人死亡提供援助，或给予实际经济帮助和授予殡葬荣誉。以美国为例，其国防部、退伍军人事务部和部分退役军人团体都有专门的部门负责退役军人死亡后的殡葬事务。美国国防部负责管理阿灵顿国立公墓，退伍军人事务部下面专门设立了纪念公墓管理局，与退伍军人医疗局和退伍军人优抚局并列成为该部的三大组成部分之一。纪念公墓管理局管理着全国119处国立公墓。另外，根据“新千年退伍军人医疗保护及优抚令”，正在亚特兰大、底特律、迈阿密、匹兹堡等州建设6处新的国立公墓。退伍的军人，都有资格安葬在国家公墓，并享受政府提供的墓石、国旗及铭文。退伍军人去世后安葬国立公墓，是对做出特殊牺牲者的礼遇。军事葬礼司仪由国防部负责，待遇是可使用星条旗、永别喇叭，由两个以上穿礼服的军人(其中至少1人是逝者原服役部队的军人)护灵，并提供1名军号手或1个军号录音带。葬礼后，星条旗可留给亲属纪念，有关机构给死者亲属发放总统纪念证明书，并补助1500美元丧葬费用，报销纪念标志石和墓碑运费。加拿大军队人员死亡时，政府负责为他们举办隆重的葬礼。每个阵亡者，建立个人墓碑，刻上名字，永久保存，不因军衔、阶级、人种、信仰差别对待。

享有社会优待。除了上述的优待以外，一些国家还对退役(退休)军官

的出行、娱乐、游览等社会活动给予一定的优待。美国规定退出现役的军官及随行家属，经允许可搭乘军事海运局船只或国防部飞机出国旅行。俄罗斯对退休军官规定了诸多的社会保护和社会优待。在交通上，退休军官可免费乘坐市内各种交通工具和市郊列车，在农村地区可免费乘坐州内公共汽车，住院、疗养均免费乘车往返。荣获前苏联、俄罗斯英雄和光荣勋章的军官退休后，每年可免费乘坐火车双人包间、或轮船一等舱、或飞机和长途汽车往返旅行一次。法国规定，退休将官可享受火车票减价75%的优待。意大利规定，在服役期间获得金奖的退休军官可以免费乘坐火车，乘飞机优惠20%。在一些城市还设有退休军官俱乐部，退休军官到那里聚会、娱乐、就餐，价格优惠。巴基斯坦规定，退休军官及配偶在国内乘坐飞机和火车，收取半费(每年各3张);到电影院、戏院收半费;旅游参观公园、博物馆免费。印度政府对部分退役(退休)军人和家属的国内旅行费用实行免除和补助。其中，最高英雄转轮勋章、大英雄勋章、阿育王一级勋章和阿育王二级勋章的获得者，战争伤残军官和亲属以及印度独立后的战争寡妇，国内航空旅行享受半费优待。战争寡妇(包括维和部队牺牲人员的妻子)报销75%的铁路旅行费用。此外，勇敢奖章获得者的家属，铁路旅行也可享受半费优待。

设立退役军人节日。为提高退役军人的社会地位和体现对退役军人的尊重和优待，一些国家还设立了专门的退役军人节日。如美国将每年的 11月11日定为退伍军人节，放假一天。这一天，各城市举行盛大的庆祝游行，退役(退休)军人身着军装参加游行，市长还要接见。泰国政府规定，每年2月3日是退伍军人日，政府在节日期间举行纪念活动，退休军官均可参加。

第二篇：论中国企业退役军官的待遇不公和解决之路

论中国企业退役军官的待遇不公和解决之路文·vigi_kevin(2013-10-31 16:03:08)

作者：北京市企业退役军官内容提要：

一、应借鉴国外先进经验，尽快成立退役军人事务管理机构。

二、尽快完善有关退役军人的法律法规，纠正政府部门以权代法乱作为的行为，保障退役军官的合法权益。

(一)与国家的法律相悖

(二)原劳动部(现人社部)等无权越俎代庖对退役军官做出任何规定

(1)退役军官应享有高于公务员的优厚待遇 (2)退役军官之间应享有同等待遇

中国退役军人的问题已成为中国愈来愈严峻的社会问题，中国退役军人的上访活动已持续了十年之久，成百上千的退役军人上访大军已成为全国各地政府门前的一道风景线。但他们所反映的待遇不公的问题和要求得到他们应享有的利益的诉求至今未引起国家的重视。政府至今未认识到在退役军人管理和服务中政府诚信和责任的缺失，政府工作中的诸多失误和问题，以及中国退役军人保障体系的薄弱和与国外退役军人事务管理上的巨大差距。如果政府再不认识到形势的严峻，从根本上解决退役军人的生活保障问题，退役军人的上访活动将会持续不断，社会也将会更加动荡不安。

政府应采取怎样的措施和行动呢?

一、应借鉴国外先进经验，尽快成立退役军人事务管理机构。

以美国为例，美国是“小政府、大社会”，政府部门高度精简，只有15个内阁部。但在这15个内阁部中，竞有3个与退役军人事务有关。特别是退役军人事务部，是专设的为退役军人服务的内阁部，雇员24万人，人数在15个内阁部中居第二位，同时各个州县也设有相应的办事机构，他们在

(一)发放抚恤金、退休金和参战补助金

(二)资助大学学费

(三)提供医疗服务

(四)提供住房贷款担保

(五)提供就业帮助

(六)管理人寿保险

(七)国家公墓管理七个方面履行职能，为2700万退役军人和7500万退役军人家属提供服务。这使得美国虽战事不断，但军队却保持了稳定，也没有给社会带来大的问题。

而中国退役军人数量远超美国，政府机构庞大臃肿，国务院下设25个部委，但至今没有一个退役军人的专门管理机构。从事退役军人事务管理的人数屈指可数，办事机构小的可怜。如北京市，仅转业到企业的退役军官就2万多人，但负责此项工作的北京市人社局军转办公室只为处级单位，职员9人，所能承担的任务极为有限，目前基本谈不上对退役军人进行什么管理，也没有任何服务。全国的情况与北京一样，人社部军转司为最高管理机构，有20人，加上各省人社厅军转办的工作人员，总人数不足千人，而面对的却是近百万的企业退役军官和他们所面临的问题。这与当前中国经济形势的发展和经济体制的改革及不相适应，也远远落后于世界先进国家现代化军队建设的步伐。

2006年中国曾派出24人考察团去美国对退役军人事物管理进行培训和考察，社会上也不乏有识之士呼吁政府尽快设立退役军人事务管理部门。但时至今日，政府除了大力提高了现役军人的待遇外再无建树。对于同样迫切和紧要的退役军人管理和待遇问题没有任何作为。其结果是企业退役军人这个特殊群体的基本权益得不到保障，国家有关退役军官的法律法规得不到执行，相关政策不能落实，全国企业退役军官的上访活动规模越来越大。成立一个专门的退役军人事务管理机构，妥善地安置、管理、优抚退役军人，解决他们的各种问题，实在是很必须不能再拖延了。

二、尽快完善有关退役军人的法律法规，纠正政府部门以权代法乱作为的行为，保障退役军官的合法权益。

中国的退役军人事务管理目前不仅处于无人管，同时也无法依的境地。美国自1776年建国起便颁布了第一部对退役军人提供帮助的法律，至今两百多年间相关法律仍在不断完善，先后出台了十多部法规，有1792年《民兵法》、1863《义务征兵法》、1916年《国防法》、1917年《选征兵役法》、1951年《全民军训和服役法》、1955年《预备役法》、1967年《军事选征兵役法》、1994年《退役军人就业和再就业权利法》、1998年《退役军人就业机会法》、2002年《退役军人找工作计划》等。这些法规使得军人招募、任职、晋升、工资待遇、退役退休、就业等各个方面都有法可依。而中国现有的关于退役军人的法律法规很不完善，特别是已经不适应当前的市场经济体制。国家本应适时地出台新的更完善的法律规定，但国家立法机构的工作却严重滞后，至今未颁发适应新的形势的法律法规。没有专门的管理机构和完善的法律，代之而行的是原国家劳动部以权代法的乱作为。几个不怎么懂退役军人事务管理的人，拍拍脑袋就把全国94万企业退役军官变成了工人。劳动部(1993)78号文规定“军人的军龄视同缴费年限”。退役军官

二、三十年的军龄被一笔抹煞，所有的干部待遇都被取消。尔后人发(2002)82号文和中办发(2003)29号文又将企业退役军官作为解决生活困难的对象对待，出台了两个平均即当地职工平均工资和基本养老金平均水平的补助标准。这所有的文件规定和做法都是不合法的。这些文件规定和做法不合法的表现主要为两点：

(一)与国家的法律相悖

《中华人民共和国国防法》第六十一条规定，“国家妥善安置退出现役的军人”“接受转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待”。

《中国人民解放军干部服役条例》第三十六条规定，“军队干部转业到地方后，1954年1月1日以后入伍的干部按地方同等级别工资待遇，1953年12月31日以前入伍的干部，按军队级别工资待遇”。

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅(1983)26号文规定：“复转干部均是国家干部，应统一由人事部门管理，他们的政治、生活待遇应同当地干部一视同仁，符合离退休条件的按国家干部的规定办理”等等。

这些法律法规都明确规定，退役军官在生活福利、教育、住房等方面应得到优待，在工资待遇上享有干部待遇。我国自建国以来四十多年间一直是这样贯彻执行的。这是国家的法律，任何组织和个人都必须遵守和服从，任何与国家法律法规相违背的做法都是错误的违法的，政府部门也不能例外。原劳动部等部门把企业退役军官的军龄视为工龄，取消了企业退役军官与地方和军队同级别的干部工资待遇，让企业退役军官享受解困待遇的做法，违反了《国防法》《军官法》《兵役法》优待退役军官的法律规定，是不合法的。

(二)原劳动部(现人社部)等无权越俎代庖对退役军官做出任何规定

《军官法》第五十一条规定：“军官退役后的管理安置具体办法由国务院和中央军委规定”。原劳动部企转组作为国务院下设的一个部的临时机构，是没有资格发文对退役军官做出规定的，更无权违反法律规定取消退役军官的干部待遇。如果有关退役军官的法律规定需要修改，政策需要调整，应由全国人大来讨论、审议和批准通过，由国务院和中央军委做出具体规定。而不是劳动部门超越职权范围乱作为。原劳动部(现人社部)等部门的做法于法无据，于理就更讲不通：

(1)退役军官应享有高于公务员的优厚待遇

军人是一个特殊的职业，承担着特殊的使命，随时要为国家的利益做出重大牺牲，付出鲜血和生命。没有军人的奉献就没有国家的安全。军人的特殊贡献决定了他们的政治地位和他们应享有的优厚待遇和无尚荣誉，这已成为当今国际共识。在国外为了显示公平，公务员与企业员工的工资可以相等。一些国家的法律规定公务员的薪水不得高于企业职工的收入。一些国家公务员的退休金高出了企业员工，便一次下浮了13%与企业拉平。但唯独退役军人的退休金最优厚。美国、法国、德国等国家明确规定，退役军人的退休金高于国家公务员。对退役军人的各项福利和优待不仅彰显了国家对他们服役贡献的承认，也是信守诺言。我国自建国几十年来对退役军官给予干部待遇的优待，比较符合我国国情，被退役军官认可和接受，没有出现过大的社会问题。

但自1993年起，我国企业退役军官却被原劳动部非法剥夺了干部待遇，从此生活陷于贫困状态。2012年大多数北京市企业退役军官在得到国家的所谓倾斜政策后的退休金是2580元，是机关公务员的二分之一。按照退役军官应享有的干部待遇，实际一半退休金被剥夺拿走了，拿着剩下的一半微薄的退休金，企业退役军官如今只能生活在社会的最底层，贫穷而没有尊严。没有教育、住房、生活福利优待，没有就业扶持，因企业倒闭失去工作的退役军官甚至没有生活费，没有社会保险、医疗保险，参战军官没有参战补助金，涉核军官没有有害补贴，空军试飞员没有特殊津贴，等等，什么优待都没有。许多退役军官病逝了都没有等来他们想要的尊重和应有的待遇。连死亡抚血金他们也只有5000元钱，是机关公务员的五十分之一。这样不合理不公平的待遇，恐怕在当今国际都属罕见，即便在中国也堪称史无前例了。

让企业退役军官沦落到如此地步，这无疑是政府的失职、失信。政府是在计划经济时代为退役军官安排过工作，使他们生活有基本保障，生活待遇也不差太多。但是企业改制后，工作已不是铁饭碗，已不具有保障功能，而不过是一种谋生手段或生活方式，并且正是政府推动企业改制砸了退役军官的饭碗，使他们没有了生活的保障。本来这一切都应由国家来买单，因为退役军官是曾为国家效力的，国家也承诺优待退役军官，但现在政府却让退役军官“到企业的随企业”，把责任推给企业，这不是不负责和不信守承诺吗?

政府中一些人借口企业改制，国家干部人事管理制度改革，随意剥夺企业退役军官的干部待遇。人社部企转组(2006)1号文说：“在当前政企分开，再要求比照党政机关工作人员的身份待遇，既不符合实际也不符合国家的改革政策”这是完全站不住脚的。因为无论何时，无论怎样改革，都不能改变退役军官在军队服役几十年的事实，都不能否认、抹煞退役军官对军队和国家的贡献，因此政府都必须信守承诺，不能出尔反尔，前后不一，改变或降低退役军官的生活待遇。

如果政府认为在企业改制后企业退役军官不再适用老的干部制度，那么就应制定新办法来解决退役军官的生活待遇问题，但前提必须是

(1)、保证国家法律规定的退役军官的优厚待遇不变。(2)、保持退役军官政策的连贯性、一致性和平衡性，以免因不公引起社会的动荡，这是一个基本常识。而政府如能借鉴国外退役军人管理的先进经验，对企业改制后的退役军官采用货币福利形式，按照退役军官的服役年限和职务发放退役金或退休金，则不仅能保证他们原有的待遇和生活水平不变，又能使新、旧安置制度平稳衔接,应是明智之举，然而政府却没有这样的智慧。

(2)退役军官之间应享有同等待遇

政府在2001年出台了3号文件。这个文件多少借鉴了国外退役军人事务管理的经验做法，做出了对退役军人逐月发放退役金的重大调整，保障了未按计划安排进入国家机关、事业单位、企业(垄断企业)的退役军人在市场经济条件下的基本生活和福利待遇。但这个文件的制定并没有吸取国外退役军人安置工作中最重要的，公正、平等、尊重、诚信的精神内核，因为该文件并不涵盖1949年后入伍，2000年前退役的企业退役军官，94万身处困境的企业退役军官被政府无情的摒除在外。

如果说这94万退役军官不能与1949年前参加工作可以享受离体干部待遇的人相提并论，至少他们对国家、军队的贡献与2000年后退役的人一样，甚至付出更多。他们参加过抗美援朝、中印反击战、抗美援越、珍珠岛战役、中越反击战等诸多战争，原加过原子弹、氢弹核试验，参加过抢险救灾等重大任务。在新中国建国后最艰苦的年代，最危机的时刻，都是这些军人在无私奉献着青春、汗水和生命，在捍卫着国家的利益和安全。这些退役军官不是更有资格，国家不是更有责任安置好他们吗?但是政府却没有善待这些企业退役军官。

为什么同一个国家，同一个军队，同样为国家效力，同样是退役军人，政府要区别对待呢?

为什么同是自主择业，待遇却天壤之别?2000年前转业只有几千元钱。2000年后转业却可以一次性拿到几十万安置费，还可逐月领取四千至五千元退役金?

为什么中国退役军人的退休制度没有统一的法律、法规，没有统一的标准和统一的管理，而实行混乱不堪的多轨制，退役军人被分成三六九等，福利待遇畸形不公?在军队退休每月

七、八千，在央企(垄断企业)退休每月六七千外加退休年薪七八十万，在机关退休每月五六千，在事业单位退休每月四五千，而在企业退休每月仅二千多，相差如此悬殊?

纵观国际，没有任何一个国家采用这种不公平的做法，因为自由平等的思想深入人心，不平等只会引起人们的不满和唾骂。另外在法制健全的国家里，政府不会也不能够随便超越职权范围，违反国家法律去剥夺退役军官的合法权益。国外对退役军人的待遇一是优厚，二是公平。军人服役只要达到国家规定的最低服役年限就可以退役。军人退役后不但能得到政府在上学、就业、住房、医疗、保险等方面的优待和扶持，还能得到政府提供的货币福利，领取优厚的退役金和退休金，即便找不到工作也可以生活无忧。退役军人的退休金依据相关法律规定，按照军人服役时军龄的长短和军衔的高低计算，并随物价的上涨浮动。退休金的高低取决于退役军人对军队贡献的大小，而不是由退休时所在单位是什么体制决定。所有退役军人的退休金发放都基于同一法规和同一标准，因而公平合理，相互之间没有大的差距。根本不会出现中国1968年入伍，服役29年，在军队办退休每月七千多元，1955年入伍，服役31年，转业到企业又工作了10年，退休金却只有三千多元不公平已到了荒唐地步的事。

究竟中国为什么会出现同为退役军官，为军队做出过重大贡献和牺牲的94万企业退役军官不能象其他退役军官一样享受优厚待遇，既不让按老规定继续享受干部待遇，又不能按新政策领取退役金这样不公平的怪现象呢?说白了，是因为企业退役军官已为国家效过力，没用了，又不在权力机构，政府就认为可以过河拆桥，卸磨杀驴，一脚踢开不管了。它暴露出一些握有权力，在改革中获得即得利益的政府官员，法治意识淡薄，行使权力缺少制约，制定政策缺少公平准则和诚信意识的深层次问题。

2001年政府迫于形势出台的新的退役军人安置政策是用94万企业退役军官的牺牲换来的。94万人的遭遇直接影响到军队的稳定、兵员的招募和军人的退役工作。政府已意识到问题的严重性，不得不对安置政策做重大调整，但并不想对94万企业退役军官的不公待遇修正错误，承担责任和兑现承诺。人社部尹蔚民就坚持“烧饼不能翻”的论点。人社部企专组(2006)1号文竟要求被不公正对待的“企业军转干部要正确对待改革中利益关系调整”。什么利益关系调整?难道就是人社部这些官员在不受任何监督制约，没有征集任何国人意见的情况下，打着改革的幌子，利用手中的权力设计制定的广受诟病、分配不公、自利自肥的退休金多轨制吗?难道企业退役军官因远离权力中心，虽有国家法律明确规定的优待政策，但仍得不到任何保护，仍未免除被头上动刀，和所有的弱势群体一样，被劳动部(现人社部)这些“改革家”打入了另册和社会底层，剥夺了他们应有的待遇，却还要默不作声就是正确对待利益关系调整吗?这些人还在妄谈改革，难道他们不懂改革不能违背宪法赋予所有公民平等的权力，改革不是让有权力的人攫取社会利益富起来，让无权力的人变成穷光蛋，否则所谓“改革”就不是改革而是倒退。尹蔚民等代表不了人民，更代表不了真理和正义。他们是制造了94万人的冤案，并坚持谬论站在被告席上的被告。企业退役军官将尹蔚民和人社部告上法庭，就是要讨一个公道，就是要问问在中国是权大还是法大?政府还要不要讲诚信，负责任?社会还有没有公道和良知?

2012年总书记提出了中国梦——宪政梦的理想，这也是全国94万退役军官的梦想。它是中国实现民主、自由和平等，走向现代文明社会的必由之路。也只有在法制、宪政下的中国，政府才能公正廉洁，退役军官的合法权益才有保障。

成立统一的退役军人事务管理机构，来安置、管理、优抚数量庞大的退役军人;设立退役军人申诉和权益保护部门，来听取退役军人的申诉和保障退役军人的合法权益;制定完善的合乎新的形势的有关退役军人的法律法规，使退役军人事务管理有法依、有章循、有统一标准、有统一管理。使所有退役军人都能享有象空气阳光一样宝贵的公平待遇，使中国退役军人事务管理水平不断提高并缩小与世界先进国家的差距，实在是一个要建立民主、法制的国家和强大国防力量的中国的政府所应当做的了。

为了维护社会的正义、法律的尊严和军人的荣誉，全国94万企业退役军官会团结一致、不懈努力去履行退役军人的使命，与一切不公平、不合理、腐败、专制的丑陋现象做斗争，直到企业退役军官的冤案得到改正，退役军官的合法权益得到实现。

北京市企业退役军官

2013年8月15日

http://blog.sina.com.cn/s/blog_708c243b0101huxi.html

第三篇：伤残退伍军人最新待遇

退伍军人原为部队成员，根据其服役年限、服役种类、荣誉退役还是解除现役职务，或残废等级，按照法令规定有资格享受退伍军人法所规定的利益或特权。下面是小编收集整理的伤残退伍军人最新待遇，欢迎阅读参考!!

按照民政部的部署，对1954年11月1日以后入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，自2011年8月1日起发给老年生活补助，标准按服役年限每服一年义务兵役每月10元，不满一年的按一年计算。农村籍退役士兵的界定范围是：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

1、退伍军人可享受税收优惠政策财税〔2005〕18号文规定：“《财政部、国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号)第一条、《财政部、国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》(财税〔2004〕93号)第三条、《财政部、国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(财税〔2000〕84号)第二条、规定对从事个体经营的军队转业干部、城镇退役士兵和随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。个体经营是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为，军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营凡雇工8人(含8人)以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，军队转业干部和随军家属均按照新开办的企业。

2、其他：国务院颁布的《退伍义务兵安置条例》第12条规定：“义务兵入伍前原是学校(含中等专业学校和技术学校)未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。”《征兵工作条例》第25条规定：“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。”此外，一些地方性法规和规章也有相应规定，如《天津市征兵工作若干规定》第13条规定：“正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，经批准可以服现役。学生依照前款规定应征服现役的，原就读学校应当保留其学籍;退出现役后复学的，学校可以酌情减免学费;本人申请调整专业的，学校应当按照有关规定予以照顾，妥善解决。”

《上海市退役士兵安置工作暂行办法》第17条规定：“退役士兵在校入伍未完成学业的，退役后可以回原学校复学。不要求复学的，按本办法第14条的规定办理。复学的退役士兵，视为自谋职业，给予一次性经济补助。”

退伍军人养老金：

一、基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当年的统一标准发给。

二、个人帐户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准帐户化。具体为：以复员退伍军人领取养老金待遇当年缴费档次的平均额加上政府缴费补贴为基数，乘以其军龄(不满1年按1年算)计算帐户化额度，该额度计入个人帐户储存额。个人帐户养老金的计发办法与其他参保人相同。

三、缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人相同。

四、优待养老金。

养老金是对退伍军人晚年生活的经济保障，具有国家政策支持。

革命伤残军人死亡的有关政策规定

(1)革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤(保健)金和护理费，同时注销证件，留作纪念。原领取伤残抚恤金的，由民政部门按照当地国家机关工作人员的丧葬补助标准发给丧葬补助费;原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。

(2)因战致残，医疗终结评残发证一年内因伤口复发死亡的，由民政部门按照革命烈士的抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受革命烈士家属待遇。

(3)因战致残，医疗终结评残发证一年后因伤口复发死亡和因公致残医疗终结评残发证后因伤口复发死亡的，原领取伤残抚恤金的，由民政部门按照因公特殊军人的抚恤标准，发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属待遇，原领取伤残保健金的，由其所在单位按因公(工)死亡人员的规定予以抚恤。

(4)革命伤残军人因病死亡，原领取伤残抚恤金的，由民政部门另增发半年伤残抚恤金，作为一次性补助，其中因战因公致残的特、一等革命伤残军人的家属，享受病故军人家属的待遇，原领取伤残保健金的，其抚恤按本单位有关病故人员的规定予以办理。

常见问题：

1.特等、一等伤病残军人退伍时如何办理交接手续?

答：每年需移交的特等、一等伤残义务兵，由军队各大单位和武警总部于七月底前将计划集中预报给民政部，同时抄报总参军务部、总后卫生部。民政部将依据计划分别函告国家财政部和下达有关省、自治区、直辖市，各地接到计划后，与有关部队联系，确定建房地点和供养方式。并在一年之内落实建房事宜。住房建(买)好后，及时函告部队办理交接手续。

2.二、三等伤残军人退出现役后如何安置?

答：因战、因公负伤致残的二等、三等伤残义务兵退伍后，由原征集地的人民政府接收。家居城镇的，由本人所在地的县、自治县、市、市辖区的人民政府安排力所能及的工作;家居农村的，其所在地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作，不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。

3.退伍义务兵慢性病病员如何接收安置?

答：战士在服役期间患慢性病症，部队要积极予以治疗。驻军医院及其以上医院确认基本治愈后，不适宜继续服现役的办理退伍。对决定退伍的义务兵慢性病病员，在其医疗终结后，完全丧失劳动能力或丧失部分劳动能力，符合二等乙级以上(含)伤残等级的，部队应当按照有关规定予以评残，享受伤残军人待遇;对一些确认濒临死亡的疑难病患者，部队不再作退伍处理。对患有慢性病的义务兵退伍后，按照“从哪里来，回哪里去”的原则予以安置。旧病复发需要治疗的，由当地医疗机构负责给予治疗，所需医疗和生活费用，本人经济困难的，由县、自治县、市、市辖区的人民政府给予补助。

[伤残退伍军人最新待遇]

第四篇：退伍军人优抚待遇申请报告

关于解决参战退伍军人优抚待遇的申请报告

中华人民共和国民政部：

我们是1984年10月从老家湖南省石门县应征入伍到原昆明军区11军32师的部分退伍人员，1984年12月至1985年4月曾参加对越老山防御作战，4月份后，我们换防撤回营地，部队即行精减整编，我们被整编到未参战部队直至退伍。

2007年7月，国家民政部出台了《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》(简称民发[2007]99号)，我们现在要求组织上按照上述文件规定解决我们的相关待遇。理由如下：

一、我们原部队属于该文件规定的参战部队。虽然我们被精简整编到非参战部队，但是我们确实参加了对越防御作战，这一事实是不容否定的(有相关的事实和证据证实)，因此，我们属于参战部队的退伍军人。

二、同部队的其他战友已经按照该文件规定解决了相关待遇。虽然原32师没有参战鉴定，但有原贵州与我们同部队整编退伍的战友潘棋龙、杨朝银、周锡明等都有作战鉴定并已按照该文件规定落实相关待遇，这完全可以证明原32师是参战部队。

三、与我们同部队同时入伍的常德籍战友42人(附清单)都已被认定为参战军人并已全部按照该文件规定落实相关待遇。

四、关于原32师是否是参战部队的问题。是否是参战部队，参战鉴定(记录)不是唯一的证据。事实上该师部分退伍军人有参战人员鉴定(附清单);并且还有其他证据可以证实，如现任中央军委委员及总后勤部部长的廖锡龙上将就是当时的军长;又如，1985年春节，32师所属部队(中国人民解放军35112部队)给曾经驻守在老山前线的全体指战员家属发过慰问信(附慰问信);还如，该师在对95团的肖向福(易家渡镇人)、94 团的覃道国(雁池人)、印长青(常德人)、朱文胜(常德人)等颁发的嘉奖令中都有明确的老山作战记录;此外，我们还保存有原部队的老首长、老战友给我们的一张详细介绍我们32师简历及参战实况的光碟(附光碟)，这些足以证明我们师是参战部队。

另外需要说明的是，关于参战部队是否保存有参战记录档案的问题，这是组织上的问题，与我们没有关系，不能因为没有或者没有查找到相关作战记录档案就否定是参战部队，从而损害我们的正当合法权益。

总上所述，我们原所属的32师是作战部队，我们退伍军人是参战退伍军人，请求有关部门查实相关情况并按照民发[2007]99号文件规定落实我们的相关待遇为盼。

申请人：

申请日期：

第五篇：关于退伍及伤残军人待遇的调研报告

暑假期间一个远方亲戚当兵在一次执行任务期间眼睛被受伤，后诊断失明，部队劝其复员，伤愈回家后部队竟然只给了1万元的复员费，也没有为其在当地安排工作。现在残疾的他待业在家，年迈的父母还要外出工作维持家庭。

令人气愤之余，上网搜索了一下，发现还有许许多多这样的事例。例如四川省南充市蓬安县的一个老同志是一位当了八年兵的退伍军人，并参加过一年半的抗美援越战争，曾获得过三等功。由于在部队表现优秀，前两次退伍都被领导留了下来。最后一次，他考虑到自己已是一位八年的老兵了，就要求退了下来。但不巧的是，这次却退到了农村。

他回到农村后，当时的生活艰难。希望能获得政府的补助，去找民政局，民政局叫他找武装部，武装部叫他找民政局。这么多年只能感叹人情冷暖，外面的生活跟军队却是两个世界。直到前几年，他托熟人去找民政局。结果发现是一个月就补助18元! 又如春节期间一名网友去乡里走亲访友，听到村里的一些退伍军人说起自己的待遇问题很是辛酸，他们把自己把最美好的青春年华奉献给了祖国，退伍之后除了每个春节前发一张几毛钱的年画外什么也没了，村里那些什么贡献也没有、什么活都不用干的人，政府还每年给他们发放津贴，过年了送油送被送日常生活用品。

这不得不引发我们的反思。

军人是个特殊的职业，他们以保家卫国为己任。

新中国创建时期，中国的革命先烈前赴后继的为新中国流血牺牲，创造了一个个战争神话。

建国后，地方基层需要对人民，对国家，对党忠诚的人充实基层。所以当时当兵的很受地方欢迎，来者不拒，委以重任。

和平时期军人明显成了特殊团体，义务兵就是义务，此言差矣!在现时代不合时宜，因为现在物质已经主导了一切。义务是广义的，大家人人服役那是尽义务。军人安置政策确实是应该调整了，如何调整?是不是给当代军人一个平等的机会?退转后是不是给予上学深造的机会?美国军人退役后一般都有选择上学深造的机会，而且还有高额的物质补贴。

中国军人安置政策改革不容回避，军人虽然有为国奉献的责任更有为社会分忧的义务。我想一个忠于党，忠于人民的新时期军人不需要社会的怜悯，我们需要的是理解，需要的是一个公平竞争的平台。我们不会坐在先烈们的功劳簿上坐享其成，因为那不是我们的功绩。大家看到了安置政策的倾斜好像退转军人很强势，其实不然，军人在服役期间已消耗掉了自己最黄金的岁月。特别是转士官和职业军官的这批人，军队也要新陈代谢，他们不可能一辈子呆在军队当兵。花前月下的浪漫他们不想吗?都是人，谁无七情六欲，但他们为大家舍小家，甘守寂寞枯燥。难道不可爱吗? 真正的军人血性十足，他们的自尊心也特强，他们是中国人真正的脊梁。他们不需要施舍，怜悯。在军队他们是人才，可一到地方他们的优势荡然无存。应聘要文凭，做生意要资本。如果党和政府不在政策上倾斜，他们怎么办?因为我们社会保障体系还不完善，没有给他们有过多选择。完善退转安置保障政策，给中国军人一个公平，平等的选择机会，我想每个军人都会去积极的完善自己提高自己，但社会要提供相应硬件条件来服务退转军人去学习深造。现在退转军人最头疼是文凭，文凭看人，文凭决定一个人是不是有机会去平等竞争。文凭歧视是不争的事实。国家制定了一系列法律，就是为了公平。我认为我们军队大多数军人素质还是高的，他们继承了中国军队优良的作风和传统，这是社会上没当过兵的人所不具备的。他们并不怕被推向社会，只是他们需要一个选择的平台。大家理解军人吧!他们并不是异类，他们需要一个公平的选择权利。

现如今因退伍兵安置不妥导致的社会问题也有很多。

例如王振轻，2011年1月因盗窃罪被判入狱10年，在河北省深州监狱服刑，2011年9月11日越狱，14天后被抓获。

王振轻越狱事件，有着不少的戏剧色彩：做过5年的特种兵、参与过“公路盗窃飞虎队”、用编织袋制作绳索、突破了监狱4道关卡、与警方周旋14天。如果再加点文学创作，足可以成为中国版的兰博《第一滴血》。

和《第一滴血》中的兰博一样，王振轻事件也应让我们反思我们的退伍军人保障体制。

一、关于美国的退伍军人保障体制

在搜索引擎上键入“美国退伍军人”，一下就找到了以下的词条：

“退伍军人权利法案”：美国国会于1944年颁布。旨在帮助退伍军人在二战后更好地适应平民生活。法案的基本内容有:美国国会授权联邦政府,对在二战中服兵役超过90天的美国公民提供医疗、卫生、住房、教育、创业等方面的优惠政策。以教育为例，美国政府为参加教育和培训的军人提供学费，以及试验费用、书本学习用品费、医疗费。接受教育和培训的单身退伍军人，每人每月可得到50美元的生活补贴，有配偶的每人每月75美元。

美国退伍军人协会：1919年成立。由参加过战争的退役军人组成的全国性组织。支持提高退役军人的医疗和教育福利。1920年，美国退伍军人协会协助成立了美国退伍军人局(退伍军人事务部前身之一)，推动了1944年《现役军人安置法》(《美国军人权利法案》)的制定。1989年美国退伍军人法院(审理退伍军人利益申诉的法院)的成立，协会也功不可没。该协会的外围组织有“美国退伍军人协会妇女会”、“ 美国退伍军人之子”

退伍军人节：1954年美国一战停战纪念日更名为退伍军人节。从此每逢这一天，美国总统和各州州长都要宣布向全体美国退伍军人致敬，缅怀他们在战争期间的功绩。这一天，到处旗帜招展，退伍老兵纷纷集队游行。在华盛顿的阿林顿国家公墓无名战士墓前，人们还举行各种纪念活动，在美国人眼里，无名战士象征着所有为保卫国家而战死的军人。1968年，退伍军人节改在每年10月的第四个星期一。

美国退伍军人事务部：成立于1989年，是为美国退伍军人及家属提供服务的内阁部门。美国退伍军人事务部具体为服务对象提供伤残赔偿金，养老金，教育，住房贷款，人寿保险，职业康复，遗属福利，医疗福利和安葬等权益及服务。

美国退伍军人待遇：美国大兵退伍之后，有退休金、伤残补贴、医疗服务、住房补贴、教育补贴和职业培训的福利制度。如果年龄超过65岁，或者并非因

为服役的原因完全丧失劳动能力的退伍军人，在军中曾经服务90天以上，其中至少有1天是在战区，就可以享受退伍军人部发放的退休金。根据家庭人口组成状况，每年可以领取从11830到23396美元不等。9/11之后，国会立法规定退伍军人接受高等教育可以享受最高每月2000美元的住房补贴。

二、中国退伍军人保障体制亟待建立

中国的普通士兵，退伍之后，情况就十分窘迫了。

当兵时，军装穿在身，还有一点自信和自尊。一旦脱掉军装，走向社会，退伍军人就很可怜了。他们或者回到农村，过着面朝黄土背朝天的穷困生活，或者在城市里苦苦挣扎，有的做保安，有的做打工仔，有的甚至摆起了地摊。

这次越狱的特种兵王振轻退伍后也曾打过工，帮人开过货车。犯盗窃案之前，他在老家买了辆面包车跑客运，从村里拉人到县城，一次三四块钱。但因为不挣钱，他又把车给卖掉，干脆利用自己的看家本领，干起了“公路飞虎队”。

近年来，退伍军人因生活困苦，铤而走险的事例并不少见。

2008年3月因抢劫罪在监狱服刑的谢万礼(退伍前曾是侦察兵)，驾驶一辆吊车高速驶向监狱南门，连续撞开监狱防暴门、A门、B门及围墙后，驾车逃离监狱。其辩护律师说，“经济拮据是他当年犯罪的唯一动机”。

2006年8月，北京市海淀城管李志强在强行扣押摊贩崔英杰的物品时，被激愤之下的崔刺中颈部死亡。崔英杰曾在济南军区某电子干扰部队服役，荣获“优秀士兵”称号并获嘉奖一次。

我们身边，王振轻、谢万礼、崔英杰，这样的人曾经的“最可爱的人”太多了。

我所在小区的门口就有一个摆地摊的退伍军人，他在自己的地摊前立着一幅特殊的广告：“老山前线英雄照”。照片上英武的形象和现实中讨生活艰辛的样子形成了巨大的反差。