不宜流通人民币标准

不宜流通人民币标准（精选5篇）

篇1：不宜流通人民币标准

关于印发《不宜流通人民币挑剔标准》的通知

银发〔2003〕226号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：

为提高流通人民币整洁度，维护人民币信誉，中国人民银行制定了《不宜流通人民币挑剔标准》，现印发你们，请自2004年1月1日起执行。执行中如有问题，请及时报告中国人民银行总行。

1998年起实行的《损伤人民币挑剔标准》和2001年起实行的《“七成新”纸币的基本标准》同时废止。

请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行将本通知转发至辖区内其他办理人民币存取款业务的金融机构。

人民银行

二○○三年十一月十三日

不宜流通人民币挑剔标准

一、纸币票面缺少面积在20平方毫米以上的。

二、纸币票面裂口2处以上，长度每处超过5毫米的；裂口1处，长度超过10毫米的。

三、纸币票面有纸质较绵软，起皱较明显，脱色、变色、变形，不能保持其票面防伪功能等情形之一的。

四、纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米的；不超过2平方厘米，但遮盖了防伪特征之一的。

五、硬币有穿孔，裂口，变形，磨损，氧化，文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一的。

篇2：不宜流通人民币标准

第一章 总 则

第一条 为了加强货币发行管理，提高流通中货币整洁度，维护人民币信誉，保障残损人民币销毁工作安全顺利进行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称残损人民币包括污损人民币和残缺人民币两大类。

污损人民币是指因自然或人为磨损、侵蚀，造成外观、质地受损，颜色变暗，图案不清晰，防伪功能下降，不宜再继续流通使用的人民币；

残缺人民币是指票面撕裂、损缺的人民币；

停止流通人民币的销毁适应本办法。

第三条 残损人民币销毁权属于中国人民银行。中国人民银行总行授权中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行（以下简称各分行、省会城市中心支行）具体负责残损人民币销毁业务。

第四条 销毁残损人民币可采取蒸煮喷浆、机械粉碎、钞票自动处理系统联机销毁以及火焚等方式。残损人民币销毁的标准是：

（一）纸币销毁：

1.机械销毁：钞票呈不规则条、片状，无法拼凑；

2.蒸煮喷浆：钞票呈纸浆状、图案完全消失；

3.火焚：钞票完全化为灰烬。

（二）硬币销毁：彻底改变规格、形状，图案消失，全部熔化。

第五条 各分行、省会城市中心支行应根据各自的销毁业务量、销毁能力、交通运输状况，相对集中设置销毁点，并报总行备案。

第六条 设置残损人民币销毁点的条件是：

（一）符合销毁工作要求的复点、销毁和保卫人员；

（二）具有负责复点和销毁工作的专职管理人员（科级以上）；

（三）具有存放残损人民币的库房；

（四）具有复点、销毁残损人民币的专用场地；

（五）具有复点、销毁残损人民币的必要设备；

（六）各种必要的安全设施。

第二章 计 划

第七条 残损人民币销毁实行计划管理。各分行、省会城市中心支行根据辖内市场货币流通状况及销毁能力，编制分金额与券别的残损人民币销毁计划，并于每年1月20日前报总行。

第八条 总行根据人民币印制生产计划、货币发行计划、市场货币流通状况及销毁能力，结合各分行、省会城市中心支行上报的销毁计划，编制下达全国各分行、省会城市中心支行残损人民币销毁计划。

第九条 各分行、省会城市中心支行应按照总行下达的残损人民币销毁计划组织执行，需要调整销毁计划的，应专门提出申请，报总行批准后执行。

第三章 复 点

第十条 残损人民币在销毁前应进行复点。

（一）凡商业银行及其他吸收存款的金融机构向发行库解缴的残损人民币，人民银行应全额整点；

（二）销毁点应按照总行规定的复点比例组织复点。

第十一条 复点残损人民币的人员、场地应具备下列条件：

（一）复点人员应经过上岗前的专业培训，熟练掌握点钞技术、残损人民币兑换和挑剔标准以及鉴别人民币真伪的技能；

（二）复点室实行封闭式管理，配备专用复点桌，严禁存放无关物品；

闭路电视监控对残损人民币打洞、复点现场应进行全方位监督。

第十二条 残损人民币复点、销毁人员在工作时间，应统一着装专用工作服和佩带标识牌。

第十三条 10元（含10元）以上大面额残损人民币应先打洞、后复点。残损人民币打洞、复点时，应有三人以上（含三人）在场才能进行。专职管理人员具体负责对残损人民币打洞、复点工作的管理、监督。

第十四条 回收和复点后的残损人民币，应启用专用包装袋保管，单独存放。

第十五条 复点残损人民币发现的长短款及假人民币，应专门设立登记簿记载。

第十六条 复点中发现长短款，经查确非本行责任，由二人以上（含二人）证明并由专职管理人员签章后，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条和证明，退调出行进一步处理。

第十七条 复点中发现假人民币，经专职反假人员确认后，开据没收证明予以没收，同时加盖“假币”字样戳记。经查确非本行责任，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条、假币没收证明，退调出行进一步处理。

第十八条 办理残损人民币打洞、复点业务时，其出入库手续和运输管理，按照人民币发行基金出入库和调拨的有关规定执行。

第四章 组 织

第十九条 销毁点应成立由主管行长任组长，发行、会计、保卫、内审等部门负责人参加的销毁领导小组，负责残损人民币复点、销毁工作的领导、组织、管理。

第二十条 各分行、省会城市中心支行应根据销毁业务量，配备相应数量的销毁专职督查员，销毁专职督查员是货币金银部门人员编制的重要组成部分。

第二十一条 销毁专职督查员的职责是：

（一）代表发行分库主任到销毁点执行监销工作，对库主任负责。监销工作从销毁前的抽查开始到全部销毁完毕，直至检查合格为止；

（二）督促各销毁点执行销毁工作的各项制度，并检查其执行情况；

（三）销毁点出现违反销毁制度、残损人民币挑剔标准掌握不严和差错过多等情况时，销毁专职督查员应责令其暂停销毁，要求该销毁点销毁领导小组按照有关规定解决，直至符合要求。对销毁过程中发生的重大问题，销毁专职督查员应向库主任直接报告。

第二十二条 每次销毁前，销毁点应向其所属分行、省会城市中心支行提出销毁申请报告（内容包括销毁金额、券别，销毁时间、地点、方式及组织准备情况），分行、省会城市中心支行审核后签发销毁命令，并派销毁专职督查员监销。

销毁命令不准跨执行。

第五章 监督与检查

第二十三条 销毁现场各环节应实行岗位责任制，工作人员应服从指挥、各负其责。

第二十四条 残损人民币销毁装料时应在三人（含三人）以上同时在场才能进行。无关人员禁止进入销毁现场。

第二十五条 机械粉碎和钞票自动处理系统操作员应按照随机操作规程使用设备，密切注意机械运转和销毁情况，防止出现机械故障和事故，确保销毁安全。

第二十六条 销毁残损人民币应在销毁领导小组和销毁专职督查员的共同监督下进行。销毁专职督查员根据销毁命令核对金额、券别并确定抽查比例复点无误后，方可同意销毁。

第二十七条 残损人民币运送销毁现场，应检查封签，按装袋单核对金额、券别无误后，才能实施销毁。

第二十八条 销毁专职督查员对销毁现场应进行监督检查，防止遗漏等情况发生。销毁专职督查员禁止参与销毁现场的各项具体业务操作。机械粉碎装料完成后，销毁专职督查员应负责锁好安全区库门。

闭路电视对销毁现场应进行全方位监控。

第二十九条 销毁现场发生设备故障和销毁事故时，销毁专职督查员应指示暂停销毁，及时排除故障、处理事故，清点核对、妥善保管残损人民币。在处理这些问题时，销毁专职督查员、销毁领导小组成员和销毁现场工作人员应坚守岗位，严禁擅自离岗。

第三十条 销毁结束后，销毁专职督查员会同销毁领导小组成员应检查确认符合销毁标准后，才能撤离现场，结束销毁工作。

对于机械销毁，销毁专职督查员应会同销毁领导小组成员，彻底检查现场，清理机械，防止机械夹张、夹把等漏销情况发生。

第六章 账 务

第三十一条 发行会计人员应根据销毁命令填制销毁出库凭证，办理残损人民币出库，待销毁命令执行完毕后，再进行会计核算。

第三十二条 一个销毁命令需要分次执行的，应按次填制销毁出库凭证，并根据销毁命令设立残损人民币销毁在途登记簿，按券别、金额真实反映每天的实际销毁情况，当余额为零时表示销毁命令执行完毕。

使用钞票自动处理系统联机销毁残损人民币的，残损人民币销毁在途登记簿凭当日的销毁报告真实记载；在途登记簿余额出现尾数时，应将其结转到下一个销毁命令所设立的残损人民币销毁在途登记簿上。

第三十三条 当日已出库的残损人民币因故没有全部销毁的，应填制残损人民币寄库凭证，交发行库寄库保管，同时在残损人民币销毁在途登记簿上真实反映。

第三十四条 残损人民币销毁表应分版别、券别一式三份，经销毁点、销毁专职督查员及有关人员盖章后，一份发行部门留存作销毁出库凭证附件；一份作发行会计记账凭证附件；一份上报分支行以备查询。

第三十五条 销毁命令执行完毕后，各级行应按照货币发行管理信息系统的要求，及时进行账务处理，并逐级上报总行，总行凭以转销发行基金。

第七章 罚 则

第三十六条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分，没收违法所得，并处１万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）有章不循、弄虚作假、盗窃残损人民币的；

（二）组织不周密、管理混乱，酿成事故的。

第三十七条 销毁专职督查员监销不力、违章不纠，导致销毁数字不准确、销毁不合格的；泄露销毁时间、地点、运送路线的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十八条 中国人民银行收缴的假币销毁，应依照本办法执行，账务处理按中国人民银行有关规定执行。

第三十九条 各分行、省会城市中心支行应根据本办法，结合实际情况，制订实施细则，并报总行备案。

第四十条 以往有关规定与本办法不符者，以本办法为准。

篇3：不宜流通人民币标准

关键词：货币流通速度,不稳定,货币量目标,随机游走,可测性

货币流通速度不稳定及由此引起的货币需求函数的不稳定, 是西方主要国家放弃货币量目标的主要原因之一。近年来, 我国也有不少学者认为货币流通速度的不稳定是我国货币量目标低效或失效的重要原因。依据货币流通速度的不稳定要求放弃以货币供应量作为我国货币政策中介目标的呼声日隆。笔者认为, 目前不宜将货币流通速度的不稳定作为我国应放弃货币量目标的依据。

一、我国不具备西方国家放弃货币量目标时货币流通速度波动剧烈的环境

20世纪70-80年代, 西方发达国家金融创新日新月异, 利率管制放松, 利率波动频繁, 这导致了货币流通速度函数稳定性和可测性大大降低。由此, 西方一些发达国家放弃了货币量目标。反观我国, 金融创新进展缓慢且对货币流速的作用尚不显著, 利率尚未完全市场化, 利率波动不大且对货币流通速度的影响甚微, 所以我国并不具备放弃货币量目标的环境。

二、货币流通速度不稳定并不意味着它与其影响变量间的关系不稳定

我国货币流通速度在长期和短期都是变动的。但经协整检验发现, 1978-2008年, 我国广义、狭义货币流通速度与实际GDP、利率、通货膨胀率、货币化程度等影响变量间存在长期稳定关系 (结果略) 。再者, 应用递归估计法对狭义、广义货币流通速度与各自影响变量间短期动态关系的稳定性进行检验。C U S U M和C U S U M平方检验、一步和N步预测检验结果 (图略) 均表明, 我国狭义、广义货币流速与各自影响变量间的短期动态关系是稳定的。所以, 货币学派的“货币流通速度与其若干影响变量之间具有一种稳定的函数关系”的观点在我国仍适用。

三、货币流通速度的随机游走并不意味着货币流通速度是不可预测的

随机游走意味着, 有许多力量系统地影响货币流通速度, 没有前期的信息, 无法判断哪个力量最重要;过去货币流通速度的变化不能用来预测未来货币流通速度的变化。随机游走假说并没有代表性, 将个别国家的计量分析结果推而广之是不合理的。况且没有任何理由表明, 那些系统地影响货币流通速度的变量的先前信息不能为预测货币流通速度的未来变化提供帮助。从现代科学的发展看, 即使随机游走运动也有规律可循。如原子中的电子运动完全是随机的, 但在大量观察数据下, 其统计规律十分明显。短期内即便货币流通速度随机游走, 但从中长期或大量的统计观测之后, 找出其大致变动趋势并进行预测是行得通的。

货币供给量是否适合作为货币政策中介目标取决于货币流通速度是否可预测。既然随机游走的货币流通速度也是可以预测的, 那么必然意味着货币流通速度的变化不会对货币供给量作为货币政策中介目标构成破坏。

四、实证研究表明我国货币流通速度的可测性仍较好

根据AIC和SC准则、滞后参数的t-统计值及残差的诊断检验结果等综合判断, 狭义货币流速 (V1) 、广义货币流速 (V2) 与实际GDP、利率、通胀率、货币化程度 (各变量均为对数形式) 组成的系统均为V A R (2) 。利用V A R模型对V 1和V2进行静态预测, 结果见表1。

若预测结果好, 平均相对误差、Theil不等系数应分别越小于10和1, 偏倚比例和方差比例应该较小, 协方差比例应该较大。从表1来看, 狭义货币流速、广义货币流速与实际GDP、利率、通胀率、货币化程度 (各变量均为对数形式) 组成的VAR (2) 模型的预测结果都比较好, 预测是可靠的。此外, 狭义货币流速预测的精确度 (结果略) 除2008年相对较低 (为89.3%) 外, 其余年度预测的精确度均在93.3%以上;广义货币流速预测的精确度 (结果略) 除1988年较低外 (为85.8%) , 其余年度预测的精确度均在90.8%以上。所以, 目前我国的狭义、广义货币流通速度仍具有较好的可预测性。

五、结论及政策含义

前文的分析表明, 目前不宜将货币流通速度的不稳定作为应放弃货币量目标的依据, 货币供应量作为货币政策中介目标在现阶段仍是适宜的。现阶段可行的选择是:一方面, 要适应于我国经济、金融环境的变化, 积极进行前瞻性研究, 探讨未来适合我国实际的货币政策中介目标。另一方面, 在现行货币政策中介目标框架内, 更不能忽视对货币供应量中介目标的研究, 以提高货币供应量作为货币政策中介目标的效果。

参考文献

[1]、郑耀东.货币流速变动与宏观经济问题[D]. 北京: 中国社会科学院研究生院, 1996, 58

篇4：五种人民币不宜流通等

中国人民银行前不久发布新规定，从今年１月１日起，五种表面损伤的人民币不宜在市场上流通，持有者可就近在商业银行以旧换新。

这五种不宜流通的人民币为：纸币票面缺少面积在２０平方毫米以上；纸币票面裂口两处以上、长度每处超过５毫米，裂口１处、长度超过１０毫米；纸币票面存在纸质较绵软，起皱较明显，脱色、变色、变形，不能保持票面防伪功能等情形之一；纸币票面污渍、涂写字迹面积超过２平方厘米，或者不超过２平方厘米，但遮盖了防伪特征之一；硬币有穿孔、裂口、变形、磨损、氧化及文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一。（北京王成德）

天津实施绿色

生态就业工程

天津市政府前不久决定实施绿色生态就业工程，计划用３年左右的时间，在全市农业区和各县建成６６６７公顷速生丰产林和绿色产业基地，吸纳５０００～１００００名城镇下岗失业人员实现再就业。该工程采取三种方式：一是下岗失业人员按自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则组建家庭合作林场，经营者与土地所有者本着互利原则签订土地租赁合同；二是外环线绿化带建设实行专项承包经营管理；三是鼓励企业建办绿色产业基地。（天津许宁）

农民养牛羊政府来补钱

前不久，湖南省计委、农业厅、财政厅联合下发了《关于扶持草食动物产业发展的意见》，确定了宁乡县等３５个省级草食动物生产基地县，规定这３５个县的养殖户如果饲养能繁母牛３０头以上、年繁育杂交牛２０头以上，政府按每头能繁母牛２００元予以补助。农民每引进一头西门塔尔、安格斯等良种公牛，由省财政补助１０００元。（湖南唐志敏）

江苏省颁布新劳动合同条例

篇5：不宜流通人民币标准

根据人行、分行开展《不宜流通人民币纸币》宣传活动实施方案统一部署，XX分行近期组织开展“不宜流通人民币纸币宣传月”活动。

活动期间，XX分行积极组织员工培训，组织各营业网点认真学习人行分行制定的开展不宜流通人民币纸币宣传活动方案，明确职责、内容、时间，认真落实。确保现金业务岗位工作人员准确掌握不宜流通人民币纸币宣传标准内容，规范不宜流通人民币纸币回收和销毁业务流程，为做好宣传咨询工作奠定了坚实的基础。

同时多形式开展活动，一是开展阵地宣传。组织人员在营业网点设立宣传台。在大堂内摆放不宜流通人民币纸币宣传册，向客户宣传相关知识。二是加强流动宣传。组织人员走进社区，人员密集的居民小区，设立流动宣传站点。交通银行苏州昆山分行行组织业务骨干，来到昆山前进菜场，开展不宜流通人民币纸币宣传活动，主要是现场发放反假宣传资料，重点向公众宣传不宜流通人民币纸币标准，告知社会公众应爱护人民币，若手中持有或收到不宜流通人民币，应及时到银行金融机构交存兑换，同时，热心解答民众的咨询，宣传活动收到了较好的效果。