6经费包干管理办法

2024-04-13

6经费包干管理办法（共6篇）

篇1：6经费包干管理办法

专委会经费包干使用管理办法

为加强机关行政经费管理，调动各部门积极参与经费管理，合理使用经费，根据部门预算办法，结合本机关实际，制定本办法。

一、总则

（一）本着节约、合理、规范、公开、超支不补，节余可结转下年的原则，对专委会经费实行包干使用。

二）经费包干以各专委会、办公厅为核算单位，主席、副主席、秘书长、副秘书长的包干经费计算在办公厅经费中。

（三）各部门领导对本部门经费的使用情况负责，要严格遵守财务制度，按照规定用途使用，厉行节约，防止滥用。

二、经费包干的范围

（一）市财政局核定的部门、人员（扣除一些不可划分的费用），按各部门人数和开展工作的实际需要实行定额包干管理。

（二）列入常委会议、主席会议议题的考察调研等重要活动专项经费按承担工作任务实际情况分解到各专委会，专款专用，不得挪作他用。

（三）各部门从财政申请的其他专项经费，原则上由各部门支配使用，但要做到专款专用。

三、包干经费主要用于

（一）开展调研视察以及外出学习、开会等其他活动中的车船费、住宿费、人员补助费；

（二）召开各类会议的费用；

（三）教育培训费、订报刊杂志费；

（四）购置和领用办公用品、用具、书籍及部门工作所需的其他有关物品的费用；

（五）部门自行组织的招待来人、探视病人活动费；

（六）其他与部门工作相关的开支。

四、办公厅统一管理的公用经费

车辆燃料、修理费，水、电、暖气费，维护修缮费，设备购置费，福利费，以常委会议、主席会议、党组会议和办公厅名义印发的文件的印刷费，机关组织的各类活动费，机关聘用合同工的工资费用等。统一支付项目经费不足部分，由其他经费补充。

五、包干经费的管理

（一）经费定额包干标准由办公厅根据机关的预算经费及市财政下拨的实际经费核定。

（二）部门包干经费由办公厅统一管理，分别核算。

（三）各部门经费支出须经各部门负责人签字后，按照机关财务管理规定的审核程序办理借支报销手续。

（四）各部门的经费要做到计划使用，留用余地，保证全的工作经费需要。对严重超计划使用经费和不符合国家财务制度的开支，行政处将不予借支报销。

（五）行政处按季度向办公厅分管副主任、办公厅主任和秘书长通报各部门包干经费使用情况。

（六）部门包干经费当年结余可结转下一使用。

六、包干经费中的其他问题

（一）差旅费中市政协领导和部门人员共同支出的部分，按出差人数平均负担，分别从各自的包干经费中列支。

（二）市政协领导出面的接待、慰问、看望病号等费用，从办公厅包干经费中列支。部门工作会议需邀请市政协领导参加的，费用由部门支出。

（三）包干经费确定后，各部门人员有变动的要相应调整包干经费数额。

篇2：6经费包干管理办法

等三项制度的通知

院发[2010]7号院属各单位、各部门：

《安徽警官职业学院创收资金分配管理暂行办法》、《安徽警官职业学院部门学工作经费包干使用管理细则》（试行）、《安徽警官职业学院院领导日常工作经费包干使用管理办法》（试行）等三项管理制度业经院党委会研究通过，现印发你们，请遵照执行。

二〇一〇年三月十一日

主题词：文秘制度通知安徽警官职业学院办公室 2010年3月11日印校对：许起鹏打印：刘友彦印数：34份

安徽警官职业学院

创收资金分配管理暂行办法

第一章总则

第一条为了充分利用现有办学资源，进一步调动各单位、各部门和广大教职工创收的积极性，加强创收资金的分配和管理，规范其财务收支行为，严格财经纪律，根据《高等学校财务制度》及上级其它有关规定，结合学院实际，特制定本暂行办法。

第二条各单位、各部门创收活动必须遵守国家和上级有关的政策法规、财经制度及学院的相关规定，兼顾社会效益和经济效益，保证服务质量，维护学院声誉。

第三条各单位、各部门和广大教职员工必须在优先完成学院教学、科研、管理和后勤服务工作各项任务，保证质量和水平的前提下，利用现有的教育教学资源开展创收，不得挤占教学资源，不得影响正常工作，不得造成国有资产流失，院内各单位、各部门职责范围内的服务工作不得列入有偿服务范围。

第四条学院鼓励各单位、各部门和广大教职员工充分挖掘内部潜力，利用学院的有形资产和无形资产，有组织、有计划、有步骤地积极开展各种形式的对外服务、人员培训等合法的创收，提高学院的社会效益和经济效益，扩大学院的财力，改善工作环境和教科研条件及教职工的生活福利。对创收成绩突出的单位（部门）或个人，学院可给予表彰和奖励。

第五条各单位、各部门创收活动必须经学院批准，创收经费的项目和标准必须经院行财处审核、分管院长同意、办公会审定，并办理相关许可手续。各类办班的培训（养）对象、培训人数、授课课时还需先经学院有关职能部门审核。

第二章创收范围第六条学院创收收入范围包括：

1、各类联合办学、进行学历教育的学杂费、报名费等各项收入。

2、各种培训班的学杂费、住宿费、报名费等各项收入。

3、学院食堂、门面房、浴室、开水房等出租或承包所取得的各项收入。

4、学院车辆出租、开展驾驶培训等所取得的各项收入。

5、外语和计算机等级考试、普通话测试、职业技能鉴定所等取得的各项收入。

6、学院田径运动场、网球场、篮球场、靶场等运动场所和运动器械对外出租或提供服务所取得的各项收入。

7、利用实验室、教室、语音室、学术报告厅、模拟法庭、各种仪器设备、速录室、电子阅览室、计算机房等学校资源对外出租或提供服务所取得的各项收入。

8、由学院组织学生进行实习所取得的各项收入。

9、开展法律、经济、管理等方面的咨询和服务活动所取得的收入。

10、学报版面费和增刊收入、教材采购返还费（折扣）、乐队出租、捐赠赞助、图书赔款、废旧处置、学生代收代支物品和服装管理费、各类招投标文件资料报名费等收入。

11、其它利用学院有形和无形资产对外出租或提供服务所取得的各类收入。

第三章创收经费管理

第七条

行财处是学院创收资金管理的职能部门，负责全院各类创收的财务管理工作。主要职责是依据国家有关政策法规和本办法，在创收部门的协助配合下，统一对学院及各单位、各部门的创收收入进行核算、管理、监督。

第八条各单位、各部门必须严格执行学院津贴、奖酬金、福利等发放的制度和规章，不得利用创收收入违规发放奖酬金、福利等。

第九条对外服务收入中的各项收费标准，必须严格按国家和省市的统一规定执行。各类收费项目和标准必须严格按照审定的项目及标准收费。各单位、各部门不得自行制定收费项目和标准。

第十条各项创收收入必须使用行财处统一发给的票据开具收费收据，任何单位和个人一律不准自行购买、印制或借用其他票据。

第十一条各种创收收入要及时全额上缴行财处，严格实行收支两条线管理。各单位、各部门分成部分由行财处单独建簿、专项管理。任何单位、部门和个人不得坐收坐支、私设“小金库”；不得以任何理由挪用、截留、隐瞒、转移、私存、私分各类创收收入，不得开设银行账户或借用外单位账户。

第十二条各单位、各部门应确定一名负责人负责本单位创收经费的管理、创收分成的使用，实行“一支笔”审批制度。

第四章创收经费分配与使用第十三条在创收分配政策上，向各单位、各部门倾斜。凡利用学院校舍、设备等资源对外办学和提供服务创收的，学院原则上只收取成本费。主要用于补偿公用水电、材料消耗，家具、设备的折旧，人力资源成本、管理成本及车辆耗损等，这部分经费纳入学院综合财务计划统筹安排。

第十四条各类自考助学班创收收入的分配和使用。

1、小自考。学院与其他学校合作开办本科自考助学班，如信息管理系承办的与天津理工大学联合开办的项目管理、法制新闻两个本科专业自考助学班，所取得的总收入在上缴天津理工大学后的剩余部分，50%上缴学院，50%部门留成。部门留成部分50%用于管理经费、差旅费、课酬金等办学成本及相关公关费用；30%用于本部门职工开展集体活动和集体福利等费用；20%作为本部门发展经费，根据需要购置教学仪器设备、办公设施，改善办学条件，弥补本部门教学、科研、学管和其他日常管理经费的不足。

2、大自考。学院独立举办的、参加社会统一考试的自考助学班。

（1）招收本院在校生参加的，所取得学费收入在上缴省自考办之后的余额，40%上缴学院，60%系或部门留成，用于课酬金、管理经费、相关公关经费、本系（部门）发展经费以及补充其他经费的不足。

（2）招收非本院在校生的全日制自考助学班，在院内举办的，所收取的住宿费全额上缴学院，所取得的学费收入在上缴省自考办之后的余额，40%上缴学院，60%系或部门留成，用途同上；在院外举办的，所取得的学费收入在上缴省自考办之后的余额，30%上缴学院，70%系或部门留成，用途同前。

第十五条各类成人函授、远程网络等进行学历教育创收收入的分配与使用。主要是培训部承办的各类成人学历教育班。

1、与他校联合开办的本、专科教育所取得的创收收入在按协议规定上缴合作院校后的余额，60%上缴学院，40%用于管理费、差旅费、招待及公关费、部门发展资金等。

2、本院举办的专科函授教育所取得的收入，50%上缴学院，50%部门留成作为管理费、课酬金、学生活动费等办学成本和部门发展经费。

第十六条各类短期培训班创收收入的分配和使用。

1、院培训部在院内举办的各类培训班所收取的住宿费收入95%上缴学院，5%部门留成用于劳务和洗涤开支；所取得的培训费等收入的40%上缴学院，60%部门留成，用于课酬金、管理费、劳务费、招待费等办学成本和部门发展经费；在院外举办的培训班所取得的总收入的30%上缴学院，70%部门留成，用途同前。

2、各系和院其他部门在院内举办的各类培训班所取得的总收入的40%上缴学院，60%部门留成（其中，利用学院实验室、语音室、学术报告厅、模拟法庭、速录室、电子阅览室、计算机房等设施的，60%上缴学院，40%部门留成。）；在院外举办所取得的总收入的30%上缴学院，70%部门留成，用途同上。第十七条速录室、电子阅览室、计算机房等学生计划外上机上网所取得收入的70%上缴学院，30%部门留成，用于管理费、加班劳务费、部门发展经费等。

第十八条我院外语和计算机等级考试除上缴有关部门后所取得收入100%部门留成；外单位租用我院场所考试、面试等所取得收入的30%上缴学院，70%部门留成。部门留成部分主要用于监考费、考务费、招待费和部门发展经费。

第十九条普通话测试除上缴有关部门后所取得收入的40%上缴学院，60%部门留成；职业技能鉴定除上缴有关部门后所取得收入的40%上缴学院，60%部门留成。部门留成部分主要用于考务费、管理费、接待费和部门发展经费。

第二十条学院食堂、门面房、浴室、开水房等托管或出租所取得的收入全部上缴学院，后勤服务集团按上缴收入的10%分成留用，作为管理经费；所取得的水、电、气费全额上缴学院，并给予总收费5%的奖励。

第二十一条学院实验室、教室、语音室、学术报告厅、模拟法庭、速录室、电子阅览室、计算机房等对外出租或提供服务所取得收入的60%上缴学院，40%部门留成，用于管理、劳务和发展经费。

第二十二条车辆、网球场、靶场、篮球场、田径运动场等对外出租和停车场所取得的收入70%上缴学院，30%部门留成，用于劳务、管理和发展经费。第二十三条军乐团对外服务所取得的收入40%上缴学院，60%部门留成，用于管理、劳务和发展经费。

第二十四条教材及各类采购返还费、各种捐赠赞助等全额上缴学院。各类投招标管理及文件资料费、学生代收代支物品管理费、服装管理费等收入的70%上缴学院，30%部门留成，用于管理费、聘用专家劳务费、其他项目开支及单位发展经费。

第二十五条出售废旧固定资产残值变价收入全额上缴学院入财政专户，出售废渣、废料和低值易耗品等所取得收入以及图书赔款70%上缴学院，30%用于本部门开支。

第二十六条开展法律、经济、管理等方面咨询服务活动所取得的收入20%上缴学院，80%用于开支。

第二十七条凡是部门留成部分经费的支出，误餐及公务招待费不得超过20%，人员通讯交通费不得超过10%，规定和正常之外的人员劳务费不得超过 10%。

第二十八条驾训、学报、实习等创收由学院单独核定，并确定使用的范围、标准和比例要求。

第五章创收经费的审批

第二十九条实行一支笔审批。各部门须建立健全“一支笔”审批制度并报行财处备案。各项支出必须由各部门“一支笔”审签（审签人本人发生的费用则由部门其他负责人审签），由专人报账，以便各部门随时掌握经费使用情况。所有报销凭证必须符合财务制度的票据，票据上应有经办人、验收人或证明人签字。行财处负责对开支项目、数额、比例，以及有关票据进行审核，凡不符合有关规定的一律不予核报。

第三十条审批权限。创收经费单项支出在2000元以内的，由各部门“一支笔”审批，使用前应向其分管院领导书面报告；2000-5000元的由其分管院领导审批；5000元以上的由院长审批。

第三十一条经济责任。各部门主要负责人要加强对创收经费的管理和控制，各部门“一支笔”对本部门发生的经费支出的真实性、合理性、合法性进行审批签字并负有相应的经济责任，要严格执行各项财务制度和规定，公开透明，精打细算，勤俭办事，厉行节约，提高资金的使用效益。并强化责任，严明纪律，赏罚分明，奖惩兑现。

第六章奖惩措施

第三十二条奖励措施

1、院属各单位、各部门凡直接创收年（学年）上缴学院净收入数额在1万元以下的，学院给予1%的奖励；1万—10万元的，学院给予2%的奖励；10万—20万元的，学院给予3%的奖励；20万—30万元的，学院给予4%的奖励；30万—40万元的，学院给予5%的奖励；40万—50万元的，学院给予6%的奖励；50万—60万元的，学院给予7%的奖励；60万—70万元的，学院给予8%的奖励；70万—80万元的，学院给予9%的奖励；80万元以上的，学院给予10%的奖励。具体奖励办法由各单位、各部门自行制定，并报学院批准，行财处备案。奖励收入应依法交纳所得税。

2、对举报违纪有功人员，学院按查实违纪金额的5%予以奖励。第三十三条惩罚措施

1、对侵占、截留、隐瞒、私存、私分创收收入及其他由行政财务处分解（分配）的资金，按国家有关规定，对其通报批评并责令立即整改，涉及资金予以全部追缴。

2、对在外开设资金账户或借用外单位账户及自制收据或使用非法票据的单位、部门，没收其全部非法所得。

3、对于弄虚作假、违反财务制度和财经纪律、违反有关管理规定的行为，院纪检监察和组织人事部门按照有关法规或党纪政纪规定，严肃进行查处，追究负责人和相关人员的责任。

第七章附则

第三十四条本办法由行政财务处负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起执行，过去相关规定同时废止。

安徽警官职业学院

部门学工作经费包干使用管理细则（试行）

为进一步规范各部门工作经费（以下简称部门经费）的管理和使用，扩大部门自主权，调动工作积极性，节约开支，提高效益，根据《安徽警官职业学院系日常经费包干使用管理细则（试行）》等相关规定和各部门实际，特制定本细则。

一、部门经费包干的范围与开支项目

（一）承包对象

包干对象为除五系、后勤集团以外的院属各单位、各部门，包括党群和行政部门、教学部门及教辅部门。

（二）经费包干范围

1、部门经费是指除在编在岗教职工工资（包括津补贴、福利费和课酬金）、部分专项经费和公务招待费（已另行包干）以外的各项经费。

2、党群和行政部门、教辅部门包干经费主要是指各项日常办公费和部分业务费；各教学部门包干经费是指日常办公费和教学业务费。

（三）主要开支项目

1、办公费的主要开支项目为办公用品费、宣传费、报刊费、邮电费、印刷费（包括文印耗材费）、交通费、通讯费、差旅费、会务费、培训费、加班补助费和小型维修项目费（办公设备、空调等单项单次维修费用在200元以下的）。

2、党群和行政部门的业务费将根据各部门业务的不同而分别确定。教学部门的业务费为教学管理费、课程建设费、教学改革费、教学资料参考费、教研科研费等。

二、部门经费包干的标准和相关限额规定

（一）日常办公费。采取超额累退办法，10人以下的（含10人）每人每学年3000元，20人以下（含20人）的超出部分每人每学年1500元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年1000元。考虑到学院实际情况，日常办公费分党群和行政部门、教辅部门、教学部门三类并按1：4/5:3/5来确定各类的人均数额。具体为：

1、党政部门：10人以下的（含10人）每人每学年3000元（其中，党委秘书岗位每学年另加3000元）；20人以下（含20人）的超出部分每人每学年1500元；30人以下的（含30人）超出部分每人每学年1000元。

2、教辅部门：10人以下的（含10人）每人每学年2400元，20人以下（含20人）的超出部分每人每学年1200元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年800元。

3、教学部门：10人以下的（含10人）每人每学年1800元，20人以下（含20人）的超出部分每人每学年900元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年600元。

（二）党政教辅部门部分业务费。采取分部门分项核定的办法：

1、组宣处

（1）宣传费10万元，含院报及校园网新闻电子版各项费用支出；

（2）党建工作、表彰奖励10万元。

2、教务处

（1）省、院两级质量工程建设奖励经费10万元；（2）教科研基金2万元；

（3）学生毕业证、档案及邮寄费5.6万元；（4）监考及考务费15万元；

（5）教学管理经费（包括督导等）3万元；(6)学生学籍管理经费1万元。

3、学生处

（1）迎接新生、招生费用9万元（不含新生录取费及支付施训单位费用），具体包括招生宣传、印刷、邮寄、会议及差旅费等所有相关费用。

（2）就业经费10万元，具体包括就业奖励经费3万元（用于奖励就业率较突出的系及专业）；就业派遣费4万元，就业会议、差旅等相关费用3万元。

（3）社团活动经费4万元，其中东区社团经费8000元。（4）学生系列活动经费（不含文化艺术节和运动会）2万元。有文化艺术节的学期单独核定专项经费不再拨付活动经费。

（5）军乐队及仪仗队经费1.5万元，用于培训、维修及活动经费。

（三）教学部门业务费。采取超额累退办法，10人以下的（含10人）每人每学年900元，20人以下的（含20人）超出部分每人每学年450元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年300元。

（四）经费包干相关的比例限额

1、办公和教学使用的仪器和设备购置费及中大型维修费、院级以上课程建设费、教材建设费、教学改革项目费、教科研经费、教师学历进修费（含国外培训进修）、体育维持费等作为专项经费由相应职能部门组织申报并统筹研究安排。

2、党政和教辅部门的业务培训费必须占本部门日常办公费的10%以上，用于交通、通讯、加班补助等人员开支费用不得超过本部门日常办公费的20%；教学部门的业务培训费必须占本部门的日常办公费的10%以上，人员的劳务性支出分别不得超过本部门日常办公费的5%、教学业务费10%。

3、党政、教辅和教学部门包干的经费一律不得开支招待费，部分党政部门包干的业务费专款专用，不得开支与之无关的费用，也不得开支交通、通讯、加班补助等人员劳务性费用。

4、院属各单位、各部门，其相关业务所用学院车辆、文印的，一律按学院有关规定实行有偿使用，其相关业务所产生的各项费用也一律计入其包干经费，不得另外开支。

5、各教学部院级以上课程建设费、教材建设费、教学改革项目费均根据实际发生的费用由学院和承办的教学部按1：1比例分摊，计入其包干经费。

6、各教学部经学院批准的访问学者的学费，由学院和所在教学部按1：1比例分摊，计入其包干经费。

7、各部门必须保质保量完成本职工作和学院交办的各项任务。全院性活动需各教学部和党政教辅部门参加的，前期基础活动、准备工作和后续工作所产生的费用均各自承担，不得纳入其它专项经费。

三、部门日常包干经费的管理和批报

（一）包干经费的管理

1、学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，全院全年经费实行预算管理，各部门学日常运行经费包干使用；

2、行财处按照“总额包干、分项核定、定额控制”的办法，测定各部门学包干经费预算方案，经院长办公会批准后下发执行，每学期按50%比例划拨，先预算、后借款、再使用、及时报销；

3、各部门不设立二级财务机构，但须确定专人（报账员）负责包干经费的记账、报账工作；

4、按照“定额包干、超支不补、节余留用”的原则使用包干经费，当年节余可作为下一使用指标，也可用于购买教学或办公设备，但需按学院固定资产管理有关规定执行。

（二）一支笔审批

1、各部门须建立健全“一支笔”审批制度并报行财处备案。

2、各项支出必须由各部门“一支笔”审签（审签人本人发生的费用则由部门其他负责人审签），注明开支属于包干经费或其它专项经费，由专人报账，以便各部门随时掌握经费使用情况。

3、所有报销凭证必须是符合财务制度的票据，票据上应有经办人、验收人或证明人签字。

（三）审批权限。包干费用单项支出在500元以内的，由各部门“一支笔”审批；500-5000元由其分管院领导审批； 5000元以上的由院长审批。

（四）凡项目不清、票据不符或超出包干限额的，财务人员有权退回重新审签或谢绝核报。

（五）各部门创收经费纳入院财务统一管理，严禁私设、立“小金库”，具体将另行规定。

（六）各部门主要负责人要加强对日常运行经费的管理和控制，各部门“一支笔”对本部门发生的经费支出的真实性、合理性、合法性进行审批签字并负有相应的经济责任，要严格执行各项财务制度和规定，公开透明，精打细算，勤俭办事，厉行节约，提高资金的使用效益。弄虚作假，违反财务制度和财经纪律的，将严肃处理，并追究负责人和相关人员责任。

四、各部门专项经费的申报、使用按另行规定执行。

五、本细则由院行财处负责解释。

六、本细则自2009年9月1日起施行，以前凡与本细则不一致的，一律以本细则为准。

安徽警官职业学院

院领导日常工作经费包干使用管理办法（试行）

鉴于各系和各部门的日常工作经费、招待费及有关部门的相关专项经费已包干使用，院领导的招待费也定额承包。为加强对院领导日常工作经费（以下简称经费）的规范管理，节约开支，促进工作，特制定本管理办法。

一、经费包干的范围与开支项目

包干范围为除个人工资（包括津补贴、福利费和课酬金）、公务招待费以外的各项工作经费，包括用于主、分管工作的经费。

主要开支项目为办公用品费（包括文印耗材）、印刷费、报刊费、差旅费、会务费、培训费、加班补助费和办公设施设备的小型维修费（单项单次费用在200元以下的）、学院统一配备以外的设备仪器费以及用于主、分管工作的经费。

二、包干的标准和相关规定

1、每位院领导每学年包干限额为4万元。

2、院领导包干经费不得用于招待以及其它劳务性支出，也不得用于非院领导本人的劳务费、交通费、通讯费支出。

三、经费包干使用的审批和要求

1、院领导包干经费统一由办公室承办报账，行财处负责审核、报销、记账，使用的院领导本人签字，由院长审批，院长的包干经费由院党委书记审批。

2、院领导包干经费的使用必须按院财务管理、统一采购管理和固定资产管理等的相关规定执行。

3、定额包干，超支不补，节余留用。

篇3：6经费包干管理办法

一、行政事业单位中经费包干制度的弊端

由于行政事业单位中部门和个人的工作性质和工作的繁简程度均有所差别, 而经费包干制度在行政事业单位中的运用是按照一定的人均比例在部门之间进行分配, 这种经费包干分配的方式往往会忽视行政事业单位中部门与个人之间工作性质和工作繁简程度的差别, 难以对财政预算经费进行科学合理的分配, 也难以平衡部门和个人之间的经费比例。因此在实践中也常常可以看见这样一种现象, 包干制度对工作量大的部门或个人所分配的资金不留结余, 甚至还会有资金不够的现象;而包干制度对业务量较小的部门资金或个人所分配的存在较多的节余。而在这种业务包干制度的长期影响下, 多数的人对包干经费的认识也发生了变化, 认为包干经费就是个人经费, 也就是有些部门和个人在日常的工作中, 为了节省包干经费, 而将本属于本部门或个人业务范围内的工作经费找领导特批, 以期能够报销。而一些部门往往采用收集票据套现、虚开发票报销的方式满足部门自身和个人的福利。

另外, 单位内部为了鼓励单位向上争取经费, 或者是鼓励行政收费、处罚职能部门完成创收任务, 按照一定的比例向部门或个人返还单位或个人争取到的经费或者收费处罚。而部门的收益情况也会受到返还经费的影响, 返还的经费越少, 部门或个人就不能获得如期的受益。但是由于一些部门和个人并未在前期对用款的进度进行很好的控制, 增加了找领导特批进行经费批准的理由, 行政事业单位当中经费包干制度形同虚设, 同时也使得部门和个人之间的不平衡更加明显。

二、办公费管理的难点

结合笔者多年的工作经验, 办公费用当中漏洞最多的还当属“商品和服务支出”项目, 加强行政事业单位中经费包干制度的管理, 完善办公费用的管理有着重要的意义。在实践中, 常见的就是行政事业单位内员工采用挂账的方式在小型商店购买烟、酒等消费品, 而当员工所花费的金额累计到一定程度后, 再采用转账或刷公务卡的方式进行结账, 结账后, 还能够开具办公用品发票, 同时还可以附带办公用品的明细清单。而在行政事业单位中, 办公室用品报销的信息清单中往往会有一些烟酒商行、食品经营部的发票, 而办公用品的经营活动已包含在这些烟酒商行、食品经营部的范围内。财务人员没有直接参与到该项业务当中, 也就无法对这项业务进行准确的判断。

同样, 行政事业单位中相关部门和个人所购置的商业预付卡, 开具的发票仍然在办公用品的经营范围内, 所报销的清单往往是由行政事业单位的相关部门和个人自行填写。而行政事业单位在超市商场进行办公室用品的购置时, 由于商场超市的用品有条形码, 在付款时对条形码进行扫描后将货品的名称和价格罗列在税控机打发票上, 一目了然。

另外, 在行政事业单位中一些部门和个人在采购固定资产入账的实物时, 多采用化整为零的方法, 如行政事业单位在购置打印机时, 打印机的使用年限已经符合固定资产的定义, 但是行政事业单位中相关部门和个人为了实现个人的目的而采用多次开具发票报销的方式, 将打印机的清单分批列入办公室用品的目录当中。

此外, 行政事业单位当中, 发票乱开、代开的现象也比较常见, 单位内部的个人在采购服装、鞋袜等私人用品的时候, 在开具的税控发票时往往会选择开具办公用品发票。

三、强化行政事业单位中包干经费制度的有效措施

首先, 明确行政事业单位中部门和个人的包干额度。在明确行政事业单位中部门和个人的工作性质和工作的繁简程度的基础上, 按照一定的比例对包干经费进行分配。科学的、合理的对行政事业单位部门和个人进行财政预算经费的分配。同时, 在财政预算经费进行分配时, 严格预算审核, 将财政预算经费具体细化到行政事业单位中的每一个具体的部门和个人工作业务当中。在保证行政事业单位业务活动正常运转的基础上, 又科学的、合理的约束了行政事业单位当中财政预算资金的使用。行政事业单位在确定预算资金在部门和个人的包干经费数额后, 还要进行公示, 以确保公平性和公正性, 也能够加强部门和个人对包干经费的监督和控制。同时将包干经费的预算执行、绩效考评、监督管理等各环节以制度化的形式确定下来, 逐步建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的包干经费管理制度体系。建立包干经费的公示制度, 增加财政预算经费使用的透明度。

四、强化办公费管理的相关措施

首先, 政府部门要明确行政事业单位办公室用品的报销范围, 非办公室用品不得以办公室用品的名义进行报销。实际中, 不难发现, 行政事业单位在购买运动鞋、羽毛球拍等运动用品时, 往往用办公用品的名义进行报销, 而在相关规定中, 运动鞋、羽毛球拍的定义已经不在办公用品的范畴内。可见, 规范办公室用品的报销范围, 能够强化办公费用的管理。

其次, 行政事业单位在购买办公用品时, 应该采用定点购买的方式。在采用定点购买方式时, 可以参照定点公务车购买、定点会议培训酒店的方式。定点购买方式的采用, 能够有效的避免行政事业单位部门和个人以购买办公用品的名义购买烟酒、副食品等非办公用品, 也能够有效的避免以乱开发票、代开发票现象的发生。

再次, 还要从源头上加强管制, 减少发票乱开、发票代开现象的发生。税务等相关执法部门要严格执行发票管理方法, 加大惩处力度, 同时行政事业单位也要建立健全内部发票审核制度, 确保发票的内容与所发生的经济业务相符。

最后, 行政事业单位内部应建立健全办公用品管理制度, 强化行政事业单位的内部控制, 约束办公室用品的采购和使用。这对于行政事业单位来说, 要根据行政事业单位的实际, 制定符合行政事业单位的办公室采购、验收、保管等办公室用品管理制度。首先, 应派专人对办公室用品进行统一的管理, 引入计算机等先进的技术强化对办公室用品的管理。同时, 在对办公室用品进行采购时, 采购清单应由专门部门进行统一汇总审核购置, 未经允许, 行政事业单位部门不得私自进行采购, 如有违反, 财务部门不予以报销。符合政府采购标准的采购项目, 要按照政府的采购流程进行处理, 不符合政府采购标准的采购项目, 则要求行政事业单位内部协调相关部门进行采购。对办公室用品进行管理时, 可以采用分类管理的方式, 分为耐用品和易耗品进行管理。电话机、打印机、计算机等办公室用品纳入耐用品的范围中进行管理;复印纸、回形针、订书钉等办公室用品纳入易耗品中进行管理。对办公室耐用品进行管理时, 要将耐用品管理工作上升到资产管理的相同地位, 做好耐用品管理中的交接手续和转移手续。而在对易耗办公用品进行管理时, 要具体落实部门的相关责任, 严格对办公用品的管理, 认真核对部门的用品领用清单与实际用品清单, 并做好行政事业单位中易耗品消费情况的公示工作, 保障账实相符。

五、结束语

行政事业单位内部控制的内容很多, 经费包干制度的加强只是其中一个重要的组成部分, 同时加强行政事业单位中经费包干制度和办公费用的管理能够促进单位内部控制工作的开展。这就要求行政事业单位在具体的工作中要完善相关制度, 同时还要采取符合行政事业单位实际的解决措施, 持续调整, 使得管理方式更好地适应行政事业单位的发展, 提高行政事业单位的管理水平, 强化行政事业单位的风险防范意识, 实现行政事业单位的经济效益。

摘要：本文结合笔者多年经验, 分析了行政事业单位中实施经费包干制度的弊端和办公费用管理中存在的问题, 而后有针对性的对二者提出了具体的解决措施。

关键词：行政事业单位,经费包干制度,办公费管理

参考文献

[1]朱宝英.行政事业单位加强办公费发票审核与管理的措施[J].经营与管理, 2011, (1) :158-159.

[2]王亚琳.浅谈行政事业单位的财务管理[J].金融经济, 2009, (18) :24-27.

[3]朱慧.控制办公费流失之我见——对国家机关、行政事业单位办公费管理的几点建议[J].中小企业管理与科技, 2008, (5) :1280-1281.

[4]张宇蕊.绩效导向下的政府财务管理控制系统研究[D].湖南大学, 2008:47-49.

篇4：6经费包干管理办法

【关键词】高职院校经费包干

随着高等教育成为一种大众教育，成本核算成为我国高等教育改革和发展的必然趋势。作为高职院校如何建立和健全人才培养成本核算制度，合理使用和科学配置教育资源，使经济效益和社会效益，教育成本和办学规模统一协调发展，成为目前亟待解决的问题。由于各种历史和现实的原因，无论是在理论上还是实践上，教育成本核算不可能一步到位，目前许多高校实行的内部经费包干核算制度就是对教育成本核算的探索，是全面教育成本核算的初级阶段。

1. 院系经费包干管理的指导思想

高职院校经费包干管理是为了加强学校财务管理，科学合理地运用经济杠杆功能，扩大院系办学自主权，激发院系的办学积极性和创造力，牢固树立成本意识、竞争意识和责任意识，有效提高资金使用效率，使有限的教育资源得以充分的利用，从而提高办学效率。

2. 院系经费包干管理的基本原则

2.1切块预算，集中核算，二级管理，超支不补，结余留用。学校财务部门按照院系编制经费预算，并设置经费明细账户，进行专项管理，院系在财务部门的监督和指导下量入而出，不得超支，结余资金可以转入下一年度继续使用。

2.2促进教学，提高教师待遇。实行经费包干管理以后，要在提高教学质量，规范办学秩序，扩大办学规模的基础上，使教师收人有所提高。

2.3效率优先，兼顾公平。实施经费包干可以促进院系由教学实体向办学实体转化，院系可以引入市场机制，按照产业模式和要求运作，开源节流，力求以较少的投入争取较多的产出。一方面在外延上扩大办学规模，争取更多经费和社会资金，另一方面则在内涵上降低办学成本，减少浪费，最大限度地提高办学效率。由于市场对于人才需求结构是变化的，因而对各个院系的办学规模产生很大的影响，直接关系到系院的办学效益，因此，应在保证学校整体和长期利益的前提下兼顾院系之间的平衡。

2.4院系自主权和学校监控权相结合。实行经费包干管理，扩大了院系经费使用自主权，院系有权根据自身管理的实际需要自主开支，但学校财务部门有权对各项开支项目的合理性进行节制，而且通过明细账户对院系的支出结构加以指导和调控，做到专款专用。

3. 院系经费开支项目及范围

从成本核算的角度看，在经费包干管理体制中，院系实际上是成本计算主体，那么从理论上讲它应该承担所有的经费项目，例如固定资产折旧、设备购置、水电物业管理、科研经费、工会经费等等，但我们前面说过，经费包干管理是学校教育成本核算的初级阶段，因而经费包干管理是一种不完全经费自主管理，应该有选择的确定经费项目实施包干管理，究竟应该包括哪些项目，这个是见仁见智的事情，从设置包干经费项目必要性和可能性两方面来看，包干经费主要包含以下项目：

3.1工资。主要包括：

3.1.1档案工资。院系正式教工和合同制职工档案工资。

3.1.2效益工资。指教师、实验人员及外聘人员课时费，院系行政人员效益工资。

3.1.3临时工工资。

3.2 管理费。包括：

3.2.1行政管理费。院系开支的办公、邮电、印刷、差旅、会议费和业务接待费等。

3.2.2教学管理费。指用于教学活动、教学管理、课程开发、教师教研活动、试卷印刷等方面的管理经费。

3.2.3教育管理费。用于学生管理方面的费用。

3.3 实习实训费。主要包括向实习单位支付的学生实习费用、教学设备维护经费和实验耗材等。

3.4其他费用。

学校财务部门编制经费预算时必须按照上述项目逐一下达给各个院系。

4. 经费额度的确定

经费额度的确定是整个经费包干管理的关键，它弹性大，实际操作灵活性太强。额度偏紧，不能满足院系正常活动的必需，必然会挫伤院系的积极性。额度偏松又达不到加强经费管理，节约办学成本的目的，为此，我们要做好三点：

（1）可比性。要充分考虑经费支出水平历史的可比性。一般说来，我们要借鉴历史资料，以过去三至五年的经费水平的平均数作为核定包干经费额度的基础。这就需要学校财务部门整理出按上述经费开支项目分类的详尽的财务数据，制定科学的合乎实际的经费预算，确定各系院合理的经费额度。

（2）科学性。经费额度要根据不同的项目分别确定，有的项目还需要结合院系的办学工作量采用科学的方法加以框算，通过建立相应的数学模型，使得下达的经费额度与院系工作量尽可能匹配。

（3）可操作性。由于经费包干管理比以前学校统一的财务管理牵涉面更广，涉及的环节更多，因此无论是确定经费额度还是平时的管理，操作上必须简便易行，便于作业和教职员工监督。

按照上述三点要求，我们来确定院系的各项经费开支额度。

4.1档案工资。正式员工和合同制工的档案工资由人事部门和财务管理部门核定，直接下拨院系发放，抑或有学校财务部门统一发放。院系自行聘请的临时工工资则由院系承担。

4.2效益工资。效益工资按照以下公式测算：

院系生均效益工资=全校近三年平均生均效益工资*75%+全校近三年平均生均效益工资*25%*师生比调节系数

其中：师生比调节系数=全校近三年平均师生比/院系近三年平均师生比。

院系效益工资总额=院系生均效益工资*院系学生人数

显而易见，职工效益工资在各院系之间存在差别，其数额跟院系的办学规模正相关，有利于促进院系拓宽办学渠道，扩大办学规模。

4.3管理费。管理费额度的确定思路跟效益工资的相似：

系院管理费经费额度=全校近三年平均生均管理费*75%*系院在校学生数+全校近三年平均生均管理费*25%*全校在校学生总数/系院数

这一个数学模型的建立，充分体现了“效率优先，兼顾公平”的原则，既考虑了院系的办学规模，又体现了管理费的成本特性，照顾了规模相对较小的院系。

实际运用公式时，需要按照行政管理费、教学管理费、教育管理费三个项目分别计算确定。

4.4实习实训费。这部分经费的确定，可由财务部门根据历史数据，制定一个一揽子生均实习费用、生均实验费用和生均设备维护费用标准，再考虑不同专业对实习实训的不同要求，制定不同的专业系数加以调整，进而确定这方面的额度。

4.5其他费用。这部分经费主要是根据历史资料和包干年度可能出现的情况确定。

5.经费包干管理的利与弊

上述经费包干管理模式由于实行的是“二级管理，二级核算”的运行机制，较好的实行了院系事权与财权的统一，能充分调动院系当家理财，增收节支的的积极性，促进其由教学实体向办学实体的转化，增强院系的活力，由点带面的提高学校办学实力。但是，这种模式在强调微观搞活的同时，淡化了综合平衡和宏观调控，使得办学资金分散，在一定程度上不利于高职院校办学资金的统筹和调控，因此经费包干管理尚需在实践中进一步完善。

参考文献：

[1] 蒋业香.试论高校二级院系经费管理模式的创新.文教资料.2007年10月号中旬刊。

[2] 毛建青.我国高校内部经费分配与财务管理制度分析.教育发展研究.2009.9。

[3] 郑秀芳.高校成本核算问题探讨.

篇5：6经费包干管理办法

（一）科研经费的范围与来源

科研经费指实际拨到我院财经办或我院提供资助的基金，用于开展科研和技术工作，其来源如下：

1、纵向科研经费

指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费。与其对应的是A级科研课题。

2、横向科研经费

①指承担我院计划安排的科研项目，由我院提供科研经费，资助金额参考《聊城市第四人民医院院级科研基金管理规定》。②指承接其他企事业单位的科技协作、科技成果转让、科技咨询及其他涉及技术服务的项目，由相应企事业单位拨给的专项经费或合同经费等。与其对应的是B级科研课题。

3、自筹经费

项目负责人自选课题，自筹科研经费。与其对应的是C级科研课题。

（二）科研经费的使用范围

科研经费到账后，由科教科开具拨款内支，到财经办建立经费内支本、逐项列帐编号，专款专用，任何人不得挪用，并接受有关部门的检查、监督和审计。科研经费的使用范围，仅限于科研课题研究工作直接需要的费用。主要开支范围包括：

1、科研业务费：计算、测试、分析费，调研费，图书资料购置费，业务资料的打印、复印费，论文版面费及印刷费，学术会议费，经单位批准的劳务费。

2、实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗性物品购置费等。

3、仪器设备费：专用仪器设备的购置、运输、安装费，自制仪器设备的材料、配件和外协加工费，水电费，仪器折旧费。

4、科研协作费：指与外单位协作承担该资助项目的研究试验工作所需费用（以合同为据），包括支付院内其他提供试剂、仪器、场所或实验帮助的科室所需费用。

5、课题论证及科研成果的评议、验收、鉴定等所需费用（含住宿费、劳务费、杂支费等）。

6、聘请院外专家来院举办各种形式的咨询、讲座所必需的讲课费。

7、必要的通讯费、交通费，科研管理费等。

（三）纵向科研经费的配套

为了促进国家、省部和市厅级课题的顺利进行，我院特设立A级科研课题的配套经费：

1、以我院为第一主持单位，承担国家级科研项目（国家科技部项目、国家自然基金项目、国家中医药管理局项目、国家卫生部项目），我院给予到款额50%的配套科研经费，其中设备费30%、人员费10%、特支业务费10%，分配比例不做硬性规定，根据实际情况操作。（解释：如果某课题组承担了一项20万元的国家级科研项目，我院需为该课题提供10万元的配套经费作为补助，其中6万用于设备费，2万用于奖励课题组成员，2万元用于报销申请课题时所产生的费用。）

2、以我院为第一主持单位，承担省级科研项目（省科技厅项目、省卫生厅项目、省中医药管理局项目），我院给予到款额45%的配套科研经费，其中设备费25%、人员费10%、特支业务费10%，分配比例不做硬性规定，根据实际情况操作。

3、以我院为第一主持单位，承担市级科研项目，我院给予到款额40%的配套科研经费，其中设备费20%、人员费10%、特支业务费10%，分配比例不做硬性规定，根据实际情况操作。

4、在上述条款中，医院配套设备费不超过50万元，医院配套人员费不超过20万元，特支业务费不超过10万元。

（四）科研经费的分配比例

1、科研项目经费到位后，科教科负责按比例分配，由财经办建立帐户，办理经费立户手续，每个项目一个帐户。

2、A级课题经费到位后，科教科提取5%、课题组提取7%作为管理费，用于科研管理的业务开支和奖励优秀的科研管理人员，其余经费作为研究经费拨入课题组帐户。

3、B级课题经费到位后，科教科提取10%、课题组提取10%作为管理费，其余经费作为研究经费拨入课题组帐户。

（五）科研经费的监督、管理和奖惩

1、科研经费管理，实行院、科二级核算，采用内部通用支票的管理办法。项目经费下达后，课题组负责人应根据经费总数，制订研究工作开支的预算计划，在科教科和财经办的指导下，严格按计划开支。

2、各科室要加强对科研经费的管理，专款专用；报销时必须由课题负责人、科教科、分管院长和院长签字后方可到财经办办理相关手续。

3、各课题组所需试剂、用品(如化学试剂、办公用品、医疗器械、动物等)须提出申请采购计划，填写《聊城市第四人民医院科研试剂物品购置审批表》，归口申报，统一招标购买，并办理入库手续，一律不得自行购置。

4、课题所需材料费、试剂费、业务费、协作费及论证评审费用等，由课题组长提出预算额度，到归口管理部门审批。500元以下由科教科批准，2000元以下由分管院长批准，2000元以上由院长批准。

5、使用科研课题经费购置的设备和物品，除报批时由该专项经费列支外，按医院固定资产管理办法入库，验收入帐，按规定指标到库房领用。凡属专控商品经院办公会批准后方可购入。

6、项目研究所需要的图书、资料，因其具有独用性，从个人研究经费中支付时，不必办理图书登记手续。

7、由项目经费形成的仪器设备、原材料、试剂等物品的所有权归医院。

8、拨给外单位协作的科研经费，须由课题负责人说明理由，经科教科审核，分管院长复审，院长批准。对于从课题经费中支付院外劳务费原则上不应超过课题总经费的25%，要详细填写劳务支出申请单(包括受款人姓名、单位、支付原因等)。500元以下经科教科签字，2000元以下由分管院长签字，2000元以上由院长批准。

9、项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务或自行中止研究者，在追回已拨项目经费的同时，还要视其影响程度由医院按有关规定处理。

10、项目负责人一年以上无故不参加本项目研究工作的，视为无故中止项目。

11、项目完成后，课题负责人应清理历年收支帐目，填写《项目财务决算表》，经财经办、审计科签字盖章后，连同项目总结报告及研究成果一起报送科教科。此项工作结束前不得申请新的研究项目。

12、课题完成后要及时到财经办办理结算手续，节余部分经医院科技发展管理委员会审议，报院办公会批准，可转入本人主持承担的市厅级以上项目或医院批准资助的项目的新课题帐户，其他情况一律纳入院级科研基金帐户。

13、科教科和财经办对项目经费的使用情况每年检查一次，如发现挪用、浪费或其他违反财务制度的现象，将依据有关规定，视其情节轻重予以追究责任，停止拨款、撤销项目或给予罚款。

篇6：工程成本费用包干管理办法

（讨论稿）

为规范本公司工程项目管理，提高项目管理水平，加快工程进度，提高工程质量，控制工程成本，节省工程费用，提高工作积极性，公司对工程项目采取成本控制费用包干模式进行管理。

一、公司将工程项目以成本控制费用包干形式交给公司指派或竞标产生的项目经理组织实施，即对项目采取成本控制费用包干形式，材料、资金、公司自由设备由公司按工程量核定后统一安排，确立项目实施者与公司、职工三者之间责权利关系，以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以项目目标成本费用为依据，以求得最佳经济效益为目的，实行从工程项目开工到竣工验收交付使用的全过程的承包经营管理。

二、成本核算内容：由公司组织人员对工程项目进行调查、评估及对工程成本进行测算后，由公司确定该工程项目的主要材料消耗量、主要工序人工工资，主要机械设备耗费等的各项成本费用的硬性控制指标，各项指标由公司与项目部在签订《项目目标管理责任书》前商定并在责任书中注明，公司对未超指标的项目部进行奖励，对超标部分予以处罚，奖罚标准数量由公司与项目经理共同协商确定并在《项目目标管理责任书》中明确。

三、核定项目部管理人员数量及费用：由公司核定工程项目管理人员数量及项目部一般日常性费用开支，包括：房租费、伙食费、零星招待开支、交通费等。项目部人员由项目经理自主选择，费用由项目经理从公司财务按月预支，超支部分由项目经理自行承担，项目部管理人员奖金（如有外聘人员，由公司核定外聘人员工资和奖金）和项目部费用均在《项目目标管理责任书》中予以明确，项目部人员在项目聘用期内公司不另行考虑奖金，其奖金由项目经理在项目部与公司签订的《项目目标管理责任书》约定的奖金中安排。

四、项目经理及项目部的责任

1、项目部在公司授权范围内，对所承接项目的成本核算、财务管理以及工程质量、安全、进度、文明施工等负全部的责任。

2、项目部必须严格遵守执行公司和业主签定的《工程合同》、《质量合同》、《廉政合同》、《安全合同》的内容和规定。

3、项目部作为一个临时性的组织机构，在所承建的工程项目竣工交付使用后随之撤消，内部人员回公司后由公司另行调度。同时必须做好各项工作的扫尾和交接，确保工程结算准确无误、各种技术资料全面完善，编制好竣工文件，结清往来帐款，项目债权债务明确，杜绝“烂尾”现象。

五、项目经理及项目部的权利

1、人事管理自主权。项目部有权自主决定其管理班子的配备，项目经理可以在公司内部或人才市场自行选聘所需的各类技术人员（公司内部的技术人员优先）。项目经理有权对项目部成员的工作情况进行考核、奖惩。对聘用期间不能胜任工作的，可依据有关约定予以解聘。

2、作业队伍选择自主权。项目部承接施工项目后，可以在劳务市场，采用招标方式择优选择作业队伍。作业队伍选定后，经报公司批准、签定用工协议后，方可进场施工。在施工过程中，对不能满足项目要求的，项目部有权依据有关约定予以清退。

3、项目资金优先使用权。公司按《项目目标管理责任书》支付资金给项目部，项目部必须及时对外支付。

4、项目经营自主权。在公司授权范围内，项目部有权与业主及有关单位部门洽谈施工合同外涉及的设计变更、工期顺延、工程索赔等相关事宜。按照《项目目标管理责任书》的要求，项目部拥有承建项目的施工生产指挥权、技术质量管理权、施工进度控制权、项目成本独立核算等权力。项目部有权自主决定公司奖励给项目部奖金的分配方案和本项目部成员的薪酬及奖励办法。

六、工程质量

1、项目部具体负责本项目施工全过程的质量管理、控制和质检工作，业务上接受公司质量管理和监督。

2、项目部必须建立严格的质量管理体系，确保各项工程质量符合国家规范或设计要求；必须按业主和监理的要求执行工程质量管理工作。项目经理对该项工程质量实行终身负责制。

3、工程设立质量专项奖金，在开工前按合同价在《项目目标管理责任书》中明确奖金数额，如发生质量事故，按事故造成经济损失进行处罚，事故损失金额的计算方法为：直接费=人工费+材料费+其他费用（含返工费用，损失的周转材料费以及为返工而支出的其它费用）。具体处罚标准在《项目目标管理责任书》中明确并在质量专项奖金中扣除。

4、在质量检查中，质量管理部门或建设单位及主管部门或公司发现工程质量问题属实要求项目部限期整改而项目部在规定期限内未采取改正措施的，公司对项目部处以人民币1000~2000元∕次的罚款。项目部的分包工程出现上述问题，处以相同数量罚款。但属于自查中的质量问题，并主动向项目部质量管理部门和公司工程管理部汇报，及时采取措施纠正的，可免于处罚。

七、工程安全

1、项目部必须建立以项目经理为组长的安全领导小组，健全的安全管理体系。定期召开安全生产例会，严格认真管理，确保工程安全，如出现安全事故，公司将根据事故的大小依法追究项目部责任。

2、工程设立安全专项奖金，按工程造价和工程安全风险程度大小在项目部签订的《项目目标管理责任书》中明确，如发生安全事故，按安全事故大小进行处罚并在安全专项奖金中扣除，处罚标准在《项目目标管理责任书》中明确。

3、项目经理部必须严格按照安全生产操作规程进行施工作业，在安检部门、建设单位、主管部门或公司自行组织的安全生产检查中，对发现有不按安全生产操作规程进行施工作业或一般安全隐患经提醒不能及时整改，每次予以500—1000元的罚款并在安全专项奖金中扣除。

八、公司配备给项目部的各种机械设备及配件被遗失或工地发生的人为损坏及不作为损坏机械设备，由项目部负责全额赔偿。

九、工期

项目部必须在规定工期内完成该项目所有分项工程（包含雨天），如超过期限则公司不承担超期时间项目部所有人员奖金和其他费用。工程设立工期专项奖金，如未能按期完工，每推迟一天的处罚标准在《项目目标管理责任书》中明确并在工期专项奖金中扣除。

十、工地财务管理

1、项目部一般日常性开支以外不可预计的费用开支须经各经手人签字，项目经理核实，经分管负责人和公司经理审批后方可报销。

2、工地零星招待费、生活费等相关标准包干（该标准在《项目目标管理责任书》中明确），项目部应从节约原则出发，如遇不可避免的开支，须请示公司经理同意后方可开支。

3、工程竣工撤退10天内，项目部必须与所有往来单位或个人结清帐目，以合同、实际工程量为依据，在经手人、主管、项目签字后，经公司分管负责人和公司经理审核后方可进帐。

4、工地财务上要做到日清月结，建立严格的月报帐制度，每月报公司一次，包括财务、工程量、进度、考勤、考核等所有相关事宜。