党风廉政教育模式

2024-05-12

党风廉政教育模式(精选6篇)

篇1:党风廉政教育模式

创新廉政教育模式,提升企业领导人员廉洁从业能力

一、立项背景:

胡锦涛同志指出:“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”近年来一些企业腐败分子反思自己犯罪的原因,无不说自己“放松思想改造,没有经得起金钱诱惑和考验”。这论证了廉政教育在企业预防腐败工作“第一道关口”的地位和作用。“廉政教育不扎实,一些领导人员认识上没有真正到位”是氟化公司在深刻反思2005年一名初管人员经济犯罪原因找到的党风廉政建设存在主要问题之一。由此,氟化公司近年来,在落实《教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施细则》过程中,不仅认真健全完善党风廉政建设制度,加强工程建设、物资购销、内部经费、废旧物资处理等企业党风廉政建设和预防腐败重要工作的事前事中监督,更注重创新廉政教育模式,突出廉政教育在预防腐败工作中的第一道关口的功能作用,进一步提升企业领导人员廉洁从业能力。

二、对策措施:

在创新廉政教育模式过程中,我们始终坚持以下“四项贴近”总原则:

1、思想观念上贴近氟化公司实际。正确的思想指导成功的实践。我们坚持“一切着眼于解决实际问题”的思想观念,重视调查了解、分析研究在改革开放和发展社会主义市场经济条件下, 社会利益结构调整、人们行为方式、生活方式的变化,对企业党员干部思想观念的深刻影响,用发展的眼光审视反腐倡廉教育工作,进一步从理论上正确回答党员干部在企业生产管理、改革发展实践中遇到的重大的、深层次的问题,力求党员干部的思想与党风廉政建设的要求合拍,与促进企业又好又快健康发展的要求同步。

2、教育内涵上贴近氟化公司实际。我们认识到反腐倡廉教育要抓出特色,抓出成效,关键是要在教育的深入人心上下工夫。我们坚持在落实上级每年部署的反腐倡廉教育工作中,不搞上下一般粗,不能简单地当“传话筒”,每一项内容都要结合氟化实际,形成自己的特色,创造性地贯彻落实,不断丰富教育内容。

3、重点对象上贴近氟化公司实际。我们按照“反腐倡廉教育要以领导干部为重点”的要求,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养。以突出主旋律、弘扬正气为主导,用身边事教育身边人、用身边人启迪身边人,以勤政廉政先进典型教育各级领导干部,让其学有榜样,见贤思齐,使之常修为政之德。

4、工作创新上贴近氟化公司实际。开展任何工作必须创新,唯有创新才有生命力。反腐倡廉教育坚持从创新载体入手,不断扩展宣教工作空间,积极开展一系列有声势、有特色、有影响的宣教活动。我们以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政宣传教育形式等为载体,深入宣传反腐倡廉新动态、新成果和新面貌,增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力,拓展反腐倡廉教育的企业覆盖面,营造有利于党员领导干部廉洁从政的道德环境和企业氛围。

具体做了以下工作:

(一)领导层在廉政教育上作表率。

1、思想形成共识。2005年上半年一名初管人员经济犯罪案件发生后,氟化公司领导层通过党政联席会、总经理办公会、党委理论中心组学习、初管以上人员干部大会等形式,领导人员在思想上统一了对党风廉政建设和预防腐败的认识:企业党风廉政建设就象安全、生产、发展、建设一样,只要哪里有漏洞,那里就会出问题;要象抓生产、保安全、创效益、谋发展一样抓公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,两手都要硬,确保党风廉政建设和反腐倡廉工

作在氟化发展壮大中不断得到加强,为氟化不断发展壮大保驾护航。领导层增强了党风廉政建设的大局意识、责任意识、廉洁从业意识。

2、公司党委理论学习中心组近年都坚持第一次组织学习以党风廉政建设为专题内容,听取纪委监察室工作汇报,对一年党风廉政建设和预防腐败工作提出要求,进行统筹安排。

3、在年终工作会议、各现场办公会、日常车间科室负责人等会议上公司党政领导都反复提出党风廉政建设的重要性和要求。四是积极参加各种党风廉政教育活动,切实提高自身廉洁从业能力。

(二)在党风廉政教育上形成“大宣教”格局。

1、氟化公司党委近年来都召开党建理论务虚务,听取纪委、组织等党群系统工作思路和建议,最后以党委文件的形式把党风廉政教育纳入了公司党建和思想政治教育的总体规划,实现统一部署、统一实施、统一考核。

2、公司各车间、科室认真落实党风廉政建设责任制中廉政教育职能,在专业管理、生产骨干人相应的场合进行党风廉政教育,形成“一人一把号,同吹一个调”的宣传教育格局。

3、充分运用氟化党建网、宣传橱窗、黑板报等各种舆论工具,形成“大宣教”格局,宣传党风廉政建设工作和廉政方面的正反典型,营造党风廉政建设良好的氛围。

(三)教育形式多样化,富有实效。

成人教育理论告诉我们:不同的教育方法有不同的收效率,即,“读”为10%;“听”为20%;“看+听”为50%;“听+说”为70%;“说+做”为90%。根据这一理论,我们在党风廉政教育中,注意少搞居高临下的说教,而是更多地将“读”、“听”、“说”、“看”、“做”结合起来,将专题教育与经常性教育结合起来,将组织教育与自我教育结合起来,将书本教育与示范性教育结合起来,将理性教育与警示性教育结合起来。

1、对新提拔的29余名初管领导人员按照《氟化公司新提拔初级管理人员廉洁从政专题谈话实施(试行)办法》进行廉政谈话,新任初管人员作出廉政承诺,并在一年后对廉政承诺进行自我对照检查,纪委在一年里进行跟踪考察提醒,上好领导干部任期廉政教育第一课。

2、党委、纪委负责人以工作会议等形式,同车间、科室党政领导进行谈话,了解领导干部抓党风廉政建设和个人廉洁自律情况。

3、以叶忠祥受贿案为例,在初管以上领导人员中扎实开展“以案论纪”、“廉洁从业促和谐”专题党风廉政教育“五个一”活动。即:听一个廉政教育报告——省纪委领导两场专题报告和公司纪委书记作的《引以为戒,加强党风廉政建设,全面推进公司三次创业》、《认清形势、提高认识,切实做到廉洁从政和落实党风廉政建设责任制》报告;看一部廉政警示片——《私分国有资产第一案》、《非常冲突》、《国有企业负责人腐败透视》、《唱响守护国有资产的正气歌》等廉政教育片;读一本廉政警示书——《从政警戒》、《地狱之门》等书;写一篇廉洁自律体会文章。公司纪委对优秀廉政教育体会文章进行了表彰。对初管领导人员进行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容的党风廉政建设知识测试等。进一步增强了党员、干部和重要岗位人员廉洁从政意识和预防腐败能力。

4、组织相关部门与重点供应商、建设承建商签订廉政共建协议书,共与48家重点供应商、建设承建商签订了廉政共建协议书。为治理商业贿赂和促进领导人员廉洁从业营造良好的外部环境。

5、开展有50多名初管以上领导人员家属参加的“看发展,谈助廉”参观座谈家庭助廉活动。倡导领导干部家属常吹家庭廉政风,管好家庭廉政帐,经受住各种诱惑的考验,构筑家庭防腐墙。(下半年实施)

6、领导人员签订廉政承诺书,140多名初级管理人员和重点岗位人员签订了《廉政承诺书》,在廉政上作出了承诺。

7、组织50多名初管以上人员到监狱看看,参观监狱劳教人员的工作和生活情况,聆听劳教

人员的现身说法。希望领导人员不要在别人跌倒的地方再跌倒,以免重蹈覆辙。(下半年实施)

8、在元旦、春节等节日期间向初管以上领导人员发手机廉政短信,在廉政上给予温馨的提醒。

9、在党风政风检查中,纪委请初管领导人员到纪委办公室,既是了解情况所单位党风政风情况,听取初管领导人员对党风廉政建设和预防腐败工作的意见和建议,同时也起到廉政提醒警示教育作用。

(四)教育内容富有针对性和亲和力、感染力、震憾力,切实增强教育的实效性。

1、对理想信念问题,开展理论教育。人的行为是受理想信念支配的,如果理想信念发生了偏差就会走上违纪违法的邪路。因此我们开展了经常性的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育;开展了树立正确的人生、价值观和利益观等教育。

2、针对人们错误或模糊反腐败形势的评估,开展了党风廉政建设和反腐败形势任务教育。正确认识反腐败形势和特点是我们确定思路、明确任务、指导工作的基础,也是统一企业党员领导干部和广大员工思想认识、坚定信心、形成反腐败整体合力的前提。我们从中央领导人员的讲话精神、近年中纪委全会工作报告、国家调查统计民意数据、透明国际每年发布的清廉指数,以及中央、省、巨化集团公司等加强党风廉政建设和反腐败措施等多种角度,在不同场合、对不同层次人员进行了党风廉政建设和反腐败形势任务教育,引导党员领导干部科学地看待当前党风廉政建设和反腐败形势,帮助党员领导干部消除“腐败无救”的悲观论和企盼一下子把腐败清除干净的速胜急躁情绪,统一党员干部思想认识,增强党风廉政建设和反腐败的信心和决心。

3、针对领导干部作用问题,与时俱进地开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,在领导人员大力倡导“八个方面”良好风气,推进“五大作风”建设,切实解决领导人员思想作风问题。初管以上领导干部紧密联系个人的实际,对照八个方面的良好风气,以书面形式检查个人的学习、工作状况,检查个人的生活圈、社交圈、娱乐圈,并找到解决问题的具体办法和得力措施。

4、针对心存侥幸的问题,开展正反典型教育。把正面典型教育和警示教育相结合,用周围的光辉榜样激励人,用身边腐败分子的惨痛教训警醒人,以严则仁、耿更武、叶忠祥等巨化近几年发生的违法违纪案件,通过身边的“现身说纪说法”警示教育,使领导干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,警钟长鸣,拒腐防变。

5、针对怎样爱自己、爱家庭、爱子女的问题,开展了“算清三笔帐,负起三个责任”等教育,提醒党员干部和重要岗位人员:——认真算好政治帐,对自己的人生负责;算好家庭帐,为全家的幸福负责;算好经济帐,为家人的生存质量负责。算清受贿=开除公职+开除党籍+被判期徒刑+今后若干年的工资待遇+家庭幸福+名誉损失+健康损失+„„。帮助领导干部和重要岗位人员怎样爱自己、爱家庭、爱子女。——应该怎样珍惜自己的政治生命、珍惜自己工作岗位、珍惜家庭幸福,想清楚十年寒窗之辛苦,十年奋斗不容易,十万年薪应知足,组织十万培养应感恩。——行为上要慎初、慎微、慎独、慎欲、慎家、慎权、慎友、慎好;不该拿的不拿,不该要的不要,不该看的不看,不该吃的不吃,不该玩的不玩,不该去的地方不去,不该说的不说。廉政上做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不伤害党组织和企业形象。

6、针对“小来来搞点刺激不是赌博”的错误认识和“搞腐败是领导的事,与普通党员、小工人无关”的错误观念。公司纪委以巨化集团公司近年发生的案例和氟化公司历年员工违法违纪数量分析,有针对性地提醒普通员工,岗位员工每人多多少少都有一定的权力,如果把手中的权力用来谋私利,普通一位管理人员、一名岗位工人也会违法乱纪甚至犯罪。在廉洁上,每位员工都要增强廉洁自律意识,提升拒腐防变能力。

7、针对领导干部违法违纪都从节假日收受小额度礼金、礼品、有价证券等开始的问题,公司纪委通过节前发文提醒、节后领导干部民主生活会等形式,讲明对礼金、礼品、有价证券的有关规定和纪律处分条款,帮助领导干部正确处理礼金、礼品、有价证券问题。

(五)根据不同对象、时机和领域,既抓好重点教育,又不放松非重点对象的教育。

1、重点对象重点抓。党风廉政建设和反腐败斗争的实践告诉我们,领导干部是党风廉政教育的重点。国企领导干部特别是党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低,直接影响到企业党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此,我们在廉政教育中,特别强调“党政正职负总责”、“谁主管谁负责”的党风廉政建设责任制,要求领导干部要一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政教育任务的落实。同时在2007年5月行政主要领导调整后制度下发了《氟化公司党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,具体明确了各领导班子成员党风廉政建设的责任和任务。

2、重点时机重点抓。一些领导干部借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的问题,一般集中发生在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等时机。在这些重点时机通过手机短信等形式,适时告诫领导干部不要为亲情所累,不要被“人之常情”所迷,“党和人民在监督,众目睽睽难逃脱”,希望能收到事半功倍的效果。

3、重点领域重点抓。管钱、管物、管人的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区,通过签订廉政承诺书、专业培训班廉政讲座等形式,有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育,进行早教育、早提醒、早防范。

4、非重点对象预防抓。入党积极分子、新进厂员工、共青团干部一般都是普通岗位工人和管理专业技术人员,属于非重点教育对象。但他们是氟化公司未来的共产党员、领导干部和重点岗位人员。公司纪委将廉政教育拓展到他们身上,通过专业培训班上廉政讲座的形式,对他们进行早教育、早提醒预防性廉政教育。

三、效果显著

一是党风廉政建设和预防腐败工作得到了加强,提升了党员干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。全年未发现党员干部违法违纪行为,共有10人次上交礼金、礼卡、礼品,折合人民币13730元。

二是自觉把“八个方面”优良作风转化成为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标。使广大党员干部思想作风有新境界,学风有新变化,工作作风有新改进,领导作风有新提高,生活作风有新形象。两个文明建设有序推进。

三是思想认识进一步提高。公司两个文明建设再上新台阶。

篇2:党风廉政教育模式

为认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,建立健全反腐倡廉长效机制。2010年以来,山东省日照市工商局按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的原则,以推行廉政风险防范管理为主线,在全系统开展了干部岗位廉政教育。岗位廉政教育通过细分岗位类别、梳理岗位责权、明确岗位职责,设计教育内容、落实教育措施等手段,针对不同的工作岗位设置相应的教育内容,实现有针对性、个性化、差别化的教育,使全体公职人员知晓岗位廉政行为规范,并把岗位廉政的要求变成自觉的行为习惯,切实增强廉政意识和拒腐防变意识,杜绝和减少违纪违法案件的发生,在工商系统内部形成“领导清廉、干部勤廉、全员争廉、风清气正、干事创业”的良好氛围,到2011年底,基本形成了以工商电子监察系统为依托,覆盖全市工商系统所有岗位、具有工商特色的立体化廉政教育模式。

一、明确岗位职责,科学评估和准确界定岗位风险点

根据各单位的实际情况,从行政职务、业务类型等方面入手,对本单位范围内的所有工作岗位进行分类,形成完整的岗位目录,明确每个岗位的工作职责和权力界限。首先,进行风险排查,实现

风险明示化。按照全员覆盖和“对岗不对人”的原则,从思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度等方面,重点围绕领导干部岗位、中层党员干部岗位、一般岗位、行政审批权岗位、行政执法权岗位、队伍管理权岗位等六类岗位,分层次、分重点深入查找风险点。其次,科学评估,准确界定风险级别。按照违法、违纪、违规划分的三级风险,实行分级与分类监控相结合的办法进行防范管理。分级监控方面:一级廉政风险点由局党组(党委)成员、纪检监察部门重点监控,各职能部门按照职责与风险点所在单位主要负责人共同监督管理;二级廉政风险点由局分管领导与风险点所在单位主要负责人共同监控,各职能部门密切配合,纪检监察部门随时掌控;三级廉政风险点由风险点所在单位领导监控,每个干部职工共同参与监督。分类监控方面:行政审批风险由局分管领导和行政审批部门主要负责人监控;行政许可由局分管领导和注册、市场、商广等部门负责人监控;行政执法案件由局分管领导和法制、公平交易和办案部门负责人共同监控;行政收费由财装和各职能部门负责人共同监控;罚没财物管理由财装、法制、办公室、纪检监察和办案单位负责人共同监控。同时,基建项目由局分管领导和财装、纪检监察部门共同监控,政府采购由局分管领导、办公室、财装、纪检监察共同监控。干部任免由局领导、人事、纪检监察、机关党委共同监控。

二、以“专题化、数字化、个性化”为特色,打造品牌化教育模式。

一是开展专题化岗位廉政教育,突出针对性。在梳理教育内容的基础上,通过设计鲜活的情景再现,把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景,形成分门别类的岗位廉政教育系列教案,实现内容具体化。二是开展数字化岗位廉政教育,突出时效性。着力打造以教育基地、廉政刊物、廉政网站、传统媒介为载体的数字化岗位廉政教育平台,精选案例故事,编写廉政读物及《说案学法》;开辟岗位廉政教育网上平台,及时交流岗位廉政教育心得等。三是开展个性化岗位廉政教育,突出互动性。结合岗位实际,利用岗位教案,运用示范教育、警示教育等多种形式,因人施教、因岗施教,使教育的方式更加符合时代特征和人性特点。

三、积极探索建立岗位廉政教育长效机制,使岗位廉政教育实现经常化、规范化、制度化

一是岗位廉政教育与落实党风廉政建设责任制相结合。将开展岗位廉政教育列为党风廉政建设责任制考核的重要内容,将此项工作纳入各级领导干部责任分工,细化分解各项任务,指导督促本单位、本部门按计划落实,使岗位廉政教育实现系统化、经常化、制度化。二是岗位廉政教育与构建权力阳光运行机制相结合。建立完善工商电子监察系统,通过科技手段,对每一项工作的工作时限、工作内容、工作程序等进行有效监控,强化日常监控、适时预警、问责监控,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,筑牢廉政风险的科技防线。三是岗位廉政教育与完善各项规章制度和机制相结合。把岗位廉政教育作为增强制度执行力的重要抓手,针对查找出的风险点,重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权,健全完善“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险点和教育制度防控机制。

篇3:党风廉政教育模式

(一)促进高校党员干部及学生党员严守党性

二级学院的党风廉政建设是促进高校党员干部及全体党员加强党性修养的保证,因此需要不断加强廉政建设,端正党员作风。近年来,高等教育发展速度持续加快,进一步走向大众化趋势,各种思想的交流碰撞,也就导致了高校党风廉政建设面临了一些挑战,也就需要高校采取更有效的措施去面对更高的党风建设需求[1]。中国共产党第十八次全国人民代表大会后,修改了党章,也加强了对腐败的惩治力度,因此,高校应贯彻落实党的十八大思想,全体党员干部践行党的宗旨,遵守党章,加强党风廉政建设,以此促进高校党员干部保持模范作用。

(二)构建廉洁和谐的校园环境

高校校园加强党风廉政建设,有助于高校校园端正廉洁的环境建立,充满正能量的高校环境才更有助于学生的健康成长。高校校园是社会各界探讨的热门话题,也是党风建设的关键阵地,加强党风廉政建设不仅是高校党建的要求,更是促进廉洁校园氛围建设的重要举措。通过党性培养,党风建设,全面建设学院的党风廉政,让廉洁的党风围绕在日常生活的周围,起到促进高校校园廉洁氛围建设的重要作用。因此,搞好党风廉政建设,将对校园廉政氛围起到重要作用,是建立和谐廉洁的校园环境的必要环节。

(三)提高高校学生的思想道德修养

大学时期正是学生形成思想观念的关键时期,因此加强高校的党风廉政建设将对学生的道德修养培养具有非常良好的促进作用。当前世界各种文化也在互相交流碰撞,正处于容易动摇、思想不稳定阶段的大学生更是容易受到各种不端正理念的影响,因此需要在大学生建立思想观念的初期培养大学生良好的思想品行,加强党风廉政教育,有助于培养大学生形成正直端正的思想道德修养。二级学院的培养更加贴近所于同学们的日常生活,加强党风廉政建设,从人才培养的源头开始,加强党风廉政建设,提升大学生的素质。

二、落实二级学院党风廉政建设面临的困境

(一)党风廉政教育效果不明显

高校二级学院的党风廉政教育存在形式单一、片面化等问题,这也就导致了党风廉政教育体现不出效果[2]。普遍存在情况就是可能花了很多时间让老师同学去接受廉政教育,但是结果只是冲淡了大家的学习兴趣,也达不到最初的教育目的,因此,也就导致了学院廉政建设迟迟不出效果。据了解,高校二级学院的廉政教育中,多数存在与思想教育相似的过于表面化等问题,没有将教育与实际存在的问题、群众的意见相结合,因此也就解决不了实际问题。同时也存在有一些领导干部和一些党员同志认为学校构建党风廉政和自身利益没有影响,认为这件事情只是学院党委的事情,没有给予党风廉政建设高度重视,影响了廉政的教育效果。

(二)高校廉政责任机制不完善

党风廉政建设是一项整体性工程,二级学院的党风廉政建设能否实现贯彻执行的关键在于学院领导干部是否真正将廉政责任机制落实,必须明确每个级别、每个部门的责任,才能更好的实现廉政效果。但是当前高校的党风廉政建设责任机制普遍还不完善,责任制度过于流程化,不系统,也不够全面,措施不强,质量不高,因此,最终的效果也大打折扣。高校有一些党员领导干部对党风廉政建设的责任机制不太了解,更加没有做到贯彻执行,廉政建设的责任制度分化程度还不够具体,没有真正将责任分担到每个层次和每个个人,不完善的责任工作制必将会给学院的廉政建设带来阻碍。

(三)外部环境渗透的影响

外部环境的思想观念对高校渗透的影响不容忽视,大学生虽然还没有完全踏上社会,但是大学时期与社会的交流也已初步形成,接触到社会上一些不同的理念,所以社会上的思潮和风气也会以各种形式渗透到大学的党风廉政教育中去,影响着大学生的价值观念,廉政思想。不仅如此,更是因为现在世界发展一体化的趋势,各国文化也不断交流碰撞,因此会导致大学生也会很容易受到西方拜金主义、自由主义等思想的冲击,也就给二级学院的党风廉政建设造成了不良的影响,在目前的形势下,必须重视外部思想观念的渗透,保持校园廉政建设的先进性。

三、阻碍高校二级学院党风廉政建设的原因

(一)党风建设意识薄弱

大多数高校的教育是以实现文化知识的解授为目的的教育,而无视了对党风廉政建设的这一大重点,许多大学生甚至是一些党员干部对于廉政思想建设的不重视,而且许多学生也正处于思想观念建设的关键时期,正处于容易动摇的阶段,因此思想比较不坚定,人生观、世界观、价值观都还没有完全形成,党风廉政意识比较薄弱,思想还存在叛逆,对于廉政建设漠不关心,因此,这也是学院廉政建设无法顺利实现的一大原因。

(二)党风廉政教育措施不全面

高校二级学院的党风廉政教育措施不完善,也是导致教育效果不明显的一大原因,包括对党员干部的教育和学生的教育,二级学院普遍都是进行简单的授课,或者以形式主义督促学生进行思想汇报,以此实现教育形式,却达不到教育目的,因此,作为最贴近大学生生活的二级学院,需要了解到学生的心理和需求,实现多样化的教育形式,才可能更加深入的了解到学生的观念,进行引导和教育,才能更有效的实现教育目的,但目前学院普遍存在的教育措施是不利于党风廉政建设的顺利进行的。

(三)网络技术发展迅速

迅速进步的网络科技技术,已经融入了我们的生活,网络有着传播思想速度快的特点,但是同时存在的不端正的思想风气也会在网络上以高速传播,将会给廉政建设造成很大的困难。高校学生的思想还不完善,容易听信谗言,因此网络上存在的一些歪风邪气就会诱导着学生的思想观念,还有一些思想不坚定的党员干部,也容易因此造成思想不端正,没有正确学习党风廉政思想,这也给学院的党风廉政工作带来困境。

四、促进二级学院党风廉政建设的有效途径

(一)加强二级学院的党风廉政教育

思想指导着我们的行为,因此廉政思想教育是学院廉政建设的根本工作。党风廉政教育不仅需要党员干部及全体党员起到模范带头作用,更要深入落实到群众中去,让真正优秀、正确的廉洁思想引领党员同志及人民群众的思想和行为。因此,为了更好的实现学院的党风廉政建设,需要组织党员同志认真学习党建知识,加强党性理念,并且加强反面警示,提醒广大党员同志保持清正廉洁的作风。在学院内,可以积极举办各项党建廉政教育活动,也可以开设辅助教育课程,让同学们自行学习交流,以此能更好地促进党风廉政建设的教育效果,切实加强廉政教育的渗透力。

(二)完善二级学院廉政建设的监督机制

二级学院的党风廉政建设的有效实施需要靠合理的管理责任监督机制来确保,也就是说在二级学院需要建立一套完善的管理监督机制并且贯彻落实到基础廉政建设中去,包括上级的监督、群众的监督和外界的监督[4]。二级学院需要将政务公开,做到过程和结果公示,学院还应落实师生评价,民主提议,将监督范围扩大。通过有效的监督机制确保责任的落实,只有有效的监督,才能预防腐败,保持党风廉洁,,二级学院需要接受学校的监督,努力完善各部门的执行力度,真正做到将党风廉政建设贯彻落实。

(三)规范二级学院廉政建设责任行为

强化二级学院党风廉政建设必要的一点就是健全和落实廉政责任行为,与每个层次和每个主体都有不可分割的联系,需要做到严格遵守,切实执行,不得产生马虎,党风廉政建设是一项重要的任务,没有确切的责任落实就没有规范的行为,因此,二级学院要建设廉洁党风,必须规范责任行为,把责任细致化、具体化,把握好每一级、每一个层面的工作的可行性,努力完善并严格执行责任要求,学院各部门也要做到各司其职,共同努力将责任行为贯彻落实,做好对廉洁作风的表扬以及对不良作风的惩治,认真做好各个环节的关联工作,将党风廉政建设融入到日常工作中去,完善考核机制,严格执行责任追究,能够有效规范行为,实现廉政建设。

参考文献

[1]贾彬.试论高校党风廉政建设的新举措[J].中外企业家,2016(3).

[2]刘平昌,叶景明.高校二级学院党风廉政建设责任制实践与探索[J].淮海工学院学报,2012(3).

[3]叶子红.新形势下高校党风廉政建设的现状及对策[J].开封教育学院学报,2015(11).

篇4:党风廉政教育模式

[关键词]廉政建设;考核评价;制度建设

一、党风廉政建设责任制考核的现状分析

在党风廉政建设工作的各个环节中,不仅仅包括前期的责任分解、中期的责任落实和后期的责任追究,还包括后置的考核评价,考核评价在整个党风廉政建设系统中具有“把关”“问责”等重要作用。目前,公司系统党风廉政建设责任制的检查考核具有以下特点:

一是考核周期明确。二是考核内容明确。三是考核程序严谨。四是考核方式多样。五是考核办法合理。六是考核结果运用得当。虽然经过多年的探索发展,但责任制落实并不能满足当前工作的需要,在实际操作与运用中还存在一些问题,主要表现在:一是重年终考核,轻日常监督与管理;二是年终考核方式不够科学规范;三是考核评价实施过程及结果确定的合理性有待加强。这些问题在一定程度上造成了考核评价工作“走过场”,被考评单位和个人参与热情不高,以及利用廉政评价这一路径检验反思工作的主动性不强等问题的出现。因此,创新党风廉政建设责任制考核和廉政评价机制,建立科学统一的考核评价指标体系和考核评价方法,就成为当前公司系统党风廉政建设责任制考核和廉政评价领域研究的重要问题。

二、构建科学的党风廉政建设责任制考核评价体系

(一)党风廉政建设责任制考核评价体系的构建思路

1、统筹兼顾,突出考核评价指标的科学性和全面性 妥善解决考核评价工作针对性不强、指标权重偏差等问题。一方面,妥善解决考核评价指标的量化问题。另一方面,科学设置考评指标。一是设置逆向考评指标。在精选正向考评指标的同时,针对不同时期群众最不满意的现象、中央明令禁止的行为、领导干部作风方面存在的突出问题有重点地设置若干逆向考评指标进行扣分,从中发现每个被考评对象存在的具体问题。二是设置个性考评指标。区别领导干部的岗位职责和工作目标,设置一些能够体现岗位特点的考评指标,检验其落实情况。三是设置“两极”考评指标。让考评主体写出责任制执行“最好者”和“最差者”,从中发现典型,抓两头带中间。

2、注重实效,强化日常监督管理工作效用 日常监督管理与年度目标考核是党风廉政建设工作中相互关联的两个重要环节,单一重视哪一方面,都不能最大程度地发挥其功用,达到促进党风廉政建设工作深入开展的效果。因此,在实际工作中,要注意加强日常监督管理与年度目标考核工作的相互协作,达到日常监督为考核评价提供准确信息、考核评价为日常监督提供需注意的重点问题的效果。尝试创建党风廉政建设网上考评系统,实行责任制工作网上考评、公开排名、过程督查,减少年底扎堆考核的压力,改变以往考核时间跨度大、方式单一、效果滞后等问题,有效促进责任制工作的日常落实并贯穿全年。

3、科学实施,确保考核评价结果的客观性和准确性 考核评价的实施是否科学,直接关系到考核评价结果是否客观准确。因此,在实施过程必须设计符合考评原则要的考核程序。年初,将落实党风廉政建设责任制工作任务进行细化分解,量化分值输入考评系统,各个被考评单位按照任务表要求,在相应时限内将落实责任制工作的有关图片和文字等资料通过考评系统报送,再进行审核。审核通过的,系统自动计分,并将各单位得分情况实时排名;审核不通过的,向报送单位反馈,要求其重新报送或该项不予计分。年底,将各单位党风廉政建设群众测评结果与考评系统得分进行综合,再考虑“一票否决”事项、巡察发现的问题等因素,可得出各单位全年落实党风廉政建设责任制的最终考评结果。

(二)党风廉政建设责任制考核评价的制度体系

考评制度是否严谨,是党风廉政建设责任制考核工作能否开展好的重要保障。制定严谨的党风廉政建设责任制考核评价制度,明确考评方式、考评标准和考核指标体系构建等重要内容。主要有以下三点;明确动静结合的考核评价方式;明确统一的考核评价标准;明确考核评价结果的公开和运用等方面内容。

(三)党风廉政建设责任制考核评价的指标体系

考核评价指标体系是考核评价的核心内容,它将提供考核评价的标准,是考评结果量化的基础,因此,构建科学的指标体系是考核评价工作是否科学有效的关键。考评指标的构建必须坚持主观指标与客观指标相结合,投入指标、过程指标与产出指标相结合,肯定性指标与否定性指标相结合,绝对指标与相对指标相结合的原则。依据这些原则,党风廉政建设责任制考核评价指标体系要包括目标任务评价指标和民主测评指标。

(四)科学实施考核评价

1、考评准备

(1)制定考核评价工作方案 考核评价工作方案要包括考核评价实施机构组成(人員及分组情况)、考核对象名单及分类、考核方法、考核内容、考核程序、考核结果赋分比重及计算方式、考核结果如何公开与运用及其他需要明确的内容。考评方案由考核评价实施机构制定,供考核评价领导小组和审核工作组使用。同时根据考评方案拟定考核评价通知,印发至被考评单位。

(2)组成考核评价审核工作组 为了保障考核评分的公开公正,考评系统审核工作组除明确专人负责外,还抽调部分被考核单位纪检专责参与审核评分。定期对各单位报送资料与实际工作开展情况进行抽查核实,并邀请监督员参与监督。

(3)考评预告 将各单位报送的具体工作情况在系统内被考核单位之间公开,便于互相学习和监督。同时,公布相关的考评时间、考评方式、内容、举报电话等有关信息。

2、考评实施

(1)评价主体:包括领导干部、普通党员和员工代表。(2)评价方法:利用网上考核评价系统和网上测评平台进行。(3)实施机构:公司各级纪检组(纪委)。

3、考评结果的确定、反馈及归档

(1)考评工作小组评价 综合分析后提出对领导班子和领导干部考评的初步评价等次。

(2)反馈考评结果 公司纪检组及时向被考核单位的领导班子和领导干部反馈考核评价结果,结果反馈可以通过书面或面谈形式进行。

(3)归档考核评价工作资料 考核评价工作全部结束后,审核工作组将有关资料按要求整理,交公司纪检组统一归档,作为复查和考评结果运用依据。

(五)考评结果的运用

考评结果能否被科学合理地使用,关系到考核评价本身的意义和价值。考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点。

1、实行考评结果“一票否决”制 对年度党风廉政建设责任制考核和廉政评价为“不合格”的,实行“一票否决”。

2、公开考评结果 公司系统各级党组(党委)应将年度党风廉政建设责任制检查考核结果进行通报。

3、领导班子的嘉奖与诫勉 公司系统各级党组(党委)应将年度党风廉政建设责任制检查考核结果在企业负责人年度业绩考核中予以兑现。

篇5:强化权力阳光 创新廉政模式

实践廉洁依法行政

作为县(区)国土资源管理部门,既是县(区)人民政府加强土地资源管理的行政主管部门,又是实现省以下国土资源集中统一管理的关键环节单位,承担着贯彻落实国土资源管理法律、法规、政策,加强国土资源市场宏观调控,切实保护耕地,维护土地资源所有者和使用者的合法权益等一系列有关系社会经济发展和群众切身利益的职责,并且还担负着本辖区内最基层的乡镇国土资源管理所的监督管理职能。因此,县(区)国土资源部门的依法行政水平、廉洁奉公程度,直接影响着国土资源管理工作目标的实现和相关群众利益的保护,事关本部门的形象和领导干部职工的健康成长。党的十七大明确指出,反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上要求:要以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,从我国实际出发,借鉴国外有益做法,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,更加科学有效地防治腐败。因此,实现行政权力阳光运行,是基层国土资源管理部门从根本上杜绝腐败产生、实现廉洁依法行政的必行之路。1

一、通过制度化建设使权力运行全程可控

推进权力阳光运行机制建设要从深化行政改革、规范行政权力入手。一是进一步规范和清理行政权力。要对行政许可、行政处罚、行政征收等行政权力进行全面清理和规范,形成《行政权力清单》,明确各种行政事项权。在实际工作中,要结合本级国土资源部门工作职责,明确部门内各科室、下属各单位和各个工作岗位的职能职责和廉政责任,科学合理划分各层次、各方面的权责范围,建立横向与纵向的反腐倡廉工作网络。既要进行反腐倡廉基本体系建设,搭建起教育、制度、监督并重的体制框架,明确不同时期的工作目标和各个阶段的工作任务和工作计划。又要重点结合各个单位的职责范围和工作特点,针对容易滋生腐败行为的关键部位和薄弱环节,突出制定各项具体措施,把反腐倡廉工作细则和具体措施融入到行政管理权力运行的全过程之中,充分发挥各层级、各岗位的职能作用,相互教育激励,相互学习竞争,相互制约监控,规范权力运行,充分形成“组织健全、责任明确、教育有效、制度健全、配置科学、程序严密、制约有力、奖惩严格”的反腐倡廉工作体系。二是开展行政审批事项标准化建设。可以借鉴ISO9001质量管理体系的理念和方法,以细化、量化、流程化、标准化为要求,开展行政审批事项精细化管理,通过整合优化流程,编制职权目录、监督机制明示图和行政许可、行政处罚、非行政许可运行流

程图,编制印发作业指导手册,进一步明确各管理事项各环节的办理依据、办理条件、办理内容、格式文书、质量标准、监督措施等要素,切实规范行政行为。通过梳理具有自由裁量权的审查审核行为,公开审查审核环节和人员,量化工作标准,明确权力行使要求,制定下发相关文件,进一步加强对重点审查事项的管理,规范重点审查岗位人员的行政审批行为,实现将自由裁量权的事项具体到每个岗位每个人,将审查要求细化到每个细节。

二、通过透明化审批让权力运行全面监督

推进权力阳光运行机制建设要注重行政审批、行政许可、行政执法方面的工作透明度。一是要严格实行政务公开、依法行政和集体会审,形成权力公开运行的工作体系。重点是结合土地审批制度改革、《行政许可法》和《物权法》的颁布实施,加快推进审批制度改革的配套制度建设,实行土地规划修改调整、用地计划制订安排、用地指标分配调剂、征地、用地报批、供地、批后监管、登记发证和动态巡查、执法监察的一条龙双向全流程阳光管理,形成审批、许可、执法的封闭式全程控制。并按要求制订落实本级国土资源违法案件立案标准、管辖范围以及动态巡查、联合办案、案件移交、执法过错、执法责任等一系列行政执法工作措施,确保公正公平执法,集体合理行使自由裁量权。要充分利用现

代信息技术,将政务公开事项、政务公开栏等“搬”到门户网站上,对行政许可的事项及非行政许可的事项在“阳光”下接受群众监督,切实保持党和人民群众血肉联系。要以深化政府信息公开的内容为核心,在加大土地出让、登记、征地公告、征地补偿公告、土地政策法规、行政审批服务事项等方面的公开力度上下功夫,推进行政审批公开透明,确保权力、资金、资源在阳光下运行。让百姓可以随时随地通过电话、短信、信息网站等形式,了解土地利用规划、土地利用现状、行政许可事项、办事指南、政务公开等情况。二是要拓展公开渠道提供有效便利。要不断优化拓展政府信息公开的渠道,在及时、有效、便民上下功夫,充分发挥门户网站第一平台作用。规范依申请公开工作,为公众获取政府信息提供便利。要通过举办论坛、开通热线、走进基层等方式,让用地户及群众不论在任何地方,任何时间都可以对土地管理、干部作风、权属纠纷等问题向所在辖区国土资源部门进行网上咨询、投诉和建议,进一步扩大群众对国土资源管理的知情权、参与权、监督权,使国土资源重大决策、群众关心的问题、各级国土资源干部职工廉洁情况等真正置于群众的“阳光”监督之下。三是要建立政务公开长效机制。《政府信息公开条例》颁布实施以来,有效地促进了权利阳关运行和依法行政,但颁布实施以来遇到的问题和阻碍也很多。要进一步落实各级政府在落实政府信息公开工作时的责任,在建立政府信息公开长效机制上下功夫。通过加强政府信息公开的工作机构和队伍建设,配备政府信息公开专兼职工作人员,加强业务工作培训,完善相关配套制度,来推动信息公开工作标准化和规范化建设。

三、通过信息化管理让权力运行高效优质

只要实行权力阳光运行机制的部门,那就一定是依法行政、依法办事的,就一定能提升效能。基层国土资源管理工作在项目报批时,往往因报批时间长、手续繁受到群众和用地者的诟病。要以群众和用地者的需要为“倒逼”机制,从每一个项目的每一个审批环节上增效挖潜,把每一个项目的审批过程化整为零,核定每一个环节的时限,取消不必要的环节,整合相关的环节,把外部环节内部化,努力通过手续上的简化,程序上的优化,实现时间上的快捷化。行政权力制度化建设更为权力网上快捷运行奠定了基础。在此基础上,建立审批信息系统,将有效提升办事效率。通过建立覆盖全国土系统的网络,利用专网传输平台,建成联结全系统的无纸化网络办公系统。可以实时地通过网络将业务办理流程传递到上级国土局无纸化网络监察办公系统,最终将办理结果通过计算机和大型显示屏展现出来。对每一件审批事项的审批过程实现监察、预警纠错、绩效评估和信息服务等各种监察业务功能。同时也为广大用地户及群众提供了对行政

审批事项办理的投诉渠道。推行权力阳光运行机制工作后,由于行政权力与流程都实现了细化、固化与标准化,落实到了具体岗位和人,并通过电子政务平台运行,每个人都希望在第一时间内处理完相应环节的工作后快速传递给下一个环节,以免在网上督办系统中出现自己岗位环节“亮红灯”的情况,形成了以办事群众和企业需要为导向的“倒逼”机制。这就在无形之中形成了激励机制,提高了行政效能。

篇6:党风廉政教育模式

一、领导高度重视,积极行动,党风廉政教育全校铺开

天山一中历来重视党风廉政建设,在校党总支的领导下,每年坚持开展党风廉政建设宣传周和相关廉政建设活动,紧密结合当前主题,覆盖全校所有党员。本次党风廉政建设宣传周活动中,学校导班子带头参与,将党风廉政建设覆盖到学校各科室、各年级部,做到了本次党风廉政建设宣传周有组织,有保障,有内容,有成效。

二、积极开展“五个一”活动,党风廉政建设深入人心

根据本次党风廉政建设宣传周的具体要求,结合学校实际情况,积极开展“五个一”活动,使党风廉政建设宣传活动覆盖面广、理论性强,真正做到了深入人心。

(一)开展“党的纯洁性”主题讨论会

4月5日,学院召开“党的纯洁性”主题讨论会。学校全体领导、各科室党员和各年级部党员代表参与了讨论会。学校党委书记朱志民同志做了《保持党的纯洁性,增强党的战斗力》的主题发言。主题讨论会以该主题发言为依托,进一步学习了《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》、《教育系统党风廉政建设工作会议精神》等理论文件,围绕“当前为什么要保持党的纯洁性”“如何保持党的纯洁性”和“学校组织中纯洁的党”等话题,开展了广泛而深入的讨论。与会人员就“党的纯洁性”这一理论有了更进一步的认识和研究。

(二)召开学校党政领导班子党风廉政学习会

4月6日下午,全校领导进行了党风廉政建设学习会领导班子集体学习了3月29日杨泉明书记在2012年党风廉政建设工作会上的讲话。此外,学习会上,朱志民书记汇报了2011党风廉政建设的措施、成效与不足,同时提出了2012学院党风廉政建设和反腐败工作的工作草案。领导班子围绕工作总结和计划进行了深入的探讨。学习会上,领导班子重点讨论了学院在党风廉政建设中存在的不足,并结合学院2012年党风廉政建设工作草案提出了意见,最终通过制定了《天山一中2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。

(三)开展“保持党的纯洁性”主题党课

4月9日,学院举办了“保持党的纯洁性”主题党课,由学校党支部朱志民书记以“以实际行动保持党的纯洁性”为题向学校全体教职工党员授课。朱书记结合5日学院主题讨论会的成果和结论,从学校实际工作出发,结合《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》、《教育系统党风廉政建设工作会议精神》,向全体党员讲授了“党的纯洁性的理论沿革”、“党的纯洁性的时代意义”和“如何以实际行动保持党的纯洁性”等问题,并结合“以实际行动保持党的纯洁性”这一问题,详细讲解了《天山一中2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的相关要求,对各处室、各年级部党员和学生党员在党风廉政建设中的活动要求做了部署。

(四)开展学生廉洁诚信主题教育

学校政治教师在全体学生中加强了以廉洁文化为主题的诚信教育,通过形势教育课、党组织学习会等多种形式,进行了宣传教育,使廉政文化深入人心。同时,组织入党积极分子开展了廉洁诚信和学风教育;并利用形势与政策课堂,开展“廉洁修身”主题教育;积极指导各班团组织开展学风教育和廉洁教育的班团主题活动。

(五)更新学院廉洁教育专栏

学校坚持开展党风廉政建设宣传专栏,于2012年4月的第一个星期对学校大厅处的宣传栏进行了更新,制作了“立党为公执政为民,反腐倡廉功在千秋”主题的宣传栏。宣传栏内容包括理论探讨、榜样模范和实践案例等内容,既有榜样的正面力量,又有腐败警示案例,达到了良好的宣传教育作用。

三、结合实际情况,开展特色活动

在认真抓好“五个一”活动以外,学校还结合实际情况,积极思考,探索出了一些具有较大意义和影响的特色活动。

(一)开展班主任集体备课活动,全面进行诚信与党风廉政教育

学校将党风廉政教育纳入班主任集体备课内容,一方面有利于提高班主任本身的党风廉政理论水平和个人素养,另一方面也有利于对学生进行全面有效的诚信与党风廉政教育。4月20日,全体班主任进行了以“廉洁修身”为主题的集体备课活动,会上老师们热烈讨论了现阶段廉政建设的特点以及与学生之间的联系、怎样在学生中开展廉政建设、廉政与诚信的关联等问题,并达成了一致的见解,全体班主任将以集体备课内容为下一节形势教育课程的主要内容。

(二)分类指导开展各类党风廉政建设活动

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