未经营情况说明

未经营情况说明（精选14篇）

篇1：未经营情况说明

湖北省鹤峰县古桃源生态农业开发有限公司

未经营情况说明

鹤峰县工商局：

我公司成立于2003年10月27日，公司位于鹤峰县容美镇中坝路，主要经营：蔬菜，水果药材种植，购销，茶叶种植水产，畜禽养殖，购销。林木种植，家政服务（清扫，保洁服务）劳务派遣（不含涉外劳动派遣）国家有专项规定从其规定。公司由于技术人员退出及资金周转不灵等诸多原因，一直未进行经营，所以在2012年公司未经营水产，畜禽养殖，购销没有收入。特此说明，根据公司目前运行的情况，估计到2014年3月，可以正常经营。故现申请保留公司营业执照等事项，请有关部门给予监督。

湖北省鹤峰县古桃源生态农业开发有限公司

二○一三年六月四日

篇2：未经营情况说明

公司于2012年7月26日成立，由于刚成立时龙湾整个市场出现经济危机，再加上市场销售低迷，公司一度陷入融资困难，装修进度只能暂时搁置，今年开始，市场销售有所好转，资金业已及时到位，公司管理层决定五一开始进场装修施工，装修计划为期半年，同时还需进行招商准备工作，手续报批准备工作，家具购置以及招工培训等前期准备工作，故下一步经营计划预计到2014年1月试营业，请求保留营业执照。

公司

篇3：未经营情况说明

营企业进行了取缔, 净化了兽药经营市场, 维护了正常经营活动, 确保了兽药质量安全。但部分兽药经营企业未通过认证, 给正常的生产经营活动造成了困难。

1 经营企业对通过兽药GSP认证的态度

1.1 积极态度

这类企业早就公司化运作, 拥有优质的购销渠道, 对他们而言, 过GSP需要的硬件、软件等都不是问题, 并且可以借势GSP认证, 强化自身管理, 打造自身品牌。

1.2 勉强态度

某些经营企业虽公司化运作程度并不高, 有稳定的客户群, 对他们而言推行GSP就属于增加成本, 所以虽然通过了认证, 但态度比较勉强。

1.3 无奈态度

部分村级经销店受专业技术、销售范围等因素的限制, 他们的赢利能力难以支撑认证及运行GSP的成本, 他们想通过但过不了。

1.4 逃避态度

某些经销商具备认证的能力和实力, 但是其运作模式只需要仓库, 不需要门市, 他们干脆不过GSP。

2 未能通过兽药GSP认证的原因分析

畜牧业发展动态观察, 动物防疫工作与现代畜牧业发展要有机结合起来, 不能脱节、掉链;国际交流与发展很必要, 但存在国际外源性新型病种入侵的风险, 须理智、谨慎对待;人是第一要素, 致力提高畜牧、兽医行业人员的综合素质, 令行业整体服务水平提升, 则“动物防疫与现代畜牧业发展”可以“双赢”。

2.1 保守观念

大量以厂家业务员和销售代表名义上门推销模式造成兽药供销渠道杂、乱、多, 源头追踪困难, 违法查处难度大。因此, 有部分企业认为实施GSP也改变不了目前兽药经营企业过多过滥、药品经营秩序混乱的现状, 仍然难以遏止假劣与违禁药品。

2.2 畏难情绪

2.2.1 认为实施兽药GSP只会给企业

增添负担, 如硬件设施设备购置、人员配备、资料准备等方面都需要花费一定的人力、物力、财力, 影响企业的正常经营。

2.2.2 认为GSP认证后的规章制度、表册记录等琐事繁多, 从而产生抵触的思想。

2.2.3 认为GSP标准高、难度大, 产生畏惧情绪。

2.3 侥幸心理

我国兽药经营企业2012年3月1日之后全部与兽药GSP接轨。有的经营企业认为达不到标准的又不是我一家, 持观望态度, 不去积极申报, 而是希望侥幸过关;有的经营企业认为, 兽药GSP认证比人药店标准、条件低得多, 压力小, 可以不按要求认真准备, 敷衍了事, 存在使用不正当手段蒙混过关的行为;还有个别经营企业认为自己和有关方面关系好, 到时能顺利通过, 因此得过且过, 毫无责任感、紧迫感。

2.4 专业水平低

部分兽药经营人员兽药学基础知识缺乏、业务素质偏低、管理水平偏差, 在具体实施过程中生搬硬套其他企业的制度和做法, 脱离本企业实际, 上墙的规章制度成装饰, 记录表册成废纸。

2.5 轻视建设

一是不少经营企业认为硬件设施才是保证药品质量的关键, 是兽药G SP实施的重点, 而对于软件落实不够;二是不少经营企业认为硬件设施建设需要花费大量的资金, 为了节省资金, 以最小的投入设置经营场所和配备设施设备, 常把经营区域、生活区域、仓库混为一体, 部分兽药未按规定分类、分区陈列, 混杂存放现象严重;也有少数企业未按规定配备与企业经营规模相适应的通风、防火、防潮设施。

2.6 人员渎职

兽药进货和销售在质量管理中占有很重要地位, 是把好质量关的重要环节;除此之外, 药品的验收、在库养护、出库检查、出入库及运输等环节都直接影响着药品的质量, 这些环节都离不开兽药质量管理人员。然而, 部分兽药经营企业片面认为兽药质量取决于生产企业, 与经营企业无关;另一部分企业质量管理意识淡薄, 对门店管理松懈, 企业质量管理人员不能及时指导、督促门店管理制度的执行;还有部分企业的质量管理制度流于形式, 未能涵盖企业整个管理工程, 程序可操作性不强或不按规定程序操作;更有部分企业质量管理机构不健全, 人员兼职造成药品质量无法保证。

3 实施兽药GSP的对策建议

3.1 抓好宣传培训, 提高兽药GSP意识

为让广大兽药经营企业充分了解兽药GSP认证工作的重要性和必要性, 充分利用广播电视、报纸等媒体广泛宣传报道, 或采取边实施边宣传的方法, 在全社会营造良好的舆论氛围。同时, 对基层畜牧工作者及兽药经营企业开展系统理论培训和现场介绍, 消除他们对兽药GSP的种种片面认识, 增强其责任感、紧迫感和守法经营意识, 提高他们参与兽药GSP认证的律, 以确保畜禽用药安全有效、兽药产业健康发展和人民身体健康。

收稿日期:2013-05-27

作者简介:王蓉仙 (1969-) , 女, 畜牧师

篇4：银行经营模式未根本转变

入世以来中国银行业发展成就显著

在外部环境和内部改革等多重因素的共同促进下，中国银行业近年来取得了显著的发展成就。

1.资产负债规模快速增长，结构不断优化

近五年来，中国银行业保持了持续高速增长态势。总资产从2005年的37.5万亿元增长到2011年6月末的105.7万亿元，增长了1.82倍，年均增速20.74%。其中，贷款余额从20.7万亿元增长到54.7万亿元，增长了1.64倍，年均增速19.32%；存款余额从30.0万亿元增长到80.3万亿元，增长了1.67倍，年均增速19.59%。

在规模迅速增长的同时，中国银行业还不断推进资产负债结构的优化，包括资产配置和负债来源的多元化以及总体风险权重的不断降低等。例如，近年来信贷资产在总资产中的占比由2005年的55.2%下降到2011年6月末的51.7%，平均每年下降0.6个百分点；客户存款在总负债中的占比由2005年的83.8%下降到2011年6月末的80.9%，平均每年下降0.5个百分点。

2.盈利能力持续提升，收益结构日益完善

在规模快速扩张的同时，中国银行业盈利能力也迅速提高。2010年，中国银行业实现税后利润8991亿元，资本利润率为17.5%，资产利润率1.03%，达到了国际较高水平。

伴随着利润的高速增长，中国银行业收益结构不断改善。信贷利差收入在营业收入中的占比不断降低，投资收入和手续费佣金收入持续增长。2010年，中国银行业净利息收入占比降至66%，手续费及佣金净收入占比提高至12%，投资收益提高至21%。

3.资产质量不断提高，资本充足水平良好

近年来，中国银行业在科学化解历史风险的同时，积极有效地控制新增风险，实现了从高风险到风险可控的转变。截至2010年末，银行业金融机构不良贷款余额1.24万亿元，不良贷款率2.4%。资产减值损失准备金余额达到1.3万亿元，基本能够覆盖潜在风险损失。

在不良贷款率不断降低的同时，商业银行整体加权平均资本充足率从2003年底的-2.98%，到2004年转为正值，2005年为4.91%，2010年底提升为12.16%。特别值得一提的是，近两年在应对国际金融危机冲击、信贷投放大幅增加、资本质量要求明显提高的情况下，商业银行资本充足率仍保持了12%以上的较高水平。

4.公司治理结构不断完善，主要银行成为公众持股公司

近年来，中国银行业纷纷开展股份制改革，完善公司治理，并先后公开发行上市，中国香港和上海是银行上市的首选地。截至目前，中国五家大型商业银行已全部上市，这五家银行资产之和约占中国银行业总资产的50%。此外，中国其他全国性商业银行也基本完成了公开发行上市，它们的市场份额约为15%。可以说占绝大多数市场份额的银行主体已成为公众持股公司，按照国际资本市场的要求实施运营管理、接收公众监督和为股东创造价值。

除了发行上市以外，中国银行业还吸收巴塞尔协议指引意见，大力推进信息披露和透明度改革，全部银行业金融机构都已经严格按照审慎要求编制会计财务报表并经外部审计，不仅上市商业银行全部按照上市公司要求及时对外披露有关经营信息，自觉接受市场监督，非上市商业银行和信托公司也实行了信息披露制度，接受投资者和社会公众监督。

5.从本土银行走向国际银行

在中国经济融入世界的进程中，中国银行业积极参与国际竞争，综合考虑自身发展战略、优势、并表管理能力等因素，通过设立机构、兼并收购等方式稳妥实施“走出去”战略，不断拓展自身发展空间。

截至2010年底，中国5家大型商业银行在亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲共设有89家一级境外营业性机构，收购（或）参股10家境外机构，6家股份制商业银行在境外设立5家分行、5家代表处，2家城市商业银行在境外设立2家代表处。中国银行业正不断实现从本土银行向国际银行的转变。

6.在世界银行业中的地位和影响力不断提升

随着规模、资本实力和盈利能力的迅速增长，中国银行业在世界银行业中的地位和影响力也不断提升。根据英国《银行家》杂志2011年最新公布的按一级资本排序的全球前1000家银行排名显示，中国有三家银行跻身全球十大银行之列，分别是中国工商银行、中国建设银行和中国银行，其中，中国工商银行从去年的第7位升至第6位。

特别值得一提的是，按盈利情况看，目前中国银行业占全球银行业总利润的比重超过五分之一，工商银行也连续数年蝉联“最盈利银行”。再从上市银行总市值来看，近年来中国工商银行和中国建设银行稳居全球前两名，在全球前十名银行中，中国银行业占据了四席。

中国银行业在发展中存在的问题

1.高资本消耗的发展模式尚未得到根本转变

中国银行业发展首当其冲的问题是资本补充问题。在中国全社会融资结构中，银行贷款仍然占据了50%以上的比例。随着中国经济的持续增长，银行业贷款增速也持续保持在两位数以上。信贷资产是高资本消耗型的，从而导致整个银行业所需的资本金投入也越来越大。为维持现有的资本充足率水平，中国银行业在扣除留存收益后每年需要补充的资本金都在数千亿元人民币。这种高资本消耗的增长模式已经给中国资本市场带来了沉重的压力。中国银行业迫切需要转变增长方式和提升发展的可持续性。

2.高度依赖传统银行业务的盈利模式尚未得到根本转变

中国银行业在资产结构和收入结构上，对存贷款业务及其收益普遍存在着很大的依赖性。近年来，通过转型发展，大量新业务和新的收益增长点得到拓展。但总体上，高度依赖传统银行业务的盈利模式尚未得到根本转变。与国际先进银行相比，我们的交易收入、佣金收入占比都还比较低。

3.对大企业、大项目的贷款集中度依然较高，顺周期性较强

银行业是一个典型的顺周期行业，对于中国银行业而言尤为如此。在中国经济增长构成中，投资过高和消费过低的不平衡性近年来日益突出，表现在银行业的资产结构中，就是对大企业、大项目的贷款集中度居高不下，这种资产结构更易受到经济波动的影响。而持续30多年快速增长的中国经济正面临着产能过剩、经济结构调整等一系列深层次矛盾，这将对中国银行业的可持续发展能力提出新的挑战。

中国银行业未来发展展望

1.在中国经济持续增长的同时，银行业将继续保持良好的增长势头

中国有13亿多人口，人均GDP仅4000多美元，作为世界最大的发展中国家，中国正处在工业化和城镇化进程中。和平与发展是当今世界的潮流，也是中国人民的心愿。伴随着中国经济的发展，中国银行业发展空间广阔，将在一个较长时期内继续维持良好增长的势头。

2.在增长中实现转型，不断培育新的业务和收益增长点，夯实发展的基础

在传统银行业务继续保持增长的同时，中国银行业多元化经营不断推进，业务边界已经涵盖了理财、基金、信托、保险等金融领域。全能型银行的打造，中国银行业的发展基础不断夯实，增长潜力不断发掘。

3.伴随中国经济日益融入全球经济和人民币国际化，中国银行业不断走向世界

中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。作为世界第二大经济体，中国经济日益融入世界。在继续引进外资的同时，中国的企业“走出去”步伐不断加快。2010年，中国对外直接投资净额（流量）为688.1亿美元，同比增长21.7%，连续九年保持增长势头，年均增速为49.9%。

根据联合国贸发会议《2011年世界投资报告》，2010年中国对外直接投资占全球当年流量的5.2%，位居全球第五，首次超过日本（562.6亿美元）、英国（110.2亿美元）等传统对外投资大国。在企业走出去的同时，中国人民币国际化进程也不断加快，2010年中国对外贸易中以人民币结算的贸易量占总额比例已增长至7%。可以说，未来中国与世界的互动空间无比广阔。

（作者系中国工商银行宏观分析师）

篇5：未及时进行年审的情况说明

未及时进行劳动保障执法年审的说明

昆明市人力资源和社会保障局：

兹有XXXX有限公司，成立于XXX年XX月XX日，公司位于XXXXXXXXXXX，公司经营范围为混凝土预制构件、钢结构构件的生产与销售。

公司成立初期，由于人员配备不齐，没有开展生产经营活动，导致未在规定的时间内参加劳动保障执法年审，这是我们工作的失误，自愿接受处罚，请有关部门从轻处置。今后我公司定引以重视，不再犯此类错误。

特此说明。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

篇6：承兑汇票未及时托收情况说明

**银行**支行：

我公司收到贵行出具的银行承兑汇票壹张，出票人：武汉**有限公司，出票人账号：2***0，收款人：江苏****有限公司，收款人账号：1****6501，收款人银行：农行**分理处，票号为：31400051***3，金额为￥300000.00元（大写：叁拾万元整），票据出票日期：贰零壹三年零壹月贰拾贰日，到期日为贰零壹三年零柒月贰拾壹日。由于本公司工作失误，未能及时至贵行托收此银票！由此引起的经济纠纷和责任，由本公司负责。

特此证明!

*****公司（公章）

篇7：关于全县未移交水厂情况说明

移交管理的情况说明

一、已建成通水供水站移交情况

全县xx农村饮水安全工程，共新建供水站x处，其中x新建x处，x第一批、第二批共建水厂x处，共涉及x个乡镇办事处，目前除濮管区尹山供水站暂未通水(xx年x月x日供水水源与机电设备已连通，初步具备通水条件，现提水设施安装中，计划于x月x日前全面通水试运行)，其余x个供水站均已正常通水供水。截止到x年6月26日，已建成通水的水厂中，x处供水站已移交当地乡镇政府管理运行，其中x新建水厂移交20处，x新建水厂移交4处。剩余27处未移交水厂中，x年建成水厂11处未移交，涉及7个乡镇；x建成水厂中，16处未移交，涉及x个乡镇。

二、已建成通水供水站未移交原因

（一）管网损坏问题反复出现，水厂运行管理难度大

水厂建成通水后，虽正常供水，随着施工单位的撤出，由于其他原因对饮水安全铺设的管网造成损毁后无人及时报告，且水厂未移交无专业人员管理修复，以至于群众反映时常停水。与其他涉农项目不同步，造成工程损毁现象严重。饮水安全巩固提升工程实施后，在项目区内实施的其他项目工程，对饮水安全铺设的管网造成损毁现象比比皆是，造成饮水安全管网铺设后或供水时，因被人为因素损毁，水利局 一面在进行工程建设的同时，另一面还要疲于对损毁管网重新进行修复，不仅影响了工程进度，加大了工程投资成本，给工程的正常运行和移交造成不应有的不利影响。

（二）乡、村两级及群众对饮水安全重要性认识不足

乡、镇政府（办事处）、村委会及群众对饮水安全工程的重要意义认识不足。在饮水安全工程实施过程中及完工后，只有县水利局进行过饮水安全方面的宣传及走访，当地镇政府（办事处）、村委会却未对饮水安全工程特殊性质做过宣传及知识普及，导致在实地调查走访的多个乡、村中发现，水厂虽已建成通水供水，管网也已安装入户，群众却不饮用自来水，群众只知道饮水安全工程的实施，却不了解政策及 意义。同时，随意破坏供水管网现象普遍存在，如路肩陪护、路灯工程、村民破坏管道窃水灌溉等，当地乡、镇政府却并未及时出面解决及上报问题。由于已铺设的供水管网屡遭破坏，群众反映经常停水，移交工作无法进行。

（三）部分施工单位施工进度缓慢，导致个别水厂无法发挥应有的效用

在实际的调查中发现，由于部分施工单位施工进度缓慢，部分已实施饮水安全工程的行政村仍有部分群众未享受饮水安全政策，工程未完工，导致部分供水站无法正常移交。原因一是工程建设时间短（两个三个批次工程分别于x年x月、x月、x月开工建设，截至目前全部工期只有x个月，有效施工时间更少）、任务重（两个三个批次共需 完成主管网铺设x公里。按照x个月全部可以施工计算，施工环境没有影响的情况下，平均每日铺设主管网x公里）。截至目前，xx两个三个批次的工程仍有部分尾工未完成。二是施工点多、线长、面广，工程监管力量严重不足，导致施工质量存在许多问题。两个三个批次共新建x座供水站，分布在全县x个乡镇办事处，管网涉及到x个行政村，上千个村民组，存在着工程建设质量现场监管不能于工程实时同步的情况。

（四）部分供水站反复出现一户多入情况

xx两个三个批次的饮水安全工程，对于同一处工程施工单位多次上报过入户名单，原因是，施工单位最初的入户，是根据工程最初设计的入户人口而定，而在实际的施工中发现，多个村庄出现外来迁移定居人口，其原居住地房屋已入户，搬迁入其他行政村的新房后仍要求重新入户；同时，部分群众家庭由于出现分家情况，其户口仍在一起，在按最初设计的入户后，出现新的未入户情况。以上情况反复多次出现，导致部分供水站一直处于入户未完工的状态，直接影响供水站的移交工作。

三、对于已建成通水供水站移交的建议

饮水安全工作是今年重中之重、压倒一切的首要工作，我们要站在讲政治的高度对待饮水安全工作，要带着讲奉献的精神落实饮水安全工作，要本着让群众满意的理念做好饮水安全工作。一是要加快工程建设，督促施工单位在保证工 程质量的同时，加快工程进度，尽快完成xx的饮水安全工程扫尾工作，以便顺利通过验收，及时移交当地政府管理；二是要做好政策宣传，采取印发宣传册、宣传画、短信平台等多种方式，全方位、无死角地进行饮水安全的知识普及、政策宣传，让饮水安全知识进村、入户、留档，让群众全面了解饮水安全的基本知识、政策落实，知晓各级各部门的责任，调动全社会力量，共同做好水厂移交工作，圆满完成饮水安全退出达标任务。三是乡、镇政府要提高认识，积极做好供水站管理人员专业业务培训，以使其能熟悉供水站各种设备的操作规程及技术要领，以免在水厂移交管理后操作不当造成设备损毁。同时加强供水站及管网运行中的日常管护工作，提高运行管理水平，以防收不抵支情况的发生，给群众造成不便。

篇8：未经营情况说明

2009年3月12日, 50团动物卫生监督所执法人员在市场执法时, 发现该团孟某持有的动物产品检疫合格证明检疫员签名 (盖章) 处空缺。50团动物卫生监督执法员立即对此案进行查处。

2 查处经过及事实认定

经询问调查, 孟某自2009年3月11日, 从农三师五十三团养殖户张某处拉运一批活鸡, 共计150羽, 每羽平均1.8kg, 单价14元/kg, 共计3780元人民币, 并于当天拉运至家。执法人员索要检疫证明时, 当事人所提供的是动物产品检疫合格证明。经查验, 《动物产品检疫合格证明》货主栏内为“张某”;检疫员签名 (盖章) 处空缺;产地填写为五十三团, 而单位 (章) 处为A县动物卫生监督所。执法人员认为此证为无效证明, 立即询问当事人所持证明来源。据孟某讲述, 所持的检疫证明为养殖户张某填写, 张某可直接从A县动物卫生监督所执法人员处获得动物检疫证明。因与张某无法取得联系, 执法人员无法查明张某以何种方式获得动物产品检疫合格证明。

根据以上事实判定:张某所持的空白检疫证明系A县动物卫生监督所提供;孟某所持动物检疫证明为张某 (养殖户) 签发, 应属无效检疫证明, 视为无检疫证明。

3 适用法律及处罚决定

3.1 适用法律孟某行为违反了《中华人民共和国

动物防疫法》第四十三条之规定;屠宰、经营动物, 应当附有检疫证明。

对A县动物卫生监督所执法人员将空白检疫证明交张某的行为, 没有相关法律依据进行处罚, 只能就此事向该动物卫生监督所提建议性意见。

3.2 处罚决定

依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条之规定, 对孟某给予警告、责令改正, 处400元罚款;并对该批鸡进行补检, 并加倍收取检疫费用, 检疫费用由当事人承担。

张某持空白检疫证明私自签证的违法行为, 无相关法律条款进行处罚。

4 案件处理结果

当事人同意处罚结果, 并当场缴纳450元 (包括补检费用50元) 。

5 思考与分析

5.1 本案中, 我们认为孟某进行屠宰、经营的活鸡,

应当附有动物产地检疫合格证明, 而非动物产品检疫合格证明, 后者只适用于屠宰后的白条鸡及鸡肉产品。

5.2 本案中, 孟某所持的动物产品检疫证明是A县

篇9：未经营情况说明

案情：郑琳和丈夫马某原是县城一家小工厂的工人，前年夫妻俩都下岗了。为开拓新的生活出路，夫妻俩商量后，在去年春回到家乡开发荒山种植脐橙，而且马某还报名参加了农函大种植专业学习。但是，最近一段时间，他们双方却经常为一些家务事争吵打架，并为此准备离婚。可是，郑琳已在这块果园里投入了６万多元资金，但还没取得任何经济效益，如果还是由双方来管理，肯定会影响生产。但如果给其中的一方，另一方又会受到经济上的损失。为此，双方诉至法院，法院经过审理后判决果园由马某经营管理，并由马某补偿郑琳３万元果园投资。

点评：法院的判决是正确合法的。种植业和养殖业项目，不同于其他财产，如果没有妥善处理，则不利于生产和经营管理，影响项目的效益，给双方都造成损失，特别是一些长效项目，所受的影响更大。我国最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第十一条规定："对夫妻共同经营的当年无收益的养殖、种植业等，离婚时应从有利于经营管理考虑，予以合理分割或折价处理。"所以，有利于生产管理，是处理好还未取得收益的种养项目的出发点。本案中，因为马某参加了农函大学习，有种植方面的技术和经验，所以，由他来经营管理更合适，但要对脐橙园折算出一个合理的价位来对郑琳进行补偿。对补偿的具体金额可由双方协商，也可向人民法院提起诉讼，由法院做出判决。

篇10：未经营情况说明

（企业名称），注册号：

本单位自成立以来未办理统计证，故无法按照要求交回统计证，因无法交回统计证而引起的一切法律责任由企业自负。

单位公章：

法人签字：

日期：

篇11：未经营情况说明

****特种设备检测院经开分局：

我单位*********公司，地址位于******************。主要从事新能源电驱动系统、油田电机、风力发电机的制造与维修，由于之前市场开发，销量等原因，生产低迷，公司5台天车已长时间未使用，加上我公司对特种设备管理法规认识的不全面，也未能按时办理相关的停用手续。

近期，公司在政府的大力支持和领导的努力经营下，情况日渐好转，此时由于人员更替等其他方面原因，造成公司5台天车超期未检，发现此问题后公司领导尤为重视，我公司现已认识到错误的严重性，并作出深刻的自我检讨。遂派专人与贵局接洽处理此事，为此对贵局造成诸多不便敬请谅解。

篇12：学校未发安全责任事故情况说明

本校始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“生命高于一切,安全重于泰山”的理念。把学校安全工作放在首位，切实加强学校安全教育工作，做到安全教育工作常抓不懈。使学校安全工作形成长效常态管理机制。结合我校实际，具体采取以下防范措施：

1、加强学校安全工作的领导。严格落实安全管理责任制。

2、完善各项安全制度、预案。

3、加强安全教育和管理。学校组织全校教师认真学习上级相关安全教育文件，传达学校存在的安全隐患状况，要求教师对学校安全隐患做到心中有数；加强对学生教育，重点强调课间及上放学的安全教育，广泛宣传道路交通、防火、防溺水、预防血吸虫病等突发事件的安全知识教育。让学生心中有数，知晓安全隐患，如知晓学校体育设施等存在的安全隐患，增强学生安全防范意识。

4、每学期组织安全逃生演练，不断提高师生的安全意识和自我保护护能力，避免安全事故的发生。

5、加强家校联系争取学生家长配合，取得家长对学校安全工作的支持。

6、加强事故多发时段和多发场所的巡查管理力度。如课外活动、体育课、学生玩耍游戏时等是学生活动最激烈、安全意识最淡薄的时候，也是最容易发生安全事故的时候，学校值周组加强巡查。

7、积极配合社会有关部门做好校园及周边安全隐患排查，及时 整改，消除安全隐患，营造和谐、平安的校园环境。

篇13：未经营情况说明

1 对象与方法

1. 1 研究对象与内容

本次研究的调查对象是河南省15 岁以上城市居民。在通过随机抽样产生样本家庭后,由调查员进入样本家庭按照调查表的项目对调查对象进行详细询问,填写统一的“第五次国家卫生服务调查家庭健康询问调查表”。调查内容包括被调查者的家庭情况,如: 人口数、家庭收支情况等; 家庭成员的人口学特征: 如性别、婚姻状况、文化程度等; 病伤情况、就诊情况及自我医疗情况等。

1. 2 研究方法

本次研究采用多阶段分层整群随机抽样的方法。在第五次全国卫生服务调查河南省调查点( 开封市顺河回族区、平顶山市石龙区、新乡市卫滨区、焦作市解放区、南阳市卧龙区) 的基础上,河南省扩大了对郑州市上街区、安阳市龙安区、鹤壁市山城区和三门峡市湖滨区的调查,每个样本县( 区) 随机抽取5个样本街道,每个样本街道随机抽取2 个样本居委会。最后按照机械抽样方法在每个样本居委会抽取60 户居民家庭。调查员由县( 市、区) 卫生机构及乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生人员共同组成,调查人员按统一的计划、教材进行培训,经考核合格后采用入户询问的方式收集数据。

1. 3 相关定义

两周病伤判断标准: 调查前14 天内符合下述三者之一视为病伤: ①有就诊; ②对病伤有医疗( 如服药物或采用推拿按摩热敷等辅助疗法) ; ③因病伤,休工、休学或卧床一天及以上的情况( 老年人明显精神不振、食欲减退或婴幼儿异常哭闹、食欲减退等) 。

两周病伤未治疗是指自报两周病伤的居民在这两周内未采取任何如就诊、使用两周前医生所开处方、自我医疗等形式的治疗措施。

1. 4 统计方法

采用SPSS21. 0 统计软件进行数据整理及统计分析,统计方法采用 χ2检验和多因素logistic回归分析,检验水准 α =0. 05。

2 结果

2. 1 人口学特征

共调查13744 人,其中男性6566 人,女性7178 人; 15 ~ 岁年龄组占11. 9%,25 ~ 岁年龄组占14. 9%,35 ~ 岁年龄组占18. 2%,45 ~ 岁年龄组占20. 2%,55 ~ 岁年龄组占17. 6%,65 岁以上年龄组占17. 1%。婚姻状况中未婚占14. 0%,已婚占78. 7%,离婚或丧偶占7. 2%,其他占0. 1%。文化程度中文盲及小学占21. 8%,初中占35. 7%,高中或中专占26. 9%,大专及以上占15. 6%。

2. 2 两周病伤治疗情况

结果显示两周病伤4468 人次,其中男性2032 人次( 45. 5%) ,女性2436 人次( 54. 5%) 。两周内就诊1063 人次(23. 8%) ,两周前就诊遵医嘱治疗2685 人次( 60. 1%) ,纯自我医疗273 人次( 6. 1%) ,未治疗447 人次( 10. 0%) 。

2. 3 不同年龄段两周病伤未治疗情况

结果见表1。经卡方检验,两周病伤居民不同年龄组的未治疗率不同,差异具有统计学意义( χ2= 23. 314,P < 0. 001) ; 15岁年龄组、25 岁年龄组与65 岁年龄组相比,未治疗率差异无统计学意义( χ2=0. 668,P = 0. 414; χ2= 0. 918,P = 0. 338) ; 35 岁年龄组、45 岁年龄组和55 岁年龄组未治疗率分别为14. 78%、11. 85%和10. 58%,高于65 岁年龄组的7. 71%,差异具有统计学意义( χ2= 18. 814,P < 0. 001; χ2= 11. 680,P = 0. 001; χ2=7. 795,P = 0. 005) 。

2. 4 不同医保类型两周病伤未治疗情况

结果见表2。经卡方检验,两周病伤居民不同医保类型的未治疗率不同,差异具有统计学意义( χ2= 51. 878,P < 0. 001) ;城镇职工医保两周病伤居民的未治疗率为7. 54%,低于新农合居民的14. 28%,差异具有统计学意义( χ2= 41. 894,P< 0. 001) ;城镇职工医保与城镇居民医保、其他医保、无医保两周病伤居民的未治疗率差异无统计学意义( χ2= 0. 039,P = 0. 844; χ2=2. 087,P = 0. 149; χ2= 3. 560,P = 0. 059) 。

*与65岁年龄组相比,差异具有统计学意义

*与城镇职工相比,差异具有统计学意义

2. 5 不同疾病发生时间两周病伤未治疗情况

结果见表3。经卡方检验,两周病伤居民不同疾病发生时间的未治疗率不同,差异具有统计学意义( χ2= 33. 277,P <0. 001) ; 两周内新发疾病的未治疗率为11. 97%,高于急性病两周前开始发病的5. 33%,差异具有统计学意义( χ2= 5. 364,P =0. 021) ; 两周内新发疾病的未治疗率与慢性病持续到两周内的未治疗率差异无统计学意义( χ2= 1. 990,P = 0. 158) ; 两周内新发疾病的未治疗率为11. 97%,低于疾病发生时间不详的53. 85%,差异具有统计学意义( χ2= 15. 909,P<0. 001) 。

*与两周内新发相比,差异具有统计学意义

2. 6 未治疗原因构成

未治疗原因前三位依次是自感病轻( 66. 0%) 、经济困难( 6. 3%) 和无有效措施( 6. 1%) 。见表4。

2. 7 15 岁以上居民两周病伤未治疗影响因素分析

以两周病伤未治疗作为因变量,以性别、年龄、文化程度、婚姻状况、人均收入、就业状况、医保类型、最近医疗机构距离、去最近医疗机构所需时间( 分钟) 、是否慢性病、疾病发生时间等作为自变量,其中年龄、婚姻状况、就业状况和医保类型采取哑变量化,建立多因素logistic回归模型,采用极大似然估计向前逐步回归法筛选自变量,入选标准= 0. 05,剔除标准= 0. 10。变量赋值见表5,多因素logistic回归分析结果见表6。

多因素logistic回归分析结果显示最终纳入模型的变量有医保类型、年龄、年人均收入和疾病发生时间。新农合居民与城镇职工居民相比较易发生未治疗情况,35~ 、45~ 和55~ 岁年龄组与65 岁以上年龄组相比易发生未治疗情况,人均收入越高越不易发生未治疗情况,急性病两周前开始发病与两周内新发相比不易发生未治疗情况。

3 讨论

调查显示两周病伤纯自我医疗占6. 1%,低于谭玲等[2]调查的32. 5%。钱东福等[3]的研究表明,自我医疗在满足居民医疗服务需求上已占有重要地位。居民患病后选择自我医疗,与病人保健意识的提高及医疗费用的上涨有关[4]。与专业人员提供的正式医疗相比,自我医疗具有很大的盲目性,容易因乱用药、治疗不当而导致更大的身心损害[5]。因此,应传播正确的医疗保健知识,指导居民合理用药,减少不适当的自我医疗。10. 0%的两周病伤患者未采取任何治疗措施,高于第四次国家卫生服务调查结果( 城市为6. 4%)[1]。调查结果表明居民对现有卫生服务资源的利用不够充分,因此有必要深入探讨居民就医行为的影响因素,提高居民的卫生服务利用率,进而改善居民的健康水平。

高晓凤等[6]的研究显示居民就医行为受医保方式和收入水平的影响。调查结果显示,城镇职工医保、新农合居民两周病伤的未治疗率分别为7. 54%和14. 28%。经多因素logistic回归分析,新农合居民两周病伤未治疗率的发生是城镇职工医保居民的1. 425 倍,城镇职工医保居民两周病伤的未治疗率与其他医保类型差异无统计学意义。未治疗原因除自感病轻外,经济困难( 6. 3%) 为首要原因,与其他省份的研究结果相同[7,8]。多因素logistic回归分析显示两周病伤的未治疗率随着人均收入的增加而降低,与李岳峰等[9]的研究类似。未治疗率随着去最近医疗机构所需时间的增加而增加。应加大卫生服务的投入,合理配置医疗卫生资源,健全多层次医疗保险体系,有效改善居民就医行为。

调查显示,35~ 、45~ 、55~ 和65~ 岁年龄组两周病伤居民的未治疗率分别为14. 78%、11. 85%、10. 58%和7. 71%。经多因素logistic回归分析,35 ~ 、45 ~ 、55 ~ 岁年龄组两周病伤居民的未治疗率高于65 ~ 岁年龄组,差异具有统计学意义。邢海燕等[10]的研究显示年龄与两周患病未治疗原因有关,65 岁以上老人两周患病未治疗的原因多为经济困难,年龄在35~64 岁之间以自感病轻多见。应该加强对中年人群的关注,加大卫生知识的宣传力度,加强健康教育促进居民就医。

慢性病持续到两周内占两周患病的86. 26%,慢性病占两周患病的比例高于全国第四次卫生服务调查城市地区的72. 5%[1]。慢性病已成为当今世界死亡的主要原因,2010 年到2020 年全球慢性病的死亡人口将会增加4 400 万,并且在慢性病死亡的人群中,约有80%来自于低收入和中等收入国家[11]。刘盈等[12]研究显示可通过建立慢性病管理指导网络,即健康教育系列活动,行为方式干预和慢性病的监测、治疗和随访,实行三级预防策略,从而达到对慢性病的防治。Logistic回归结果显示,急性病两周前开始发病与两周内新发相比不易发生未治疗情况,慢性病持续到两周内与两周内新发在未治疗方面差异无统计学意义,发病时间不详与两周内新发相比易发生未治疗情况。急性病由于病情发生快、症状较严重,患者更倾向于采取治疗措施,而疾病发生时间为两周内新发时,患者在对待疾病的态度上仍然存在“小病拖,大病扛”的现象。发病时间不详的患者中76. 9%是55 岁以上居民,未治疗率较高可能与家人代答、对老人不关心等有关。应提高医疗保健意识,转变医疗卫生理念,杜绝“小病拖,大病扛”等现象的发生。

参考文献

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[2]谭玲,甘华平,应桂英,等.四川省城乡居民两周患病就诊情况及其影响因素分析[J].中国卫生事业管理,2009,26(11):750-752.

[3]钱东福,王长青,徐玲,等.我国城市居民自我医疗利用的影响因素研究[J].中国卫生政策研究,2011,4(7):51-55.

[4]廖国宇,周燕荣,钟晓妮.重庆市居民2周患病未治疗行为及影响因素研究[J].重庆医科大学学报,2010,35(2):293-296.

[5]桑新刚,殷悦,阴佳,等.促进居民合理用药——需方的角度[J].中国卫生事业管理,2010,27(11):744-746.

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[9]李岳峰,孟群.我国居民自我医疗影响因素的模型分析[J].中国卫生经济,2013,32(7):13-20.

[10]邢海燕,任光圆,高向华,等.多重对应分析在研究居民两周患病未治疗原因中的应用[J].中国卫生统计,2008,25(1):67-67.

[11]ALWAN A.Global status report on noncommunicable diseases 2010[R].World Health Organization,2011.

篇14：未经营情况说明

摘 要：《中华人民共和国劳动合同法》实施后，劳动合同的签订率较实施以前明显提高了，惩罚性规定的警示作用效果明显；但是也存在着大量因种种原因而未签订劳动合同的现象，随着劳动者法律意识的不断增强，有关未签订劳动合同引起的仲裁及诉讼迅速增加。本文主要从认识劳动合同、未签订劳动合同情况下辞退员工及由此产生的法律责任等方面进行阐述和分析。

关键词：劳动合同；劳动关系；辞退；法律责任

一、劳动合同与劳动关系

劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系的，应当及时订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，但未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同（此处规定了签订劳动合同一个月的宽限期）。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。由此可看出劳动关系包括了劳动合同关系和事实劳动关系两种形态。

根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条、第十九条规定，劳动合同有“固定期限劳动合同”、“无固定期限劳动合同”和“单项劳动合同”：固定期限劳動合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同；无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同；单项劳动合同，即没有固定期限，以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。

劳动合同的法定形式是书面形式，必须载明的条款有7项：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。除7项必需条款之外，劳动者和用人单位之间还可以根据具体的实际情况协商约定其他相关的条款。

事实劳动关系是个比较复杂的概念，它可以是没有书面合同形式，通过以口头协议代替书面劳动合同而形成的劳动关系，也可以是用人单位与劳动者以前签订过劳动合同，但是劳动合同到期后用人单位同意劳动者继续在本单位工作却没有与其及时续订劳动合同而形成的事实延续的劳动关系。

对于事实劳动关系存在着不同的学术观点：①事实劳动关系无效论，即用人单位与劳动者形成的事实劳动关系，无论是自始未签订书面合同，其他符合劳动法的生效要件的，还是原劳动合同期限届满，劳动者和用人单位未以书面形式续签合同的，由于未签订劳动合同，属于形式不合法，因此应归于无效。对于产生事实劳动关系的单位要进行严厉的行政处罚。②事实劳动关系转化论，即事实劳动关系如果不能依法转化为劳动法律关系，就应当强制其终止，但事实劳动关系中的利益仍然受劳动法保护。这两种观点的相同之处在于因为没有书面合同的形式而使劳动合同归于无效，而根治的办法就是重新签定标准的书面合同，也就是将劳动关系标准化。

在定性上，事实劳动关系是一种准劳动法律关系：①事实劳动关系和劳动法律关系都表明了劳动者与用人单位在确立事实劳动关系方面所达成的合意，双方是协商一致的；②事实劳动关系和劳动法律关系都是权利与义务关系，劳动关系的主要内容是确定的；③在处理事实劳动关系时，由于劳动关系具有人身性质，仍然是按照劳动法律关系的方式来处理的。由此看出，用人单位在未与劳动者签订书面劳动关系的情况下，双方间的相互关系虽未达到典型的法律关系的程度，但它是一种准法律关系。

当存在事实劳动关系时，因为用人单位未与劳动者订立劳动合同，可以参照下列凭证来认定双方存在劳动关系：工资支付凭证或者记录（职工工资单）、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工、招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录；其它劳动者的证言等。

二、劳动法关于辞退员工的规定

辞退是用人单位解雇职工的一种行为，是指用人单位由于某种原因与职工解除劳动关系的一种强制措施。根据原因的不同，可分为违纪辞退和正常辞退。违纪辞退是指用人单位对严重违反劳动纪律或企业内部规章，但未达到被开除、除名程度的职工，依法强行解除劳动关系的一种行政处理措施。正常辞退是指用人单位根据生产经营状况和职工的情况，依据改革过程中国家和地方有关转换企业经营机制，安置富余人员的政策规定解除与职工劳动关系的一种措施。

用人单位辞退员工实质上是劳动合同解除的原因之一。劳动合同解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的一种法律行为。《劳动法》第二十五条、第二十六条、第二十七条对用人单位辞退员工必须要遵守的条件和程序做了严格规定。另外《劳动法》第二十九条对用人单位辞退特殊人群做出了特殊规定。

根据《劳动法》规定的用人辞退员工的规定来看，对于处于弱势的劳动者来说，《劳动法》还是给予了更多的保护的，因此用人单位在辞退员工的时候需要严格按照程序执行，具体注意：

（1）试用期内不得随意辞退员工。要正确辞退试用期内的员工，必须把握“不符合录用条件”的原则。用人单位首先要证明单位是否有“录用条件”，同时还得证明该员工不符合录用条件。不知何为录用条件，或无法证明该录用条件就贸然辞退试用期内的员工，是用人单位在实践中的典型错误做法。维权意识强的员工有权要求恢复劳动关系，此时公司往往在管理上会陷入更加难堪的境地。

（2）辞退有过错的员工应有事实依据和制度依据。对于违纪的员工，用人单位并非可以一概辞退。劳动法规定必须是严重违纪的员工，用人单位方可辞退。因此，何谓严重违纪，对于用人单位而言就至关重要了。单位在员工手册或者规章制度中最好对严重违纪的情形要有明确规定，并且注意保留员工严重违纪的事实依据。员工严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的，单位也可随时辞退，但同样要注意举证尤其是对何谓“重大损害”的举证问题（最好还是有制度依据，在员工手册或者规章制度中对重大损害的标准作明确规定）。此外，员工被依法追究刑事责任或者被劳动教养的，单位也可以随时辞退。

（3）辞退无过错的员工要提前通知和支付经济补偿金。辞退无过错的员工仅限于以下情形：a劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；b劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；c劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。辞退无过错的员工要提前30天书面通知员工本人，并根据其工作年限支付经济补偿金。

（4）经济性裁员必须符合法定条件并履行法定程序。经济性裁员，是指用人单位濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难，为改善生产经营状况而辞退成批员工。经济性裁员是用人单位克服经营困难的内在需要的通常作法，法律予以允许。但是，裁员同时也涉及被裁劳动者的合法权益。因此，为保障用人单位与劳动者双方合法权益的有效平衡，法律对用人单位经济性裁员作了一些适度的限制：首先，对于可以进行经济性裁员的用人单位必须是濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的企业。其次，对符合进行经济性裁员条件的用人单位，应严格按照程序裁减人员。

三、未签订劳动合同的情况下辞退员工的法律责任

用人单位在未与劳动者签订劳动合同的情况下辞退员工，此时作为处于弱势地位的劳动者要有强烈的维权意识，可以直接申请劳动仲裁，要求用人单位支付双倍工资，补缴社保或者支付相应的经济补偿；工作未满半年的可以要求半个月的工资作为经济补偿金；未提前一个月通知解除劳动关系的，可要求支付一个月工资。

其中未签订劳动合同的双倍工资赔偿制度则是《劳动合同法》的一项重要制度。《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。

该法条规定了一种违法现象的法律后果——向劳动者每月支付双倍的工资；该法条在我国第一次创设了一种制度——双倍工资赔偿制度。其主要是針对用人单位为降低用工成本，不签订劳动合同以规避法律的行为。对于劳动监察部门来说，罚款是上缴国库的，所以并不一定有强大的激励去查处各种没有签订劳动合同的用人单位。双倍工资赔偿是赔偿给劳动者的，因此劳动者会比劳动监察部门更关心这个事情，不再需要被动等待劳动监察部门的执法，而是通过自己的诉讼来维护自己的利益。因此规定双倍工资赔偿制度，驱动劳动者积极维护自己的权利，从而对用人单位产生更大的威慑。

只要用人单位违反《劳动合同法》第十条的规定，就应当承担向劳动者赔偿双倍工资的责任。双倍工资赔偿责任不是补偿性赔偿，此制度的使用不要求劳动者因未签订书面劳动合同而遭受损失，是独立于实际损失之外的赔偿。

只有符合法律规定的，适用劳动合同法调整的才可以“双倍工资”，这个适用范围在《劳动合同法》第2条“适用范围”中有明确的规定。“双倍工资”是指劳动者每月实发的工资的双倍，已发放的工资部分应该扣除。一般来说再要求另一倍，具体按照实际发放的工资来计算。根据法律规定，“双倍工资”的实效的起算时间是从解除劳动合同关系的时间开始计算，时间为1年。

劳动合同法双倍工资制度是一种惩罚性赔偿制度。惩罚性赔偿，是指赔偿数额超出实际的损害数额的赔偿。惩罚性赔偿是独立于补偿性赔偿而另外支付的一笔补偿金，他不以受害人所遭受的损失为限，甚至有时不考虑受害人所受损失的大小；更侧重于表现法律的制裁和威慑功能。

然而对于一项法律制度的存在，我们必须分析其依托的法理。双倍工资赔偿制度作为一个惩罚性赔偿制度，它的存在并不是从“无损害即无赔偿的”角度出发的，它实行无过错责任，且只是就劳动者的利益可能受到损失的情况制定的赔偿制度，由此看出双倍工资赔偿制度是缺少一定的理论支持的。因此对于当前适用双倍工资赔偿制度，需要注意以下方面：双倍工资赔偿制度的适用应遵循合法、公平、诚实信用原则；已经协商补签了劳动合同的，劳动者可主张未签订劳动合同期间的双倍工资；合同期满后续签劳动合同不能简单类推适用宽限期及双倍工资赔偿制度。

在适用双倍工资赔偿制度时：①需要考虑双方当事人的意思表示，不能仅以是否达成书面合同为判断依据，在用人单位作出签订书面合同的意思表示，如提交合同文本 、发送电子邮件或对签订合同问题进行公示等方式，双方几经磋商，却因不可抗力或某些意外情况造成合同未在法定期限内签订，此时合同未能签订是用人单位意志以外的原因造成，此种情况下不应该再追究用人单位的责任；②需要对于双方当事人因主观认识错误导致意思表示瑕疵，而未能签订书面劳动合同的情况进行辨别，如双方以承包或合作经营等行使协商一致履行各自权利义务，但事后要求支付双倍工资的，不应简单适用双倍工资赔偿制度。按照用人单位的过错因素来进行区分，用人单位已尽义务的情况下，不论是劳动者过错导致还是因为不可抗力没有签订劳动合同，都不需要支付双倍工资。

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