思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

思想大解放观念大转变促进大发展实施方案（共9篇）

篇1：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

思想大解放观念大转变促进大发展

实 施 方 案

为进一步推动全县科学发展、和谐发展、跨越发展，解决部

分党员干部在思想观念上存在的与当前经济社会发展不相适宜的问题，根据市委要求，结合全县实际，县委决定，依托党的群众路线教育实践活动，在全县党员干部中深入开展“思想大解放观念大转变促进大发展”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、总书记系列讲话和视察我省我市时的讲话精神和市委（扩大）会议精神为指导，推动广大党员干部特别是各级领导干部大力解放思想、转变观念，体现时代性、把握规律性、富于创造性，倡导和培育形成“团结拼搏、开拓创新、诚信务实、共建和谐”的前县精神,为全县全面协调可持续发展提供强有力的思想保证和智力支持。

二、活动范围

以副处级以上党员领导干部、县直属部门环节以上党员领导干部、执法监管部门和窗口单位服务行业的党员干部、苏木乡镇（街道）党员领导干部和嘎查村（社省）“两委”班子成员为重点，发挥引领示范带动作用，把解放思想贯穿到经济社会发展全过程。

三、目标任务

要在这次活动中，引导广大党员干部重点树立和强化六种意识，实现思想的大解放，观念的大转变，推动经济社会的大发展。

一是要树立和强化发展意识，增强发展思维的前瞻性、系统性和全面性。发展是第一要务，发展是永恒的主题。近年来，我县的经济社会发展呈现良好的发展态势，但是我们不能满足已有的成绩，必须自警自省，要将集中精力加快发展作为全县最大的政治任务，摆在各项工作的第一位来抓，以等不及的紧迫感、慢不得的使命感和坐不住的责任感，增强发展的内生动力。要努力摒弃传统农牧业思维，跳出农牧业发展农牧业，以工业化理念谋划农牧业发展。要增强发展思维的前瞻性、系统性和全面性，推动思维方式由“量入为出”向“量出为入”转变。

二是要树立和强化机遇意识，善于观察和把握机遇。能否抓住机遇，果断行动，往往成为决定事业成败的关键。而对于党员干部来说，能否具有强烈的机遇意识，能否牢牢抓住机遇、积极用好机遇，不仅体现了一种能力素质，更是一种责任意识、一种精神状态。我们要深入全面分析和研究政策，抢占发展先机，赢得工作主动。要抓住现有机遇、挖掘潜在机遇、争取外在机遇、创造更多机遇，真正把机遇转化为推动发展的正确思路和工作举措。

三是要树立和强化创新意识，破除思维定势。要大力倡导敢闯敢试、开拓进取、勇于挑战的精神。要努力冲破自我封闭、自我欣赏的固有圈子，多维度、多视角审视和认识自己，完善发展思路和发展战略，规划设计、运作争取和开工建设经济社会发展项目，增强发展的带动力。要建立创新制度，培育创新能力，在贯彻中央、自治省、市全面深化改革的重大决策部署中，结合县情、乡情实际，走出一条符合自己实际的加快发展、科学发展的特色之路。

四是要树立和强化竞争意识，增强发展活力和动力。要培育和发展知识经济、头脑经济，打造新的增长和发展引擎。要善用金融工具，加速资金流转，为经济社会增添活力。要打造旅游业知名品牌，不断推动全县旅游业、文化产业、新兴服务业等第三产业发展壮大。大力培养企业家，培育企业家群体。打造知名产品和品牌，扩大市场知名度，增强市场竞争力。鼓励和支持全民创业，以创业推动创新，以创新带动创业。

五是要树立和强化开放意识，实现借力发展。开发利用好县内县外“两种资源”、“两个市场”，以开放的胸襟、包容的心态，扩大开放，推进合作，实现优势互补，获取更多的外在助力和推力。要营造尊企重商的优良发展环境，招商引资，优化服务，使我县成为各类先进生产要素的流入地和集聚地。

六是要树立和强化团队意识，形成良好的干事创业环境。要强化团结协作、共同奋斗的团队意识，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。要树立求真务实理念，实干苦干，能干善干，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。要提高贯彻执行力，加大工作落实力度，高标准完成县委政府确定的各项工作任务。

四、方法步骤

这次“思想大解放观念大转变促进大发展”活动是党的群众路线教育实践活动的重要载体和抓手，要与教育实践活动同部署、同开展，从2014年2月开始，到9月左右基本结束。

（一）学习教育、广泛问计。在教育实践活动学习教育、征求意见阶段，开展以解放思想、转变观念为主要内容的学习培训和征集建议活动。大力推进干部素质提升工程，开办高端讲坛、领导讲座、基层大讲堂，确定选题，采取主要领导讲党课、先进典型作报告、观看警示教育片、集中研讨交流、分散自学、“身边人教育身边人”、送学上门等方式开展学习教育活动。重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话精神、中央和自治省党委编印的必读书目。各地省各单位集中学习时间不得少于7天。要加大“走出去”力度，在适当时机组织大批干部特别是重要岗位和关键环节的干部到发达地省学习考察，开拓视野，学习经验，提升发展能力和水平。同时，加大干部挂职锻炼力度，选派干部由下至上、由上至下，由内至外挂职。强化干部驻乡包村，到基层蹲点调研，使干部在基层锻炼中提高素质。

围绕“解放哪些思想、怎样解放思想”“转变哪些观念、怎样转变观念”，广泛征求老同志、企业代表、专家学者、“两代一委”、各类人才和党外人士的意见建议，问需问计，拓宽思路。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，主动深入基层、深入群众、深入实际，采取召开座谈会、个别访谈、随机调研、登门入户、民主评议、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱等方式听取各方面的建议意见。征求意见后，要形成汇总报告，梳理群众反映强烈的思想解放和观念更新方面

存在的突出问题。

（二）查摆提高、交流研讨。在教育实践活动查摆问题、开展批评阶段，召开专题民主生活会之后，以“解放思想、转变观念”为主题，组织召开党委中心组读书会、党员干部座谈会、村民代表会议、企业家座谈会等方式，围绕“解放思想、转变观念”“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观” 广泛深入开展讨论交流。要通过讨论交流搞清楚哪些思想是错误的、保守的、陈旧的、封闭的，哪些观念是不科学的、落后的、不符合客观实际的，哪些不思创新、经验主义的工作作风阻碍了发展的速度和质量，针对这些问题提出改进措施和办法。同时，对照“树立后发赶超信心、推动科学跨越”、“发挥现代文化引领作用、促进民族文化”、“ 推动改革创新、增强经济活力”、“ 促进社会和谐、推动长治久安”、“ 加强干部和人才队伍建设，形成爱惜人才、发现人才、人尽其才的良好氛围”等方面深入思考，再识县情、乡情，变资源劣势为经济优势，进一步完善发展思路和工作举措。

（三）放大效应、注重实效。在教育实践活动整改落实、建章立制阶段，选树和宣传解放思想、转变观念的先进典型，激励先进、推动后进。总结活动中的经验做法，用制度的形式固定下来，使解放思想、转变观念常态化、长效化。

五、具体要求

各地各单位要将活动纳入党的群众路线教育实践活动体系，在教育实践活动领导小组的组织领导下开展工作，一级抓一级，层层抓落实。各地各单位要充分运用新闻媒体、内部消息等宣传

载体反映活动成效，重点宣传先进典型、特色做法、经验启示。加强考核力度，对活动中形成的创新做法及经验成果，将作为实绩考核的加分项目。

篇2：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

实科学发展观，从而推动各项工作协调可持续发展。然而，要真正把科学发展观作为自己工作生活一切行动的指南，把科学发展观贯彻好、落实好，则必须要解放思想。因为，思想是行动的先导，思路决定出路。党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。思想是无形的，在没有转化行为之前是虚幻的，无力的，但是一旦转化为行动，它可以排山倒海，威力无比。实践在不断发展，思想理论必须随之与时俱进。只有解放思想，才能真正地抛却束缚自我的旧观念和主观主义的想法，用科学的思想指导和影响行为，才能推动科学发展。因此，科学发展的过程就必须是不断解放思想的过程。

1、解放思想在整个中国特色社会主义理论体系中的地位。中国特色社会主义理论体系贯穿着马克思主义的立场、观点、方法，其精髓是解放思想。解放思想是我们党的思想路线的本质要求，也是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想中一以贯之的精髓。把握住解放思想这个精髓，就把握了科学社会主义与中国特色社会主义的历史联系，把握了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想之间既一脉相承又与时俱进的内在联系。在中国特色社会主义理论体系形成和发展过程中，在围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本的首要问题的探索中，党的一系列重大战略思想对科学社会主义的坚持和发展，对社会主义历史经验的总结，对中国特色社会主义道路的拓展，对建设、巩固和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实际问题的新认识，都是以解放思想这个精髓为前提、为基础的。因此，我们可以这样说，如果不解放思想，也就没有中国特色社会主义理论体系的不断丰富和完善；如果做不到真正的解放思想，也就不可能把党的十七大精神真正贯彻落实到实处，也就不可能真正推动科学发展。

2、解放思想在改革开放30周年实践中的意义。每一次大发展都伴随着一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促进了经济社会的大进步。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把人们从长期闭关自守状态中解放出来。上世纪九十年代初邓小平同志发表南巡讲话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。“解放思想是改革开放的历史源头，是建设发展中国特色社会主义的逻辑起点”，这是改革开放以来中国实践所证明的道理。如果思想不解放就不会有改革开放这一重要战略决策，也不会有社会主义市场经济，更不会有后来的天翻地覆的变化和成果。同样，我县改革开放30年来的每个点滴的发展变化也都是解放思想的成果。如果不解放思想，也就没有桐庐改革开放的今天。

3、解放思想的特性和现实启示。历史唯物主义认为，人是社会发展的主体，是做好一切工作的主体。所以，社会发展好不好，工作做得好不好，取决于人的行为，而人的行为则源于人的意识和思想的先进与落后，取决于人的主观能动性的发挥。在社会生活中，想到的事情不一定做得到，而想不到的事情那就肯定做不到。解放思想，就是让人想得更远更宽更好，就是要在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题；就是要反对思想凝固僵化，使思想和实际相符合，使主观与客观相符合。如果思想僵化，思想观念就不顺应事物发展规律，就不能随着社会发展不断解放，那么工作就得不到推动，经济社会也就难以又好又快发展。所以说，思想解放的空间决定着发展的空间，思想解放的程度决定着开放的程度、发展的速度。从这个意义上讲，解放思想是推动一切工作的“总阀门”。“总阀门”打不开，一切事情就无从谈起。然而，实践是最富有活力且变化无穷的，这就决定了解放思想也将是永无止境的，不可能一劳永逸。今天思想解放了，明天不随着时移事异而变，就可能思想落后；在这个问题上思想解放了，在那个问题上不与时俱进，也可能思想落后。因此，实践永无止境，解放思想也永无止境。正如3月18日，温家宝总理在中外记者招待会上说：“有人可能会问解放思想和改革开放还要进行多久，我可以明确告诉大家，将永不停止，一直到中国现代化成功，到那时也还需要解放思想

。”对于我们桐庐来说，无论是“共建潇洒桐庐”的当下还是以后，也都必须始终解放思想。

当然，解放思想，也不是少数人所认为的任意胡来，简单蛮干，或是异想天开、标新立异，解放思想并不是最终目的，解放思想是为了更好地促进社会发展和人类进步。因此，一些不尊重客观事实、哗众取宠的言论和行为并不是解放思想。就我们城管执法部门来说，如何

开展新一轮解放思想大行动？我认为，一方面要为全县经济社会又好又快发展创造良好的城市环境，打造好“潇洒桐庐”城市品牌；另一方面，要推进城市管理工作自身的科学发展，促进依法行政、和谐城管、温馨执法。围绕这两个方面深入学习，查找差距，研究措施，着力解决更好地服务全县经济社会发展大局的问题，着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法，使全局上下思想大解放、观念大转变，素质大提升，工作水平大提高。

二、开展新一轮解放思想就要转变工作理念，树立四种意识

一是树立中心意识。城管执法部门作为政府的职能部门，要紧密围绕县委、县政府的中心工作，服从、服务于全县又好又快发展大局，提升执法效能，为优化城市环境做出积极贡献。二是树立服务意识。更加注重服务职能的发挥，坚持和谐至上，实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变。坚持执法为民的服务宗旨，杜绝衙门作风，创新服务手段，完善服务方式，提升服务水平。三是树立大局意识。进一步增强大局意识，做到服从大局，服务大局，相互配合，做到有困难相互支持、有问题相互提醒、有意见相互沟通、有不足相互包容，分工不分家，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。四是树立创优意识。大力培养争先创优意识，弘扬唯旗是夺、敢打必胜的优良作风，不断增强队伍的战斗力、创造力和凝聚力，努力争创一流工作业绩。

三、开展新一轮解放思想就要大胆开拓思路，提高创新能力

解放思想落实到城管执法工作中就是打破思维定式，目标更高一些，路子更宽一些，方式更活一些，手段更新一些，着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理“市容与繁荣”的关系、城市“面子”与百姓“肚子”的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主人”，以民生作为城市管理的“主题”，下大气力改变惯性思维和惰性思维，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效型、由“人治”型向“法治”型转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题，探索社会化管理新模式，有计划地放开流动摊管理，有条件地适当增加季节性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，扭转城市管理由城管部门一家“独唱”，形成“一家领唱、大家合唱”的局面，有效发挥各级组织、部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成合力，提高综合管理效率。

四、开展新一轮解放思想就要真抓实干，促进城管执法科学发展

城管执法部门作为城市管理行政执法工作的职能部门，必须以优化城市发展环境为目标，文明执法、严格执法，通过营造良好的生产、生活和投资环境，促进全县经济社会又好又快发展。

一是认真履行职责，加强城市管理。要尽职尽责履行城市管理执法职能，坚定不移地保质保量，按时完成县委、县政府交付的各项工作任务。不断提高城管执法精细化管理水平，实现执法重心下移，推进“精品一条路、一条街”建设，不断提升城市管理水平。要及时了解群众关注的热点问题，尤其加强对投诉较多的噪音扰民、流动摊点、渣土运输、占道设摊等问题的整治，为广大市民创造清新、整洁、宁静的生活、工作环境。

二是坚持执法为民，提高服务水平。要强化为民服务的意识，端正态度，转变作风，增强公仆意识，强化奉献精神，把情为民所系、权为民所用、利为民所谋的宗旨融入城市管理的每一个环节，认真办理“城管111”服务热线的投诉举报，答疑解难，处理问题，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，打造城管执法服务品牌。

三是完善体制机制，营造干事创业氛围。继续完善网格化目标管理考核制度，落实工作责任，量化工作目标，将工作目标、任务、责任具体分解到中队、科室，使人人身上有担子、个个手头有任务。建立精细科学的工作考评体系，细化考核任务，严格考核过程，兑现考核结果，以指标和工作实绩评定人，积极创建管人、用人的良好工作机制。

篇3：思想大解放促进大发展

解放思想、实事求是、与时俱进, 是我们党的思想路线, 是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。解放思想是党的思想路线的本质要求, 是发展中国特色社会主义事业的一大法宝, 也是我们应对前进道路上各种新情况、新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。胡锦涛同志在中央党校发表的重要讲话中号召“继续解放思想”, 指出:“解放思想是党的思想路线的本质要求, 是应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝, 必须坚定不移地加以坚持。”一个“继续”, 一个“必须坚定不移地加以坚持”, 凸显了在新时期新阶段不断解放思想对于发展中国特色社会主义的极端重要性。

在我们党的历史上, 解放思想历来是一个重大政治问题。邓小平同志曾经指出:“一个党、一个国家、一个民族、如果一切从本本出发, 思想僵化, 迷信盛行, 那它就不能前进, 它的生机就停止了, 就要亡党亡国。”“只有思想解放了, 我们才能正确地以马列主义, 毛泽东思想为指导, 解决过去遗留的问题, 解决新出现的一系列问题, 正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑, 根据我国的实际情况确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。”

实践表明, 思想解放是引导社会前进的强大力量。正是一次次的思想解放, 使我们不断进入全面、客观认识事物的新境界, 不断推动着我国的体制机制创新。我们靠解放思想这一法宝突破了旧的思想方式, 突破了旧体制的束缚, 使社会生产力获得了极大地解放和发展, 可以说, 我们每前进一步, 都离不开解放思想的推动, 思想解放到什么程度, 体制机制就创新到什么程度。比如, 我们曾经长期, 甚至在改革开放以后的一段时期, 把市场经济等同于资本主义。是解放思想, 使我们获得了对市场经济新的认识, 把社会主义市场经济体制确立为经济改革的目标, 并以无可辩驳的事实证明了市场经济与公有制并不根本矛盾, 市场经济可以与社会主义基本制度结合。再比如, 我们曾长期把人权物权作为资本主义的专利加以排斥, 是解放思想, 使我们认识到人权物权是公民的基本权利。基于这些新的认识, 我国保障公民人权物权的法律制度建设取得了重大进展。

改革开放三十年来, 在解放思想的推动下, 新体制逐步确立, 我国经济社会快速发展的成就举世公认。但是, 这并不意味着旧体制已经荡然无存, 体制障碍已经完全消除, 解放思想可以就此停步。应该看到, 我国新旧体制转换的过程远没有结束。马克思称之为“死人抓住活人”的问题并没有根本解决。与此同时, 改革道路上又出现了许多新情况新问题, 解放思想的任务依然艰巨。

2 正确处理五个关系, 做到思想真正解放

要做到思想真正解放, 必须紧密联系实际, 及时调整与科学发展“不适应”的思维, 更新与科学发展“不符合”的观念, 解决与科学发展“相违背”的突出问题。当前要在正确把握和处理以下五个关系中聚焦“思想解放的问题”, 检验思想解放的成效。

好与快的关系, 在实际工作中, 要克服片面强调经济发展, 而轻视资源节约和环境保护, 忽视民生问题的意识和做法。尤其是上项目时要把住国家产业政策和环境政策两大关口, 不能再走先建设、后规范、再治理的老路, 更不能不顾国家产业政策和环境法规, 盲目上项目, 搞扩张, 要防止简单的项目“饥渴症”。要强化集约发展, 外向发展依靠科技谋发展的意识, 在保证“好”的前提下, 能发展多快就发展多快。

争与等的关系。科学发展观第一要义是发展。要克服慢腾腾、四平八稳的工作方式, 树立和保持开拓进取, 只争朝夕的时代精神。要克服机遇可遇不可求的消极心态, 积极发展寻找、发现、抢抓、利用好机遇。当前所有的机遇中, 最大的机遇就是科学发展观的提出和践行。加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、统筹城乡发展、推动区域协调发展、加大生态建设的就是难得的机遇。面对机遇要强化发展的紧迫性, 拼力抢抓, 乘势而上, 只有这样, 才能跟上时代的列车。

舍与得的关系。凡是符合国家产业发展方向, 对长远有利的项目, 都要千方百计给予支持。优惠政策要舍得给, 资源要素要舍得倾斜, 服务的精力和时间要舍得付出。要引导干部群众识大体, 顾大局, 讲舍得, 全力支持项目建设。对那些贡献不大、污染不小, 破坏和浪费资源的“五小”企业和项目, 该关停的关停, 该整合的整合。坚持科学发展, 就是要坚持有所为有所不为, 走资源消耗低, 环境污染少, 可持续发展道路。

大与小的关系。正确处理大与小的关系, 需要统筹个人利益和集体利益, 局部利益和整体利益, 当前利益和长远利益。充分调动各方面的积极性。对于每个单位和党员干部, 讲政治、顾大局, 是处理个人与集体、局部与整体关系时的基本要求。讲解放思想, 就是要果断破除以权谋利, 本位至上的思想和体制障碍, 着力强化执政为民, 服务发展的意识, 为企业和项目建设, 群众生产生活创造良好的外部环境。

干事与做官的关系。作为领导干部, 为民干事, 务实工作, 推动发展是第一要务。要立志为民做大事, 做实事, 把全部心思集中到干好工作, 促进又好又快发展上来, 把全部的力量用到解决群众最需要最期盼的问题上来。通过多干打基础, 利长远的实事, 锤炼领导作风, 体现人生价值。通过自身的表率作用, 把广大党员干部的思想统一起来, 力量凝聚起来, 干劲激发出来, 进一步创新发展理念, 转变发展方式, 破解发展难题, 为全县发展注入强劲动力和永久活力。

3 解放思想关键在领导, 重点在实践, 核心在发展

解放思想大讨论活动, 关系改革发展全局。各级党组织要切实加强领导, 精心组织实施, 努力在时间是上下功夫, 在发展上求突破, 确保大讨论活动取得实实在在的效果。

领导干部必须带头解放思想, 领导干部思想解放的程度, 对干部群众具有决定性的影响。在目前干部队伍存在的问题中, 最要害的就是一些领导干部的精神状态不振, 思想不适应, 不符合科学发展观的需要, 跟不上形势发展的需要。具体到工作中, 就是不敢旗帜鲜明地支持群众创造的新鲜经验, 不敢积极主动地接触改革中出现的新生事物, 不敢放心大胆地推行带有一定风险的创新举措。之所以出现这些问题关键就是没有解决好科学理论武装问题, 就是用中国特色社会主义理论体系武装头脑有差距。不解决这个问题就不可能造就一大批合格的领导者和组织者。各级领导干部必须把解放思想作为事关全局的一项重要任务, 既认真组织好解放思想大讨论活动, 又自觉地把自己摆进去, 带头深入学习、带头查找问题、带头整改提高、引导思想解放向深度推进, 向广度拓展。必须认真学习马列主义, 毛泽东思想, 邓小平理论和“三个代表”重要思想, 深入贯彻落实科学发展观, 不断提高用科学理论解决实际问题的能力。深入实际调查研究, 针对关系全局的重点难点问题, 拿出切实可行的解决办法。在解放思想中转变作风, 真抓实干, 勤政为民, 多干打基础、增后劲、利长远的事, 不做急功近利、浪费民力的事, 为官一任, 真正造福一方。

篇4：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

关键词：思想大解放；组织；人事工作

中图分类号:G462文献标志码:A文章编号:1002—2589（2009）07—0065—03

一、充分认识组织人事部门解放思想的紧迫性和必要性

从组织人事工作角度讲，组织人事部门担负着干部、党员、人才队伍和组织建设的重要职责，具有直接服务于本单位、本部门科学发展的显著特点。只有从根本上解放思想，开拓创新，与时俱进，才能不辱使命，以新理念、新思路、新举措推动组织人事工作创新发展。

（一） 解放思想是适应组织人事工作新形势的必然要求。从人类社会的发展规律来看，往往一次大的思想解放就伴随着一次大的社会变革，带来社会大的发展、大的繁荣，我国的改革开放史就是一部思想解放史。从党的历史和组织工作历史来看，组织路线从来都是受思想路线指导的，有什么样的思想路线，就有什么样的组织路线。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我们党所处的历史方位、肩负的历史任务和党员队伍状况也经历着重大变化，新的变化对当前我们的组织人事工作提出了新的更高的要求。组织人事部门要适应改革开放、科学发展、和谐建设的需要，适应广大干部群众民主政治意识不断增强的需求，适应中国特色社会主义建设的需要，就必须不断解放思想、创新求变。

（二）解放思想是完成组织人事工作新任务的迫切要求。党的十七大提出的每一项战略任务，无不与组织人事工作密切相关，无不需要组织人事工作提供服务和保证：民主政治建设的推进需要进一步提高民主、公开程度；经济建设要求为发展选优配好人才，改进领导干部考核方式，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治、组织和人才保障；和谐社会建设要求在组织设置、党员作用发挥、树立执政为民理念方面作出新的努力。当前，我院在改革发展过程中存在的一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，如发展的紧迫感不强，满足于现状，小富即安，小进即满；主动改革创新意识不强，碰到院所发展的深层次问题，往往找客观原因多，主观分析少，有畏难情绪等等，还存在着“科技创新人才队伍总量不足，结构不尽合理，一线领军人才和一流创新团队缺乏”等等的问题。要有效解决这些突出问题，这就要求我们必须以进一步解放思想为前提，在思想观念、工作思路、体制机制、方式方法和制度措施等方面不断改革创新。

（三）解放思想是推进组织人事部门自身建设的基本要求。一定意义上说，组工干部队伍的素质直接关系到我们组织人事工作的成败。实事求是地讲，长期以来，我们组织人事部门和组工干部在实践中养成了重规矩、守纪律、讲程序的严谨作风，这是组织人事部门的优良传统。但是，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在这样那样的问题，有些思想观念与科学发展观、与新形势新任务的要求还不相适应，在一定程度上也存在“只求保险、怕担风险，只防出错、不求出新”的问题，思想上等指示、听命令，工作上习惯沿用老一套，墨守成规，创新办法举措还不够多，不能真正做到与时代发展相适应。要扭转这种不良局面，我们必须要保持朝气蓬勃、大胆创新、锐意进取的精神状态，坚持解放思想，勇立时代潮头，冲破一切与科学发展、时代要求不适应的思想观念，革除一切与科学发展观不相符合的体制机制，改变一切与群众工作不相合拍的作风，充分激发组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能，才能确保我们的事业永远立于不败之地。

二、把握组织人事部门解放思想“四个必须坚持”的科学内涵

解放思想不是空谈，不是“做秀”。解放思想既有一般性和普遍性，又具有自己的个性特征和规律。我们要牢牢把握解放思想 “四个必须坚持”的科学内涵，做到实实在在地解放思想，要取得实实在在的效果。

（一）必须坚持准确定位。只有正确认识和把握组织人事工作为我院建设新型农科院提供政治、组织和人才保证这个定位，才能使我们工作目标更明确、重点更突出、思路更清晰，切实增强做好组织人事工作的责任感、使命感和紧迫感，以科学发展观为统领，以更加开阔的视野、更加准确的定位、更加振奋的精神、更加扎实的措施，发挥好服务、保证职能作用，全面做好各项工作，实现我院又好又快的发展。

（二）必须坚持服务大局。如果工作游离于大局之外，自我循环，孤芳自赏，那么我们的工作必将与时代发展所背离，在全局工作的大发展中将被抛弃。新的形势和任务要求我们组织人事工作必须围绕中心、服务大局，在大局中找准出发点、立足点和切入点，在围绕中心、服务大局中建功立业、展示作为，为建设新型农科院提供支撑和保证。

（三）必须坚持超前推进。组织人事部门是一个有着特殊性的部门，如果组织人事部门工作慢三拍、滞后了，那么将影响全局、拖累全局，造成被动。因此，组织人事工作必须要有前瞻性和超前性，要善于领会上级党组织和主要领导的工作部署精神和工作意图安排，积极主动、不等不靠，以组织人事工作的超前推进，带动大局工作的推进和发展。

（四）必须坚持重点突破。当前，我院组织人事工作也面临着任务重、头绪多的客观事实，这就要求我们必须分清轻重缓急，科学安排工作，突出工作重点，集中力量抓大事；必须合理摆布工作力量，搞好部门内外的协调配合，形成工作合力。我们既要抓好基础和日常工作，更要在组织人事重点、热点、难点工作上寻求突破，要弘扬迎难而上、敢打硬仗的精神，集中优势力量，解决关键问题，在勇于闯关、战胜困难中总结经验、推出成果、铸造精品。

三、切实运用解放思想的具体实践推进组织人事工作的新发展

解放思想不是抽象的空洞的，而应是具体的，是为了解决本单位、本部门的现实问题，这是解放思想的生命力所在。

（一）坚持观念创新，围绕解放思想谋划组织人事工作思路，增强组织人事工作围绕中心、服务大局的推动力。思想是行动的先导，没有观念创新，工作创新就迈不开步子，体制创新就会成为一句空话，所以观念创新尤为重要。联系我院的实际，建设新型农科院的奋斗目标和历史重任，要求我们组织人事工作必须要按照院党委、行政的部署和要求，进一步增强组织人事工作围绕中心、服务大局的自觉性、坚定性，找准组织人事工作在实现“十一五”科技发展规划和科技试验基地战略性转移中的科学定位和工作着力点，遵循符合、适应科学发展的要求来研究、谋划和推动组织人事工作，努力使组织人事工作与我院的科技创新攀新高、服务“三农”求实效，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，提高组织人事工作服务发展、促进发展的针对性和实效性，推动组织人事工作不断开创新局面。

1.在工作思路上要找准结合点。“不谋全局者，不足以谋一域。”要立足全局，开阔视野，统筹兼顾，科学谋划。把组织人事部门工作放在我院面临的机遇与挑战的大背景下去思考、去把握；把组织人事工作放到我院科技创新攀新高、服务“三农”求实效的主旋律中去审视、去谋划，使组织人事工作高起点、高站位，立足整体，总揽全局。彻底克服单纯就干部抓干部、就组织抓组织，只见局部，不见整体，只顾一面，不及其余等狭隘观念和做法。同时，要立足长远目标，科学谋划组织人事工作的发展思路，积极探索干部队伍建设和基层组织建设的新举措，使之尽快与我院的新形势新任务相配套、相适应。

2.在工作重点上要立足需求点。不同的时代对组织人事工作有不同的要求，组织人事工作也会有相应的侧重点。组织人事工作必须结合实际，结合当前面临的一些难点热点问题，结合党员干部急切关注的问题，有选择、有重点地积极探索。如在领导班子和干部队伍建设上，要围绕如何形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养选拔“靠得住、有本事”的年轻干部，防止和纠正用人上的不正之风等重点内容。在人才队伍建设上，要紧紧抓住培养、引进、使用好人才三个重要环节，以四支队伍建设为重点，突破人才发展“瓶颈”问题。

3.在工作方式上要寻求突破点。组织人事工作在方式方法上有好的传统、好的经验，这些好传统、好经验既为创新奠定了基础，也给组织人事工作提供了强大的惯性。随着时代的发展，有的旧方法旧模式已经跟不上时代发展的步伐，如工作方式上的行政命令式、盲目机械式、集中运动式等等。这些不合时宜的旧方法、旧习气，已严重阻碍着组织人事工作与时俱进，必须尽快转变作风，改进方法，敢于突破，勇于创新。要提倡透明工作法、亲切工作法、创造性工作法，寻求工作方式上的新突破。

4.在工作机制上要突出着力点。工作机制创新，是组织人事工作与时俱进的一个重要因素。这些年来，无论是干部队伍建设，还是基层组织建设都不同程度地存在的种种问题。因此，要着眼于组织人事工作新的形势和任务，积极探索，努力健全和完善新的工作机制。一是创新干部选拔任用机制，加快干部人事制度改革步伐，体现干部工作科学化、民主化、制度化。二是建立科学的人才培养和引进机制。要探索培养人才、引进人才、留住人才、发挥人才优势的新机制、新途径。三是创新干部考察考核评价机制。四是强化基层党组织工作责任制。五是建立健全干部特别是领导干部教育培训机制等。

（二）坚持机制创新，围绕解放思想落实组织人事工作任务，增强组织人事工作高效运行、扎实开展的保障力。组织人事工作解放思想的最终落脚点，就是要建立和完善与新形势新任务相适应的工作运行机制，形成组织人事工作的的科学化、制度化和规范化。当前的重点是要突出抓好以下三个方面的工作：

1.建立干部选任工作新机制。江泽民同志曾经指出：“干部选拔任用工作要坚持走制度创新的路子，用科学的选人用人制度来保障把人选准用准”。要以落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权为着力点，大力构建公开、平等、竞争、择优的选人机制，尤其是在选拔干部、引进人才等方面，要敢于打破地域限制的枷锁；要按照讲原则不保守、讲程序不教条、讲规矩不僵化的要求，建立经常性考察工作机制，准确考察评价干部的实绩，切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、善于领导科学发展的干部选拔到领导岗位，把干部资源合理配置到各个部门和岗位，努力在实现人岗相适方面有新突破。在干部选任上重点是要抓住“三个关键环节”:一是继续实行行政领导干部聘任制，加强对干部的科学管理，切实解决在干部队伍中长期存在的能上不能下的痼疾；二是逐步实行公开选拔、竞争上岗，变传统的“伯乐相马”为现代的“赛场选马”；三是要继续扩大干部任用中的民主，变“菜篮中选菜”为“花园中选花”。

2.建立基层党建工作新机制。要注重提高总支（支部）领导班子的理论素养和领导水平，坚决落实领导工作责任制和党风廉政建设责任制，健全民主集中制度，建立和完善科学的议事和决策机制，把班子建设成坚决贯彻执行党的理论路线方针政策、具有领导创新能力的坚强集体。要切实加强班子后备队伍建设，发掘好、培养好、管理好、使用好后备干部，从而保证支部工作延续性和稳定性，保证党的事业后继有人。要按照“党要管党，从严治党”的方针，大力开展“五好”党总支（支部）创建活动，进一步强化组织管理和党员管理，切实解决目前我院部分党总支（支部）政策贯彻不到位、组织管理不规范、组织生活难落实的问题。推行基层党组织建设目标管理，对基层党组织建设实施量化管理，努力实现支部党建工作制度化、规范化、经常化。要以党的先进性建设为主线，按照“分类管理”、“定岗定责”的要求，切实加强党员经常性教育管理。坚持把思想政治建设放在党员干部队伍建设的首位，按照“三有一好”的目标要求，强化党员干部的宗旨意识和责任意识，不仅要求党员在组织上入党，更要求党员在思想上入党。注重培养树立先进典型，充分发挥共产党员在科技创新、服务“三农”工作中起先锋模范作用，用先进典型去影响、团结和带动职工群众积极投身到我院的各项事业中来。

3.建立人才工作新机制。一是创新人才培养机制，积极开发和提升人才的创新能力。要把培养创新型人才特别是高层次创新型人才，作为人才队伍建设的重点来抓。要以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，科学制定人才培养规划、目标、模式、方式，分类分层次推进科技创新人才队伍培养工作。要拓宽人才培训渠道，创新培训方法。继续选派业务骨干赴国内外著名机构、科研院所业务进修，夯实专业基础、改善知识结构；选派青年科技人员赴区（县）乡镇、农业园区、示范基地挂职锻炼，丰富工作阅历，磨练意志、增长才干；继续做好青年科技人员的培养和跟踪管理工作，通过帮助青年科技人员明确科研方向、配备指导老师、扩大青年科技基金的资助面等方式，让他们尽快成长；建立新进应届毕业生实践培训制度，提高他们的思想素质和实践能力等等。继续依托高校、科研院所加强青年科技人才的合作培养，继续选送青年科技人员攻读学历（学位），提升专业基础知识。

二是完善人才引进机制，大力引进和集聚高层次创新人才。在人才引进的政策上，要按照“不求所有、但求所用”的原则和坚持人才引进与智力引进并举的方针，继续完善人才引进的政策和措施，采取“一事一议”，以灵活的政策和优惠的待遇引进和集聚高层次创新人才。在人才引进的对象上，要注重借助社会资源，加强柔性引才，特别是要引进我院推进大学科建设特需的、紧缺的拔尖、成熟人才和更多的院士级、外籍专家等高层次柔性人才。在人才引进方式上，要加强与国内外相关机构的人才交流，通过建立访问学者、项目聘用等制度吸引外部优秀人才。要突破常规思维，可采取核心人才带动引进、团队集体引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进创新型人才。

三是健全激励保障机制，激励科技创新型人才的创新动力。要完善激励制度。要研究完善以业绩为重点，强化应用导向和业绩导向，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系和人才评价机制，真正做到按才授岗，因岗选人，人尽其才，用得其所。要建立科研资助制度。重点资助高层次人才特别是领军型人才、海外留学归国人才在重点技术领域、重点研究开发项目、科技成果转化项目，加大对创新型人才申请发明专利的资助力度。

四是营造良好创新氛围，为创新型人才发展提供有力保证。要形成有利于培养创新型人才的文化和社会氛围。积极营造“凭劳动赢得尊重、让知识成为财富、为人才搭建舞台、以创造带来辉煌”的社会氛围，做到想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，鼓励创新、勇于探索、崇尚成功、宽容失败的人文环境和鼓励学术争鸣，形成互相切磋、取长补短的学术气氛。要通过推荐申报国家“百千万人才工程”国家级人选、省市级科技（功臣）精英、省市级自然科学牡丹奖、省市级领军人才等荣誉称号，和通过评选表彰我院科技创新标兵、继续完善优秀科技人员津贴发放办法、设立单项优秀鼓励奖等工作举措，大力表彰和宣传重大创新成果和人才，对有突出贡献的创新型人才给予重奖，真正使一流的人才、一流的贡献，获得物质与精神双激励的良好氛围。

实践不断发展，创新永无止境。只有始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，紧紧围绕组织人事工作的中心任务和关键问题，坚持创新不懈怠，在思维创新上不断有新思路，在机制创新上不断有新突破，在方法创新上不断有新成果，组织人事工作就能够不断开创新局面，更好地为推动我院新一轮大发展提供强有力的政治、组织和人才保证。

篇5：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

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按照县委、县政府的统一部署和要求，今年在全县范围内广泛开展了以“新思想、新作风、新发展”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。这次为我们牢固树立和全面落实科学发展观，进一步消除发展观认识上的误区，以创新的思维指导和推动改革开放，突破制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，破解影响科学发展的难题具有重大意义。这就要求我们在加快发展中不断开辟思想解放的新境界，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，以思想大解放作风大转变促进我县经济社会大发展。

一、解放思想是历史发展的必然

党的十七大报告明确指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。回顾我国的改革开放史，就是一部思想解放史，改革开放30年不断发展的历程，就是思想不断解放的历程。1978年关于真理标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。1992年邓小平同志发表南巡讲话，使人们澄清了对“姓社、姓资”的模糊认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，确立了“以人为本，科学发展”的发展理念。可以说，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，工作上的每一次重大进步，都是思想解放、观念更新的结晶。历史的经验和现实的实践反复证明，解放思想是历史发展的必然，思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度；只有不断解放思想，才能在复杂的环境中理清思路，把握发展规律，抓住发展机遇，从容应对各种挑战，我们的事业才能不断地前进。

二、解放思想是现实发展的需要

看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。在更宽广的视野内来审视我县的发展，纵向比我们有进步，横向比差距还很大。当前，我县的发展正在进入关键时期，面对差距，面对群众的强烈发展愿望，我们没有任何理由松懈消极，更没有理由丧失信心和斗志，只有进一步解放思想，突破思想观念“瓶颈”，大胆“破关”“立开”，发扬只争朝夕、时不我待、激流勇进的精神，毫不动摇、聚精会神地抓好发展，才能迎头赶上。只有坚定不移地继续解放思想，在解放思想中不断破解发展难题，在更新观念中不断转变发展方式，众多的优势才能被我们充分认识，良好的机遇才能被我们牢牢把握，丰富的资源才能被我们更好利用，建设富裕文明开放和谐汝城的宏伟目标才能够顺利实现。

三、以思想大解放作风大转变促进经济社会大发展

解放思想的过程，就是不断冲破不合时宜的观念、体制和做法，用新思想、新方法解决存在问题的过程。我们开展新一轮思想大解放，首要任务就是要加强学习，深入查找影响我县深化改革、扩大开放、科学发展的突出问题，深挖根源，破除思想障碍。当前，我们存在着思想解放不够，观念更新不够，创新能力不足的问题，主要表现为：一是居安思危、奋发图强的意识不强。不同程度地存在小进即安、小富则满，安于现状、不思进取的思想，抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感不强。二是改革创新、开放合作的意识不强。在发展理念、发展思路、发展举措和方法等方面创新不够、思路不活、办法不多。三是求真务实、真抓实干的意识不强。说的多、干的少，安排布置多、督促落实少，工作作风不深入，贯彻落实不到位。五是统筹协调，科学发展意识不够强。在具体工作中，不同程度地存在重经济、轻文化，重物质、轻精神，重眼前、轻长远，重战术、轻战略，重实际、轻理论的现象。面对这些困难和问题，特别是领导干部要在新一轮解放思想中争做排头兵、实践者、推动者，在具体工作中坚决做到“五破五立”：即破除小进则安、小富即满，安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强、永不松懈、永不自满、永不停步的赶超意识；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢为人先的精神；破除固步自封、部门利益和局部利益至上的思想，牢固树立大开放大发展，着眼长远、顾全大局、互利共赢的全局观念；破除形式主义、言行不

一、飘浮懒散的不良风气，牢固树立脚踏实地、求真务实、埋头苦干的实干精神；破除重经济、轻文化，重物质、轻精神，重眼前、轻长远的不良观念，牢固树立统筹协调、科学发展的观念。

观念新则面貌新，作风实则事业盛。解放思想既是历史发展的必然，更是现实发展的需要，我们必须坚定不移地在解放思想中更新观念，在观念更新中创新举措，以思想的大解放，作风的大转变，工作的大落实，推动全县经济社会大发展。

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篇6：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

（一）工作方针：

立足本职，奉献青春，热心服务，再创辉煌。

（二）工作目标：

进一步提高团员青年的思想文化素质，增强基层团组织活力，努力达到三满意：即党组织行政领导满意；上级团组织满意；团员青年满意。

（三）重要工作内容：

1、加强基层团组织建设。根据全年各项重点工作，制定全年工作安排，按照要求积极完成本单位团组织建设工作，加强领导重视，建立健全团青组织机构,岗位分工明确，同时能够发挥团组织作用。建立健全团员学习教育、考评评议、三会两课一制、“推优”入党、团组织生活等制度。积极开展“三级联创”活动。

2、以建设有中国特色社会主义理论为指导，继续加强团员青年的思想政治教育。把深入贯彻落实科学发展观、认真开展团员青年创先争优活动与团的发展、团的建设有机结合起来，以理想信念教育、民族精神、时代精神、民族团结教育为重点，以“我与祖国共奋进”等为主题，广泛开展形式多样的团员青年主题教育。进而凝聚人心，为深化我县卫生事业改革而做出应有的贡献。

3、强化服务党政中心工作的意识。大力实施“共青团助推新型工业化建设”为契机，积极开展青工技能振兴计划，开展各类青工技能竞赛，不断提高广大团员青年的业务水平，促进卫生事业的大发展，使广大团员青年了解全县卫生工作任务，把思想和行动统一到局党委和上级团委的工作目标之中，脚踏实地的做好本职工作。积极开展实施“青年文明号”创建活动，有合理的规划，并且措施有力。

4、大力宣传和树立典型，弘扬先进模范。有计划，有步骤的培养一批优秀团员、团干部，推进团的各项工作健康发展，为党组织源源不断地输送新鲜血液！积极开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，激发青年团员热爱祖国、热爱人民的主人翁精神和投身卫生事业发展建设的工作热情。

5、以提高医疗服务水平为核心，开展青年文明号活动。在执行“三个必须”的基础上，将礼仪服务进一步深化，重视团员青年业务素质培养，以创业与成才紧密结合的实践活动为载体，努力为提高我院经济效益发挥先锋队作用。

6、加强和推进共青团的自身建设。以抓好基层团支部建设为重点，努力提高团干部素质。因此，要严格执行“三会一课”的制度，每月进行一次团的基础知识、社会主义理论和党、团相关文件的学习，使团支部的工作规范化、标准化、系统化。

7、创造性地开展丰富多彩的文体活动。充分利用医院现有的各种条件，创建健康向上的文化生活氛围，充实团内活动，加强文化工作的基础建设。

篇7：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七大精神和县委十三届四次全会精神为指导，坚持以“三县”建设为中心，以思想解放为先导，以学习实践科学发展观为主题，以推动**林场的发展为目的，认真学习宣传贯彻县委十三届四次全委会精神。着力克服制约加快发展的观念障碍和体制障碍，大胆创新，探索加快发展的新举措，着力破解加快发展中的突出问题，着力提高加快发展的组织领导能力，在全场上下进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，推动发展，努力开创**林场加快发展的新局面。

二、活动内容

1、强化发展意识，切实转变行政理念。在全场范围内广泛开展优

化环境，加快发展的宣传教育，进一步树立发展意识和大局观念，服务观念，依法行政观念，积极营造尊重致富崇尚创业的气氛。真正把行政理念定位在“服务百姓，安定社会；服务企业，发展经济”上。

2、强化制度建设。

要健全和完善各项服务制度，一是加强干部职工出勤的管理，是

迟到、早退现象得到控制；二是完善承诺制，扩大承诺范围；三是建立首办责任制和分工负责制及责任追究制；四是对县里确定的重大项目，要实行软环境绿色通道，全程服务，全程跟踪。各职权部门要把执行文件的规范性与从实际出发的灵活性结合起来，敢于和善于创造性地开展工作。

3、健全和完善监督机制。

一是建立健全领导干部诫勉谈话，回复查询，汇报工作，述职述廉，离任审计，离任公示和离任财务交接等制度；二是坚持重大事项公示制度，对重大的人事变动，财务收支，低保调整，土地分配等都进行公示；三是充分发挥中层干部、职工代表大会的作用，对重大事项进行是钱咨询，事中、事后通报。

三、时间安排和方法步骤

1、学习动员阶段（2008年5月25日—6月25日）召开党委会，认真研究制定**林场“思想解放大实践、推动**大发展”活动实施方案。召开全体职工大会，传达县委《关于开展“思想解放大实践、推动**大发展”活动的实施意见》的通知精神。

2、讨论调研阶段（2008年6月26日—7月26日）

在讨论研究阶段开展了“摆、找、查、提”活动，即摆现象，找差

距，查根源，提对策。开展了征求意见活动，广泛征求职工、服务对象、人民群众和社会各界对林场工作和领导班子思想、作风等方面的意见和建议。围绕“三县”建设，结合林场工作，深入实际开展调查研究，找出思想和工作中存在的阻碍。

3、整改提高阶段（2008年7月27日—8月27日）

篇8：思想大解放观念大转变促进大发展实施方案

关键词：引领力；助推力；保障力；凝聚力

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0137-01

河南能源化工集团战略重组以來，鑫珠春公司作为一个破产改制企业，作为这个大家庭中的一员，面对新的形势和各种新的理念，紧紧抓住历史机遇，把解放思想作为引领企业发展的前提，把思想政治工作作为企业保持科学稳步发展的强大精神动力，开展了以“思想引领、文化助推、组织保障、成果共享”为主要内容的思想政治工作，以思想的大解放促进了企业的大发展。

一、突出思想优势抓导向，在企业科学发展的根本点上彰显思想政治工作的引领力

不同的思想、不同的背景、不同的认知带来了发展理念上的碰撞。如何在新形势下促进企业科学发展，鑫珠春公司以思想解放这个总阀门为突破口，引导干部员工在思想上同心同德，在行动上同频同振，牢固树立“用心做事、追求卓越”、“先人一步、持续提升”等发展理念，做到了“三破除、三弘扬”，即坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，大力弘扬“站排头、创一流”的争先精神；坚决破除工作懈怠、作风不牢的浮躁思想，大力弘扬扑下身子、真抓实干的务实精神；坚决破除安于现状、不思进取的小进既满思想，大力弘扬干大事业、求大发展的进取精神。人人以发展为己任，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力，营造了一个盼发展、谋发展、快发展的良好氛围。

二、发挥文化优势促融合，在企业科学发展的聚焦点上彰显思想政治工作的助推力

文化融合是企业实现深度融合的灵魂。鑫珠春公司把文化体系作为企业科学发展的不竭动力和精神源泉，充分发挥文化优势，通过多种宣传媒介，加快融合“从零开始，向零奋斗”安全理念等一系列先进文化理念，使之在潜移默化中成为全体员工的思想纲领和行动指南，融入广大员工思想行为中去。同时，深挖企业本身文化内涵。作为全国道德模范“大孝至爱”谢延信的所在单位，把“一诺千金”的诚信精神延伸到企业管理之中，不断提高职工对事业、对企业的忠诚度；延伸到与企业有商业合作的广大客户上来，提升企业品牌；延伸到与企业有经济联系的外部人员上来，促进和谐共赢，在为社会贡献精神财富的同时，为企业的可持续发展提供强有力的精神动力。

三、放大组织优势显成效，在企业科学发展的关键点上彰显思想政治工作的保障力

党组织的战斗力作用发挥如何，关键在班子，根本在队伍，重点在作风。鑫珠春公司积极开展了以“争创四强党组织、争做四优共产党员”为主要内容的“创新争优”活动，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使各级党组织和党员队伍真正成为企业科学发展的实践者、推动者和创造者。一是抓班子凝合力。始终把严格“检修火车头”、加强班子建设作为党建工作的出发点和落脚点，严格矿、区（科）两级班子管理，强化宗旨意识、发展意识和执行意识，做到集体意志不变通，执行决定不走样，切实增强班子整体合力。二是抓党员作表率。要求党员在工作中亮名身份，自觉接受群众监督，并组织党员在急、难、险、重工作中发挥先锋模范作用，切实形成一个党员一面旗的效果，有效调动广大员工的生产积极性和主动性。三是抓作风树正气。作风好则风气正，风气正则事业兴。抓好干部作风建设，就要靠一级做给一级看，一级带着一级干。公司领导干部与基层“约法三章”：要求工人做到的，干部首先做到；要求基层区队干部做到的，公司领导首先做到。坚持领导干部24小时值班制度、陪班制度、跟班制度，确保“工人三班倒，班班见领导”。通过抓作风建设，塑造了党员干部的良好形象，党群、干群关系进一步密切。

四、展示群众优势重共享，在企业科学发展的共鸣点上彰显思想政治工作的凝聚力

企业科学发展的根本就在于员工群众得到实惠。鑫珠春公司牢固树立人本思想，把“企业增值、员工增福”作为企业发展己任，坚持以人为本，着力改善民生，彰显思想政治工作的凝聚力。

篇9：以思想大解放推进项目大发展

白河县发展计划局 黄治俊

解放思想关键是要摒弃束缚、大胆创新，最根本的是要推动工作落实，推进经济社会又好又快发展，让广大人们群众共享改革发展成果。作为项目建设主管部门，坚持解放思想，就必须树立和强化大开放、大开发、大发展的现代经济意识，紧扣项目建设这一抓手，在项目谋划、融资、环境和推进上创新，真正做到解放思想快人一拍，改革创新先人一步，谋划发展高人一筹，以思想的大解放，促进项目建设的大突破，推动全县经济发展的大跨越。

解放思想，做好项目工作，最重要的是要克服和冲破影响项目建设、影响招商引资的各种思想障碍。目前，少数干部还不同程度地存在“等靠要”的思想、自我封闭思想、小富即安和不思进取思想，最主要的还是存在“怕担风险”的意识。怕陪着小心、磨破嘴皮耐心汇报，怕千辛万苦、多方争取而无回报，怕请客送礼、花钱消费不被理解，这些思想使得一些干部特别是领导干部在项目工作中畏首畏尾，左顾右盼。因此，要做好项目工作，就必须解放思想，彻底破除陈旧的思想观念，牢固树立敢为人先、开拓创新的意识，思想上消除顾虑，行动上追求快捷，作风上务求实效，环境上力求优越，以此推动项目建设大发展。

项目策划视野要“宽”。要进一步拓宽视野，拓展项目开发渠道，改变单纯由部门主导项目工作的传统模式，形成主管部门和社会力量双向推动的机制，形成全面开发持续不断的项目源，完善充实项目库，搞好项目储备，切实做到“只让项目等机遇，不让机遇等项目”。要围绕绿色产业和工业支柱，从黄姜、木瓜等产业链的延伸和矿产、加工、建材等产业群的壮大中开发各类项目；从设计、策划、包装、原料生产、产品生产和产品销售各个环节，梳理相互间的产业关联关系；引进和发展其配套产品和原辅材料生产项目、延伸产业链项目、增加产品附加值的项目。要坚持以苏陕交流为平台，加大双方交流合作力度，切实从对外开放中引进、生成项目。要充分发挥科研院所、咨询机构、设计单位以及市场中介组织等社会力量开展投资研究，积极策划项目开发。积极从广大人民群众中征集项目，引导干部群众建言项目，做到项目来源渠道广泛、论证分析合理、符合大众需求。

项目融资形式要“广”。进一步改变重国家投资争取轻民间资金培育的倾向，牢固树立“让一切生产要素竞相迸发”的理念，做到争取国家资金和吸引民间资金两手抓、两促进。当前，我们要在强力争取中省市投资的基础上，尤其要做好招商引资和县内资金培育工作，真正用好国家的钱、用足银行的钱、用活群众的钱。首先要打造投资洼地吸引境外资金。要自觉牺牲局部或部门利益，按照“别人能有的优惠我们全 力给予，别人没有的尽量满足”和“只要法律没有禁止的都可以变通”的思想，进一步细化充实招商引资优惠政策，真正让投资者“动心”和“有利可图”。同时，以西洽会、龙舟节、常博会等贸洽活动为主体，以招商网站推介为载体，搭建项目引进、推介平台，疏通外资正常流向我县的渠道。其次要加强银企合作用足信贷资金。要教育引导县内金融机构消除顾虑、简化程序，加大信贷资金发放扶持力度。适时组织银企见面洽谈会，搭建供需结合的桥梁。进一步探索国有资本中心担保和社会中介机构担保方式，最大限度的争取国家开发银行、县内农发行、信用联社和农行对狮子山开发等城镇设施建设和工矿企业扩能技改的扶持力度。第三要推进全民创业激活民间资金。要采取市场化运作方式，充分调动各类投资主体的积极性，鼓励和引导社会资金以独资、合资、合作、联营、特许经营项目等融资方式参与项目建设。深入开展以“群众创家业、能人创企业、干部创事业”为主题的全民创业活动，鼓励和支持机关事业单位工作人员离岗创业，引导大中专毕业生、城镇下岗失业人员和复转军人自主创业，农民进城创业，务工能人返乡创业，充分调动社会各界的投资热情，不断激发民间资本的内在活力，努力掀起全民创业的热潮。

资金争取方法要“活”。项目资金争取是整个项目建设中的一道关键环节，也是确保项目顺利推进的重要保障。由 于我县自然条件相对滞后，基础设施欠账较多，尤其是与群众关系密切的社会事业项目还不能满足人民的普遍要求，加之国家投资又大多具有竞争性，必须放开手脚、抛开顾虑去争取、去汇报，才能保证项目更多的落户我县。因此，在项目资金争取上必须解放思想，灵活方式，以项目资金更多的落户我县为根本出发点，自觉摒弃等靠要的思想，树立主动争取的意识，坚持做到大小项目一齐上，各类关系一起用，不断拓宽项目争取新思路。一是捕捉信息争项目。要建立与国家、省、市畅通的公务信息网络，保持经常性联系，及时掌握项目安排的动态，提高项目争取的准确度。二是利用关系争项目。要广泛联络老领导、老同事、老同学、老朋友、老熟人，建立关系网络，提高项目的亲合力。三是培养感情争项目。要主动接触，诚信待人，增进了解，赢得同情，提高项目的影响力。四是营造环境争项目。要不断改善基础设施条件，加强在建项目管理，提供优质服务，改造硬环境、优化软环境，增强项目的吸引力。五是凝聚合力争项目。要进一步完善“政府领导、计划牵头、部门配合、社会参与”的项目争取工作机制，聚合各单位优势，提高项目争取的竞争力。六是领导挂帅争项目。在项目争取的关键时期，及时请县委、县政府的领导组团带队、率兵出征、跑省进京、汇报争取，提高项目争取工作的感染力，努力实现我县项目争取的新突破。服务项目理念要“深”。当前，我们在引资项目的服务上往往是只注重引进来，对国家投资项目只注重争取或促其开工，对整个项目后续服务倾注的精力不够。究其原因，主要还是对项目的重要性认识不够，服务项目的理念不够深。因此，结合思想解放活动，我们各项目主管部门和全县广大干部职工要牢固确立一切服务客商、一切服务项目的全方位服务理念，按照“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的原则，落实“客商所需就是我们所为”的责任，真正把所牵头的项目当作自己的事业来经营，及时了解客商和企业的服务需求，主动开展服务工作。要主动帮助客商做好项目报批、环境协调、资金筹措、生活服务等各项工作，积极协助企业解决土地要件申报、用地统征、环境影响评价等难点问题，引导企业合理组织生产，做到服务不缺位、指导不干预、协调不谋利。进一步强化项目宣传，加大项目周边环境整治力度，打击肆意阻挠或破坏企业正常生产经营活动的人或事，斩断伸向企业的黑手，惩治吃拿卡要等不良行为，依法促使企业全力投入生产、项目全力组织实施。要着眼于工作实效，建立外商评价项目主管部门的制度，将客商满意不满意与部门考核、领导或相关工作人员升降去留相挂钩，有效督促全县上下思企业所盼，急企业所虑，排企业所忧，解企业所难。