2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施（共10篇）

篇1：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

为深入贯彻国务院、省政府关于推进户籍制度改革的相关精神，根据《成都市推进户籍制度改革的实施意见》，成都市实施“条件入户”和“积分入户”(户籍迁入登记和居住证积分入户)双轨并行的户籍迁入政策体系。

积分入户

根据《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》的规定，在成都市有合法稳定居住和合法稳定就业，并办理了成都市居住证的境内来蓉人员可以按照规定申请积分，并根据积分申请办理入户或按积分享有相应的公共服务。

申请人申请居住证积分入户应同时符合下列条件：(一)持有本市居住证;(二)男55周岁以下，女50周岁以下;(三)在本市行政区域内按国家和省市相关规定连续缴纳城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险5年以上;(四)无刑事犯罪记录及未参加国家禁止的组织或活动。

积分指标包括：缴纳社会保险、合法稳定居住、教育背景、引导人口合理布局、引导人口梯度转移、急需紧缺工种(职业)指标、个人贡献、鼓励创新创业、年龄、个人不良信用记录、个人违法犯罪记录以及违反计划生育政策等12项指标。

值得一提的是，在引导人口合理布局上，申请人就业所在区域属于“东进”(包括天府国际空港新城、简州新城、淮州新城)和“南拓”(包括天府新区鹿溪智谷科技创新和高新技术产业服务功能区、天府新区天府中心总部经济功能区、天府新区天府中心国际会展功能区、天府新区南区产业园、天府新区邛崃产业园)区域的，将可按照每年20分进行累积计算，促进合理分布，凸显地方特色。针对人才的贡献不同和创新创业的不同也给予了相应的分值，充分体现“人才优先、争先创优”。

持证人的总积分等于各项指标积分之和。当积分标准分值达到100分，即具备申请积分入户的资格。居住证积分每年申报一次，积分结果每年定期公布。

同时，按照有关规定，申请人享有相应的教育、就业、住房、养老、社会福利、社会救助等权利。

申请人在申请积分入户时需要提交以下申请材料：(一《)成都市居住证积分申请表》;(二)申请人有效期内的居住证和居民身份证;(三)劳动(聘用)合同，或登记地址在成都市的单位营业执照(事业单位法人登记证、社会组织等级证书等);(四)社会保险参保缴费证明材料;(五)合法居住证明材料。除上述积分申请基本材料外，申请人还应当提供与居住证积分指标项目对应的材料。

一图读懂：“积分落户”如何积分? http://imgs.sc.gov.cn/10462/12771/2017/12/1/201712182821_461028.jpg

条件入户

根据《成都市户籍迁入登记管理办法(试行)》的规定，一是执行国家层面规定23项政策：调动、安置、招录，军队安置、家属随军，直系亲属投靠，国(境)外来蓉定居，海内外高层次人才，博士后，刑满释放回原籍等可以申请入户。二是符合成都市人才优先发展战略4项政策：全日制普通大学本科及以上学历毕业生，年龄在45周岁及以下的;在国(境)外取得本科及以上学历的人员，经教育部留学服务中心认证，年龄在45周岁及以下的;在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，经单位推荐，人力资源和社会保障部门认定的;取得“蓉城人才绿卡”的人员可以申请入户。

申请人不得伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料

在申请办理积分入户时，申请人不得伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料，一经查实，将取消其当次申请积分资格，且两年内其积分申请不予受理;已办理入户的，予以注销，退回原籍。情节严重的，依法追究其法律责任。

同时，根据达到标准分值的持证人入户申请，按照积分高低顺序排位，积分相同的按照参保年限、居住年限等依次进行排位，依据居住证积分入户指标计划确定入户名单并公示。申请人应及时办理入户手续，逾期未办理，视为自动放弃。咨询电话：86408110，微信公众号：成都公安微户政。

“积分入户”具备五大方面特点

在11月30日的新闻发布会上，成都市政府副秘书长、市公安局常务副局长王平江介绍双轨并行的户籍政策体系是新政显著特征，成都户籍制度改革新政具备五大方面特点。

王平江介绍，本轮户籍制度改革最显著的特征是建立了条件入户和积分入户(户籍迁入登记和居住证积分入户)双轨并行的户籍政策体系，明确了积分体系、积分指标及分值、办理流程等具体内容。通过入户指标、差异化落户政策等手段，科学调控人口规模、优化人口结构;通过建立健全居住证和实有人口登记制度，实现基本公共服务向常住人口覆盖;通过完善农业转移人口落户政策、保障农民农村合法财产权利及加强服务保障，推进农业转移人口市民化。

按照国务院“严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。”的要求，成都制定了《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》。《办法》充分体现了城市空间布局“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针，实行区域差异化积分，推行适时动态调整机制，有效解决进城时间长、就业能力强、在成都购房或租房的、对城市发展有贡献的人员落户问题,为实现城市发展需要和区域综合承载能力合理调控入户规模奠定基础。主要包括背景依据、积分体系、积分指标及分值、办理流程等具体内容，具有五个方面的特点。

一是积分功能具有双重属性。积分既可以申请积分入户，也可以享受公共服务。

二是凸显地方特色。结合“十字方针”，建立“引导人口合理布局指标”，通过政策指引，引导人口向成都市鼓励发展和落户的区域流动和聚集;建立“引导人口梯度转移指标”，鼓励来蓉人员从“中优”区域向其他区域迁移与落户。

三是强化调控手段。在坚持人才优先发展战略前提下，通过制定积分入户指标计划，采用杠杆手段来合理调控条件入户与积分入户的比例与规模，实现入户动态平衡。

四是鼓励个人贡献。包括个人获得表彰、依法纳税以及参加社会服务等方面，充分体现政策在个人素质和行为上的道德取向，充分弘扬“友善公益”的时代风尚。

五是推动遵纪守法。提出个人不良信用记录、个人违法犯罪记录等具体指标，强调推进依法治国、提高公民遵纪守法的道德素养的重要意义，维护人民群众生存、发展环境，保障人民群众安居乐业。

王平江介绍介绍，按照建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体规划要求，成都制定了《成都市户籍迁入登记管理办法(试行)》，“充分体现人才优先的发展战略，为成都的永续发展提供不竭的动力”。总体架构上，将过去条件入户(户籍迁入登记管理)调整为条件入户和积分入户(户籍迁入登记和居住证积分入户)双轨并行。政策设置上，执行国家规定的相关政策以及成都市人才入户政策。

篇2：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

则内容)

2018年1月1日起新审计报告准则全面实施，新审计报告准则主要包括1项新制定的准则和6项涉及实质性修订的准则。

2018年1月1日起，新审计报告准则全面实施。新审计报告准则的主要内容有哪些?

答：新审计报告准则主要包括1项新制定的准则和6项涉及实质性修订的准则。新制定的是“在审计报告中沟通关键审计事项”，作出实质性修订的是“对财务报表形成审计意见和出具审计报告”“在审计报告中发表非无保留意见”“在审计报告中增加强调事项段和其他事项段”“与治理层的沟通”“持续经营”“注册会计师对其他信息的责任”。此外，为了保持审计准则体系的一致性，还对其他5项审计准则作出相应文字调整。新审计报告准则主要有如下特点：

一是提高审计报告的信息含量，增强相关性和决策有用性。例如，新审计报告准则要求注册会计师在上市公司的审计报告中增设关键审计事项部分，披露审计工作中的重点难点等审计项目的个性化信息，如被审计单位有哪些重大风险点、审计中针对这些风险点采取了哪些应对措施等，显著提高审计报告的信息含量和决策有用性。

二是提高审计报告的沟通价值，增强审计工作的透明度。新审计报告准则通过修改审计报告的内容与表述方式，使报告使用者能够更加准确地理解审计的基本定位、核心概念以及注册会计师、被审计单位治理层和管理层各自的职责，弥合“期望差距”。比如，要求在审计报告中说明注册会计师和管理层对持续经营各自所负的责任，以及注册会计师对年度报告中包含的除已审计财务报表和审计报告以外的其他信息的责任。再如，在审计报告中增加对“合理保证”、“重要性”、“风险导向审计”等核心概念的阐释，以及对注册会计师发现舞弊的责任、与治理层沟通的责任等进行阐释。又如，要求在上市实体的审计报告中披露项目合伙人的姓名，以明确对审计质量承担最终责任的人员。

篇3：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

现行安法实施于2002年11月1日。从1981年原国家劳动总局起草劳动保护法算起,这部法律四易其名,历时21年才得以出台。

作为安全生产领域的首部综合法,安法的颁布实施,对防止和减少生产安全事故、保障人民生命安全发挥了重要作用。从事故死亡人数直观来看,2003年为近14万人,而2013年则降至6万多人。

原国家安监局( 国家煤监局) 副局长闪淳昌参与了现行安法的制定。他说,当时为了尽快出台,对一些非原则问题做了妥协,比如违法处罚力度不大,只规定了20万元的上限。

这一遗憾在这次修法中得以弥补。根据新安法,对事故责任单位的罚款最高可达2000万元。全国人大常委会法工委副主任阚珂介绍,这是目前我国所有法律中罚款固定数额上限最高的规定,这也使新安法成为“史上最严的安全生产法”。

中国石油化工集团公司党组成员章建华对此深有同感,新安法加大了对企业和个人事前违法责任、事后民事责任的处罚力度,对他触动尤其大的是终身行业禁入的规定。

新安法摆位高、亮点多、措施实、处罚严。尽管修改内容多、变动大,但新安法在二审时就以165票赞成、5票弃权的结果,高票通过。

“这说明当下安全生产形势之严峻及立法机关心情之迫切。”南开大学法学院副院长侯欣一分析,“立法机关希望以新安法出台为契机,为我国经济社会健康发展、营造安全生产环境提供有力的法治保障。”

11月14日,国家安全监管总局向全国2000多万家企业负责人发出公开信,宣传新安法,要求“对这部法律重器,必须满怀敬畏之心”。

篇4：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

欧专局行政委员会于2016年6月29日作出了“修订《关于费用的细则》第11条”的决定。修订后的《关于费用的细则》第11条内容如下。

根据《欧洲发明专利公约》第94条第一款规定的审查费在满足如下条件时，应当被全部或部分退还：

（a）当该欧洲发明专利申请在实质审查开始之前被撤回、驳回或者视为撤回时，审查费应当被全额退还；

（b）当欧洲发明专利的申请在实质审查开始之后被撤回，且满足下列条件时，审查费应当被退还50%：该撤回是在审查部门发出的第一次审查意见通知书中所限定的答复期限届满之前作出的；或者当审查部门没有发出前一款所述的官方通知时，该撤回早于授权意向通知书发出之日作出。

根据欧专局行政委员会决定的第二条，关于审查费全额退款的新规定（上述a项规定），适用于被撤回、驳回或视为撤回的日期在2016年7月1日或该日期之后的欧洲发明专利申请。关于退还50%审查费的新规定（上述b项规定），适用于实质审查开始的日期在2016年11月1日或该日期之后的欧洲发明专利的申请。总体来说，这一次的修订对于申请人来讲更为有利，原因如下：

第一：关于审查费全额退款条件的规定更为明确

新的《关于费用的细则》第11条a款将原先规定的审查费全额退款的条件由“审查部门负责之前”更改为“实质审查开始之前”。因为对于何时“审查部门开始负责”有很复杂的规定和解释，所以以前申请人很难理解这一条款。因此这一修改在很大程度上便利了申请人。

第二：欧专局放宽了申请人获得全额退款的限制条件

如上所述，以前申请人获得审查费的全额退款仅在“审查部门开始负责”之前是可能的。而在“审查部门开始负责”之后、实质审查开始之前，申请人只能在其撤回、被驳回或被视为撤回其欧洲发明专利申请时，获得75%的审查费退款。但现在，只要申请人在实质审查开始之前撤回、被驳回或被视为撤回其欧洲发明专利人申请，就能获得100%的审查费退款。

因为一般情况下，审查部门实质审查开始之日都晚于“审查部门开始负责”之日，所以从实践上看，申请人获得全额退款的限制条件更为宽松了。

尤其是，欧专局还会专门提供一项额外服务，即在实质审查开始前发送一份官方通知，告知申请人实质审查将在不少于两个月的期限内开始。虽然这一项服务目前基于操作原因尚不能覆盖所有申请，但是欧专局会逐渐扩大这一服务的范围。

第三：在实质审查开始之后，满足一定条件下，申请人仍能获得50%的审查费退款

这次修订的最大亮点在于新的《关于费用的细则》第11条b项。按照新的规定，即使实质审查已经开始，只要申请人在审查部门发出的第一次审查意见通知书中所限定的答复期限届满之前，或者在没有收到第一次审查意见通知书时，申请人在授权意向通知书发出之日前主动撤回了自己的申请，也能获得50%的审查费退款。不过，该项将适用于实质审查开始的日期在2016年11月1日或该日期之后的欧洲发明专利的申请。

篇5：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

日前，长沙市人民政府办公厅印发了《关于加强农村建房管理的意见》(以下简称《意见》)，明确要求农村建房必须先规划后建设，控制建房规模，坚持一户一宅，实行建新拆旧，并引导村民集中居住，注重农房风貌管控等。《意见》自2018年11月1日起施行，有效期5年。下面我们来看下2018年长沙农村建房新政策是怎样的？

1.坚持先规划后建设

到2020年，实现村庄规划全覆盖。农村建房必须符合土地利用总体规划和乡村建设规划。不符合规划要求的，不得批准建房。积极引导村民在规划确定的集中居住点选址建房，避开地质灾害易发地段和地下采空区。严禁在基本农田保护区、生态资源保护区、饮用水源一级保护区、历史文化核心保护范围、河道管理范围和公路两侧建筑控制区建房。

2.控制农村建房规模

坚持一户一宅、严控用地面积。一户村民只能拥有一处农村住宅。严格确定和实施宅基地面积标准，避免资源浪费或因建房致贫返贫。严格按照相关规定控制村级公共服务用房及行政办公用房面积，避免超标和重复建设。

村民申请住宅建设应符合下列条件之一：

(1)具备分户条件，确需另立户建设住宅的;

(2)现有宅基地面积尚未达到相关文件规定的限额标准需扩建的;

(3)现有住宅属旧房、危房需拆除新建或改、扩建的;

(4)因农村集体经济组织建设需搬迁新建的;

(5)住宅因灾害损毁需重建的;

(6)其他符合法律、法规、规章规定情形的。

3.建新需拆旧

原址重建的，除保留施工期间必须的生活用房外，应先拆除旧房后方可开工建设;保留的生活用房，应在新房建成3个月内拆除。异地新建的，原则上在新房建成 6个月内拆除全部旧房。村民在规定时间内自行拆除旧房，逾期不拆除的，由乡镇人民政府依法组织拆除。

4.引导村民集中居住

各乡镇、村要规划一至两个集中居住点，在农户自愿、方便生产、符合规划的前提下，引导农民在乡镇或村的集中居住点建房。原则上，农民新建住房必须在集居点选址建设。

5.推进农村住宅产业化

鼓励推进农村住宅产业化，有条件的地区开展装配式建筑试点示范。制定农村装配式住宅标准图集。结合易地扶贫搬迁集中安置区建设，在交通便利、集中建房户数较多、农户积极性较高的村庄开展农村住宅产业化试点示范。

6.注重农房风貌管控

篇6：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

第一章 总则

第一条 为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据《社会救助暂行办法》及相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市各级人民政府及其有关部门开展最低生活保障、特困人员供养、专项救助、受灾人员救助和临时救助等相关工作，适用本办法。

第三条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，坚持城乡统筹，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第四条 市、区人民政府应当建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。社会救助工作协调机制各成员单位应当按照相关规定履行成员职责，实现信息共享，协同做好社会救助工作。

市、区人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力社保等社会救助管理部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责社会救助申请的受理、调查审核和其他社会救助管理工作，指导村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

第五条 市、区人民政府应当完善社会救助资金、物资保障机制，将社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

区人民政府应当加强乡镇人民政府、街道办事处社会救助工作人员的配备，保障工作顺利开展。

第六条 本市鼓励慈善组织以各类社会救助对象为重点，开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等慈善救助活动。

市、区人民政府支持慈善组织建立社会救助专项基金，设立社会救助慈善项目，开展慈善救助活动。

社会救助管理部门以及经办机构应当及时向慈善组织推介求助者信息，支持慈善组织和其他社会组织实施慈善救助。

第七条 市民政部门应当会同市财政部门制定、公布政府购买社会救助服务指导目录，将社会工作服务机构和社会工作者提供的专业服务纳入目录管理，完善评估、监管措施。

第二章 最低生活保障

第八条 本市对共同生活的家庭成员月人均收入低于本市当年最低生活保障标准，且符合本市最低生活保障家庭财产状况规定的本市户籍居民组成的家庭，给予最低生活保障。

对本市户籍居民与非本市户籍居民组成的家庭的最低生活保障，具体办法另行规定。

第九条 本办法规定的共同生活的家庭成员，包括配偶、父母和未成年子女、已成年但不能独立生活的子女以及其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。

本办法规定的共同生活的家庭成员月人均收入，是指申请人在申请最低生活保障前12个月内的月均家庭收入除以共同生活的家庭成员数量所得数额。

本办法规定的家庭收入，包括共同生活的家庭成员的工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等可支配收入；家庭财产包括共同生活的家庭成员拥有的现金、银行存款、有价证券、机动车、房屋以及无形资产等财产。最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法，由市人民政府按照国家有关规定制定。

最低生活保障标准，由市民政、财政、统计等部门按照本市上城镇居民人均消费支出的一定比例拟定，报市人民政府批准、公布。

第十条 申请最低生活保障，按照下列程序办理：

(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，并按照要求提交户籍、身份、收入和财产等相关证明材料；家庭成员行动不便、读写困难的，可以委托村民委员会、居民委员会或者个人代为提出申请；

(二)乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起14个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式完成对申请人家庭人口状况、收入状况、财产状况的审核工作，提出初审意见并在申请人所在村、社区公示7日；公示期满后2个工作日内将初审意见和公示结果报区民政部门审批；

(三)区民政部门应当自收到初审意见和公示结果之日起7个工作日内完成审查工作并作出决定。符合条件的，批准后在申请人所在村、社区发布。

第十一条 申请最低生活保障的家庭，其共同生活的家庭成员中有重大疾病患者或者重度残疾人的，以及属于单亲家庭且子女未满16周岁或者为全日制在校学生的，在计算其家庭收入时，按照符合条件的人员数量以及本市当年最低生活保障标准的一定比例进行核减。

前款规定的重大疾病患者或者重度残疾人的法定抚养人年满60周岁的，可以适当提高核减比例。

第十二条 对批准获得最低生活保障的家庭，区民政部门按照共同生活的家庭成员人均月收入低于本市最低生活保障标准的差额，于每月10日前发给最低生活保障金。

对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重大疾病患者，按照本市当年最低生活保障标准的一定比例提高救助标准。

第三章 特困人员供养

第十三条 本市对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的本市户籍60周岁以上老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。

特困人员年满16周岁后仍在接受义务教育、普通高中教育、中等职业教育、特殊教育的，继续享受供养待遇。

第十四条 特困人员供养的内容包括：

(一)供给粮油、副食品和生活用燃料，提供服装、被褥等生活用品和零用钱等基本生活条件；

(二)为生活不能自理的提供日常生活、住院期间的必要照料等基本服务；

(三)提供疾病治疗；

(四)办理丧葬事宜。

特困人员在城乡基本医疗保险定点医疗机构接受疾病治疗的，相关医疗费用按照本办法第二十条规定执行。

第十五条 各区的特困人员供养标准按照不低于本市上全市居民人均消费支出确定。区人民政府统筹特困人员供养资金的支出。

第十六条 特困人员供养申请，由本人提出，本人行动不便、读写困难或者属于无民事行为能力、限制民事行为能力人的，村民委员会、居民委员会应当协助其提出申请。

特困人员供养的审批程序按照本办法第十条规定执行。

第十七条 特困人员选择在供养服务机构集中供养的，由区民政部门负责安置。

特困人员选择在家分散供养的，乡镇人民政府、街道办事处可以委托村民委员会、居民委员会或者供养服务机构、社会组织等组织或者个人提供生活照料等服务。

第十八条 供养服务机构应当依法办理相关登记手续，建立健全内部管理、安全管理和服务管理等制度，并配置与特困人员供养需求相适应的服务人员和服务设施。

本市鼓励符合条件的供养服务机构设立医务室或者护理站，市、区卫生计生部门和中医药管理部门给予技术指导，市、区民政部门给予建设资金或者运营补贴。设立的医务室或者护理站符合条件的，纳入城乡基本医疗保险定点范围。

第四章 专项救助

第一节 医疗救助

第十九条 本市对符合条件的最低生活保障家庭成员、特困人员、低收入家庭成员，以及市、区人民政府规定的其他特殊困难人员，给予医疗救助。

本办法规定的低收入家庭，是指未纳入最低生活保障范围，共同生活的家庭成员月人均收入低于最低工资标准，且符合最低生活保障家庭财产状况规定的本市户籍居民组成的家庭。低收入家庭的认定审批程序按照本办法第十条规定执行。

第二十条 医疗救助采取下列方式：

(一)对最低生活保障家庭成员、特困人员、低收入家庭成员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，给予全额资助；

(二)对救助对象经基本医疗保险、生育保险、工伤保险、大病保险和商业补充医疗保险等支付后，由个人负担的符合本市规定的医疗费用，按照门诊、住院、生育、重大疾病等不同情形，分别给予救助。

医疗救助的具体标准，由市医疗救助主管部门会同财政等部门根据本市经济社会发展水平拟定，报市人民政府批准、公布。区人民政府可以制定本区的医疗救助标准，但不得低于全市医疗救助标准。

第二十一条 最低生活保障家庭成员、特困人员和低收入家庭成员的医疗救助，按照下列程序办理：

(一)根据本办法第二十条第一款第一项资助参加城乡居民基本医疗保险的，由乡镇人民政府、街道办事处在医疗保险缴费期间统一办理；

(二)根据本办法第二十条第一款第二项给予的医疗费用救助，由共同生活的家庭成员向户籍所在地区医疗救助主管部门提出申请，区医疗救助主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。

第二十二条 市医疗救助主管部门应当会同有关部门建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险同步即时结算机制，并完善与生育保险、工伤保险、商业补充医疗保险等相衔接的医疗费用结算机制，为医疗救助对象提供及时便捷就医服务。

第二节 教育救助

第二十三条 本市对最低生活保障家庭成员、特困人员、低收入家庭成员，给予教育救助。

第二十四条 教育救助采取下列方式：

(一)对学前教育阶段的救助对象，减免保育教育费；

(二)对义务教育阶段的救助对象，发放助学补助，并对寄宿的免收寄宿费、发放伙食补助等；

(三)对普通高中教育阶段的救助对象，减免学费、住宿费，发放国家助学金等；

(四)对中等职业教育阶段的救助对象，减免学费，发放国家助学金，发放生活物价补贴等；

(五)对当年参加普通高等学校招生全国统一考试，在本市高等教育招生计划内，经市招生委员会高等学校招生办事机构核准录取的救助对象，发放高等教育新生入学补贴；

(六)对普通高等教育阶段的救助对象，发放国家助学金、生活补助，提供国家助学贷款，安排勤工助学等；

(七)其他教育救助方式。

教育救助的具体标准由市教育、财政、民政等部门，根据本市经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求拟定，报市人民政府批准、公布。

第二十五条 申请本办法第二十四条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第六项救助的，向就读的教育机构提交救助对象证明等材料，经审核、确认后，由教育机构按照国家和本市有关规定组织实施。

申请本办法第二十四条第一款第五项救助的，由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请；乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起7个工作日内完成审核工作，并报区民政部门审批；区民政部门应当自收到审核意见之日起7个工作日内作出决定。

第三节 住房救助

第二十六条 本市对符合本市住房困难标准的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员、低收入家庭，以及收入、资产符合本市相关规定的其他家庭，给予住房救助。

第二十七条 城镇居民住房救助通过配租公共租赁住房、发放公共租赁住房租金补贴和市场租赁住房租金补贴等方式实施。具体救助标准由市住房城乡建设、民政等部门，按照本市经济社会发展水平、城镇居民收入水平和住房价格水平等因素拟定，报市人民政府批准、公布。

农村居民住房救助通过发放农村危房改造补贴的方式实施。具体救助标准由区住房城乡建设、民政、财政、农村等部门根据本区经济社会发展水平、工程造价等因素拟定，报区人民政府批准、公布。

第二十八条 申请住房救助，由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，按照下列程序办理：

(一)申请人是城镇居民家庭的，乡镇人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起20个工作日内完成初审工作并至少公示5日，公示期满后2个工作日内将初审意见和公示结果报区住房保障部门；区住房保障部门应当自收到乡镇人民政府、街道办事处初审意见和公示结果后20个工作日内完成申请人住房状况核查等工作，作出决定并公布；

(二)申请人是农村居民家庭的，经乡镇人民政府、街道办事处审核并公示7日后，由区住房城乡建设部门作出决定并公布；救助对象的认定工作由各区住房城乡建设部门按照制定计划统筹开展并在规定期限内完成；符合条件的，在危房改造验收合格后，由乡镇人民政府、街道办事处发放危房改造补助资金。

第二十九条 市住房城乡建设部门应当根据救助对象的数量、经济社会发展水平、人口资源环境等情况，组织编制全市城镇公共租赁住房规划和计划，报市人民政府批准后，向社会公布。

区住房城乡建设部门应当根据全市城镇公共租赁住房规划和计划，组织编制本区城镇公共租赁住房规划和计划，报区人民政府批准、公布。

市、区人民政府应当根据本级城镇公共租赁住房规划和计划，编制公共租赁住房用地供应计划，并落实到具体地块；相关情况向社会公布。

市、区人民政府应当建立并完善城镇公共租赁住房土地专项储备制度。

第四节 就业救助

第三十条 本市按照规定对最低生活保障家庭中被认定为就业困难人员的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、税费减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。

第三十一条 市、区人民政府根据经济社会发展水平和就业救助需要，通过新设、购买等方式开发的公益性岗位，优先招用符合岗位需求的就业救助对象。

第三十二条 最低生活保障家庭成员实现就业的，复核其家庭收入时，按最低生活保障标准的一定比例予以扣减。复核后收入高于最低生活保障标准的，在一定期限内，按照最低生活保障标准一定比例发放最低生活保障金。

第五节采暖救助

第三十三条 本市对符合条件的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予采暖救助。

第三十四条 采暖救助的具体标准由市城市管理、民政、财政等部门根据本市经济社会发展水平和供热燃料价格水平等因素确定、公布。

第三十五条 申请采暖救助的，应当向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，按照下列程序办理：

(一)采用自采暖的，由乡镇人民政府、街道办事处直接办理并发放采暖救助资金，或者乡镇人民政府、街道办事处审核后，报区民政部门审批并发放采暖救助资金；

(二)采用集中供热采暖的，乡镇人民政府、街道办事处审查核实后，向符合条件的申请人出具补助凭证；供热单位依据申请人提交的补助凭证、供热采暖合同等证明材料减免采暖费。供热单位根据实际减免的采暖费向有关部门申领采暖救助资金。

第五章 受灾人员救助

第三十六条 市、区人民政府建立健全自然灾害救助制度，对受到自然灾害严重影响的人员，及时提供救助。

第三十七条 自然灾害发生后，市、区自然灾害救助应急综合协调机构应当按照自然灾害救助应急预案，紧急疏散、转移、安置受灾人员，统筹协调应急救助物资的调拨，及时为受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，必要时对受灾人员开展心理抚慰，做好遇难人员善后事宜。

乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会根据自然灾害救助应急综合协调机构的安排开展自然灾害救助工作。

第三十八条 灾情稳定后，受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，为房屋因灾倒塌或者严重损坏无法居住的受灾人员安排临时住所；对无生活来源、无自救能力的受灾人员，给予一定时期的基本生活救助。

第三十九条 自然灾害生活救助标准由市自然灾害救助主管部门会同财政等部门根据本市经济社会发展水平和居民基本生活水平拟定，报市人民政府批准、公布。

第四十条 自然灾害发生后，市、区自然灾害救助应急综合协调机构应当组织有关单位进行灾情会商，评估、核定自然灾害损失情况，报送市、区人民政府。

市、区人民政府应当及时向社会发布自然灾害损失情况；因自然灾害死亡、失踪人员的相关信息由市人民政府发布。

第四十一条 市、区自然灾害救助主管部门和乡镇人民政府、街道办事处应当组建灾害救助应急队伍，支持村民委员会、居民委员会建立灾害救助志愿组织，承担救灾物资拨付和使用、自然灾害灾情核查、组织协调灾民转移安置、灾民生活救助等工作。

村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职自然灾害信息员，负责灾害信息的收集、传递、整理、分析、评估等工作。

市、区自然灾害救助主管部门应当定期对灾害救助应急队伍、灾害救助志愿组织和自然灾害信息员进行业务培训。

第六章 临时救助

第四十二条 本市对具有下列情形之一的家庭和个人，给予临时救助：

(一)因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；

(二)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的本市最低生活保障家庭、低收入家庭；

(三)遭遇其他特殊困难，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；

(四)在本市行政区域内，因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊原因，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

第四十三条 根据临时救助对象的困难情形，采取发放临时救助金、提供救助服务、提供转介服务等方式给予救助。救助标准由市民政、财政等部门根据本市经济社会发展水平、居民基本生活水平和临时救助对象的困难类型、困难程度等因素拟定，报市人民政府批准、公布。

第四十四条 申请临时救助的，应当向户籍所在地或者住所地乡镇人民政府、街道办事处提出，按照下列程序办理：

(一)申请人具有本市户籍或者持有本市居住证，家庭财产符合本市最低生活保障家庭财产状况规定的，可以申请临时救助金。乡镇人民政府、街道办事处审核后，报区民政部门审批；审核审批工作应当自收到受理申请之日起20个工作日内完成；

(二)申请人需要提供临时住所、食物、衣物或者心理干预等救助服务的，乡镇人民政府、街道办事处应当协调本区救助管理机构、慈善超市或者其他专业社会组织等提供救助服务；

(三)向申请人发放临时救助金或者提供救助服务后，仍未解决其困难的，乡镇人民政府、街道办事处应当协助其依照本办法向有关部门申请其他救助事项，或者转介到慈善组织、社会工作服务机构予以救助。

情况紧急、需要立即采取措施以保障救助对象基本生活的，区民政部门和乡镇人民政府、街道办事处应当先行救助。

第七章 监督管理

第四十五条 区民政、住房城乡建设部门应当根据最低生活保障家庭成员、特困人员、低收入家庭成员和享受住房救助的其他家庭成员的年龄、健康状况、劳动能力以及收入来源等情况，实行分类管理，并对其人口状况、收入状况和财产状况定期核查。

最低生活保障家庭、特困人员、低收入家庭和享受住房救助的其他家庭的家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，乡镇人民政府、街道办事处和区民政部门或者区住房保障部门应当按照规定的程序重新审批。

第四十六条 市民政部门建立并完善本市社会救助对象信息服务管理平台，保障社会救助对象的信息及时更新和实时查询。

市、区民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力社保等有关部门和单位根据其社会救助职责共享社会救助对象的相关信息。

第四十七条 履行社会救助职责的工作人员，以及参与社会救助工作的社会组织和个人，对在社会救助工作中知悉的公民个人信息，除依照规定应当公示的信息外，应当予以保密。

第四十八条 市民政部门应当会同其他社会救助管理部门每年对各区社会救助管理工作进行评估。评估的具体工作可以委托第三方机构开展。

第四十九条 市、区财政部门应当每年依法对上一社会救助资金、物资的筹集、分配、管理和使用进行监督；市、区审计机关依法进行审计监督。监督结果向社会公开。

市财政部门应当会同市人民政府社会救助管理部门制定社会救助资金、物资监督管理办法。

第五十条 市、区人民政府社会救助管理部门、乡镇人民政府和街道办事处应当通过文字、图表、音像等方式完整记录审核审批行为，并归档保存。

市人民政府社会救助管理部门负责建立健全本部门社会救助工作档案管理制度。

第五十一条 履行社会救助职责的工作人员应当廉洁自律，忠于职守，公平公正，文明服务，不得有下列滥用职权、徇私舞弊行为：

(一)接受当事人请托，索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

(二)违反规定收取费用的；

(三)申请人同等情况区分对待的；

(四)故意刁难、侮辱当事人的；

(五)其他侵害当事人合法权益的。

第五十二条 任何单位、个人有权对履行社会救助职责的工作人员在社会救助工作中的违法行为进行举报、投诉。

受理举报、投诉的社会救助管理部门应当及时核实、处理，并自受理之日起60日内办结。

第八章 法律责任

第五十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关依法处理：

(一)未按规定程序对救助申请进行审核、审批、公示的；

(二)未按规定定期核查有关社会救助对象人口状况、收入状况、财产状况的；

(三)对经核查不再符合条件的救助对象未予停止救助的；

(四)违反本办法第五十一条有关规定的；

(五)违反本办法第五十二条第二款有关规定的。

第五十四条 下列失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台：

(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段申请社会救助的；

(二)最低生活保障家庭、特困人员、低收入家庭和享受住房救助的其他家庭收入状况、财产状况好转，不按规定向乡镇人民政府、街道办事处如实申报，继续享受社会救助的；

(三)为申请人提供虚假证明材料的。

第五十五条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，并可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款。

威胁、侮辱、打骂履行社会救助职责的工作人员，扰乱社会救助管理部门工作秩序，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第五十六条 违反本办法其他规定，其他法律、法规、规章规定了法律责任的，从其规定。

第九章 附则

第五十七条 本市根据经济社会发展水平对社会救助标准实施动态调整机制。市民政部门负责汇总各社会救助管理部门依法拟定的社会救助标准，定期报市政府批准、公布。

第五十八条 遭受家庭暴力的人员、残疾人(精神障碍患者、残疾儿童等)、需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者、生活无着的流浪乞讨人员的有关救助工作，以及因突发事件开展的救助工作，按照国家和本市有关反家庭暴力、精神卫生、残疾人保障、流浪乞讨人员救助、突发事件应对等法律、法规、规章和规定执行。

篇7：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

第一章 总 则

第一条 为营造最优营商环境，推动经济社会高质量发展，以项目高效顺畅报建为核心，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在深圳市行政区域内利用社会资本开展的新建、改建、扩建的建设项目，实行核准管理的项目除外。

第三条 在社会投资建设项目报建登记办理中，政府部门应按照主动服务、优化审批、改进方式、放管并重的原则，及时了解建设项目进展情况和相关部门发送的项目信息、需求和意见，强化咨询服务，主动指导、协同推进项目单位在报建登记中的问题，涉及国家、省的审批事权要积极帮助协调。

第四条 除法律法规另有规定或上级部门新下放的审批事项外，严禁在公布的审批事项目录之外擅自增加或拆分审批事项、许可条件和受理材料，严禁擅自延长办理时限，严禁在审批信息系统之外业务流转。

凡实行告知性备案管理的事项，实行收件确认，项目单位对所申报备案材料的真实性、有效性负责，审批部门对备案内容承担检查管理职责。

改变以批代管的审批管理观念和模式，推行告知承诺制，加强事中事后监管，严格违法违规惩戒，守住项目建设的质量、安全和廉洁廉政的底线。

第五条 投资项目在线审批监管平台（工程建设项目管理系统，以下简称在线平台）作为广东省网上办事大厅深圳分厅的在线受理系统，应满足项目单位、审批部门、中介机构等多方共同使用的需求，是建设项目施工报建事项办理的跨部门协同平台，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪查询、信息共享。市政务服务管理部门积极引导项目单位网上申报、在线办理。

第六条 社会投资建设项目报建登记流程按照项目建设的时序，分为土地出让及用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、竣工验收和不动产登记四个阶段。土地出让及用地规划许可、建设工程规划许可由规划国土部门及其派出机构（城市更新项目的土地出让及用地规划许可、建设工程规划许可由区级城市更新部门）牵头，施工许可、竣工验收由住房建设部门牵头，牵头部门负责组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。

每个阶段包括应办理审批事项和可能涉及办理的审批事项，两类事项并行推进。各阶段内可能涉及办理的审批事项均不互为前置，具备必要条件即可办理。社会投资建设项目报建流程图、各阶段具体事项由市政务服务管理部门依据本办法制定并公布。

从签订土地使用权出让合同至不动产登记办理完成，社会投资建设项目审批时间控制在45个工作日以内。从签订土地使用权出让合同至取得施工许可，控制在33个工作日以内。

第二章 土地出让及用地规划许可

第七条 签订土地使用权出让合同（发放用地规划许可证）5个工作日内办结。

第八条 市发展改革部门按有关规定对社会投资建设项目进行备案，除涉及国家秘密的项目外，项目备案通过在线平台实行网上受理、办理、监管和服务。

发展改革部门对通过在线平台申报备案的社会投资建设项目赋码，作为该项目整个建设周期唯一身份标识。

第九条 市规划国土部门建立“多规合一”信息平台，整合规划国土、发展改革、交通运输、环境保护、海洋、林业、水务、气象、海绵城市等各类空间性规划和相关规划信息，形成全市空间规划一张蓝图。为项目论证、项目生成提供平台支撑，为在线平台提供空间数据和相关功能支撑，为项目建设所需提供信息查询。

第十条 规划国土部门及其派出机构拟定用地出让方案，应征求辖区政府、发展改革、水务、环境保护、交通运输、住房建设、文物、产业主管部门及其它相关部门意见，涉及代建公共服务设施的项目，辖区政府要一并明确接收部门。经政府审定后，开展招拍挂出让工作。

用地成交后，项目单位缴交地价款、完成资金来源核查即可申请签订土地使用权出让合同，签订土地使用权出让合同时领取建设用地规划许可证。

第十一条 协议出让的项目用地按权限经区政府或市政府批准并取得项目备案后，可办理建设用地规划许可证，可签订土地使用权出让合同。

若项目涉及地质灾害、压覆重要矿产、文物保护、机场、水务、危险品、燃气、电力、轨道交通等事项的，应取得相关主管部门的审查意见。

第三章 建设工程规划许可

第十二条 方案设计核查15个工作日内办结，建设工程规划许可证核发10个工作日内办结。

第十三条 重点地区、重要节点建设项目的方案设计实行招标，并向规划国土部门及其派出机构备案。

除前款及依据法律、法规和规章规定应招标的项目外，项目单位可以自主决定方案设计、施工等发包方式，不再强制要求招投标。

第十四条 项目单位依据规划国土部门及其派出机构出具的建设用地规划许可证开展方案设计，完成方案设计后即可申请方案设计核查。

对于产权移交政府的交通基础设施（含市政道路、行人立体过街设施等）及配建公交首末站，交通运输部门与规划国土部门及其派出机构同步对方案设计进行并联审查，并先行出具专业审查意见。

属于下列情形之一的项目，可免于方案设计核查：宗地内规定建筑面积不大于5000平方米、规划功能和建筑类型单一的建设项目；列入市重大项目计划的普通工业、仓储项目；临时建筑。

第十五条 除年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，及国家明确规定不单独进行节能审查的项目外，项目单位在项目开工前取得发展改革部门出具的节能审查意见。

第十六条 住房建设部门整合规划、建筑、人防、防雷、海绵城市等相关部门施工图审查环节，将施工图技术审查内容纳入具备综合图审资格的服务机构进行统一图审。

第十七条 项目单位取得土地使用权出让合同、方案设计核查意见，取得施工图审查合格证，即可办理建设工程规划许可证。

消防、人防、水土保持、环保等审批事项不作为建设工程规划许可的前置条件。涉及大型建设项目的，规划国土部门及其派出机构可视需要征求交通运输部门意见。

涉及国家安全、轨道安全、文物保护、配建公共服务设施的项目，由规划国土部门及其派出机构根据相关主管部门和公共服务设施接收单位的意见，办理建设工程规划许可证。

地名批复（包括建筑物命名核准/公共设施名称核准/专业设施名称核查及备案）与建设工程规划许可事项合并办理，分别核发相关证件；开设永久路口审批与市政管线接口审批合并办理，分别核发相关证件。

交通运输部门不再办理开设永久路口审批及交通影响评价。占用挖掘道路、开设临时路口由交通运输部门和公安交警部门从产权管理和交通秩序管理方面分别并行办理，统一出证。

第十八条 项目单位完成方案设计后，人防主管部门根据项目单位申请对自建、免建及易地修建人防工程的项目提出人防工程建设要求，需建设人防工程的，相关设计纳入施工图审查。

第十九条 宾馆、饭店、商场、市场、影剧院、歌舞厅等法定大型人员密集场所和特殊建设工程项目，初步设计完成后即可办理消防设计审核。

除前款规定外的建设项目，应在取得施工许可后7个工作日内将消防设计文件报消防部门备案。

第二十条 项目单位在方案设计或初步设计完成后，即可同步申请办理建设项目水土保持方案审批、建设项目用水节水评估报告告知性备案。如涉及不跨市级行政区划的珠江河口滩涂开发利用工程建设方案审批、河道范围内工程建设方案审批、拆除改动城镇排水与污水处理设施审批的也同步办理。

第二十一条 建设项目应按照水土保持技术规范和标准采取水土保持措施，预防和治理水土流失。除可以免于办理水土保持审批的建设项目外，在城市已开发区域的建设项目实施告知性备案管理。

第四章 施工许可

第二十二条 施工许可3个工作日内办结。

第二十三条 环境影响报告书（表）应在项目开工前取得环保部门批准或完成备案，在此之前可开展地质勘探、场地平整、基坑支护、桩基、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等工作。

对应编制环境影响报告表，但环境影响程度较轻无需配套建设污染防治设施且不涉及环境敏感区的建设项目，实行告知性备案；对原应填报环境影响登记表的建设项目，免于开展环境影响评价。

第二十四条 凡确定施工单位、监理单位及采取保证工程质量安全措施，取得基坑支护、土石方工程施工图审查合格证及用地规划许可证的，住房建设部门合并办理施工许可（专项）及质量安全监督登记手续后即可开工。

凡确定施工单位、监理单位及采取保证工程质量安全措施，取得桩基础施工图审查合格证及桩基础报建证明书，住房建设部门合并办理施工许可（专项）及质量安全监督登记手续后即可开工。

第二十五条 凡已依规定确定施工单位、监理单位及采取保证工程质量安全措施，取得施工图审查合格证、建设工程规划许可证及消防审核意见的，住房建设部门合并办理施工许可证及质量安全监督登记手续。

第二十六条 建设单位书面承诺后，办理施工许可无需提供工伤保险参保证明、劳务工工资分账协议，无需核验安全生产许可证、人员资格证书等原件。

第五章 竣工验收和不动产登记

第二十七条 项目单位可根据工程实际选择联合验收或分项验收，联合验收7个工作日内办结。土地使用权及房屋所有权首次登记5个工作日内办结。

第二十八条 住房建设、交通运输、水务等行业主管部门根据项目单位的需要，配合实行联合验收或部分联合验收，统一验收竣工图纸、统一验收标准、统一出具验收意见。

对于验收涉及的测量工作，实行一次委托、统一测绘、成果共享，验收测量数据纳入在线平台。

第二十九条 项目单位需要采取分项验收的，由各专项验收主管部门并联组织验收。

第三十条 项目单位应在竣工验收后3个月内，向市城建档案馆移交建设工程档案。

第三十一条 项目单位签订土地使用权出让合同并取得实地测绘报告后，即可申请办理土地使用权首次登记。

对涉及改变原土地使用权出让合同内容的，项目单位签订土地使用权出让合同补充协议后，即可申请办理土地使用权变更登记。

第三十二条 对新建、扩建项目，项目单位取得建设工程规划验收合格证明、竣工验收合格证明、竣工测绘报告后，即可申请土地使用权及房屋所有权首次登记。土地使用权未登记的，还应一并申请办理。

对改建项目，项目单位取得建设工程规划验收合格证明、竣工验收合格证明、竣工测绘报告后，即可申请土地使用权及房屋所有权变更登记。需要签订土地使用权出让合同补充协议的，还应提交相关协议。

第三十三条 项目涉及海域使用的，项目单位可在签订海域使用权出让合同或取得项目用海批准文件、宗海图以及界址点坐标材料后，申请海域使用权首次登记。

对填海造地的，项目单位可在填海项目竣工后，申请土地使用权首次登记时，一并申请海域使用权变更登记或注销登记。

第三十四条 依法需缴交地价、海域使用金以及税费的，还应提供相关缴纳凭证。

第六章 附 则

第三十五条 本办法没有规定的配套措施参照《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》第五章相关规定执行。

第三十六条 本办法所称“重点地区、重要节点”建设项目为：

（一）位于福田中心区、香蜜湖片区、前海深港合作区、后海中心区、深圳湾超级总部片区和深南大道、滨海大道沿线，且建筑面积不小于2万平方米的项目；

（二）位于空港新城、留仙洞总部基地、宝安中心区、龙岗大运新城、深圳北站周边地区、光明凤凰城、坪山中心区，且建筑面积不小于5万平方米的非居住项目；

（三）东部滨海岸线沿线范围的项目。

篇8：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

日前,工业和信息化部批准《交联型氟树脂涂料》等303项行业标准及1项化工行业标准样品。其中,化工行业标准191项( 含1项化工行业标准样品) 、石化行业标准7项、冶金行业标准6项、建材行业标准27项、机械行业标准1项、航空行业标准1项,纺织行业标准51项,包装行业标准1项、制药装备行业标准4项、通信行业标准15项。涉及涂料领域的行业标准有16项,将于2015年6月1日起正式实施,包括交联型氟树脂涂料、聚硅氧烷涂料、内墙耐污渍乳胶涂料、农用机械涂料、溶剂型聚氨酯涂料( 双组分) 、水性丙烯酸树脂涂料、水性环氧树脂防腐涂料、水性浸涂漆、水性聚氨酯涂料、涂料用醇酸树脂、涂料用导电云母粉、涂料用环氧树脂、真空镀膜涂料、电力变压器用防腐蚀涂料、酞菁蓝BGS、金属氧化物混相颜料。

篇9：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

近年来，在银监会与有关部门的共同推动下，资产公司的商业化改革转型稳步推进，市场化发展道路已经确立，并已成为我国金融体系的重要组成部分，在防范化解金融风险和维护金融稳定等方面发挥了重要作用。资产公司已全资或控股成立了多家金融类和非金融类子公司，经营范围涵盖金融领域与非金融领域，初步形成了集团化经营的格局。银监会、财政部等五部委针对资产公司的转型发展现状、趋势和审慎监管的要求，制定了《办法》。

《办法》分为十一章，共一百六十五条，主要包括总则、公司治理、风险管理、内部交易管理、特殊目的实体管理、资本充足性管理、财务稳健性管理、信息姿源管理、信息披露、监管罚则和附则等内容。

《办法》规定，资产公司的集团监管是以风险为本的审慎监管，侧重于多重杠杆、风险传染、风险集中、利益冲突、内部交易及风险敞口等同集团经营相关联的特有风险。资产公司的集团监管包括集团层面监管和集团范围监管两个层次。集团层面监管是指对资产公司母公司的审慎监管以及通过资产公司母公司对集团内不直接受到金融分业监管机构审慎监管的附属法人机构以及特殊目的实体等未受监管实体的间接监管。集团范围监管是指通过金融分业监管机构（及其他行业监管机构）之间的协调合作，对资产公司集团实施的全面审慎监管。

《办法》要求，资产公司应当在遵守《公司法》等相关法律、法规的前提下，按照“合规、精简、高效”的原则，控制集团层级及附属法人机构数量，集团层级控制在三级以内，金融监管机构另有规定的除外。资产公司母公司主要在战略、财务、经营决策、人事等方面，按照相关法律、法规以及附属法人机构的公司章程或协议规定的程序，对附属法人机构实施控制权。资产公司母公司的董事、高级管理人员以及负责内部控制和风险管理的关键人员原则上不得兼任附属法人机构的董事、高级管理人员等重要职位。

《办法》强调，资产公司集团应当整合风险管理资源，建立独立、全面、有效的综合风险管理体系。资产公司应当逐步建立、定期评估与其风险状况相匹配的前瞻性压力测试方案，并将压力测试结果应用到决策、风险管理（包括应急计划）以及资本和流动性水平的内部评估中。资产公司应当建立健全集团内部交易风险隔离机制，增强内部交易透明度，降低内部交易的复杂程度，避免风险过度集中，不得通过内部交易进行监管套利。

《办法》明确，资产公司的资本监管分为单一机构监管、同业的并表监管及集团补充资本监管三个层次。资产公司母公司及附属金融类法人机构应当分别满足各自监管机构的单一资本要求，其中，资产公司母公司资本充足率不得低于12.5%。资产公司母公司、附属银行业金融机构及附属非金融机构应当满足银监会相关并表监管的资本监管要求，附属证券业和保险业金融机构应当分别满足各自分业并表的资本监管或偿付能力监管要求。资产公司集团还应满足集团补充资本监管要求。

篇10：2018成都落户新政策 2018年1月1日起实施

石政办发〔2017〕64号

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市城镇垃圾处理费征收管理办法的通知

各县（市）、区人民政府,市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市城镇垃圾处理费征收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

石家庄市人民政府办公厅

2017年12月29日

石家庄市城镇垃圾处理费征收管理办法

为提高城镇垃圾处理水平，改善城市生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会，根据国家发展和改革委员会、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）和河北省财政厅、河北省物价局《关于发布行政事业性收费目录的公告》（冀财税〔2017〕48号），结合我市实际，制定本办法。

第一条：本办法所称城镇垃圾是指城市规划区域内的城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城镇垃圾的固体废物等（不包括工业固体废物和危险废物）。

城镇垃圾处理费，是指城镇垃圾收集、运输、无害化处理过程中发生的费用。

第二条：城镇垃圾处理费实行政府、社会、企业共同负担的原则。

长安区、新华区、桥西区、裕华区、高新区、鹿泉区、藁城区、栾城区、正定县所有产生城镇垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等均应缴纳城镇垃圾处理费。

第三条：市发展和改革委员会负责城镇垃圾处理费标准的制定和管理工作；市财政局负责城镇垃圾处理费资金和票据管理工作；市城管委负责除建筑垃圾和渣土以外其它城镇垃圾处理费的征收管理工作；石家庄市行政审批局负责建筑垃圾、渣土处置核准工作；市环境卫生管理处具体实施除建筑垃圾和渣土以外其它城镇垃圾处理费的征收管理工作。

第四条：建立主管部门、专业队伍、市场运作紧密结合的征收机制，实行市、区两级政府负责制，对不同的收费对象采取不同的收费方法。

（一）居民及暂住人口应交纳的城镇垃圾处理费：使用煤气、天然气用户的居民及暂住人口应交纳的城镇垃圾处理费由征收管理部门委托新奥燃气集团代收代缴；非煤气、天然气居民户应缴纳的城镇垃圾处理费由征收管理部门委托相关物业服务单位代收代缴。

（二）机关、学校、社会团体、企事业单位及经营者等应交纳的城镇垃圾处理费：开设有银行账户的，征收管理部门与缴费单位签订缴费协议，通过银行定期收缴；对无银行账户的，专业收费人员与缴费单位签订缴费协议直接收缴。

第五条：收费标准

（一）由个人交纳的：城市居民每户每月3元，办理暂住户口的外地进城人员每人每月2元。

（二）由单位交纳的：国家机关、社会团体、企事业单位（不包括按以下第3项执行的单位），按上年末在岗职工人数（含临时聘用人员）计收，计收标准1.5元/人•月，普通高校、中等专业技工学校按在籍学生人数计收，计收标准0.5元/人•月。

（三）由经营者交纳的：

1.医院（不含医疗垃圾）、旅店、多功能宾馆、酒店（客房部分）按床位计收，收费标准３元/床•月（不足5张床的按职工人数计收，计收标准1.5元/人•月）。

2.农贸、集贸市场按摊位计收，收费标准5元/摊•月。

3.桑拿、洗浴、美容美发、休闲娱乐等场所按经营面积计收，收费标准0.8元/平米•月。

4.长、短途客运车辆（不含客运企业）按座位计收，收费标准0.5元/座•月。

5.商业零售企业按营业面积大小实行累进计收，收费标准：

50平方米以下20元/户•月

50—100平方米0.6元/平方米•月

100—500平方米0.5元/平方米•月

500—1000平方米0.4元/平方米•月

1000—5000平方米0.3元/平方米•月

5000平方米以上0.2元/平方米•月

6.餐饮业按营业面积大小实行累进计价收费标准（餐厨垃圾收费按石政办发〔2017〕64号文件执行，待餐厨垃圾处置收费征收管理办法出台后，执行新收费标准）：

50平方米以下30元/户•月

50—100平方米1.0元/平方米•月

100—500平方米0.9元/平方米•月

500—1000平方米0.8元/平方米•月

1000—5000平方米0.7元/平方米•月

5000平方米以上0.5元/平方米•月

（四）单位自运到指定垃圾场的，按每吨50元计收。

（五）单位和个人产生的建筑垃圾和渣土，按实际产生量计收，标准为：处理费5元/立方米，运输费15元—20元/立方米。

第六条：城镇垃圾处理费属行政事业性收费，实行收支两条线管理，执收单位应使用财政部门统一印制的非税收入一般缴款书，收入列103类04款33项13目“城镇垃圾处理费”，通过非税收入管理系统缴入地方国库。所收费用专项用于城镇垃圾收集、运输、垃圾无害化处理设施的建设、运行以及社会资本投入垃圾处理事业补贴等支出。

第七条：对受委托代收单位可按实际征收额给予7%—10%的代征手续费，专项用于征收业务费，具体数额及比例由财政部门按照委托征收单位代征情况予以核定，并纳入财政预算。

第八条：城镇垃圾处理费征收工作纳入市政府对各区目标责任制考核范围，同时纳入市城管委对各区市容管理考核范围。

第九条：对拒不缴纳或弄虚作假少缴纳城镇垃圾处理费的单位和个人，城市环境卫生执法部门可依据《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)相关规定予以处罚。

第十条：征收单位和征费使用单位及其有关人员违反价格政策、城镇垃圾处理费专款专用规定以及有关财务规定的，由市财政局、发改委依照有关法律、法规予以查处，并视情节对单位有关负责人和直接责任人按规定给予纪律处分；情节严重的，追究法律责任。

第十一条：城镇垃圾处理费全面开征后，除清扫费和特种垃圾及发改委批准的经营性收费外，其它与城镇垃圾收集、运输、无害化处理相关的收费一律停止征收。垃圾处理服务单位不得因收费方式的改变而影响垃圾清运、处理。

第十二条：对享受国家定期抚恤补助的优抚户或持有特困证的特困户及经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间，学校在寒暑假期间，予以免征。

第十三条：凡具备征收城镇垃圾处理费条件的县（市）、区，当地人民政府可结合本辖区实际，参照本办法组织实施。