【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息（共8篇）

篇1：【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

导语近日，成都限购政策刷爆了朋友圈，引来了人们的广泛热议。在中国，买房一直是咱老百姓的刚需，因此，购房政策一直是人们关注的焦点。本次成都限购政策一出台，让许多考虑买房的人都焦虑起来，担心自己没有购房资格。那么，成都限购政策具体有哪些内容呢？成都限购区域有哪些？成都二手房限购吗？成都限购后外地人在成都买房条件有哪些呢？更多关于成都限购的知识欢迎阅读本专题了解！成都限购政策最新消息今年成都买房政策接二连三，房价波动一直引起购房者的关注，随着成都限购措施的出台，购房消息牵动着广大购房者的心。面对新的房产政策，真是几家欢喜几家忧。为了让房产价格平稳，新出炉的成都房产政策： 限购区域买房满3年才能转让，有哪些内容呢?下面就让华律网小编为大家讲解吧。成都出台房产新政策,加强对房地产市场的管理。新政规定,在成都市住房限购区域内新购买的住房(含商品住房和二手住房),须取得不动产权证满3年后方可转让。除此之外,新政对开发商捂盘惜售、首付款资金来源等进行更为严格的监管。具体内容如下:成都市城乡房产管理局、成都市金融工作办公室、中国银行业监督管理委员会四川监管局、中国人民银行成都分行营业管理部关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的通知各有关单位:为进一步落实成都市人民政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)、《关于完善我市住房限购政策的通知》(成办发〔2017〕10号)等文件要求,加强房地产市场管理,防范住房信贷业务操作风险、信用风险、合规风险,促进房地产市场平稳健康发展。现将有关事项通知如下:……

加载更多成都限购区域有哪些随着限购政策的实施，越来越多的城市都在实施着住房限购，其中就包括成都这一座城市。那么，成都住房限购的区域有哪些呢?今天，华律网小编就来给大家详细的说一说成都住房限购的区域和限购期间买房需要注意的相关事项。希望可以帮助到大家。

一、成都住房限购的区域在哪些地方成都限购区域：(成都主城区)高新西区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购。

二、限购政策实施期间购买住房的注意事项。一是购房人在新购住房时应如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》，并提供身份证明、户籍证明、婚姻状况证明，非本市户籍居民家庭还应提供纳税证明或社会保险缴纳证明;二是购房人要将《购房人家庭成员住房情况申报表》及证明材料作为住房买卖合同的附件和办理商品住房合同网上备案和权属登记的申请材料;……

加载更多成都限购外地人在成都买房条件随着近年来房价的高涨，炒房，买房的话题热度一直是居高不下的。政府也随时出台着相关的调控政策，那这些房地产政策对我们买房者有些什么影响呢?在这里由华律网小编为您详细介绍，2018年成都限购后外地人在成都买房条件，供你参考。2018成都限购政策解读，外地人在成都市买房需缴纳2年社保，成都住房限购新政出台，将二手房纳入限购范围。这些区域买房要有当地户籍：购房者在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区、高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区购买住房，应具有限购区域户籍或在限购区域稳定就业。一.权威解读3月23日晚间，传言已久的成都限购新政终于落地。根据公告，这一次二手房也被纳入了限购范围，规定将于3月24日起开始实施。成都市为何要在此时出台限购政策?在推进职住平衡，支持创新创业，遏制投机炒房行为方面，新政有哪些重要举措?在加强审查、防止弄虚作假上，新政又如何在购房资格审查上做好文章?……对于购房者关心的系列问题，成都市房管局相关人士做了一一解读。…… 加载更多成都限购政策全文成都也叫“蓉城”，成都是天府之国，平原大地，但是房价也是很贵的，为了防止他人炒房，购买第二套房屋会有严格的限制。那么，成都限购政策具体规定是怎样的呢?今天，华律网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。成都最新住房限购令为切实坚持住房的居住属性，坚决遏制投机炒房行为，持续保持我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，在市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)的基础上，现就进一步完善我市住房限购政策有关事项通知如下。

一、扩大住房限购范围将二手住房纳入限购范围，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房(包括商品住房和二手住房)。……

加载更多成都限购政策全面解读买方在中国人的世界中是一件大事，近日，成都限购令再升级，令许多人措手不及，那么这次的限购令中究竟有哪些细节?在一些具体问题上，官方是怎么回答的呢?以下是由华律网小编为您整理的有关成都限购再升级的具体细节以及官方答复。

1、成都市哪些区域实行限购政策?答：限购区域包括我市12个区，分别为成都高新区(包括高新区南部园区和高新区西部园区)、天府新区成都直管区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区。

2、此次限购新政何时开始实施?答：自2017年3月24日零时开始实施。实施之前商品住房已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成商品住房定购、拟定合同、已售(备案)状态之一的;二手住房已在存量房交易服务平台上，完成打印“成都市存量房买卖经纪服务合同”(居间成交)或“成都市存量房买卖合同”(自由成交)的，按原政策执行。

3、此次限购包含哪些住房?答：此次住房限购包括商品住房和二手住房。

4、什么是二手住房?答：已取得房屋所有权证或不动产权证的住房再上市交易的，通俗称二手住房。……

加载更多成都限购限贷政策这段时间，限贷限购成了大家最关注的热点之一，现在在大城市买房子可不容易了，不仅要有钱还要有资格。那么，2018年成都限购限贷政策是怎样规定的?华律网小编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。2018年成都限购限贷政策4月12日下午，两则关于房地产市场调控的新政接连落地成都，作为今年第二波房产调控政策，此次也是将3月23日限购政策再次升级。两则新政中最引人关注的是，自即日起，在成都市住房限购区域内，新购买的住房(含商品房和二手房)必须取得不动产权证满三年后方可转让。同时也对商业个人住房贷款最低首付比例进行了调整，其中首次购房的居民家庭仍按原政策执行，最低首付比例不低于30%;而拥有一套住房且相应贷款未结清的居民家庭，在成都市限购区域购买二套房首付提高至60%，贷款年限不超过25年。其中天府新区成都局管辖区和高新南区最低首付比例不低于70%，且贷款年限不超过25年。此外，拥有二套房及以上住房的居民家庭，无论是否有贷款或是否结清贷款，均暂停发放商业性个人住房贷款。…… 加载更多成都二套房限购政策伴随着成都房管局限购政策的出台，后续房管局也陆陆续续出台了相应的完善措施，如果你对这方面比较感兴趣，或者你最近正打算购房的话，可以跟着华律网小编一起来看看，希望下面的知识对你有所帮助。《成都关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的通知》成都市城乡房产管理局、成都市金融工作 办公室、中国银行业监督管理委员会四川监管局、中国人民银行成都分行营业管理部关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的通知成都市城乡房产管理局、成都市金融工作办公室、中国银行业监督管理委员会四川监管局、中国人民银行成都分行营业管理部关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的通知成房发〔2017〕45号各有关单位：为进一步落实成都市人民政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)、《关于完善我市住房限购政策的通知》(成办发〔2017〕10号)等文件要求，加强房地产市场管理，防范住房信贷业务操作风险、信用风险、合规风险，促进房地产市场平稳健康发展。现将有关事项通知如下：……

加载更多成都二手房限购政策《成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知》的颁布未来很长一段时间将会直接影响到我们的生活，影响到房市的一个走向问题，具体内容是如何的呢，一起跟着华律网小编来了解一下吧。昨日，成都市政府办公厅签发《成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知》，规定限购房屋类型由之前的商品住房扩大为商品住房和二手住房。规定将于3月24日起开始实施。成都市房管局相关负责人透露，“近期二手房市场交易活跃，投机炒作迹象有所抬头”，强调此举是贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步强化住房的居住属性。为切实坚持住房的居住属性，坚决遏制投机炒房行为，持续保持我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，在市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)的基础上，现就进一步完善我市住房限购政策有关事项通知如下。…… 加载更多成都限购实施前未能网签怎么办自从成都出台了房屋限购买卖的通知之后，房产一直是我们关注的一个重点，同时也存在很多的问题，例如关于出台之前购买的房子只是因为没有网签该如何处理，等等，那么具体的情况是如何的呢，跟着华律网小编一起来看看吧。成都市房管局回应: 限购政策实施前未能网签怎么办3月26日，在这份《关于限购政策相关情况的说明》中，成都市房管局称，限购调控政策出台后，市房管局密切关注市场反应，及时进行限购政策知识问答，在房产分中心设置专门的咨询窗口，做好咨询解答工作，并收集相关问题分类研究答复。针对限购政策实施之日前有未能及时网上签约的问题，说明如下：限购政策必须严格执行，坚决维护政策的严肃性和权威性，保护群众的合法的正常的居住需求，坚决打击投机行为，充分体现“房子是用来住的，不是拿来炒的”的精神，还原住房的本来功能。以诚实、真实的契约精神为前提，以实事求是为原则，保护买卖双方的合法权益，依法依规依约处理限购政策实施前签订的合同要求继续履行的问题。…… 加载更多

篇2：【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

时间：2017年03月27日 09:15来源：成都市房管局

1、成都市哪些区域实行限购政策？

答：限购区域包括我市12个区，分别为成都高新区(包括高新区南部园区和高新区西部园区)、天府新区成都直管区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区。

2、此次限购新政何时开始实施？

答：自2017年3月24日零时开始实施。实施之前商品住房已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成商品住房定购、拟定合同、已售(备案)状态之一的；二手住房已在存量房交易服务平台上，完成打印“成都市存量房买卖经纪服务合同”(居间成交)或“成都市存量房买卖合同”(自由成交)的，按原政策执行。

3、此次限购包含哪些住房？

答：此次住房限购包括商品住房和二手住房。

4、什么是二手住房？

答：已取得房屋所有权证或不动产权证的住房再上市交易的，通俗称二手住房。

5、在高新区南部园区新购买住房应当具备哪些条件？

答：在成都高新区南部园区购买住房应当具备以下条件：

(1)拥有高新区南部园区户籍(或者在该限购区域内稳定就业并且连续不断缴纳社会保险24个月以上)；

(2)在高新区南部园区无自有产权住房；

(3)自2016年10月1日以后尚未在成都高新区(包含南部、西部园区)、天府新区成都直管区、锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、新都、温江、双流、郫都区新购买商品住房。

6、在天府新区成都直管区新购买住房应当具备哪些条件？

答：在天府新区成都直管区购买住房应当具备以下条件：

(1)拥有天府新区成都直管区户籍(或者在该限购区域内稳定就业并且连续不断缴纳社会保险24个月以上)；

(2)在天府新区成都直管区无自有产权住房；

(3)自2016年10月1日以后尚未在成都高新区(包含南部、西部园区)、天府新区成都直管区、锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、新都、温江、双流、郫都区新购买商品住房。

7、在成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区新购买住房应当具备哪些条件？

答：在上述限购区域新购买住房应当具备以下条件：

(1)拥有成都高新区(包含南部、西部园区)、天府新区成都直管区、锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、新都、温江、双流、郫都区等12个限购区域内任一区域户籍(或者在12个限购区域内任一区域稳定就业并且连续不断缴纳社会保险24个月以上)；

(2)自2016年10月1日以后尚未在12个限购区域内新购买商品住房。

8、限购区域内具有购房资格的购房人是否能跨区购房？

答：具有高新区南部园区或天府新区成都直管区购房资格的购房人，可在各自区域购房，也可在上述两个区域以外的成都市其他限购区域购房；具有成都高新区西部园区、锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、新都、温江、双流、郫都区等区域购房资格的购房人，可在此范围内任一区域购房。比如户籍在温江区的购房人，符合购房资格的，可以在金牛区新购买1套住房，但不能在高新区南部园区或天府新区成都直管区购买；比如户籍在高新区南部园区的购房人，符合购房资格的，可以在温江区新购买1套住房；但户籍在高新区南部园区的购房人，不能在天府新区成都直管区购买住房。9、2017年3月24日零时以前购买了二手住房的是否可以再次购买商品住房或二手住房？

答：可以。2016年10月1日后未购买商品住房(购买二手住房除外)，且具有限购区域购房资格的购房人，2017年3月24日零时以后，可以在限购区域新购买1套住房(含商品住房和二手住房)。10、2016年10月1日以后，通过联名(包括夫妻)购买了商品住房的，是否还可以购买一套住房？

答：成都市此次住房限购政策以自然人为单位，不以家庭为单位。2016年10月1日以后通过联名(包括夫妻)购买了商品住房的，联名人(商品房买卖合同或产权证载明人)均不能再新购买住房。

11、在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区联名(包括夫妻)拥有住房的，还能在住房限购区域内新购买1套住房吗？

答：在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区联名(包括夫妻)拥有住房的，不能在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区再购买住房，但只要2016年10月1日后未在限购区域购买商品住房的，还可以在限购区域的其他区域再购买1套住房。

12、“在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上”如何界定？例如，购房人的工作单位注册在锦江区，社保是在青羊区缴纳的，是否可以在锦江区购房？

答：“在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上”是指购房者工作单位注册地在限购区域，且该工作单位已为购房人不间断缴纳社会保险24个月以上。购房人工作单位在成都市辖区范围内的法定社保机构缴纳的社会保险均可作为购房资格认定依据。“连续不间断缴纳社会保险24个月以上”以购房前一个月往前推24个月为准。购房人的工作单位注册在锦江区，社保在青羊区缴纳的购房人，可以在锦江区购房。

13、重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才，需要在住房限购区域内购买住房的，有什么具体要求吗？

答：重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才，在购买住房资格上不受户籍、缴纳社会保险的限制，由项目、机关和企事业单位所在区政府(管委会)相关部门认定并出具相关证明，但其所购住房自商品住房买卖合同备案之日起5年内或自二手房载入不动产登记簿之日起5年内不得上市转让。

14、连续缴纳个人所得税是否还能作为购房资格认定条件？

答：自2017年3月24日零时起，新购买住房(含商品住房和二手住房)的，不再以连续缴纳个人所得税作为购房资格认定条件。

15、军人没有成都的社保，能否在限购区域购房？

答：军人部队所在地在我市住房限购区域的，可由其部队团级以上单位开具部队驻扎地在成都限购区域的证明，据此认定购房资格。

16、司法机构、法院拍卖的房屋是否受此次限购政策限制？

答：通过直系亲属赠与、继承等非买卖途径获取的住房以及司法机构、法院拍卖的住房不受此次限购政策限制。

17、户籍上在限购区域内集体户口的，可以购房吗？

答：可以。

18、没有住房限购区域户籍的居民，可否在住房限购区域内新购买住房？

答：为体现职住平衡、满足群众合理的住房需求，新政规定了未拥有住房限购区域户籍的居民，只要在住房限购区域内稳定就业并且连续不断缴纳社会保险24个月以上，即具备新购住房条件之一；重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才，在购买住房资格上也不受户籍和缴纳社会保险的限制。

19、没有住房限购区域户籍的居民，可否通过补缴社保在住房限购区域内取得购买住房资格？

篇3：【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

(一)

楼市先冷后热

先冷后热，是去年楼市的真实写照。

2012年为巩固楼市调控效果，中央多次重申抑制不合理需求的宗旨，坚持限购等房地产调控政策不放松，加大了差别化住房信贷等政策的实施力度。在此努力之下，该年度房价快速上涨的趋势得到抑制，住房相对价格有所下降。上半年，土地拍卖量跌至谷底，成交量较2011年同期下降三成以上，流拍、延期成为土地市场的普遍现象。

但第四季度起，形势悄然出现逆转。伴随新房销售的逐渐回暖，开发商资金压力有所缓解，拿地热情明显增加，推动土地成交量步步回升。从去年11月开始，各地“地王”大戏轮番上演，土地市场也进入了“暖冬”。统计显示，在刚刚过去的一个月，北京、上海、广州、深圳等城市均有“地王”涌现。

不过，专家指出，开发商拿地热情与三年前的狂热相比，已经理智了很多，整体拿地价格并不高，底价成交仍是土地市场主调。“地王”项目大多由实力雄厚的大企业取得，而一些小房企资金链仍然紧张，面临着库存压力和成本困境，甚至只能卖地求生存。

根据国家统计局发布的数据，在全国70个大中城市，2012年11月新建商品住宅(不含保障性住房)中，同比价格下降的城市有41个;环比价格下降的城市有10个，持平的城市有7个，上涨的城市有53个，但环比价格涨幅均未超过1.0%。在全国房地产开发投资领域，1～11月，总计投资额为64772亿元，同比增长16.7%，增速比2011年1～11月下降13.2%。

南京大学不动产研究中心主任高波，在社科院举办的“十大经济学家中国房地产业发展论坛”上谈到：“这一轮调控，抑制房价过快上涨还是有效果的，目前为止全国平均房价的涨幅跟去年差不多。”这也是业界的普遍观点，即：2012年，国家制定的房地产调控目标已经阶段性实现。

(二)

限购政策定调

2012年12月中旬召开的中央经济工作会议，将“稳中求进”作为2013年经济工作的总基调。“稳”也就成了2013年楼市调控的关键字。

展望2013年楼市，既存在稳定因素，又存在可能引起波动的不确定性因素。因此，最大限度发挥稳定因素的作用，尽可能减少不确定因素的影响，是2013年楼市调控政策的应有之义。

在去年年底落幕的全国住房城乡建设工作会议上，住建部定调2013年房地产市场调控，住建部部长姜伟新表示，2013年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性住房需求。同时，各省市要编制好实施好住房发展和建设规划，引导和稳定社会预期。

对于地方政府执行方面，姜伟新强调，在住房限购政策继续实行的背景下，凡是放松调控、致使房价过快上涨的地方，将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈、直至问责。

肯定改善性需求

许多市场人士表示，住建部这一表态，很明显是给当前部分城市房地产市场重新出现的“过热”苗头泼了一盆冷水。

不过，在支持需求方面，住建部此次定调从过去的“支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求”转变为“支持合理自住和改善性需求”。这意味着，改善性需求将被列为购房支持对象。

中国房地产学会副会长陈国强认为，过去两年限购政策在差别化上仍显不足，一方面仅支持首次购房，而误伤了改善性需求。另一方面，限购过于“一刀切”，例如，虽然一二线重点城市面临增加供应的问题，但三、四线城市却面临去库存化、增加销售的问题。从当前政府表态来看，2013年房地产调控政策会呈现出“外紧内松”的市场特征，政策层面“微调”定向宽松刺激刚需与坚持房地产调控的不动摇的“双重标准”会同时执行。

“未来房地产调控会更贴近市场，更加突出调控的差异化。”陈国强说，中央经济工作会议提出，将积极稳妥地推进城镇化，这对房地产来说无疑是发展机遇，因此房价上涨是未来的必然趋势。但是房价暴涨的情况不会出现，最多就是延续今年回暖的趋势，稳步增长。在推进城镇化过程中，一旦房价出现反弹风险，政策层面在执行力度上还有可能再度有所收紧。

土地政策从严

此外，针对近日来多发的“地王”现象，国土部出台新政，表示将重点监测房价、地价异常波动城市，并针对大房企和大地块建立跟踪督察制度。

在2012年年底房地产用地管理调控情况新闻发布会上，国土部土地利用司司长廖永林声称，国土部将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，继续坚持房地产调控政策不动摇，在保持从严从紧基调和监督政策执行的同时，针对不同类型城市，实现分类指导。

国土部的第一招是“保总量”，具体的标准是，“市场异动三类城市”的商品住宅用地供应总量，原则上不低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。

有了总量，尚不足以抑制偶尔出现的价格极值，因为房地产开发商可能会“抢地”。于是，国土部的第二招是好地坏地“掺着卖”。廖永林称，要按照区域协调、远近兼顾，好坏搭配、大小互补，用途兼有、品种齐全等原则，同时推出多宗地或安排同时出让。对优质地块要均衡推出，避免成交过于集中，同时也旨在“减少流标流拍”。

万一还是出现“地王”怎么办?国土部的办法是“化整为零”、“以工代价”和“提高门槛”。“化整为零”是对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。“以工代价”是对可能出现过度竞争的地块，选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度。“竞地价、竞配建”也就是把购地企业的一部分价格成本转移到配建成本中去，这种办法北京等地已经多次使用。“提高门槛”则是加强竞买人资格、购地资金合规性审查，防止有不良行为的企业、违规资金进入市场，避免过度竞争、恶性竞争形成高价地。这些办法，能起到保持地价信号平稳，给市场降温的作用。

(三)

值得注意的是，最近一轮楼市调控政策已持续超过两年半，政策效应有所递减。不可否认，坚持继续实施这些老政策不动摇，对于稳定市场预期仍将发挥极为重要的作用，但限购政策毕竟是完全的行政手段，强制地抑制了需求，并非长久之计。

事实上，未来房地产调控“组合拳”已经初显。

房产税扩容有望实现

尽管限购政策不退出，但是建立市场化手段为主的调控政策体系还是成为共识。

2012年以来，央行、国税总局、住建部等部委相关负责人均在各种场合谈过房产税改革推进问题。业内人士认为，房产税既能增加投机、投资成本，打击炒房，又能保护和引导普通商品房消费，确保百姓的住房权，还能在一定程度上解决广受诟病的土地财政问题。因此，在全国范围推行房产税势在必行。而当前房产税逐步扩大试点的时机已成熟。尤其是围绕房地产税收的相关技术准备大大提速。住建部在2012年加快推进重点城市个人住房信息系统联网，这无疑也是推行房产税的关键性技术前提。

在全国住房城乡建设工作会议上，姜伟新明确表示：“明年要配合有关部门加快研究以财税金融等经济法律手段为主的房地产市场调控长效机制，构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。”

财政部部长谢旭人也在《经济日报》上发表文章提出，认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。

因此，业内人士普遍认为，房产税扩容有望在2013年实现。

北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，房产税很可能是后期全国楼市调控的新方向。目前已经试点的城市有上海和重庆，从长远来看，房产税征收范围逐渐扩大，可能会影响到所有非自住房产。一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的存量供给。预期后市特别是非普通住宅市场将可能继续出台税费等调控政策。在存量住宅市场，目前持有环节基本是零税费，这就使得住宅持有成本不高，而空置率不低。很多炒房客持有房产等待价格上涨，交易环节税费大部分都由购房人承担，这也增加了购房者的负担。增加持有环节税费，将逐渐有利于挤压出目前市场的存量闲置房源，有利于市场的流通。

不过，全国工商联房地产商会名誉会长聂梅生指出，从重庆与上海房产税的试点来看，房产税征税额及范围并没有对刚需及房价起到多大影响，只是给地方政府增加了几十亿的收入，其对市场层面的影响更多的是心理上的。目前湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均已为扩容房产税做准备，但大家最关心的还是扩容房产税的模式以及税基、税率的高低标准等许多具体问题。扩容将向哪个方向扩容?是以哪个模式扩容?是扩容给住房居住物业这部分，还是扩容给商业和工业物业?是向法人持有的扩容还是个人持有的扩容?这些都还有待明确。

保障房发展势头不减

建立长效机制，还需要进一步完善保障房体系。作为解决中低收入家庭居住困难的有效途径，保障房建设的提速将有助于“市场归市场、保障归保障”的房地产双轨制的建立。大量保障房上市将最终改变房屋供应结构，拉低整体房价。

姜伟新在全国住房城乡工作会议上公布了2013年保障房建设目标：“努力完成城镇保障性安居工程基本建成460万套、新开工600万套的任务，完成农村危房改造300万户左右。”他强调，配套设施建设将被摆在更加突出的位置，更加强调保障房信息公开，同时地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。

业内人士认为，虽然2013年保障房基本建成和开工数量在目标上有所调低，但未来政府将会在保障房质量和确保分配等方面加大力度，这对保障房发展是一个利好消息，对房地产市场调控也有一定的辅助作用。

(四)

统筹布局需要强力落实

从政府部门的会议和行动可以看出，2013年房地产市场调控的基本路线已经确定。业内人士认为，通过强化和完善调控政策，得乎其上，将争取房地产市场理性回归;得乎其中，将实现房地产市场稳中有进;得乎其下，要防止房地产市场反弹和“硬着陆”。

不过，“房地产调控是一个系统工程，需要统筹布局、综合应对，各个方面要结合当前调控的时机，选择突破口，及时推出既解燃眉之急，又保长期健康的制度政策。”中国社会科学院副院长李慎明表示。

对此，社科院发布的2013年《住房绿皮书》中提出了一系列建议：在租赁市场方面，要规范和发展租赁市场;在空间管理方面，要根据对不同城市采取不同调控措施，针对一些城市可能出现的房地产泡沫破灭的情势，建立房地产调控的应急机制，避免市场“硬着陆”。

在金融政策方面，可以取消期房预售制度，完善差别化的金融政策。

“2013年房地产市场的走势在很大程度上要看金融政策的变化，以及流动性的变化。要促进2013年房地产市场的平稳发展，避免大的波动，需要在稳增长、控房价、调结构这三者之间找到一个平衡点。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，十八大和中央经济工作会议都提出坚持房地产调控不动摇，继续实行限购以及差别化的利率等等，这实际上对于稳定市场的预期发挥了一定的作用。而刚需在2012年得到了相对比较集中的释放，全国居民住房的库存仍然处在高位以及大量保障房的投入使用等因素，对价格的影响也是正面的，这些都有利于房地产市场保持稳定。

她指出，“中央经济工作会议提出适度的社会融资规模，如果2013年流动性增加的话，我们建议采取对冲的方式。如果我们的利率下降，我们要拿购房的首付做对冲，使得金融对市场的冲击减少到比较小的程度。其他国家也有这样的做法，通过对冲减少对房地产市场平稳的冲击。”

而对于住房城乡建设部门来说，尤其要注意的是，房地产调控在需求管理方面，应该细化和严密限购政策，堵塞和纠正各种企图改变政策的行为。

篇4：谈住房限购政策

第二，即使均贫富以提高社会效用的假说成立，它也无法用来支持限购令。北京的限购政策是以户籍和驻京缴税年期为依据的。具有北京户口和在京缴税五年，横看竖看都不是穷人的标志，为什么要专门提到均贫富的要子处，专门搬出效用函数，来为这个政策辩护?

第三，房地产的供应很有弹性。在即使不增加一寸建筑面积的情况下，房地产的高价本身就能诱使那些本来想住更大房子的人，把自己现有的空间腾出来。也就是说，即使供给总量完全不变，价格的变动也可以使原来的需求者变成供应者，使资源得到更合理的配置。

事实上，房源是不断在增加的，大部分人的居住条件得到了巨大的改善。通过改变容积率的行政限制、通过旧房拆迁新建、通过解除国营企业占地用途管制、通过新增批地、甚至通过改变建市的审批条件，都能增加土地和房屋的供应。而所有这些活动，牵涉无数环节，其中许多是对价格的诱惑相当敏感的。

第四，有瓦遮头是必需品，有房可住是正常品，买房可是奢侈品。很多人说，买房是中国人的传统，所以是必需品。细想可不是这样。二十年前，绝大部分人住的是公房，只有使用权而没有转让权。说买房是传统，那也只是近二十年的传统。

第五，我从来不懂什么叫“投资需求”，而打击投资是大错。我只知道需求，只知道有一种需求，那就是对居住服务的需求。几年前曾经有一位证券公司的经济学家，对房地产的自助需求和投资需求作了区分，并建议政府辟出一些不好的地段，供那些只有投机需求而无居住需求的投机家们炒作。

在变幻无穷的价格背后，我们永远要看到对居住服务的需求。是那个地方有价值了，人们在个地方能更有作为了，那里的地价和房价才会起来。网上曾经流传过美国底特律一些超便宜的住宅，哗然的看客不知道，那里可是个麦当劳餐厅的柜台都装防弹玻璃的地方。那样的房子您买不买?买了是投资还是投机?

投资和投机，从可观察的行为看，是没有区别的。如果所有人都坚信，这幢楼明年能卖一千万，那么这幢楼的价格就不会等到明年才涨到一千万，而是今天就涨到一千万。这样，今天花一千万买房的人，到明年就赚不到一分钱，他也就不是什么投资者或投机者了。真实的情况是，他猜今天卖八百万的房子明年能卖一千万，而市场上其他人与他看法不同!恰恰是因为看法不同，他才可能只以八百万的价格买入这幢房子。他的这一行为，进而鼓励了市场把更多资源调配过来，生产和储备更多的房子。

到明年，他的看法若是对了，即真有人愿意出一千万来购买这房子的居住服务，那么这位投资者就是凭着他的远见为他人提供了方便，他理应获得其中的差价作为报酬。如果他只偶然对了一次，经济学上就把那差价称为利润；如果他总是更正确，那差价就称为他禀赋的租。当然，如果他的看法错了，那他就血本无归，承担后果。

篇5：【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

2016年住房限购限贷政策一览

现在，厦门、武汉、南京、苏州以及合肥5个二线城市已经正式开始实施限购或限贷相关的举措。

其他一些城市收紧楼市政策的消息亦不时传出，房地产市场调控政策将会全面转向？分析人士认为，因城施策大方向下，房价增幅过快的城市，未来都有可能出台各类版本的限贷限购做法。

二线楼市“热传导” 连续5个月领涨70城房价

7月份，在51个新房价格环比上涨的城市中，涨幅前十位的城市几乎被二线城市包揽，深圳以2%的涨幅成为唯一上榜的一线城市。记者梳理国家统计局3月-7月的70个大中城市住宅销售价格变动情况发现，今年3月至今，厦门、合肥已连续五个月交替领涨70城房价。厦门、合肥新建住宅价格环比涨幅均在4.6%-5.8%间浮动，且包揽了涨幅排行的前两位。谈及二线城市房价连续领涨的原因，易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉中新网记者，由于一线城市房价过高，部分投资、投机资金开始撤出一线城市转向二线城市，使得热点二线城市的房价涨幅超越一线城市。“同类型房价涨幅比较快的城市还有南京、合肥、杭州、天津、福州、惠州等。”中原地产首席分析师张大伟注意到，只要是房价上涨速度较快的城市，都有可能出台“收紧”的调控政策。

苏州、厦门吹响二线城市限购号角

8月31日，厦门市国土资源与房产管理局发布通知称，自9月5日起厦门将执行住房限购政策，成为继苏州之后第二个开启限购的二线城市。武汉同日宣布收紧个人住房贷款政策，二套房贷款首付最低比例提升至40%。虽然厦门、武汉同步出台楼市收紧政策，但力度明显有所不同。“厦门在今年7月就出台了限贷政策，本次只是在房价依然未抑制住的情况下加码限购；而武汉则是刚刚上马限贷。”在张大伟看来，两城政策力度的差异取决于房价涨幅的高低。至此，北上广深四个一线城市在内，全国有九个城市，实行了不同程度的限购和限贷政策。二线楼市中，苏州和厦门实施了限购政策，合肥、南京、武汉出台了限贷政策，这5个二线城市的楼市政策均被套上了“紧箍咒”。

2016年住房限购限贷政策一览

8月31日，厦门和武汉也同时出台住房限购限贷政策。

至此，已有北京、上海、广州、深圳、合肥、南京、苏州、厦门、武汉实行了住房限购和限贷政策。为大家及时整理了这几个城市最新的住房贷款政策，绝对比政策原文好懂，便于收藏。

一、限贷政策

以下是政策原文：

（一）武汉

2016年8月31日，中国人民银行武汉分行及中国银行业监督管理委员会湖北监管局联合下发《中国人民银行武汉分行湖北银监局关于调整武汉市差别化住房信贷政策通知》，武汉于9月1日起实行限贷政策：

1、在武汉市拥有1套住房的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，贷款最低首付比例为40%；

2、在武汉市拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款或还有1套住房贷款未结清的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，贷款最低首付比例为40%；

3、在武汉市拥有2套及以上住房且有2套住房贷款未结清的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，继续暂停发放相应购房贷款。

通知》仅适用于江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山等7个三环内中心城区及武汉经济技术开发区（不含汉南区）、东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区发生的住房交易涉及的商业性个人住房贷款业务，对于东西湖、蔡甸、江夏、黄陂、新洲、汉南等6个三环线外远城区的住房交易，未作限定。

（二）南京

2016年8月11日，南京市人民政府网站发布《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》：

1、对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为不低于35%。

2、对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为不低于50%。

（三）苏州

2016年8月11日，苏州市政府印发《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》，完善差别化住房信贷政策：

1、居民家庭首次购买普通住房（从未购置过住房），申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变。

2、有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例保持30%不变：

（1）有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；

（2）已有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭；

（3）仅有1套住房、虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭。

3、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。

4、居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。

（四）合肥

2016年6月24日，合肥发布《关于进一步做好合肥市房地产市场调控工作的通知》：

居民家庭首次购买（从未购置过住房）住房，申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例仍为25%。

有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买住房的最低首付款比例均为40%：

1、居民家庭拥有1套住房（在本市市区范围内，不含四县一市，下同）且无购房贷款记录（含在外地贷款记录，下同）；

2、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款已结清；

3、居民家庭无房但有1次购房贷款记录。

居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的最低首付款比例为50%。

有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买住房的最低首付款比例均为60%：

1、居民家庭拥有2套及以上住房且无购房贷款记录；

2、居民家庭拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款；

3、居民家庭有2次及以上购房贷款记录并已结清相应购房贷款。

同时，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定贷款利率水平。

停止向购买第3套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

（五）上海

2016年3月25日，上海出台《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（简称“沪九条”）：

对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

（六）深圳

2016年3月25日，深圳出台《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》：

对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成；对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。

二、限购政策

（一）北京

1、在北京市限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）的情况：

（1）已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭）；

（2）持有本市有效暂住证、在本市没拥有住房，且连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭。

2、暂停在北京市向其售房的情况：

（1）已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；

（2）拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；

（3）无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。

（二）上海

1、在上海限购1套住房的情况：

（1）在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭；

（2）连续5年及以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭限购1套住房。

2、暂停在上海市向其售房的情况：

（1）在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；

（2）拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；

（3）无法提供连续5年及以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。

（三）广州

1、本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶及未成年子女）

（1）对在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭只能在本市新购买一套商品住房；

（2）对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得购买住房。

2、非本市户籍居民家庭

只能在本市购买1套商品住房，且办理房地产转移登记时必须提供：

（1）购房人户口簿；

（2）购房人结婚证或未婚证等婚姻情况证明（以上资料需提供复印件，并出具原件核对）；

（3）购房人提供自购房之日起前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明（原件）。

未能提供上述材料的，限制购买商品住房。

拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供自购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭、通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，不得购买住房。

（四）深圳

1、本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭），限购2套住房。

2、非本市户籍居民家庭

能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。

暂停在本市拥有2套以上（含2套）住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上（含1套）住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市3年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市购房。

（五）苏州

非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

（六）厦门

2016年8月31日，厦门国土资源与房产管理局发布通知，厦门市自2016年9月5日起执行住房限购政策，对以下三种类型居民家庭，暂停在该行政区域内向其销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房：

一、拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；

二、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；

三、无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。

上述商品住房包括新建商品住房和存量住房（二手住房）。交易时间按以下方式认定：购买新建商品住房以提交商品房买卖合同网签时间为准；存量住房（二手住房）买卖以市不动产登记中心业务收件时间为准。政策有效期至2017年12月31日。

篇6：关于广州限购政策消息

厅长、党组书记王列席省十二届人大四次会议分组审议时表示，实际上广东去库存的问题并不像大家想的那么严重，也存在区域差别。他解释，广州、深圳和广东的其他城市不太一样，包括人口结构和房地产基础都有着不同的压力，因此并不是说要取消就马上能够取消……不同城市都可以结合自己的实际情况，并没有强制性的要求，“主要还是把原来跟市场规律不完全一致的做法取消。”

广州今年会取消限购吗?一些地产人“呵呵”以对。

黎文江：广州没有放开限购的需要

合富辉煌首席市场分析师黎文江分析表示，“我觉得广州不会放开限购，现在还没到要放开限购的地步，也没有这个需要。”他解释：第一，广州现在的成交量还不错，库存量不算到了需要放开限购来化解的地步。第二，广州去年卖地卖得还不错，说明不需要放开限购来卖地;而房价也没有很大的涨幅，成交量也上升。他认为南沙和花都都不会放开限购，“但是我们呼吁放开‘穗六条’关于外地人口交三年税方可买房的这种过时性措施可以放开了，否则外地人口都跑佛山买了”。

黄韬：一旦放开公寓盘受打击

中原地产项目总经理黄韬表示，“我觉得不会放开限购。因为现在本身市场也平稳健康，如果现在放开限购会导致人为的量价齐升。除非是的确是要完全市场化时才有可能放开。”

黄韬认为，一线城市与其它城市不一样，广州不会第一个跳出来放开限购。此外，如果现在放开限购，不仅对百姓不利，对开发商也非有利而是不利的，一旦放开限购公寓盘的成交就会马上受到打击，“现在很多开发商都有公寓供应，限购一旦放开会打击到80%的公寓盘。”

邓浩志：只会局部调整限购政策

方圆地产首席分析遇邓浩志认为，总体上广州仍会长期处于人口流入，住房总体处于供不应求的情况，“放开限购各种投资资金肯定一窝蜂进入，广州房价就会出现暴涨，这并不符合政府的意志。”

他认为，目前广州整体供求关系比较平衡。广州制定政策在四个一线城市中一般不先行，习惯跟随。今年广州只会局部调整限购政策，而非全面放开。局部调整会有四种可能性，一是郊区如先在南沙放开限购，‘花都也有可能’。“第二个是‘穗六条’中关于三年社保可能变一年社保;而大户型有可能会针对第三套放开144平方米以上，或者是200方平方米以上的不限购。此外，还有可能调整二套房的首付将现有的七成调整到六成首付或者更低。”

郑叔伦：深圳放开限购会火上浇油

深圳中原地产董事总经理郑叔伦表示，政府要去库存，但是深圳比较特殊不但不需要去库存，而是需要增加供应。我觉得放开限购会令深圳房价火上浇油。深圳放开限购的可能性极小，更应该是放开商业限外而不是放开住宅限购。

住房和城乡建设部部长陈政高在两会期间表示，当前房地产市场呈现三个显着特点：一是去年以来房地产销售实现企稳回升，今年1、2月份仍然保持这个态势;二是城市间的分化严重;三是待售面积规模大、房地产库存高，库存增速也很快。陈政高在两会的公开发言高度概括了中国房地产市场目前呈现出来的两极分化的特征。

针对一线城市房价增速较快的问题，陈政高表示，对于一线城市，将继续实行严格的限购政策，实行严格的差别化税收政策;增加土地供应面积，及时披露信息，稳定预期;增加中小套的数量;打击交易中的违法违规行为。

篇7：【成都限购政策】2018年成都限购政策最新消息

一、限贷：

1、以居民家庭为单位第一套的首付20%

2、有一套住房(无贷款)、一套住房(有贷款已还清)首付30%

3、有一套住房，有贷款首付50%

4、二套以上不予贷款

二、限购：

1、非苏州人士购买可购买一套

2、非苏州人士购买二套需提交二年以上个人所得税或者一年以上社保证明(补缴不算)

3、非苏州人士不可购买第三套

苏州出台《实施意见》的背景

市委、市政府高度重视保持我市房地产市场健康稳定发展，按照调整预期、双侧调控、规范市场、健康发展的思路，通过对土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理、购房信贷、公积金贷款等15个方面采取系统性稳控措施，研究制定了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》并正式对外公布实施。

出台本实施意见，是坚决贯彻中央大政方针，促进房地产市场平稳健康发展的需要;是苏州实现转型升级的经济社会发展目标的需要;是增进民生福祉的需要;是防范经济运行风险的需要，体现了苏州市政府切实承担起房地产市场调控主体责任的信心和决心。

以下是《实施意见》全文

关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见

为认真落实供给侧结构性改革精神，保持我市房地产市场持续健康发展，根据国家“分类调控”房地产市场的要求，针对当前我市房地产市场出现的新形势、新特点，实现“稳房价、控地价、保自住、扶租赁、去库存”的目标任务，制定如下实施意见：

一、加大土地市场供应。根据近年来市区房地产市场状况，今后三年市区住宅用地供应计划每年确定为400公顷左右，对住宅用地供应计划实行动态管理，根据市场供需状况作适时调整。合理确定住宅用地供应结构，加大普通住宅用地供应(不低于70%)，控制非住宅用地供应;把握供地节奏，适度控制供地批次，增加单批次土地供应量;强化供后管理，及时通报开发进展情况，严格按照出让合同的约定，督促开发商及时开发建设，严肃查处违约行为。

二、调整土地供应条件。提高住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，首付款由现行的50%提高到60%或以上;同时，缩短土地出让金付款期限，全额土地出让金支付期限调整为3个月内。

三、引导土地出让理性竞价。根据出让地块情况对部分地块设定土地出让市场指导价。土地出让成交价超过市场指导价的所有项目，土地竞得人全额缴纳出让金期限缩短为2个月，逾期支付的，取消竞得资格或解除土地出让合同并没收保证金。同时，提高项目预售条件：土地出让成交价超过市场指导价(不含市场指导价)的，工程结构封顶后方可申请预售许可;土地出让成交价超过市场指导价10%(不含10%)的,工程竣工验收后方可申请预售许可。

土地竞价超过土地出让市场指导价25%(不含25%)的，中止网上竞价，转为“一次报价出让方式”进行竞价。在一次报价出让环节，按最接近所有报价平均价的原则确定竞得人。“一次报价出让方式”具体规则另行制订，与土地出让公告同步发布。

四、完善商品房预售管理。加强商品住宅项目(低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外)预售许可管理，市区30000平方米以上商品住宅项目分期开发的，每期申请预售面积不宜低于30000平方米(尾盘除外)，30000平方米以下商品住宅项目宜一次性办理商品住宅预售许可。项目取得预售许可证后，预售房源应在10日内一次性全部对外公开市场销售。

五、强化商品房价格管理。加强商品住宅价格监管，市区新批准商品住宅项目预售许可时，房地产开发企业应当科学合理确定申报价格，经价格主管部门备案后一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，严格按照明码标价格式要求，全部进入商品房预售许可行政主管部门设立的商品房预售系统。在对外销售时，同批次房源应当一次全部公示销售价格，实际销售价格不得高于申报价格，申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%，同一批次房屋间价格不得调剂使用。同一批次不同类型房屋价格可以区别定价。下一批次备案预售价格不宜高于上一批次同类型房屋成交均价的6%。

六、完善差别化住房信贷政策。按照江苏省市场利率定价自律机制决议，进一步完善市区差别化住房信贷政策：

(一)居民家庭首次购买普通住房(从未购置过住房)，申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变。

(二)有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例保持30%不变：

1.有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭;

2.已有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭;

3.仅有1套住房、虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭。

(三)居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例，苏州市区(不含吴江区)由40%调整为50%。

(四)居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。

七、调整非户籍居民购房政策。非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

苏州市引进的各类外来人才，凭有关证明文件参照执行户籍居民购房政策。

八、加强金融监管力度。各商业银行要加强个人住房贷款管理，对首付款来源、借款人家庭已有住房数量、借款人信用资质和购房合同真实性等情况加强实质性审核，严格房地产企业、中介机构的业务准入，审慎开展业务合作。对存在违法违规的房地产企业、中介机构，各银行机构应采取停止新发放开发项目贷款、中止叙做相关中介撮合的二手房贷款业务。金融监管部门加大对银行机构个人住房信贷政策落实情况的督查力度，把个人住房贷款业务列入重点检查范围，严肃查处各类违法违规行为。

九、调整公积金贷款政策。新申请住房公积金贷款的，调整个人可贷公积金额度计算方式，统一按公积金账户余额倍数计算;对第二次使用公积金贷款的，首付款比例从不低于住房总价的20%调整为不低于住房总价的30%，贷款利率从执行首套房贷款利率调整为按首套房贷款利率上浮10%执行。

十、加快推进商业办公用房去库存。加快引导推进苏州市商业办公用房去库存工作。根据苏州市供给侧结构性改革去库存三年行动计划的要求，要全面调查，摸清底数，按照合法依规、技术可行、功能合理、均衡布局、市场稳定、试点示范的原则，分类施策，通过税收、信贷手段，促进市场销售;对符合城市规划要求，可以通过调整开发用途转为住宅、科技企业孵化器、众创空间、养老地产、旅游地产等的项目，要按照程序申报并积极推进。具体试行办法另行制定。

十一、加大住房保障力度。通过加大棚户区改造等保障性安居工程建设解决城市住房困难家庭的住房需求，改善居住条件。通过完善公共租赁住房供应体系解决城镇中低收入家庭、新就业人员、外来务工人员的租房需求。通过提高租赁补贴，引导居民由买房需求向租房需求转变。

十二、培育发展住房租赁市场。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，要严格执行国家住房租赁有关税收优惠政策。鼓励企业和机构规模化经营住房租赁，对年出租达到1000(含1000)套以上不同档次规模化经营的租赁企业，属地政府应分别给予适当的补贴。商业办公用房可以按照有关规定改建为住房租赁。

十三、加快规划建设人才公寓。各地应全面清理已建和在建定销安置房源，将满足征收安置需要后的剩余房源，一部分用于人才公寓建设;各地要根据本区域人才市场情况，加快集中规划建设一批人才公寓，向符合条件的人才出租;同时，通过制定相关配套政策鼓励社会资本参与投资建设。各地也可对符合条件的人才发放货币补贴，鼓励在租赁市场租房居住。具体办法由各地根据实际情况分别制定。

十四、加强房地产市场风险管控。建立联席会议制度，加强房地产市场监测和监管，重点查处捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、诱骗消费者交易等违法违规行为。严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。加强行政监管与行业自律联动，规范房地产市场秩序，完善健全市场信用评价和失信惩戒机制，对非理性竞地的房地产开发企业，要及时向金融机构进行风险提示;对违法情节严重的，要取消其参与苏州土地市场拍卖资格。

十五、加强房地产市场舆论引导。各有关部门要加强房地产市场相关信息公开，及时解答市民关心的政策问题;新闻媒体要加强宣传引导，深入报道和解读有关政策措施，引导居民理性消费，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期;对个别捏造信息、虚假报道、造谣滋事的新闻单位和个人，要依法追究责任，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。

本意见自2016年8月12日起实施，有关政策与本意见不符的以本意见为准。政策执行时间，购买新建商品房、二手房以及申请个人住房按揭贷款统一以网签合同时间为准。

为促进全市房地产平稳健康发展，各市、吴江区根据本意见精神，在一个月内结合各地实际制定本地区政策意见报市政府备案后执行。相关文章：

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篇8：限购政策的效果、困局与出路

一、房地产的双重属性:投资与消费

土地与房地产的专有特征有四方面:位置唯一性、产品异质性、资金需求量大和引致需求。

房地产资产的四个专有特征决定了房地产在市场上具有消费和资产双重属性, 且双重属性不可分割。住房作为必要的消费品, 贫穷和富有家庭都要消费一定的住房服务。房地产价格的快速上涨, 进一步刺激了人们的投资需求。面对行业过度投资、金融环境过度宽松, 消费者心理恐慌所带来的房地产价格快速上涨, 采取行政干预, 限制消费的政策具有必要性。

二、限购政策的作用:抑制过度投资

1. 稳定市场, 量价走势发生改变

从全国和重点城市来看, 限购政策确实在短期内改变了消费者、开发商和地方政府的预期, 扭转了量价走势。统计数据显示, 2010年9月30个大中城市中, 有超过2/3城市的楼市成交量环比上涨, 其中北京、南京和深圳等重点城市成交面积环比涨幅都在50%左右。而到了当年10月上旬, 大部分城市的房地产市场迅速降温。据北京市房地产交易信息显示, 2010年10月第1周, 全市新建商品房网签1383套, 环比上周的3867套下跌了64%;二手住房网签1594套, 环比上周的4591套跌幅超过了65%。可见限购令对全国房地产市场的稳定作用比较明显。

2. 改变预期, 行业投资趋于理性

从行业来看, 限购令改变了地方政府与开发企业对于房地产市场的走势判断。房地产企业在土地市场上的购地行为发生了变化, 开发商对于房地产市场预期收益率进行了调整, 更多地考虑风险因素与价格不确定性。土地市场有所降温, 土地流拍现象增多, 一些地方政府不得不调整土地出让计划。同时, 与政府土地出让相关的土地出让收益开始减少。以浙江省为例, 浙江省11城市土地供应无论是成交量还是成交总价, 限购令后都呈现明显下降趋势。从地块面积来看, 2010年达5102.06万平方米, 而2011年降至4552.84万平方米;从成交总价来看, 2010年成交总金额为1631.12亿元, 2011年下降为1181.65亿元。

三、限购政策的困局:干预的失灵

限购令干预政策在迅速稳定市场的同时, 也带来了一系列的问题和困惑。市场干预政策的长期结果通常是难以预料的, 干预政策会影响价格信号对供求关系的调节功能。目前的干预政策主要是“减少需求”, 而需求减少必然会影响供给做出相应的调整。

1. 扭曲市场机制, 价格信号失灵

实践证明, 市场价格信号是引导资源合理配置的最有效方式。在有效率的市场上, 价格信号可以充分反映宏观经济、供求状况、消费偏好等一系列信息。市场越有效率, 价格信号反映的信息越充分。目前, 限购政策是一种强制干预政策, 人为控制了居民的消费行为, 改变了需求曲线。如果供给不变, 移动需求曲线, 必然会导致价格变动;而价格下降, 会改变供给曲线, 导致供给量减少。从目前的限购政策来看, 试图在降低价格的同时增加供给很困难。在快速城市化过程中, 改善住房条件、增加投资性消费是必然趋势, 也是一项基本权利。目前通过限购政策强行降低价格, 使得价格信号不能反映信息, 价格信号的作用减弱。而价格信号失灵, 会造成市场供求关系的紊乱, 市场参与主体无所适从。因此, 开发商、消费者只能依据政策走势来进行投资和消费。

2. 制约行业发展, 升级转型困难

房地产行业是国民经济中的重要行业, 房地产企业通过提供空间服务而获得收益。目前, 我们为房地产行业赋予了太多的社会功能, 让房地产企业背负过多的社会责任。限购令给行业和企业带来巨大的影响。依据笔者对浙江省2009―2011年11个城市169个项目的实地调查结果来看, 限购令以后, 项目启动的成本明显增加, 集中表现为财务成本、管理费用、各类税费明显增加。项目审批手续更加复杂, 项目运营风险增大。一部分中小房地产开发企业选择出让项目、退出市场。而大型房地产企业的发展同样受到影响。限购令以前, 企业购置土地价格普遍较高, “地王”频现, 而今土地购置成本和持有成本给企业发展带来巨大压力。限购政策成为影响企业生产发展的重要因素, 增加了行业转型升级的难度。

3. 增加行政成本, 难以长期持续

行政干预必然导致行政成本的增加, 工作量增大。限购政策需要从中央—省—市—区逐级推行, 代理链条越长, 代理成本越大, 政策的实际效果越容易与政策初衷相背离。另一方面, 由于中央和地方政府在限购令上的看法客观上存在不同意见, 限购令在不同地方可能面临不同的“命运”。从国外房地产市场发展经验来看, 依靠强制行政命令来干预市场可以作为短期政策, 长期还是需要通过培养市场、规范秩序, 发挥价格信号作用, 以此推动市场的平稳发展。

四、限购政策的出路:“限政”走向“税政”

中央政府明确在2013年不会取消限购令。这说明目前的政策环境、经济状况、金融环境还不允许取消限购政策。限购令取消需要一些条件:一是市场秩序改善, 投资性消费被挤出市场;二是金融货币环境改善, 投资热钱减少;三是房地产税收体系完善, 房产持有成本增加。当条件成熟时, 限购政策将逐步退出, 税收政策将跟进。

1.“限政”逐步退出, “税政”有序跟进

限购政策面临的困局, 需要有一个相对成熟的退出条件, 房地产税收体系的调整与改进是形成这些条件的切入点。税收政策是国外成熟市场经济调节市场供求关系与消费偏好的主要手段。目前, 国内与土地、房地产相关的税费已经种类繁多, 包括营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。这些税负给开发商和消费者带来沉重负担, 一定程度上提升了房产价格。而持有环节、使用环节的税种不足, 持有成本偏低, 导致投资者可以持有多套住房。因此, “税政”跟进应当归并和减少已有的开发建设与销售环节的税费, 同时增加资产持有环节的税收。持有环节税费应当尽快在一线城市全面实施, 为限购政策的退出提供条件。

2. 完善配套措施, 规范市场秩序

首先, 规范政府的行为。规范市场秩序需要从政府行政行为入手, 规范土地供应流程, 减少行政审批手续和收费环节, 降低房地产项目的开发成本。从我们调查的结果来看, 审批和验收环节过多和过于复杂, 实际上都会形成企业的经营成本, 这些负担最终要反映到价格上, 转嫁给消费者。其次, 避免热钱流向房地产市场。减少货币发行规模, 形成相对稳定的金融环境, 也是限购政策退出舞台的重要条件。最后, 合理引导和认识投资性消费。引导消费者正确认识房地产市场, 理性购买和使用住房。同时也要认识到, 投资性消费是经济发展到一定程度的必然要求, 是促进市场健康发展的一部分。