督查系统考核

2024-04-15

督查系统考核（共6篇）

篇1：督查系统考核

文章标题：政府系统督查工作考核制度

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]为加强政务督查工作，确保政府各项决策、决定的贯彻落实，促进全

市政府系统督查工作规范化、制度化、科学化，根据《盘锦市人民政府工作规则》、《盘锦市政府系统督查工作暂行办法》，特制定本办法。

一、考核内容及标准

（一）完成省政府交办工作情况（16分）

1.分数构成：（1）省政府文件贯彻落实情况3分。（2）省政府会议贯彻落实情况4分。（3）省领导批示交办事项办理落实情况8分。

2.考核标准：（1）未按办理要求落实和反馈每件扣2分。（2）办理落实情况不好，省领导不满意每件扣5分。

（二）完成市政府工作任务情况（45分）

1.分数构成：（1）市委、市政府交办任务贯彻落实情况7分。（2）市政府、市政府办文件贯彻落实情况10分。（3）市政府全体会议精神、常务会议议定事项贯彻落实情况10分。（4）市长办公会议、业务会议贯彻落实情况10分。（5）市政府领导批示、交办件办理落实情况8分。

2.考核标准：（1）未按督办要求落实反馈每件扣1分。（2）承办落实市委、市政府工作任务，市领导不满意每件扣4分。（3）第二次督办每件扣3分，第三次督办每件扣10分，并取消评优资格。

（三）承办落实人大代表建议、政协提案工作情况（27分）

1.分数构成：（1）承办人大议案、代表建议工作情况，完成人大常委会交付有关工作报告情况14分。（2）承办政协建议案、提案工作情况13分。

2.考核标准：（1）未按督办要求落实反馈每件扣2分。（2）办理结果令人大、政协领导不满意每件扣4分。（3）代表、委员不满意每件扣3分。（4）未有承办人大建议、政协提案工作任务的得27分。

（四）督查基础工作情况（12分）

1.分数构成：（1）加强对督查工作的领导，建立领导负责制4分。（2）建立督查工作网络，基础工作完善4分。（3）及时完成督查室临时交办事项2分。（4）开展调研督查，做好信息反馈工作2分。

2.考核标准：（1）主要领导不重视督查工作，无专人负责日常工作扣5分。（2）未建立督查工作网络扣2分。（3）对督查专项不负责任，推诿扯皮每件扣3分。（4）督查工作无计划、无总结扣2分。（5）因承办单位工作不利，导致上访或新闻媒体批评曝光，造成不良影响的每件扣10分，并取消评优资格。

二、考核办法

（一）自检自查

各县区政府、市直各部门的政务督查考核工作，要紧密联系工作实际，做好自检自查工作。每个季度依照《督查工作考核项目表》，进行自我评价（自行打分），其结果经部门主要领导签发后，连同简要工作总结材料，于季末月底报市政府督查室。

（二）阶段性考核评价

为保证工作任务圆满完成，以各县区、市直各部门季度自检自评情况为基础，市政府督查室于每年7月份，对各单位上半年督查工作进行一次检查、考核，按照考核体系、标准进行量化评价，考核结果及时进行通报。

（三）考核总评

按照《市政府考核各县区政府、市直各部门工作考核指标及数量评价规则》，参考督查室对各单位上半年的考核情况，市政府督查工作考评小组，将对各县区政府、市直各部门政务督查工作进行考核总评。考评结果作为市政府对各单位政务督查工作的考核依据，并作为各单位领导班子政绩考核的重要条件。

（四）建立奖惩工作机制

为强化政府工作督查手段，推动全市政务督查工作制度化、规范化，依照《盘锦市人民政府工作规划》、《盘锦市政府系统督查工作暂行办法》和此《办法》，市政府建立和完善政务督查工作激励机制。其中包括，每两年召开一次全市政务督查工作会议，每年召开一次人大代表建议、政协提案办理工作会议，客观地进行工作总结，表彰先进单位和先进个人。

附件：《政务督查工作考核项目表》

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篇2：督查系统考核

⒈分解立项。围绕《中共×市委常委会议纪要》所涉及的重要工作任务，筛选出需要落实和操作性较强的事项，及时进行分解立项，明确承办单位、责任人、督查内容和办结时间。

⒉印制下发。立项方案确定后，及时以《中共×市委常委会议决议事项通知》的形式，印发至各责任单位。

⒊督查反馈。立项方案下发后，按照分解事项定期进行督查，逐项催办。对周期短的决议事项，随时督办，随时反馈；对周期长的决议事项，通过《中共×市委常委会议决议事项落实情况报告》的形式，向市委反馈落实情况，直至常委会议决议事项全部得到落实；如承办单位逾期未报结果，要及时下发催办单督促尽快落实。

市委全会决议事项督查制度

⒈分解立项。对市委全会形成的重要决议、决定和领导讲话，要围绕所涉及的重要工作任务，确定需要落实和操作性较强的事项，进行分解立项，明确承办单位、责任人和办结时间。

⒉印制下发。分解立项之后，以中共临清市委办公室文件的形式，印发至各责任单位。

⒊督办催办。按照分解事项要求，定期对立项内容进行督查，逐项催办。

领导批示件办理制度

一、办理程序

⒈登记。接到领导批示件后，首先做好登记工作。登记的内容包括以下几项：收件时间、来文单位、来文原号、内容摘要、领导批示、承办人、承办单位、转办日期、上报时限。

⒉呈批。登记结束后，市委督查室应详细了解批示件内容，及时拿出办理意见，并将原件和办理要求密封盖章；接到×市委及以上领导批示件后，要填写《领导批示事项拟办单》，连同原件装订好，面呈承办领导阅批。领导阅批后，要对批示件和原件进行复印，将复印件转发承办单位，原件留存备查。

⒊督办。批示件转发后，市委督查室要及时督促，准确掌握批示件办理进展情况，保证按时办结，并以《领导批示事项办理情况报告》的形式向批示领导报告结果。

⒋保密。市委督查室要严格遵守保密纪律，不准在公开场合谈论领导批示的内容和处理意见；不准在督查室以外的电脑上办理批示件；不准在办公桌上随意放置各类批示件和办结报告；微机中储存的重要批示件的办结报告，文件名称必须进行加密，并将密码登记在存档批件的信封上备查。

二、办理时限

⒈刑事类批示件的办理需承办单位调查取证、询问笔录，一般期限为天，如案件较为复杂，可延长期限（一般不超过一个月）。

⒉民事类和经济类的批示件，办理期限一般为天。

⒊匿名类的批示件，办理期限一般为３天，由市委督查室具体承办。

⒋干部作风类和群众建议类批示件的办理，承办单位需对反映的问题和建议进行调查、商议，并讨论其真实性与可行性，办理时限为天。

⒌凡因特殊情况需延长时间的批示件，要以文字形式向市委及市委办公室领导说明原因，并督促承办单位加快办理进度，保证在最短时限内办结。

三、反馈要求

⒈对领导批示件的反馈，承办单位必须以红头文件的形式，一式三份上报市委督查室。报告内容包括信访人的基本情况、信中反映问题的调查情况、恰当准确的调查结论、符合政策法规的处理意见、信访人对承办事项的意见等。

⒉对各级领导批示件的反馈报告，必须经承办单位主要负责同志签字后，加盖单位公章。

⒊市委督查室负责对承办单位办结报告的审核把关。对不符合要求、未按程序办理的，退回承办单位重新办理；对无正当理由、久拖不办或在报告中弄虚作假的，及时进行通报批评，并建议承办单位追究相关人员的责任。

⒋市委督查室每月要有重点地选择个办结批示件，列出回访原因和回访内容，写出建议回访单，报市委办公室领导审批后，对批示件涉及事项进行回访。

市委督查室工作人员考核办法

根据市委督查室工作职能和成员分工情况，考核评比分决策督查、专项查办、自身建设、临时工作四个方面进行，年终按总分高低排出名次。

一、决策督查分

⒈围绕上级党委和市委重要文件、会议和中心工作，以及市委主要领导在督促检查、调查研究、现场办公和指导工作时所作的重要讲话、提出的重要意见和指导精神，能够及时进行分解立项，明确督查事项内容、责任单位、反馈形式和时限要求的，计分。

⒉按照分解立项方案，落实到人，逐项催办，认真汇总，按时反馈，使市委领导能够及时了解决策落实情况的，计分。

⒊积极主动地深入基层开展督查活动和调查研究，撰写有情况、有分析、有建议的督查调研报告或编发简报，每月完成期《督查专报》的，计分。

⒋对上级党委要求定期反馈的长期性工作，能够高度重视，经常督促和协调有关部门按照材料报送程序和时限要求，高质高效完成任务的，计分。

⒌撰写上报的《督查专报》，凡被聊城市委办公室采用期加分，被聊城市委主要领导批示加分；被省委办公厅采用期加分，被省委领导批示的加分；被中办采用期加分。凡被省办和中办采用的，给予适当物质奖励。

二、专项查办分

⒈对上级党委和市委领导的批示件，能够按照规定的办理程序和有关要求，明确承办人员、办理时限和反馈要求，及时下发批示件办理通知单的，计分。

⒉办理过程中，能够深入有关单位进行督办催办，及时了解和掌握批示件办理进展情况的，计分。

篇3：督查系统考核

1 对象与方法

1.1 考核对象

共8所医院参与护理技能考核, 其中二级医院5所, 一级医院3所, 民营医院1所。随机抽取护士83名, 年龄:20～36岁;护龄:2～15年, 职称:护士50名, 护师20名, 主管护师13名, 其中护士长27人。

1.2 方法

1.2.1 考核项目

无菌技术、静脉输液、口腔护理、灌肠、心肺复苏、吸氧、鼻饲技术、导尿、静脉采血、心电监测、压疮的预防及护理、患者出入院的护理12项操作, 被考核者以抽签的方式选择其中一项考核。

1.2.2 考核方法

各项操作均在示教室进行。由2位考核者对被考核者进行独立评分, 取平均成绩。考核标准参照中华医学会临床技术操作规范及乌海市护理学会指定的护理技能考核评估标准, 每项操作均从仪表 (5分) 、评估 (10分) 、操作前准备 (5分) 、操作中 (60分) 、操作后处理 (5分) 、理论提问 (5分) 及整体表现 (10分) 7个方面进行评价。

2 结果

83名护士技能考核成绩为78.2～90.30分, 平均成绩为86.7分。考核过程中, 各环节都普遍存在问题 (见表1) 。

(n=83)

3 讨论

3.1 护士的评估意识和技能较低

评估是贯穿于护理操作始终的重要环节, 评估资料收集的全面、准确与否直接影响护理措施的实施[2]。此次考核中发现, 15.66%～63.86%以上的护士存在评估方面的问题, 在操作时能对患者进行初步的评估, 但评估内容单调、机械, 背诵式进行局部评估, 缺乏整体性、系统性和个性化;或者只重视局部评估, 而忽视了全身评估, 甚至操作全过程未对患者实施评估, 评估意识差, 并未认识到评估的价值, 如:吸痰前对患者的生命进行评估, 能够对其吸痰时的生命体征的变化做出正确判断。护士的评估能力欠缺, 与护士缺乏评估的主动性、观察力有关, 专业知识储备不足, 也限制了护士的评估质量。

3.2 操作流程不熟练, 关键环节缺失

护理操作流程的制定和运用有助于护士有步骤、规范化地完成操作。在考核中60.24%的护士出现物品准备不齐全、摆放不合理的现象, 导致操作时出现重复动作, 影响整体的流畅, 甚至造成污染、物品坠落等不良结果。9.63%的护士忽略了环境准备, 如:未用屏风遮挡导尿患者。在考核中20.09%的护士丢失个别关键环节的操作, 例如:吸氧前未检查吸氧装置的密闭状态;为昏迷患者进行口腔护理, 操作前后未清点棉球数量;鼻饲前未检查患者胃潴留情况;心肺复苏时未充分开放患者气道, 未准确定位心脏按压部位等。如果在临床实践中为患者护理操作时这些关键操作出现错误, 可能会导致严重的后果。因此, 强化护理操作的关键环节是保证护理措施顺利进行, 并取得预期效果的重要步骤。操作结束后, 应将各种废弃物及时分类处置, 并按七步洗手法及时洗手。考核中, 18.07%的护士忘记洗手就开始操作或未洗手就进行各项记录。这可能与护士在临床实际工作中, 由于工作繁忙, 无法做到每操作一项技术就处理用物并洗手有关。

3.3 护士的沟通交流缺乏个体化、人性化

在技能操作中, 有效的护患沟通有助于护士了解患者的身心状况, 获得患者的良好配合。考核中, 51.80%的护士在护患沟通方面过于机械、呆板而扣分, 甚至有的护士在整个操作中没有任何交流, 不能根据患者的不同需求进行个体化、人性化的交流。有研究结果显示, 护士对沟通交流能力的培训需求较高[3]。因此管理者在强化技能操作训练的同时, 应关注护士沟通技巧应用能力的培养, 提高护士沟通水平。

3.4 护士的理论不扎实, 理论与实践相脱节

在技能考核中, 对操作相关理论知识的考核十分重要。护士能熟练背诵所有考核的理论, 但当问到“为什么”时, 却有45.78%的护士不能回答, 多为年轻护士, 理论知识掌握简单、机械、不能融会贯通, 因此, 当改变提问方式或转变问题的角度时, 部分护士就难以回答。例如:肝性脑病患者不宜用肥皂水灌肠, 伤寒患者灌肠液不能超过500ml, 液面距肛门不得超过30ml等问题, 护士都能流利地背诵, 却不知原因。此外, 部分护理人员还出现理论与实践脱节现象, 例如:吸氧时, 若需要调节氧流量, 应先分离鼻导管再调节流量表。护士都能回答此注意事项, 但在实际操作中要求改变氧流量时却往往忘记分离鼻导管而直接调节流量表。结合临床工作实践开展操作技能培训, 是提高护士临床工作能力的重要途径[4]。因此, 护理管理者应将护士技能培训与临床实践工作密切联系起来, 避免理论与实践的脱节;护士应深入领会护理理论的原理和意义, 以便更好地运用于实际操作中。

4 建议

针对上述考核中出现的问题, 首先应从管理者出发, 尽量建立与临床护理环境相似的示教室, 应用仿真护理考核模式[5], 完善护理操作流程, 加强护士尤其是新上岗护士的操作技能以及专业知识的培训, 将“三基”培训作为长效机制, 重视护理人员人文知识、人际沟通、健康教育等相关知识的培训, 培养护士良好的护患沟通能力和分析问题、解决问题的能力, 更好地服务于患者;其次, 对护士而言, 应认真学习各项护理操作项目的关键环节和步骤, 在以患者为中心的思想指导下, 为患者提供高质量、全方位、个性化的护理。

参考文献

[1]陈慧, 段志光.护理学核心竞争力评价研究[J].中国护理管理, 2007, 7 (10) :32～34.

[2]李小妹.护理学导论[M].第2版.北京:人民卫生出版社, 2007:141.

[3]曲荣艳, 刘晶, 于新颖, 等.护士培训需求调查与分析[J].现代护理, 2007, 13 (18) :1700～1701.

[4]阳世伟, 庄小珍.护理临床操作技能的培训与效果[J].护理管理杂志, 2007, 7 (4) :41～42.

篇4：督查系统考核

被评为督查考核优秀单位

近日，北京市门头沟区统计局、调查队被区政府评为2008年度绩效督查考核优秀单位，这是门头沟局队连续四年获此殊荣。门头沟局队之所以赢得了区督查考核组的一致认同，是因为：

一、精心组织，高质量完成大型普查调查工作。坚持“依法统计，应统尽统”的原则，准确把握流程，突出区域特色，全面完成经济普查准备阶段各项工作任务，普查知晓率、清查率和培训率均位居全市前列。

二、统计服务，把握区域宏观经济社会分析。撰写了一系列研究性文章，得到区委区政府领导的高度认同。编印《数字见证30年》，全面反映改革开放30年来门头沟区经济社会发展历程；开展企业家信心指数调查和奥运期间旅游监测，其中，奥运监测周报被区两办信息刊物100%采用。

三、局队一体化，机关建设、统计文化建设卓有成效。局队先后获全区创建学习型机关先进单位称号；集体组织创意策划的音画剧《因为有你》，在统计系统第三届文化艺术节文艺汇演上获得第一名。

朝阳局队完成2008年社会综合统计工作

日前，北京市朝阳区统计局、调查队针对区县社会综合统计工作涉及单位多、渠道不顺畅、统计基础薄弱等特点，采取三项措施，做到三个“保证”，完成了2008年社会发展基本情况和妇女儿童情况报表的填报。

一是科学分解指标，保证“合理性”。面对《社会发展基本情况》年报和《妇女儿童情况》年报存在指标交叉、填报单位重复的问题，采取“一分解、二筛查、三落实”的做法，即将指标准确归口到相关部门，并避免重复搜集，确保指标逐一落实。对局内相关科室已经搜集过的相同指标，不再另行布置，避免重复填报。

二是加强沟通，保证“一致性”。针对社会统计渠道不畅通、人员不稳定的问题，采取积极与相关单位保持经常联系、咨询部门指标口径、内容的办法，发现问题，及时解决。同时保持与市局、总队业务处室的密切联系，保证指标口径的一致性。

三是加强审核，保证“准确性”。根据社会统计指标多、涉及广的特点，从口径、计算方法、逻辑性等方面入手，认真审核。对于变化较大的指标，均要求相关部门提供详尽的原因说明，确保数据准确性。

西城统计新督导全心全意为经普

日前，北京市西城区统计局、调查队圆满完成经普报表填报阶段统计督导工作。主要有三个亮点：

一是新形势适用新方法，与调查对象心连心。督导工作针对平时报表中出现问题较多的企业进行面对面的指导，为双方近距离沟通与协调提供机会。改变了过去单一使用电话核实数据的方式，通过直接查看企业财务信息与统计台账等资料核实数据提高了工作成效，报表单位统计人员也在此过程中对指标涵义、计算方法、填报方式等有了更直观的了解和掌握，提高了统计业务能力。

二是新思路带来新举措，让经济普查入人心。此阶段督导工作将经普新增单位纳入到走访督导范围之中，具体查询企业填报行业分类、统计数据的来源以及台账的落实情况。督导人员以咨询服务为主，帮助企业分析和解决统计数据与财务数据之间衔接性问题，提出应对建议和措施，核实查对企业的原始资料、台账，检查统计人员持证上岗情况等，在规范报表数据的同时对《全国经济普查条例》与统计法律法规进行了有针对性的宣传。

篇5：绩效考核督查通报

一、全面小康建设工作(由县小康办考核)

(一)基本情况。20上半年，州对县确定的六大单列重点考核指标全部实现“时间过半，任务过半”，具体情况是：人均GDP为10827元(按7‰人口自然增长率估算2015年常住人口为28.7万人，下同)，占年度目标的59%，人均财政收入为906元，占年度目标的57%，城镇居民人均可支配收入为9605元，占年度目标的52%，农村居民人均可支配收入为3008元，占年度目标的51%，固定资产投资为11.76亿元，占年度目标的51%，社会安全指数已实现同步小康水平，城镇化率为年度一次性测算，经评估可如期完成目标。省对县全面小康38项考核指标总体进展较好，仅有3项指标未能完成半年任务，分别是：税收占财政收入比重低于半年目标任务17个百分点;规模以上企业农产品加工产值与农业产值比重为3.4%，低于半年目标任务21.6个百分点;单位GDP能耗为1.08吨标准煤/万元(按不变价计算)，高居全州第二位，未完成半年目标任务。

(二)存在问题。一是经济总量偏小增速缓慢。上半年，我县GDP略高于全州平均值，但增速明显放缓，同比仅增长1.4%，分别低于全国、全省、全州平均增速5.6、7.1、6.6个百分点，排全州倒数第二。二是工业发展质量不高。截止今年6月，全县工业企业开工30%左右，传统锰锌产业处于全面停产的状态，单位GDP能耗小康实现程度57.3%。三是农村小康建设仍然缓慢。全县贫困人口7.58万人，贫困发生率29.6%，距全面小康目标值(≤4%)差距较远。农产品收益受自然因素制约多、生产加工企业少、产品附加值低，2015年全县规模以上农产品加工企业两家，半年产值1200万元，占农业总产值的3.42%。四是城乡居民收支仍处低位运转。2015年6月，我县居民人均可支配收入5535元，与全州平均值基本持平，占全省平均的61%。其中城镇居民人均可支配收入9605元，略高于全州平均值，占全省平均值的69%;农村居民人均可支配收入3008元，与全州平均值基本持平，占全省平均值的59%。城乡居民现金消费支出分别增长0.8%、1.0%。

二、深化改革工作(由县深化改革办考核)

(一)基本情况。一是领导小组统筹协调有力。县委全面深化改革领导小组先后多次召开会议，出台“三细则一要点”等文件，研究了泸溪县人民政府职能转变及机构改革、创新精准扶贫工作机制、创新网格化社会服务管理机制等相关事项，形成领导小组牵头抓总、专项小组履职尽责、涉改单位主动作为、县委改革办综合协调的工作格局，确保我县改革工作稳步有序推进。二是各专项小组尽职履责有效。成立7个专项小组，由分管县委任组长，各相关县级领导和县直部门负责人为成员。各专项小组围绕各领域的改革事项多次开展调查研究、进行协调调度，对已批准印发的实施方案抓好推进落实，加强与州专项小组的对接联络，有力促进了各项改革任务的落实到位。三是县委改革办综合协调有序。县委改革办积极加强与州委改革办衔接汇报，制定出台《中共泸溪县委全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《20县委全面深化改革工作绩效考核指标》、《关于调整相关改革专项小组成员的通知》等文件，严格落实按月调度工作机制，及时向州上报改革进度和改革信息，编发《改革简报》和《改革通报》，今年来，向州委改革办上报信息14篇，其中，《泸溪大力推行“510”工程强化“两个责任”落实》等3篇信息被州委《改革简报》采用，并将深化改革工作纳入全县五个文明绩效考核。四是县直涉改部门主动作为有效。县直涉改部门认真做好职责范围内的各项改革工作，加强与州直上级部门的联络汇报，扎实推进各项改革工作落实。如县编办牵头深入开展行政机构改革专项工作，完成了全县56家单位“两清单”编制工作，完成了行政审批事项的精减清理工作，绝大部分事项承诺时间至少提速了50%;县纪委牵头创新开展党风廉政建设“510行动”，切实促进“两个责任”的落实，得到上级部门充分肯定。

(二)存在的问题。一是思想认识不充分。部分单位存在

“等”“靠”思想，不推不动，得过且过，缺乏敢闯敢试、开拓创新的勇气和魄力。二是工作衔接不紧密。改革办同专项小组、涉改部门衔接不紧，改革办难以全面掌握具体改革事项的任务书、路线图、时间表等;部分涉改单位报送进度信息不及时，影响到向州委改革办报送相关资料。三是改革任务推进效果不佳。部分涉改单位改革实施方案没有上报专项小组审核，方案质量不高，效果不佳。四是宣传力度不大。部分单位重任务落实、轻宣传报道，报送改革信息的质量和数量上有待加强。

三、人大工作(由县人大办公室考核)

(一)工作开展情况：一是领导重视到位。各乡镇人大收到文件后及时向党委汇报，党委高度重视并进行了专题研究，人大工作经费保障到位。县直各部门结合人大工作要求，认真制定本单位年度工作计划，积极支持人大开展执法检查、工作评议、代表视察、工作调研、办理代表建议，各项工作进展顺利。二是阵地建设规范。代表联系群众工作室达到了“五有”建设标准，落实了“四个公示栏”，建立了县乡代表履职档案，“一薄五表”记录比较规范，乡镇代表之家建设逐步完善。三是工作开展有序。日常工作做到了年初有计划、有安排;代表活动有方案、有资料、有记录。按时参加县人大及上级人大组织召开的各种会议、学习培训等活动。农产品质量安全行、环保世纪行、三湘农民健康行、民族团结进步行、司法公正湘西行和民保文保法制月活动等组委会成员单位积极参与，“五行一活动”取得新的进展。

(二)存在不足。个别乡镇代表履职档案、日常活动记录存在简单、不详细的现象，有待进一步充实和完善;个别县直部门代表建设办理进度慢，领导重视不够，力度有待加大。

四、政协工作(由县政协办公室考核)

(一)主要工作完成情况。一是政协常规工作有序推进。各乡镇根据各自工作实际认真制定了工作计划，并严格按照工作计划的步骤逐项实施，较好的完成了上半年政协任务。各乡镇和县直各机关单位积极支持配合省、州、县政协开展各种调研视察工作。如协助配合了省政协主席陈求发、副主席武吉海、原副主席石玉珍、州政协副主席贾高飞、宛庆丰等来泸调研工作;积极配合县政协开展的各项调研视察活动，所到单位及乡镇均能提供各类现场，准备各种资料，确保了政协调研视察工作的正常开展。各乡镇和县直各机关单位积极上报涉及政协工作的信息，委员组积极反映各界别群众的诉求，目前共收集社情民意信息20余条，部分信息已在泸溪县政府网、新闻网及政协网站发表，为县委、县政府科学决策提供参考。二是提案工作有质有量。八届三次全会以来，县政协提案委共征集提案146件，转委员来信2件，合并5件，立案139件，并通过政协主席会议审定，确定了提案的主办、会办单位，明确了5件重点督办提案和督办领导。通过全县政府系统建议提案集中交办会议，将139件提案分别送交63个单位办理(其中主办单位31个)，各承办单位对提案办理工作都非常重视，能够认真办理，及时答复。如住建局已召开了提案办理见面座谈会，县交警队在办理2015年提案的基础上，还注重B类提案的跟踪办理，力争向A类提案转化。

(二)存在的主要问题。一是少数乡镇联委会调研视察缺乏深入，建言质量不高，不能引起重视，导致活动走了形式。二是社情民意信息数量不多，质量不高。目前，绝大部分乡镇还没有按时上交社情民意信息，部分乡镇拼拼凑凑甚至三言两语就充当了社情民意，重数量，轻质量。三是部分提案承办单位对提案办理工作还缺乏足够的重视，提案答复过于简单，办理质量不高，存在重答复、轻落实的思想，同时一些提案承办单位还存在闭门办案现象，在提案办理协商沟通方面做得不够。

五、党风廉政、干部作风建设(由县纪委、监察局考核)

(一)工作开展情况。一是实行“签字背书”全面落实责

任制。全县104个乡科级单位与所辖基层(股室)就落实责任制签订责任状，层层分解，捆绑责任;制定了落实责任制考核办法，形成全县上下齐抓共管的局面。二是狠抓作风建设，实现“两个全覆盖”。做到抓作风建设常态化，运用交叉检查等多种形式手段使作风建设督查全面覆盖到所有全县126个股级以上独立核算单位，督查时段全面覆盖到工作和休息时段。目前已开展5次会风会纪和8次岗位纪律、公车管理、“三公经费”等内容的明察暗访，23个单位25 人次受到通报批评，10人受到党纪政纪处分，共扣除单位作风保证金8.4万元，19个单位扣减单位责任制考核相应分值。具体情况如下：①被扣0.1分的单位：县天桥山管理局、县环保局、县水电公司、县商业行管办、县交通运输局、县农办、县民政局、县人民医院、县规划局、县交通质监所、县信访局、县水利局、小章乡、永兴场乡、梁家潭乡。②被扣0.2分的单位：县公路局、县经信局、县卫生局。③被扣0.3分的单位：县林业局。三是“两违”整治监督问责工作深入开展。上半年共查处“两违”案件7件，6人受到党纪处分，1人被免职。永兴场乡、梁家潭乡、县规划局、县电力局4个单位因对“两违”工作落实不力,被全县通报批评。四是工程建设领域专项治理有序推进。全县112个单位自查自纠清查出5万元以上工程770个(其中100万元以上的在建工程72个)，对 7家企业采取行政等处罚措施。对存在的问题进行了整改，并建章立制，对搞好下步工作做了进一步规范。

(二)存在不足。一是少数单位落实党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任不主动、不到位，担当不够、方法不多。二是一些单位“四风”问题仍然不同程度的存在，并时有反弹。三是部分单位渉“两违”监督问责力度不够。四是个别单位工程建设领域专项治理自查自纠工作有待进一步深入。

六、办公室工作(由县委办、县政府办考核)

(一)督促检查工作。各部门积极配合，按时完成领导批示件和交办件的办理工作，共完成18件批示件和交办件，完成率100%。各单位在报送督查调研材料时进度缓慢，下半年需投入更多精力完成督查调研材料报送任务。

(二)信息调研工作。大部分单位都能按要求完成信息稿件报送及突发事件、紧急信息的报送工作，但也存在部分单位不能及时完成预约材料任务，如合水镇和县统计局。存在重大信息瞒报和越级上报现象，如县卫生局瞒报“县中医院一名病人因抢救无效死亡可能引发群体性事件”;县国土局擅自越级上报“合水镇山体滑坡致一人死亡” 事件。

(三)综合业务工作。一是各党政办公室“上传下达”及时准确。各单位值班电话保证24小时畅通，电话通知传达及时准确，但也存在部分单位电话接听不及时，电话通知传达不准确等现象。如2月4日上午8:40-9:10县人大办公室电话无人接听;2月13日，县民政局办公室电话无人接听;3月16日，县水利局电话通知局长参加县委会议传达不及时，造成参会迟到。二是保密意识强，密级文电管理规范。大部分单位密码电报和密级文件管理规范、按时清退，但也存在部分单位清退不及时的现象。截止目前，密级文件共522份，已清退518份，清退率99%;密码电报共385份，已清退378份，清退率98%。三是有序推进《泸溪年鉴》编撰工作。截止目前已完成60万字文字稿修改工作，已进入样稿审定阶段，计划8月进行全书的州级初审。

七、组织工作、“三严三实”教育活动和“三力”建设(由县委组织部、县委“三严三实”办公室考核)

(一)工作进展情况。(1)教育实践活动问题整改和“三严三实”专题教育。对96个县直机关单位和乡镇教育实践活动单位“两方案一计划”整改落实情况、履行党建责任制述职测评情况以及党员干部作风建设情况进行了专项督查。启动“三严三实”专题教育，统一安排、同步推进县四大家和52名县级领导干部专题教育，27名党员县级领导干部带头上了专题教育党课;组织全县处级领导干部以“六联制度”联系点为“三严三实”专题教育实践点，推进重点工作、建设重点项目、服务重点企业，为乡镇、扶贫村和基层党组织解决难题。(2)基层党建。上半年各党委上缴党费37万元，向基层拨付党建活动经费22.8万元，从县管党费中拿出36.9万元用于春节、“七一”期间走访慰问困难党员。标准化建设6个乡镇的便民服务中心，对2个村、5个社区组织活动场所“清零”，对20个亟待维修的村级活动场所按每个5万元的标准进行维修。选送32名村(社区)党支部书记参加省、州基层党支部书记示范培训班，分期举办了全县150个村(社区)党组织书记、160名机关党支部书记和基层专职工作人员的培训班，新发展党员170名，同比减少8.3%。州委反馈县委书记落实党建责任存在的15个问题，已完成整改7个，其余问题正有序整改中。与基层党委、部门党组签订了《2015年落实党建工作责任书》，为全县基层党组织配发了《党组织工作台账》，党建工作逐步实现科学化、制度化、常态化、长效化。(3)干部监督管理。对以来提拔任用的干部进行档案审核，对治理 “吃空饷”、领导干部在社团兼职、整治干部“为官不为”等情况进行全面梳理汇总。开展主汛期乡镇干部“走读”督查2次，未发现干部擅离职守现象。(4)干部教育。举办培训班6期，培训干部490人。全县共98个单位890人参加网络在线学习，879人获得学时，473人完成全年学习任务。(5)驻村扶贫。组建47支驻村扶贫工作队，确定扶贫村94个，整合驻村扶贫资金3亿元,结对帮扶1078个贫困户。县、村级、行业三级扶贫攻坚规划编制初稿已形成，各级规划、项目对接等工作正在进行核对与完善，32个工作组64个村完成村级编制规划。(6)关心下一代工作。全县县直机关单位、15个乡镇、150个村均成立关工委领导小组，配有专(兼)职工作人员，落实工作经费。开展一次“孩子，回家吧!”志愿者劝导服务活动，配合州关工委手牵手合唱艺术团在浦市镇中心小学举办了慰问演出和捐赠活动。

(二)存在问题。一是干部教育培训纪律不严。上半年县委党校6期主体培训班共有32人次请假、迟到、缺课。二是部分单位存在干部在线学习学分为零的现象。截止6月30日，学时为0的学员有11人，其中：县宗教局1人，永兴场乡1人，公安局5人、轻纺行管办1人、武溪工业园管委会1人、公路局1人、商务局1人。三是驻村扶贫工作进展不一。7月中旬，州督查组指出，县住建局、电力公司、县环保局、县卫生局、县教育局未按要求报送项目资金到村情况明细表，县林业局、县住建局2个单位未落实资源整合计划，县教育局、县国土局2个行业单位资源整合与州相关行业要求不符。浦市镇麻垅村、中堂村、高桥村只安排了40万元扶贫开发资金，只有资金到位多的村十分之一。扶贫队员工作纪律松散，“走读”现象比较普遍，驻村队员对扶贫村情况不熟悉，在州督查组督查时，县人民法院驻合水镇踏虎村工作队员对村里情况一问三不知。

八、宣传思想工作、文明创建活动(由县委宣传部考核)

(一)上半年指标完成情况。(1)理论武装。扎实开展“五创四评”学习活动、“十八届四中全会精神”微宣讲活动，完成《谈治国理政》学习书目的发行使用。绝大多数单位主要领导做到了学习笔记字数5000字以上，班子成员学习笔记字数4000字以上，并深入开展了调研活动，撰写了理论调研文章。 (二)新闻宣传。县直各单位、各乡镇都建立健全新闻发言人制度，明确了新闻发言人、新闻通讯员，部分单位组织举办新闻发布会。截止6月底，全县在州级以上媒体发表新闻作品885件，其中中央级媒体111条，省级192条，州级582条。(三)文化及文化市场管理。共开展集中整治行动5批(次)，出动检查人员500人(次)，检查车辆210台(次)，检查网吧经营场所1200余家(次)，取缔无证照音像制品、书摊点2个，查处侵权盗版出版物经营业主1家，对接纳未成年人上网的14家网吧进行了立案调查。(四)文明创建。各成员单位能够积极履行精神文明委员会工作职责，积极组织创建文明单位活动，积极参与文明县城创建活动。(五)网络舆情。县直各单位、各乡镇都确定有网络通讯员、评论员，加强网络舆情监控。上半年，共发现负面信息102条，编辑网络舆情专报40期，及时回复22条，删除处理8条有害信息。(六)信息报送。绝大部分县直各单位、各乡镇能够积极报送信息，顺利完成信息报送任务，并加大了推介先进典型经验的力度。

(二)存在问题。个别单位学习方式不灵活，学习载体不充分;面对网上舆情的新情况，引导能力不强，监控手段不足;农村文化基础薄弱，乡镇综合文化站、村(社区)农家书屋等农村文化阵地作用发挥有限。

九、社会管理综合治理工作(由县委政法委考核)

(一)工作开展情况。(1)多数乡镇“两实”信息采集录入工作扎实。截止6月22日，全县采集录入实有人口实有房屋信息375614条，其中人口信息294099条，房屋信息81515条，人口信息采集录入率88.7%。完成“两实”人口信息采集录入任务的有达岚镇、兴隆场镇、合水镇、石榴坪乡、解放岩乡、小章乡、白羊溪乡、八什坪乡、梁家潭乡、洗溪镇等10个乡镇。(2)网格服务管理人员及其责任基本落实。全县914个网格及县城区单位独立院落网格服务管理人员基本落实;网格服务管理人员基本上履行了信息上报、纠纷调解、为民经办代办服务事项、宣传政策法规的职责。(3)各级网格办及中心、各职能部门认真履责服务群众。截止6月底，各相关职能部门受理事件信息3280件，办结2767件。除依法履责外，各职能部门单位还深入网格积极开展义诊、宣传、平安创建等各类活动，其中春节期间有97个单位党员干部参加了城区网格义务治安巡逻活动。(4)网格服务管理机制及基础设施进一步完善。职能部门单位、独立院落单位为运用信息平台解决民生问题，都按要求配备了网格化手持终端;独立院落单位逐步完善人防、物防、技防措施和网格民情日志、人口房屋台账、网格宣传窗等“八有”基础设施。6月底完成“八有”设施建设任务较好的单位有交警大队、卫生局、疾控中心、县医院、计生局、人社局、财政局、林业局、机关事物局、文广新局、白沙小学、白沙中学、思源学校、国土局。(5)网格化社会服务管理工作机构及平台建设进一步推进。6月9日，县网格化社会服务管理指挥中心正式单独运作;15个乡镇网格化社会服务管理分指挥中心及150个网格化社会服务管理工作站机构人员及职责流程得到进一步明确，办公场地、信息平台建设正在逐步落实; 6月12日白沙县城9平方公里2.5维仿真电子地图及各项功能验收合格并正式投入使用。

(二)存在的主要问题。一是部分乡镇单位主要领导重视程度不高。部分乡镇网格办及分指挥中心没有按要求落实专职工作人员，工作人员兼任其他工作过多，影响网格化服务管理工作效率;部分乡镇对网格化工作经费投入少，个别乡镇主要领导没有定期研究部署网格化社会服务管理工作，工作难以落实到位。例如白沙镇对春节后组织单位干部职工及村社区干部参与网格治安巡逻防控工作一拖再拖;信息采集录入工作元月至六月处于停摆状态，6月份州督察组在白沙镇朝阳社区常青网格随机抽查10名群众，发现有5人的人口信息还未录入到网格信息系统;对金圆桔城网格示范点工作跟进督导不力，排忧解难不够，导致该网格服务管理人员不落实，各项工作瘫痪·。二是乡镇及单位网格服务管理人员全面履责不够。由于履责制度没有落实，相关工作人员责任心不强，导致工作存在应付现象，没有扎实落实网格各项基础工作，多数乡镇没有落实网格“九有”，少数单位独立院落没有落实网格“八有”基础工作任务。致使网格服务管理工作规范化建设不到位，服务效率低，群众知晓率、参与率、满意率不高。三是村社区网格干部责任不落实。部分乡镇没有将村社区干部落实网格长责任列入绩效考核，没有同工资补贴挂钩，没有落实一事一奖经费，没有按月跟踪督促履责，致使村社区干部的网格长责任履行不到位。

十、统战工作(由县委统战部考核)

(一)主要工作完成情况。(1)“同心创建”工作有亮点。县民族事务局积极开展“民族团结进步”创建活动，持续推进潭溪镇松柏潭村、梁家潭乡芭蕉坪村、浦市镇太平街社区“民族团结进步”示范点建设。浦市经开区、浦市镇党委积极支持和配合县委统战部深化太平街“同心社区”和马王溪“同心乡村”创建，创设“同心之家”，围绕反映社情民意、参与社区建设以及扶贫帮困、法律援助、文化卫生、青少年教育、老龄服务、就业创业辅导等内容开展活动，得到省州统战部门领导充分肯定。县民政局联手县委统战部启动实施社会组织试点工作，确定浦市老龄协会、浦市镇个私协会为试点单位。县教育局支持配合县委统战部启动实施了“拍翼教学资源网”项目建设。县科技局大力宣传非公经济领域统战工作，报送的统战工作信息数量多、质量高。(2)统战干部教育有加强。各乡镇统战委员参加了全县组织、统战工作会议，学习领会全州党务工作会议和全州统战工作会议精神。县委组织部、县委统战部、县委党校联合举办全县统战工作干部培训，首次将县直部门党外干部、乡镇统战委员、开展同心创建的11个社区第一支书集中开展培训，首次将统战工作、对台工作、民族工作集中进行解读。县检察院、县农业局重视党外干部教育工作，选派两名党外领导干部参加了省社会主义学院教育培训。(3)关心统战对象有实效。各乡镇均对原国民党起义投诚人员异动情况进行了全面调查，白沙、浦市、白羊溪等乡镇原国民党起义投诚人员生活困难补助发放及时、到位。

(二)存在的问题。一是对统战工作认识不够。个别单位没有站在“统一战线工作是全党工作的重要组成部分”的高度认识和看待统战工作，在本单位统战工作中抓什么、如何抓思考、谋划和落实不够。县药监局没有按要求派员参加全县统战干部培训，5月19日的开班式及上午课程缺席。二是统战知识掌握不多、不深。相当一部分单位对统战工作对象、范围和方法知晓度不高，服务统战对象有实事无总结、有亮点无推介。三是统战信息宣传工作力度欠缺。到目前为止，多数乡镇统战工作信息报送均为零。一些单位将纯业务信息当做统战工作信息报送，没有体现任何统战工作元素，有数量无质量。

十一、党管武装工作(由县人武部考核)

(一)完成的主要工作。(1)民兵整组。对全县15个乡镇民兵整组情况进行2轮检查，并对各单位民兵队伍建设和“一拓双带四促进”工作进行了调研。军分区工作组对县民兵应急连和达岚镇、合水镇、兴隆场镇、白羊溪乡等9个乡镇进行了检查，迎检任务总体完成较好，表现突出的单位有县行政执法局，白沙镇、兴隆场镇、浦市镇、潭溪镇、石榴坪乡、白羊溪乡。(2)军事训练。上半年完成专武干部35人、民兵应急队伍180人、民兵通信保障分队46人、县民兵应急连125人的训练任务。4月20日至28日，全州专武干部、民兵教练员、抗洪抢险分队骨干集训在我县进行，我县参训队员获团体第一名的好成绩，洗溪镇民兵高骞在训练考核中获个人综合第一名，梁家潭乡武装部长李德松被评为训练先进个人。5月中旬，还分别组织专武干部、民兵营长参加了省军区组织的专武干部集训和吉首军分区组织的民兵营长集训。今年军事训练的总体形势较往年要好，表现突出的单位有达岚镇、兴隆场镇。(3)执行重大任务。为保障安全度汛，各乡镇在接到上级的暴雨预警通知后，认真清理检查物资器材，迅速集结人员，对重点防汛地段、山塘水库进行轮流巡逻。积极发挥民兵营长情况熟的优势，一旦发现险情，及时组织人员转移。6月20日至6月27日，泸溪、辰溪两县民间30余支龙舟赛队伍在沅水浦市段组织比赛。浦市镇出动民兵应急分队100余人，负责水上安全和维稳巡逻任务。另外，从武溪镇、石榴坪乡抽调民兵10人，负责操作冲锋舟在水上进行救援和巡逻，确保比赛顺利进行。表现好的乡镇有白沙镇、武溪镇、石榴坪乡。