项目督查

项目督查（共8篇）

篇1：项目督查

为贯彻落实中、省、市建设工程质量安全生产有关文件精神，规范监理行为，落实监理职责，提高现场监理人员业务水平，保证施工质量及安全监理履职到位。按照公司总体安排部署，成立两个检查组，由公司副董事长陆群、副总经理马金山分别带队对各县区各分(子)公司在监项目进行检查，工程部相关人员参加，20xx年6月13日至15日共三天对总公司下属的各分(子)公司所监理的10余个重点项目工程进行质量安全检查督导工作。

本次检查在各分(子)公司的大力支持，现场积极配合，检查组人员牢固树立质量、安全检查责任意识，认真开展质量安全检查指导工作，确保不走过场、不留死角，有效提升监理企业的管理水平。通过查看现场实体、(超)危大工程管理情况、文明工地施工、扬尘治理、内业资料、岗位人员履职情况等方面检查后提出了存在的问题及相应的整改要求，并限期整改落实。

通过本次检查，各在监项目工程总体情况较好，各监理机构能有序开展工作，施工现场无重大工程质量、安全隐患，监理资料基本齐全，现场监理人员能够认真履职，监理工作业务水平和监理效果较往年有所提升，综合管理更加规范。同时要求，各分(子)公司继续发扬成绩，弥补不足，不断提升项目迎检、受检能力和水平，严格执行公司“标准化管理”制度，确保公司各监理项目规范实施，深化监理项目标准化建设，时刻将安全、质量放在心上，落到实处。

篇2：项目督查

20xx年7月6日，昆明市晋宁区交通运输局联合建区交通工程质量监督站对晋宁区20xx年农村公路在建工程、农村公路安全生命防护工程及交岔路口安全隐患整治五小工程质量和汛期安全生产进行了检查。重点检查了各工程项目合同履约情况、隐蔽工程部位、施工现场质量、安全管理以及汛期应急管理等工作。

针对此次检查情况分别与施工、监理单位进行了交流，并提出要求：一是各施工及监理单位要严格履行合同，层层落实责任;二是建立完善质量安全组织机构，落实现场安全专职人员及质量管理人员;三是加强质量控制，积极创建“平安工程”、“安全生产月”活动的开展，做到工程质量和安全责任落实到位情况同步检查;四是要加强各工程项目施工资料的收集整理;五是切实做好防汛、防洪等应急安全防护工作。

在这次的联合检查工作中，经检查未发现较大安全隐患，下一步将根据工程进展情况，定期不定期地进行质量和安全的监督检查，坚决排除安全生产隐患，严防发生重大安全生产事故，确保所建工程顺利推进!

篇3：项目督查

1 加油站督查组管理队伍的素质结构

人的素质是一个系统, 按照系统的观点, 是有结构、有层次的, 既有不同的素质, 不同的作用和不同的地位, 又是互相联合形成的一个有机整体而完整地实现其功能。对加油站工程项目督查管理队伍人员的素质结构进行划分。笔者认为包括在以下五个系统:

1.1 思想素质

“思想素质”主要是指客观存在人的意识中经过思维活动而产生的结果。思想也可以称为观念, 也可以称“政治思想素质”。同时, 它也是属于理性认识范畴, 正如毛泽东同志在《人的正确思想是从哪里来的》一文中指出的:“感性认识的材料积累多了, 就会产生一个飞跃, 变成理性认识, 这就是思想”。思想素质是人的历史、法律知识、政治方向、民主意思、社会责任感、思想观念、思想觉悟和理想、信念、信仰、情操等。按其结构可分为认识类和需求类, 认识类包括世界观和方法论。世界观则是人们对整个世界的最根本看法, 它是认识世界的“大总管”;方法论是指人们认识世界和改造世界的一般方法, 包括思想方法和工作方法的两个方面, 它制约着人们的认识水平和工作能力。一般来说, 方法论取决于世界观, 有什么样的世界观, 就有什么样的方法论, 但二者之间不能完全划等号。人对各种客体都有自己的看法, 或褒或贬, 或喜或厌, 或是或非, 于是就形成了世界观;对改革的看法, 就形成改革观;对人生的看法, 就形成人生观如此等等, 不胜枚举。需求类是指一个人来到这个世界上, 必须有各种各样的需要和追求。所以, 也就形成了一个网络, 包括理想系统和价值系统。潜质指人们对未来的憧憬、展望和追求。例如:社会理想、职业理想、道德理想、生活理想等;后者是指为满足人们物质生活和精神生活需要的物质和精神客体等, 其衡量的标准往往就是是否对自己有用, 这也是构成价值观的核心理念。

笔者认为如今加油站工程项目督查管理人员的政治思想素质包括以下几个方面:

第一, 正确的理想和信念、人生观和价值观。现实生活的人, 离不开理想信念。理想信念在思想素质中居主导地位, 是思想素质其它要素的向导和动力, 是整个思想素质的风帆。爱因斯坦认为:“每个人都有一定的理想, 这种理想决定着他的努力和判断的方向”它是搏击风浪的风帆, 能给人以极大鼓舞和激励力量, 作为加油站工程项目督查管理人员也要牢固树立好的服务意思思想。我国正处在价值观深刻变革的时代, 但是“为人民服务”是我们国家社会的最高价值, 它有着深厚的理论根基和充实历史内涵。大家都知道, 凝聚力是马克思主义世界观、历史观和人生观的精神实质和价值取向。那加油站工程项目督查管理工作也是国内新时期的一项新生事物, 加油站督查人员需要有超前的管理意思。

第二, 要有强烈的改革和创新意思。改革创新既是才能, 也是“德”的应有之意。在建设社会主义市场经济体制中, 加油站工程项目督查组管理人员必须具有较高的政治责任感和强烈的历史使命感;具有强烈的改革创新意思。目前, 加油站督查组工作仍然面临着种种困难:工作方式、人员素质, 自我发展能力等, 无一不束缚着督查组工作的发展。所以, 我们要进一步解放思想, 转变观念, 抓住机遇, 迎接挑战, 大胆破除安于现状、墨守成规、消极依赖等思想, 转换机制, 增强自我发展能力。要以科学发展观统领加油站工程项目督查组的管理工作, 认真总结加油站督查组工作的经验, 准确把握加油站工程项目督查组工作的特点和规律, 用新观念新思路解决新形势下出现的新问题。

第三, 要树立良好的职业道德。职业活动是人的生存、发展最基本的实践活动, 是从事一定规范的总和就是职业道德。它是整个社会道德的重要组成部分, 加油站督查人员的职业道德也不列外, 主要包括:正确的政治方向, 执着的敬业精神, 热情主动的服务态度, 严谨科学的管理作风和维护专业真实的使命感等五个方面。这些方面是相辅相成的, 它构成了新时期加油站工程项目督查人员的职业道德体系。同时, 还应当处理好个体职业道德和群体职业道德的关系。只有加油站每个督查人员都树立起了良好的职业道德, 才能铸就整体督查组系统的职业道德。加油站工程项目督查人员应从“从我做起, 从现在做起”, 应该成为加油站工程项目督查组每个工作者的实际行动。

1.2 专业素质

加油站工程项目督查管理工作是一项专业性很强的工作, 它具有特定的工作对象。加油站工程项目督查特有的形成规律决定督查管理工作具有与其它管理性工作不同的一套科学的理论原则与技术方法。加油站工程项目督查人员必须具备加油站涉及到的各项专业知识, 掌握加油站工作的理论原则和技术方法, 并具备较高的专业素质。首先要学习和掌握加油站的工艺流程和督查方面的基本知识, 把握住关键部位。加油站督查工作的特点、作用和形成规律、加油站工程项目督查工作的基本规律等;其次要学习和掌握督查组工作的基本知识、法律法规知识、督查组管理人员现代化管理知识等。加油站督查人员还要学习好和掌握好督查专业方面知识, 这是对督查组人员最基本的要求。

丰富的知识和专业技术并存。加油站督查组人员不仅要有丰富的知识和专业素质, 而且还必须具有工作所需要的基本技能。注重把知识变为能力, 并把知识中蕴藏的潜在力量, 变为开拓进取的现实力量。加油站工程项目督查人员的基本技能包括以下三个方面: (1) 操作技能。就是加油站督查人员运用学习和掌握的督查专业和相关科学文化知识, 娴熟地开展加油站工程项目督查工作的专业能力。专业知识仅从理论上并不是目的, 关键是应将每个专业运用到实践中, 指导实际工作, 并在工作中不断丰富和完善自己, 以适应新时期加油站督查管理工作的需要。 (2) 管理技能。加油站工程项目督查组管理人员编写好《加油站建设作业指导书》, 从建筑工程、工艺设备、电气仪表、装饰装修, 到加油站建设项目组织机构, 工程建设流程, 建设相关管理, 施工技术资料收集以及技术操作规范等。加油站督查管理工作是一个系统工程, 加油站督查组管理人员不仅包括对加油站实体的管理, 还包括对加油站工作的指导与培训等管理。新时期的加油站督查人员, 特别是加油站督查组工作领导干部一是要提高组织能力;二是要提高协调能力, 协调好对内对外、人与人之间、上下左右之间的关系, 这些关系的处理, 不是一朝一夕得来的, 而是需要长期的积累, 要远交近攻, 切忌有事才沟通, 切忌办事情才沟通, 造成贻误战机, 影响工作, 只有处理好这些方方面面的关系, 才能为加油站督查组管理工作的开展创造创造良好的氛围。 (3) 加油站督查组管理信息开发技能。管理技术信息是丰富的信息资源, 加油站督查人员掌握着大量的信息资源, 主动地为业主提供信息资源, 这就是加油站督查人员专业素质价值的集中体现。经过实践笔者认为, 帮助业主管理就是帮助我们自己, 在做好加油站督查管理这一点上双方有着共同的目标和利益。

1.3 技术素质

如今, 科学技术已经渗透到了社会的各个方面, 对人们的工作方式、生活方式和思想方式都产生了重要的影响。加油站督查组工作也不例外, 特别是加油站工程项目督查组管理人员的计算机应用, 给加油站督查组管理带来了生机和活力, 从过去最传统的管理, 到现在加油站工程项目督查组工作信息数据库和督查组信息资源共享等, 推动信息的真正源动力是企业自身管理的需求, 这些都已提到了重要的位置。所以说, 加油站工程项目督查人员必须具备较高的专业技术和科技素质。首先, 要具备科技知识。科技知识是作为人类认识自然的智慧记录, 反映着人类掌握自然规律摆脱愚昧状态的过程, 科技知识的逐步积累使人类摆脱愚昧的状态。也就是说, 科技知识与科技素质既是相互依存、又是相互促进的;其次, 是具备良好的科技素质是拓展科技知识的重要动力, 抓住机遇这些都是科研课题成功的条件, 科技素质同时还要具备科技创新能力。

1.4 文化素质

加油站工程项目督查组工作的特点和作用, 要求加油站督查管理人员要有广博的文化知识, 既需要有较高的文化知识、专业知识与加油站工作内容相关, 又要有与督查组工作相关的科学文化知识。但是, 作为加油站工程项目督查管理人员的文化素质不能简单地归结与学历的高低, 读书的多少等, 还要提倡人文精神, 既指追求人生真谛的理性态度, 它是文化素质的内核。人文精神主要涉及人的生存发展目的、意义、价值等, 通俗的说, 它是对人的生存发展起定向和定位作用的。诚然, 在人的生存发展定向问题上, 科学精神也起重要作用。但是, 这种作用本质上是辅助性的。人要正确认识并有效地改造世界, 使世界发生有利于人的生存发展的变化, 这是一个目的和意义的问题, 必须树立人文精神, 它是人的重要组成部分。其中包括人的物质方面和精神方面, 只有两者统一了才可能是完整的人, 也只有物质方面和精神方面都发展了才是人的全面发展。就人文精神而言, 主要涉及人的精神生活, 满足人的精神需要, 体现人的精神追求。这对于人格的修养、自我意识的发展和主体性的形成是具有不可替代的作用。现代化更需要求真求实, 强调功利与效益的追求, 主要是一种理性的追求。弘扬人文精神, 有利于我们以理性的态度, 以人为本, 去追求美好, 这样有利于我们淡化功名, 消除内耗, 增加凝聚力, 增强挑战动力。

1.5 身体素质

身体素质的强弱, 是衡量一个人体质状况的重要标志之一。一支队伍身体素质的优劣, 也是这支队伍战斗力的要素之一。身体素质的发展, 对增强人的体质和健康, 掌握专业知识, 提高工作效率等都有重要的意义。笔者认为, “身体素质”是人本身的自然力, 是人的素质结构中的物质方面, 是整体发展的自然前提和基础。它规定着人的素质发展的潜在可能性和自然限度, 是人生的载体。没有健康的身体素质, 就无法驶向人生成功的彼岸。常言道:“健康的身体是人生幸福的航船, 是事业成功的摇篮”。市场经济人们工作和生活都是快节奏的、追求高速度和高效率时, 没有健康的身体和充沛的精力, 就难以适应快节奏的工作、学习和生活等需要。有了健康的身体, 才能精力充沛, 在工作过程中无论是从事脑力劳动, 还是从事体力劳动, 头脑才能清晰, 思维敏捷, 才能保持旺盛的竞争力。因此, 健康的身体是事业成功的摇篮, 犹如襁褓婴儿, 不经摇篮, 难以迈出走向美好未来的坚实步伐。对加油站督查管理来讲, 无论是从传统的管理, 还是现代化的管理;无论是在办公室做管理, 还是在现场一线工作, 都离不开健壮的体魄和发达的头脑。注重身体素质的提高, 要强其筋骨, 健其体魄, 承担起加油站工程项目督查管理人员应承担的历史重任。

2 建设高素质加油站工程项目督查管理队伍的措施

加油站工程项目督查管理人员要牢固树立人才资源是第一资源的观念, 采取切实有效措施, 加快造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严等高素质加油站督查管理队伍, 更好地担当起推动加油站督查工作发展的重任。从工作的实际出发, 提高新时期加油站督查组人员的素质主要应从以下三个方面努力。

2.1 要加强加油站督查组管理人员的专业素质

人的素质是社会实践的产物, 在人的素质形成和改善过程中具有特别重要的基础性作用。但是, 笔者认为, 行业、系统、专业部门也有一个素质问题。过去讲“素质教育”似乎是相对“应试教育”而言的, 是学校的事。各行业、系统、专业部门同样也要有一个素质教育问题。还可以理解为“提高人的素质教育”, 具有综合性、时代性的特点。

马克思主义认为, 人的全面而自由发展是社会发展的最基本的前提。所以, 我们讲加油站督查管理人员的素质, 不能只停留在技术专业上, 而要从“综合素质”的格局中考虑问题。除了要加强对加油站督查组管理人员在技术专业上, 还有对加油站督查组管理人员素质目标体系的研究上, 确定督查组管理人员综合素质目标的内容, 真正达到提高队伍整体素质的目的。

2.2 要加强加油站督查管理人员队伍的规范建设

在此讲规范, 主要是讲法治规范和道德规范。法治、道德都是一种强制性的行为规范, 其不同点主要表现在:法治是一种强制性的行为规范, 而道德规范是一种自律性的行为规范。当前, 我们国家正处在社会主义现代化建设的进程中。社会现代化离不开法治, 走向法治, 这是历史的必然, 时代的选择, 又是法治的超越, 是社会现代化的重要标志之一。在工作中, 规范性引用的文件有:《加油站建设作业指导书》按照国家及行业的现行建筑设计、施工规范和规程外、还参考了《中国石化股份有限公司油品销售事业部文件》、《中国石化加油站形象标准手册》、《建筑施工手册》 (第四版) 有关文献等, 理由是加油站督查组管理人员涉及的工作面广。但是, 在实际工作中要跨越的障碍还很多。在思想上, 还要从以下四个方面努力:一要用社会主义法治和法律法规知识武装头脑, 特别是要学好其他一些方面的基本性法律, 还要学好和本质工作密切相关的专门性法律;二要建立起有利于提高加油站督查组管理人员素质的外部环境;三是通过严格“执法”来提高法治素质;四是在实践中加大学法、用法的砝码, 完善和强化监督制约机制, 确保严格“执法”, 公正“执法”。

2.3 要加强机制建设

正确运用社会主义市场经济机制, 可以塑造加油站督查组管理人员素质。市场经济对提高人的素质正面效用是主要的。譬如市场经济推动了人们对物质价值的重视, 追求物质利益成为社会主义建设的强大动力, 市场经济是有效地发挥人的主体创造精神, 也增强了人的社会责任感和敬业精神。但是市场经济的消极影响也不容忽视, 市场经济的功利性, 也容易诱发拜金主义滋长;市场经济的竞争性, 容易助长个人主义的倾向;市场经济的等价交换, 也容易引发社会政治生活的商品化、市场化。所以, 要化解消极因素, 要注重活跃“人”, 在开发市场资源时, 应注重开发人力资源, 要“以人为中心管理”等。

加强机制建设, 就是要根据在激发干劲上下功夫;要在排忧解难上下功夫;要在强化“以人为本”的管理工作理念, 推动科学发展上下功夫;要在加强工作流程上下功夫;要在加强加油站督查指导与监管等管理手段, 提高加油站督查管理权威性再上下功夫;要在加强加油站信息化建设、强化现代化管理上再下功夫;要在加强队伍建设, 提高加油站督查专业化水平上再下功夫;在规范化建设、制度化管理和人性化关怀的工作思路上, 开展好加油站督查管理工作所取得的成果。就是要实行人性化激励, 这是对加油站督查组管理人心身健康的重视, 也是尊重人才, 信任人才、调动人才的一种全新的管理手段。既要靠组织激励, 又要大力倡导个人激励, 还要依靠领导魅力的激励, 要用人所长, 不拘一格用人。对加油站督查管理人员要坚持正面教育, 严格管理, 大胆使用, 为加油站督查管理人员提供更多的学习和锻炼机会。加油站工程项目管理必须信守规范化、制度化、人性化、科学化的管理方略, 并使之贯穿于管理的整个过程。只有这样, 加油站工程项目管理才能开出经济效益之花, 结出合作效益之果。

综上所述, 功以才成, 业由才广。各行各业人力资源是最重要的, 加油站督查组管理工作中人力资源也是如此。加油站督查管理工作是一种责任、一门技术、一种财富。做好加油站督查管理工作是对国家负责、对党负责、对百姓负责。加油站工程项目督查管理工作机遇与挑战并存, 要下决心提高加油站督查管理人员素质, 相信加油站工程项目督查管理工作能得到快速和可持续的科学发展。

参考文献

[1]《中国石化加油站形象标准手册》;

[2]《建筑施工手册》;

[3]《中国石化销售有限公司》有关文献;

[4]《毛主席的五篇哲学著作》, 人民出版社, 1970年出版;

篇4：环保督查遭遇尴尬

应时而生

“十一五”期间，节能与减污是贯穿始终的两大环保主题。而“十五”期间的环保任务已经欠了账，但新老问题必须在五年之内解决：单位GDP消耗要降低20%，污染排放要减少10%。与此同时，中国参与的国际多边环保公约已经达到了57项。环保部门面临的压力空前巨大。

既有的环保管理体制却是弊端丛生：国家环保部门与地方部门不是领导与被领导关系，只是业务指导关系，所以地方环保部门执行力很弱；跨区域（省市）的污染问题非常多，比如，淮河涉及四个省，但各自为政的环保体制却对解决跨省纠纷无能为力；执法难，虽然我国已经初步构建环境保护法律体系，可是执法依然难以到位，症结在于地方保护主义猖獗。

2006年4月，胡锦涛总书记在第六次全国环境保护大会上提出环保工作十二字方针：“国家监察、地方监管、单位负责”。至此，国家环保总局参照国土资源部等几个部门比较成功的经验，借鉴美国等国家的大区管理方式，全面着手成立直属派出管理机构督查中心。

实际上，早在2002年，华东督查中心就开始试点。2003年，华南督查中心开始试运行。2006年10月25日，西北督查中心在西安揭牌。2006年11月，成立伊始的西南督查中心发出了历史上第一份督查通知书，并于12月5日在成都正式挂牌。12月22日，东北督查中心揭牌仪式在沈阳举行。至此，五大督查中心在2007年全面展开运作。

只是“传声筒”

督查中心主任高振宁在接受《小康》采访时介绍，华东督查中心是依托国家环保总局南京环境科学研究所建立的，最初的督查人员全部来自环科所，现在两套人马两块牌子合署办公，他是所长兼中心主任。中心最初人员编制规划70名，现批复30名，在去年招聘两名副主任和5名公务员之前只有8位工作人员，人手紧张时就只有从所里抽人帮忙。

华东督查中心研究员蒋建国（环科所纪委书记）告诉《小康》，华东督查中心的督查人员都是从环科所技术人员中调入，因此，具有技术优势。

但是，华东中心遭遇的尴尬局面也常常令人感到无奈。

2006年11月，国家环保总局环境与经济政策研究中心主任夏光曾带队赴华东、华南督查中心调研，中国政法大学教授王灿发等也参加了调研。但王灿发对督查中心的运行情况不甚满意。他在接受《小康》采访时称督查中心是“传声筒”——环境事故发生后，有的地方不让督查人员进现场或不让参加开会，督查人员无现场处置权，只能把信息向总局汇报。

王灿发认为国家赋予环保督查的身份、权限规格和经费等不到位：既然土地监察都是副部级，环保督查为什么才司局级规格？一个机制要运行，需要法律依据，还要保障它的经费，华东中心编制30个人，现在才8个人，东北中心才两个人，2006年每个中心才招聘5个人；华东中心缺乏设备、资金，每年运行资金需要500万，现在最多才给拨100万……

几多困扰

高振宁向《小康》表示：王灿发教授的说法符合事实，实际上，困扰督查中心的问题，比王所述还要多。

执法身份遭诟病

五大督查中心（包括核监督站）均为事业单位编制，却行使执法权力，属于主体不合格。高振宁甚至对“中心”的名称也颇有微词：“事业单位、咨询机构、中介机构叫‘中心’的太多了、鱼目混珠——有的是国家批准的正规机构，有的是民间搞的什么‘中心’，‘中心’使执法形象大打折扣。”

国家环保总局行政体制与人事司副司长章少民在接受《小康》采访时也说，“现在我们发愁的是执法主体的问题，身份与职务的确不相符合，这样会影响执法权威与执法效果。”但他随即表示事业单位代行执法现象在我国并不罕见，所以经环保总局与人事部协商，11个派出机构均“参照”公务员管理。于是，执法就“名正言顺”了。

项目工作经费不足

在经费问题上环保总局与“中心”各执一词。

章少民否认经费“不足”的说法，“督查中心由国家财政拨款：‘吃饭费用’（人头工资）全部按实际到编人数拨付；工作、业务费用，比如配车、设备等则按项目给，完全没有问题。”

但高振宁透露，中心在经费上获得的支持力度“远远不够”，从2002年试点开始，到2005年，总局给华东的拨款每年只有10多万，最高不超过30万；到了2006年，才陆续给了一些工作经费，配了一辆车；原来的工资、车辆费用、差旅费和福利等都由环科所承担。目前，虽然“工资问题已经解决，但项目经费和工作经费还比较缺乏。”

现场没有处置权

2006年1月8日凌晨，一艘装载465吨浓硫酸的宿迁市个体运输船在长江扬中段市民用水取水口处沉没。然而，沉船打捞出水后，宿迁市与扬中市对该谁出钱处理沉船争执不下，致使沉船吊在空中11个小时无人问津。高振宁表示，如果督查有处置权，就可以马上责成地方政府拨款，或动用应急基金处理，而不是眼睁睁地看着浓硫酸继续泄漏到水里。

督查中心的工作内容具体有四项：执法暗访，跨界纠纷协调，应急响应，接待来访。但在执法暗访中查出问题却没有处罚权；跨省协调，也只能区分责任，最后处理决定由总局作出；应急响应在现场也没有处置权，只能了解情况，书面报告总局。

遭遇信息封锁

一个不容回避的事实是：在环境污染事故突发前，督查中心无法掌握华东六省一市容易发生重大环境突发事件的相关信息，缺乏必要的技术储备；在环境事故突发期，督查往往仓促上阵，多半凭经验办事，缺少技术支撑；在环境污染事故后续处置期，督查难以从正常渠道得到任何相关信息。

现场督查中需要的相关资料地方环保部门不提供，需要地方其他相关部门提供的资料更难获得；不能成为突发性环境事件现场“指挥部”成员，无法获知事件的进展和拟采取的处理方案；提出的对突发性环境事件处理处置的意见地方政府不采纳；执法远没有公安、工商、国土、卫生等部门强硬，执法手段落后、处罚难以到位。

执法中面临危险

高振宁说，“督查工作是一个比较危险的职业，有时候地方搞偷排偷放，你不暗访就不能发现，而暗访就有危险。”

一次，蒋建国进行暗访，一脚踩在一个灰堆上，结果几乎整个身子没入高温高热的灰坑中，双手被严重灼伤，幸好被同事及时拉出来，否则后果不堪设想。他在接受《小康》采访时，手腕周围的伤痕还清晰可见。蒋建国还在一次突击暗访中，遭到安徽违法排污企业保安的围攻。而另一次，他的同事在山东某地执法时，被对方当胸击打一拳……

技术力量不完备

除华南督查中心也是依托国家环保总局华南环境科学研究所建立外，东北、西北和最大的西南督查中心没有自己的技术队伍，这在很大程度上影响到督查执法质量。因为它们必须谋求外援——社会力量如高校、科研机构等协助完成任务，这不免产生诸如参与督查的人员身份是否合法、技术人员能否及时到位、给予的报酬标准怎么掌握（过高会否带来经费超标）等等问题。

监督对象定义模糊

高振宁指出，总局给督查中心规定的监督对象定义摸糊，“监督地方”是指省级政府、省级环保部门还是地市各级政府或环保部门呢，在实际工作中难以操作，而国家土地督察局的监察对象定义十分清楚。

执法规范尚未建立

篇5：项目督查简报

为进一步做好工程质量和施工安全管理工作，切实落实工程质量治理两年行动要求，7月15日上午，我站负责人参加了市建委在武侯区珑熙郡项目现场召开的全市建设工程质量安全现场观摩会。

会上成都珑熙郡工程项目部各方主体负责人等作了经验交流，市质监站副站长在会上就工程质量治理两年行动向常态化延伸提出下一步的工作要求，市建委质安处周军主任在会上就近期工作进行了安排部署：一是成都主汛期已到，要抓好防汛工作，确保建设项目安全度汛;二是要抓好暑期消防安全工作;三是G20财长和央行行长会议期间，项目各方责任主体要按照相关规定做好安全文明施工工作，各级监督机构要加强在建项目的督查巡查。会后我站负责同志观摩学习了质量样板工程和标准化施工现场。

篇6：项目建设督查通报

一、基本情况

(一)省列重大项目建设情况。截止5月底，10个省上重点推进的省列重大项目中：兰渝铁路陇南段完成投资4.4亿元，占当年投资计划30亿元的14.7%，同比下降26.87%;累计完成投资145.8亿元，占概算总投资210亿元的69.4%。成武高速公路完成投资5.7亿元，占当年投资计划16.7亿元的34.1%，同比下降30.5%;累计完成投资110亿元，占概算总投资120亿元的90.9%。十天高速公路陇南段完成投资21.2亿元，占当年投资计划40亿元的52.9%，同比增长371.1%;累计完成投资57.3亿元，占概算总投资180.4亿元的31.7%。白龙江橙子沟水电站完成投资1.7亿元，占当年投资计划2亿元的82.5%，同比增长41.7%;累计完成投资12.2亿元，占概算总投资12.7亿元的95.9%。白龙江苗家坝水电站完成投资2.1亿元，占当年投资计划2.5亿元的82.8%，同比增长16.7%;累计完成投资28.5亿元，占概算总投资29亿元的98.2%。成州机场已全面开工建设，目前完成征地1600多亩，中咨公司可研审查意见已报国家发改委，土地预审意见已报国土资源部，环评报告已经过国家民航局的初步审查，完成征地拆迁投资1.6亿元;渭源至武都高速公路前期各项工作基本完成，正在补充办理国内贷款相关资料手续，国家发改委正在审批工程可行性研究报告，沙湾试验段工程施工单位于3月份进场，已完成驻地和料场建设，省项目办正在与宕昌县政府协调征迁问题，预计下半年全线开工建设。全省建制村通乡油路工程2014年全市计划实施农村公路建设项目551项2959.972公里，1-5月已完成16项122公里，完成投资5.5亿元，占概算总投资17.7亿元的31.1%。“两江一水”生态保护与综合治理规划目前国家发改委正式批复，全市建议计划已报省发改委争取资金支持。武九高速公路完成线路走向，进行现场踏勘，拟于近期召开武九高速公路可研预审会。山东黄金集团西和县中宝矿业公司黄金采、选、冶项目1-5月完成投资1亿元，占当年投资计划2.7亿元的25.1%，同比增长139%;累计完成投资8.5亿元，占概算总投资9亿元的94.4%。陇南市特色农产品交易市场1-5月完成投资1.5亿元，占年度计划投资的48.7%;累计完成投资1.7亿元，占概算总投资3.2亿元的53.8%。陇南市电子商务孵化园区建设项目目前完成征地200余亩，完成征地拆迁费用2000万元，正在进行地基平整工作，预计近期可开工建设。

(二)市列重点项目进展情况。全市确定的200项市列重点项目(续建87项，新建113项)，总投资1305.9亿元，今年计划完成投资239.6亿元，截止5月底，累计完成投资71.7亿元，占当年投资计划的29.9%;新开工83项，开工率73.4%。其中：武都区完成投资3.03亿元，占当年投资计划的24.6%，新开工4项，开工率40%;宕昌县完成投资4.2亿元，占当年投资计划的24.5 %，新开工4 项，开工率40 %;文县完成投资6.8亿元，占当年投资计划的50%，新开工18项，开工率100%;徽县完成投资6.9亿元，占当年投资计划的34.8%，新开工6项，开工率66.7%;康县完成投资5.4亿元，占当年投资计划的41.2%，新开工11项，开工率68.7%;两当县完成投资1.9亿元，占当年投资计划的18.26%，新开工9项，开工率81.8%;成县完成投资3.7亿元，占当年投资计划的30.3%，新开工7项，开工率77.8%;礼县完成投资2.7亿元，占当年投资计划的18.7%，新开工7 项，开工率63.6 %;西和县完成投资3.18亿元，占当年投资计划的23.1%，新开工12项，开工率71%;市直项完成投资36.5亿元，占当年投资计划的32.4%，3个新建项目均已开工建设。

(三)全省观摩项目建设情况。按照全省项目观摩会“看高不看低”的原则，市发改委认真组织开展了2014年重大观摩项目推荐工作，按照从天水进入陇南、观摩徽县、成县项目、由成县返回兰州和由甘南(定西)进入陇南，观摩宕昌县、武都区项目，由原路返回兰州两条观摩线路，初步筛选了徽县十万亩林木种苗繁育基地及基础设施建设项目、徽县高效农业示范园建设项目、金徽酒股份有限公司优质酒酿造技改项目、陇南市电子商务孵化园区建设项目、成县西狭中华书法园建设项目等17项具有地方特色、能够反映全市项目建设成果的重大项目。1-5月份，17项拟观摩项目累计完成投资10.8亿元，占年度投资计划的38.8%，各项准备工作正有序推进。

二、存在的问题

(一)争取项目力度不大。今年以来，个别县区、个别部门在争取重点项目和国家投资方面不同程度地存在畏难情绪和坐等投资、坐等项目、坐等批复的现象。各县区虽然普遍建立了领导包抓项目责任制，但文件挂名的领导多，研究项目的领导少;掌握情况的领导多，解决问题的领导少，实际作用发挥一般。有些项目由于个别部门、个别县区争取力度不大而错失良机，有些项目由于有些问题久拖不决而影响正常建设。如今年市列重点项目中至今还有30个没有开工。

(二)项目前期工作滞后。个别项目由于审批条件严格、审批程序繁杂，前期工作拖延时间较长，导致项目建设进展缓慢。如渭武高速由于项目工可研尚未获批，严重影响了项目初设审批、征地拆迁、招投标等前期工作;成州机场项目因可研、初设处于审批阶段，投资计划尚未下达，致使项目不能全面开工建设;西和中宝矿业公司黄金采、选、冶项目因采矿证不能及时得到国土资源部批复，导致项目不能按计划进行;武都东江污水处理厂搬迁工程由于重新选址变更建设地点，报省市重新审批时间较长，严重影响了建设进度。

(三)征地拆迁难度较大。陇南立地条件较差，土地资源非常稀缺，群众居住相对集中，项目建设用地紧张。在项目建设过程中，由于部门执法力度不大，群众补偿要求过高，导致个别群众无视法纪、漫天要价，阻碍项目建设的问题时有发生，严重影响了项目建设进度。如兰渝铁路陇南西站由于新增用地涉及的159户的补偿问题没有解决，致使项目征地拆迁工作无法启动;武都区锦屏坝电站、祥宇油橄榄生态工业园、成县武装部旧址开发、徽县江洛小城镇建设等都因征地拆迁工作缓慢，严重影响了建设进度。

(四)建设资金严重不足。从督查中了解到，部分项目由于未列入国家投资计划，省级专项资金缺口较大，金融信贷额度较小、市场融资渠道不畅，导致建设资金非常紧张。如陇南成州民用机场、徽县10万亩苗木繁育基地、徽县县城至火车站公路工程、宕昌县哈达铺小城镇建设都因资金缺口较大，影响了项目建设进度。

(五)投资任务完成缓慢。截止1-5月份，全市200个市列重点项目累计完成投资71.7亿元，仅占当年投资计划的29.9%。文县完成年度投资计划的50%，康县完成年度投资计划的41.2%，徽县、成县仅分别完成年度投资计划的34.8%、30.3%，武都区、宕昌县、西和县仅分别完成年度投资计划的24.6%、24.5 %、23.1%，礼县、两当县仅分别完成年度投资计划的18.7%、18.26%，市直项目仅完成年度投资计划的32.4%，要如期完成市政府年度投资计划任务，困难很大。

三、几点要求

(一)着力加大项目争取力度。各级领导干部要牢固树立大局意识，克服畏难情绪，在争取项目资金方面多做文章。要主动带上项目跑省跑部，加强沟通衔接，以踏踏实实的作风，实事求是的态度，有理有据的问题，赢得上级部门的理解支持。要深刻理解投资政策，超前捕捉信息动态，切实把政策发展机遇用足用活，变成促进发展的重大项目;要善于用新的理念、新的视角，策划、包装、论证项目，为争取国家投资创造条件;要增强责任担当意识，加大请示汇报力度，协调解决具体问题，抓好项目组织实施，为今后争取项目资金打好基础。

(二)全力推进征地拆迁工作。发改、国土、建设、交通、司法、公安等部门要紧密配合，有效整合执法力量，切实提高行政执法效能。要有针对性地组织开展政策宣传教育活动，耐心细致地做好群众思想工作，让群众理解项目建设、支持项目建设。要依法保障征迁群众的合法权益，切实解决他们生产生活的实际问题。要严厉打击乱修乱建、抢修抢建和非法买卖土地等违法行为，为项目建设创造条件。要采取综合有效措施，坚决制止个别无理取闹、漫天要价、阻碍施工的人和事，为项目建设营造良好氛围。

(三)集中破解项目融资难题。要努力拓展直接融资渠道，创新招商引资方式，集中引进一批项目资金，为重大项目建设注入活力。要深入研究国家投资政策，发挥好融资平台作用，组织开展银企银政对接活动，努力创造金融信贷条件，争取获得更多的金融支持;要创新项目建设、管理、运行机制，放宽投资准入条件，吸引社会资本参与项目建设，千方百计筹措建设资金，缓解项目融资难题。

(四)保障重大项目实施进度。现在正是项目建设的黄金期，各县区、各有关部门要严格落实领导包抓项目责任制，深入研究具体问题，采取有力措施，确保项目按计划实施。对于开工建设的项目，要倒排建设工期，交叉进行作业，确保工程质量，全力加快建设进度;对于没有开工的项目，要深入分析原因，细化分解任务，靠实工作责任，限期给予协调解决，确保尽快开工建设;对于项目建设的难点问题，要专题进行研究，部门能解决的要尽快给予解决，部门不能解决的要按程序报告，集体研究决定，为项目早日开工创造条件。

篇7：重点项目督查通报

根据县委、县政府工作安排，依据《安福县重大项目、重点工作、工作作风督查办法》(安办字[xxx1]74号)和《安福县重点建设项目督查细则》(安办发[xxx2]22号)要求，7月3-6日，由县委办、县政府办、县效能办、县重点项目办牵头，抽调18人组成六个督查组，采取到项目责任单位了解情况和到项目现场核实进度相结合的方式，对《关于xxx2年度重点项目推进工作安排的通知》(安字[xxx2]18号)安排的56个重点项目推进情况进行了一次全面督查，现将督查情况通报如下：

一、项目进展情况

1-6月份，全县56个重点项目，已开工建设37个，开工率66 %。其中：工业及招商引资重点项目13个，已开工建设10个，开工率76.9%;城市建设重点项目23个，已开工建设14个，开工率60.8%;社会事业重点项目7个，已开工建设4个，开工率57.1 %;旅游商贸及交通物流重点项目4个，已开工建设2个，开工率50 %;农业基础设施及产业化重点项目9个，已开工建设7个，开工率77 %;基本建成投入使用的项目有：流星工业园有限公司项目、江西建鹏工程机械有限公司项目、造林绿化“一大四小”项目、江西固欧家居有限公司等四个项目。从达到目标进度情况看，达到目标进度的项目32个，计划完成率57.1%，其中工业及招商引资重点项目13个，计划完成率46.1%;城市建设重点项目23个，计划完成率76%;社会事业重点项目7个，计划完成率7%;旅游商贸及交通物流重点项目4个，计划完成率87.5%;农业基础设施及产业化重点项目9个，计划完成率77%。

二、项目督查情况

从督查情况看，挂项目县级领导高度重视、以身作则，亲临现场，靠前指挥，强力推动。各项目责任单位做到科学调度，自我加压，全力以赴推进项目建设，使大部分项目达到了进度目标要求，进展较为顺利，成效显著。

1、工业及招商引资重点项目。为保持我县经济发展的强劲势头，提升我县经济发展后劲，今年以来，县委、县政府将推进工业及招商引资重点项目作为经济工作推进的重中之重来抓。县委、县政府领导经常就园区规划、园区征地、园区基础设施建设和园区项目进展等工作进行现场调度，每个月都亲临现场亲自召开园区重点项目建设调度会。通过调度解决了园区重点企业招工难的问题，保障了企业的正常生产;研究确定了县工业园区廉租房(公租房)选址，园区小学和幼儿园选址和用地90亩，园区服务大楼等问题;研究确定园区土地集约利用问题;研究解决了超威日化公司二期扩建用地等问题;领导高位推动，亲自调度，加快推进了园区在建重点项目的建设进度，解决了征地拆迁难的问题;研究安排了机电产业园开园工作等问题。

2、城市建设重点项目。为顺利推进城市建设重点工程项目，县委、县政府主要领导高度关注，高位推动，亲临一线，亲自指挥，亲自调度，3月至6月召开了六次城市建设重点项目推进会和现场督办会，实地查看工程进展，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，对项目责任单位和施工单位负责人提出“限时解决问题，拉大施工场面，做优工程质量，展示工程形象”的总体要求。目前，在县委、县政府主要领导的正确领导和强力推动下，公园路、湿地公园、站前大道、城南广场等重点项目遇到的困难和问题已基本得到解决。城建重点工程已掀起了大干快上的建设高潮。天然气县城基础设施建设工程已完成可性行研究报告编制工作，并已呈报县政府审核。县体育中心周边立面改造设计方案已报审。城南公园解决了土方回填补偿、迁坟、留用地选址等问题。建材市场落实选址工作。泸水河两岸景观亮化工程确定了设计单位和明确亮化工程设计要求，目前已开工建设。“三中心”亮化工程设计方案已报审。

3、社会事业重点项目。6月下旬，挂项目县领导召开了社会事业重点项目领导小组调度会，了解各项目进展情况，针对社会事业重点项目有关问题作了安排部署，明确了各项要求和责任单位。

4、旅游商贸及交通物流重点项目。为按质按量完成旅游、物流、交通三大项目建设，挂项目县领导4月至6月召开了三次由交通、旅游、泰山、甘洛、严田、赤谷、山庄等单位负责人参加的协调会，就赤马公路、xxx自然遗产地巡查道、xxx金顶景区开发项目、严田—泰山旅游公路、甘洛到泱塘公路建设等五个项目的推进进行了研究部署，明确了工作要求及完成任务的时间，有力地加快了项目推进。在召开三次的协调会上，主要解决的问题有：完善了羊狮幕巡查道设计方案，启动了项目招标程序。完成了金顶项目立项审批所需的六大材料，有望列入省重大项目调度，解决景区开发用地指标。严田—泰山加油站公路建设已完成设计及征地等前期工作，项目建设即将全面铺开。赤马公路：路面土方已经完工，垫层、水稳层铺设正在进行之中。甘洛—泱塘公路：路面清表已经完成，电力杆线迁移存在一定困难。

5、农业基础设施及产业化重点项目。挂项目县领导靠前指挥，现场调度，协调处理项目推进工作中的征地拆迁、修路、打井等问题，每个项目都召开了协调会，切实解决了项目推进中的有关问题。

三、存在的主要问题

从督查情况看，1-6月份全县各重点项目建设进展比较顺利，但在督查中也发现了一些问题，主要有：一是项目进展不平衡。开工项目不均衡，目前尚有18个重点项目未开工，其中工业及招商引资3个、城建8个、社会3个、旅游商贸及交通物流2个、农业基础设施及产业化2个。已开工建设的项目进度差距也较大，有的项目已完工或基本完工，进展较为顺利，但仍然有部分开工在建项目要完成全年计划建设任务差距较大。二是有部分重点项目建设仍然受征地、拆迁、土地报批、企业用工、资金及其他因素影响，没有达到进度要求，如不及时解决年内难于完成建设目标任务。三是有少数部门单位对重点项目推进工作重视不够，工作不得力，导致重点项目建设达不到进度要求。

四、下一步建议

到年底，剩下的工作时间不足六个月，要完成全年计划目标，时间紧，任务重，压力大。尤其是18个未开工和24个未达到序时进度要求的项目，责任单位要倒排工期，抢抓时间，采取白加黑、五加二工作制度，加班加点，打好重点项目攻坚战，确保完成重点项目建设年度目标任务。

1、要强化落实一线工作责任。挂项目领导要带头践行“一线工作法”，深入项目建设现场，全面了解项目建设情况，现场解决项目建设中存在的突出问题。各责任单位要及时掌握项目建设情况和存在问题，强化项目协调，做到问题发现在一线，问题解决在一线。各责任单位要结合此次督查中发现的问题，对前一阶段的工作认真进行一次回头看，总结经验，查找不足，按照县委、县政府重点项目工作要求，进一步提高认识，切实加强服务重点项目责任意识。

2、要全力以赴破“瓶颈”。对项目建设所需的土地、资金等要素，要根据新形势采取新措施。土地供应方面，要积极组织上报，在努力争取更多用地计划总量的同时，积极盘活存量，清理在建项目，对部分“有地不建”的项目加强监督管理;实行分期分批供地，建立项目供地与推进速度挂钩制度，确保项目快速推进;加强节约用地，提高土地投资强度和产出效益标准。资金筹措方面，积极争取国家资金支持基础设施和民生项目建设，加强企业信用担保体系建设，建立健全政-银-企对接常态机制，争取金融机构更大的支持;扎实抓好招商引资，鼓励企业参与直接融资。

3、要优化项目建设环境。各职能部门要严格履行部门服务承诺制，按照承诺的时限要求，细化服务方案，强化工作措施，加大服务力度，切实解决项目建设中存在的问题。要加大对影响项目建设案件的查处力度，重点整治项目建设环境。

篇8：项目督查

在上饶、九江两市督查和调研期间, 官少飞局长查看了余干、都昌两县2011-2012年农机购置补贴资金管理使用情况和整改情况台账, 实地查看了2013年两县补贴的网箱情况;在鄱阳、都昌两县分别主持召开了县农业、农机、财政等部门负责人座谈会, 听取了两县农业社会化服务试点项目进展情况, 对两县的实施方案提出了修改意见和建议, 并对省财、农两厅的试点方案进行了解读。

官局长指出, 2011-2012年农机购置补贴资金管理使用情况检查已进入重点检查阶段, 全省共有丰城、余干、都昌、临川四县 (区) 列入重点检查范围, 这次省局安排对上饶市、九江市分别负责重点检查余干、都昌两县进行督导, 主要是要把重点检查工作落到实处、不走过场, 确保取得实效。在民生资金管理使用情况重点检查阶段, 上饶、九江两市都组成了农机、纪检监察等相关人员参加的检查组对两县开展了重点检查, 这充分说明两市对此项工作是重视的, 检查也是认真的, 希望大家再接再厉把后续工作做好、做实, 相关台账、数据一定要真实可信, 对存在虚报冒领、骗取套取补贴资金以及其他违法违规行为的要坚决纠正。对2013年农机购置补贴工作, 各地要严格按照方案执行, 特别是验机关, 一定要见机、见人, 要严格按照目录规定的标准和配置进行验机, 不要自作主张放宽对标准和配置的要求;在具体补贴工作中, 碰到问题, 要充分发挥各地补贴领导小组的作用, 集体问诊、集体决策, 不要什么事都是农机部门一家担当;今年时间已过大半, 全省农机购置补贴进度不是特别理想, 根据以往经验, 在中稻和晚稻收割期间, 购机还有一个小高峰, 希望各地发挥农机人特别能战斗、特别能吃苦的精神, 强化服务、主动作为, 努力做好农机购置补贴工作;当前, 省局正在结合群众路线教育活动, 广泛征求意见, 对明年的补贴实施方案进行完善优化。各地要在充分总结今年农机购置补贴实施工作经验基础上, 认真谋划明年的农机购置补贴工作, 为省局制订明年的补贴实施方案提供好建议、好措施。