考核督查制度

考核督查制度（精选9篇）

篇1：考核督查制度

甘肃高台工业园区管理委员会办公室

考核督查制度

一、考核制度

（一）考核原则

（1）坚持实事求是原则，力求客观真实的反映工作实绩。

（2）坚持公开、公平、公正原则，增强考核的透明度和民主性。

（3）坚持定性考核和定量考核相结合的原则，做到以实绩说话。

（4）坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则，做到切实可行。

（二）考核内容

（1）认真贯彻落实执行工业园区下达的各项任务，无完成一项扣五分。

（2）坚决执行工业园区的各项决议、决定，无执行一次扣五分。

（3）服从工业园区领导分工，服从工业园区领导指挥，无服从扣五分。

（4）做好本职工作，按时保质保量完成各自职责内的工作，以“半月工作安排”为基本依据，无完成每项扣三分。（5）对企业必须文明礼貌，服务周到，无文明、无周到并被企业投诉的每次扣二分。

（6）干部应着装整齐、清洁，注意搞好个人卫生，无整齐、清洁、卫生的每次扣一分。

（7）全体干部必须清正廉洁、克己奉公，不准以权谋私，不准吃、拿、卡、要，发现一次扣一分。

（8）关键性统计报表及重要材料报送，要请示汇报，无请示汇报者每次扣二分。

（9）请假应按照规定办理请假手续，回单位应办理销假手续，无办理者每次扣二分。

（10）值班人员应做好办公室卫生，做好电话记录，上情下达，下情上报，无遵守规定者，每次扣二分。

（11）无故不参加学习教育活动的扣五分。（12）参加而没有做笔记的扣一分。

（13）出席会议迟到、早退，不做笔记的扣二分。

（三）考核方法

1、自我考核。园区对照单位制定的考核标准，进行自查自评，作出自我评价，计算自评分数，并形成书面自评报告。

2、考核评估。由园区领导组织，根据自我考核、全年考勤情况、等进行综合量化，全面考核。

二、督察制度

（一）园区工作督查对象为园区全体工作人员；

（二）园区工作督查坚持实事求是、客观公正的原则，确保全面、准确地反映园区及工作人员的督查情况，保证各项工作层层落实。

（三）园区工作督查内容主要包括以下几个方面：

1、党委政府重大决策、重要会议决议的落实情况。

2、领导的重要批示以及交办事项的落实情况。

3、园区及园区工作人员作风建设情况，包括工作纪律、廉政建设等各项制度的落实情况。

4、对工作中发现的带有倾向性、苗头性的问题和群众关心的热点问题开展督查。

5、其他需督促检查的工作。

（四）园区办公室具体负责专项督查工作，组织协调督促检查活动，通报有关工作的进展和落实情况，并对领导交办事项做好登记建档。接受督查单位和个人应密切配合,确保督查工作顺利开展。

（五）园区工作督查主要采取以下方式进行：

1、专题督查。对会议确定和领导交办的重大事项，指派专人，重点督查落实。

2、实地督查。对质量要求高，内容较为复杂，时间要求紧的事项，园区会同有部门进行实地督查落实。

3、跟踪督查。对有连续性特点的工作事项，对各个工作环节实施阶段性督查，并对全过程进行跟踪督查。

4、随机检查。对园区作风、工作纪律、制度执行等长抓不懈的工作，进行定期或不定期的检查。

篇2：考核督查制度

为适应行业改革的形势要求，确保上级局及县局决策和工作部署的贯彻落实，进一步加强政务督查和目标考核工作,逐步实现督查考核工作的规范化、制度化和科学化，根据上级局有关文件精神，对照省、市局有关规定，结合我县实际，制定本制度。

一、组织领导

成立县局督查与考核工作领导小组，县局主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，成员由各部门主要负责人组成。具体工作由县局综合管理办公室负责。

二、督查考核范围

对全局所属各部门及市局（公司）驻含部门的营销二部、烟草便利店、财务委派室等部门工作进行督查。

三、督查模式

督查方式实行“三级”督查具体为：

1、一级督查由专卖监督管理办公室（督查主体含所队）和卷烟营销部所属各部门组织实施。专卖监督管理办公室将制定相应的考核细则，组织人员对所属员工工作任务达成、工作质量、等管理情况进行考核。月查辖区零售户数的10％，第二个月不重复，月度为所属员工考核打分。

2、综合办公室及各部门进行二级督查：

综合办公室每旬对中队进行一次督查，每月三次，每次市场抽查零售户不少于20户，每月组织各部门对市场进行一次督查。综合管理办公室按月对各部门工作开展情况进行常规督查；不定期进行全方位督查；并根据县局总体部署和领导指示，适时对某项中心工作开展专项督查。每次督查按月总结，报县局领导。

3、领导层进行三级督查：班子成员每月督查两次，督查40个零售户，月底对分管部门月度工作进行打分。

四、督查内容

1、卷烟市场监督管理情况；

2、车辆、人员等安全管理情况；

3、依法行政、规范办案、文明服务履行情况；

4、国有资产的管理与保值增值；

5、干部职工队伍贯彻执行上级路线、方针、政策及各项管理制度情况；

6、营销部门规范经营情况和工业企业驻含代表的工作行为；

7、省市县局下发的重要文件中有具体任务和时间要求的重大事项；

8、县局局长办公会议、月季度管理经营调度会及县局专项工作会议决定的重大事项；

9、县局领导现场办公、召开协调会议决定的重要事项；

10、县局领导批示或交办的其他重要事项。

五、考核办法

1、考核分为月度和考核。

2、月度考核结果与当月工资、奖金挂钩，年终奖及评先创优挂钩。

3、考核内容

（1）、各中队月度考核内容：月初计划完成情况、市场综合抽查率、摧毁假烟销售网络、工作质量、安全管理、依法行政、文明办案等关健性考核指标。

（2）、机关科室月度考核内容：月初计划完成情况、内部监管、国有资产监管、成本控制、安全管理、员工关系管理、廉政建设、工作质量、贯标及县局下达的关键性指标等。

六、督查考核要求：

1、各部门每月月底前将分管领导同意的工作任务完成情况及下月工作计划上报综合办督查。

2、各部门每月1日要将督查考核情况报综合办公室备案存档。

3、综合办公室要积极主动的收集整理督查考核资料。

4、综合办公室据督查考核情况造发工资、奖金。

5、综合办公室每月对督查情况通报一次，奖惩并举、弘扬正气，遏制不正之风。

6、对在督查中发现的问题，下发整改通知书，由分管领导签字后反馈被查部门，被查部门应在规定时间内将整改结果进行再反馈。

篇3：考核督查制度

1 对象与方法

1.1 考核对象

共8所医院参与护理技能考核, 其中二级医院5所, 一级医院3所, 民营医院1所。随机抽取护士83名, 年龄:20～36岁;护龄:2～15年, 职称:护士50名, 护师20名, 主管护师13名, 其中护士长27人。

1.2 方法

1.2.1 考核项目

无菌技术、静脉输液、口腔护理、灌肠、心肺复苏、吸氧、鼻饲技术、导尿、静脉采血、心电监测、压疮的预防及护理、患者出入院的护理12项操作, 被考核者以抽签的方式选择其中一项考核。

1.2.2 考核方法

各项操作均在示教室进行。由2位考核者对被考核者进行独立评分, 取平均成绩。考核标准参照中华医学会临床技术操作规范及乌海市护理学会指定的护理技能考核评估标准, 每项操作均从仪表 (5分) 、评估 (10分) 、操作前准备 (5分) 、操作中 (60分) 、操作后处理 (5分) 、理论提问 (5分) 及整体表现 (10分) 7个方面进行评价。

2 结果

83名护士技能考核成绩为78.2～90.30分, 平均成绩为86.7分。考核过程中, 各环节都普遍存在问题 (见表1) 。

(n=83)

3 讨论

3.1 护士的评估意识和技能较低

评估是贯穿于护理操作始终的重要环节, 评估资料收集的全面、准确与否直接影响护理措施的实施[2]。此次考核中发现, 15.66%～63.86%以上的护士存在评估方面的问题, 在操作时能对患者进行初步的评估, 但评估内容单调、机械, 背诵式进行局部评估, 缺乏整体性、系统性和个性化;或者只重视局部评估, 而忽视了全身评估, 甚至操作全过程未对患者实施评估, 评估意识差, 并未认识到评估的价值, 如:吸痰前对患者的生命进行评估, 能够对其吸痰时的生命体征的变化做出正确判断。护士的评估能力欠缺, 与护士缺乏评估的主动性、观察力有关, 专业知识储备不足, 也限制了护士的评估质量。

3.2 操作流程不熟练, 关键环节缺失

护理操作流程的制定和运用有助于护士有步骤、规范化地完成操作。在考核中60.24%的护士出现物品准备不齐全、摆放不合理的现象, 导致操作时出现重复动作, 影响整体的流畅, 甚至造成污染、物品坠落等不良结果。9.63%的护士忽略了环境准备, 如:未用屏风遮挡导尿患者。在考核中20.09%的护士丢失个别关键环节的操作, 例如:吸氧前未检查吸氧装置的密闭状态;为昏迷患者进行口腔护理, 操作前后未清点棉球数量;鼻饲前未检查患者胃潴留情况;心肺复苏时未充分开放患者气道, 未准确定位心脏按压部位等。如果在临床实践中为患者护理操作时这些关键操作出现错误, 可能会导致严重的后果。因此, 强化护理操作的关键环节是保证护理措施顺利进行, 并取得预期效果的重要步骤。操作结束后, 应将各种废弃物及时分类处置, 并按七步洗手法及时洗手。考核中, 18.07%的护士忘记洗手就开始操作或未洗手就进行各项记录。这可能与护士在临床实际工作中, 由于工作繁忙, 无法做到每操作一项技术就处理用物并洗手有关。

3.3 护士的沟通交流缺乏个体化、人性化

在技能操作中, 有效的护患沟通有助于护士了解患者的身心状况, 获得患者的良好配合。考核中, 51.80%的护士在护患沟通方面过于机械、呆板而扣分, 甚至有的护士在整个操作中没有任何交流, 不能根据患者的不同需求进行个体化、人性化的交流。有研究结果显示, 护士对沟通交流能力的培训需求较高[3]。因此管理者在强化技能操作训练的同时, 应关注护士沟通技巧应用能力的培养, 提高护士沟通水平。

3.4 护士的理论不扎实, 理论与实践相脱节

在技能考核中, 对操作相关理论知识的考核十分重要。护士能熟练背诵所有考核的理论, 但当问到“为什么”时, 却有45.78%的护士不能回答, 多为年轻护士, 理论知识掌握简单、机械、不能融会贯通, 因此, 当改变提问方式或转变问题的角度时, 部分护士就难以回答。例如:肝性脑病患者不宜用肥皂水灌肠, 伤寒患者灌肠液不能超过500ml, 液面距肛门不得超过30ml等问题, 护士都能流利地背诵, 却不知原因。此外, 部分护理人员还出现理论与实践脱节现象, 例如:吸氧时, 若需要调节氧流量, 应先分离鼻导管再调节流量表。护士都能回答此注意事项, 但在实际操作中要求改变氧流量时却往往忘记分离鼻导管而直接调节流量表。结合临床工作实践开展操作技能培训, 是提高护士临床工作能力的重要途径[4]。因此, 护理管理者应将护士技能培训与临床实践工作密切联系起来, 避免理论与实践的脱节;护士应深入领会护理理论的原理和意义, 以便更好地运用于实际操作中。

4 建议

针对上述考核中出现的问题, 首先应从管理者出发, 尽量建立与临床护理环境相似的示教室, 应用仿真护理考核模式[5], 完善护理操作流程, 加强护士尤其是新上岗护士的操作技能以及专业知识的培训, 将“三基”培训作为长效机制, 重视护理人员人文知识、人际沟通、健康教育等相关知识的培训, 培养护士良好的护患沟通能力和分析问题、解决问题的能力, 更好地服务于患者;其次, 对护士而言, 应认真学习各项护理操作项目的关键环节和步骤, 在以患者为中心的思想指导下, 为患者提供高质量、全方位、个性化的护理。

参考文献

[1]陈慧, 段志光.护理学核心竞争力评价研究[J].中国护理管理, 2007, 7 (10) :32～34.

[2]李小妹.护理学导论[M].第2版.北京:人民卫生出版社, 2007:141.

[3]曲荣艳, 刘晶, 于新颖, 等.护士培训需求调查与分析[J].现代护理, 2007, 13 (18) :1700～1701.

[4]阳世伟, 庄小珍.护理临床操作技能的培训与效果[J].护理管理杂志, 2007, 7 (4) :41～42.

篇4：考核督查制度

被评为督查考核优秀单位

近日，北京市门头沟区统计局、调查队被区政府评为2008年度绩效督查考核优秀单位，这是门头沟局队连续四年获此殊荣。门头沟局队之所以赢得了区督查考核组的一致认同，是因为：

一、精心组织，高质量完成大型普查调查工作。坚持“依法统计，应统尽统”的原则，准确把握流程，突出区域特色，全面完成经济普查准备阶段各项工作任务，普查知晓率、清查率和培训率均位居全市前列。

二、统计服务，把握区域宏观经济社会分析。撰写了一系列研究性文章，得到区委区政府领导的高度认同。编印《数字见证30年》，全面反映改革开放30年来门头沟区经济社会发展历程；开展企业家信心指数调查和奥运期间旅游监测，其中，奥运监测周报被区两办信息刊物100%采用。

三、局队一体化，机关建设、统计文化建设卓有成效。局队先后获全区创建学习型机关先进单位称号；集体组织创意策划的音画剧《因为有你》，在统计系统第三届文化艺术节文艺汇演上获得第一名。

朝阳局队完成2008年社会综合统计工作

日前，北京市朝阳区统计局、调查队针对区县社会综合统计工作涉及单位多、渠道不顺畅、统计基础薄弱等特点，采取三项措施，做到三个“保证”，完成了2008年社会发展基本情况和妇女儿童情况报表的填报。

一是科学分解指标，保证“合理性”。面对《社会发展基本情况》年报和《妇女儿童情况》年报存在指标交叉、填报单位重复的问题，采取“一分解、二筛查、三落实”的做法，即将指标准确归口到相关部门，并避免重复搜集，确保指标逐一落实。对局内相关科室已经搜集过的相同指标，不再另行布置，避免重复填报。

二是加强沟通，保证“一致性”。针对社会统计渠道不畅通、人员不稳定的问题，采取积极与相关单位保持经常联系、咨询部门指标口径、内容的办法，发现问题，及时解决。同时保持与市局、总队业务处室的密切联系，保证指标口径的一致性。

三是加强审核，保证“准确性”。根据社会统计指标多、涉及广的特点，从口径、计算方法、逻辑性等方面入手，认真审核。对于变化较大的指标，均要求相关部门提供详尽的原因说明，确保数据准确性。

西城统计新督导全心全意为经普

日前，北京市西城区统计局、调查队圆满完成经普报表填报阶段统计督导工作。主要有三个亮点：

一是新形势适用新方法，与调查对象心连心。督导工作针对平时报表中出现问题较多的企业进行面对面的指导，为双方近距离沟通与协调提供机会。改变了过去单一使用电话核实数据的方式，通过直接查看企业财务信息与统计台账等资料核实数据提高了工作成效，报表单位统计人员也在此过程中对指标涵义、计算方法、填报方式等有了更直观的了解和掌握，提高了统计业务能力。

二是新思路带来新举措，让经济普查入人心。此阶段督导工作将经普新增单位纳入到走访督导范围之中，具体查询企业填报行业分类、统计数据的来源以及台账的落实情况。督导人员以咨询服务为主，帮助企业分析和解决统计数据与财务数据之间衔接性问题，提出应对建议和措施，核实查对企业的原始资料、台账，检查统计人员持证上岗情况等，在规范报表数据的同时对《全国经济普查条例》与统计法律法规进行了有针对性的宣传。

篇5：政府系统督查工作考核制度

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]为加强政务督查工作，确保政府各项决策、决定的贯彻落实，促进全

市政府系统督查工作规范化、制度化、科学化，根据《盘锦市人民政府工作规则》、《盘锦市政府系统督查工作暂行办法》，特制定本办法。

一、考核内容及标准

（一）完成省政府交办工作情况（16分）

1.分数构成：（1）省政府文件贯彻落实情况3分。（2）省政府会议贯彻落实情况4分。（3）省领导批示交办事项办理落实情况8分。

2.考核标准：（1）未按办理要求落实和反馈每件扣2分。（2）办理落实情况不好，省领导不满意每件扣5分。

（二）完成市政府工作任务情况（45分）

1.分数构成：（1）市委、市政府交办任务贯彻落实情况7分。（2）市政府、市政府办文件贯彻落实情况10分。（3）市政府全体会议精神、常务会议议定事项贯彻落实情况10分。（4）市长办公会议、业务会议贯彻落实情况10分。（5）市政府领导批示、交办件办理落实情况8分。

2.考核标准：（1）未按督办要求落实反馈每件扣1分。（2）承办落实市委、市政府工作任务，市领导不满意每件扣4分。（3）第二次督办每件扣3分，第三次督办每件扣10分，并取消评优资格。

（三）承办落实人大代表建议、政协提案工作情况（27分）

1.分数构成：（1）承办人大议案、代表建议工作情况，完成人大常委会交付有关工作报告情况14分。（2）承办政协建议案、提案工作情况13分。

2.考核标准：（1）未按督办要求落实反馈每件扣2分。（2）办理结果令人大、政协领导不满意每件扣4分。（3）代表、委员不满意每件扣3分。（4）未有承办人大建议、政协提案工作任务的得27分。

（四）督查基础工作情况（12分）

1.分数构成：（1）加强对督查工作的领导，建立领导负责制4分。（2）建立督查工作网络，基础工作完善4分。（3）及时完成督查室临时交办事项2分。（4）开展调研督查，做好信息反馈工作2分。

2.考核标准：（1）主要领导不重视督查工作，无专人负责日常工作扣5分。（2）未建立督查工作网络扣2分。（3）对督查专项不负责任，推诿扯皮每件扣3分。（4）督查工作无计划、无总结扣2分。（5）因承办单位工作不利，导致上访或新闻媒体批评曝光，造成不良影响的每件扣10分，并取消评优资格。

二、考核办法

（一）自检自查

各县区政府、市直各部门的政务督查考核工作，要紧密联系工作实际，做好自检自查工作。每个季度依照《督查工作考核项目表》，进行自我评价（自行打分），其结果经部门主要领导签发后，连同简要工作总结材料，于季末月底报市政府督查室。

（二）阶段性考核评价

为保证工作任务圆满完成，以各县区、市直各部门季度自检自评情况为基础，市政府督查室于每年7月份，对各单位上半年督查工作进行一次检查、考核，按照考核体系、标准进行量化评价，考核结果及时进行通报。

（三）考核总评

按照《市政府考核各县区政府、市直各部门工作考核指标及数量评价规则》，参考督查室对各单位上半年的考核情况，市政府督查工作考评小组，将对各县区政府、市直各部门政务督查工作进行考核总评。考评结果作为市政府对各单位政务督查工作的考核依据，并作为各单位领导班子政绩考核的重要条件。

（四）建立奖惩工作机制

为强化政府工作督查手段，推动全市政务督查工作制度化、规范化，依照《盘锦市人民政府工作规划》、《盘锦市政府系统督查工作暂行办法》和此《办法》，市政府建立和完善政务督查工作激励机制。其中包括，每两年召开一次全市政务督查工作会议，每年召开一次人大代表建议、政协提案办理工作会议，客观地进行工作总结，表彰先进单位和先进个人。

附件：《政务督查工作考核项目表》

篇6：网格化管理工作督查考核制度

1、对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：拾回桥镇督查办。督查考核对象：各级网格责任人。

3、督查考核内容：贯彻落实镇党委、政府布置的各项工作；执行拾回桥镇村、社区网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、督查考核周期：实行一季一排名，总评比，评比考核与村、社区工作目标考核一并实施。

5、督查考核形式：以《督查专报》报送镇主要领导。

6、督查考核纪律：督查必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。督查组必须严格遵守保密纪律，不得对外透露考核过程与结果。

篇7：考核督查制度

作者： 来源： 发布时间：[2011.06.15]

泾阳从2007年实施目标责任考核以来，县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力完善目标考核机制，认真实施考核，全县广大干部作风明显转变，工作效率显著提高，干事创业的氛围日益浓厚，形成了以考核推动工作落实的良好运行机制。今年，县委、县政府又整合考核督查力量，成立了县考核督查局，构建起“以目标责任考核提升督查督办实效、以督查督办促进目标责任考核落实”的抓落实工作机制，为促进干部作风转变和工作任务落实，加快实现县域经济转型，推动发展提速，切实增强县域经济实力提供了有力保障。

背景——立足解决四个问题

随着县域经济社会的快速发展，传统的考核督查形式和方法已难以适应新形势、新任务的要求，主要表现在：一是考核督查的内容庞杂。目前，对各镇的考核主要有：市委、市政府及市相关部门对我县考核督查涉及镇的内容；县上与各镇签订的目标任务书；县内其他专项考核、部门条条考核。通过走访部分镇发现，上述考核内容，大多数是必须的，但也有一些雷同内容应该压缩精简，有的可以取消;考核督查内容过多过细，虽然要求比较全面，但重点不够突出；虽然有奖罚措施，但弱化了创新鼓励，数量指标多，质量指标少，特别是一些指标，与各镇的实际脱离，不利于各镇立足实际，发挥优势，个性化发展。二是考核督查的组织散乱。在对各镇工作进行考核督查时，各部门、各单位各自为政，组织对涉及自身的工作进行考核督查，外加一些阶段性工作的突击检查、一些重大活动的联合检查、亮点观摩等，使得各镇不得不腾出大量时间迎来送往，有的甚至一天要接待几批“督查指导组”，使各镇疲于应付、难以招架。三是考核督查的方法飘浮。有些考核督查方式教条，只限于形式主义，不能深入基层、深入群众、深入实际，不是看基层怎样开展工作、做了哪些事情、存在什么问题、最终成效如何，而是看基层有没有成立专门的工作机构，有没有制度上墙，有没有工作计划、工作汇报、工作总结等台账资料。浮在表面的考核督查从一定程度上催生了基层对工作的应付，使各镇在工作开展上重形式不重内容，重表面不重实际，重“投入”不重“产出”。尤其是年终的一些考核，由于面宽、量大、时间紧等原因，往往是走马观花、蜻蜓点水式的，形象地说就是“听听汇报、看看资料、应应场面”，这样的考核容易走过场，看不到实情，考不准真绩，有的考核结果有失公允，让人心生不服，口有怨言。四是考核督查的效果偏“软弱”。在对督查情况进行通报时，有时顾及面子、形象，肯定成绩宣扬经验的多，指出不足敢于批评的少，加之有的考核督查由于弄不清情况，抓不住实质和要害，形成的通报既不点名，也不排名，这样的督查情况通报往往不能引起上下足够的重视，导致督查通报效果“软弱”。从而在一定程度上损害了考核督查工作的严肃性，降低了基层对考核督查工作的重视程度，不能充分发挥考核督查对工作应有的推动作用。

做法——着力创新四项机制

一是整合资源，完善机制。按照“精简、统一、高效”的原则，县委、县政府整合县考核办、县重促办、县委督查室、县政府督查室职责，组建县考核督查局，赋予其考核与督查的双重职能，改变了过去考核与督查工作分离且部分单位只重视半年检查和考核，而轻视日常考核的局面。

二是明确职责，强化措施。围绕省、市考核指标和县委县政府确定的重要工作、重点项

目，将指标任务层层分解，把工作压力进行落实，实现了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的格局。实行县级领导包抓责任制，在重大决策和重要工作部署实施过程中，明确要求县级分管领导对所联系单位担负督促检查工作的领导责任，要对工作落实提出明确的质量和时限要求，跟踪问效，发现问题及时解决，并督促分管部门适时向县委、县政府报告落实情况；各镇、各部门 “一把手”是第一责任人，对完成各项县委、县政府决策负总责；县考核督查局具体负责对全县各项重大决策、重要工作部署、重要会议贯彻落实情况的督促检查。同时加强与新闻媒体的联系，充分发挥舆论监督作用，重点培育典型，发现先进，推介先进，以先进带后进，以先进促后进，从而激发工作热情，焕发工作活力，在全县范围内形成创一流工作业绩、全员争先进当先进的谋发展、抓发展、促发展、快发展的生动局面。三是突出重点，加强考核。认真学习兄弟县区的成功经验，进一步探索考核督查方式方法，完善了目标管理考核内容，在原制度的基础上创造性的制定了县级领导联系包抓镇目标责任考核、考核督查等制度。一是调整考核内容。突出经济发展，强化财政收入、项目建设、招商引资等硬性指标的分值权重，同时充分考虑不同镇之间的基础差异，在要求完成共性指标的同时，又突出特色发展、创新发展，在强调数量指标的同时，更加注重发展质量，客观反映各镇的真实成绩，使考核导向更加明确。二是转变考核方式。坚持年终考核与日常考核相结合，加大社会满意度测评的分值，使考核方式体现民意，更加务实有效；在考核透明度上，坚持公开操作、阳光考核，考核过程全程公开，考核结果及时反馈，广泛接受社会各界监督，使考核结果更加客观公正。三是强化结果运用。在考核结果运用上，把各项奖惩措施统一纳入考核意见的主体文件之中，明确奖惩范围和标准，把考核结果与奖优罚劣、鞭策后进、教育培训、干部使用等有机结合起来，树立了科学的工作导向，调动了各级干部干事创业的积极性、能动性和创造性。

四是严格督查，确保成效。进一步规范考核督查工作程序，在督查各单位重点工作落实情况时，重在督促进度、解决问题，坚持督办整改相结合，将督查结果在第一时间以“送阅件”的形式向县级领导汇报，根据领导批示意见及时下发明白卡、督办预警函、警示牌或限期整改通知书，责令其拿出整改措施，限期整改。县考核督查局对每一项工作、每一个项目，从开工建设到建成之日，始终坚持督促检查，跟踪问效，监督整改，促进落实。对在督查中发现工作不落实或落实不到位的问题，要求单位主要负责人签订限期整改承诺书，并根据实际情况进行跟踪督查，直至工作任务完全落实。对平时督查排名后三位的单位，从年终考核总分中扣除相应分值。

成效——初步实现三个转变

一是干部作风向抓实抓细转变。新的考核督查机制有效整合了全县考核督查资源，避免了以往工作中重复督查、多头督查、督查结果口径不统一的现象，形成了统一、多元、全覆盖的督查网络，使督查更具有针对性和实效性。今年以来，县考核督查局已开展各类有影响、有实效的督查活动20余次，有力地促进了各项工作的落实。

二是督查重心向督事督人并重转变。通过建立考核督查机制，督查工作实现了督事与督人相结合，查事与考绩相统一，与干部的奖惩、使用有机结合起来，使督查结果得到充分运用，形成了一个完整的工作链，做到督有目标、查有手段、考有凭据。

三是干部考核向日常监督转变。新的考核督查机制，更加突出了对干部平时工作表现的考核与督查，各单位干部工作情况一目了然，随时能够发现问题、改进工作，既增强了干部工作的压力和动力，又调动了干部工作的积极性，改变了过去平时就督查而督查，年终就考核而考核，工作考核与督查相脱节的弊端。

几点启示

1、创新考核督查机制是推进干部作风转变的有力抓手。干部作风决定工作落实。在考核督查工作中，县委、县政府通过制度建设，加强对干部日常监督，增强工作透明度，解决了干部不作为、慢作为、乱作为问题，使干部工作作风有了明显转变。

2、创新考核督查机制是推进工作落实的有效方式。推进工作落实是开展各项工作的出发点和落脚点，通过把考核和督查有机结合起来，把考核和干部使用结合起来，进一步增强了各级干部抓落实、抓发展的积极性和主动性，让广大干部时时有压力感，事事有紧迫感，主观能动性得到空前发挥，工作能力和工作绩效在干事创业中不断提升。

篇8：简述学校小课题四字督查制度

一、小课题四字督查制度的内容

学校小课题四字督查制度即“望、闻、问、切”相结合的课题过程管理督查制度。

1. 望:实地调研, 获得感性印象

督查人员在参考小课题具体活动计划的基础上对课题组开展的活动进行跟踪、观察, 掌握该课题研究的实际研究情况及研究效果。

课题的每个研究过程都会留下研究的印迹, 课题督查就是到现场进行调查, 跟踪课题研究过程的印迹, 观察其研究的真实情况。为保证课题督查的有效性, 我们要求课题组在每学期开学或开题论证时把课题分月活动计划报给教科室, 教科室经过整理后发到每一位课题督查人员的手中。课题督查人员根据课题研究的分月安排表对课题组进行督查。“望”的过程分为明查与暗访。明查即事先进行通知, 对课题组的研究情况进行现场调研;暗访是以不通知课题组的形式进行调研。两种方法可相机运用。一般研究学生为主的课题以暗访为主, 研究教师为主的课题多用明查。

例如, 我校2008学年小课题《利用古诗文诵读促进一年级识字教学的研究与实践》11月的研究安排是:利用拼音教学生诵读古诗, 一周一诗, 每堂语文课前利用几分钟时间指导朗读和背诵, 建立古诗文背诵个人档案;12月的研究安排是:一周一诗, 逐步脱离拼音的“拐棍”, 让生字在古诗文诵读的反复出现中进行巩固。根据该课题以学生为主要研究对象的特点, 课题督查人员进行暗访, 检查班级布置中是否有与课题有关的内容, 再带着问题和学生开展交流:“你们班本周诵读的的古诗是哪一首?这首诗中你认识了哪些生字?”通过现场调研, 课题组的研究过程基本就清晰了。

2. 闻:座谈交流, 倾听各种意见

通过与课题组成员面对面的交流接触, 了解来自课题组的做法及存在困难, 取得更加完整的信息, 为学校对课题组的指导提供第一手资料。

例如, 2009年上半年, 学校课题督查组组织开展小课题中期汇报与点评, 其中《利用数学作业构建小学生反思策略体系的研究》课题组汇报他们的研究措施, 其中一个重要载体是设计“小学生数学作业反思日记”, 让学生在日记中每天记载自己的作业错误, 并做好详细的订正, 分析错误的原因, 以培养学生的查错习惯和反思能力, 教给学生迁移的技艺, 指导学生掌握抓住要害的本领。但这项措施落实到学生方面时却发现, 学生没有充分利用作业的错误资源, 成了为写日记而写日记, 反思错因也停留在“看错题目”“抄错数字”等表面层次, 学生主动反思意识不够。在互评环节中, 其他与会人员认为:该课题把研究内容细化为可以操作的贴近学生实际的内容, 措施选择得当, 可操作性强, 但教师与学生的交流需要进一步加强。

3. 问:征求意见, 反馈问题信息

课题督查人员在调研时, 精心设计问题, 征集课题组人员的信息反馈, 以此考察课题组人员的实际研究能力和对课题研究方向的认识。在与课题组人员的问答中得到有针对性的反馈信息。

例如, 《合理利用小学数学课堂中的错误资源》这一课题, 针对课题阶段汇报中主体性原则的表述, 督查人员提出了质疑性的问题。

原来课题组对主体性原则的表述是这样的:

主体性原则通俗地说就是“错者优先, 学生优先”。主体性原则要求教师不越俎代庖, 充分发挥学生的主体性, 采取自评、他评、互评相结合的方法, 组织学生讨论, 调动集体智慧, 辨明是非, 达到学生共同提高的目的。

在教学实践中, 有两种情况值得教师注意:

(1) 学生错误, 教师纠正。有时学生出错了, 教师就直接纠正错误, 表面上看用时少, 但往往收效不大。因为放弃经历错误也就意味着放弃经历复杂性。

(2) 甲同学的错误, 乙同学纠正。很多时候当某个学生在课堂上出现错误时, 教师立即命令他坐下, 接着提问其他同学, 学生回答不对老师胃口, 又命令其坐下, 直到得到教师认为正确的答案, 然后要求答对的同学说明思考过程, 最后询问答错的学生:“明白了吗?”这样出错的学生思维过程就难以呈现出来。出错的学生属于弱势群体, 课堂上可以让出错者陈述思路, 再做改进。主体性原则让学生自己发现错误, 让学生获得成就感, 让学生成为独立的学习者。

对于以上的陈述, 督查人员提出了质疑问题:

(1) 主体性原则的依据是什么?

(2) 上课怎样体现主体性原则?

(3) 上课学生出现所有的错误是否都要体现主体性原则?

课题组的回答是这样的:学生的错误不可能单纯依靠教师的示范和反复的练习得到纠正, 而必须是一个“自我否定”的过程。有时我们会遇到纠正很多次学生还是会犯同样的错误的情况, 是因为我们没有让学生经历“自我否定”的过程。所以说教师尽量避免直接纠正学生的错误, 而应鼓励并提供机会让出错的学生通过对学习内容和学习过程的自我反思, 或者通过教师或同伴的提示, 发现错误并加以纠正。

4. 切:切准要害, 解决问题

对课题督查中获得的信息, 督查人员经过研究分析, 对课题组提出可行的修改与改进意见, 与课题组成员共同完善下阶段的研究工作计划。

例如, 2008学年小课题《高段“拼音不过关学生”的个案研究》, 针对课题组认为高段年级中“拼音不过关”学生较多, 进行个案辅导的效率亟待提高的问题, 督查组帮助一起分析原因有:学校的班额大, 外地插班借读生多, 新课改实施的“后遗症”等。并针对这些原因, 结合师生实际提出如下改进意见:一是对不同类别的学生进行分类指导, 提高辅导的效率;二是采用课堂与课外并举, 老师和学生共管, 家庭和学校联动的策略让学生掌握学拼音的方法。督查组与课题组还共同制定了下阶段的研究任务:

(1) 借助音像教材。学习者可以不依赖别人独自地复习和巩固拼音。

(2) 找特殊的语段加快进程。找一些尽可能出现所需语音现象的段落, 让学生进行拼读, 在短短的一段拼音读物中接触到所需的读音现象, 将会有事半功倍的效果。

(3) 拼音考级。鼓励在课外多读拼音读物, 俗话说“熟能生巧”, 相信频频接触后学生的拼读能力一定会大大提高。然后规定读出三篇拼音读物就算考出一级, 直至考出十级就算正式过关, 并颁发“过关奖”, 进行奖励。

二、实施课题四字督查制度的措施及意义

1. 督查人员的选择

(1) 具备较强的教育科研能力和管理能力, 有主持或承担市级及以上课题研究任务的经验。

(2) 领导交给的任务能准确高效完成, 有保密意识和敬业奉献精神。

一个学校的课题督查人员以3~5名为宜, 每名督查人员联系5~8个小课题进行督查和指导。

2. 课题督查的方式

对每个课题均要进行前期、中期、后期三次分散督查和一次集中督查。每次督查后填写课题督查表。

课题督查方式也不是一成不变的, 根据课题实际进展可在“望、闻、问、切”四种方式中选取其中一种或几种进行督查。每个课题督查人员要对督查课题进行熟悉和研究, 制定详细的督查计划。

3. 实施课题四字督查制度的意义

(1) 通过实施课题督查, 我校立项的小课题均有了专人督促和指导, 避免了课题研究的盲目性和空泛性。

(2) 课题督查内容具体, 方法针对性强。“望”的方式侧重于看, “闻”的方式侧重于听, “问”的方式侧重于提问, “切”的方式侧重于解决问题。综合运用则对课题具有有效的指导和督促作用。

篇9：区域环保督查制度的今天与明天

初衷

《经济》：这项制度是在一个什么样的背景下提出的？初衷何在？

马宁：我国自1972年开创环保事业以来，取得了辉煌成就，但也暴露出一些问题：

一是国家意志在某些地方不能得到很好的体现。国家法律法规和政策规定的环评、“三同时”、污染物总量削减等约束性措施在具体贯彻过程中在一些地方打了折扣。

二是跨省界重大环境纠纷的监管协调能力较弱。经济的发展必然带来纠纷的增多，而地方政府的环保责任只限于本行政区域，每当处理跨界污染纠纷时，经常出现当事双方或多方，大喊大叫，各说各的理，不能从根本上查明事实真相，不能准确界定相关责任，不能有效化解可能激化的矛盾。

三是地方环境信息失真比较普遍存在。一些地方在发生污染事故后，不及时或不全部把事实真相报告国家；一些地方的环境统计数据存在较大“水分”，往往为了多留一点环境容量就虚报数据，又为了少收或多收排污费改变数据等等。

四是国家环境管理能力严重不足。国家环保总局现有行政编制200人，要管理960万平方公里的辽阔国土和13亿人口显然力不从心。而国土与我国差不多，人口仅为我国1/5的美国，其国家环保署共雇佣了1.8万名员工。

五是日益抬头的地方保护主义增加了环境执法的难度。由于片面理解“发展就是硬道理”，由于现行的考核体系和急于求成的功利心里，一些地方为了“招商引资”，为了保护财政“税源”，为了保护体量不等的“就业平台”等等，不惜洞穿国家法制底线，出台五花八门的“土政策”，如免收排污费；执法人员不在规定的时间不得进入企业执法；更有甚者有的政府官员居然与不法业主同流合污，包庇其超标排污、无证生产经营危险废弃物等违法行为，成为环境违法者的保护伞、挡箭牌和代言人。

此外，新时期环境管理外延不断扩大，环境监管已从比较单纯的工业和城市污染源控制，扩展到生产、流通、消费等经济社会文化各个领域；监管对象也从以违法企业为主，扩展到对政府、企事业单位和个人的监督。对各级政府的督查需要国家派出类似“宪兵”的角色强势出击，铁腕监管。

一系列异常突出的矛盾，一系列异常艰巨的任务，呼唤着一项重大制度——区域环保督查制度的出台。国家作出这样的制度安排的根本目的在于解决跨区域、跨流域环境管理问题，全面加强环境监管“国家队”的能力建设，强力构筑和完善环境执法监督体系，进而促进环境保护实现“三个历史性转变”。

执行

《经济》：西南环保督查中心工作进展如何？当前的工作重点是什么？

马宁：西南环保督查中心是2006年9月3日开始组建，10月25日经国家相关部门批准正式成立，迄今受总局委托承办处理重大环境污染事件、跨界纠纷、污染物总量核查、违法企业专项查办、群众上访投诉督办等共58件；工作足迹遍及云贵川藏渝西南五省区市，行程超过两万多公里，奉命关停的违法企业资产超过了200亿元。

正所谓“创业艰难百战多”。在9个月边组建边工作的过程中，我们的确遇到了不少困难。比如最初四个月身无分文，进驻西南后主要靠个人的人脉关系求助军队，解决了临时办公和栖身之所；比如至今我们的中层和一般干部还没到位，仅靠三名主任、副主任显然无法完成繁重的应急、核查任务，紧要关头来了一批热心于环保督查事业的“志愿者”，还有几位市县环保局和政府领导伸出了温暖的援助之手；还比如在云贵高原，在金沙江畔，在秦岭巴山，经常要昼夜乘车十多天，蹲守排污口，暗查违法企业……

尽管如此，整个团队始终保持了昂扬的斗志和饱满的激情，还自发形成了这个团队初始的精神特征。比如“716”工作制，许多人自觉每周上七天班，每天工作16小时。

作为团队的首任主官，我渴望通过自己的言行影响每个成员养成忠诚、纪律、勤奋、敏捷的性格和气质。

区域环保督查制度作为一个新生事物，其前景的广阔，其对经济又好又快的发展所产生的推动力毋庸置疑，但在成长的过程中，需要探索完善的地方也是大量的、具体的。当前我们工作的重点是：探索主要污染物总量削减核查和自然生态保护区环保督查的有效途径；探索建立跨界污染和重大环境应急响应机制；探索建立跨界环境纠纷调解处置机制和公众来信来访受理处置模式。

焦点

《经济》：在日常督查中与地方政府和环保部门发生过什么样的摩擦？

马宁：摩擦谈不上，但我们在实际工作中，的确发现了一些问题。比如2006年发生的泸州川南电厂柴油跨界污染事件，市、省两级环保部门报告上级的数据都是“进入长江柴油0.38吨”，而且两次在电话中告诉我污染物很少，不用前往泸州。但我们现场核查的结果是16.945吨；再比如说有一个地区土法炼汞十分猖獗，上级让地方查了几次都说没有。后来派我们突袭暗查，当场查获36口大锅正在炼制；还比如2007年总局“环保风暴”叫停82个项目，委托我中心负责西南地区现场核查，去了五个市，大部分地方政府官员异口同声的说，“关停项目一是会造成失业，影响安定稳定；二是会影响地方经济发展；三是会影响设备设施安全等等。”

我们的态度非常简单，也非常明了：“所有决定都有裁量空间，无论空间有多大都不能洞穿法制底线，违法必究，执法必严。”

同时我们认为，无论公民还是政府，必须诚信为本。国家环保总局关停“上大压小”项目一方面是国家产业政策明令淘汰的或项目本身违反了国家环保法律；一方面也是业主单位和当地政府当初报批项目时，自己承诺的。

其次，个别省级环保部门中的少数人认为，区域环保督查中心的建立，是在国家和省级之间又加设了一个管理层级，有个别干部公开说，“区域中心是多余的，是狗拿耗子多管闲事”。这种极端的情绪化语言，实际上折射出一部分人对原有利益格局可能被打破的心里恐惧。坦率地说，区域环保督查中心没有，也不能去分省局的权。正如前面所言，中心是总局权力的执行者，是总局直属的专门负责环境监察督查督办的“快速反应部队”。其所以快速，因为他如同解放军序列里的野战部队，平时驻防在守卫区域研训战法，一有紧急情况即可实施机动，指挥靠前，抵近督查。

在消除区域环保督查工作阻力和人为障碍的问题上，首先要解决领导干部的认识问题。当然这需要时间，需要磨合，需要说服、引导、教育、宣传，但也需要付出一定的代价，通过处理事和人，交一定的学费，才能触及灵魂的统一认识，形成共识，相互支持，相互推动。

展望

《经济》：你曾提出这项制度的完善需要15年时间，为什么？

马宁：我的确作过“中国环保区域督查机构应分为三个阶段完善”的妄断。三个阶段恰与我国国民经济“十一五”、“十二五”、“十三五”三个五年计划相对应。总计需要15年时间。这是根据我国政府目前的行政效能、投入能力和内部利益格局，以及区域环保督查自身能力形成的时间所作出的判断。

众所周知，中央这几年一直在强调到2020年是一个战略机遇期。这是因为按现有的发展速度不变，到2020年，我国人均GDP将跃过3000美元大关，迈入中等发达国家初级门槛，综合国力将明显增强。环保督查乃至全部环保工作要上台阶，离不开巨量的经济投入。目前，制度设计者门正在构想区域督查应完成从“宪兵”到“管理者”的转换，即由督查中心向大区办或区域分局过渡。这类模式的首要局限是行政成本剧增。区域分局机构规模庞大，与国家环保总局内设机构设置相同，人员装备、业务费用投入巨大，这种扩张只能随着国家财力不断增强而逐步实现。

15年组建完善具体要实现三大阶段性目标：

第一阶段（“十一五”期间），实现在“监察中督查。”区域环保督查是通过开展环境监察业务，或对环境监察业务实施监督实现自身使命的。作为监督“环境监察”的“宪兵”倘若不懂得“环境警察”的全部业务，要做好工作是不可思议的。因此在第一个五年实现人员、装备、业务技能到位，完成与总局环监局的整体业务对接，完成与总局污控、环评、生态等司的个别业务对接，理顺与辖区各级政府和环保局的关系，应该说是任务繁重，时间紧迫。

第二阶段（“十二五”期间），实现“在督查中的监察”。这一时期的一个明显特征是从被动监察，转为主动监督。总局将区域内的环保资金分配权赋予区域督查中心，通过项目凝聚地方和业主，在项目的实施中实现督查督办。同时参与、组织区域环保规划和国家项目的环评验收。