市民中心政务站

2024-04-28

市民中心政务站（精选5篇）

篇1：市民中心政务站

市民中心政务站工作人员“十要十做到”

一要主动热情接待办事群众，做到有问必答、语言文明、态度谦和；二要正确解答群众咨询的问题，做到熟悉业务、准确释疑、周到服务；三要认真审核材料和表格，做到审核资料认真负责、规范操作；

四要主动提供优质服务和帮助，做到申办事项热心指导、文明服务；五要全面实行政务公开，做到办事程序阳光操作、一视同仁；

六要履行办件承诺期限，做到办结时间明确告知、首问负责；

七要虚心接受群众批评和建议，做到接受监督、不断创新、敢于争先；八要认真钻研业务和政策，做到勤学敏思、学以致用、提升素质；

九要主动与其它窗口协调配合，做到主动沟通、加强交流、优化服务；十要努力塑造政务站工作人员的良好形象，做到秉公办事、勤政为民、廉洁自律。

市民中心服务制度

市民中心社区服务运行模式：

市民中心社区服务秉承“以人为本、为民服务”的工作理念，以广大社区居民为服务对象，以公共服务为主体，以现代信息技术为手段，依托社区服务工作已形成的服务设施、服务队伍和服务项目，通过“路北区社区服务网，社区服务热线电话网和社区服务机构网”的“三网联动”，充分调动社会资源，初步建立起覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服务质量和管理水平较高的社区服务体系。

市民中心社区服务主要内容：

社区服务中心为政务服务、公共服务、便民利民服务相结合的综合服务体系。

1、政务服务：在市民中心政务站设立政务服务窗口，开设党政事务、民政、计划生育、劳动保障窗口，为居民提供政务服务。

2、公共服务：具体开办社会救助服务、民间组织服务、捐赠接收服务、居委会干部教育培训服务等。

3、便民利民服务。具体开办居民缴费服务、职业介绍、信息咨询、家政服务、法律咨询、养老托老、服务热线、网络平台等。

篇2：市民中心政务站

一、政府信息公开工作

1、成立了民政局政府信息公开领导组，市民政局政务公开情况工作汇报。为了加强对政府信息公开工作的领导，经局委会讨论研究，专门成立了民政局政府信息公开领导组，由董卫华局长任组长，周传立、郭元喜副局长任副组长，办公室设在民政局办公室，郭元喜兼办公室主任，配备政府信息工作人员一人，具体负责办理政府信息公开业务。制定了2008年政府信息公开工作实施方案。制定了相应的工作制度，把政府信息工作纳入各科室考核范围。

2、规范了政务公开内容。制做了版面公开公示，全局每个科室均制作了政务公开版面，做到“社会承诺服务公开，执法依据、执法程序、工作目标上墙，执法人员岗位职责上桌”。并坚持做到按时定期公开，及时更新公开内容；力求做到公开内容真实可靠、迅速及时、合理规范，以增强办事透明度，更好地接受社会和群众监督。

3、政府信息公开指南和目录已编制完成，并进入政府公开网站，并及时予以更新。

4、公开了举报电话、投诉意见箱。对于信访案件处时给予处理和回复，工作报告《市民政局政务公开情况工作汇报》。

二、行政审批制度改革情况

1、加强组织领导。董卫华局长经常到行政审批审批大厅检查指导工作，选派业务骨干进入行政大厅工作，并对其工作人员给予充分的授权。带班局长郭元喜出满勤干满点，AB角零缺位制执行良好，没有出现空岗情况。

2、清理项目、规范审批事项。按照《省人民政府取消和调整新增行政审批项目目录的通知》和《临汾市人民政府第四批取消、调整、新增行政审批项目目录的通知》要求，我局召开局委会，认真进行对照清理，并建立档案，由专人负责，规范管理。对要求进入大厅的业务，我们及时进驻了大厅。

3、坚持一口受理、统一收费。始终坚持“一个窗口对外”的原则，严格办件行为，禁止厅外审批。办件过程中严格收费行为，坚持“收支两条线”，禁止厅外收费，禁止窗口私自收费和搭车收费。

4、审批事项公开。窗口单位按照大厅要求，制作了十公开、办事流程、办事指南、各类格式文本等在办公场所公示，作出的行政审批决定，建立审批台帐，除在政务大厅网站上公开外，同时在大厅公开栏内予以公开。

5、严格首办负责、限时办结制度。受理来访、咨询或接待办事的工作人员，细心给予办事或咨询方指引、介绍或答疑等服务，使申办对象得到满意的服务。对所有办理事项按规定向社会公开承诺办理时限，一律进入电子监察系统，实行网上办公，接受监督，确保了承诺件的按期办结率。

我局通过开展政务公开工作，转变了机关作风，提高了工作效能，2008年民政工作先后荣获山西省民政政策理论宣传工作20年红旗单位，临汾市民政局模范单位，临汾市委组织部抗震救灾先进基层党支部等多项荣誉。

篇3：市民中心政务站

关键词：地下工程,预应力抗浮锚杆,聚氨酯防水涂料,抗渗混凝土,水泥基渗透结晶型防水涂料

1 工程概况

威海市民文化中心工程位于威海市海滨北路西侧, 工程总建筑面积63 314.39 m2, 主体建筑4层, 地下1层。地下室为文物仓库等重要场所, 防水等级为Ⅰ级。本地下工程设计有预应力抗浮锚杆 (图1) 898支, 锚杆孔径为110 mm, 预应力筋采用直径为12.7mm的钢绞线, 3根一束, 锚杆全长13~14 m, 其中锚杆下段锚入花岗岩层不小于8.2 m, 上部自由段长度约5 m。

本工程锚杆施工过程为:先将锚杆灌浆成锚固体, 待基础筏板混凝土施工完成并达到一定强度后再对锚固进行张拉, 然后对锚杆上部自由段进行灌浆, 完成锚杆施工。施工完成后的锚具处要进行防水处理, 最后进行封锚混凝土的浇捣[1]。

数量众多的抗浮锚杆节点防水是整个地下防水工程的关键。从地下承压水渗流路径来分析, 本工程锚杆节点防水需要解决的问题有三个:一是穿越基础筏板的锚杆套管外侧的防水处理;二是套管内的注浆要密实;三是锚杆顶部封锚预留坑内的防水处理。

2 施工工艺

本工程施工工艺流程为:钻机钻孔→清孔返渣→锚索制作及防腐蚀处理→下放锚索→锚杆灌浆成锚固体→下放锚杆自由段套管→接金属波纹管→基础垫层施工→基础垫层及波纹管外侧防水处理→基础筏板钢筋绑扎→锚垫板安装→封锚坑模板安装→浇筑筏板混凝土→养护→锚索张拉锚固→锚杆上部自由段灌浆→封锚坑内防水处理→封锚坑混凝土浇筑。

2.1 锚杆灌浆及下放锚杆自由段套管施工工艺

当钻机钻孔到位, 泥浆护壁及清孔返渣完成后, 先下放锚索 (将3根一束的钢绞线连同注浆管绑扎在一起) , 然后注入纯水泥浆, 灌浆时宜将水灰比值控制在0.4~0.5, 灌浆压力一般为0.4~2.0 MPa。整个灌浆过程应连续进行, 中间不应有停顿, 同时采用测锤控制灌浆体的高度。这样, 在形成锚固体的同时, 也准确地预留出了合乎设计高度的锚杆自由段。

灌浆完毕后, 随即下放锚杆自由段套管。套管为直径100 mm的聚氯乙烯套管, 底端伸入锚固浆体内500 mm, 顶端标高为混凝土垫层底。基础垫层和筏板内的锚杆套管采用的是金属波纹管, 因为金属波纹管具备一定的弹性, 在预应力的张拉过程中不易损坏, 且金属波纹管内外壁凹凸不平, 灌浆后管内不易渗水, 管外与柔性防水涂膜也能粘结牢固。

2.2 基础垫层及套管外侧的防水施工工艺

在基础垫层及主体结构施工时, 在基坑周边以及基坑内设置降水井, 以保证地下水位在基础垫层以下50 cm。施工基础垫层时, 先将锚杆顶部金属波纹管安装好, 以便与垫层混凝土浇筑成整体 (图2) 。在垫层顶面 (筏板下) 的聚氨酯防水涂膜整体施工前, 先对金属波纹管根部进行涂料防水加强层的施工[2]。

由于聚氨酯防水涂料与金属面粘结性能良好, 管根部的防水加强层仍采用聚氨酯防水涂料, 且涂膜上返至波纹管上不低于10 cm (图3) , 以防地下水沿管壁外侧往上渗流。

2.3 基础筏板的钢筋绑扎及锚垫板埋设过程中的防水施工工艺

在进行水泥砂浆保护层施工时, 应先将金属波纹管根部抹成锥型, 然后进行基础筏板的钢筋绑扎。为避免碰撞造成金属波纹管外涂料防水层被损坏, 在绑扎筏板钢筋时, 用直径为8 mm的钢筋在金属波纹管中部架设井字架, 使波纹管和其内的钢绞线固定在筏板钢筋和加强网片上, 然后套入锚垫板, 并把锚垫板焊在钢筋上 (图4) 。

为便于二次浇捣混凝土时封住锚具, 锚垫板标高位置应低于筏板顶200 mm。为预留出四棱台形的锚杆坑, 采用了棱台形木盒模板 (图5) 。将模板木盒底夹紧锚垫板, 然后用棉花等塞紧灌浆孔, 锚垫板和波纹管之间的缝隙也应塞紧, 以防浇筑混凝土时漏浆。筏板混凝土采用S8抗渗混凝土 (内掺UEA膨胀剂) , 浇筑时, 每个锚杆锚垫板下的混凝土必须振捣密实, 以防混凝土浇筑不实造成外侧渗水。待底板混凝土浇筑完成, 混凝土终凝后, 拆除模板木盒, 并清理坑内残余的混凝土。

2.4 锚杆上部自由段灌浆施工工艺

锚杆张拉完成后进行锚杆内的注浆工作, 灌浆材料采用普通硅酸盐42.5水泥, W/C小于0.40、流动度为200 mm。为保证注浆密实, 防止地下水由金属波纹管内往上渗透, 在水泥浆中掺入10%的UEA膨胀剂和2.5%的高性能外加剂, 使得灌浆液抗压强度不低于30 MPa。由于灌浆口与出气孔处于同一标高, 注浆时采用了1.5 m长的漏斗进行施作。当注浆材料自排气口溢出时, 说明套管内注浆已满;第1次注浆完成后, 待注浆材料开始泌水后进行二次注浆, 确保套管内注浆饱满密实 (图6) 。封锚前, 应先用手持砂轮切割机切除外露多余的钢绞线, 剩余长度不多于30mm。

2.5 锚杆坑内的防水工艺

在对锚杆坑进行防水处理前, 应先将锚杆坑侧壁进行凿毛处理, 锚杆坑的底面及侧面防水采用水泥基渗透结晶型防水涂料。施工时, 水泥基渗透结晶型防水涂膜应没过锚具1 cm。在对金属锚具及钢绞线进行防水处理前, 应先将表面清理干净并干燥, 由于聚氨酯防水涂料与金属的粘结性能良好, 因此仍采用聚氨酯防水涂料对锚具及钢绞线端头进行防水处理 (图7) 。

2.6 锚杆坑的二次浇捣混凝土

锚杆坑防水处理完毕后, 采用膨胀混凝土灌注锚杆坑并振捣密实;对坑的底面及侧面防水层进行覆压和保护后, 方可继续进行地面面层的施工。

3 结语

威海市民文化中心地下工程预应力抗浮锚杆节点, 实施了精良的防水施工工艺, 采用了UEA膨胀剂、聚氨酯防水涂料、水泥基渗透结晶型防水涂料等多种防水材料。工程竣工投入使用1年来, 地下室和锚杆节点均无渗水、结构表面无湿渍, 防水效果较好。

参考文献

[1]中国建筑科学研究院.JGJ 120—1999建筑基坑支护技术规程[S].北京:中国建筑工业出版社, 1999.

篇4：市民中心政务站

“美国德克萨斯在线”（www.texasonline.com）不仅规模庞大——而且与众不同。它不仅为市民提供各种信息链接，还可以使市民与州属机构和包括达拉斯、休斯顿城市在内的地方机构一同工作，来完成诸如更新驾照、填写法庭文件及支付大学学费等事宜。目前，德克萨斯在线的财务交易处理量已超过了100万件，迄今累计金额达20亿美金。超过150万市民经常使用单一网页门户与多个政府机构互动，并使用550项州服务项目。

“德克萨斯在线”曾是一位先驱者，而现在同行者已比比皆是。在宾夕法尼亚州，市民可以在线办理从社会服务申请到垂钓许可证等任何事项。而在德国，各地市民可以登陆内容广泛的Bund在线(Bund-Online)网站获取约400项服务。在印度，2005年大约有三亿七千万人进行了在线投票，并且最近政府还宣布了在将近十万个村镇建立信息亭以提供公共服务的计划。

德克萨斯州信息资源部（DIR）企业应用服务经理Larry Hutchison在谈及该州在这方面的努力时说：“市民是其中的赢家，因为他们有了随时获得信息的渠道。”

然而，建立一个以市民为中心的政府并非易事。它需要以新的方法来思考技术与流程，并且重新评估员工和市民如何在这些工具中实现互动。

新问题促使电子政务改革

大量的重大转换不断推动人们将重点转移到以市民为中心上来。一方面，政府员工的老龄化预示着退休大潮即将来临，这很快将导致许多发达国家出现劳动力短缺。根据总部处于维吉尼亚州赖斯顿的INPUT分析与咨询公司的调查，到2008年，美国大约45%的联邦政府IT员工将达到50岁。因此，许多政府官员将包括互动自动化与市民自助服务能力在内的简化的市民关注型服务传递，作为弥补劳动力不断减少的一种方法。

不断增加的低成本电子渠道的使用，有助于政府降低不确定性预算。德克萨斯在线提供全部自助式支持，不影响常规运营资金。同时，它很明显也受到了市民的喜爱。Hutchison说：“在调查中，你会看到‘满意’与‘非常满意’栏中显示所有使用在线应用程序的市民对它的满意度为98%。”与之相比，即使是高绩效的私人呼叫中心的平均客户满意度也不过为76%。

这种满意度非常重要，因为促使政府实施变革的诸多动因之一就是市民态度的转变。人们希望政府高效运作，而这种期望转换成为了政治压力，推动了革新。

政府为市民提供服务的方式大多遵循一种相似的轨迹，这导致了类似的结论。Gartner公司负责政府研究的常务副总裁John Kost说：“对于大多数政府来说，在最近5年中，电子政务的定义就是‘让我们用网络来完成所有事’。”

但不幸的是，即便在网络技术转变市民获取信息的方式的时候，最基础的流程和组织结构仍然一成不变。在政府中，各个部门倾向于关注他们自身的单个操作，几乎很少考虑跨组织的合作。Kost说，在大多时候，电子政务只是“简单地为每个部门建立了另一种渠道，使他们在自己的筒仓内操作”。

比如，有人希望开家餐馆，他必须与不同的部门联系，处理员工税收及健康检查等问题。既便能够通过网络获取信息，他还是很可能会面临一个杂乱无章、使人困惑的处境。

不仅如此，这些网络渠道通常只提供信息，而不能进行业务操作。

显然，这已经无法满足市民的期望。“我们的选民和市民已经变得更加老练，他们希望得到更多的在线服务。” 纽约州首席信息执行官 James T. Dillon 说，“当使用在线银行时，他们或多或少有了一些相同经历。我们不能让人们为寻找我们的服务而在网上到处搜索。”

“人们一般不明白或不太了解政府级别和机构之间的区别和划分标准。”政府杰出成就理事会首席执行官Patricia McGinnis说，“他们有需求，并且希望政府能够帮助他们。政府要在人们无须对政府有太多了解、奔波于各种机构的情况下做出回应。”

破解难题

从根本上说，政府不同于商业机构，并且当建立以市民为中心的战略时，需要考虑的因素很多——这些因素远远超出了科技范畴。通常，政府行政人员推动变革的方式与他们的公司对手们不同。例如，他们通常没有客户背离或利润下降方面的顾虑。由于无力关闭高成本的面对面的渠道，他们很难从不断变化的在线服务中找到快速的投资回报。并且，变革几乎总是建立在一致同意的基础上，而非强制指令。

在以市民为中心的过程中，技术挑战是次要的，最大的障碍往往是如何帮助人们适应变革。政府可能需要帮助人们学习如何利用新流程的优势，并积极向公众推广电子政务服务。教育活动可以增加公众对其服务及优势的了解，政府还可以通过实施在线信息站和投资公共网吧来确保新渠道的广泛使用。他们还可以进行研究，了解人们希望如何与政府进行互动，然后设计正确的、包括在线便利服务及人员互动的综合服务。

对于政府来说，通过帮助员工适应新的与系统及市民互动的方式，实施内部管理变革，这点同样重要，并且可能更具挑战性。与任何一种变革管理一样，沟通至关重要。员工必须了解变革的原因，以及他们在新环境中所扮演的角色。同时，新流程和工具的培训也同样重要。最后，政府通常还会发现有必要修改激励机制，鼓励机构间合作、并推广“以市民为中心”的文化所需的行为。

虽然领导力对推动变革一直都至关重要，但在这样一个计划中，它的角色更为重要。Kost认为政治领导者的支持非常关键。“你必须有领导力，才能完成所有这一切。” 他说，“我们在做与以往不同的事，这种想法必须具有凝聚力——并且这来自于政治领导力。如果不是这样的话，那么你可能就无法建立一个以市民为中心的政府。”

一旦有了正确的领导力，并在清晰地理解了“以市民为中心”的原则上建立了健全的战略，政府就可以真正地将市民作为其流程的中心。的确，今天有许多这样的成功案例。正如他们所做的，他们正在使市民及各个机构的生活变得更加轻松——并且转变着人们与政府之间的关系，以迎接一个飞快变化着的世界的各种挑战。

一个全新的电子政务模式

新问题的出现，促使政府部门将电子政务改革的方向放在“以市民为中心”。

新的电子政务服务的改进，不需要人们往返于各种机构之间，这些流程就可以重新整合他们的需求。例如，有个人准备开一家餐馆，他就可以启用一个“开办业务”流程，毫不费力地完成相关步骤，而不需要知道那个机构是干什么的。

“德克萨斯在线”的主页列出了一系列以市民为中心的项目，而非机构名称，并设置了诸如“业务”、“学习”、“工作”等按键。德克萨斯DIR服务传递主管Brian Rawson说：“您无须对德克萨斯州政府有太多了解，只需登陆‘德克萨斯在线’并使用这个系统，您需要知道的只是您想做什么，而不是由谁来提供这项服务。”

以市民为中心，其更深层次的要求就是从根本上对系统和流程进行重新思考。政府不能只看前端、设备的网络门户部门，还应考虑支持并实现端对端操作，甚至是那些横向切断了部门和机构间的垂直漏洞的操作。

目标则是无论什么样的操作，都能实现市民与后端流程之间的无缝隙操作。正如Kost所说的，关键就在于“更少的零件，更多的连接。”

这种整合方法创造了一种政府单一视图，并使得政府能够将各种机构服务捆绑为一个适合某个市民的服务包，然后通过单一访问点提供该服务包。

这种科技已经成为现实，它使得在跨机构和遗留系统边界间进行工作变得更为简单。在爱尔兰，政府正在建立一个名为“Reachservices”的网络门户，它能提供各种政府组织的单一登陆访问。系统中心是一个“公共服务代理”，这是一种开放式平台，机构可以通过他们的现有系统与其建立链接。然后，该代理在链接的机构中进行信息共享，避免了机构对其各自系统进行大规模修改的需求。另外一个好处是，只拥有有限IT资源的小机构也能参与进来。