乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话（通用9篇）

篇1：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

凝心聚力加快发展

打造“十二五”征程良好开局

——在**乡第五次党代会结束时的讲话

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各位代表，同志们：

经过大家的共同努力，大会成功选举产生了**乡新一届党委、纪委班子，整个会议程序规范、过程健康、顺利，圆满完成了预定的各项任务，达到了预期目的。在此，我代表乡党委向新当选的乡党委委员、乡纪委委员，表示热烈祝贺！对参加会议的全体代表、列席人员以及工作人员的辛勤工作，表示衷心的感谢！在这万象更新的春天里，我们选举产生了新一届领导班子，预示着我乡党的建设又有了一个良好的开端，各项工作将迎来一个崭新的局面。同时，新一届乡领导班子又是在市委的指导下，在全乡广大干部、群众和各位代表的共同努力下选举产生的，将一如既往地坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，在“十二五”时期，一定会带领全乡党员干部凝心聚力，再创新业，为推动**乡的改革、发展和稳定而务实拼搏。对于这次党代会精神的贯彻落实，我讲三点意见：

一、要加快发展，把发展作为执政兴乡的第一要务。发展是解决“三农”问题的关键，只有实现全乡经济又好又快发展，才

1能带动全乡农民脱贫致富，改变农村落后面貌，提高农民生活水平，维护和谐稳定的社会局面。坚持发展是硬道理的本质要求就是要坚持科学发展。我们要进一步调整产业结构，转变发展方式，迅速推动农业产业化，民营企业壮大，旅游业大开发，走可持续发展之路。引领广大群众参与到优化发展环境、推动项目建设上来，使全乡农民群众在科学发展中得到更多的实惠。在“十二五”谋划中，乡党委对全乡经济发展思路进行了科学重构。新的思路更加符合市委的指导思想，更加切合安乐乡实际情况，更加顺应农民群众的增收愿望。各村、各部门党员干部要充分认识加快发展的重要意义，努力做好党代会报告中提出的五方面工作，为“十二五”谋划开好局，起好步，努力使安乐乡在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、再创佳绩。

二、要精诚团结，把团结作为抓好各项工作的基础。团结是我们党的生命线。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。同时，团结出干部，这是经过实践检验的真理。只有团结才能干事，不团结必将一事无成。能否站在大局的高度来自觉维护团结，是检验每个干部素质高低的重要标准。我们讲的团结是民主集中制原则下的团结，在重大工作决策前，允许和鼓励班子成员各抒己见，大胆发表意见，一旦集中大多数人的意见决策后，就要一种声音喊到底，一股力量抓到头。希望广大党员干部在又一轮新农村建设中，群策群力不松懈，同心同德不推诿，互帮互助不拆台，这才是我们需要的真正团结，一种能够增强执政能力的团结，一种干事兴业的团结，一种充满生机与活力的团结。

三、要严守纪律，把制度建设作为做好工作的保障。广大党员干部，尤其是领导干部，要认真学习《廉政准则》，带头遵章守纪，用党纪国法来严格约束自己，带头遵守廉洁自律有关规定，带头树立清廉、勤政、高效的工作形象，用自身的模范行为和人格力量来影响、感召基层党员干部。同时，作为一套班子，要建立健全议事决策和管理制度，用制度管人，按规定办事，树立风清气正的机关形象。在“再次创业”大潮中，既要求党员干部解放思想、大胆探索、勇于创新，同时又要求党员干部尊重规律、尊重规矩，把思想和行动统一到乡党委的要求上来，各负其责，认真履职，确保政令畅通。

各位代表，同志们，今后五年是安乐发展的关键时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。只要我们团结一心，顽强拼搏，就没有什么困难能难倒我们，没有什么障碍能阻挡我们，没有什么压力能摧垮我们！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在武安市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以安乐乡又好又快发展为己任，奋战2011年，大干“十二五”，一心一意谋发展，凝神聚力再创业，为建设实力安乐、绿色安乐、和谐安乐、活力安乐而努力奋斗！

2011年3月日

篇2：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

党员代表要常有奋发之为

—— 在县十一届第五次党代会结束时的讲话

中共南江县委书记张长云

（2010年1月9日）

同志们：

县十一届第五次党代会圆满完成各项议程，已经胜利闭幕。大会全面贯彻中央、省、市委经济工作会议和市党代表会议精神，回顾了过去一年的工作，对今年工作提出了新的目标任务。这次大会主题鲜明、内容丰富，意义重大、影响深远，凝聚了苦干实干的强大力量，激发了爬坡上坎的坚定信心，形成了打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗的广泛共识。与会代表和同志们一致认为，这是一次团结务实的大会，是一次加油鼓劲的大会，是一次与时俱进的大会。希望各地各部门认真学习、深刻领会，狠抓落实、务求实效。

在省委经济工作会议上，省委奇葆书记要求广大党员干部，一定要有击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气、崛起危难的虎虎生气。在市党代表会议上，市委仲彬书记强调指出，一定要以更加饱满的激情抓落实、以更加过硬的本领抓落实、以更加务实的作风抓落实、以更加付出的精神抓落实、以更加严格的问责抓落实。

本次大会已对全县2010年各项工作作出了全面安排部署。现在，工作主题已经确定，目标任务已经明确，关键在于苦干实干，关键在于爬坡上坎，关键在于狠抓落实。

一、面对新形势，我们务必以击鼓奋进的士气抓落实

2010年，挑战与机遇并存，希望与压力同在，我们要始终保持击鼓奋进的士气。

一是机遇前所未有。南江是全国地震重灾县、全国扶贫工作重点县、全省扩权强县试点县、时代先锋王瑛生前工作县，省委奇葆书记把东榆镇槐树村作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作联系点，亲自挂联南江工作；省政府专门出台文件支持巴中革命老区建设发展。对南江来讲，灾后重建的投资规模前所未有、加快发展的政策支持前所未有、各级领导的关注程度前所未有，我们正处于加快发展的黄金机遇期！

二是发展势头强劲。随着市委“构建大交通”战略的全面实施，全市“六路”建设有“三路”过境南江，我们的区位劣势正在发生历史性的深刻变化。随着灾后重建“五个全覆盖”的强力推进，全县基础设施建设至少提前5—10年，这是一个巨大的跨越。随着学习宣传王瑛精神的不断深入，南江名气得到空前提升，宣传力度之大、关注层次之高、影响范围之广，在南江历史上前所未有！

三是困难不容忽视。目前，南江面临的困难和问题还很多，基础薄弱、贫穷落后的基本县情

1还没有根本改变，自主发展能力差、要素吸附能力差、产业发展层次低的最大实际还没有有效解决，经济结构不合理、社会服务能力弱、脱贫致富任务重的最大实际还没有明显改观。我们要打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，实现阶段发展目标，改变南江落后状况，困难和压力十分巨大。

面对新的形势，我们必须保持三种精神状态：

一要乘势而为。面对重大机遇，我们要更加清醒，千万不能错失机遇、浪费机遇。我们要进一步增强危机感、责任感、紧迫感，乘“巩固回升、加快发展”的大势而为，乘“六路建设、六库建设”的优势而为，乘“灾后重建、扶贫攻坚”的强势而为，拼抢机遇、创造机遇、珍惜机遇，吃透政策、用好政策、用足政策，敢于勇挑重担、敢于克难制胜、敢于奋勇争先，把前所未有的机遇转化为加快发展的强劲动力。

二要主动有为。面对良好势头，我们要更加理性，千万不能盲目乐观、居功自傲。我们要充分发挥积极性、主动性、创造性，在交通建设上，按照“九个对接”的要求，适应大交通、服务大交通、对接大交通；在项目工作上，超前储备项目、超前运作项目、超前争取项目，确保一揽子重点项目挤进盘子；在扶贫开发上，抓住省委主要领导挂联帮扶的机遇，科学制定规划，积极汇报争取，提前见到成效。

三要奋发作为。面对困难挑战，我们要更加智慧，千万不能无所适从、退缩不前。物质贫困但不能精神贫困、经济落后但不能思想落后、交通闭塞但不能信息闭塞。我们要坚定“再大的困难也要上，最好的办法就是干”的信心和决心，奋发有为、主动作为，以昂扬的精神状态，迎接每一个挑战，攻克每一道难关，真正把“奋发”的精神转化为“有为”的行动，扎实有效推进各项工作。

二、完成新目标，我们务必以跳起摸高的勇气抓落实

2010年，很多工作都要交账，很多目标必须完成，我们要始终保持跳起摸高的勇气。

一是灾后重建目标必须如期完成。根据中央和省上的要求，灾后重建必须在确保质量的前提下，“三年任务两年基本完成”。到今年9月底，项目投资率和竣工率要达到85%。就南江来讲，到今年9月底，全县灾后重建项目必须竣工762个，完成投资54.5亿元。但截止目前，全县灾后重建项目仅竣工522 个，完成投资仅33亿元。与目标任务相比，还有很大差距。

二是五年规划目标必须提前完成。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是奠基“十二五”发展的关键之年。前四年，通过全县上下的共同努力，圆满完成“十一五”目标任务的差距已经不大。但从长远发展来看，我们必须在今年提前完成“十一五”目标任务，才能为“十二五”发展创造良好条件。

三是年度发展目标必须超额完成。根据省市下达的相关计划，我县2010年目标任务已经明确。这些主要指标既具有可行性，又具有挑战性；既是对我们发展基础的检验，又是对我们工作水平的考验。我们既要看到挑战，更要看到机遇，既要看到压力，更要看到动力；既要看到劣势，更要看到优势。要进一步细化目标，进一步突出重点，进一步强化举措，确保年

度发展目标任务超额完成。

完成新的目标，我们必须抓住三个关键环节：

一要开年就抓紧。面对2010年的硬指标、硬任务，我们“一刻也不能松懈、一天都耽搁不起”。各地各部门要按照“一快二实三力”的要求，迅速制定全年计划、明确工作重点、落实责任领导，做到早谋划、早行动、早见效。广大党员干部要以时不我待、争分夺秒的紧迫感，及早抓好各项工作，确保2010年开好局、起好步，实现各项工作“开门红”。

二要全年不放松。圆满完成灾后重建任务、“十一五”目标任务和年度目标任务，我们的一切工作，都要按照“加快”和“提前”的要求强力推进。要牢固树立打持久战、攻坚战的思想，大力发扬抢晴天、战雨天、没有星期天的“三天“精神，连续作战，和时间赛跑，大干一年、苦干一年、实干一年，强力推进各项工作，确保“半年有突破、全年不欠账”。

三要年年求突破。打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，是一项长期而艰巨的任务。我们在去年“拼抢机遇、爬坡上行”的基础上，今年要“苦干实干、爬坡上坎”。我们必须甘于吃苦、甘于付出、甘于奉献，多干“垫背”的事，多干打基础的事，多干利长远的事。对项目建设、扶贫开发、产业培育等重点工作扭住不放，一个项目一个项目去推进，一个问题一个问题去解决，确保年年都有新突破。

三、担当新任务，我们务必以顺势而为的锐气抓落实

2010年，发展任务更重，工作压力更大，我们要始终保持顺势而为的锐气。

一是基础建设任务繁重。今年是我县基础设施建设任务最重的一年，除灾后重建要提前完成外，巴广高速、巴乐铁路后续工程建设任务繁重，巴陕高速建设征地拆迁难度极大，S101线绕城公路和野正路、下关路改造时间紧迫，红塔新区建设要全面推开，红鱼洞水库前期工作要加快进行。这些重点工程，我们必须有力有序有效推进。

二是产业发展任务艰巨。在农业方面，要加快建设农产品加工园区、富硒茶产业园区，全面推动以元顶子和黄金村、槐树村为重点的“整村推进、连片开发和新农村示范片”建设。在工业方面，要加快建设东榆建材园区、乐坝中小企业创业园区、坪河非金属建材园区，引进海螺集团、互利达集团投资建设项目。在旅游方面，要加快建设光雾山旅游产业园区，巩固光雾山国家AAAA级景区创建成果。

三是民生改善任务紧迫。根据省委要求，民生工程在原来的基础上增加了文化体育工程和民族地区房屋建设工程，也就是要实施“十项民生工程”。目前，我县还有贫困人口有6.9万户、22.86 万人，占总户数、总人口的 38%。行路难、饮水难、上学难、看病难等问题还不同程度存在。今年，预计要完成投资11.6亿元的民生工程建设任务。在县级财力十分困难的情况下，要实现这一目标，任务相当艰巨。

担当新的任务，我们必须把握三项工作原则：

一要善于抓关键。2010年，市委要求，要确保“两个强力推进”取得新成效，各地各部门

在统筹安排各项工作的同时，始终抓住这个关键，要把能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的人安排到重点工作上，把有限的财力、有限的物力用到保障重点工作上，把综合目标考核的内容细化落实到重点工作上。

二要善于破难题。破难题就是要敢于深入基层，敢于面对矛盾，敢于啃“硬骨头”。我们要坚持“一线工作法”，深入群众、联系群众、服务群众，走进企业生产车间、走进征地拆迁农户、走进灾后重建工地、走进大交通建设现场，直面矛盾，破解难题，拿出管用的办法切实加以解决。

三要善于出新招。办好南江的事情，我们不仅要有吃苦意识、奉献意识、垫背意识，还要有创新的观念、创新的思维、创新的办法。如果还是按照常规的思维、常规的办法去“翻老皇历”，各项工作就难以达到既定目标。我们要善于出新招、敢于闯新路，不断提高政策对接能力、项目运作能力、资金筹措能力和处理突发事件的能力，做到抓发展有思路、有点子，破难题有魄力、有办法，保稳定有举措、有成效。

四、肩负新使命，我们务必以崛起危难的虎虎生气抓落实

2010年，考验着我们的智慧，检验着我们的作风，我们要始终保持崛起危难的虎虎生气。

一是全县的发展我们不敢懈怠。目前，南江虽然拥有前所未有的机遇，各项工作实现了重大突破。但我们还必须清醒地看到，推进加快南江发展的路还很长。我们是革命老区，边远山区、贫困地区，如果我们有所懈怠、居功自傲、不思进取，如果没有危机感、责任感、紧迫感，南江就不能建设成为川东北地区的开放门户，就不能变闭塞老区为开放前沿，就不能变贫困山区为富庶宝地。

二是群众的愿望我们不敢辜负。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是我们工作的根本出发点和最终落脚点，也是群众对我们的最大愿望。如果我们不深入群众、联系群众、服务群众，如果我们不关注民意、维护民利、改善民生，如果我们不立党为公、执政为民、迎接赶考，就会疏远干群关系，就会失去群众信任，就会削弱执政基础。

三是组织的要求我们不敢失责。作为党员代表和领导干部，党组织赋予了我们应尽的职责和义务。如果我们不落实组织的要求，不履行自己的义务，不担当应有的责任，我们就不是合格的党员代表，就不是称职的领导干部。这样，就会严重影响工作大局，严重阻碍南江发展，严重损害党员干部形象。

肩负新的使命，我们必须严格三问责任制度：

一要加大问责力度。逗硬问责是确保工作落实的有效措施。如果不加大问责力度，我们的规章制度就形同虚设，我们的重点工作就难以推进。我们要严格按照县委第99次、第100次常委扩大会议精神，进一步加大问责力度，对那些不适应、不胜任工作的干部，对那些目标落实不了、落实不好的干部，对那些不敢碰硬的太平官、弄虚作假的投机者，要逗硬落实“三问”，决不搞姑息迁就，决不搞下不为例。要通过问责，问出压力、问出干劲、问出激情，确保县委、政府政令畅通。

二要突出问责重点。要围绕目标考核问责。年终得分在85分且排位倒数第一的乡镇和部门，主要领导要向县委、政府作整改承诺；被市上目标考核扣分的项目，要按照10倍分值扣减相关县级部门在县上目标考核中的分数；在全市排位倒数第一的县级部门，主要领导要停职反省。要围绕安全稳定问责。乡镇和部门发生一起死亡3人以上安全责任事故，或发生重大群体性上访事件的，主要领导要引咎辞职或就地免职。要围绕灾后重建问责。灾后重建进度在全县排位倒数后三名的乡镇和县级部门，主要领导要向县委、政府作整改承诺；在全省排位倒数第一的县级部门，主要领导要引咎辞职。要围绕城乡环境综合治理问责：县级部门和乡镇在城乡环境治理中，凡被市级媒体曝光的，主要领导要停职反省；凡被省级媒体曝光的，主要领导要引咎辞职。

三要强化问责制度。一是完善机制。要严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅2009年7月12日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，由纪委、监察局、目标办、效能局牵头，进一步完善相关制度，加大问责力度。二是明确责任。各地各部门要将县委、政府安排部署的重点工作制成表格，挂图作战，明确工作目标、明确责任领导、明确完成时限，确保问责的“板子”打对人、打到位。三是层层问责。县委、政府要对部门、乡镇主要负责人和班子成员问责；县级部门、乡镇主要负责人要对中层干部和具体经办人员问责；乡镇党委、政府对村（社区）干部问责，形成层层问责、层层负责的责任制度。

借此机会，我再强调几点当前工作：一要大力发展春玉米，各乡镇和县级相关部门要按照“公路通到哪里，春玉米就发展到哪里”的要求，抓住时令季节，早动员、早安排、早部署、早落实，千方百计扩大玉米种植面，确保玉米生产任务圆满完成。二要关心困难群众生活，开展“送温暖”活动，确保困难群众吃得上饭、穿得上衣、过得上年。三要切实抓好安全稳定，加强值班工作，化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

篇3：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

在中共×××委五届十次全委会议结束时的讲话(去年月日)同志们： 中共×××五届十次全委(扩大)会议，现在就要结束了。期间，区委书记曹敏同志代表区委常委会作了工作报告，与会同志参观了项目建设情况，表扬和奖励了在红岗经济和社会发展中做出特殊贡献的先进集体和个人。这是一次主题突出、内容丰富、形式新颖、气氛热烈的会议；是一次凝聚人心、催人奋进、加快发展的会议；是一次总结工作、交流经验、谋划未来的会议；是一次准备充分、各方满意、水平很高的会议。下面，就如何落实好报告精神我讲六个问题。第一，我们要在解放思想中抓落实。区委书记曹敏同志所作的报告是×××不断解放思想的成果，落实好全委会报告精神需要×××进一步解放思想。解放思想要有主见。每个领导干部都要真心实意地研究×××的实际，千方百计地为×××绝大多数老百姓谋取利益，不怕苦和累，不怕挨批评，不怕受委屈，不怕担风险，不怕影响身体健康，不怕别人背后议论长短，不怕无中生有告恶状，任凭风浪起，×××每个领导干部都要有主心骨，这就是×××绝大多数老百姓的利益高于一切。解放思想要有主题。每个领导干部都要潜心研究怎么样才能把×××各方面的力量凝聚到加快发展上来，想方设法地把×××老百姓的积极性引到加快发展上来。每个领导干部都要认真的想一想，我为×××的发展做没做点什么？我愿不愿意为×××的发展做点什么？我还能为×××的发展做点什么？如果×××不发展我还能够得到点什么？昆山是一个不到万人口的县级市，拥有家外资企业，去年达到亿元，财政收入达到亿元。正泰集团是温州的一个民营企业，去年工业产值达到亿元。我们现在不是居安思危，而是居危思进，加快发展要成为我们×××解放思想的主旋律。解放思想要有主将。每个领导干部都要成为×××解放思想的先锋，带头贯彻执行区委的决策，带头改掉落后习惯，带头突破禁区，带头接受新事物，努力成为先进思想观念的拥有者、传播者和创造者。解放思想要有主导。每个领导干部都要把区委的决策变为自觉行动，通过我们的努力把报告精神变为×××的主流民意，我们不仅要认真学习这个报告，而且要很好地宣传这个报告，用这个报告来统一人们的思想，用这个报告来解放人们的思想，用这个报告来提高人们的思想。解放思想要有主体。每个领导干部一定要明白一个道理，×××光有领导干部思想解放是不够的，只有民众的思想解放了，才能释放出更大的潜能。我们要向群众讲清楚，×××的发展是为了绝大多数×××老百姓谋利益，我们要尊重群众的首创精神，更要善于总结和利用群众的创新成果，解放思想是×××每个民众的必修课，谁不解放思想谁就将成为时代的落伍者。第二，我们要在抢抓机遇中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中对×××所面临的机遇进行了深刻分析，对如何抢抓机遇指明了方向，我们的任务就是把区委的决策变为行动。机遇是什么？是一种希望，是一种可能，是成功与失败的一次性瞬间资源。抢抓机遇要早。认识要早，策划要早，准备要早，决策要早；早一点，就主动，胜出的概率就高；晚一点，就被动，胜出的概率就低；早一步海阔天空，晚一步悔之晚矣。抢抓机遇要快。信息要快，思维要快，行动要快，节奏要快；快一点，就赶上了，抓住了，事情就办成了；慢一点，就错过了，失去了，事情就办砸了；快一点就事半功倍，慢一点就事倍功半。抢抓机遇要争。争政策、争项目、争资金、争企业；我们要有争的意识，争的智慧，争的斗志，争的美德；只有我们每个人都为事业、为百姓奋不顾身地去争，机遇才能降临到红岗，机遇才能造福于红岗人民。抢抓机遇要盯。看准的事情就要紧盯不放，这次不行，下次再来；这个人不行，换个人再盯。昆山经济技术开发区办出口加工区，采取“先生孩子后落户口”和“先自己把事干成，再请上级认可”的办法，从立项到建成，光是跑部进京的机票就达到次，他们为了把东莞的台商招到昆山，招商局常年住在东莞，挨家挨户地去敲台商的门，用真情引来上帝。如果我们有这种盯的精神，何愁事情办不成。抢抓机遇要活。头脑要灵活，执行政策要灵活，把死条文变为活政策，把硬限制变为软着陆，有的事情要先说后干，有的事情要先干后说，有的事情要边干边说，有的事情要只干不说。一句话，就是怎样有利于加快×××发展就怎么做。第三，我们要在招商引资中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中关于招商引资的论述可以用“浓墨重笔”来形容。目的就是要引起我们对招商引资的高度重视。因为区委在总结×××经济发展规律时得出了一个重要结论，这就是招商引资是加快×××发展的必由之路。要以资源招项目。这是×××加快发展的一张王牌，地也好，电也好，气也好，在我们×××都是富有的，关键的问题是在现有条件下，什么时候能做下来，能做下来多少，通过什么方式能把这些资源利用上，这是我们×××加快发展面临的最大难题，也是必须解

决的问题。能政府解决的政府解决，能民间解决的民间解决。无论如何，我们不能守着“金矿”无法淘金，只要是不违法，什么办法管用就采取什么办法。还有就是制造资源上企业，万头牛、万只鹅、万只鸡，这是今年农村工作的硬指标，必须千方百计地完成，这个资源做成了，食品加工企业就能发展起来，老百姓致富就找到了途径。要以市场换工厂。有关部门要认真研究大企业采购的物品和渠道，先拿市场，后招工厂，这是×××招大商的妙棋，是×××工业结构调整、产业结构升级的重大任务，谁做成了，谁就是×××的功臣。要以优势挖企业。大庆是北方发达地区，要把周边落后地区的企业往红岗挖，依靠我们的优势和实力，把落后地区的有钱人吸引到×××来创业。要以国企引民企。元旦前后我们×××先后两次组团出去招商，这次会议后，我们红岗招商局要二进温州，春节后上班的第一天，我们就召开政府全体会议，学习贯彻这次区委全会精神，然后区委书记曹敏同志要组织五大班子领导，分期分批地带领国有企业的经理和民营企业的老板出去招商，把招商的地点放在温州、台州和昆山，把去年做为×××的招商引资年，立足于多招商，招大商。第四，我们要在大搞项目中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中强调了项目开发、建设和管理的重要性，号召我们五大班子抓项目，全员搞项目，这不仅是我们×××经济发展中的成功经验，也是我们×××经济发展的重要组织保证。我们要创造性地贯彻执行区委这一决策。搞项目，是经济发展的出发点和落脚点，谁把项目搞成了，谁就是经济发展的直接贡献者。这里不存在懂不懂的问题、行不行的问题，主要是想不想的问题、做不做的问题。在项目建设中要在园区上搞突破。依托彩涂板、氯化聚乙烯等大项目建设铁人生态工业园区，一期规划基本完成，得到了市委书记王志斌、副市长沈宏宇的好评，表示一定要大力支持铁人生态工业园区的建设，我们要集中一定人力、物力和财力做好园区的启动工作。这次会议以后，立即成立铁人生态工业园区管理委员会，进入园区的实质运作阶段。在项目建设中要在利用企业存量资产做大项目上搞突破。×××特有的优势，就是大企业多，国有企业的存量资产多，要大力引进民营企业收购、租赁、兼并国有企业的存量资产，发展混合经济，提高企业的活力。在项目建设中要在机制上搞突破。成立项目公司，按照市场规则，为×××经营项目，吸引更多的人帮助×××搞项目。在项目建设中要在投入上搞突破。今年财政预算，项目经费万元，其中万元放在银行放大到万元，为新上企业提供担保，万元做为项目前期经费。在项目建设中要在主导产业上搞突破。就是要围绕建材、化工、玻璃、机械、食品、医药六个产业进行重点招商创办企业，逐步形成企业群体，不断成为×××的支柱产业。第五，我们要在改善环境中抓落实。区委书记曹敏同志所作的报告对×××的环境建设给予了高度评价，也指出了环境建设中的一些突出问题，提出了加大环境建设的明确要求。环境是吸引力，环境是竞争力，环境是生产力。客商投资，图的是兴业，求的是效益，靠的是环境。投资环境好，客商就能引得进，留得住；否则，进来的也要跑掉。在搞好硬环境的同时，更应注重软环境建设，做到“硬件不足软件补，其它不足人缘补”。改善环境必须优化政策。根据加快发展的需要，对过去制定的政策进行梳理，该废除的废除，该完善的完善，提高政策的含金量，增强政策的可操作性。改善环境必须强化服务意识。真正为外来投资者办实事，多服务，少干预；多关心，少检查；多扶持，少指责；多帮忙，少添乱。该灵活的要敢于灵活，该变通的要善于变通。大力推行首问负责制，二问终结制，用我们的真诚换来更多的财富。改善环境必须优化社会秩序。整顿和规范市场，保护合法经营，打击商业欺诈；加强社会治安综合治理，严厉打击危害社会稳定的刑事犯罪，努力营造和谐稳定的社会环境。第六，我们要在振奋精神中抓落实。区委书记曹敏同志在报告中明确提出人们精神面貌的变化是×××发展的一大成果，并为×××进一步发展提供新的精神动力。振奋精神就是要弘扬正气。我们×××人杰地灵，是铁人的故乡，是大庆精神、铁人精神的发源地。我们地下的“黑色金子”造就了中华民族英雄王铁人，以王铁人为代表的老一辈创业者为我们留下了“不干半点马列主义也没有”和“有条件要上没有条件创造条件也要上”的文化基因。我们是铁人故乡的新一代创业者，石油文化的底蕴、铁人文化的力量浓缩了新一代红岗人的创业情怀。我们一定要有把红岗的事业干上去的豪情壮志，一定要有充满生机和活力的创业激情，一定要有不甘落后奋力争先的进取精神。靠×××的事业培养人，靠×××的事业衡量人，靠×××的事业取舍人，始终保持一种昂扬向上的精神状态。振奋精神就是要提升人气。我们×××人民的潜能是巨大的，我们×××事业的发展是强劲的，我们×××的文化底蕴是深厚的。依靠我们红岗人改变红岗，依靠我们红岗人发展红岗，依靠我们红岗人创新红岗。只有红岗人振兴了，我们红岗的事业才能振兴。只要红岗人不消沉，我们红岗的事业就立于不败之地。振奋精神就是要追求和气。我们×××就是一个大家庭，家和万事兴，合作才能赢。我们每个领导干部都要心胸坦荡，大事讲原则，小事讲风格，谦虚谨慎，好学上进，自觉维护区委的核心领导，坚决执行区委的各项决策，主动增强党的意识。我们每个企业都是红岗财富的创造者，都是红岗的上帝，我们一定要关心好，服务好，合作好，共同创造红岗美好的明天。我们每个红岗人都要自觉维护红岗的形象，提高红岗的知名度，扩大红岗的无形资产，充满信心地去建设一个繁荣×××的新红岗。同志们，我们的目标已经确定，我们的任务已经明确。让我们在区委的领导下，认真学习和贯彻这次会议精神，解决思想，扎实工作，为全面完成今年的各项任务而努力奋斗！

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篇4：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

2008年07月24日13:36

来源：《贵阳日报》

经过层层选拔，花溪区、小河区、修文县、息烽县党委书记的“公推竞岗拟任人选”终于落定。昨日中午，名单刚一公布，记者第一时间对这4位“拟任人选”进行了采访。在亲历了这场别开生面的“赶考”后，他们也感触良多。

【花溪区委书记拟任人选·朱桂云】

“希望更多女干部能来参加”

这次“公推竞岗”是一次很好的学习过程，在整个过程中，我对花溪区的发展、民生、领导班子等问题作了很多思考，我和“竞争对手”们相互学习、讨论、借鉴，大家都感到受益匪浅。面对11个环节的选拔，每一个程序不仅是对过去工作的检验，更是对自己能力的一次检验，而且每一个环节都公开、透明，向公众展示了一个干部的综合整体素质。

我希望，今后能有更多的女干部参加“公推竞岗”，在工作中积极进取、积极努力争取自己的工作创业平台。

如果说，我之前的压力是来自公推竞岗的选拔环节，那下一步如果能够通过组织程序如愿上任履职，我面对的压力就是如何把自己的承诺付诸于自己的工作当中。对下一步的工作打算，就像我今天的陈述中也说到的，压力虽大，但我有信心！

【小河区委书记拟任人选·马宁宇】

“时刻牢记今天许下的承诺”

市委把“伯乐相马”改为“赛场选马”，为我们提供了一个展示才华的良好平台，充分显示了市委坚持民主、公开、竞争、择优的选人用人原则。通过此次“赛场选马”，我感觉对自己、对全市广大干部都是一次深深的触动。我深信，全市干部队伍都保持这样一种精神状态，那么做出来的事情，就能够让党组织放心，让群众满意。

通过参加此次“公推竞岗”，我更多地是看到了自己的缺点与不足，可以说，今天迎接的挑战只是第一步的，下一步是要迎接如何更好地为人民服务这个“大考”，更多更大的挑战还在后面。

如果我能上任，我要时刻牢记今天许下的承诺，扎扎实实地工作，时刻把老百姓的安危冷暖记在心上，一定要把老百姓的事当成自家的事来办，在今后的实践中一一兑现。在全区广大干部和群众的共同努力下，我对小河区今后的发展充满信心。

【修文县委书记拟任人选·石洪】

“我将接受全新的检验”

我是一个改革的受益者。如果不是高考制度的恢复，也许我今天还是一个农民；如果不是贵阳市公开选拔年轻干部，也许我今天还是一个普通公务员。市委这次实行“公推竞岗”，给我们提供了展示平台，我们就要充分通过这个平台，展示自我，为今后地方的发展认真构架、设想。

如果我能通过组织程序，上任后对我将是一次新的检验。我会注意把上级的方针、政策和本地实际结合起来，创造性地开展工作，既体现贵阳市建设生态文明城市的总体要求，也结合区位优势打造修文特色，做大做强县域经济。通过整合各方面的力量，突破区域发展的瓶颈，使修文县的发展“后来居上”。要真正把民生作为头等大事，切实解决好老百姓最关心、最直接的问题。

在这次公推竞岗过程中，很多同志都非常优秀，他们在每个环节展示出来的才干、水平都值得我学习和借鉴。

【息烽县委书记拟任人选·黄秋斌】

“跑好步、接好棒、抓落实”

党的事业是一场“接力赛”，每一任县委书记都希望把事情做好，在自己的任期里“跑好步”，把经济发展好，把民生改善好，把蓝图规划好。如果能够通过组织程序上任履职，我的任务就是跑好步、接好棒、抓落实。接下来等待我的是“大考”，要考虑如何“谋一方发展、富一方百姓、保一方平安，促一方和谐”。

我对自己很有信心，因为我的信心来自于大家的信任，我会把这份信任转化成工作的动力。我相信，只要老老实实做事、扎扎实实工作，市委会信任你，老百姓会选择你。息烽县以前是个贫困县，基础薄弱，现在息烽县的发展已经上了一个“快车道”，主要工作重在四个字“加快发展”，当然，这当中还要注重民生，注重社会事务管理，实现经济发展、环境保护、社会事业三点的结合，扎扎实实推动息烽县各项事业又好又快发展。

（记者 陈颖 张震）李军在贵阳市委八届五次全会结束时的讲话

（二○○八年七月二十三日，根据录音整理）2008年07月24日13:24

来源：《贵阳日报》

同志们：

刚才，市委全委会差额票决了花溪区委书记、小河区委书记、修文县委书记、息烽县委书记的拟任人选。让我们对朱桂云同志、马宁宇同志、石洪同志、黄秋斌同志表示祝贺！

此时此刻，我希望参加陈述的8位同志都以平常的心态对待票决的结果。对于没有胜出的4位同志来说，你们能够从81位报名者中脱颖而出，进入今天的选拔环节，进行拟任职陈述，就说明你们是优秀的，我提议大家用掌声表示敬意！对于胜出的4位同志来说，虽然你们表现了一定的实力，但坦率地讲，你们今天只是赢得了公推竞岗的“小考”，还有为人民服务的“大考”在等着你们。在这个难度更大、要求更严、挑战更多的“大考”中，你们表现如何，得分多少，有待干部群众的检验，有待实践的检验。总而言之，没有胜出的同志有许多长处，完全不必灰心丧气；胜出的同志也还有一些不足，丝毫不值得骄傲自满。

我市开展公推竞岗，是对传统干部选拔任用方式的一次突破，是选人用人机制的一次创新，是推进干部人事制度改革的一次探索，根本目的是为了提高选人用人的透明度、公信度，打破论资排辈，拓宽选人用人视野，坚决落实广大干部群众对干部人事工作的知情权、参与权、选择权、监督权，在我市形成风清气正的选人用人局面。公推竞岗完全符合中央“让权力在阳光下运行”的重要指示精神，完全符合省委“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的要求，完全符合“民主、公开、竞争、择优”的八字方针，完全符合我市建设生态文明城市的实际需要，完全符合广大干部群众整治吏治腐败的强烈愿望。在公推竞岗过程中，我们自始至终坚持党的领导，无论制度设计还是实际操作，省委组织部和市委都牢牢把握了原则和方向，管住了关键环节；我们自始至终坚持依规办事，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，务求做到有根有据、规范操作；我们自始至终坚持发扬民主，认真听取党内同志的建议，广泛征求社会各界的意见，畅通广大干部群众了解信息、表达意愿的渠道。希望全市广大干部群众理解、适应公推竞岗这种干部选拔的方式。在这里，我要说明两点：第一，公推竞岗不是“竞选”、不是“直选”、不是“海选”。公推竞岗，就是公开推荐、竞争上岗，是从国情、党情出发，加大竞争性选拔干部的力度，发展中国特色的党内民主，以党内民主带动人民民主的一种方式。第二，公推竞岗是“兴利除弊”的尝试，不是“包治百病”的药方。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志深刻指出：“任何改革措施都会有利也有弊，决策改革是一个权衡利弊的过程，推进改革是一个不断兴利除弊的过程。因此，我们要坚定改革的信心和决心，以与时俱进的精神，坚持改革、推进改革、完善改革。”公推竞岗在我市毕竟是个新生事物，不可能尽善尽美，我们还要边实践、边探索、边总结、边规范，逐步完善这套干部选拔制度。公推竞岗工作开展以来，许多干部群众通过电话、短信、邮件等方式，提出意见和建议，其中有很多真知灼见，对我们进一步“兴利除弊”，深化干部人事制度改革很有参考价值，我们对此表示深深谢意，真诚欢迎全市广大干部群众继续提出宝贵意见。

这次区（县）党委书记公推竞岗工作进行得比较顺利，比较圆满，有关领导机关和许多同志付出了巨大的辛苦，作出了重要的贡献，在这里，请允许我代表市委表示衷心感谢。感谢中央组织部党政干部考试与测评中心，是你们帮助完善方案，并派员直接指导，大大提高了公推竞岗的质量和水平；感谢省委组织部，是你们在每个环节、每个方面加强领导、具体指导，保证了公推竞岗的原则和方向；感谢来自省内外的专家评委，是你们不辞辛劳，为调研报告和演讲答辩评分，表现了精湛的业务水准和良好的职业操守；感谢参加民主推荐大会和民意测验大会的各位老同志、各位领导、各位党代表，以及今天参加全委会的各位委员，是你们以对党组织、对贵阳、对全市人民高度负责的精神，公道正派，不徇私情，正确地行使了民主权利；感谢市公推竞岗领导小组办公室及有关部门的同志，是你们夜以继日，严谨细致，严守纪律，出色地完成了公推竞岗的各项服务工作，充分表现了贵阳干部能打大仗、能打硬仗、能打苦仗的良好作风；感谢包括观众、听众、读者、网民在内的广大干部群众，是你们以各种方式表达了对公推竞岗的真心拥护和大力支持，进行了强有力的监督，抒发了热爱贵阳、建设贵阳、发展贵阳的美好情感；感谢中央和省内外各媒体记者朋友，是你们对公推竞岗给予了热情关注，积极进行舆论监督，为公推竞岗营造了良好的舆论氛围，为有序表达民意提供了畅通的渠道。

在这里，我还要代表市委感谢报名参加的81位同志，是你们解放思想，更新观念，放下包袱，积极支持市委的重大决策，勇敢地迈出第一步，投身到公推竞岗的行列；感谢进入5进2、2进1竞争环节的各位同志，是你们克服诸多困难，包括身体上的不适和心理上的不适，在从未经历过的特殊环境下，在各方面压力很大的情况下，顽强拼搏，接受考验，开展友好竞争，展示了自己的才华和能力。刚才，我一口气说了九次“感谢”，让我们用一次热烈的掌声来表达这种感谢吧！

篇5：在乡镇党代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

第次党代会完成了各项议程，选举产生了新一届党委班子成员以及出席县党代会代表。在此，我代表中共黄陵县委对大会的圆满成功和当选的新一届镇党委领导表示热烈的祝贺！在上届镇党委、政府的领导下，人民发扬艰苦奋斗的创业精神，解放思想、实事求是，开拓进取，扎实苦干，在经济和社会事业发展中取得了较好的成绩，受到了县委、县政府的肯定和广大群众认可，为县域经济发展做出了一定的贡献。2021年是全面实施十四五规划的第一年，这次党代会也提出了未来五年的奋斗目标，确实令人鼓舞,令人振奋,也是催人奋进的,大会对乡村党组织和广大党员干部,特别是对镇领导干部提出了更高,更新要求,希望新一届的党委和政府继续发扬求实创新、奋发有为的时代精神,尽职尽责干好每一项工作，为镇域经济发展作出自己应有的贡献，把全镇的各项事业推向新的起点。借此机会我讲三点意见。

一、开拓创新、率先垂范,增强做好各项工作的自觉性

这次党代会的精神,集中到一点,就是全面贯彻落实十九大精神,实现跨越式发展,再创,这是新一届党委今后工作的主题。为此,你们要努力适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以良好的作风展示出自己的崭新风貌,努力在各方面作出表率。一是要带头加强学习。要通过学习带头解放思想,更新观念,创造性地完成各项工作任务。二是要带头维护团结。实践证明,团结则兴,不团结则废。新的一届党委班子成员一定要倍加珍视团结,倍加顾全大局,倍加维护团结,以自己维护班子团结的模范行动,带动全镇各级班子的团结,进一步形成强大的工作合力。三是要带头执行民主集中制原则。民主集中制原则贯彻的好不好,事关事业的兴衰成败。要充分发扬党内民主,讲党性,讲原则,坚持重大问题集体讨论,齐心协力干好工作。四是要带头廉洁自律。要严格执行廉洁自律各项规定,以身作则,防微杜渐,常思贪欲之害,常弃非份之想,常怀律己之心,常修为政之道,以自己的模范行为,弘扬共产党人的浩然正气。

二、转变作风,真抓实干,切实推进当前工作

蓝图绘就,目标明确。一是要抓好党代会精神的学习和贯彻落实工作。当前的第一任务就是要抓好党代会精神的学习、宣传和贯彻落实工作,把全镇党员干部群众的思想统一到会议精神上来。充分调动全镇上下的积极性和创造性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要理清思路，夯实责任。要对照这次党代会制定的工作计划和目标要求，制定和完善经济工作的目标责任制，明确分工，不折不扣地层层分解抓落实，真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子。领导干部必须身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，领导要首先做到，要求下级做到的，自己要首先做到，形成全镇上下抓经济促发展的强大合力。同时,要教育广大党员干部群众一定要树立强烈的发展意识和机遇意识，明确“不发展是后退。

发展慢了也是后退”的道理，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。三是要强化干部队伍建设。要通过学习培训、作风整顿等有效措施，把干群的思想统一到全镇的中心工作上来，统一到加快发展上来，统一到党委、政府的意志上来。四是要进一步加强基层组织建设。要按照开展“六率先”活动的要求，组织班子成员加强理论学习、法律法规学习，不断提高领导水平。要以支部书记和党支部建设为重点，选好配强村党支部书记和班子成员，增强农村党支部的凝聚力和战斗力。继续加强非公有制经济组织的党建工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

一年的时间已经过多半了，但工作任务还比较艰巨，所以一定树立紧迫意识，采取有力措施，突出工作重点，埋下身子干实事，千方百计干成事，努力提高工作实效性，确保全年各项工作的顺利完成。

三、两点建议

1、深入基层,加强调研,尽快进入角色。新一届党委班子成员,特别是新进入班子的干部,要抽出时间走村入户、深入群众,搞好调研工作,掌握第一手资料。要把个人年轻、高学历的自身优势转化为工作优势,尽快熟悉和投入到新的工作中去。

2、认真履行职责,积极建言献策。各位代表,你们是群众中的优秀人才,是共产党员中的先进分子,代表着广大人民群众的根本利益,你们要站在全镇经济社会发展的高度上,切实履行职责,多提意见和建议,多关心和支持全镇的发展,多做贡献。

同志们，相信在县委、县政府的正确领导下，在广大党员、干部、群众的关心支持下，桥山镇新一届班子一定会开拓进取，求真务实，一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，朝着既定的目标胜利前进。

最后预祝新的一届班子在今后的五年里取得更大的胜利。

祝各位代表身体健康,万事如意!

篇6：乡党委书记在党代会上的讲话

乡第十五届人民代表大会第四次会议就要开幕了，为了保证开好这次会议，乡党委决定先召开党员人大代表会议，目的是为了统一思想认识，充分发挥每个党员代表的先锋模范作用和桥梁纽带作用，团结联系与会代表同心同德，共商大计，圆满完成会议各项议程。为保证会议圆满成功，现在向大家提出几点要求：

一、明确任务，坚定信心，充分认识开好这次会议的重要意义

根据刚才预备会上通过的大会议程，会议将要听取和审议政府工作报告，财政报告、乡人大工作报告，补选xx乡人民政府乡长。这些都是关系全乡人民政治、经济和社会生活中的大事，事关全乡人民根本利益，事关全乡改革发展现代化建设。因此，开好这次会议十分重要。xx乡长在《政府工作报告》中将按照策应“一个战略、十个重点、五大载体”的总体思路，把握发展战略，提出今年的工作目标、工作任务和工作举措。这就要求同志们一定要从改革、发展、稳定的大局出发，以对党负责、行使人民当家作主的权利的光荣感和责任感，认真行使人民代表大会的决定权，凝聚人心，集中民智，把今年的“大盘子”审议好，定下来，使之成为全乡人民的共同意志和行动纲领。

这次大会还将补选桥头乡人民政府乡长，乡党委向人大主席团推荐了候选人人选，如何维护好、实现好乡党委的意图，确保选举的圆满，完成，也是摆在每个党员代表面前的一项光荣任务。

2、充分发挥共产党员的先锋模范作用，确保大会圆满成功

能否圆满顺利地开好这次大会，是对我们每个代表全局观念，党性观念和组织纪律观念的一次实际考验，我们每个党员代表一定要严守组织纪律，严格依法办事，严格要求自己，时时处处表现出一个共产党员应有的品德。一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的意图宣传贯彻到全体代表和全乡人民中去。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过临时党支部反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心纠正。二要正确处理好共产党员和人大代表双重身份，做到党的意志和人民利益的有机统一。在会议期间行使职权时，要对党忠诚，对人民负责，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把乡党委的决策依法变为全乡人民的意志。特别是在选举桥头乡人民政府乡长时，乡党委要求，全体党员代表，一定要以高度的政治责任感，严肃认真对待，坚决支持党委的主张，自觉同党委保持一致，用自己的模范作为，影响和带动其他代表，保证选举任务圆满完成。三是要自觉遵守会议各项制度，集中精力开好会，会议期间，每位共产党员都要抱着对党对人民高度负责的态度，严格遵守会议的各项制度，自觉服从大会的统一安排，带头发扬民主，严格依法办事。乡党委要求所以参加会议的党员代表都要以党和人民的利益为重，坚决抵制一切不良风气，使这次会议真正开成团结务实、清正廉洁的会议。

最后，希望大家团结一致，集思广益，群策群力，共商大计，真正把这次大会开成一个开拓进取，发扬民主，振奋精神，鼓舞斗志的盛会。

篇7：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

在省委常委民主生活会结束时的讲话 这次省委常委民主生活会开了三天，开得是好的。第一，指导思想明确。会议紧紧围绕提高执政能力建设这个主题，着眼加强班子建设，不断提高常委一班人的创造力、凝聚力，在思想认识和努力方向上都有了新的提高。大家会前都认真地作了准备，特别是认真学习了全会的文件和中纪委、中组部的有关规定，认真地进行了回顾和自我总结。第二，会议发扬民主，实事求是，是有成效的。会前我们广泛听取了各方面的意见，包括省级各大班子、省直各大单位、各州地市委和各民主党派的意见，大家对省委常委班子过去一年的工作是充分肯定的，同时也提出了一些好的意见和建议。会议期间大家畅所欲言，实事求是，肯定成绩，查找不足，为班子自身建设进一步明确了方向，增加了动力。通过肯定成绩，进一步增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性，增强了我们加快发展的信心。与此同时，大家认真查找存在的问题和差距，认识到了自己的不足。大家对《决定》提出的“不适应”、“不符合”的问题引起了高度重视，从问题中看到了班子建设的重要性，增强了自身建设的紧迫感。第三，按四中全会的要求，抓好整改落实。对会前的意见和会议期间大家提出的问题，由伟平同志牵头，省委办公厅负责，实事求是地梳理。需要整改的问题由常委按照分工，分头负责，抓好落实，办公厅协调督办。贯彻四中全会精神，领导班子建设是党的建设的重点，首先要从常委班子自身抓起，要从这次生活会会后的整改工作抓起，扎扎实实地抓，真正把四中全会精神变成推动各项工作的强大动力。当前，我认为有三个问题需要进一步注意。第一，牢牢把握好××××发展的关键阶段，坚定信心，保持清醒，团结奋进。今年，我省人均将达到美元左右，标志着××××正处在改革发展的关键时期，做好各方面的工作至关重要。我们这一届常委会，这一届班子，正处于这样一个关键的发展阶段，正在自觉不自觉地经受着考验。这是我们每一位班子成员都值得深思的。我们都要认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉树立和落实科学发展观。坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚持改革开放，以人为本、统筹兼顾。在各自的工作岗位上，围绕中心，结合实际，创造性地工作，有所作为，不辜负党，不辜负人民，不辜负历史。我们要有信心。要对××××改变贫穷落后局面有信心，对××××加快发展、全面建设小康社会有信心，要引导全省各族人民进一步树立信心、增强信心。常委一班人首先要把握大局，抓住机遇，以高度的责任感抓好工作，不断开创改革发展新局面。我们要清醒。首先，要保持政治上的清醒，与以hjt同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上保持高度的一致，把中央、国务院的各项决策、方针、政策结合××××实际贯彻好、落实好。我们虽然取得了一些成就和进步，但是，应该清醒地看到，这种成就和进步是十分有限的，是自己与自己比出来的。与全国比，我们仍是一个穷省，落后的省份，而且，改变这种局面需要一个长期的不懈的奋斗历程。我们绝不能自满。清醒使人进步，自满使人落伍。我们一定要防止和克服脱离实际、生搬硬套、急于求成的倾向；防止和克服不思进取、因循守旧、无所作为、固步自封的倾向；防止和克服不服从、服务于中心、大局，不坚持改革开放，不按市场经济规律办事的倾向。用我们常委一班人的清醒，引导各级领导保持清醒。我们要奋进。完成“消除贫困、富民强省和深化改革、创新体制”两大历史任务，实现三个保持和发展”，全面建设小康社会，这是我们的责任，是历史的任务，十分艰巨，困难很多。我们必须保持一种长期艰苦奋进的精神状态，一年又一年的、不停步的改革开放，与时俱进，艰苦奋斗，团结奋进。从而，带领全省各族干部群众不懈奋进，在奋进中实现我们的目标。信心、清醒、奋进，既是一种精神状态，也是一种工作要求，我们班子每位同志需要保持和发扬，全省各级干部也要保持和发扬。第二，要以四中全会精神学习贯彻为契机，抓紧解决我们工作中的突出问题。十六届四中全会的召开，标志着我们党的执政能力建设进入到新阶段。我们一定要联系××××实际，围绕改革发展的大局来学习、来实践、来落实，特别要在四个方面下功夫：(一)要在用科学发展观指导××××的发展上下功夫。四中全会对科学发展观给予了高度评价，明确指出这是当前和今后我国现代化建设的重要战略指导思想，能否按科学发展观的要求去办事，是检验我们对“三个代表”重要思想真学、真信、真用的关键，也是检验执政能力建设的最终成效和标准。要以科学发展观为指导，更新发展观念，遵循规律、统筹兼顾、全面谋划、创新思路。要以科学发展观为指导，总结和反思我们的工作，找出差距，发现问题，改进工作，端正我们的执政理念，进一步提高我们的领导水平和工作水平。

(二)要在进一步密切党和人民群众联系上下功夫。在改进党群关系、改进作风建设上我们做了大量工作，但还有不少问题需要不断改进。要继续精减会议文件，进一步提高调研工作的质量，狠抓各项工作的落实；要研究如何更有效地推动工作，切实解决群众中突出的热点问题，进一步在办实事、求实效上下功夫；要切实解决损害群众利益、损害党和政府形象的问题，不断优化经济社会发展的环境；等等。这些方面常委不仅要带头改进，而且还要抓好各地、各部门的改进和落实。(三)要在进一步完善党委领导体制和工作机制上下功夫。核心是要调动各方面的积极因素，形成群策群力、团结一致的合力。总的要求是，要加强民主集中制的建设，推动民主政治建设，提高依法行政的能力，按照党委“总揽全局、协调各方”的要求，进一步完善领导体制和工作机制，推动“三个文明”建设全面健康协调地发展。(四)要继续在贯彻《党政领导干部选拔任用条例》、《党内监督条例》等党内法规性文件上下功夫。重点是进一步防止用人上不正之风；切实加强党内监督，特别是对领导干部和各级一把手的监督；继续加强制度建设，坚持从严治党。《党政领导干部选拔任用条例》的检查和整改工作是有成效的，要继续抓，使之法制化、规范化。在党风廉政方面，要坚持两手抓。一手抓表率，要从我们这些人自己做起，自觉接受党内和群众的监督；一手抓责任的落实。不抓表率，不以身作则，没有说服力。只抓表率，不履行责任人的责任，不抓好各级党组织作风的转变，也是要出问题的，这两方面要进一步抓好。第三，近期要抓紧的工作。今年只剩下两个月的时间，我们要按照中央的要求，把各方面的工作部署好。()要加强对《决定》精神的学习宣传和引导，特别要抓好领导干部的学习，抓紧做好中央关于开展共产党员先进性教育活动的各项准备，把全会精神的学习贯彻不断引向深入。各地、各部门要结合《决定》的学习，继续搞好执政能力的调研，学习宣传要有深度，要解决存在问题，防止一般化。()切实抓紧年底工作，把今年的各项任务完成好，及早抓好明年重点工作的安排，为继续实现“三个保持和发展”奠定基础，做好准备。()要重视稳定问题。政治稳定、社会稳定、企业稳定、安全生产，都要抓好，特别要落实国务院提出的关心群众生活的六件事情，重视社情民意，加强信访工作，提高矛盾化解工作和应对突发事件的能力，确保社会政治稳定。明年的工作，根据中央和国务院的要求，将在全委会、经济工作会议上进行全面安排部署。

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篇8：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

下面，我就贯彻落实好这两次会议精神，认真抓好各项工作落实，促进全县快速发展，讲四点意见：

一、冷静分析发展中存在的问题，增强抓好工作落实的激情

做好2005年的工作，我们必须客观地分析面临的形势，冷静的查找存在的问题。连续几次全市的会议上，市委、市政府都把全市各县市区的发展情况进行了比较，把邯郸的发展与中原地区做了比较。从这些比较中可以看出，过来几年，尤其是过去的一年来，全国、全省的整个大形势是非常好，经济发展的速度、财政收入、农民人均纯收入都取得了一个多年少有的好成绩。全市各兄弟县思想解放，发展措施有力，发展环境优越，发展势头强劲。在这个快速发展的大潮中，我县虽然也有自己的特色，但整体工作尤其是工业经济发展的距离在拉大，外向型经济发展的距离在拉大，财政收入的差距在拉大。可以说，我县的经济面临着一个可能被淘汰的危机，我县的财政面临着生存危机。

经济发展中的这“两少、两差”，要求我们必须正视现实，背水一战，奋力一博。否则，我们的发展空间就会越来越小，发展就会越来越来被动，今后的发展就会越来越难。所以，我们今年的工作主题就是发展、就是速度、就是效益，我们工作的主要任务就是落实、落实、再落实。全县每一位干部都要紧紧立足于自身职能，按照全县的工作重点，以奋发有为的精神状态，抓项目、抓开放、抓民营、抓落实，真正把全县的发展推向一个新阶段。

二、抓落实要切中要害，要有攻坚克难的气魄

三、要创优抓落实的环境，切实维护社会稳定

只有政治安定、社会稳定，我们各级干部才能把精力和时间集中到

抓落实、求发展上，稳定是我们做好一切工作的前提条件。做好维护稳定工作，就要严打整治造声势。要始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力犯罪，让群众生活有舒适感，让商户一进入***有安全感。要强化全民的环境意识。全县广大干部、全县每一个群众，人人都是投资环境，都代表着***形象，树立***形象必须从每一个人做起。这方面要用活生生的例子，加强宣传教育，强化全民环境意识。再就是要切实为群众解决问题。当前我县和全国其它地方一样，都正处在一个矛盾的多发期，这要求我们必须把解决这些矛盾和问题作为一项重要任务，作为一项重要工作内容。当前军转干部安置、改制企业矛盾纠纷、农村基金会、项目占地等问题都还没有彻底解决，其它矛盾隐患也还存在，这要求我们必须拿出较大的精力来做工作，来解决问题。问题不从根本上解决，就会为今后的发展留下隐患。要坚持单位“一把手”负责制，每个单位的“一把手”对本单位的稳定工作负总责，哪个单位出了问题，就要追究哪个单位“一把手”的责任。对工作不细致、不深入、不到位，致使出现越级访的责任人，要严格按照有关制度规定严肃处理，该给处分就给处分，该处罚就处罚，该一票否决就一票否决，是谁的责任就追究谁的责任。

四、要早起动、开好局、起好步，确保各项工作有一个良好的开端

今天已经是元月6日，新的一年已经开始，我们要立即行动起来，按照县委全委会和经济工作会的安排部署，迅速开展工作，为全年的工作开展开好局、起好步。各乡镇、县直各单位要紧密结合实际，紧锣密鼓地抓好各项工作的落实。一要细化目标。就是进一步分解经济发展的目标，逐项落实到基层，落实到人头，并建立严格的目标管理责任制，确保人人有任务、人人有压力、人人有责任。二要以动为先。就是坚持早部署、早衔接、早起步，及早动手，及早行动，迅速进入工作状态，迅速使各项工作走上正轨，迅速把各项工作推向深入，确保首季开门红。三要改进作风。要注重深入到工作一线调查研究，制定工作推进措施，分析解决实际问题，用扎扎实实的作风、实实在在的举措，促进实实在在的发展，给群众谋到实实在在的利益。

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篇9：乡党委书记在第五届党代大会结束时的讲话

——副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话(2011年1月27日)

地区年三级干部会议圆满完成预定议程，今天就要结束了。会议开始时，黄三平书记代表地委、行署作了题为《解放思想，凝心聚力，创新实干，为全面夺取“两个率先”良好开局而努力奋斗》的主题

报告，认真总结了“十一五”以来地区加快发展的宝贵经验，深刻分析了当前地区面临的发展大势和历史机遇，明确提出了“十二五”及年地区工作的总体要求、目标任务、工作重点和保障措施。《主题报告》总揽全局、思想深刻、内涵丰富，既立足当前、又着眼长远，既全面部署、又突出重点，完全符合地区的实际，对做好地区“十二五”时期的各项工作具有十分重要的指导意义。《主题报告》总结的八条基本经验，体现了全地区各族群众的集体智慧，必须继承和发扬；指出的五个方面存在的问题，是阻碍地区经济社会发展的主要矛盾，必须认真研究，切实加以解决。会议期间，与会同志紧紧围绕《主题报告》和地区《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》深入讨论、畅所欲言，提出了很好的意见建议，我们将集思广益、充分吸纳，以促进工作；各县（市）和相关部门、企业分别作了大会发言和书面交流，集中展示了地区年各行各业的丰硕成果，从不同侧面介绍了工作经验，大会还表彰奖励了年度国民经济和社会发展先进单位，希望与会同志认真学习借鉴，在比学赶超中创造新的辉煌业绩。通过大家的共同努力，会议开得很成功，可以说，是一次解放思想、开拓创新的大会，是一次凝聚智慧、汇集民意的大会，更是一次坚定信心、鼓舞士气的大会，对于我们牢牢把握重大历史机遇，加快推进“两个率先”，必将产生重大而深远的影响。各县（市）、各部门一定要把思想和行动统一到会议精神上来，不折不扣地落实到跨越发展、改善民生、维护稳定的各项重大举措中，努力开创地区科学跨越、长治久安的新局面。

下面，我就如何贯彻落实好会议精神讲几点意见：

一、以思想大解放，全力推进“两个率先”

实现“两个率先”是地区在新时期、新阶段的重大战略目标和政治任务。面对新形势、新任务，我们必须进一步解放思想，转变观念，变化变革，创新创业创优，坚决破除因循守旧、固步自封、不思进取、求稳怕乱的旧观念，牢固树立敢闯敢试、全面开放、争先进位、勇于担当的新思维，以黄牛精神加袋鼠步伐，创造“效率”，引领地区科学跨越、后发赶超。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以大手笔、大气魄、大思路，进一步坚定谋事、干事、成事的信心和理念，使上上下下、方方面面充满生机和活力。要紧紧抓住中央新疆工作座谈会、浙江省对口援阿等一系列重大历史机遇，积极引进浙江省改革发展稳定工作中的发展理念、创新思维，认真借鉴他们在招商引资、城市建设、目标考核、提升效能等方面的先进经验、好的做法，按照谋大、谋远、谋深、谋精的要求，高起点、高水平、高效益地推进工作。进一步强化“主体”意识和“主角”意识，主动加强与浙江省、国家有关部委、自治区有关部门和大企业大集团的协调对接，延伸和细化政策支持范围，不走弯路、不打乱仗，建立起顺畅高效的协调运转机制，确保各项目标任务、政策措施和项目资金落实到位。要把实践“两个率先”目标作为检验解放思想的根本标准，按照同心同力、同向同调的要求，进一步坚定创造新的人间奇迹的雄心壮志，凝聚全地区上下之力，明确科学跨越、长治久安的主攻方向，奏响全力推进“两个率先”的最强音。

二、把握发展和稳定两大主题，全力推进“两个率先”

《主题报告》明确提出了地区“十二五”期间和年加快发展、维护稳定的目标任务和保障措施。在具体落实中，我们必须坚持以发展促稳定，以稳定保发展，辩证思考，狠抓落实。

（一）加速经济跨越发展。发展是解决一切问题的总钥匙。各级党政务必牢固树立发展是第一要务的思想，迎难而上、排难而进，全力以赴加快发展。一要加快推进新型工业化。狠抓列入年建设计划的个重大产业发展项目，力争年内新增万吨炼油、万吨硝基复合肥、万千瓦火电装机、．万千瓦水电装机、万吨煤炭、万吨钢铁、万吨水泥、万锭棉纺产能。吸引国际国内行业领先企业积极参与“六大支柱产业”建设，抢占发展制高点，逐步形成石油石化下游精细化工，煤、电、化一体化，煤、电、冶一体化，煤、电、硅、太阳能一体化，纺织、印染、织布、成衣、家纺一体化等独具特色的现代工业体系；加大工业园区基础设施投入力度，科学定位园区主导产业，切实提高园区投资强度和企业产出效率；要围绕大项目、大工程引进大企业、大集团，围绕大企业、大集团引进配套合作、良性互动的中小企业，真正实现地区“六大支柱产业”发展战略、“集聚集群”园区发展战略与“日月星珠”企业发展

战略有机统一、相互促进。二要加快推进农牧业现代化。坚持“保粮、稳棉、强果、兴畜”的方针，在落实面积、保证总产、提高效益、保障供给的基础上，着力加强现代农牧业发展能力建设。深入推进“种子”、“丰产”、“植保”等科技工程，推广高效节水、林果业精细化管理、科学养畜等技术措施，积极争取国家级农业机械化示范基地建设，强化科技支撑能力；制定完

善“”品牌系列产品标准，加大农业龙头企业的引进和扶持力度，巩固现有营销网络，利用筹建新疆果品国际博览中心、承办全国首届核桃节等平台，打造新的外销经营基地，提升市场开拓能力；加强农业气象防灾减灾体系建设，做好农业、林果业病虫害防治和动物疫病防控工作，防止重大动植物疫情传入和扩散蔓延，增强风险抵御能力。三要加快推进新型城镇化。突出城市规划的指导性、前瞻性、科学性、配套性、公益性、权威性，超前谋划城市公共交通、公共设施、公共服务体系建设，预防“城市综合病”的发生，决不走“先搞乱、后治理”的老路。要统筹城市发展与产业发展的相互支撑，兼顾城市增容与就业需求的相互结合，实现城市建设与发展环境的相互促进，打造“宜业”之城；要全面推广应用建筑节能、锅炉煤改气、污水垃圾处理等关键技术，提高城市绿化覆盖率，优化美化人居环境，打造“宜居”之城。在加快新型城镇化进程中，要采取以下八项措施解决失地农民的后顾之忧。具体是：妥善安置住房、提供经营场所、开展就业培训、提供就业指导、参加养老统筹、提供公益岗位、纳入低保帮扶、参加医疗保险，通过拆迁使农民的住房条件得到根本改善，生活有保障并有明显提高；对于以往因拆迁因素导致安置工作、保障措施不到位的，也要一并解决，避免矛盾激化、工作被动。四要着力打造旅游及商贸物流集散地。以“新疆天山”申遗为契机，扩大“天山峡谷系列游”、“ 龟兹·多浪文化游”、“塔河胡杨游”等旅游品牌的影响力，积极推进“四季游”；进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”功能，增强旅游集散能力。规划建设公铁联运物流枢纽港、轻纺产业服务中心和农副产品服务中心，加快阿温联盟新区商贸物流城建设，围绕园区和城镇建设大力发展生产生活服务业；依托浙江阿里巴巴、淘宝网等电子商务和新疆林果业销售网络等平台，发展电子商务等新型流通业态。切实加快乌什口岸开放步伐，积极推进海关监管库建设，努力把打造成辐射南疆、面向中亚区域性商贸物流集散地。

（二）保持社会和谐稳定。稳定是推进地区跨越式发展和长治久安的重要前提和保证，做好稳定工作是第一责任，是硬任务。各级党政要充分认识维护社会政治大局稳定的极端重要性，全面贯彻落实自治区稳定工作会议的重大部署，按照大会的具体要求，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚持“两项制度”、“三级联调”、“一岗多责”等成功经验，做到维稳工作常态化，确保社会大局持续稳定。一要以铁的手腕严厉打击“三股势力”分裂破坏活动。反分裂斗争的实践告诉我们：任何时候，都不能弱化打击的一手。要切实加强对境内外“三股势力”新一轮分裂破坏活动的预判，加强专门情报机关的技侦力量和秘密力量建设，努力收集情报信息，获取最新动向线索，强化综合分析研判，把暴力恐怖活动消灭在预谋阶段、行动之前。要严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件。标本兼治、综合施策，提高快速反应和有效处置能力，牢牢掌握对敌斗争主动权。二要依法加强对宗教事务的管理。宗教的长期性、复杂性、群众性，决定了宗教工作的特殊重要地位。要把“懂不懂党的宗教政策、会不会做宗教事务管理工作”作为衡量领导干部称不称职的重要标准，从思想上、制度上解决宗教工作时紧时松的问题，解决把宗教管理当作“软指标”、“软任务”的问题。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，管好宗教人员、管好宗教场所、管好宗教活动；进一步规范讲经内容，把伊斯兰教教义中主张和平、反对暴力、团结爱国的思想贯穿于解经、讲经、学经的全过程，自觉抵制和消除宗教极端思想的影响。三要推进社会管理创新。创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。继续巩固“以房管人、以证管人、以业管人”和“分级管理”的服务管理模式，探索以“居住证”为核心的流动人口服务管理“一证通”制度，切实加强流动人口服务管理。加强刑释解教人员、危安重点人员的教育转化和稳控工作，建立常态化预警管控机制。深化平安建设“细胞工程”，不断提高基层单位人防、物防和技防水平，有效减少各类可防性案件的发生。认真开展音像文化用品市场、二手手机市场的专项治理，倒查各种非法宣传品的来源渠道，有效查处和封堵流通环节。切实创新互联网管控工作，统筹虚拟与现实两个社会、网上网下两个阵地，加大管理力度，加强舆论引导，提升管理能力。四要认真做好新形势下的群众工作。目前，地区的信访问题仍然居高不下，集体访、重复访、越级访问题依旧突出。对此，各级党政务必高度重视。“干部多关心群众，群众的烦心事就少了”，“干部下去多了，群众上访就少了”，这是无可争辩的事实。各级党员干部要敢于直接面对群众，畅通沟通渠道，依法合理解决诉求，疏解群众心结，平复群众情绪；对涉及群众切身利益的公共决策，要广泛推行社会公示、社会听证制度，防止因决策不当引发社会矛盾；依据《信访工作条例》和自治区实施细则，尽快制定符合地区实际的信访工作实施办法，切实做到有章可循。五要强化安全生产监管和应急管理工作，继续开展煤炭、道路交通、非煤矿山、危险化学品、密集场所消防等领域专项整治，及时发现和坚决消除各类安全隐患。继续加强应急管理体系建设，完善信息报送制度，建立功能齐全、反应灵敏、高效运转的应急救援机制；推进综合和专业应急队伍建设，完善和充实各类预案，适时开展演练，不断提高救援和应急处置能力。

三、建设服务型政府，全力推进“两个率先”

建设服务型政府是全力推进“两个率先”的重要保障。经过长期不懈的努力，地区服务型政府建设取得了显著成绩，一些经验在全国也有典型性。特别是年，无论是思想层面还是工作层面都有新探索、新突破、新成效。但是我们的一些同志对服务型政府的理解还不到位，仍然以长期形成的惯性思维研究工作、处理问题，这离“两个率先”的新要求、人民群众的新期待还有不小差距。我们必须以转变政府职能为核心，改进作风、提高效能为关键，根据自治区“作风效能建设年”安排，完善考评考核机制，努力提升政府服务经济发展、服务人民群众、服务发展环境的能力。

（一）加快推进政府职能转变。我们的县（市）和部门在职能转变方面，行动积极、措施得力。比如前一段时间，地区发改委在阿瓦提县几个援疆项目的审批过程中，就主动到县里进行评审，一天办结，大家要学习。但总体来看，现在我们的政府管得不是少了，而是管得多了，致使政府管了许多不该管、管不了、管不好的事情，政府职能仍然存在“越位”、“缺位”和“错位”问题。

一要有所为、有所不为。加快全能政府向有限政府的转变，切实把工作重心放在研究制定规划、严格市场监管、加强社会管理、注重公共服务等管全局、管长远的重大宏观问题上，放在努力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境上，进一步减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预，该取消的坚决取消，能下放的尽快下放，实现政府“瘦身”。二要加快法治政府建设。进一步规范政府管理经济社会的行为，建立健全规范性文件发布、备案和定期清理制度，建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，坚决制止和纠正，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，实现政府“正身”。三要强化政府管理创新，推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，实现由主要依靠行政手段向更多地运用经济手段、市场手段和法律手段转变，进一步消除制约发展的体制机制性障碍，实现政府“变身”。在这里，我要着重强调，国有农林牧场的唯一出路就是改革。由于体制机制的原因，目前国有农林牧场的历史遗留问题很多，我们必须尽快研究政策，加大改革力度，促进国有农林牧场转型升级、加快发展、和谐稳定。

（二）改进作风，提升效能。作风是旗帜、是形象，关系人心向背，关乎执政形象。要积极倡导“机关就是服务、公务员就是服务员、领导干部的工作态度就是第一形象”的服务理念，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，敢于对“懒、散、庸、推、贪、拖”的歪风邪气亮剑，下重药。牢固树立“亲民爱民、为民分忧”的理念，各级领导干部要主动公开联系方式，保证信息畅通，确保“群众联系得上、问题解决得了”。要“走出办公室深入基层”，多渠道、多形式与基层群众“零距离”接触，听取百姓诉求，了解企业需求，切实解决与群众利益、企业发展密切相关的热点、难点问题；借助自治区双语“行风热线”开播的东风，进一步畅通地区双语“行风热线”和专员、县（市）长信箱等群众诉求表达渠道，完善交办转办机制，使其真正成为党和政府与人民群众的“连心桥”、促进社会和谐的“稳压器”。要“放下汇报材料深入调研”，找出制约地区科学跨越、长治久安的关键性、深层次矛盾，寻求化解、应对之策；明确规定各级领导干部每年下基层调研的时间和要求，分配调研课题和任务，促进调研成果转化。要“会议部署后狠抓落实”，用脑用心、尽职尽责，不计荣辱、拼命苦干，将每一项具体任务分解落实到基层、到人头，一个环节一个环节地推进，一个步骤一个步骤地督促，一个问题一个问题地解决。在作风建设上如果出现问题，不仅是部门主要领导有责任，上级领导包括我也同样要承担责任，这个话要说到前面。效能是生命、是能力，关系地区科学发展，关乎“两个率先”目标的实现。要改进和创新审批方式，优化规范“一站式”审批流程，加快电子政务建设，完善并联审批、全程代办等运作机制，落实首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，开展“地毯式、保姆式”的全程服务，发挥简便快捷、顺畅高效、方便企业、服务群众的功能，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的崭新局面。

（三）不断提升服务发展的能力。要把优化环境作为推动“两个率先”的生命线，作为每个人的分内职责和自觉行动，坚决根治阻碍发展的顽疾，扫除影响发展的障碍。要依据近期中央、自治区出台的一系列加快新疆跨越式发展和长治久安的政策措施，借鉴内地行之有效的经验做法，进一步充实和完善地区统一的招商引资优惠政策。要把业主当主人，切实加大对主体经济的服务支持力度。要坚决破除“重招商轻服务、重签约轻落实，重承诺轻兑现”等现象，牢固树立“无处不在、无微不至”的“亲商、尊商、便商、安商”理念，强化专业招商、突出优势引商、提升服务赢商，确保招商引资到位资金亿元，增长％以上；要多从投资商的角度去考虑问题、研究工作，加强对重点企业的跟踪服务，深入了解企业的需求和困难，在营造优越的服务环境上取得新突破。这方面，我们是有教训的，有不少本来可以抓住的项目，就是由于服务不到位而花落别家。在强化招商的同时，我们也要强调“知商”的重要性，要了解投资企业的资金、技术、实力，决不能引进“挂羊头卖狗肉”、产能落后、污染严重的企业。

注重形成推动发展的良好软环境，深入挖掘“龟兹·多浪”两大文化内涵，注重提炼具有爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗精神的文化内核，扩大影响力，提高知名度，逐步凸现地域特色的文化品牌；充分发挥现代文化的先进性、引领性，倡导和谐包容、奋发有为、开拓创新的精神风尚，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的良好风貌。

重点突破基础设施、资源整合、金融支撑、科技人才等瓶颈制约，不断优化发展硬环境。积极推进综合水利枢纽体系、综合交通运输体系示范区和电网建设，改善基础设施条件。统筹新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设对资源的需求，加大风险勘探力度，摸清资源家底，加快资源整合步伐，切实提高矿产资源、水资源、农产品资源、土地资源的综合利用效益。把产业复合型人才队伍建设作为“一号工程”和政治任务，开展短期、中期、长期立体式培训，坚持“预科制、就业式”培训模式，促进产业复合型人才队伍语言能力、技术能力、政策法规意识、生活养成和体能的全面提升，要充分依托浙江援阿优势，抓好未就业大学生能力培训工作。“十二五”期间形成万产业大军。这项工作必须纳入各县（市）、乡（镇）党委、政府工作的重要议程，切实抓好。要积极引进相关商业银行分支机构，壮大担保机构规模，拓宽融资渠道，转变银企合作方式，切实解决“融资难”问题；争取国家金融政策支持，将果品收购资金列入国家政策性贷款范围。同时，要坚持“在开发中保护、在保护中开发”原则和“两个可持续”要求，牢固树立“绿色ｇｄｐ”理念，抓好重点生态工程建设和节能减排工作，增强可持续发展能力。对于这些优化硬环境的重大措施，必须在争取国家、自治区政策、项目、资金上下功夫、求实效，加快前期工作，拿出成熟的意见建议、项目规划、实施方案，与自治区相关厅局进行对接，反复磋商，把需要安排的项目、落实的政策尽快体现到自治区层面的具体规划措施之中。

（四）不断增强为民服务的能力。政府的权力是人民赋予的。因此，我们必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把执政为民的理念融铸于干事创业的思想深处，根植于决策和落实的实践工作之中，千方百计办好事实事，让各族群众共享地区改革发展成果。积极推进“双语”教学，做好“双语”教师培训、招聘和补充工作，加大学前教育、职业教育工作力度，促进教育均衡发展。大力改善公共文化基础设施条件，着力提高公共文化服务能力，继续抓好各项文化惠民工程，积极开展城乡居民喜闻乐见的文体活动，满足广大群众日益增长的精神文化需求。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，年内提供个保安、保洁、社区服务等公益性岗位和个通过考试招录的机关事业单位岗位，促进大中专毕业生、城镇就业困难人员和农村富余劳动力就业；进一步健全零就业家庭动态清零工作机制，确保零就业家庭小时动态清零；紧紧围绕地区优势产业发展和纺织工业城、八钢拜城南疆生产基地建设，制定就业培训专项规划，采取企业订单模式，有针对性地开展就业技能培训，力争全年完成名产业工人培训目标。深化医药卫生体制改革，健全基本药物制度，推进市、库车县公立医院改革试点，完善城乡医疗服务网络，为各族群众提供安全、价廉、便捷、质优的医疗服务。继续扩大养老保险覆盖面，推进新型农村社会养老保险试点工作，适时将所有县（市）全部纳入试点范围，实现全覆盖的目标。切实完善城乡医疗救助制度、城镇职工和城镇居民基本医疗保险及以低保边缘群体、困难农民工家庭为主的临时救助制度。围绕扶贫开发重点区域和重点工作，实行规划、资金、项目、科技“四个倾斜”，着力提高扶贫质量和水平。大力推进保障性住房建设，全年完成廉租住房套、棚户区改造套、公共租赁住房套；统筹中央、自治区每户补助元，浙江对口援阿每户补助元和地、县（市）两级年度列支补助等各类资金，积极推进安居富民、定居兴牧工程，全年建设安居房套。加快天然气利民工程建设步伐，推动农村气化进程，提高天然气入户率。要把稳定消费价格总水平作为保民生的重大政治任务，加强粮、油、肉、蛋、奶、菜等基地建设，通过扶助大户、选择基地、建立储备等方式，形成调控手段，把握市场价格；严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，加强农超对接，各县（市）都要在城市人口密集的小区设立公益性岗位、设立农副产品直销网点；以市、库车县为重点，规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费；严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、牟取暴利等违法行为，坚决把居民消费品价格总水平涨幅控制在％左右，确保各族群众基本生活水平和质量不受大的影响。尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴；对受价格波动影响较大的公交、出租车行业进行补助，减免相关税费，减轻企业负担，惠及行业职工。

四、加强组织领导，切实做好当前工作

认真抓好当前各项工作的落实，对于全面完成今年的各项任务，为“十二五”规划开好局、起好步至关重要。

（一）抓好当前农牧业生产。要立足于防严寒、防大灾，针对今年冬季气候反常、开春可能出现区域性低温和阶段性强降温过程的特点，加强冬小麦田间管理，做好林果防御阶段性低温冻害的准备，做实田间病虫害防治工作；做好接羔育幼、疫病防治、饲草料供应、防灾保畜等工作，确保牲畜安全越冬。加强种子、化肥、农药等农业生产资料的组织调运工作，备足备齐农资，强化市场监管，稳定农资价格，维护农民利益；抓好农机具、水利设施的检修和维护，做好春耕准备。同时，利用农闲时机，深入开展“科技之冬”活动，加强农民果树栽培、家庭养殖、田间管理等实用技术培训。

（二）加强经济运行的预测和监控。强化重点行业、重点企业生产经营的监测监控，帮助协调解决生产要素的供应及产品运输问题，确保电力、热力用煤，电力运行平稳，企业满负荷正常生产。今年计划开工建设的重点项目，从现在起就要加紧做好前期准备工作，及早完成项目审批、立项、招投标，确保天气转暖后立即施工建设。深化食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全优质、价格合理。加强水、电、暖、气等设施的检修维护工作，确保供水、供电、供暖、供气正常。切实做好春运工作，科学调度，合理安排，保障道路畅通，方便群众出行。

（三）切实安排好各族群众的生活。春节将至，各级党政要切实安排好困难群众的基本生活，深入基层、乡村和困难家庭，帮助解决生产生活中的实际问题，积极开展“献爱心、送温暖”活动，重点解决好优抚对象、下岗失业人员、城市困难家庭、农村五保户等特困群体的生产生活，确保各项帮扶措施落实到户、落实到人，保障各族群众有饭吃、有衣穿，不挨饿、不受冻。认真解决拖欠农民工工资问题，确保农民工在节前拿到应得的报酬。

（四）确保节日和全国“两会”期间的安全稳定。加强党政机关、学校和水电油气运等重点单位和部位的安全防范工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，重点开展城乡结合部等社会治安乱点专项整治；妥善处理群众反映强烈的热点难点问题，解决群众合理诉求，对有可能越级上访的重点人员进行一次认真梳理，发现苗头，及时化解，坚决防止发生大规模群体性事件和恶性暴力恐怖案件。加强节假日带班值班和安全保卫，认真落实小时干部值班和领导带班制度，遇有紧急情况，立即报告，妥善处置。认真落实安全生产责任制，节前对煤矿、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域进行一次拉网式大检查，坚决消除隐患，严防各类重特大事故的发生。要针对节会期间可能出现的各种突发情况，细化完善应急处置预案，加强演练，做好应对和处置准备，确保春节和全国“两会”期间的安全稳定。