「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧

「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧（精选6篇）

篇1：「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧

风险损失的概念、分类与特点

风险损失的概念与分类

风险损失是指由于一个或多个意外事件的发生，在某一特定条件和特定企业内外产生的多种损失的综合，产生于企业内部的损失，称企业风险损失;其余称企业外部风险损失。在本概念中，应注意以下几个基本观点。

第一，意外事件是产生风险损失的直接原因。防范风险损失的关键在于预测、预防、防止意外事件的发生。预测是指注重风险预测，变意料之外为意料之中;预防是指在预测的基础上，预先做好各种应变准备;防止则是指对可避免的不利的意外事件，通过全面管控，使其消除在萌芽状态。

为实现上述目标，有必要对意外事件的分类做简要说明。据事件的可预见程度，可分为可预见与不可预见意外事件;据事件的可控程度，可分为可避免与不可避免意外事件;据事件发生的地点，可分为企业内部与外部意外事件;据事件的性质，可分为自然意外事件、社会意外事件、经济意外事件、科学技术意外事件等。据事件对社会进步所起的作用，可分为积极意外事件与消极意外事件。

第二，风险损失是由意外事件引起的企业内外多种损失的综合。这实际上是强调风险损失构成的复杂性及与非企业风险损失的区别。企业在正常生产经营条件下，也会产生这样或那样的损失，诸如正常的停工损失、废品损失等，这些不是这里侧重研究的内容。所谓风险损失是特指出乎意料之外的有关损失。风险损失种类繁多。从损失的性质上分，可分为经济损失、政治损失、企业信誉损失等，从损失的作用时间长短上分，可分为长期损失与短期损失;从损失与企业经济联系程度上分，可分为直接经济损失与间接经济损失;从损失的可预防程度上分，可分为可预防风险损失与不可抗拒风险损失。人们对待风险损失的态度，往往注重经济损失，忽视政治损失与企业信誉损失;注重直接经济损失，忽视间接经济损失;强调不可抗拒风险损失，忽视可预防风险损失;强调企业内部风险损失，忽视企业外部风险损失。这些认识对全面防止风险损失极其不利，必须加以纠正。

第三，概念中强调的“特定条件、特定企业”，是指意外事件的发生只是产生风险损失的必要条件，而不是充分条件。就是说，只有意外事件的发生，企业不一定产生风险损失。对于采取了得力预防措施的企业，不仅不会蒙受风险损失，相反会获得风险收益;只有那些措施不得力的企业，才会蒙受风险损失。这实际上是提醒人们，风险损失通常是可以预防的，其成功的关键在于企业要积极主动采取防范风险损失的措施。

风险损失的特点

一般地说，风险损失具有以下特点：

①可预见性，

即风险通常是可以预测的。从某种意义上说，任何意外事件的发生都有先兆，只要人们能及时采集这些先兆性信息，综合分析处理，总会发现事物变化的规律，对意外事件的发生做出准确及时的预测预报，这对于企业防止风险损失是有特殊意义的。但目前由于人们的能力所限和工作失误，尚不能及时预测预报全部意外事件。

②可预防性。既然意外事件通常可以预见，当然也就可以预防对应的风险损失了。对于未知意外事件可能引起的损失，企业一方面可采取得力措施，防止有害意外事件的发生;另一方面，企业也可预先做好应变准备，不幸事件虽然发生也可化险为夷。当然，所谓可预防不是绝对的。

③可分配性。即风险损失可以依据风险共担原则，在企业内外和企业内部各单位之间合理分配。这也为防止企业风险损失提供一条有效途径。

④突发性。即风险损失往往瞬间出现，给人以突然袭击，淬不及防。这就要求企业临危不乱，沉着应变，化不利为有利。

⑤并存性。即指风险损失与风险收益是相互依存，相互矛盾的两个侧面，它们共处于一个统一体中，伴随风险的增大，风险收益和风险损失会同步增大。如果企业敢于承担风险，既可望获得风险收益，也可能蒙受风险损失，企业必须做好两手准备。

⑥竞争性。就是说企业风险源之一来自竞争对手，企业风险损失大小通常与企业竞争成败有关，因而，企业必须认真研究对手的竞争策略，及时采取有效措施，以保证企业始终处于不败之地。

⑦多样性。即风险损失的存在形式是复杂多样的，企业对此必须深刻理解。

⑧系统性。即风险损失是一种覆盖面很广的多种社会损失的综合，各类损失是相关的整体。这就要求企业必须用系统工程的原理和方法，分析整个风险系统，统筹兼顾全方位、全过程，发挥系统优势，采取综合调控措施，既要抓住重点，又不能顾此失彼，因小失大，才能确保企业立于不败之地。

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篇2：「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧

案例题一般的试题类型是结合物业管理公司具体的某项工作：或“依法评说”，或“如何处理”，或“工作评价”，例如：

1、某住宅小区一业主因使用电器不当，引起火灾，物业管理公司保安人员发现后用灭火器灭火不果，立即拨打119电话报警，并启用消防栓，但是准备接水龙带时，发现水龙带已损坏，从其他设备上接好水龙大后，又发现水箱水量不足，这时消防车赶到，经消防人员和物业管理人员共同努力，将火势控制住。请评价该物业管理公司消防设备维护管理工作做得如何，并说明物业管理公司应怎样搞好管区内消防设备的维护管理?

2、某住宅小区一业主刘畅先生是文艺界人士。某日，刘先生在其别墅内举行大型化妆舞会，场面热烈，直至次日临晨五时才尽兴而散。是日，刘畅的邻居到物业管理公司投诉说他的活动影响了他们的正常休息。物业管理公司应如何处理此事？物业管理公司应怎样按照我国《城市区域环境噪音标准》对小区内的环境噪音污染进行全面控制？

（二）答题方法

案例题常见的命题类型有：“依法评说”型、“问题处理”型、“工作评价”型等三种形式。

1、“依法评说”型

对于“依法评说”型案例题，应按照以下格式回答：

①基于题目事实，回答“对”与“否”，

②对你的结论，按照国家物业管理法律法规以及地方性规定条例进行论述。

③如果是“否”，说明如何做。

2、“问题处理”型

对于“问题处理”型案例题，应按照以下格式回答：

①基于题目事实，回答命题中对问题的处理是“对”与“否”。

②对你的结论，按照国家物业管理法律法规以及地方性规定条例进行论述。

③如果是“否”，说明如何做。

3、“工作评价”型

对于“工作评价”型案例题，应按照以下格式回答：

①基于题目事实，回答命题中某项工作的方式或结果是“对”与“否”。

②对你的结论，按照国家物业管理法律法规以及地方性规定条例进行论述。

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篇3：护理风险防范管理的技巧

1 健全护理风险管理机制

1.1 制订护理风险管理计划

首先是识别护理风险,我们对照《医疗事故处理条例》和配套文件,查询文献相关知识,查找护理安全隐患,分析以往的问题和教训,识别并确定目前存在的和潜在的护理风险,如重症患者护送检查、停电时护理对重症患者的处理等问题。根据我院护理工作实际情况,制订护理风险管理计划,明确护理风险防范措施等,并按计划进行医院护理风险管理工作。

1.2 明确护理风险管理职责

在护理部主任领导下,由专人负责具体实施护理风险管理,及时了解掌握各种相关信息,护理部定期召开护理安全管理会,分析护理现状及问题,不断找出护理安全隐患。提出有针对性的防范措施,实施护理质量的监控,护士长负责及时收集本科现存的和潜在的护理风险信息[4],识别在护理工作中可能出现的安全隐患,及时上报,采取对策。

1.3 重新修订护理规章制度,制订安全管理规定

护理部对照《医疗事故处理条例》,分析现存的和潜在的护理风险问题,重新修订我院现行的护理规章制度,调整了过于理想化的项目,增加了某些重要环节的管理规定。工作中护士习惯于按医嘱被动工作,较侧重于有形的、操作性的工作,而忽视了观察患者病情等无形的工作。为此我们修订了护士各班工作程序、各项护理流程,在程序中突出病区值班护士首要工作是观测记录重症患者的病情;制定《节假日护理安全管理规定》,提醒护士长节假日前安全检查须注意人员配备、急救物品等问题,规范节假日护理薄弱环节;制订病区安全管理规范,规范内容包括发生火灾、盗窃、停电等事件发生时如何及时处理和上报,突然停电时上呼吸机等危重患者处理的方法及程序;建立护理告知、签字制度,对特殊患者、特殊情况实施家属告知签字制度,如置入中心静脉导管(PICC)操作前,患者或家属须在《特殊护理操作告知书》上签字,新入院患者带入的褥疮等,须在护理记录上签字等。要不断加强护理业务质量建设[5],由于医疗新技术、新业务的开展,加之患者疾病的复杂性、特殊性、多变性,护理人员虽然采取了许多方法来保障护理安全,但有时仍不能完全避免护理中的安全问题[2],因此必须全面抓好护理业务质量建设。为防止出现皮肤护理问题,护理部制定了《病人皮肤管理规定》,护士评估患者皮肤情况,对有褥疮高风险因素的患者,执行《褥疮预防制度》及《难免褥疮报告制度》,新入院患者带入的褥疮,执行《褥疮报告制度》等。我们列出了各项护理技术操作中易发生的安全问题及防范措施,组织讲课、考试和临床提问,制定《护理安全用药规范》,严格执行双人核对制度,制定了《护理记录书写管理规范》,以此规范护士观察的重点、范围和记录的频次,设计专科护理记录观察的重点项目。

细化并规范护理过程管理:我们重新分析了护理的每个环节和过程,发现以前没有出现问题的某些环节和过程,仍然存在潜在的护理安全隐患和护理管理的薄弱点。制定《防范意外事件的护理预案》,明确护士发现风险事实或潜在风险的因素时应采取的对策,并调查、记录、汇报。针对患者突然摔倒或有自杀倾向时的处理报告程序,设计《护理意外事件报告表》,制定患者安全管理规定,预防烫伤、坠床、摔伤等意外伤害。制定《预防、处理输血输液反应的方案》,规范护士遇输血、输液反应或纠纷时,如何封存、保留实物,报告部门和程序。规范护理物品、仪器的应用与管理,有时由于仪器或护理用品质量问题也会造成直接或间接护理安全问题的发生。督促各科室了解护理物品的质量,及时发现质量问题,分析原因,规范更换或增加护理物品的管理程序,制订各专科仪器物品操作程序卡,并挂于仪器旁边,执行科室护理物品质量问题的报告制度。

协调好护理工作与相关科室部门的工作:重症患者转科或外出检查,易发生病情变化等意外情况,往往涉及相关科室,制定《外送重病人检查规定》,规范护士在转送重症患者过程中保证安全的方法。急诊重症患者紧急手术,需要急诊与手术室的密切配合,设计《急诊手术病人交接登记表》,规范手术室和急诊室护士紧急手术的工作模式。

1.4 建立多方位、多途径、多视角的严密监控系统

护理安全质量的监控仅仅靠护理部的监控其力量是不够的,因此,我们需每季度调查护理服务态度,每月下科室督导护理规章制度和危重患者护理落实情况,定期到辅助科室(血库、放射科、检验科)等部门了解情况,每月到全院各科了解出院患者对护理的意见,及时掌握各种信息,发现护理安全隐患,综合评估护理风险管理的成效[5]。加大督导护士长管理工作的力度,每月检查护士长落实岗位责任制情况,定时组织监督、指导护士长科室护理质量检查、业务查房、护理缺陷分析会等工作。正确有效地处理患者及家属的意见,护理部设立护理投诉记录本,详细记录事情的经过,用恰当的方式告知患者或家属,认真分析潜在的安全隐患,找出症结所在,完善相应的管理措施,并及时向全院护士长通报。

1.5 持续质量改进制度

每月进行的护理质量分析工作,包括分析护理过程和环节、监测护理风险管理的可行性和有效性、寻找护理安全隐患、寻找改进的机会和环节、制订预防措施和纠正措施。当发现安全隐患时,我们与科室人员一起认真查找原因,然后采取相应的对策,当科室出现差错时,我们不是批评出差错科室的护士长,而是采取引导帮助的态度,首先肯定护士长有问题主动上报的态度,同时耐心与护士长一道对照制度及相关管理规定认真分析,是管理制度不健全还是有制度不执行,是护士责任心不强还是护士技术能力欠缺,找出问题的根本原因,采取相应的对策,制定预防和纠正措施,进一步完善科室相关管理规定。

2 培训护士风险防范的意识和能力

面对护士法律意识淡薄,防范护理风险能力不强的现状,在健全护理管理机制的同时,从提高法律意识入手,全面培训护士。我们举办《医疗事故处理条例》学习班,组织学习法律法规和部门规章,请医疗律师进行专题讲座,及时通报其他医院有关护理安全的信息,组织医疗、护理纠纷的个案分析会等,使其充分认识到严格执行法律、法规、常规,就是在履行法律职责[6]。在全院护士范围内开展“讲诚信服务”和“诚信与责任”的征文与讨论,按计划对护士进行规范化培训和继续护理教育,重点培训考核护理规章制度和护理安全管理的各种规定等,以不断增强护理人员的法律意识,增强护理人员的责任感和诚信度[7],提高护士防范护理风险的意识和能力。

3 体会

通过不断识别护理工作中现存的和潜在的护理风险,我们在健全护理风险管理机制,持续质量改进方面收到了一定的效果。护理人员的法律意识、责任意识及防范护理风险的意识和能力在不断增强,护士长能主动查找护理安全隐患,查找现有制度和管理工作中的薄弱环节,并积极采取管理对策;护士较过去更加自觉地执行各项规章制度,变“领导要我这样做”为“我应该履行法律职责,应该这样做”。经过努力,近年来我院无护理事故的发生,护理投诉、纠纷显著减少。护理风险管理是一项长期的、持续的工作,需要不断强化护士防范的意识和能力,不断健全护理管理机制,有效地推进科学化、系统化、制度化的护理质量管理工作,真正为患者提供更加安全、有序、优质的护理。

参考文献

[1]林菊英.医院管理学:护理管理分册[M].北京:人民卫生出版社,2003:107.

[2]李亚洁,张立颖,李瑛,等.风险管理在护理管理中的应用[J].中华护理杂志,2004,39(12):919-920.

[3]施雁.护理质量管理实效性研究[J].中华护理杂志,2006,41(5):443-444.

[4]章雅杰,陈君英.护理病历质量监控系统的应用[J].中华护理杂志,2006,41(10):915-916.

[5]叶文琴,朱建英.现代医院护理管理学[M].上海:复旦大学出版社,2005:96-98.

[6]葛建,金艳.护理安全干预机制的构建[J].中华护理杂志,2010,45(1):53-56.

篇4：「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧

2015年3月召开的联合国减轻灾害风险世界大会（WCDRR）仙台会议指出：在过去十年中，灾害造成70多万人丧生，140多万人受伤和大约2300多万人无家可归，有超过15亿人在各方面受到灾害的影响，经济损失总额超过1.3万亿美元。《2015-2030年仙台减少灾害风险框架决议》指出：至关重要的当务之急是要预测、规划和减少灾害风险，以便更有效地保护个人、社区和国家及其生计、健康、文化遗产、社会经济资产和生态系统，从而增强其抗灾能力[1]。

因此，如何通过科技、经济、政治、社会等管理手段，提高城市的有效风险管控，降低城市潜在的系统性风险，增加城市的灾害恢复能力，尽最大可能地保护城市的发展成果和机遇，是所有城市管理者面临的重大挑战。

本文在阐述灾害损失阈值的基础上，结合发达国家城市抗御灾害的经验及教训，从灾害损失阈值的应用角度，探讨提高城市抗御灾害潜在风险和增加城市的灾害恢复能力。

一、灾害损失阈值的定义、意义与应用研究探索

灾害损失阈值是指为维持承灾体自身功能状态对致灾因子所能够承受的最大灾损率的程度。它从承灾体的内在特征（如暴露程度、脆弱性、防灾抗灾能力等方面）和所在区域的外在条件（如未来灾害可能达到的强度与频度），揭示灾害损害程度发生的临界值（如图1所示）。

在此有必要明确指出：灾害损失阈值是随社会进步与发展的动态函数，同时亦是受到灾害及灾害链冲击频率的动态函数。以图中房屋为例，倘若随着社会的发展，图中房屋的建筑结构由木质框架发展为砖混结构，其灾害损失阈值将呈现很大的改变。倘若图中房屋在飓风中部分受损，本来仅位于F0-F1区间的损毁，其后因为飓风导致的电路短路引发火灾，造成F2-F5级别的房屋损毁，其灾害损失阈值亦同样可以呈现很大变化。灾害损失阈值的研究结果有助于进一步完善灾害损失评估指标体系建设，而且有可能成为科学研究中对于灾害的预防、损失的量级及其灾害评估的关键指标[2]。

灾害损失阈值的重要意义之一就是将某一特定地区固有社会形态原本对于各种各样灾害的抵御能力进行整合，从而可以从“整体思维”的角度，从承灾体的内在特征（如暴露程度、脆弱性、防灾抗灾能力等方面）和所在区域的外在条件（譬如未来灾害可能达到的强度与频度）揭示灾害损害发生的临界值。

现实生活中，某一地区对于某一灾害种类的抵御能力，也就是对于某一灾害种类在某一种强度条件下的损害程度，实际上是一个加权平均的统计数值。譬如地震灾害中对于特定地区的民居建筑物的损害程度，虽然都是处在同一地震加速度的场作用下，由于民居建筑物的自身特征（如结构、建造年代、材料、层高等）导致的暴露程度、脆弱性、防灾抗灾能力等方面的差异，与所处地理位置、地形地貌和地质条件的差异，就可以反映出截然不同的灾害损失程度。

灾害损失阈值研究成果的应用，可以在自然灾害损失评估领域宽泛展开，在社会科学管理方面也具有宽泛的应用前景。如城市的紧急状态下的应急管理，就是通过一系列有效管理行为来预防和处理突发公共事件，以使公共组织及其成员摆脱危机状态的行为过程。其宗旨是通过提高政府应对突发危机事件的预警能力和救治能力，及时有效地处理危机，迅速恢复社会稳定，将突发危机事件带来的危害与损失尽量降低到最小程度。应急管理的关键问题是确定危机事件触发和启动应急管理的时点。灾害损失阈值在社会管理方面的应用，可以预先或者及时给出其所对应区域的危机态势失稳的临界值，即启动应急管理预案的时点与等级。

越来越多的灾害案例告诫人类，面对灾害，城市公共安全的有效管理不容回避，城市的历史就是一部防御灾害的历史。仅就目前的科学技术和经济发展水平而言，我们可能无法准确、全部预测或防止突发事件的发生，但绝对可以借助灾害损失阈值的应用，预先判断城市可能遭遇到的灾害种类及其强度，明确在各种灾害面前城市的脆弱性和暴露程度，正确评估城市各个社区作为独立的承灾体在灾后的恢复能力，给出该城市在现有条件下应对各级各类灾害事件的灾害损失阈值。结合全球气候变暖、极端灾害事件强度增加以及城市化发展对于当地局部环境条件的改变，计算出城市在可预期的未来能够容忍各级各类灾害事件灾害损失阈值，通过调整使城市整体的灾害损失阈值得以充分满足对于未来各种灾害的风险容忍，即达到了提高城市自身的应对能力，使得城市管理者能够及时得当地减少突发事件向恶性危机转化的可能性。

二、发达国家城市管理的经验及教训浅析

以日本的地震灾害应对为例。日本是一个多地震的国家，地球上每年有20%的地震都发生在日本。使得日本政府彻底改变危机意识，不断总结和完善防灾减灾机制的经验教训是发生在1923年9月1日关东地区的7.9级强烈地震。该地震灾区包括东京、神奈川、千叶、静冈、山梨等地。地震后引发大火，燃烧达三天三夜。东京烧失面积约38.3平方公里，85%的房屋毁于一旦，横滨烧失面积约9.5平方公里，96%的房屋被夷为平地。地震又引发海啸，最大浪高超过12米，海啸卷走、冲毁868所房屋。整个关东受灾地区，14.3万人丧生，20多万人负伤，财产损失高达300亿美元，200多万人无家可归。人口稠密的东京地区受灾最重，死亡人数也最多，达到7.1万人，其中大火烧死5.6万多人，海啸吞没了1万多人，房屋倒塌压死了3000多人。地震后还导致霍乱流行。为此，东京都政府曾下令戒严，禁止人们进入这座城市，防止瘟疫流行。

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关东大震灾对日本的防灾减灾工作产生了深远的影响。在以后的复兴计划和城市建设中，日本特别注意改善地震灾害的暴露程度和城市脆弱性建设，以提高城市的灾后恢复能力。其中尤为突出的是城市避难场所的设置、河川公园防火带的建设、各社区防灾据点的规划等，并且逐步形成了比较健全和完善的法制体系。特别值得一提的是，1961年日本颁布《灾害对策基本法》，从防灾基础设施的建立、水土保护工程、防灾教育和防灾训练等方面，对灾害的预防作了详细的规定。并将关东大地震发生的9月1日定为全国“防灾日”，“防灾日”所在的一周定为“防灾周”。每年在“防灾周”举行全国范围的大规模综合防灾演练，以普及防灾知识和提高全民防灾意识，提升全社会的灾后恢复能力。

但是日本也还是走了弯路。关东大地震后，为了不使悲剧重演，在东京的复兴计划中提出了把东京建成不燃化城市的构想。后因为经济条件，特别是侵华战争等原因，没有完全实施。在第二次世界大战末期，美国对东京进行大轰炸时，东京再次遭受大火席卷，灾情超过了关东大地震。战后重建中，东京曾成立城市不燃化委员会，国会也通过了城市不燃化决议。但时至今日，东京市中心周围木造建筑仍然广泛存在，为当今东京城市防灾减损管理埋下火烧连营的灾害隐患。

历史再次重演。1995年1月17日清晨5点46分，在位于日本关西的兵库县淡路岛发生了7.3级地震，震源深度20公里，该次地震的主要受灾城市为大阪和神户，故被称为阪神地震。这是一次典型的城市直下型地震。这次地震对于神户市造成了极为严重的震害。据资料反映，地震灾区共死亡6500余人（其中4000余人系被砸死和窒息致死，占死亡人数的90%以上），受伤约2.7万人，无家可归的灾民近30万人，毁坏建筑物约10.8万幢；水电煤气、公路、铁路和港湾都遭到严重破坏。据日本官方公布，这次地震造成的经济损失约1000亿美元，总损失达国民生产总值的1%～1.5%。

这次地震死伤人员、建筑物破坏程度和经济损失之大，是日本关东大地震之后72年来最严重的一次，也是日本战后50年来所遭遇的最大一场灾难。究其原因，首先是当时日本学者普遍认为大阪与神户所在的关西一带不可能有大地震发生，使该地区的抗震设防工作滞后于城市建设，导致该地区缺乏足够的防范措施和救灾系统。其次是政府部门没有制订相应的救灾方案，城市大都建设在山坡、斜坡和人工填海造地上，经过强震，地基发生形变。城市抗震设防较差，使房屋（大都是80年代以前的建筑）、交通设施及生命线工程大量被毁坏，并引起火灾等次生灾害。特别是神户周围有相当多交通要道都通过隧道或高架桥，在地震时隧道受损严重、高架桥倒塌、高速公路阻断、影响了搜救速度。三是关西地区的消防能力差，神户市中更因木造房屋密集、地震造成自来水和煤气管道破损、煤气外泄引起快速的连锁性大火，如神户长田区，消防用水如杯水车薪，全部的木造房屋都付之一炬。如此不堪的脆弱性和广泛的暴露程度，以及低效率的灾害应对与恢复能力，使得阪神地区抗御地震灾害风险灾害损失的阈值极低。即使阪神地震所释放的能量仅仅占关东大地震的大约五分之一（地震震级的能量换算为对数关系），但是造成的人员伤亡与财产损失并没有明显的减少[3]。

阪神大地震对受灾地区的经济影响是巨大的。1995年2月，神户各大型零售店的销售额跌落至上一年同月的18.6%，震灾两年后的1997年3月，随着主要百货店的全面恢复，销售额才逐渐回升，但与全国的百货店相比，1998年3月仍亏损14%。

阪神大地震在日本地震史上具有重要的意义，它直接引起了日本政府和学术团体及工商业界对于地震科学、都市建筑、交通防范的重视。地震灾害，尤其是大震灾害，是一种综合性灾害。除了引起房倒屋塌，人员伤亡外，还可能引发火灾、水灾、瘟疫、生命线工程破坏、城市功能瘫痪、人为恐慌以至社会动乱等等。而且这种灾害往往具有多发性、多样性、同时性和诱发性。制定城市地震灾害对策，必须考虑震前预防、震时紧急处置、震后救治和震后恢复重建等方面。在城市管理中尽可能减少对于灾害风险隐患的暴露程度和脆弱性，提高城市特别是市民与社区的灾后恢复能力建设。

兵库县把阪神大震灾复兴工作作为奋斗目标，以建立人与自然、人与人、人与社会协调共存的社会为基本理念，制订了“兵库凤凰计划”。该计划的完成期限为大震灾后的第10个年头，即2005年。将震灾后的10年作为一个阶段，实施重建家园、创建崭新市民生活的对策，其意义和目的就是要提高整个社会的灾害损失阈值。要从直接袭击现代都市的巨大灾害中得以恢复，不仅在日本，就是在全世界，这也是史无前例的较量。

然而不幸的是，巨大的地震灾害再次在日本发生。2011年3月11日，日本当地时间14时46分，日本东北部西太平洋国际海域发生里氏9.0级地震，震中位于北纬38.1度，东经142.6度，震源深度约10公里，属浅源地震。地震引发的海啸最高达到24米，影响到太平洋沿岸的大部分地区。造成重大人员伤亡和财产损失（截止到2012年1月12日，死亡15844人，失踪3450人）。许多工厂和企业被迫停工。地震造成日本福岛第一核电站的1号、3号、2号、4号机组分别发生爆炸，事故导致高浓度放射性废水进入地表水、地下水和海水，居民饮用水及附近海水被监测到放射性碘和放射性铯的存在，造成了严重的核泄漏事故和水资源安全危害。

福岛核电站爆炸是继前苏联切尔诺贝利核事故后历史上最严重的核灾害事故。应急机制和对策措施的失效，以及疏于防范与管理不善是此次核事故的主要原因。

本次地震的强度为里氏9级，核电站的设计抗震级别为8.2级，地震对核电站的冲击力是核电站设计承受力的5倍 （里氏震级为对数关系）。当核电站受到9级地震冲击时，核反应堆自动关闭，冷却泵需要的电力也随之切断。第一个应急预案即柴油发电机组供电自动启动，为冷却泵运行提供所需电力，因此在地震发生后的1小时内一切情况是平稳的；此后发生的海啸将所有的应急柴油发电机组摧毁。第二个应急预案为启用蓄电池供电，该预案为事故后8小时内压力容器的冷却提供电源；但是蓄电池电量很快消耗殆尽。第三个应急预案是用卡车运来移动式柴油机以补偿作为应急电源，但是柴油发电机的接口和核电站的接口不兼容，结果导致核电站的堆芯冷却暂时停止；为防止压力容器超压爆炸，第四个应急预案——“冷却失效”紧急预案启动，压力容器开始卸压。但是为时已晚，此时燃料包壳已经有所损坏，核泄漏事故发生，雨雪交加的天气使得放射性物质进入水体，水体中监测到了放射性碘和铯；此时压力容器内的温度约为550℃，堆芯已经裸露并产生大量氢气，含有氢气的蒸汽通过卸压水箱的简单降温和过滤就被排放到厂房大气中。3月12日下午3点左右，核电站反应堆厂房发生氢气爆炸，厂房顶盖被完全摧毁，只剩下钢结构[4]。

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可见，日本福岛核电站在设计、运行过程中制定了一系列的应急预案和对策措施，配备有事故条件下的应急设施，但是这些预案在本次事故中逐一失效，设施逐一停止工作。加之福岛第一核电站1号机组因超期服役，设备严重老化，事故发生初期及整个过程的处理手法显得滞后而保守，造成事故不断升级，最终导致了核泄露事故和水资源污染的发生。

这一事故使核电安全性问题在全世界范围内引发极大的关注，给核电发展敲响了警钟，世界各国纷纷调整核电政策。日本关闭了所有的核电站，时过四年，最近刚有两座核电站重新启动。德国、意大利、瑞士等国家宣布放弃发展核电。包括美国、英国、俄罗斯在内的更多国家并没有放弃核电的发展。印度、韩国、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国纷纷规划自己的核电项目。目前中国是全球在建核电规模最大的国家。福岛核事故之后，中国暂停了国内核电项目的审批，并展开了一系列核电安全检查。有调查结果显示：倘若核电站安全问题不能得到彻底解决，即核电站的灾害损失阈值不能到达充分的接受程度，由于当地居民的反对，核电建设在全球范围内可能陷入一个低谷。

三、结语

各种各样的灾害发生及其造成的生命与财产损失，是人类社会的共同敌人。尽管灾害损失评估的指标体系和经济影响研究在全世界范围内都开展得较晚，但只要立足实际，坚持探索，勇于创新，坚持正确的理论观点和分析方法，通过对各种灾害的经济损失及其影响、恢复与预防等问题的研究，其成果能够为防灾减灾战略与政策的制定提供重要依据和可操作的步骤。本文将灾害损失阈值概念探索性地应用于城市科学管理的研究领域，有助于健全公共安全体系，对于揭示、分析和制定城市管理研究中灾害预防、灾害损失防御和防灾防损对策诸方面，具有广泛而深远的理论和现实指导意义。

参考文献：

[1]United Nations World Conference on Disaster Risk Reduction：The Frame Work.18 March 2015，Sendai，Japan.

[2]赵阿兴.灾害损失阈值的定义及其意义与应用研究[J].自然灾害学报，2014，23（6）： 13-18.

[3]滕五晓.阪神大地震启示录[N].中国国土资源报，5版，2008.5.14.

[4]日本东北部9.0级大地震专题报道[EB/OL].2011-03-11.http：//news.Ifeng.com/world/special/ribendizhen/.

（责任编辑：赵静）

篇5：「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧

1辈缓瞎娣兜牟僮餍形

(1)不熟悉机器设备的操作方法;

(2)不按规定配置安全防护器具;

(3)体力或智力不足，仍勉强工作;

(4)不按安全工作方法工作;

(5)注意力不集中;

(6)工作中玩忽职守，

2辈话踩的工作场所

(1)设备未设安全防护装置;

(2)设备陈旧，未实施日常及定期维护与保养;

(3)未给操作人员提供个人防护用品;

(4)场所未设置适当的照明、通风、消防设备;

(5)场地不清洁，危险品乱堆放;

(6)安全设施失效，未作定期检查。

(二)运行安全管理

1备据劳动局规定，对技术工种的工人进行技术考核，持操作证才能上岗;

2惫こ滩扛骷际醢嘧樯栌邪踩员，负责检查安全运行情况;

3备据安全规程制定各工种的操作安全规程;

4奔忧堪踩教育，在处理危险设备检修时工程师应亲自到场;

5倍砸瞧鳌⒁潜怼⒈O辗У龋必须定期送有关部门校检;

6币兹家妆物品须妥善管理;

7敝匾机房、中控室应严禁非工作人员入内;

8奔际跎璞覆恪⒒房、配电室、中控室的钥匙应由专人保管;

9辈僮鞒∷严禁吸烟;

10倍ㄆ诙栽惫そ行安全考核;

11倍酝獾ノ还ぷ魅嗽币灿进行安全管理，签订安全协议书，在施工上进行检查、督导，以免事故的发生;

12倍愿呖兆饕导巴馇角逑此用吊架、吊篮要定期检查吊绳，确保安全;

13北芾鬃爸帽匦朐谟昙厩敖行测试检查，对锈蚀部分要敲铲上漆;

14倍愿髋浔干枋┑慕拥厣枋┮定期检查保养，接地电阻值应符合规范的要求;

15甭ビ钅诮行电、气焊操作，必须取得动火证;

16蔽操作者提供完备的个人防护装备并督导其正确使用;

17惫ぷ鞒∷应随时清理以防止危害事故的发生;

18敝贫ò踩运行手册及奖惩规定;

19鼻炕对运行操作人员的技术培训，学习和掌握设备原理、结构、性能、使用、维护、修理及安全等方面的知识、技能;

20蹦舛ㄉ璞冈诵泄芾淼闹贫龋包括：设备运行操作规程、设备维护规程、岗位责任规程、交接班制度、运行巡检制度等，

篇6：「物业管理师经验」物业管理风险损失的控制技巧

考试时间：4小时

实务科目考试的特点：4个小时是脑力、体力、心理承受能力的综合考核，

备考复习实务课程主要从以下几个方面介绍，分别为答题顺序、时间、心态、要求、案例题应试技巧、单选题应试技巧、多选题应试技巧等方面。

一、考前准备、答题顺序

基本用具：准考证、身份证、2B铅笔、黑色水笔、计算器、水。一般建议按试卷顺序答。单选→多选→案例。

二、时间安排

保证案例题的答题时间。学员在做选择题时遇到难题，如需要较长时间完成的话，可以先搁置，待做完案例题后，有时间再来考虑，因为选择题的分值较小。即答题时间要合理分配，案例时间至少3小时，不鼓励早交卷。

三、心理状态

正常的三个阶段要适应，第一阶段为较紧张阶段，第二阶段为质量较高阶段，第三阶段为效率较低阶段。

遇到难题(不顺利)时心态要即时调整，要尽量平和，消除大干扰，否则会影响整个答题效率及准确度。

四、严格按试卷规范要求答题

1.答题卡片的正确填涂

2.案例答题本的正确填写，在指定答题处填写.

五、案例题答题技巧

只要时间允许，务必要答。答题时紧扣问题，有问必答，明确答题切入点，突出关键词、关键字或关键数字。问什么，答什么，内容准确、简洁。

例：

案例一背景资料：

某施工总承包单位于5月与某公司签订了框架剪力墙办公楼工程的施工合同。该工程建筑面积28350O，地上22层，地下2层。施工单位编制的施工组织设计和进度计划已获监理工程师批准。206月24日，工程正式开工，地下连续墙工程由分包商进行施工。在实际施工过程中发生了以下事件：

(1) 在开挖过程中，遇到砂土层，监理工程师6月30日下停工令，其后进行地质复查;7月4日接到监理工程师下达的复工令，要求7月5日复工，

(2) 因分包商施工的地下连续墙出现质量问题，拖延工期5日，影响了施工的正常进行。

(3) 7月25日～7月28日，由于当地出现罕见暴雨迫使工程暂停，造成人员窝工20个工作日。

(注：以上事件均发生在关键线路上)

问题：

1.由于工程施工地质条件的变化造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立?说明原因。

2.由于地下连续墙出现质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立?说明原因。

3.由于罕见暴雨造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立?说明原因。

4.对于上述可要求索赔的事件，每项工期索赔各是多少天?总计工期索赔是多少天(业主可顺延工期)?

5.实际工期比计划工期超出多少天(超出14天)?奖罚工期(罚5天)?

答案：

1.工期索赔成立(有问有答)。

理由：地质条件原因造成工期拖延的责任在于建设单位(不是承包单位的原因造成的;根据监理工程师下达的停工令停工)，所以该项事件的工期索赔成立。(业主的责任，事件发生在关键线路上)

2.工期索赔不成立

理由：因施工总承包单位与分包单位在工程质量上对建设单位承担连带责任，所以因地下连续墙施工质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位不能向建设单位提出工期索赔。(承包商的责任)

3.工期索赔成立

理由：罕见暴雨造成的工期拖延属于不可抗力原因(施工单位无法预见，无法避免、无法克服)，所以工期索赔成立。

4.事件1：索赔工期5天(6月30日～7月4日)

事件3：索赔工期4天(7月25日～7月28日)

共计索赔工期为：5+4=9天。