县民政工作会议发言稿

县民政工作会议发言稿（精选4篇）

篇1：县民政工作会议发言稿

改革创新 真抓实干 开创眉县民政事业发展新局面

同志们：

这次全县民政工作会议的主要任务是：贯彻落实全省、全市民政工作会议和县委十五届三次全会精神，总结2013年全县民政工作，安排部署今年各项任务。后面，县领导还要做重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、以民为本、创新工作，民政事业得到长足发展

2013年，全县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级民政部门的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实党的十八届二、三中全会精神和县委十五届三次全会精神，紧紧围绕建设“四个眉县”的目标,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，较好的完成了全年各项工作任务，充分发挥了民政工作在构建和谐社会中的基础作用和在创新社会治理中的主力军作用，为全县经济社会的又好又快发展提供了强有力的保障。2013年荣获了全省农村社区建设先进县和全市民政工作先进县，我局也获得了全市基层政权建设先进单位和全县目标责任制综合考核优秀单位、争取国家投资先进单位。

（一）创新制度，困难群众生活得到切实保障

用足用活现有的城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、应急救助、住房救助、教育救助、孤儿和流浪乞讨人员救助、慈善救助等９项社会救助政策，创新实施“9+1”一体化社会救助制度。一是建立了弱势群体社会化救助平台。对全县城乡低保对象、五保对象、孤儿、住房困难户、突发事件家庭、上学困难家庭、患大病人群、重度残疾人、精神病人录入信息，建立台账，实现信息共享。二是城乡居民最低生活保障水平不断提高。全年保障城乡居民7384户，18729人，发放城乡低保资金和各类补助资金4438.1万元。三是全县五保供养水平不断提高。全县供养五保对象557人，发放五保供养金和各类补助295.7万元。四是救助覆盖面不断扩大。发放春荒救济、冬令救助、临时救助、日常救助及应急救助款488万元，为全县五保户、A类低保户和重点优抚对象资助参合费12.4万元。给49名孤儿发放生活补助费、监护费和慰问金49.09万元。五是积极开展流浪乞讨人员救助工作。实施流浪人员救助201人次，资助生活费和交通费6.73万元，救治流浪危重病人、精神病人11人次。六是“阳光安居”惠民工程顺利实施。对符合危房改造、助残危房改造、扶贫安居、移民搬迁等政策的171户重建户，按照有关规定分别予以补助。对无经济能力的33户特困户采取部门联动、资金捆绑使用的形式，给予每户6.8万元补助，建成了两个集中搬迁点。

（二）创新管理，公共服务水平不断提升

一是加强区划地名管理。根据县域经济社会发展和城乡一体化进程的需要，抓住我县被确定为全省城乡发展一体化试验示范区的有利时机，及时开展区划调整调研，申报撤县设市。二是培育发展社会组织。累计发展各类农村专业经济协会30个，充分发挥他们带动经济社会发展的示范作用。对注册登记的85个各类社会组织，进行年度检查。三是规范婚姻登记管理。实现了全国联网在线登记和收养登记。全年全县共办理结婚登记3351对、离婚登记389对，婚姻登记合格率达到100%。四是全面落实优抚安置政策。创新建立优抚对象医疗费用“一站式”服务平台，实行定点限额医疗就诊制度，发放补助金53.17万元。为182名重点优抚对象办理大病救助，发放救助款25.3万元。发放“三属”、在乡老复员军人、带病回乡复退军人等重点优抚对象各类抚恤金751.14万元。为全县453名义务兵家庭发放优待金538.87万元，发放 60周岁以上的复退军人老年补助金100.93万元。举办老复员军人休疗班4期，发放退伍军人自主就业补助资金443.2万元，确保了我县涉军人员和谐稳定。五是扎实开展双拥务实活动。县级领导在春节、“八一”节期间走访慰问驻军和优抚对象，开展丰富多彩的军民共建，鼓励官兵为眉县经济和社会事业发展做出新贡献，积极开展“爱心献功臣”帮扶活动，全面提升我县军政军民团结的大好局面。

（三）创新发展，民政工作后劲稳步增强

大力加强民政事务薄弱环节和重点领域建设，促使民政公共服务不断完善。一是加快公益性公墓规划和建设。开展县境内主干道路两侧坟地绿化整治，在南山和渭北建设两处公益性公墓，从县城区和太白山旅游开发区迁出坟墓526座，推动了重点项目建设和县域经济发展。二是完成了县公共服务中心建设。建筑面积3177平方米的综合楼建成，政务中心投入使用，灶房、院内硬化、门前绿化完工，累计完成投资2410万元。三是社区服务设施日趋完善。完成了20个农村社区

服务中心建设任务，全县已有105个村建成了面积300平方米以上的社区服务中心，功能达到“三有一化”标准。按照省上统一安排，招录城镇社区专职工作人员20名。顺利完成第五届城镇社区居委会换届选举工作，使社区工作力量得到加强。四是逐步推进扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施建设。委托成都建川博物馆对扶眉战役烈士陵园长远发展做了总体规划设计，从

民政部争取扶眉战役烈士陵园专项维修补助资金200万元。年内接待游客3万余人，扶眉战役烈士陵园被确定为国家3A级红色旅游景区。

二、聚焦民生、锐意改革、推动民政事业大发展

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会和县委十五届三次全会精神的关键之年，也是推动全县民政工作发展提质增效的关键一年。全县民政系统要以党的十八届三中全会和县委十五届三次全会精神为总揽，以改革创新为主线，紧扣“保障基本民生、发展社会服务”这一主题，认真开展群众路线教育实践活动。以“五包促五化”为平台，以项目建设和“三进五解决”为抓手，忠实履行职责，坚持“五抓五促”，全力打造人民满意的服务型民政。

（一）抓项目促发展，完善为民服务设施。一是加快重点项目建设。扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施项目要加快织布厂的拆迁，对照建设内容加快设计进度，争取4月开工建设。福利园区项目要加快规划设计，积极向上争取资金，争取尽快开工建设。十字山休闲养老项目要加强与深圳福开莱投资公司的联系，督促尽快拿出规划设计方案，力争早日开工建设。二是确保完成县委县政府下达的重点目标任务。尽快审定社区服务信息平台设计方案，开发涵盖困难群体帮扶、矛盾纠纷化解、安全隐患排除、产业化发展、防控体系建设五个类别的社会治理智能化软件，实现县镇村互联互通。要加快阳光安居重建户的审核审定，尽快确定集中搬迁安置点，建筑设计有特色、建筑风格要统一，把搬迁点建成精品、建成亮点。各镇要对照目标任务，及时安排部署千人社区的建设工作。要采取各镇集中建或几个村联合建的方式，加快农村公益性公墓建设，推动殡葬改革。三是要加强与上级部门联系，灵通信息，根据投资动向，包装上报殡仪馆、救灾仓库、福利院、社区服务体系、农村互助幸福院等项目，争取更多的的项目落户眉县。

（二）抓民生促普惠，完善社会救助和养老体系。国务院颁布了《社会救助暂行办法》,从今年5月1日起施行。《办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容,确立了完整清晰的社会救助制度体系。一是要突出抓好城乡低保规范化管理。认真做好农村低保摸排核查和城镇低保年审复核工作，突出抓好五个环节，明确县、镇、村（社区）三级在城乡低保管理中的责任，强化落实镇级的审核责任。实行分类施保，全力构建应保尽保、应退尽退、阳光规范的低保工作新格局，着力打造阳光低保。二是着力提升医疗救助工作水平。要深入推进医疗救助“一站式”结算平台建设，规范救助流程，简化救助程序，着力解决救助程序多、时限长、提前垫资等突出问题。要进一步扩大临时救助覆盖面，不断增强救助的灵活性、针对性和可操作性，使遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活得到应有保障。三是不断提高五保供养工作水平。积极探索将符合五保条件的农村A类低保对象，退出低保，纳入五保供养范围，落实农村五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和运转维护经费，年内床位使用率达到75%以上。四是大力发展养老服务业。加快农村互助幸福院建设，年内力争建成8个互助幸福院。以提升机构养老服务水平为着力点，积极吸引民间投资养老服务业，扶持发展民办养老机构。推进市场化改革，大力开展公办与民办养老机构帮扶结对共建共促活动，促进养老服务网络快速延伸。五是落实孤儿保障政策，依法做好儿童收养登记。大力推进福利彩票事业发展，确保福彩销量增长12%。加大对福利企业的扶持力度，促进残疾人就业。

（三）抓创新促管理，提升村（居）民自治和社会组织建设水平。一是开展社区服务创新试点。要围绕创新“一社一品”服务模式，切实抓好和谐示范社区创建工作，开展便民服务创特色活动，健全民主管理规范化运行机制。加快农村社区基础设施建设进度，全面实现农村社区服务设施全覆盖，保证申请全国农村社区建设全覆盖实验县验收一次成功。二是夯实工作基础。切实抓好新一届社区“两委”班子成员的教育培训，建立社区工作人员述职和居民群众评议制度，开展评议监督。认真做好第九次村民委员会换届选举组织指导工作，开展民主评议和村干部离任经济责任审计工作，拓展村务公开的范围和途径，不断提高村民自治水平。三是提升社区服务水平。通过政府购买服务、志愿者服务、社会化运作等方式，发展专业化便民服务，不断满足居民群众多样化、多层次、多方面的服务需求。四是要大力发展各类社会组织。探索登记管理和业务主管的职能一体化模式，降低社会组织登记门槛，简化登记流程，放宽成立条件，缩短登记时间。深入开展社会组织行业自律和诚信创建活动，大力开展社会组织综合改革试点工作和社会组织等级评估，促进全县社会组织快速健康发展。

（四）抓专项促优化，提高社会事务和公共服务质量。

一是提高区划地名管理服务效能。开展镇改设街道办事处和区划调整调研，做好撤县设市的申报跟踪工作，继续开展平安边界创建活动，做好行政区域边界线联合检查。加强地名标志维护管理和地名命名更名工作。二是提升婚姻登记服务水平。切实加强婚姻登记员培训，争创文明窗口单位，加快婚姻登记网络预约服务，确保婚姻登记合格率和规范率达到100%。三是强化救助管理服务。继续开展“流浪孩子回校园”专项行动，救助站要做好日常性、极端气候街面救助和流浪乞讨危重病人救治工作。四是推进殡葬改革。制定出台《推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设实施意见》，积极稳妥推进殡葬改革，倡导移风易俗、厚养薄葬、文明节俭的殡葬新风尚，坚决制止乱埋乱葬。加快殡仪馆选址和项目争取工作，结合公路、铁路沿线环境整治，大力开展坟头绿化治理。五是加强防灾减灾能力建设。采用多种形式开展防灾减灾知识宣传，不断增强社会各界防灾减灾意识。各镇要根据近年来的灾害特点，健全完善救灾应急指挥和应急预案体系，同时要加大综合减灾示范社区创建力度。

（五）抓双拥促融合，争创省级“双拥模范县”四连冠。

一是全面启动新一轮双拥模范县创建活动。要围绕创建省级双拥模范县“四连冠”的目标，加大拥军力度，动员驻军支持地方经济建设，扎实推进“九件事情”和“十项活动”，不断推进军民融合发展，确保2014年创建省级双拥模范县一举成功。二是创新优抚工作模式。健全完善参保参合缴费补助、定额门诊、住院补助、就诊减免、特别临时救助及“一站式”结算服务平台为主的优抚医疗保障体系。加快烈士褒扬、优抚数据两个信息系统建设，继续开展优抚对象短期休疗工作，切实抓好复退军人信访维稳工作。三是推进退役士兵安置改革。要以职业教育和技能培训为重点，推进退役士兵安置工作由计划安置向就业创业转变，认真落实配套资金，按时足额发放自主就业人员地方一次性经济补助金。

三、转变作风、提升能力，建设一流民政工作队伍

（一）强化为民宗旨。要深怀菩萨之心，以提高群众满意度和幸福感为出发点和落脚点，牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，自觉地把深化民政领域改革融入全县经济发展大局，用好用活上级各类政策，结合实际制定配套措施，用改革的思维、创新的办法，破解社会救助、殡葬改革、社会组织管理、退役士兵安置改革等发展难题。

（二）强化学习能力。要以党的群众路线教育实践活动为主线，把加强学习作为提高党员干部素质的首要任务，采取专家授课、集中培训、实践考察等方式进行培训，不断提升民政干部队伍的业务能力和综合素质，以干部素质的大提升保障民政事业又好又快发展。

（三）强化创新能力。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕民政领域热点难点问题，深入基层，加强调查研究，创新工作思路，不断提高群众满意率。同时要严格遵守中央“八项规定”，认真履行党风廉政“一岗双责”，打造一个风清气正、纪律严明、廉洁高效的干部队伍，推动民政事业持续快速发展。

同志们，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。面对新挑战，抢抓新机遇，我们深感责任重大、使命光荣；站在新起点、谋求新发展，我们豪情满怀、信心倍增。让我们在县委、县政府的领导下，加压奋进，创新实干，为全县经济社会发展做出民政人新的更大贡献。

谢谢大家！

篇2：县民政工作会议发言稿

全力推动**民政事业提质增效

——全县民政工作会议上的讲话

（**年3月16日）

同志们：

经县政府同意，今天在此召开全县民政工作会议。本次会议的主要任务是：贯彻落实**年全州民政工作暨社会救助工作会议精神，总结回顾去年民政工作，安排部署今年全县民政工

作。下面，根据会议安排，我对**年全县民政工作作简要回顾，并就**年全县民政工作进行安排部署。

一、**年工作回顾

**年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在省州民政部门的指导下，在县人大、政协的有效监督和帮助下，在县直有关部门的大力支持下，深入学习贯彻落实党的十八大、国发2号文件、省第十一次党代会、全国、全省十三次民政会议和州民政工作会议、县委十一届三次全会精神，突出重点、打造亮点、统筹兼顾、狠抓落实，经过全县民政系统干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。防灾减灾体系建设扎实有效；社会救助体系建设不断健全；双拥优抚安置体系建设深入开展；社会福利体系建设不断完善；基层民主政治体系建设深入推进；专项社会事务管理体系建设加快发展；养老服务体系建设逐步丰富；项目建设进展顺利，完成投资9600余万元；机关作风效能建设成效凸显；干部队伍整体结构趋于优化。**民政工作整体水平稳步提升，一些指标还处于全县目标管理考核工作前列。**，我局获州民政局“全州民政系统创先争优先进集体”表彰；获县委、县政府作风效能建设工作“十佳群众满意单位”表彰；被县委、县政府评为目标管理考核“先进单位”。工作中涌现出了不少特色和亮点，优抚对象帮扶机制和防灾减灾宣传两项工作获全州民政系统“工作创新奖”。

成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县人大、县政协的监督关心，离不开县直有关部门和乡（镇）的大力支持，同时也是全县民政系统干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表县民政局党组，向关心支持**民政工作的各级领导表示衷心的感谢！向奋斗在全县民政战线上的干部职工致以诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县民政工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是民政工作整体推进不够平衡。二是基层民政工作力量较为薄弱。三是民政工作设施设备不够完善，与民政工作标准化、信息化要求有较大差距。四是民政干部职工创新赶超意识有待进一步加强。对这些问题和不足，我们将在以后的工作中认真加以解决。

二、**年工作安排

（一）抓实“七大体系”建设，全力推动民政各项事业发展提质增效

1、社会救助体系建设

——提高保障标准，推进规范化建设。城乡低保工作主要强化“五个机制”建设。一是强化标准合理调整机制。严格按照县政府办《关于做好**-2015年城乡低保提标核查工作的通知》(龙府办发〔**〕8号)抓好落实，全面深入开展对城乡低保对象的调查核实，并按不低于10%的增幅进行提标。二是强化对象认定机制。严格按照民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》和省政府“三环节、十步骤”的要求，认真抓好收入核查、民主评议和张榜公示等关键环节，对象认定要准确，审核审批做到公开、公平、公正。农村低保季节性缺粮户粮食救助核查与农村低保提标核查同步进行，救助粮按要求于6、7、8三个月发放到位。制定出台救助申请家庭经济状况核对办法，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。三是强化资金管理机制。管好用好城乡低保资金，低保金实行社会化发放。四是强化监督检查机制。认真贯彻落实《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》，6月底前出台《**县城乡居民最低生活保障工作问责实施办法》，认真开展城乡低保工作的监督检查。五是强化组织保障机制。年内按要求成立社会救助局，配齐配强工作人员。

——加强敬老院建设，提高农村五保供养水平。一是加大农村敬老院项目建设力度。按“四化”标准新建洗马片区敬老院，占地面积不低于20亩，床位不低于200张。二是大力开展星级敬老院创建活动。麻芝片区敬老院在8月底前创建申报贵州省星级农村敬老院。三是认真做好五保供养提标工作。全县集中供养人员要达50人以上，集中供养率达到15%以上。供养标准要比上年提高10%以上，集中和分散供养标准每人每年不低于1800元和1400元。

——深入推进社会救助制度建设。一是深入推进城乡医疗救助制度建设。进一步规范完善医疗救助制度，明确低收入家庭医疗救助认定标准。落实好农村儿童两病医疗保障政策。结合实际积极探索开展重特大疾病医疗救助试点工作。二是深入推进临时救助制度建设。按照修订完善的临时救助实施方案积极开展临时救助工作。三是深入推进城市低收入家庭认定工作。完善城市低收入家庭认定操

作规程，加强与部门之间的信息核对，形成认定联动机制。四是继续做好60年代精简退职老职工救助工作。按每人每月不低于200元标准及时发放救助资金。

2、防灾减灾救灾体系建设

——完善灾害应急救助制度，推动灾害救助工作规范化。进一步修订完善县、乡、村（社区）灾害应急预案，完善工作规程和管理制度。完善灾害救助应急综

合协调体制机制、灾害应急响应制度、受灾群众救助制度，合理规范制定自然灾害救助标准。完善灾害预警预报和信息发布机制，规范灾情统计，加强灾害信息管理。健全救灾捐赠工作机制。探索建立灾害救助评估机制。

——做好救灾应急救助和民房恢复重建工作。做好冬春期间因灾缺粮农村低保对象和缺乏自救、互助能力的受灾困难群众口粮救助工作。完成因灾毁损房屋恢复重建任务。

——推进综合防灾减灾工作。做好救灾物资储备和管理工作。年内完成乡（镇）网络报灾试点工作。建立和实施农房灾害保险制度，制定出台农房灾害保险实施意见，抓好1-2个乡（镇）保险试点。8月底前创建“全国综合减灾示范社区”3个以上并申报成功。进一步规范应急避难场所建设，并按时上报接受检查。加强防灾减灾能力建设，开展灾害信息员培训，推进灾害信息员队伍建设。探索建立减灾救灾宣传教育长效机制，深入开展国家“防灾减灾日”主题活动，组织救灾应急演练。推进减灾人才和志愿者队伍建设，完善减灾救灾社会动员机制。

3、社会福利和慈善体系建设

——落实孤儿保障政策。一是落实孤儿保障经费。确保孤儿基本生活费按集中每人每月1000元、分散每人每月600元标准及时足额发放。按照不低于本地平均生活水平的原则，为感染艾滋病病毒的儿童发放基本生活费。积极探索并将困境儿童逐步纳入保障体系。

——大力发展残疾人社会福利事业。继续组织实施好贫困家庭肢体残疾患者免费安装假肢工作。

——大力发展慈善事业。上半年建立慈善工作联席会议制度。年内实现乡（镇）慈善机构全覆盖。加强慈善项目建设及捐赠款物使用公开公示工作。开展“慈善一日捐”活动。

——加强福利彩票发行管理工作。开展管理员及投注站业主和销售员培训工作。配合抓好“温暖贵州”系列公益活动。

4、双拥优抚安置体系建设

——落实双拥政策，拓展服务领域。按照军民融合式发展的新要求，深入开展创建双拥模范县活动，积极为部队解难题、办实事，维护军人及其家属的合法权益，巩固和加强军政军民团结。义务兵家属优待金按上农民人均纯收入的100%兑现，支持部队参加地方重点工程建设、参与扶贫帮困、兴学助教、抢险救灾等拥政爱民活动。6月底前修改完善鼓励复退军人创业就业实施意见，“八一”期间开展“十佳”复退军人创业之星评选表彰活动。

——落实优抚政策，兑现抚恤补助。修订完善《优抚对象医疗保障实施细则》，规范完善优抚对象医疗“一站式”即时结算服务机制。积极开展残疾军人巡回医疗和在乡老复员军人、“三属”等优抚对象短期疗养和“关爱功臣”活动，进一步帮助重点优抚对象解决实际困难。继续做好复员退伍军人信访维稳工作，认真摸底排查，制定应急预案，主动下访接访，确保不发生赴省进京非正常上访事件。年底前完成零散烈士纪念设施补录工作和零散烈士纪念设施抢救保护工程。加强烈士纪念建筑物保护管理工作。抓好提升优抚管理水平和服务保障能力。抓好优抚对象住房保障试点工作，用2-3年的时间解决好重点优抚对象危房改造工程。

——深入推进退役士兵安置改革，拓宽退役士兵就业渠道。6月底前修改完善鼓励复退军人创业就业实施意见，落实退役士兵安置改革资金，确保自主就业退役士兵一次性补助金发放到位。11月底前完成退役士兵教育培训和安置工作，确保退役士兵教育培训政策知晓率达100%，参训率达60%以上，培训就业率达到80%以上。妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题和伤病残退役士兵移交安置，做好复员干部解困工作。加强服务管理工作信息化建设，做好军休干部、伤病残退休人员和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，推进军休服务规范化、科学化、正规化、社会化。

5、基层民主和城乡社区体系建设

——开展同步小康创建活动。贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于以县为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的通知》（黔党办发[**]35号），完善村务公开民主管理、农村社区建设实验全覆盖、和谐社区、居务公开民主管理4个指标评估体系；围绕“城乡社区基层民主自治建设完善率”指标，推荐、命名一批示范单位；创建不低于50%的农村社区实验全覆盖示范村；按黔南州城乡社区服务中心（站）建设标准，完成水场乡水场村、谷脚镇观音村2个农村社区服务中心和20个农村社区综合服务站建设，其中20个农村社区综合服务站分别为龙山镇2个，麻芝乡2个，草原乡2个，谷龙乡1个，哪嗙乡1个，湾寨乡1个，羊场镇2个，三元镇1个，谷脚镇1个，醒狮镇2个，摆省乡1个，水场乡1个，洗马镇2个，巴江乡1个；全县14个乡（镇）全面申报并获得命名村务公开民主管理示范村达100%、示范乡（镇）达100%。

——依法指导村（居）委会换届选举工作。按照《村民委员会组织法》及贵州省《实施办法》、《选举办法》，组织编写《村（居）委会选举工作手册》。指导搞好第九届村（居）委会换届选举工作。建立健全村（居）务监督委员会。开展村（居）务公开民主管理监测评估工作。按时限要求推进村（居）民委员会换届选举工作。

——加强社区服务体系建设，推进城乡社区发展。贯彻落实《贵州省社区服务体系建设规划（**-2015年）》，加大社区服务体系建设投入力度，不断提高社区综合服务设施建设覆盖率。按《贵州省社区建设以奖代补暂行办法》规定，积极申报社区建设项目。羊场镇、洗马镇、三元镇、谷脚镇要创建1个和谐示范社区和城镇和谐社区示范镇，新建龙山镇水桥社区、洗马镇洗马社区2个社区综合服务中心。

6、专项社会事务管理体系建设

——社会组织建设与管理。加大社会组织培育扶持力度，每个乡（镇）要新培育发展1个以上农村专业经济协会。全面开展社会组织评估工作，以完善制度为保障，引导规范内部建设，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构。加强党的建设工作，坚持双报双推制度，实现社会组织党建工作全覆盖和党组织建设达100%。

——加大殡葬改革力度。制定出台《**县殡葬管理办法（暂行）》、《**县殡葬改革实施方案》、《**县惠民殡葬实施办法》等相关文件，加快殡葬基础设施建设工作进程，上半年实现县城区域内集中治丧。落实清明节祭扫服务保障，倡导文明殡葬新风尚。

——加强流浪乞讨人员救助管理。建立完善政府主导、部门配合、社会力量参与救助管理服务的长效机制，落实流浪乞讨人员救助管理工作督导检查办法。强化源头预防和综合治理，巩固“接送流浪孩子回家”专项行动成果，开展“流浪孩子回校园”专项行动和流浪乞讨人员救助管理主题宣传活动，做好流浪乞讨智障人员救助工作。加大排查救助力度，基本实现城市街面无流浪乞讨人员。

——规范婚姻、收养登记工作。加强婚姻、收养登记机关规范化建设，规范收养登记程序和流程。加强资料和档案管理，依法保护当事人的权益。探索完善收养家庭评估制度。

——加强行政区划和地名管理工作。一是积极稳妥地开展乡级行政区划调整工作。按程序完成3个以上撤乡建镇、撤镇建办工作。二是稳步推进地名管理和地名公共服务工程工作。加强地名文化建设，规范地名管理，有条件地开展地名文化遗产的认定评选工作。做好地名标志、地名规划等专项事务，推进区划和地名信息化建设，完善区划和地名数据库管理系统。三是扎实做好行政区域界线管理工作。继续推进平安边界建设，为边界地区营造和谐稳定的社会环境。

7、加强养老服务体系建设

加大养老服务设施建设力度，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。加强对养老服务机构的管理，制定养老服务机构服务效果评估办法，全面提高养老服务质量和水平。大力开展老年文体活动，切实抓好精神慰藉工作。各乡（镇）社区居家养老服务达95%以上，85%以上的村开展居家养老服务工作。各乡（镇）开展2个以上农村居家养老服务规范化建设示范点，同时，龙山镇开展2个以上城镇社区居家养老服务规范化建设示范点。

（二）加强能力建设，夯实民政事业跨越发展基础

1、加强民政项目建设。贯彻落实国发2号文件精神，按照黔南民政 “十二五”规划，超前做好项目申报的规划、可研、土地落实等前期工作，结合实际找准民政项目申报重点。同时，抓好龙凤园殡葬一体化项目续建督促指导，配合省民政厅完成好贵州省救灾物资储备中心、贵州省老年养护实训培训基地两个项目前期工作，确保在6月底前开工建设。完成县委政府下达的**年固定资产投资8000万元目标任务。选址建设**县社会养老服务中心，力争在第4季度开工建设。积极向上争取县救灾物资储备库资金，开工建设县救灾物资储备库。

2、加强民政机构和队伍建设。年内建立社会救助局、儿保中心、救助站，通过公开招考、遴选等形式，进一步充实人员。创新人才培养模式，大力推进以社会工作专业人才为主体、技能型人才和管理型人才为补充的民政人才队伍建设，为**民政事业健康快速发展提供强有力的智力支持和人力保障。进一步加大培训力度，全面提升干部职工的素质。加强社会工作和志愿服务队伍建设。启动开展社会工作志愿者登记试点工作。

3、加强法制建设和政策宣传。配合开展《贵州省自然灾害救助办法》立法调研。认真学习贯彻《贵州省民政行政执法规范》（试行）。依法界定执法岗位，细化执法标准、规范执法程序，明确执法责任，建立行政执法依据公开、执法过错责任追究、执法行为评议考核等制度。加强执法队伍建设和法制培训，提高依法行政水平。强化民政法制宣传教育，举办专家法制专题讲座、民政法律法规知识竞答、“送法下基层”活动。加强民政理论研究和信息宣传工作。完成第二轮《贵州民政志》编纂工作任务。

4、加强民政办公设施和装备建设。积极争取各方面资金用于改善民政工作设施和装备建设。完成州、县两级卫星视频会议系统的高清设备升级改造。完成县民政门户网站建设。完成局机关民政网络安全改造及办公软件正版化建设，不断加强电子政务网络安全和规范化管理工作。建立健全社会救助服务、养老服务、社区服务、婚姻登记服务、殡葬服务等领域的工作规范和服务标准，做到有依有据开展行业监管。

同志们，**年的工作，任务艰巨，责任重大，我们将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬新时期**精神，以时不我待的使命感、紧迫感、责任感，锐意进取、开拓创新、奋力赶超、协调发展，全力推动全县民政事业开创新局面、实现新跨越，为建设富庶、生态、幸福的新**奠定更加坚实的基础。

篇3：县民政工作会议讲话稿

同志们：

今年是实施“十一五”规划的第一年，也是全国上下建设社会主义新农村和构建和谐社会的开局之年，做好今年的民政工作显得尤为重要。刚才，高望同志对全县今年民政工作作了具体部署和安排，讲得很具体、很全面、很到位，希望大家结合实际狠抓落实。会上，还表彰了一批先进单位和先进个人,希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,发扬成绩,更加努力工作,再创新的业绩。如何做好今年的民政工作,下面我再讲三点意见：

一、充分认识民政工作的重要地位和作用，增强做好新形势下民政工作的使命感和责任感。

过去的一年,我县民政工作取得了较好的成绩,对加速和谐社会建设,加强党和政府对弱势群体的关爱发挥了重要作用。我们知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的历史条件下,民政工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,其地位和作用也越来越突出。

第一，民政工作是执政为民的具体体现。坚持立党为公，执政为民，最根本的是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。民政工作直接面向广大人民群众，与人民群众的切身利益息息相关。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要尽心竭力去办。尤其是城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利等工作，是社会保障体系的重要组成部分，直接为困难群众服务。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所养，贫有所济，残有所助，灾有所救，民有所乐，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。我们一定要牢固树立民本思想，切实维护好，实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。

第二，民政工作是社会管理的重要手段。民政部门承担的职能大多属于社会管理和公共服务的范畴，涉及政治、经济、社会的人民生活诸多领域。随着城市化进程的加快和企业、事业单位社会管理职能的剥离，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，城乡基层社会管理和服务亟待加强，民政部门加强社会管理和公共服务的职责越来越明确。因此，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解予盾、排忧解难的作用，发挥民间组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，已成为社会转型时期转变政府职能、加强社会管理、完善公共服务的重要手段。做好这些工作，就能更好地规范社会管理，促进服务型政府的建设。

第三，民政工作是维护社会稳定的必要保证。当前，我县社会经济形势总体良好，但也存在一些影响稳定的不良因素，革命伤残军人、抗美援朝老战士、二次入伍人员等涉军群体问题仍是我们民政部门必须十分重视和关注的焦点。我县作为一个后发展地区的山区农业县，贫困人口基数较大，社会弱势群体基本生活权益保障问题仍显任重而道远。这些问题，我们民政部门通过落实优抚安置政策和实施各类救助，协调各方利益，安定军心民心，较好地保持了涉军群体的稳定。通过建立健全城乡社会救助体系，基本保证了困难群体有饭吃，有衣穿，有房住，较好地保证了弱势群体的稳定。同时，通过抓城市城镇居委会建设和农村村民自治，进一步健全人民内部矛盾处理机制，把大量矛盾化解在基层和萌芽状态。因此，民政工作已越来越明显地成为社会“稳定器”。

二、要按照构建和谐社会的要求，把民政工作的各项任务落到实处。

构建和谐社会是党中央在新形势下提出的治国兴邦的重要理念，是真正实现社会良性、持续、健康发展的重要指导思想。构建和谐社会是一项系统工程，需要全社会、各方面的共同努力，民政部门要在社会管理和社会服务中更好地发挥职能作用。

1、要进一步完善和推进城乡社会救助体系。党的十六届五中全会对完善社会救助体系，关心困难群众生活提出了更高的要求。城乡救助体系建设是一项重要而紧迫的工作，是一项长期而艰巨的任务，各级各部门要进一步加强领导，明确目标任务，完善各项救助政策和措施，形成党委、政府领导有力，部门齐抓共管，社会广泛参与的城乡社会救助新格局。要进一步加大本级财政投入，完善城镇低保制度，着力推进农村低保制度建设，巩固城乡社会救助体系的基础。要认真按照省为民办8件实事之一的工作要求，加强农村敬老院建设，落实农村五保供养政策，逐步提高五保对象集中供养比例和生活水平。要提高灾害紧急救援和应急响应能力，切实解决好受灾群众的生产、生活问题，保证灾民有房住，有衣穿，有饭吃，冬令、春荒期间基本生活有保障。要进一步完善城乡大病医疗救助制度，切实解决部分困难群众大病治疗的难处。要加强救助管理工作，尽快落实县儿童救助中心项目的立项和审批，力争年内动工兴建，提高我县对流浪行乞儿童的救助管理能力。同时，民政部门要发挥主管、参谋作用，加强组织协调，做好各项救助工作的相互衔接配套。

2、要在扎实推进社会主义新农村建设上狠下功夫。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。民政部门要找准推动社会主义新农村建设的切入点和结合点，创造性地开展工作，把农村民政工作认真落实到建设社会主义新农村的操作层面上。除积极推进城乡社会救助体系建设外，民政部门更要加强指导，协助有关部门加快小城镇建设，推动城乡一体化，使乡镇村逐渐实现布局合理、环境整洁的目标。要加快发展农村专业经济协会，不断提高农业的组织化程度，引导农民拓宽致富门路，增加农民收入，逐步实现生产发展，生活富裕的目标。要切实加强农村基层组织建设，认真落实村务公开民主管理的要求，深入开展村务公开民主管理示范村创建活动，增强基层组织的凝聚力、号召力和向心力，实现村民自治的目标，永葆“村民自治模范县”的殊荣。

3、要在双拥创建工作上下功夫。要进一步加大新一轮争创“全省双拥模范县”的力度，深入开展军民共建活动，实现互帮互助、优势互补，推进军地双方和谐相处。要继续深入开展“扶优奔康”活动，将第一轮“扶优奔康”的经验转化为新一轮扶持的动力和优势，通过三年帮扶，帮助优抚对象脱贫致富，逐步实现共同富裕。要进一步落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益，切实为革命伤残军人，在乡老复员退伍军人等优抚对象办实事、解难题，确保涉军群体的稳定，为党和政府分忧，争创“全省双拥模范县”的目标。

4、要加快民政基础设施建设，推进我县民政工作的市场化、项目化和社会化进程。民政事业的`发展，离不开项目、市场和社会的推动，民政工作只有走市场运作之道，项目发展之路，才能更好地实现社会民政的目标。这就要求我们__民政人在新形势下构建和谐民政的工作进程中必须转变发展观念，抓项目、抢市场，增强民政自身“造血功能”，回馈社会弱势群体，真正体现以民为本，为民解困的民政工作宗旨。各乡镇、县直

机关各部门都要高度重视和支持我县民政基础设施建设，努力把农村敬老院改扩建、农村安居工程等一批重点民政发展项目作为敬老爱幼的惠民工程落实好，真正体现我们各级党政机关立党为公，执政为民的政治本色。

三、完善工作机制，强化自身建设，努力开创我县民政工作新局面。

民政工作是我们党代表最广大人民根本利益最直接，最具体的体现，是践行“三个代表”的具体行动，点多面广，内容庞杂。做好新时期的民政工作，离不开各级党委、政府的领导和全社会力量的支持，必须完善政府主导，部门协作，社会参与的工作运行机制。

首先，要切实加强对民政工作的领导和乡镇对民政工作的支持。民政事业关系到社会方方面面，各级党委、政府对民政工作的领导和支持，是完成今年民政事业发展基本任务的主要保证，各乡镇党委、政府和县直机关有关部门要把民政工作列入重要议事日程，及时研究解决民政工作中的困难和问题。乡镇主要领导要经常过问民政工作，关注本地社会困难弱势群体的基本生活问题。特别是各乡镇必须按政策落实民政对象的优抚补助标准和救灾救济款物，使全县社会困难弱势群体真切体会到党和政府的温暖，必须按照高望同志今年民政工作报告的要求，加大对农村敬老院改扩建、农村房屋互济、民政信访等工作的支持力度。对已完成农村敬老院改扩建任务的乡镇，要进一步完善和巩固好改扩建的有益成果，确保敬老院各项基础设施充分发挥应有的社会效益，已被列入今年改扩建范畴的__、接龙两个乡镇，要大力支持和主动配合民政部门尽早完成改扩建任务，确保7月底前完工；尚未有敬老院改扩建任务的乡镇，要认真做好敬老院改扩建的前期准备，待机而动，争取早日列入改扩建计划。对农村房屋互济工作，各乡镇要转变过来几年对此项工作认识不够的做法，加大宣传力度，完善工作机制，确保民政部门下达的农村房屋互济任务指标按期完成，把这一惠民政策兑现于民。对民政信访工作，各乡镇要站在讲政治、维稳定、保帽子的高度加以认识，切实担负起民政信访的职能，消除民政信访民政管的错误认识，把民政信访问题解决在乡村基层，切不可动辄把矛盾上交，这是典型的政府不作为行为，必须坚决加以制止。

其次，要协调各方面力量共同做好民政工作。各相关部门要加强协调，通力合作，共同做好民政工作。民政部门要站在全局的高度，精心谋划全县民政工作发展宏图，并认真履行好职责；财政部门要按照民政经费自然增长机制的要求，加大对城镇低保、社会救助、优抚安置等工作的投入，确保经费安排到位；劳动和社会保障部门要密切配合民政部门做好社会弱势群体基本生活保障，失业保险与城市低保的衔接工作；水利、卫生等部门要配合做好农村自然灾害救助、城乡医疗救助工作；文化、教育、城建、公安等部门要支持城乡社会救助体系建设；设有社区居委会的乡镇党委、政府要在加快小城镇建设步伐的同时，更加关注和重视社区居委会建设；要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会各方面的作用，动员社会各方面的力量参与和支持民政工作。

再次，要大力加强民政部门自身建设。建县8年来的民政工作政绩充分证明，我县民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、扎实工作的队伍，但新形势下民政工作的领域拓宽，具体工作任务和内容不断发展和延伸，对进一步提高民政队伍整体素质和工作能力提出了更高要求。为此，广大民政干部必须切实加强政治理论和业务政策知识的学习，保持与时俱进的政治头脑，深怀爱民之心，恪守为民之责，内强素质，外树形象，深入基层、扎实工作，不断增强自我开拓创新能力、协调配合能力和做群众工作的能力，努力把关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题解决好，做践行“三个代表”重要思想的忠实实践者。

篇4：县民政工作要点

一、项目带动，全面加强民政公共服务设施建设

大力推进农村五保供养服务机构建设，全面完成县中心敬老院建设任务，确保五保户年底前入住60%以上。加快推进城乡社区服务中心建设。在农村，组织实施好2011年度村级社区服务中心建设，年内完成10个村级社区服务中心建设任务；在县城，3月份建设路、新永路、药厂路社区居委会办公场所交付使用。加强优抚、孤残儿童和流浪乞讨人员救助管理等工作，抓好永寿县优抚休疗中心、社区服务中心、社会福利中心等项目的争取建设。

二、制度创新，全面加强基层民政组织建设

进一步规范乡镇民政工作站建设，做到名称、公章、牌子“三统一”，人员配置、办公场所、工作经费、办公硬件、规章制度、学习培训“六到位”。3月上旬全县所有的村都要建立村级民政信息监督员制度，建立健全县乡村三级民政组织网络体系。一季度，对乡镇民政工作站人员和村级民政信息监督员进行一次全面培训。

三、为民解困，全面加强社会救助体系建设

（一）以提高各项救助标准为重点，切实保障困难群众基本生活。继续完善社会救助体系，探索建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。做好城乡低保规范化管理，推进分类施保。加强低保工作队伍建设，协调成立乡镇（街道）低保服务中心和社区低保服务站。做好城乡医疗救助与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，覆盖全县城乡低保对象、五保对象、部分重点优抚对象。城市低保工作要强化动态管理，提高规范化管理水平，月人均补助水平提高30元，保障标准达到全国平均水平。农村低保工作要加快制度化、规范化建设步伐，把符合条件的农村困难群众全部纳入保障范围，真正做到“应保尽保”，进一步完善“分档施保”制度，强化动态管理。农村低保最低保障标准由每人每年693元提高到785元，月人均补助不低于50元。农村五保供养最低限定标准由每人每年1640元提高到1856元。努力提高城乡医疗救助筹资水平。认真落实好各项政策，春节前中央给农村低保对象和农村五保户对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元的一次性生活补贴，全部发放到位。

（二）以完成灾后恢复重建为契机，加强灾害应急救助体系建设。认真落实国家综合减灾“十一五”规划和《汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划》，修订完善县乡灾害应急救助预案及实施方案，加快各级防灾减灾机构建设，抓好县救灾物资储备库和灾害应急救助指挥系统以及灾情核查上报信息化建设。扎实做好受灾群众生活救助。做好灾后恢复重建收尾工作。积极推进“农民安居工程”，年内完成106户400人的建设任务。加强救灾资金的监督管理，积极推动灾害救助资金社会化发放。

四、规范管理，全面提升民政公共服务水平

（一）以落实政策化解矛盾为基础，促进社会和谐稳定。

积极开展双拥共建活动，推动双拥工作创新发展。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，适度提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。积极推进优抚对象医疗保障改革，妥善解决重点优抚对象医疗难问题。做好城镇退役士兵和军休人员的接收安置工作，继续完善城镇退役士兵自谋职业办法。加大解决城镇退役士兵安置遗留问题的工作力度。认真处理群众来信来访，重点做好涉军信访工作。巩固全县第七次村民委员会换届选举成果，全面完成“重点村”、“难点村”的换届选举。年内对新任村干部进行教育培训。继续完善村级民主决策、民主理财、民主监督制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

（二）以加强和改进养老服务为突破口，推动社会福利事业发展。继续做好“明天计划”和“重生行动”，组织符合手术条件的残疾儿童及时进行康复手术。福彩工作坚持“安全运行、健康发展”的方针，完善福彩工作管理制度，规范服务程序，加大宣传投入，开展助学帮困，扩大社会影响，力争全年完成410万元的电脑福利彩票和90万元的即开型福利彩票销售目标。落实各项老年人优待政策，切实维护老年人的合法权益。继续完善“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。完善“民办公助”、“公建民营”办法，适时出台实施《永寿县关于加快发展养老服务业的意见》，加强养老服务机构建设和规范化管理。认真做好老年活动中心工作，为老年人提供文明健康的活动场所。加快社区建设步伐，积极发展社区服务项目，开展社区文化、教育和体育等活动，开展社区就业和社会保险服务。加强对社区失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理。开展社区卫生健康和计划生育宣传，增强居民自我保健的意识和能力。加强社区环境整治和环境保护。开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。

（三）以提高依法行政能力为手段，加强社会组织和社会事务管理。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织健康有序可持续发展。积极鼓励社会力量兴办民办非企业单位。进一步完善农村专业经济协会登记备案办法，加大执法检查，及时查处非法社会组织和社会组织的违法行为。严格申报审批程序，积极稳妥地做好行政区划调整工作。加快地名公共服务工程建设进度，全面完成城市地名规划编制、县乡镇地名标志设置和县级地名数据库建设任务。积极开展网络门牌数据采集工作。按计划开展各级行政区域界线联检工作和平安边界创建活动。全面完成县级行政区划图的编辑出版工作。加强婚姻登记规范化管理，婚姻登记员实行竞争上岗，进一步改变作风，树立窗口行业优质服务良好新形象。建立健全全县婚姻登记网络系统，实现在线登记。大力宣传贯彻新修订的《殡葬管理条例》，深化殡葬改革，规范公墓管理，积极做好清明节期间的文明祭祀安全保障工作。规范收养登记，维护儿童的合法权益。

五、注重学习，全面提升基层民政队伍综合素质