市五有一创工程汇报

市五有一创工程汇报（精选3篇）

篇1：市五有一创工程汇报

市五有一创工程汇报材料

【引】这里是xx省东南部中心城市xx。

多年来，在市委市政府的正确领导下，xx市社区党建工作取得了明显成效，社区工作用房早在2001年就全部达到200平方米以上，走在全省前列。随着改革开放的不断深入，原有面积已经不适应社区当前工作的需要。

锐变发生在一年之中，借助“五有一创”工程的东风，xx市一幢幢面目全新的社区拔地而起，它们匠心独具、大气磅礴、仪态万千，正以完备的功能、周到的服务吸引着社区的群众到这里当家。

这里创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗、诉求代理各项民生服务周到细致；这里京剧表演、秧歌比赛、书画展览各种群众喜闻乐见的文化活动层出不穷……

社区正在以前所未有的活力不断涌起党的基层组织建设的春潮。

锐变如此之大，但历程却没有因为事物的美好而简化通往成功的道路。

“五有一创”工程诠释的是一份市委市政府情系民生、为党的基层组织建设高度负责的忠诚。

（片花）吹响号角

镜头回放到2012年年初，当省委“五有一创”工程在全省轰然展开时，xx却碰到了这样严峻的现实:重点工程如火如荼，社区建设应该摆在什么位置？可建筑用地十分紧张，社区活动场所应该如何取得突破？财政预算不宜全部支撑，社区经费应该如果开源？一系列问题随即压在了市委领导的心头。

xx青山环绕、开门见山。曾留下了东北抗联将士不朽而辉煌的足迹。改革开放以来，xx人民发扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的精神，不断夺取“四个文明”建设的丰硕成果。先后荣获了中国市民最满意城市、中国旅游竞争力百强城市、中国十佳休闲宜居生态城市及中国最具幸福感城市等光荣称号。

与城市的“四个文明”建设成果相比，与群众关系最紧密的城市党的最基层组织社区的建设这几年却相形见绌：落后的办公场所，紧张的办公经费，参差不齐的人员素质……这一切不仅让服务创新难以深入推进，也使群众对社区党组织的作用产生质疑。

根基不牢，地动山摇。党的根基在基层，党的血脉在基层，抓好“五有一创”工程就是践行党的宗旨，把人民的利益高高擎起的实践。落实好“五有一创”工程就是不折不扣地为党的建设奠基。经过深思熟虑，xx市委领导班子在一夜之间就达成了这样的共识。

机不我待，时不我待，高度的责任感驱使xx市委在那个春寒料峭的早春开创了一项惠及民生的大业。

以市委书记刘xx为组长，市委市政府有关领导为成员的领导小组迅即成立。

组织部门负责日常工作，民政、财政、人社等部门通力配合，“五有一创”工程指挥系统立即形成。

其间，市委书记刘xx亲自与各县（市、区）党委主要负责同志谈话，对“五有一创”工程提出明确要求。强调要把“五有一创”工程当成基层组织建设年的头等大事，当成“一把手”工程来对待，要不遗余力抓实、抓细、抓好。

这一气呵成的动作容不得人们做出过多的犹豫，“五有一创”工程从落地伊始便当之无愧地成为了人们脑海中的“天字号”工程。

【市委领导骆部长：我们就是要把社区“五有一创”工程作为加强城市党建、落实改善民生和推进社会管理创新的重要载体。通过推进社区“五有一创”工程的深入开展，努力开创社区党建工作新局面。在市委做出“一把手”工程的决定后，我们加大工作力度，强化督促检查，定时进行通报，增加了“五有一创”工程的推动力，形成了各级党组织合力攻艰的态势。】

认识的高度，决定着重视的程度；重视的程度，决定着工作的力度。

在市委的领导下，全市138位县级以上领导干部、376个部门单位与全市99个社区进行了责任包保和帮建对接。并把“五有一创”工程直接纳入年终考核的重要内容，实行“一票否决”。

落地有声的决策，铿锵有力地推动，拉开了xx“五有一创”工程的帷幕。

2012年的初春，一件事关城市基层党员群众的大事在全市99个社区中迅速传递。“有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织”，在市委的强力推动下，在各级领导奔忙的脚步中人们开始畅想“五有一创”工程的未来。

带着这种憧憬和畅想，xx市“五有一创”工程在春天的脚步中昂然挺进！

打响战役

2012年4月的一天，市委书记刘xx站在了xx区建和社区的楼宇间。

建和社区地处铁路与地方交界处，土地资源十分有限。在居民眼中，要在这里寻找一个地块建社区无疑是难上加难。

规划部门来了，规划部门迟疑了！

土地部门来了，土地部门彷徨了！

城建部门来了，城建部门犯难了！

“过后商量”成了大家此时摆脱窘境的办法。

“部门一个不缺，问题一个不少，过后就能有高招？”市委书记发话了。“问题就在现场解决，‘五有一创’工程一刻也不能耽搁”。

众人拾柴火焰高，一栋在铁路材料厂开发项目中新建1400平方米社区工作用房的方案迅速形成。

具有长远意义的“五有一创”工程毕竟不是一朝一夕、俯仰之间就能完成的任务。对于xx来说，实现“五有一创”工程的目标，首要的就是要破解社区活动场所狭小这一瓶颈。而破解这个瓶颈需要的不仅仅是果敢和勇气，考验更多的是领导者的智慧和坚毅。

前台社区扩建遇到困难了，市长田玉林同志来了，协调市、区有关领导和部门统一步调扒倒重建了。

幸福社区缺少购房资金了，市委副书记王立平同志来了，协调减免供暖费用，多渠道解决资金不足的问题。

新兴社区选址难，市委常委、组织部长骆孟炎同志来了，多次踏查、多方考证，在寸土寸金的商业地段挤出了社区活动场所。

其他市级领导也纷纷来到社区，包保社区的面貌改变了......破解社区场所的建设难题就是一场解放思想、因地制宜的实践。在这场实践中，xx市采用开发配建、国有资产划拨、减免费用、社会赞助、财政投入等模式，多措并举、灵活施建，使社区活动场所建设这一困扰“五有一创”工程的最大瓶颈在实践中一一破解。

到目前，xx市已投入社区场所建设资金2.97亿元，实现增值2.86亿元；全市99个社区活动场所全部达到500平方米以上，其中超过1000平方米的社区占社区总数的44.4%。

社区千难万难，没钱最难。长期以来经费紧张是困扰社区工作开展的桎梏。

“五有一创”工程就是一把量心尺，它丈量着我们共产党人对民生、对民情的态度和决心。”面对社区经费紧张的现实，市委书记刘xx在研究解决方案时语重心长地提出了自已的看法。

群众所想、群众所虑就是我们的努力方向。再不能让社区工作者靠四处化缘来填充经费上的不足，“以政府投入为主”——市委、市政府明确的表态让社区的同志心头霍然一亮。在考量发展和党的基层组织建设的关系中，xx市委毅然提出，作为巩固党的执政之基的社区，经费一分都不能缩水。在市委的重视下，xx市把社区党组织经费纳入到了财政预算，仅市财政就划拨配套资金225.1万元，每年为社区划拨经费超过6万元，最多达到18万元。以政府投入为主，以党费返还、费随事转、自主创收、社会赞助为辅的“一主四辅”经费解决模式排除了社区发展的绊脚石，放开了基层党组织的手脚，得到了社区干部的交口称赞。

如果说场所建设、经费保障是“五有一创”工程的前沿，那么把专职队伍的建设和运行机制的形成看作是打好这场攻坚战的堡垒，一点都不为过。

早在“五有一创”工程启动伊始，xx市委便着眼长远，出台了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。它不仅详细规定了社区专职队伍建设的标准，而且深远谋划了提高社区工作者素质的办法。这份看起来严肃的不苟一丝言笑的文件在社区工作者眼中却时时处处散发着温情与关爱。

【社区专职党总支副书记…：市委把社区党组织书记和副书记纳入组织部备案管理，连续三年考核优秀的社区党组织书记可享受街道副职待遇；把社区工作者的津贴待遇纳入到各级财政预算，并逐年增长；“两代表、一委员”比例超过了2%。这都是前所未有的，这不仅提高了我们的待遇，也增强了我们做好工作的信心和动力。】

通过提高“选聘标准、政治待遇、津贴标准、职业化程度”四个提高抓队伍建设，xx市社区党员大学生比例明显攀升。目前，全市99个社区中党员大学生达到了184名，他们正在专职书记或党务工作岗位上努力践行着他们在党旗下的誓言。

机制是科学的注解，机制是科学的保障。建立一个什么样的运行机制才能使“五有一创”工程在实践中落地生花，溢郁芬芳。xx市委站位高远，把社区运行机制的支点定位在“民主决策、党建创新、社区服务、网格化管理、区域化党建”等五方面内容上。目前，这些新机制正在实践中顺畅运行，激发了活力、实现了保障是这一机制的最中肯评语。

子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。

经过了多少个不眠之夜，经历了多少次辗转反侧，浸染着全市汗水的“五有一创”工程在远山收获了2012年最后一抹夕阳时，终于花落xx。它的初步形成，不仅为落实百姓民生打开了一扇靓丽的窗口，也让党的基层组织扎根生花。

在这道绚丽的风景面前，我们已经看到了它前方绽放的光明！

奏响凯歌

2013年元旦前后，xx迎来了入冬以来最冷的天气，骤然下降的气温让空气似乎也在一夜之间凝结起来，这正是北方俗称的“猫冬”时节。

就在这滴水成冰、哈气成霜的日子里，2012年刚落成投入使用的xx区新站街道新兴社区的活动大厅里却不断传出爽朗的笑声。工作之余人们三五成群，或聚集朋友、或携妻带子正从不同的家庭赶往这里。

（新站街道新兴社区迎新年文艺节目排练现场、同期声：……一、二、三……表情，要注意表情，后排的舞蹈动作再大一些……）

（新兴社区党总支书记赵殿鹏：过去社区是200多平方米的办公用房，不用说开展工作，每天居民来办事，哜哜嘈嘈连个坐的地方都没有。现在你看，这么大的地方你想怎么用就怎么用，不再用束手缚脚……）

和新兴社区一样，此时此刻xx市的99个社区在这个往年人们习惯于“猫冬”的季节里也是热闹非凡、笑语满堂。那里的群众或饶有兴趣地参加由社区组织的就业培训，或正在舞动团扇、一展歌喉，尽情地挥洒这一年来的收获和喜悦。

老大爷来了，看看电脑，摸摸投影仪，他们不信这么高级的东西能在社区安了家？

老大妈来了，他们看看场所，望望光景，一个劲地嚷着让社区主任把活动室的开放时间再延长一个钟头。

青年人来了，他们是来学习如何创业就业，怎样争取创业资金。

孩子们来了，他们放学后到社区接受革命前辈的爱国主义教育，参加社区四点半课堂。

驻街单位来了，他们缠着社区干部一定要建立共建关系，改善建设和发展环境。

离退休老干部来了，他们“组团”进社区，主动承担起了青少年校外辅导的任务。

你来了，我来了，连当初担心建了社区挡了阳光的大姐也来了，她说：“早知道这样，不如当初自已再让半米，让社区的场所建得更阔气一些。”

【字幕】到2012年底，xx市99个社区活动场所面积均达到500平方米以上，在这99个社区中全部设置了社会救助、劳动保障、人口与计生等服务窗口，设置了居民说事点、老人日间照料室等多个工作室；开通了民情热线、家政服务、信息咨询、服务预约、应急受理等服务内容。全省“五有一创”工程现场会在xx市召开。

依托社区宽敞的服务场所、完备的服务功能，2012年xx市社区党组织想群众之所想、急群众之所急，积极联系服务群众，主动为群众排忧解难。全市社区从居民关心的创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面入手，为群众办好事实事8万多件，建立创业培训基地163个，培训创业党员和群众3800多人，建立创业引导基金1868.5万元，发放创业贷款2.67亿元，发展创业项目3156个，带动2.2万群众致富。

走进今天的社区，这里士气高昂，精彩纷呈——

“万名党员进社区”，依托社区完备的服务功能，2012年梅河口市各社区“找党员回家”，全市105个单位的10687名党员完成了与所居住社区的服务对接，组建了21支志愿者服务队。

“居民办事来社区，一站服务解民需”，利用社区信息平台，柳河县把辖区内诚信度高的家政服务公司组织起来，统一印制便民联系卡，送到辖区弱势居民家中，服务的链条越伸越长。

“听民声、知民情、解民忧、暖民心”，xx区以居民就是上帝为核心服务理念，实施“住户”经理制，推出“民情民意气象站”，调解各类矛盾纠纷成功率达到了98%以上。

“共驻共建、共建双赢”，xx区依托区域优势，组建各具特色的文艺团队，京剧票友队、器乐合唱队、秧歌队……队队走红，队队红火。

梦想在这里启航，希望并不遥远；

美好在这里相伴，和谐相随永久！

作为一项堡垒工程、民生工程和群众满意工程——“五有一创”工程正以宏大的气魄，不断涌起xx党的基层组织建设的巨潮。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！

站在时间的节点，xx市委、市政府丝毫没有为取得的成绩而欣喜，面对党的十八大提出的“加强基层服务型党组织建设”的要求，他们愈加感到肩头担子的沉重。

为美好的未来奠基——他们正豪情满怀！

篇2：市五有一创工程汇报

情况汇报

鑫荣社区地处铁东区腹地，有居民3914户，人口7107人。驻区企事业单位5家，个体商业网点68个。社区党委下设5个党支部，（其中居民委支部两个、社区直属党支部1个、新经济组织党支部两个）。社区有党员111名、党员志愿者119名。社区现有工作人员18名，其中委员6名，公益性岗位人员12名。

在实际工作中，社区以“两个坚持”为主线的工作格局，积极开展社区各项建设。既坚持以“社区行动计划”为重点，加大社区基础设施建设力度，健全完善社区功能；坚持以党建为核心，实施“五有一创”工程，强化社区的基础地位和社区党组织的基本职责，加强基层党组织建设，着力创建服务型社区党组织，保障和改善民生，加强和创新社会管理，努力创建和谐社区，花园社区，学习型社区。现将社区在实施“五有一创”、“社区行动计划”和社区居民自治方面所做的工作汇报如下：

一、“五有一创”方面

(一)抓基层组织建设，实现党的工作全覆盖

社区党委从抓基层组织建设入手，在原有两个居民委支部的基础上，陆续成立了社区直属党支部、两个新经济组织党支部，配齐配强了基层党支部班子，做到了党的工作全覆盖。

(二)抓制度建设，保证党建工作正常有序开展

为了保证党建工作正常有序开展，社区制定了三项基本工作制度。一是制定了党员联系群众制度，要求每名党员要至少联系3户以上居民，党员干部联系5户以上居民群众。二是制定了党员包保贫困户制度，要求普通党员自愿包保一名贫困居民，党员干部与贫困户结成“一对一”的帮扶对子，实行重点帮扶，每月对包保对象走访一次；三是制定了党员服务群众，为群众做好事、办实事制度，要求社区党员每年至少为身边群众做3件好事或实事，党员干部做好事、办实事5件以上。

(三)抓机制建设，保证党建工作有成效

社区在开展各项建设工作中始终坚持围绕社区建设和居民的需 求制定工作目标，始终坚持将服务居民作为社区党建工作永恒的主题，构建工作机制。通过开展“八大服务”，紧紧地将居民凝聚在社区党组织的周围，密切了居民群众与社区的联系，促进了社区各项建设有效开展。

1、开展帮困扶贫服务

建立社区帮困扶贫体系，大力开展帮困扶贫活动，社区制定了党员联系群众、服务群众制度，及党员干部包保贫困户责任制度。安排党员干部重点包保了18户贫困居民，与他们“一对一”结成帮扶对子，对他们进行包保帮扶，帮助他们解决生活困难，几年来，共帮助贫困居民解决实际问题100多件。我们还将社区的帮助扶贫服务与“三帮扶”活动相结合，加大社区帮困扶贫服务力度，扩大帮扶面，提高帮扶质量。社区采取了向有关部门推荐、实现包保帮扶一批，由

社区党员干部包保、直接帮扶一批，开展活动扩大包保一批，向领导推荐、重点帮扶的办法，推进社区帮困扶贫力度，使社区的40多户贫困居民得到了有效帮助。胡立平包保的贫困户田永一，被养父母捡到收养。她今年考入吉林建筑工程学院，上学费用没有着落。胡立平及时将他的困难向上级有关部门汇报。此情况得到了铁东区王宇书记的重视，在田永一入学前，王宇书记委托街道张淑平书记为他送去学费5000元，帮助她解决了上学困难。

2、开展百姓生活服务

强化社区党员志愿者服务队伍建设，积极开展民生服务。一是抓主动服务。社区要求党员积极主动为居民百姓做好事、办实事。做到群众有困难随时去解决；二是抓居民百姓求助服务。社区充分发挥党员志愿者作用，及时解决居民百姓各项求助；几年来社区的党员志愿者共解决居民纠纷60多次，为居民解决上水、下水、用电、供热、房屋维修等与生活有关的求助事项500多件。在去年，社区协调有关部门，及时清掏了5栋楼的40个下水井，为居民百姓解决了生活难题。三是集中组织服务活动。社区每年都抽出一定时间对小区路面进行集中维修，对绿化带进行修剪、除草等。

3、开展社区就业服务

社区加强劳动保障工作平台建设，对就业困难人员采取一人一策，包保到人的办法，帮助安置就业。几年来社区帮助96名下岗职工实现创业就业，找到理想工作，使社区达到了市级充分就业社区标准。

4、开展老年人居家养老服务

社区建设了文化活动中心，设置了图书室、乒乓球室、综合活动室。在居家养老中心配置了按摩椅、足疗器、棋牌桌。日间照料床等设施。开展了老年人健身保健、文化娱乐、日间照料、上门服务等内容的服务。做到了老年人活动有场所，休闲保健有设施，日间照料有住处，上门服务有人员，使社区的居家养老服务落到了实处。

5、开展社区医疗卫生服务

社区积极开展以疾病预防、免疫、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的公共卫生和基本医疗服务。每年医院保健科医务人员组成医疗小组，定期上门为老年人体检，测量血压，指导居民合理用药，为他们建立健康档案，提高了社区居民健康水平。

6、开展文化生活服务

社区常年开展科普进社区活动，新建了科普画廊，普法宣传栏，更新了1000册科普书籍。实现了科普普法进社区，营造了社区文化氛围，对提高居民科学素质、普及科学知识，起到了促进作用。社区组织成立了文艺队、健身舞蹈队、健身球队、秧歌队等多支文体队伍，组织带动社区居民开展了丰富多彩的群体性文体活动，树立了文明之风，提高了社区精神文明建设水平。社区建立了文化活动中心、老年人服务中心、修建了健身广场、休闲广场，促进了社区文化活动开展，使文化服务更加贴近百姓生活。

7、开展环境卫生服务

几年来，社区组织协调责任单位栽种树木花草，使整个社区的绿

化达到了较好水平。在实施社区行动计划中，我们积极争取包保单位市委办公室的支持，推进小区环境建设。在市委办公室的积极协调下，有关部门为小区安装了22个摄像头，使小区各个出口都在监控之中。安装路灯38盏，方便了居民夜间出行，使小区的安全有了保证。小区铺设了彩砖甬路2100平方米，修复水泥路面1900平方米，更新配备了13套体育健身器材，使社区的基础设施得到了很大改善，环境得到彻底改观，健全完善了社区功能，为社区居民打造了良好的生活环境。

8、开展维护稳定服务

社区在维护稳定工作中，构筑了三道防线，采取调防结合的办法，避免矛盾和问题发生，将发生的矛盾和纠纷化解在基层、解决在社区。第一道防线是义务巡逻与专职巡逻相结合防线。社区的治保会、小区的党员、楼长等，承担了社区义务巡逻的责任。他们平时生活在小区，义务巡逻在小区，对预防有关矛盾、制止案件发生发挥了作用。第二道防线是治安信息防线。以小区楼长为骨干，组成社区治安信息员队伍，组建社区治安信息网络。他们对本楼的情况最熟悉，有些问题能够早发现、及时反映、及时解决，起到了预防作用。第三道防线是帮教调处队伍防线。在小区层面，以小区的党员为主，建立小区帮教调处小组，开展小区帮教调处工作。社区层面设立调解委员会，集中处理帮教调处工作。几年来，社区接待群众来访100多次，解决纠纷60多起，使矛盾在基层得到全部化解，维护了社会稳定。

(四)抓重点活动，提高社区建设水平

围绕社区建设，突出工作重点，主要开展了以下几项活动：

1、科普进社区活动。在今年6月份，铁东区科普进社区启动仪式在鑫荣社区举行，省市有关领导参加了启动仪式。在这次活动中，社区新建了科普画廊，电子画廊，更新了科普书籍。实现了科普进社区，营造了社区科普氛围，对提高居民科学素质、普及科学知识，起到了极大的促进作用。

2、创建学习型社区活动。社区积极开展了创建学习型社区活动，在这项活动中，一是制度保证到位，健全了学习制度，落实了工作责任，制定各类责任、制度6项31条，保证了学习型党组织建设扎实开展；二是推进学习型党组织建设取得了实效，使党员思想素质得到了进一步提升，社区党组织战斗堡垒作用进一步增强，社区面貌发生了很大变化；三是社区服务群众方面有了新举措；四是在优化管理上有新办法；五是在维护稳定上有新作为。

3、“三帮扶”活动。社区把“社区行动计划”、“党组织关爱党员，党员服务群众”等内容融入到“万名党员进社区、干部群众心联心”活动中，推进社区工作，提高社区服务水平。在这项活动中，社区有42名党员与困难群众结成帮扶对子，他们通过多种形式进行联系走访，了解情况，征求意见和建议，帮助他们解决实际问题。党员蔡振国包保的贫困户郑飞，他是下岗职工，现在打零工维持生活。妻子张淑平患多发性肿瘤，孩子上高二，享受低保金180元，家庭生活困难。蔡振国及时把情况反映到街道，及时沟通联系，为他申报提高低保金额，现已进入调整阶段，解决了他家低收入问题。胡立平包保 的贫困户田永一，她是孤儿，被养父母捡到收养。她今年考入吉林建筑工程学院，上学费用没有着落。胡立平及时将他的困难向上级有关部门汇报。此情况得到了铁东区王宇书记的重视，在8月5日，王宇书记委托街道张淑平书记为他提供赞助款5000元，帮助她解决了上学困难。在这项活动中，社区的党员干部积极为居民服务，帮助群众解决生活难题。5号楼、7号楼的下水井堵塞外溢，影响居民生活，高政宇、李秋菊，蔡振国积极做群众工作，协调有关部门，在8月6日清掏了两栋楼的11个下水井，解决了下水井堵塞外溢问题，为居民百姓解决了生活难题。

4、积极推进社区行动计划

自开展社区行动计划以来，社区的各项建设得到了市领导及有关部门的大力支持，小区建设得到了很大改善。小区安装了22个摄像头，使小区各个出口都在监控之中，小区的安全有了保证，整理了3500平方的绿地，铺设了甬路1280平方米，修复水泥路面1900平方米，市委为社区配备了一辆捷达王便民车，为小区更新了10套体育健身器材。增设了科普宣传画廊，更换了1000本科普图书。实施社区行动计划，使社区基础设施得到了很大改善，健全完善了社区功能化，加快了创建和谐社区，花园社区，学习型社区的步伐，为创新社会管理，服务居民百姓打下了坚实基础。

二、居民自治方面

探索社区管理新模式，提升弃管小区管理水平

我们社区有三个小区，其中有一个是物业弃管小区。几年来小区 的维护和管理一直是个难题，小区建设停滞不前，处于落后状态。市委市政府实施社区行动计划后，为社区的建设增添了活力，使小区建设充满生机，基础设施得到极大改善，焕发了居民百姓参与社区建设的热情。鑫荣社区乘势而上，改善和创新社会管理，积极探索弃管小区管理模式。结合社区实际情况，研究探索出适合鑫荣社区实际的社区统筹自管、居民自我服务的弃管小区居民自治管理模式。

在社区内部，我们按服务类型进行工作整合，组织成立了七大服务部。既环境卫生监管部、设施维护保全部、矛盾纠纷调解部、便民服务部、安全保卫部、活动组织部、民意反馈部。七个服务部涵盖了居民基本服务事项，统一筹划弃管小区服务事宜。在小区楼栋单元中，重新推选了单元长、楼长，组建居民自治网络，赋予其组织带头人责任。社区还组织了志愿者队伍，参与居民自治事务，开展有关服务。从而建立起了以社区为主导，以七大服务部为保障，以楼栋单元长、楼长为自治基础，有志愿者参与服务的社区居民自治管理体系，为开展社区居民自治，提供了组织保证。我们结合社区的实际情况，由小区业主民主协商，制定了《鑫荣社区小区居民自治管理办法》，共同约定社区自我管理、自我教育、自我服务、自我发展行为规则，充分调动和发挥社区居民参与小区建设和管理的积极性、主动性，实现社区管理民主自治。

在实行社区居民自制中，我们建立了一套切实可行的社区居民自治“三位一体”运行机制。三个方面既各自主动工作，又相互联动，形成有机整体，共同开展服务，共同推动社区发展。一是居民自治网

络“自我管理、自我服务”的基本服务。它是居民自治基础，单元长、楼长是居民自治的组织者带头人。如小区实行了封闭后，临近中央路小学的北侧门在学校放学时非常拥挤，5号楼的10多位学生家长找到社区，协商在5号楼处开个小门，方便学生出行。经过协商，由学生家长推选出小门看管人，共同出资300元由社区负责做门安装，所有出资人还共同签了保证书，承担维护看管责任，使这一问题得到妥善解决，方便了学生出行，切实体现了居民自我管理、自我服务。二是社区的七大服务部与工作人员包保楼栋责任体制的统筹自管服务。它协调调动各方资源，统筹解决有关问题，全面开展社区服务，为服务居民提供了有效保证。实行居民自治后，社区自行解决了5栋楼40口下水井的清掏疏通，所需资金全部由居民分摊。社区还建立了楼道声控灯维修体制，到目前为止，共计维修楼道声控灯12个，做到了楼道声控灯有故障随时就解决。从而使社区服务群众直接化、简便化，达到没有死角的目标。三是社区志愿者服务队的公共服务。为了更加有效开展社区居民自治，社区组建了由党员及五老人员组成的七个志愿者服务队，与社区的七大服务部相配合，开展社区服务。他们积极反应民情民意，开展公共服务，帮助居民协助社区解决问题。社区居民自治运行机制，有效地解决了弃管小区的管理维护问题，使居民生活琐事能够及时解决，一般问题能够顺利得到解决，公共环境建设有计划解决，提高了社区服务效能，保证了社区民生改善，促进了社区发展。

三、“社区行动计划方面”

(一)刘喜杰到社区调研6次。市委办到社区义务劳动3次，共

计100多人次

(二)王宇书记到社区调研10次。区委办到社区参加义务劳动1 次，共计20人次

(三)市领导及市委办协调有关部门为社区解决以下问题

1、为鑫荣小区安装了22个摄像头

18万元

2、安装路灯38盏

10万元

3、整理3500平方米绿地，在绿地中栽种了花卉

4、铺设甬路1280平方米，修复水泥路面1900平方米3、4项资金合计24万元

5、为小区配备垃圾箱10个

1万元

6、为社区配备一辆捷达王便民服务车

9万元

7、为小区更换了12套健身器材

3万元

8、为社区增设了科普画廊，更换了1000本科普图书

9、为社区会议室配备了18套桌，36个凳8、9项资金合计3万元

10、协调开发商为社区划拨了352平方米办公用房。

88万元

11、为社区5号楼、7号楼清掏下水井11口。

12、安装2.5平方米LED显示屏（两个屏合计2.5平方米）0.5万元

13、办公楼更换新门 0.2万元

14、修缮卫生间上下管道等设施

15、办公楼顶防水新做

16、小区围栏封闭

17、新铺彩砖2000多平方米29万元

18、司法局建宣传栏

1万元

19、在四个花池修建了甬路及小休闲广场，修建了四套石桌石凳，绿化完毕预计投入资金7万元

20、文化活动中心布置书法绘画作品11件，资金0.5万元

21、在绿化带栽种京桃10柱、花灌木150柱、绿篱450延长米，资金3万元

22、社区建一站式大厅、房屋维修及采购电脑等物品(共设置了7个岗位、11个工作台，配备了新的办公桌椅，购置了7台新电脑，安装了3X1.5规格的显示屏，完成了大厅电源布线、电脑布线，社区办公室全部刮大白（建筑面积350平方米），厕所、仓库、门前台面重建，社区办公楼断裂女儿墙拆除按原样重建)，预计投入资金8万元

23、走访慰问贫困户2户，贫困学生2名，每人慰问金2000元

(四)区领导及区委办协调有关部门为社区解决如下问题

1、协调社区文化活动中心装修款10.5万元

2、社区建一站式大厅、房屋维修及采购电脑等物品，预计投入资金7万元

3、王宇书记包保贫困学生田永一及其家庭、协调有关部门，帮

助解决学费、租房及有关物品价值近两万元

4、王宇书记帮助社区解决监控电费5000元

篇3：市五有一创工程汇报

关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的意见

（2011年12月6日）

为深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署，省委决定，从2012年起，在全省城市社区中全面实施“五有一创”工程（有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织）。力争通过3至5年的努力，使全省社区基层组织建设水平得到显著提升，以社区党建创新推动社会管理创新，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。

一、推进社区党组织“五有”建设

强化社区党建工作基本要素，夯实加强和创新社会管理的组织基础。

（一）有一个好书记

1.按照“一好双强”标准，着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记。

2.采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部、县（市、区）和街道机关事业单位党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事业单位退休或离岗的党务干部、党员复员退伍军人参加社区党组织书记选聘。

3.将社区党组织书记（居委会主任）纳入县（市、区）党委组织部备案管理，加强培训教育，不断提高综合素质。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径，注重推荐优秀社区党组织书记（居委会主任）作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。

4.深入开展“争当谭竹青式好书记”活动，引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的优秀带头人。

（二）有一支专职队伍

5.按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；到2013年末，力争全省每个社区都配备2至3名专职党务干部。

6.加强社区干部职业能力建设，定期组织社区干部参加培训、轮训，鼓励引导社区干部考取社会工作师。“十二五”期间，在全省社区建立一支3000人左右规模的社会工作师队伍。

7.探索推行社区干部与当地机关事业单位干部职工收入增长联动机制，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。

（三）有一处标准场所

8.到“十二五”末，全省社区组织活动场所面积基本达到500平方米以上。各地要统筹规划，采取多种形式，认真落实建设任务。

9.加大政策扶持力度，按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、县（市、区）兜底“五位一体”的建设模式，加快活动场所和服务设施建设。

10.充分发挥社区活动场所功能作用，坚持建管并重，搞好活动场所和服务设施配套建设，加强规范化管理，努力把社区活动场所建成办公议事中心、便民服务中心和文体活动中心，便于社区各类组织、各项工作共享共用。

（四）有一笔固定经费

11.将社区基层组织建设经费列入各级财政预算，每年为全省每个社区提供1.2万元党建工作经费，为每个社区配备1套党员远程教育设备。

12.坚持“费随事转，权随责走，责权利相统一”的原则。上级下拨的社区建设管理经费要足额拨付到社区；各级财政和有关部门要努力保证社区工作经费。

（五）有一套运行机制

13.建立健全社区党建工作责任制、领导干部联系帮扶薄弱社区、部门单位包保帮建社区活动场所等工作制度，切实加强各级党委和相关部门对社区党建工作的领导和指导。

14.努力构建以街道为基本单位，社区为工作重点，驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的社区党建区域化工作格局和运转机制。要不断创新社区党组织设置形式，推进物业公司党组织建设，注重在流动党员中建立党组织，以社区党组织为核心，协调社区各类组织，加强社区管理和服务。

15.认真落实社区党组织目标管理、议事决策、党务公开等工作制度；积极探索推行开放式党课、在职党员双向管理、民情恳谈等工作制度，注重把工作创新成果上升到制度层面，不断提高社区党建工作科学化水平。

16.广泛推行社区党建工作联席会、“四议两公开”等协商议事制度，进一步完善社区民主决策、民主管理、民主监督机制。

二、创建服务型社区党组织

深入开展服务型社区党组织创建活动，充分发挥社区党组织领导核心作用，协调社区居委会和各类社会团体，共同为社区居民和单位提供有效服务。

（一）明确服务任务

17.帮扶救助困难群众。关爱帮扶老弱病残及下岗失业、进城务工人员等弱势群体，帮助困难群众解决生产生活难题。

18.努力提供社区公共服务。从社区居民最关心的创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面入手，突出重点，为群众提供优质、便利服务，努力满足社区居民群众多样化服务需求。

19.积极促进社区文化建设。组织开展符合社区特点的文体活动，丰富、活跃社区群众精神文化生活。

20.排查调处矛盾纠纷。探索实行居民诉求代理，畅通民情民意反映渠道，及时排查掌握社会矛盾纠纷和治安隐患，认真开展群众工作，调解纠纷，化解矛盾，促进社会和谐稳定。

（二）凝聚服务力量

21.开展街道社区党组织与驻街区单位“双承诺、双服务、双评议”、“在职党员进社区”等活动，探索建立评先选优、政行风测评以及干部提拔、党员发展等征求所在街道社区意见制度。

22.实施社区居民参与式治理项目，组织居民群众提出自我管理、相互服务需求，由街道社区提供支持，充分调动社区广大居民群众参与社区建设管理的积极性。

23.开展志愿者服务活动，以党员志愿者为骨干，整合各类志愿者资源，围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导开展志愿服务。24.设立社区“两代表一委员”工作室，通过接访、访谈、视察、调研等形式，听取社情民意，帮助基层和群众解决实际问题。

（三）落实服务措施

25.推行服务承诺制，引导社区党组织、党员围绕中心工作和群众最迫切的需求作出承诺，力争每年集中力量为群众办一些好事、实事，让群众真正得到实惠。

26.推行网格化管理模式，寓管理于服务之中，把管理服务的触角延伸到社会末端，提高管理的有效性和服务的针对性。

27.推进社区党务、居务公开，适时召开社区听证会、居民议事会，采用平等沟通、协商协调等办法，充分发挥民意民智在社区管理服务中的作用。

28.运用互联网和手机短信等现代方法，提高社区管理效率和服务水平。

29.加强对社区党组织工作实绩和群众满意度的考核测评，并把考评结果与评先选优、工资奖金挂钩。

三、加强组织领导

30.精心组织实施。各地要结合实际，对“五有一创”工程任务进行细化分解，周密安排部署，突出阶段性工作重点，推动“五有一创”工程扎实深入开展。

31.形成工作合力。各级党委要强化领导，落实工作责任。各级财政、发改、民政、人社、文化、体育等相关部门要各司其职，坚持重心下移、资源下沉，认真研究制定有力措施，加大扶持力度。

32.加强督查考评。各级组织部门要定期对“五有一创”工程实施情况进行检查考评，对成绩突出的县（市、区）党委和街道社区党组织予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。