焚烧车间管理制度

焚烧车间管理制度（共8篇）

篇1：焚烧车间管理制度

黑龙江辰能环境技术服务有限公司

焚烧车间员工培训制度

1.培训目的：

通过培训提高全体工作人员对危险废物焚烧处理工艺的认识，达到熟悉现场工艺流程，设备工作原理，能够灵活、独立完成操作，能处理各种应急危险事故保证各种排放指标符合国家规定安全稳定生产的目的，从而确保环境不受到污染。

2.培训对象：

车间全体人员

3.主要培训内容：

(1)危险废物接受、搬运、贮存和上料的具体操作和灰渣处理安全操作；(2)危险废物危险性方面的知识、焚烧的重要性和必要性；(3)国家相关危险废物处理管理的法规和规章制度；(4)明确危险废物安全卫生处理和环境保护的重要意义；(5)危险废物分类、包装标识、收储方法和处置要求；(6)焚烧系统运行的工艺流程；

(7)危险废物分类收集、运送、暂时贮存过程中工作人员职业卫生安全自身防护措施；

(8)发生危险废物流失、泄漏、扩散时报告处理制度及意外事故紧急处理措施。

(9)焚烧系统设备工作原理及工作人员个人卫生防范措施；（9）焚烧系统工艺比较学习

4.培训方式： ⑴下发有关国家法规及危险废物管理规定和本公司危险废物管理实施办法和相关制度，供全公司员工自学或部门负责人组织学习。⑵采用多媒体教学和面试等多种形式对全体人员进行强化培训。⑶结合实际工作对有关人员进行危险废物管理工作程序逻辑和处置操作方法的指导和演示。

⑷车间全体人员每周三参加生产部组织的安全活动，针对安全生产、危险废物突发事故防范、重点化学废物和剧毒废物相关知识讲解。⑸定期对员工进行摸底考试检验培训结果。

5.培训重点：

⑴焚烧工艺流程

⑵焚烧废物分类和处理达标尾气要求 ⑶焚烧主体设备规格参数及处理的烟气成分

⑷严格办理危险废物转交手续，依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。

⑸危险废物转交出去后，对暂时贮存地点、设施及时进行消毒和清洁处理。

⑹特殊化学品（含氰废液、苦味酸、高氧化性重金属等）劳动保护用品使用规范，及事故处理。

⑺剧毒品发生泄漏和有毒气体扩散的救援方案和人员撤离。⑻各种事故应急处理的方案。

篇2：焚烧车间管理制度

Green Energy(Hangzhou)Corporate Management Co., Ltd

环保能源电厂流化床垃圾焚烧锅炉

垃圾库房管理制度

为了最大限度挖掘企业内部潜能，降低生产成本消耗，提高锅炉产能，从而为企业在一定程度上增加效益；结合目前日益严峻的煤炭市场形势，对原生垃圾合理、科学的有序堆放及保证垃圾预处理系统的正常运行，确保预处理质量来提升垃圾热值是生产链中对降低生产成本极为重要的一个环节。

根据余杭垃圾堆放渗水试验结果及几个煤耗相对较低电厂的经验积累，本着安全、经济的角度出发，现对垃圾堆放及预处理系统的相关管理做如下规定：

一、库房垃圾堆放管理

1、根据历史进库情况，对进料垃圾堆放大致需要有个原则性的认识，如区域性的垃圾成分分析；对水份较高的垃圾或工业垃圾进行有意识的分区域堆放。

2、视库房与垃圾渗滤液收集坑的设计，原则上往后墙或中间堆放，以使垃圾渗滤液能够最大限度的排放至低端流往污水收集系统。

3、对未改进设计只有一个库房的垃圾焚烧厂，垃圾上料经预处理系统后进行有定点性的堆放，最好能堆放2天或2天以上后焚烧，有一定沼气量溢出后送入炉内焚烧。

4、有原生库与成品库房设计的电厂，应最大限度的利用原生库的功能，先在原生库堆放2天或2天后，以使垃圾水分最大程度的溢出，也便于污水的收集，然后再经过预处理后继续有序的在成品库存放2天或2天后抓吊入炉焚烧；各电厂可根据实际绿能（杭州）企业管理有限公司运行管理部

2012年11月

情况出台不绿能（杭州）企业管理有限公司

Green Energy(Hangzhou)Corporate Management Co., Ltd

同的《垃圾抓吊堆放管理细则》。

5、对于垃圾抓吊岗位，各运行电厂应结合企业的实际情况制定与锅炉运行相关联的捆绑式考核管理细则，以提高相关人员的工作积极性与责任性。

6、在垃圾有计划的堆放与管理过程中，对于垃圾抓吊设备与垃圾预处理设备的连续、安全运行起着重要的作用；抓好设备的维护与保养工作，定期对设备进行例行检查，备品件根据实际应用情况备臵到位，一旦有故障发生，能在最短的时间内加以解决；检修人员应对垃圾处理及抓吊系统做好相关技术资料的记录与整理，跟踪设备运行状况，加强维修工艺，做到“应修必修、修必修好”的原则，切实提高设备运行的可靠性。

二、垃圾预处理系统的管理

1、垃圾预处理设备运行前的检查（1）车间内照明应完好。（2）各设备内外应清洁无杂物。（3）各设备传动部位防护罩应完好。

（4）各设备传动链及输送链应处于正常的张紧状态。（5）各转动设备的固定螺栓应无松动。（6）各转动设备轴承温度应正常，无异声。

（7）对各设备进行联动一次，检查设备运转是否正常。

2、垃圾预处理设备运行中的检查

（1）垃圾预处理设备在运行中，集中控制室操作人员要通过工业电视巡检系统主要部位设备的运行状况是否正常，如有不正常之处，应及时采取措施进行调整和处理。

绿能（杭州）企业管理有限公司运行管理部

2012年11月

绿能（杭州）企业管理有限公司

Green Energy(Hangzhou)Corporate Management Co., Ltd

（2）预处理设备在正常运行中，现场工作人员也要定时对设备进巡检，察看设备有无异常情况，若有及时进行调整和处理。

3、垃圾预处理设备的维护保养（1）每一个月给轴承加润滑油脂2次。（2）每一个月给传动链加润滑油3-5次。（3）每一个月给输送链刷涂润滑油2次。（4）交接班时应做到现场清洁。

4、对于外包的辅助工管理各运行企业要出台《辅助用工人员的考核细则》，主要结合垃圾预处理质量、预处理车间清洁程度、安全生产等方面列出具体的实施细则。

三、垃圾库房的卫生管理

1、每天一次冲洗一次库房前及卸料平台地面。

2、每周对垃圾库房及平台上进行一次灭蚊虫工作。

3、地面无散落垃圾、无污水横流现象。

4、应保持清洁无重大异味，每周应定时喷洒药水，防止发生虫害及污染。

5、垃圾车撒落在地应及时清扫，炉燃分场应按相关标准检查工 作情况，并记录。

四、垃圾库进库管理

1、进场人员和车辆必须遵守场内各项规章制度，服从现场工作人员指挥。

2、垃圾运输车进场必须过磅计量，并按指定位臵倾倒垃圾，严禁随意倾倒。

3.垃圾运输车运送垃圾时，密闭设备必须齐全，防止垃圾抛洒，保持环境卫生。

绿能（杭州）企业管理有限公司运行管理部

2012年11月

4、绿能（杭州）企业管理有限公司

Green Energy(Hangzhou)Corporate Management Co., Ltd

垃圾运输车应严格按照场内规定速度行驶，严禁酒后开车，杜绝事故发生。

5.库房内严禁烟火。

五、垃圾库房安全管理

1.定期对职工进行安全培训和突发事件的应急处理训练，并做好记录。

2.重点部位应设臵醒目警示标志。

3、发生事故时，当班人员应立即上报主管部门及有关领导。

4、发生事故时，应迅速组织抢救疏散，防止事故蔓延扩大，同时上 报主管部门和有关领导。

5、认真记录事故处理、处臵情况。

绿能（杭州）企业管理有限公司

2011年12月13日

绿能（杭州）企业管理有限公司运行管理部

篇3：禁止秸秆焚烧的综合管理途径

关键词：秸秆焚烧,综合管理,途径,循环利用

每年夏秋收获之际, 在广大的农村地区, 大量秸秆被焚烧, 由此造成的空气污染十分严重。秸秆焚烧会导致人的生理不适, 增加交通事故发生概率, 给社会造成极大地人员伤害和经济损失。禁止秸秆焚烧, 是整个社会迫切需要探讨的问题。

1 相关部门加强立法, 禁止秸秆焚烧

依法治理是古今中外历史经验的一个规律, “法治则国家昌盛, 人治则国家衰败”。依法治理秸秆焚烧也不例外。农业部门针对秸秆焚烧, 综合对秸秆的处理办法进行立法, 来提高管理。政府部门、农机部门、技术部门都应重视禁止秸秆焚烧的综合管理, 并出台相关扶持政策, 鼓励相关企业和个人从事秸秆综合利用工作, 只有疏之有道, 补之有法, 才能有效地解决秸秆焚烧现象。

2 通过对秸秆机械化还田处理来控制焚烧

目前, 农业机械对秸秆的还田处理还不太理想, 一是成本高, 二是覆盖差, 三是影响后期农田作业和下茬农作物生长。因此, 技术部门应加大研发力量, 使农业机械能够简单、方便、低成本地处理秸秆, 增加农民的认可度和接受度[1]。

3 提高秸秆的综合利用程度

秸秆是可再生能源的一个重要组成部分, 2 t秸秆就相当于1 t标准煤, 我国年产秸秆7亿t, 相当于3.5亿t标准煤, 可以减排8.5亿t二氧化碳, 大约相当于每年全国二氧化碳排放量的1/8。因此, 如果能充分利用秸秆资源, 前景十分可观。

3.1 用作大田肥料, 节本增效

除了秸秆机械化还田外, 还有将农作物秸秆覆盖还田、快速腐熟还田、稻麦双套还田、堆沤还田、加工有机肥等。可以将稻草铺盖于桑园、果园、棉花、玉米、瓜菜等行间, 或麦田播后覆草, 既将有机质归还到土壤, 又起到保墒、调温、降盐、提高化除效果等作用。一般均匀铺盖干草2 250~3 000 kg/hm2, 对于桑、果、菜园可多铺盖干草。可以作为食草动物的秸秆饲料, 经消化吸收后, 其粪便可还田。将秸秆与畜禽粪积制堆肥, 粪与草隔层堆积、压实, 可以促进熟化, 提高肥效。或利用秸秆制作草泥塘, 将秸秆投入沼气池沤制, 最后还田[2]。

3.2 制成生物燃料, 节能环保

在我国已有相当多的生物燃料炉具在农村安家落户。这种炉子取代了以煤为燃料的传统炉具, 以压成块状的秸秆为燃料, 热效率提高了15%以上。但必须有生产燃料压块的企业, 其才能得以持续发展。

事实上, 秸秆除了可加工成为固体燃料外, 在江苏、安徽、山东等地, 还被一些企业用来发电、气化或建大型沼气池。以秸秆为原料的现代能源是一个新兴产业。如将1亿秸秆用于发电, 每年可替代4 350万t标煤和减排9 000万二氧化碳。

沼气是中国农村生物质能源快速发展的另一大特色。据测算, 一口8 m3的沼气池, 可年产沼气量350 m3, 每年可替代木柴2 t (相当于标准煤0.61 t) , 减少排放二氧化碳2 t。随着沼气的快速推广和畜禽养殖方式的转变, 一些地方出现了沼气原料不足的问题。为了解决这个问题, 农业部2012年提出积极发展秸秆沼气, 保障沼气建、用、管、服的有效衔接, 提高了沼气使用率。由于秸秆的可循环利用特性以及越来越多的人们接受了“低碳经济”理念, 这些燃料不仅可以替代过去使用的天然气, 而且燃烧后的炉渣还可作为建筑材料。

3.3 制成工业原料, 循环利用

经辗磨处理后的秸秆纤维与树脂混合物在金属模中加压成型处理, 可制成各种各样的低密度纤维板材, 再在其表面加压和化学处理, 可用于制作装饰板材和一次成型家具, 具有强度高、耐腐蚀、防火阻燃、美观大方及价格低廉等特点。这种秸秆板材的开发, 对于缓解国内木材供应数量不足和供求趋紧的矛盾、节约森林资源、发展人造板材产业具有十分重要的意义。尤其是麦秸, 其主要化学组分与阔叶木材十分类似, 是木材的良好可替代原材料, 可用来造纸[3,4];还可用来生产一次性卫生筷、快餐盒, 使用后可自然生物降解, 无毒无害不产生任何环境污染;还可以用来生产复合彩瓦, 秸秆复合彩瓦的生产原料以农作物秸秆、锯末及各种石粉为主, 特别是农作物秸秆来源广泛, 廉价易得, 生产的秸秆复合彩瓦价格将十分低廉, 同时其生产不受地域、气候、季节、环境影响;秸秆还可以用来编织各式各样的编织品, 如草帘、草包、草苫可用作保温材料和防汛器材, 编织草帽、草垫、秸秆花辫、精密席面等工艺品和日用品。此外, 还可以作为生产纤维素的优质工业原料。

3.4 用作种植基料, 经济高效

食用菌属于异养性生物, 自身不能合成养料。秸秆富含食用菌所必需的糖分、蛋白质、氨基酸、矿物质、维生素等营养物质, 以秸秆为原料生产食用菌, 不仅能提高食用菌的产量、品质, 还可以充分利用我国丰富而成本低廉的秸秆资源, 而且其培养基使用后还可用作优质的有机肥还田[5,6]。一般秸秆粉碎后可占食用菌栽培料的75%~85%。秸秆袋料栽培食用菌, 是目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇的常用方法, 具有投资少、见效快的特点, 深受农民欢迎。此外, 秸秆用作育苗基料、花木基料、草坪基料等呈加快发展趋势。

4 编制秸秆综合利用规划, 合理布局秸秆综合利用产业, 优化秸秆利用结构

在有条件的地方探索建设一批大型综合利用工程, 集约、循环、高效、充分利用秸秆资源, 从根本上解决秸秆焚烧和随意堆放问题[7]。同时, 加快研发以秸秆等为原料的第二代生物质燃料, 适度发展非粮能源作物、走中国特色的生物质能源发展道路。由于一些企业单位在综合利用秸秆的过程中, 只顾眼前利益, 因成本大于利润, 或高成本低利润, 使得一些企业无利可图进而放弃, 所以政府部门应当考虑给予财政补贴。

参考文献

[1]周纬.秸秆还田节能减排[J].农业工程技术:新能源产业, 2012 (6) :36-37.

[2]张文芝.秸秆焚烧问题的经济学分析与对策[J].对外经贸, 2012 (6) :104-105.

[3]科技让秸秆化害为利[J].农家致富, 2012 (1) :31.

[4]任伟萍, 张国玲, 马玲玲.简析宜君县秸秆焚烧和综合利用[J].吉林农业:学术版, 2012 (4) :104.

[5]谈建康, 赵雷.浅析溧水县秸秆禁烧现状和秸秆利用展望[J].能源与节能, 2012 (2) :32-33.

[6]周奕莹.浅析秸秆焚烧对环境的危害及综合治理途径[J].科技致富向导, 2012 (9) :249.

篇4：焚烧车间管理制度

【摘 要】当前随着我国生活水平的广泛提高，生活中产生的垃圾越来越多，如何处理生产生活中的产生的垃圾是当前面临的主要问题。为了更好地解决垃圾问题，我国兴建很多的垃圾焚烧发电厂，但是我国垃圾发电厂项目仍然处于初级阶段，没有一个统一的标准进行管理。那么垃圾焚烧发电厂的工程建设管理成为重要问题，控制好工程建设管理，更好的实现企业利益的最大化。

【关键词】焚烧发电；工程建设；管理

垃圾焚烧发电厂建立对于解决垃圾的堆放问题具有重大的帮助。妥善处理垃圾，是当前社会和各级政府关注的焦点。面对日益蔓延的垃圾危机，垃圾资源的焚烧技术在我国悄然兴起，垃圾焚烧成为解决垃圾问题的主要方法。以垃圾为能源进行发电项目是我国的新兴企业，在这个行业发展的过程中垃圾焚烧发电厂的工程建设管理成为首先要面临的问题，如何进行工程建设管理，在确保质量的前提下，做好工程管理是各级政府部门关心的问题。

1.垃圾焚烧发电厂工程建设的进度管理

图1 垃圾焚烧发电厂的工作原理

在进行发电厂的工程建设的过程中应该根据其工作管理进行建设。发电厂施工进度的管理是整个施工项目管理中的重点控制目标之一，对于保证施工如期完成，实现资源的合理供应，节约工程成本具有重要的意义。施工的进度管理应该是建立在以项目经理为首的进度控制体系中，各承担施工任务者和生产管理着都应承担进度控制目标，对进度控制负责。在开工之前要根据工程合同以及相应的工程计划，合理的进行工程组织以及相应的资源调配，编制出工程进度计划网络图，对施工的整个过程进行合理科学的调整和优化。在施工现场条件是不断变化的，实际进度和计划的进度总是会有一定的变化，因此为了保证工期的如期完成，必须对工程进行科学动态的跟踪管理，及时调整原有的进度。对垃圾焚烧发电厂进度的控制应该从总体上进行控制，包括设备、材料以及相应的技术供应等方面进行，制定出科学合理的进度控制目标。确保在施工现场设备材料和相应的技术能够得到及时的供应，确保充足的资源配置和投入，制定科学的施工方案，保证强有力的内部和外部的协调能力，最大限度的保证全体施工人员的积极性，保证工程建设的顺利进行。

2.垃圾焚烧发电厂建设的施工质量管理

对于施工企业来讲，施工过程中的质量控制至关重要，这直接影响着企业的经济效益，以及发电厂的正常使用。因此建立健全的施工质量体系是一项极为重要的质量管理工作，要有明确的质量目标和质量参考标准，保证整个施工过程中的质量管理工作纳入完全的控制之中。垃圾焚烧发电厂是一项复杂的工作，正对发电厂在建造的过程中可能出现的问题要做好预先的准备，确保施工过程的质量管控，施工过程中出现任何的质量问题要立即停工进行检查，保证每一道工序都符合质量标准，出现问题及时的解决问题，不能把上一个环节出现的问题带到下一个环节当中去。另外还需要加强关键工序的控制工作，对于特殊的工序要进行严格的监督，最终保证整个工程的高质量。

3.垃圾焚烧发电厂工程建设的安全管理

在工程建设的过程中零事故是安全管理的重要目标，因此在施工的过程中要充分重视安全管理工作。要求每一个职工都要经过安全教育才能进入施工的现场，保证进入施工现场必须佩带安全帽。所以员工在进入主厂房的楼梯前，必须要佩带安全带。施工单位要保证每周进行召集安全负责人和项目经理进行安全工作的回报，时刻掌握每周安全管理工作，学习安全的规范，保证每周有一个安全的话题。重视起重机械的安全状况，进行现场的起重机械必要符合标准，司机必须要有安全合格的证件。如果在施工现场出现存在安全隐患的现象，必须立即停止施工，并及时通知安全管理部门进行处理。安全部门要对出现隐患的事件进行详细的分析，主要负责人要停工进行安全知识的学习。按照施工教育制度的要求，应该加强安全知识的宣传教育工作，制定合理的施工方案，现场的组合要保证切实合理，不能盲目施工，保证施工顺序的准确性。完善规范奖惩制度，对于违规的人员要进行批评教育，如果情况严重的要进行开除。特殊工种一定要保证持证上岗，在具体的操作过程中要保证按相应的规程进行。对施工现场所使用的机械要进行定期的养护和核查，并且随着做好记录。施工现场的消防器械要健全，对于施工现场的各种保护工作，要严格按照相应的标准给予落实。

4.垃圾焚烧发电厂工程建设的成本投资

在项目的投资阶段进行投资的估算工作是当前进行垃圾焚烧发电厂工程建设的重要阶段，也是进行项目决策的重要阶段。发电厂工程建设成本投资的正确与否，直接影响着整个工程的正常进行的基础。如果完全脱离实际情况去进行成本投资，那么将不会真正控制整个工程建设的成本。因此在进行成本投资的核算是，要求设计单位以及相应的咨询单位应该能够做到从实际出发，以严谨的态度进行核算，保证成本预算的准确性。要做好垃圾焚烧发电厂工程建设的成本投资应该做好以下几个具体的工作：（1）首先专业的成本计算人员要了解工程的设计方案，这样在进行预算成本时能够有一个参考的标准，做到投资估算具有较强的准确性。（2）高度重视投资估算工作，土建工程的投资估算不能简单的以及单方指标乘以面积进行，因为发电厂的主厂房的造价非常高，几乎占据整个土建工程的90%以上，所以应该尽量以工程的数量进行计算。附属设备的造价一般是按照工程的数量进行。而设备和安装工程的投资估算也要进行合理估算，因为设备投资的比重也比较大，尽量保证成本投资估算的准确性。在工程建设的决策阶段，这个时候的设计方案相对粗略，而方案设计人员的很多的构思并没有在图纸上很好的展现出来，那么在进行工程数量的计算上，应该要求设计人员与相应的经济专业人员进行密切的配合，保证工程技术计算人员对工程数的计算大致准确，没有较大的误差，最终保证成本预算的准确性。项目成本的核算是对施工中各种支出的费用和成本进行详细的河段，因此必须建立完整的核算体系，正确收集各种成本的数据，逐步进行分析，查明成本节约和超支的原因，寻求进一步降低成本的方法，随着做好记录工作，随时掌握好项目的成本情况，通过采用相应的措施，防止严重超支的现象的出现而影响企业的经济效益。

5.结束语

在进行垃圾焚烧发电厂工程建设的过程中，要制定详细的规章制度，以保证施工单位进行认真的贯彻和落实，使得施工的进度、质量、成本控制和安全性都能达到标准，以保证后期发电厂的正常使用，取得理想的经济效益和社会效益，最终更好的服务于社会。

【参考文献】

[1]王惠.火电建筑工程的成本控制[J].内蒙古科技与经济，2008（16）.

[2]杨浩.火电厂土建工程质量监督与质量控制，2007.

[3]王雪峰.浅谈如何搞好火电厂工程施工管理[J].内蒙古科技与经济，2009（3）.

篇5：焚烧车间管理制度

本标准规定了医疗废物集中焚烧处置设施运行的监督管理的程序、要求、内容以及监督管理方祛等。

本标准适用于经营性医疗废物集中焚烧处置设施运行的监督管理，其他医疗废物焚烧处置设施运行期间的监督管理可参照本标准执行。2规范性引用文件

本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB3095环境空气质量标准 GB3096声环境质量标准

GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB8978污水综合排放标准

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准 GB15562.1环境保护图形标志排放口（源）

GB155622环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场 GB18484危险废物焚烧污染控制标准 GB18597危险废物贮存污染控制标准 GB18598危险废物填埋污染控制标准 GB19217医疗废物转运车技术要求（试行）GB/T16157固定污染源排放气中颗粒物测定与气态污染物采样方法

HJ421医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准 HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范 HJ/T177医疗废物集中焚烧处置工程技术规范

《医疗废物管理条例》（中华人民共和国国务院令第380号）《危险废物经营许可证管理办法》（中华人民共和国国务院令第408号）

《医疗废物管理行政处罚办法》（国家环境保护总局令第21号）

《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局2007年第48号公告）

《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局卫医发[2003]287号）

《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（国家环境保护总局环发[2003]206号）3术语定义

「列术语和定义适用于本标准。3.1医疗废物

指各类医疗卫生机构在医疗、预防、保健、教学、科研以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。具体分类名录依照《医疗废物分类目录》执行。

3.2集中焚烧处置设施

指统筹规划建设并服务于一定区域，采用焚烧方法处置医疗废物的设施。3.3监督管理

指对医疗废物焚烧处置设施运行过程中的监督管理，是地方环境保护行政主管部门为了保护和改善环境，对医疗废物设施运行进行监督检查和指导等活动的总称。3.4经营性医疗废物集中焚烧处置单位

指符合《危险废物经营许可证管理办法》管理范围，从事医疗废物集中焚烧处置经营活动的单位。4监督管理的程序和要求

4.1县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他医疗废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内的医疗废物集中焚烧处置设施进行监督检查。4.2医疗废物集中焚烧处置单位应积极配合环境保护行政主管部门和其他医疗废物污染环境防治工作监督管理部门的监督管理活动，根据相应的监督管理要求，如实反映情况，提供必要的资料，不得隐满、谎报、拒绝、阻挠或延误。4.3地方环境保护行政主管部门可通过书面检查、现场核查以及远程监控等方式实施对医疗废物集中焚烧处置设施运行的监督管理。4.4监督管理包括准备、检查、监测、综合分析、意见反馈、整改和复查七个阶段。地方环境保护行政主管部门可根据工作开展实际和需要，修改调整监督管理的程序并确定相应的实施计划。

4.4.1准备阶段应包括材料收集和监督管理实施计划编制两部分内容。材料收集内容包括经营许可证、机构设置、人员配置、制度化建设、设施建设和运行情况、污染物总体排放情况、与委托单位签订的经营合同情况等；实施计划的编制应在材料收集的基础上编制，明确监管对象、监管内容、程序、方法以及人员安全防护措施等。

4.4.2检查阶段应根据实施计划对焚烧的主体设施、各项辅助设施运行和管理情况进行现场核查，审阅相关记录、台帐，对发现的问题应进行核实确认。

4.4.3监测阶段应根据实施计划要求，对设施运行过程中污染物排放情况（废气、废水、废渣、噪声等）进行监测，保证监测质量，保存监测记录。

4.4.4综合分析阶段应在检查、监测工作的基础上，全面分析、评价医疗废物集中焚烧处置单位的总体情况，形成监督检查结论，对存在的各项问题要逐一列明；需要进行整改的，应提出书面整改内容和整改限期；有违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律、法规行为的，应提出相应的处罚意见。4.4.5意见反馈阶段应将监督检查结论、整改通知、处罚通知等按照规定的程序送达医疗废物集中焚烧处置单位。4.4.6整改阶段应督促医疗废物集中焚烧处置单位根据监督检查结果和整改措施进行整改并提交整改报告。

4.4.7复查阶段应对医疗废物集中焚烧处置单位的整改情况进行复查，仍不符合要求的，应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《医疗废物管理条例》、《医疗废物管理行政处罚办法》对医疗废物集中焚烧处置单位进行处罚，如警告、限期整改、罚款、暂扣或吊销经营许可证等。

4.5监督管理人员在进行现场检查时应遵守以下要求：（1）监督管理人员在检查过程中应宣传并认真执行国家环境保护的方针、政策和有关的法律、法规和标准。（2）监督管理人员在进行现场检查时，必须有两名以上具有相应行政执法权的人员同时参加，携带并出示相关证件。（3）监督管理人员在进行现场检查时，可采取询问笔录、现场监测、采集样品、拍照摄像、查阅或者复制有关资料等检查手段，并妥善保管有关资料。

（4）监督管理人员在进行现场检查时应严格执行安全制度，并为被检查单位保守技术业务秘密。

（5）监督管理人员应对检查情况注行客观、规范地记录，并应请被检查单位的代表予以确认。检查人员与被检查单位对检查记录的内容有分歧的部分如不能即时解决应做好记录。

5监督管理的内容和方法

5.1地方环境保护行政主管部门监督管理的内容应包括基本运行条件、焚烧处置设施运行过程、污染防治设施配置及运行效果以及安全生产和劳动保护措施等。地方环境保护行政主管部门可根据实际情况确定监督管理的具体内容，原则上医疗废物集中焚烧处置单位基本运行条件检查、焚烧处置设施以及配套设施等硬件配置的监督检查仅在初次监督检查时进行。

5.2基本运行条件的监督管理

5.2.1医疗废物集中焚烧处置单位的机构设置、人员配置符合相关政策、法律法规及标准情况。

5.2.2医疗废物经营许可证的申领和使用情况。5.2.3医疗废物焚烧处置技术、工艺及工程验收情况。5.2.4医疗废物集中焚烧处置单位各项规章制度情况，制度至少应包括：设施运行和管理记录制度、交接班记录制度、医疗废物接收管理制度、内部监督管理制度设施运行操作规程、化验室（实验室）特征污染物检测方案和实施细则、处置设施运行中意外事故应急预案、安全生产及劳动保护管理制度、人员培训制度以及环境监测制度等。

5.2.5医疗废物集中焚烧处置单位事故应急预案情况。应急预案应根据《危险废物经营单位编制应急预案指南》以及地方其他有有关规定编写和报批。

5.3对医疗废物焚烧集中处置设施运行监督管理，其内容至少包括：医疗废物的接收、医疗废物 的运送、医疗废物的暂存和清洗消毒处理、医疗废物焚烧处置设施运行等。

5.3.1医疗废物接收应包括医疗废物现场专用通道及标志、医疗废物转移联单制度执行以及医疗废废物卸载情况等。5.3.2医疗废物贮存设施应包括医疗废物贮存容器以及医疗废物贮存设施情况。

5.3.3医疗废物清洗消毒设施应包括医疗废物清洗消毒设施以及医疗废物清洗操作情况。

5.3.4医疗废物集中焚烧处置系统应包括焚烧处置设施配置以及焚烧处置过程操作情况。

5.3.5医疗废物处置配套设施应包括预处理及进料系统、热能利用系统、烟气净化系统、炉渣及飞灰处理系统、自动化控制及在线监测系统，监督管理内容应包括系统配置和操作情况等。

5.4污染防治设施配置及处理要求

5.4.1检查大气污染物控制排放及焚烧处理性能指标应符合GB18484要求，检查周边环境空气质量，各项指标应符合GB3095要求。5.4.2医疗废物焚烧处置过程产生的飞灰，以及焚烧过程废气处理产生废活性炭、滤饼等属于危险废物，应送符合GB18598要求的危险废物填埋场进行安全填埋处置。5.4.3医疗废物集中焚烧处置单位废水排放应符合GB8978要求。

5.4.4医疗废物集中焚烧处置单位噪声排放应符合GB12348要求。

5.5安全生产和劳动保护的监督管理

5.5.1医疗废物集中焚烧处置单位在安全生产方面应执行HJQ/T177以及国家关于安全生产的其他有关规定。5.5.2医疗废物集中焚烧处置单位在劳动保护方面应执行HJ/T177以及国家关于劳动保护的其他有关规定。5.6监测要求

5.6.1环境监测应包括焚烧设施污染物排放监测和医疗废物集中焚烧处置单位周边环境监测两部分。污染物排放监测应根据有关标准对炉渣、飞灰、经处理后排放的工艺污水、焚烧系统排烟及环境噪声进行检验监测。环境监测应根据医疗废物集中焚烧处置单位污染物排放情况对周边环境空气、地下水、地表水、土壤以及环境噪声进行监测。

5.6.2对于由地方环境保护行政主管部门实施的监督性监测活动，由地方环境保护行政主管部门委托有环境监测资质的监测机构进行。对于医疗废物集中焚烧处置单位实施的内部例行性监测，应按国家标准规定的方法和频次，对处置设施运行情况注行监测，医疗废物集中焚烧处置单位也可委托有监测资质的单位代为监测。医疗废物集中焚烧处置单位应严格执行国家有关监督性监测管理规定配合监测工作，监测取样、检验方法，均应遵循国家有关标准要求。（5.6.3地方环境保护行政主管部门应要求医疗废物集中焚烧处置单位在设施运行期间制订处置设施运行内部监测计划，定期对医疗废物焚烧处置过程污染物排放进行监测。当出现监测的某项目指标不合格时，应对设施注行全面检查，找出原因及时解决，确保系统在排放达标的条件下运行。5.6.4地方环境保护行政主管部门应按照国家有关规定，督促医疗废物集中焚烧处置单位建立运行参数和污染物排放的监测记录制度，监测记录应包括：

（1）记录每一批次医疗废物焚烧的种类和重量。（2）连组监测二燃室烟气二次燃烧段前后的温度。（3）应对集中焚烧处置设施排放的烟尘、CO、SO2、NOx实施连续自动监测，并定期辅以采样监测。对于目前尚无法采用自动连续装置监测的烟气黑度、HF、HCl、重金属及其化合物，应按GB18484的监测管理要求进行监测，以上各项指标每季度至少采样监测1次。

（4）按照GB18484规定，至少每6个月监测一次焚烧残渣的热灼减率。（5）对废气排放中的二恶英，应按GB18484监测管理要求，每年至少采样监测一次。

（6）每年至少对周边环境空气及土壤中二恶英、重金属进行1次监测，以了解建设项目对周边环境空气及土壤的污染情况。

（7）记录医疗废物处置最终残余物情况，包括焚烧残渣与飞灰的数量、处置方式和接收单位。

5.6.5为确保监测工作的开展，对排污口规范化问题提出如下要求：

（1）污染物排放口必须按照GB15562.1-2的规定，设置对应的环境保护图形标志牌。

（2）新建集中式医疗废物焚烧厂的焚烧炉排气筒周围半径200米内有建筑物时，排气筒高度必须高出最高建筑物5米以上。

（3）对有个以上排气源的焚烧厂，焚烧废气应集中到一个排气筒排放或采用多筒集合式排放。

（4）焚烧炉排气筒应按GB/T16157的要求，留有规范的、便于测量流量、流速的测流段和采样位置，设置永久性采样孔，并安装用于采样和测量的辅助设施。

5.6.6监督性监测应在工况稳定、生产负荷达到设计的75％以上（含75％）、医疗废物集中焚烧处置设施运行正常的情况下的监测数据有效。监测期间监控各生产环节的主要原材料的消耗量、成品量，并按设计的主要原、辅料拥量、成品产生量核算生产负荷。若生产负荷小于75％，应停止监测。5.6.7医疗废物处置单位应定期报告上述监测数据。监测数据保存期为3年以上。5.7监督检查方法

结合以上监督管理内容，相应的监督检查内容及方法如附录A所示。6监督实施

6.1地方环境保护行政主管部门根据本标准所提出的内容和要求，结合地方医疗废物集中焚烧处置设施的实际，制定具体的监督管理实施方案，推进医疗废物集中焚烧处置设施监督管理规范化、制度化。

6.2地方环境保护行政部门根据本标准所提出的关于设施运行的各方面监督管理要求和医疗废物经营许可证档案管理制度的基本要求，建立起规范的医疗废物集中焚烧处置设施运行监督档案管理制度，将监督检查情况和处理结果及时归档，并指导企业建立相应的监督管理程序和方法，确保医疗废物集中焚烧处置设施安全运转。

篇6：注塑车间车间管理制度

一、总则

为保证产品质量，提高本公司的产品在市场上的竞争力，以及员工的自身安全，尽可能的减少工伤事故；除了遵守公司的各项厂规厂纪外，注塑车间员工还应执行以下规章制度。

二、注塑车间的现场管理

1.搞好注塑车间的规划及区域划分工作,合理规定机台、周边设备、原料、模具、包材、合格品、不良品、水口料及工用具的摆放区域,并标识清楚。

2.注塑机的工作状态需挂“状态牌”。3.注塑车间生产现场的“5S”管理工作。4.“急件”生产需规定出单班产量,并挂急件牌。5.烘料桶画出“加料线”，规定加料时间。

6.做好原料的使用、机位水口料的控制及对水口料中废品量的检查工作。7.做好生产过程中的巡机检查工作,加大各项规章制度的执行力度(适时走动管理)。8.合理安排机位人手,加强现场劳动纪律的检查/监督工作。9.做好注塑部吃饭时间的人手安排及交接班工作。

10.做好机器/模具的清洁、润滑、保养及异常问题的处理工作。11.做好安全生产的检查及安全隐患的消除工作。

12、搬远模具过程中，所吊模具不得高过操作人员头部（金型只可吊离地面

50-100CM），13、严禁不开安全门从机台上方伸手至腔内取物。

14、头部或半身进入模腔或者机台内部时候必须关闭油压马达。

15.除领班、技术员之外，所有员工不得使用天车，不得随意触摸机台任何禁止触摸的部位。

三、员工管理

1.新来的员工一定要进行上岗培训，合格后方可上岗。

2.所有人员一律按车间作业流程作业，不得违规操作。

3.上班时间所有员工严禁穿拖鞋，长发女工不得披头散发。

4.注塑车间员工应服从上级合情合理安排，听从主管/领班的安排按生产指令单生产，不得私自调换机台。

5.发现机器故障和模具损坏等一切情况要立即停机报技术员处理，不准私自拆除修理。

6.公司下发的工具及其他用品，要妥善保管，不得遗失不得私拿公物，用完及时归还。

7.上班时间内，集中精力，认真按规程操作，严禁迟迟不让注塑机合门，不得打磕睡、玩手机，不得串岗、闲聊。

8.交接班时，要做好机台周边清洁工作，工具、物品按区域摆放整齐。当班生产的合格品及不合格品分开摆放，并做好交接班记录。

9.交接班时必须确认产品无误、注塑时长与机台记录一致、产品标签与指令单一致、有无做好机边卫生，到下班时间方可交班完毕。

10.注塑车间大休或放假时，车间员工须做好车间清洁卫生工作、切断电源、关闭门窗。

四、质量管理规定

1.在生产前，车间主任或主管应核对生产通知单上的产品名称、用料、颜色、产品尺寸以及模具型号。

2.产品注制正常后首模要和图纸进行首件自检确认，车间巡检在生产正常后，拿首模与技术部下发的工艺检验卡量尺寸并做好相关参数记录。

3.产品注制过程中，每隔1小时要进行一次自检确认留底，发现有不合格品立即报车间主管或巡检，把发现的不合格品隔离分开、装袋。白夜班每隔1小时对生产的产品认真确认合格后装袋。

4.产品自检确认项目：料花、缺料、塑料穿孔、注塑不饱满、熔接痕、毛边、批锋、安装孔堵塞、油印、颜色不一致、白色产品有斑点、产品变形、飞边或毛刺产品缺陷等。

5.每批注制完成的产品交由车间巡检或车间主管确认合格后，方可入库。

6.不合格产品须返工，返工产品三天内完成。

7.新产品生产首批大货前，须进行试生产，交工程部签板确认留底。

8.如机台未达到定额产量时，技术员须立即查找原因，并解决产量不达标的问题。9.每批注制完成后的料杆及料块要进行粉碎后放到规定区域。五．配料房的管理 1.配料房内的原料、色粉、混料机要分区域摆放。2.原料(含水口料)要分类摆放,并要标识好。

3.色粉应放在色粉架上,并要标识好(色粉名称、色粉编号)。4.混料机要编号/标识,并做好混料机的使用、清洁、保养工作。5.配备清理混料机的用品(气枪、火水、碎布)。

6.配好的料需用封袋机封口或扎好,并贴上标识纸(注明:原料品名、重量、色粉编号、使用机台、配料日期、产品名称/代号、配料员等）。7.配料看板、配料通知单的使用,并做好配料记录工作。

8.白色/浅色料需用专用混料机配料,每混完一桶不同色的材料，须清洗料桶，并保持混料机周边卫生整洁。

9.有些材料需要温烘，做好各种材料温烘所需的温度及时长记录。10.对配料人员进行业务知识、岗位职责及管理制度的培训工作。

六、碎料房的管理

1.碎料房内的水口料需分类/分区摆放。

2.碎料机之间需用隔板隔开,以防碎料飞溅出来造成干扰。

3.碎好的料装袋后需及时封口,并贴上标识纸(注明:原料名称、颜色、色粉编号、碎料日期及碎料员）等。

4.碎料机需编号/标识,并做好碎料机的使用、润滑、保养工作。5.定期检查/紧固碎料机刀片的固定螺丝。

6.透明/白色/浅色水口料需固定机台粉碎(最好分开碎料料房)。

7.更换不同料的水口料粉碎时,需彻底清理碎料机及刀片,并保持环境清洁。8.做好碎料员的劳动保护(佩戴耳塞、口罩、眼罩)及安全生产管理工作。9.清理碎料机须关闭总电源（每天点检安全装置）；

七.原料/色粉/水口料的管理

1.原料/色粉/水口料的包装、标识与分类。2.原料/色粉/水口料的领用记录。3.拆包的原料/色粉/水口料需及时封袋。

5.制订水口料添加比例的规定，并做好每款产品添加比例的记录。6.制订色粉的存放(色粉架)与使用规定。7.制订料耗指标及补料申请的规定。

8.定时对原料/色粉/水口料进行盘点,防止物料遗失。八.工装夹具的使用与管理

1.对工装夹具进行编号、标识、分类。

2.定期对工装夹具进行维护、检查与保养工作。

5.工装夹具的安全操作/使用管理规定(如:数量、顺序、时间、用途、定位等)。6.对工装夹具进行建档,制做夹具架,定位摆放,并做好领用/记录/管理工作。九.注塑模具的使用与管理

1.模具的标识(名称与编号)要清晰 2.做好试模工作,制定模具验收标准,把好模具质量关。4.合理设定开合模参数、低压保护及锁模力。

5.建立模具档案、做好模具的防尘、防锈及进出厂的登记管理工作。6.特殊结构的模具应规定其使用要求及动作顺序(贴告示牌)。7.模具需摆放在模具架或卡板上。

8.技术员负责对自己所操作的注塑机的润滑系统进行检查及保养，如发现有漏油、油路不通或其他异常情况及时向车间主管报告。

9.技术员或主管应每隔一个星期对注塑机设备的重要部件进行一次安全检查。

10.模具工和技术员要对换模与停机过长后的模具做好防锈处理。

篇7：焚烧车间管理制度

为了加强车间的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作和生活环境，特制定本制度。

锻造车间划分三个卫生责任区：

材料放置区以及安全通道 责任人：刘红卫 王现礼 工作区 责任人：当班班长 锅炉区 责任人：司炉工

车间卫生管理小组负责全车间卫生管理及验收，各责任区负责人负责各责任区卫生管理及验收。（卫生管理领导小组名单附后）

1、车间要保持清洁、干净，无纸屑、烟头、塑料瓶、食品袋等生活垃圾，地坪、栏杆、设备见本色。

2、车间内，公司规定必须上墙的标牌（包括安全警示牌，生产操作规程等），要端正悬挂，并保持标牌清洁、干净、无污渍。

3、车间的机器要保持无油污、灰尘，清洁光亮见金属本色。

4、工作人员在上班期间，必须戴安全帽，穿工作服，佩带上岗证，并严格按照操作规程工作。

5、车间的门后、墙角不准堆放垃圾，交接班时，上班必须把卫生打扫干净后方可交班。

6、车间的门窗、墙壁要保持清洁、干净、无油污、泥渍、蜘蛛网等。

7、车间地面安全通道上的地板漆要时刻保持畅通并漆见本色，车间设备及非标平台、栏杆要保持干净无灰尘。

8、禁止在车间内部公共场地倾倒、堆放垃圾，禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地，禁止在车间内外焚烧垃圾和树叶，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。

9、车间内的树木、花草须加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾，不准利用树木晾晒衣物。

10、分布在车间内的垃圾箱以及垃圾堆放容器由门卫负责管理。

11、各班组产生的垃圾、废弃物，应当按照车间规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。配置给各班组的垃圾箱由各班组使用并协助门卫管理，勿随意变动地点或位置。

12、在车间内运输生产垃圾、产品、生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土及废弃物时，不得洒落和抛撒，如有洒落和抛撒，必须清扫干净。

13、同时，违反本制度规定，有下列行为之一者，由车间办公室责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚： 一．随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物； 二．垃圾不装袋、不入桶（箱）随意弃置的；

三．施工工地未设护栏设施，竣工后未及时清理和平整场地，影响厂容和环境卫生的；

四．转运生产排放物、工程渣土、建筑材料、散装产品等，造成泄漏、抛撒的；

五．在厂区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、猫、狗等家禽动物的； 六．占用、损坏环境卫生设施的；

七．不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。

附：

铸锻车间卫生管理里到小组： 组长：魏逢军、何景路

副组长：王方志、刘文朝、邢建刚、罗小山、韩文生

篇8：焚烧车间管理制度

关键词：秸杆焚烧,秸秆综合利用,现状危害,禁烧管理对策

我国自古以来便是农业大国, 所产出的农产品不仅满足了本国居民的需要, 更是已经出口到其他国家, 为解决全世界人民的农作物食品问题贡献了力量。随着我国农产品的与日俱增, 另一个问题引起人们的关注, 那便是农作物的副产品——秸秆数量的激增。秸秆不似农作物能够通过市场产生极大的经济价值, 因此, 很多农户对于秸秆的处理往往是“一烧了之”。焚烧秸秆的行为看似简单, 但是其对于环境的危害巨大, 并可能引发很多其他事故, 给社会造成极大的负担。改变我国秸秆焚烧的现状, 降低其对环境及社会的危害, 出台相关的禁烧政策已经成为农作物管理部门的重要职责与任务。

一、秸秆焚烧的现状及产生的危害

秸秆焚烧已经成为很多农户处理秸秆的方式, 大多农户认为此方式能够很快地处理秸秆“占地”的问题, 一把火便可以让其化为灰烬, 处理起来经济、快捷。殊不知, 正是这种看似“快捷、方便”的秸秆焚烧方式, 使我们生活的环境恶化, 给社会带来了很多潜在危险与事故。

1.秸秆焚烧给环境带来污染

人们对秸秆进行焚烧大多选在露天场所, 这样既可以避免因为焚烧所产生的灰烬“污染”自家院落, 又可以不进行“二次处理”再次打扫。人们的这种“偷懒”方法让自己从处理秸秆的繁琐事物中脱离出来, 但却带来了更为严重的危害, 即对环境的污染。有数据表明, 焚烧秸秆会产生大量的污染物, 其中包括当前雾霾天气的成因因素PM2.5, 还包括CO、VOC、SO2、NO2以及PAHS等有毒物质, 在不利于空气扩散的情况下, 这些有毒物质在大气中弥漫, 造成大气的能见度降低, 可吸入颗粒物污染指数急剧增加, 对空气造成污染。

2.秸秆焚烧极易引发火灾

在进行秸秆焚烧的时候, 所使用均为明火, 在燃烧的过程中, 火势渐强, 甚至有的火势已经达到人们难以控制的程度, 只能等待秸秆自行焚烧完毕之后, 火势才能逐渐减弱并熄灭。这种情况非常容易引起火灾, 特别是在遭遇大风天气的时候, 火势根本无法由燃烧者控制, 一旦与周围易燃物接触, 产生的后果不堪设想, 给人们的财产和生命造成极大的威胁, 严重者还会造成人身伤亡。尤其秸秆燃烧一般均是在村庄周围, 发生火灾的后果将会更加严重。

3.秸秆焚烧给道路安全带来隐患

秸秆焚烧过程中不可避免地会产生浓烟, 浓烟在空气中蔓延所产生的直接后果便是使空气的能见度降低, 对过往行人或者车辆造成严重影响。一部分焚烧人员甚至选择将地点选在路边, 这给通行车辆的正常行驶带来极大的安全隐患。以往数据表明, 民航、铁路、高速公路的部分事故是由于秸秆焚烧引起的, 一些机场因为选择在郊区或者农场等地建设, 因此, 在遭遇秸秆焚烧的时节, 浓烟会影响到航班的正常起飞和降落。

4.秸秆焚烧对土壤结构造成破坏

秸秆焚烧使地面中温度升高, 能间接烧死土壤的有益微生物, 这样使土壤的自然肥力下降, 土壤对于水分的保持度下降, 土壤的水分流失达到百分之六十五以上。这样在进行种子播种的时候, 难以让植物得到有效灌溉, 影响农作物对土壤水分的吸收, 进而对农作物的产量和质量造成严重影响, 使作物的产量下降, 质量降低。对农民的收入造成影响。

5.秸秆焚烧对人体产生极大的危害

焚烧产生的浓烟屮含有大量的CO、VOC、SO2、NO2以及PAHS有毒有害气体, 并且因为秸秆焚烧产生的浓烟中含有大量的可吸入颗粒物, 对人的眼睛、鼻子和咽喉中粘膜产生极大的刺激, 尤其离浓烟越近的人受到的危害越大, 轻则咳嗽不止、胸闷、眼睛流泪, 严重者还会患上支气管炎和气管炎。

二、秸秆禁烧管理对策

秸秆焚烧带来的危害已经让我们不得不认清现实, 对其进行制止。而制止秸秆焚烧的首要前提则是需要针对其进行有效管理在现有的经济条件下, 对其采取有效的措施进行监督, 提高秸秆的综合利用率, 让农户看到其巨大的经济价值, 并结合相关的政策进行疏通管制, 让秸秆的禁烧更加有效。

1. 发挥政府在秸秆综合利用方面的积极作用

做好秸秆的禁烧工作离不开政府地监督与管理, 因此, 发挥政府的积极作用, 能够在秸秆禁烧工作中起到重要推动作用。首先, 政府要结合自己区域做好发展布局工作。政府立足于本地区的基础上, 对农作物种植机构、区位优势, 发展定位等方面进行综合考虑, 调整农作物的种植, 形成具有特色的种植情况。其次, 发展秸秆深加工企业, 在保证农民、农户利益的基础上对秸秆进行加工、制造, 通过统一回收秸秆的方式减少农户自己手中的秸秆数量。第三, 对焚烧秸秆的农户进行一定的处罚。政府在推动秸秆相关行业发展的同时, 也要做好相应的“节流”工作, 对于焚烧秸秆的农户采取一定的惩罚制度, 让农户因为惩罚措施的出台而不敢、不想焚烧秸秆。第四, 做好秸秆禁烧宣传工作。政府的宣传是最具权威性的, 其宣传效果也是最好的, 因此, 由政府出面, 结合最新的媒体、媒介对秸秆禁烧进行宣传, 让百姓了解到其焚烧的危害性, 从而提高农民秸秆禁烧的意识, 推动农户禁烧的自觉性、主动性。

2. 发挥市场在秸秆综合利用方面的积极作用

随着我国市场经济的发展, 市场在秸秆利用方面的作用也越来越大, 在秸秆禁烧方面同样可以利用市场的自我调节性, 减少其焚烧数量。首先, 要用好市场机制信息传递作用, 以尽可能低的成本传递更加快速的信息, 让百姓了解到秸秆的重要作用, 使用企业, 以及相关的更加客观、及时的信息。其次, 发挥市场自我竞争机制。市场因为其竞争性而变得更加鲜活, 因此, 政府要对秸秆相关企业予以更加宽松的政策, 让企业自行发展, 自我竞争, 激励企业的技术更新, 从而提高秸秆的综合利用程度, 提高秸秆产品的价值。第三, 利用市场规律发展秸秆产业。企业要想在市场中获得生存空间, 就需要把握好市场机制, 依照市场规律进行自身资源的充分利用, 让秸秆成为农户发家致富的好资源, 从而在提高企业自身经济效益的同时, 减少秸秆的焚烧。

3.依托科技创新, 用科技创新破解综合利用瓶颈

目前秸秆的综合利用还面临着很大的困难与难题, 解决此困难与难题, 必须依靠科学技术, 让科学技术为秸秆利用打通更加宽阔的道路。但是, 科技创新并不是简单的、随意的创新, 其必须以市场为导向, 贯穿于企业引进式研发、投资管理、经营活动的全部过程。让企业进行自主研发, 在了解市场需求的基础上, 有目的地进行攻坚克难、打破秸秆利用瓶颈。政府和企业也可以“联手合作”, 对有突出贡献的企业给予一定的奖励措施, 落实科学技术创新考核奖励办法, 提高科技创新奖励份额, 同时, 还要对具有重要贡献的科技人员给予重奖, 促进新技术的发明, 缩短科学技术转化为生产力的时间。让科学技术成为秸秆禁烧措施的有力后盾, 让百姓从科技发展中获利。

秸秆焚烧是一种常见现象, 但是此种常见现象却给环境和人类带来了危害, 遏制秸秆焚烧, 解决秸秆焚烧问题是自然的要求, 也是社会的需要。而遏制秸秆焚烧的方式则是让秸秆给农户带来的不再是频频的“麻烦”, 而是源源不断的利益, 只有在利益的趋势下, 农户才能减少秸秆的焚烧, 让秸秆成为其可利用的资源。这需要政府、社会各个方面的共同努力, 虽然这条努力的道路还很漫长, 但是只要社会各个阶层人士奋勇直前, 对秸秆的开发利用不断研究探索, 秸秆终将会成为财富的源泉。

参考文献

[1]丁铭, 刘志宏, 丁光远.江苏省秸秆焚烧污染现状及防治对策[J].环境监测管理与技术, 2012 (05) :72-74.

[2]朱佳雷, 王体健, 邓君俊, 等.长三角地区秸秆焚烧污染物排放清单及其在重霾污染天气模拟中的应用[J].环境科学学报, 2012 (12) :3045-3055.

[3]李飞跃, 汪建飞.中国粮食作物秸秆焚烧排碳量及转化生物炭固碳量的估算[J].农业工程学报, 2013 (14) :1-7.

[4]毛宇清, 李聪, 沈澄, 等.两次秸秆焚烧污染过程的气象条件对比分析[J].气象, 2013 (11) :1473-1480.

[5]吴立新, 吕鑫, 秦凯, 等.秸秆焚烧期间徐州市空气污染物时空分布特征分析[J].地理与地理信息科学, 2014 (01) :18-22+31.

[6]吴宏伟, 朱竹清, 刘咏梅.秸秆焚烧的治理困境及其经济学分析[J].农村经济, 2014 (11) :111-115.