垃圾焚烧发电监理细则

第一篇：垃圾焚烧发电监理细则

光伏发电项目安全监理实施细则

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光伏发电项目

监理实施细则 (安全)

监理单位：dsc vsd 编 制 人：dscfsa 日 期：sdcc

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目录

一、编制依据 ................................................................ 1

二、工程概况 ................................................................ 1

三、 监理工作范围: ....................................................... 1

四、监理工作流程： ..................................................... 2

五、控制目标： ............................................................. 2

1、控制目标： ........................................................... 2

2、控制要点： ........................................................... 2

六、监理工作方法和措施： .......................................... 3

1、总则： .................................................................. 3

2、安全管理主要内容 ............................................... 5

3、安全的事前控制 ................................................... 7

4、安全的事中控制 ................................................... 9

5、安全的事后控制 .................................................. 10

6、文明施工 .............................................................. 11

7、环境保护 ............................................................. 13

七、管理体系及职责： ................................................. 13

1、岗位安全职责： ................................................... 14

3 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

一、编制依据

1、2000-12国家技术监督局、中华人民共和国电力行业标准DL/T5434-2009《电力建设工程监理规范》

2、2002-01-21国家电力公司发布实施《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

3、2000-05-01国家电力公司发布实施《安全生产工作规定》

4、2001-01-01国家电力公司发布实施《电力生产事故调查规程》

5、 2013-04-01国家能源局发布实施DL5009.2-2013《电力建设安全工作规程第2部分(电力线路线电力行业标准)》

6、《职业健康安全管理体系规范》 GB/T28001-2001

7、《中华人民共和国建筑法》 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布， 自1998年3月1日起施行。

8、《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

9、《建设工程安全生产管理条例》393号令 2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。

10、国家现行的工程建设的相关法律、法规、条例、行业规定及标准。

11、强制性标准：

《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分 2011年版);《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分 2009年版)。

12、监理合同、监理规划。

13、项目法人提供的本工程技术文件、资料。

14、工程施工组织设计。

二、工程概况 sdcscscs

三、 监理工作范围: (1)协助委托人或施工单位办理工程施工中的有关手续。

(2)工程施工阶段实施质量、进度、安全、投资目标控制，对信息与合同进行有效管理，协调工程各参建方之间的关系;

(3)严格按法律、建设监理法规、监理合同、EPC总承包合同及监理规划的规定或约定，开展监理工作，监督控制总包单位严格按照合同及相关法律法规的规定施工，确保工程质量维护委托人权益;

(4)委派项目总监理工程师，并授予工程监理合同范围内的全部权限。

(5)定期或不定期向委托人汇报工程质量、进度情况;

(6) 参加工程质量事故的调查与处理;

(7)督促施工单位及时办理工程竣工验收(并网验收)并交付使用。 4 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

(8)工程验收、报检、备案所需文件、资料的收集、整理、编制等工作。

(9)委托人要求完成的其他合同内工作。

四、监理工作流程：

施工单位提出安全文明施工管理制度和安全技术措施(包括阶段性施工和专业施工内部制订的安全管理制度)——总承包审核---业主和监理审核——总承包及施工单位执行——业主和监理监督、检查、提出整改意见——总承包及施工单位落实、整改——业主和监理复查——总承包及施工单位完善——业主和监理认可，整改单归档。

五、控制目标：

1、控制目标：

(1)杜绝重大人身伤亡和重大职业卫生伤害事故; (2)不发生重大火灾事故; (3)不发生本单位负主责的重大及以上交通事故; (4)不发生重大施工机械及设备事故和重大坍塌事故; (5)不发生恶性未遂和恶性误操作事故;

(6)无人身伤亡，力争无重伤事故，重伤事故率≤1‰，轻伤事故率≤5‰。安全、文明施工是体现工程建设综合管理水平的重要课题，关系着国家和人民的生命财产安全。文明施工与安全管理，经常由于各种被参与工程建设的各方疏忽，从而导致质量和安全事故，对工程建设造成不良影响。为了保证工程顺利完建并顺利达标投产，我们将对文明施工和安全进行科学有效的管理，建立健全文明施工与安全保证体系，在总监理工程师领导下，设立专职安全监理工程师进行管理。

2、控制要点：

1)、安全技术措施监理工作的主要内容 2)、本工程制定的进入施工现场安全规定。 3)、脚手架搭设方案和安全防护措施。 4)、高处作业的上下通道及防护措施。

5)、安全网(平网、立网)架设要求范围(保护区域)架设层次、段落。 6)、对设备二次倒运的道路及车辆安全装置等的要求和措施。

7)、施工洞口及临时的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。 8)、场内通道及行人道路的布置。 9)、临时施工用电组织设计。

10)、对各类起重机械及中小型机具使用的安全，重点对设备防风、防雷措施及安全装置使用情况进行检查。

11)、对各类模板的安装与拆除作业安全措施。 12)、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。

13)、对设备倒运、大垮度结构、高支模体系、各种特殊脚手架作业的拆除工程等。

14)受限空间作业安全技术措施：指在基坑、下水道、管沟、等存在进出5 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

限制的空间内进行的作业。

15)、季节性施工安全技术措施。(雨季施工、夏季施工、冬季施工)。

六、监理工作方法和措施：

1、总则：

按国家《安全生产法》以及电力系统安全文明生产的要求，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源管理、风险管理和事故预防，做好工程建设全过程中的安全监理工作，建立健全工程系统安全组织网络和安全管理制度，明确各单位、各级安全管理人员的职责，严格执行安全监理工作流程，从“人、机、环”三个方面实行全方位的安全、环境、职业健康的控制，对施工安全实施事前、事中和事后全过程的控制，确保实现安全控制目标。

1) 建立健全安全管理组织网络 根据中华人民共和国《安全生产法》有关规定，以及原国家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，协助项目法人成立“电厂安全生产委员会”;“安委会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。

各施工单位建立健全安全组织机构，配齐专职安全管理人员，实现三级安全网。施工企业(公司或项目部)必须设立安全监督机构，分公司(施工专业队)应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。监理单位健全自身的安全体系，公司设立安全监督机构加强对项目监理部的管理;项目监理部配备专职安全监理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员组成的安全监理网络。 2) 建立健全安全管理制度

检查施工单位安全文明施工管理制度和有关规定，并督促有关人员落实安全生产责任制。各施工单位必须制订切实有效的安全文明施工管理制度和规定，用制度和规定达到约束和限制的目的。特别强调的是督促施工单位制订安全奖罚实施细则，并监督其实行。明确和落实各级管理人员安全文明施工责任制，有关人员职责要制订上墙，便于经常对照检查，执行落实。划分安全文明施工责任区域，责任区的界限和责任单位要清晰明确，标牌显示，落实到人。工程前期以土建为主，后期则以安装为主，但各时期各施工单位仍有自己的责任区域，并要注重监控调试及试生产阶段的安全工作。

3) 明确各级安全管理人员的职责

各级安监人员应职责明确，落实到位。专职安监人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作中，要立足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要在班前会、施工中及时提出、控制和解决安全文明施工问题，真正6 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

发挥出三级安全管理的作用。监理部人员要和各级管理人员一样，高标准、严要求，不断提高安全意识和管理水平，以身作则，做好自身的安全防护和遵章守纪工作;并严格履行监理的监督管理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点进行旁站、巡视和检查，检查和审核各项施工方案中的安全文明施工措施，审核各施工单位安全月报表、特殊工种资格证件、安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关规定;并建立健全安全监督管理台账，做好安全监理日志，认真研究施工安全问题，重大问题记录在案，必要时逐级向上汇报。 4) 严格执行安全监理工作流程

施工单位提出安全文明施工管理制度和安全技术措施(包括阶段性施工和专业施工内部制订的安全管理制度)——总承包审核---业主和监理审核——总承包及施工单位执行——业主和监理监督、检查、提出整改意见——总承包及施工单位落实、整改——业主和监理复查——总承包及施工单位完善——业主和监理认可，整改单归档。 5) 定期开展安全活动,组织安全大检查

根据安委会的安排，每月召开一次安全专题会议，形成例会制度。组织施工单位专职安全管理人员，总结检查前一段工作，制订下一阶段安全工作计划，认真分析、研究、处理目前施工中存在的不安全因素。

对安全文明检查中发现的问题及时下发整改通知单，责令有关单位限期限量整改，并根据反馈情况进行复查和验收。 定期开展安全检查评优活动，督促奖惩制度的落实。

6) 加强安全文明施工的宣传教育，实行考核上岗

加大安全文明施工的宣传教育力度，督促和检查施工单位对所有施工人员(包括管理人员)进行三级安全教育，考核合格后方可上岗。

督促和检查施工单位在施工现场进行的形象化宣传、标语宣传、黑板报宣传、图片展览等宣传活动，使安全文明施工深入人心，成为施工人员的自学行动。 开展安全文明施工的评比竞赛活动，以阶段性施工和责任区域安全文明状况作为评比和竞赛条件，将评比结果上报，公布与众。

利用照相器材拍摄安全文明施工方面的典型范例，进行宣传报道，学习推广。

2、安全管理主要内容

贯彻预防为主的方针，保护工程建设人员的人身安全、健康和国家财产的安全，安全管理的主要工作内容如下：

1) 根据业主的要求，审查总承包单位和分包单位近三年的安全施工记录、安全监察机构是否健全、本部和现场配置的安全监察人员数量和素质是否能满足工程要求，提出监理意见报送业主。

2) 检查施工合同的安全协议是否符合当地劳动部门的规定和工程的实际要求，安全协议不符合要求者不得开工。 7 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

3) 协助业主制定施工现场安全管理制度和安全文明施工奖惩制度，组建现场“安全生产委员会”，建立健全安全保证体系。按照批准的施工总平面布置，督促施工承包商进行现场检查，并定期进行安全大检查，使现场的安全文明施工和消防管理始终处于受控状态。 4) 在工程开工前，监理工程师应督促施工承包商制订并落实施工安全措施，建立安全管理机构，检查安全人员配备是否足够、合理，设施是否齐全。参与审查重大技术方案的安全措施，审查施工单位提交的施工组织设计、重大施工方案是否包含安全措施，检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性及存在的问题，如经审查不满足安全要求，则对报告不予批准，直至改进后各方面满足要求为止。 5) 按业主授权与施工承包商签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实的监理工程师不得签署开工指令。

6) 监督检查施工单位是否建立健全了安全生产责任制和安全生产教育培训制度。施工承包商必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法律法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护机具，必须定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

7) 监理工程师将要求施工承包商针对易燃易爆危险品事先做出或采取所有必要的安全预防措施，并应遵守与易燃易爆危险品有关的法律规定。 8) 在工程进展过程中，监理工程师应随时对施工承包商的安全措施进行检查，发现影响安全施工的违章行为及时口头进行纠正，对屡教不改或情节严重者发出书面警告，直至下达停工令。对检查发现的安全隐患应督促施工承包商限期整改，否则予以停工或禁止开工。 9) 总平面管理

(1).施工进度安排应先地下后地上，保持施工道路通畅。

(2).按照批准的施工总平面布置进行现场检查，督促做好施工用电、用水、临时照明、施工道路维护，使现场的安全文明施工、防火管理处于受控状态。

10) 如果合同文件规定施工承包商必须对其进入工地的设备和人员进行保险，监理工程师还应对其检查和审核。由于工程进行中不断有设备进入工地，同时劳务人员和职员的人数也在变化，还应经常地、不定期地对施工承包商的保险工作进行检查，对没有及时保险的项目，应指示施工承包商及时保险。

11) 督促检查施工单位制订防止高处坠落和触电安全措施并监督实施。在施工安排时尽量减少多层次交叉作业;涉及有毒、有害、设备及构件运输吊装等都应实行逐级报审后并派专人进行监护，设立安全警戒区。 12) 监理工程师应与施工承包商定期或不定期进行会晤，及时对安全工作进8 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

行分析、评估和评价，从中发现的问题和不足之处，对施工承包商提出整改要求，并进行检查其落实情况，发现玩忽职守、不称职的人员，有权要求施工承包商予以解雇;现场发现严重的违章指挥、违章作业和安全装置不全时，立即发出停工通知，并向业主报告。

13) 根据业主的要求，会同施工承包商开展现场安全检查活动，监督施工承包商对查出有关安全设施、安全隐患、安全措施等问题进行限期整改。 14) 在雷雨、汛期、冬期到来前，督促施工承包商及时制定相应的防范措施及特殊施工措施，并按规定进行检查措施落实情况。

15) 参与事故调查分析，提出监理意见。督促检查反事故措施的贯彻执行，实行闭环控制。在施工过程中出现人身伤亡或财产严重损失等重大安全事故时，监理工程师应立即下令停止相关部位的施工活动，书面通知施工承包商按照事故报告的程序立即通知安全监督主管部门和业主，并配合有关部门对事故进行调查和处理。只有在获得安全监督主管部门的同意之后，监理工程师方可下达复工指令。

16) 监理工程师应及时按月或季度进行安全总结工作，并向上级部门汇报，重大事故应立即汇报。认真传达落实上级部门对安全工作的指示文件和精神，按照内部的劳动保护和安全保障的法规，管理好监理工程师内部的安全工作，组织培训和教育内部人员树立安全观念，增强安全意识，避免监理工程师自身发生安全事故。

17) 施工承包商应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。

18) 系统、设备分部试运和整套启动前，按照启规的要求，参与检查现场通道、照明、安全设施是否符合要求，签署监理意见。

3、安全的事前控制

坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“三不”措施：无安全措施不施工，隐患不排除不施工，无安全条件不施工。 1) 检查和审核各项施工方案中的安全施工措施

任何施工项目施工前必须制订切实可行的安全施工方案和安全技术措施，经过监工程师批准实施。施工方案应对可能涉及到的安全问题提出预防措施，重要的施工项目应办理施工作业票;召开交底会，科学有效地做好事故的预测、预防、预控工作。

对重要且危险性较大的高空作业、特殊作业等，事前必须审查安全施工方案和安全技术措施，参加交底会并监督实施。交底会应做好签字、记录工作。

2) 检查施工人员

所有施工人员必须经过三级安全教育，强化站班会制度落实到位，各9 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

班组要对当天的作业环境及危险因素贯彻到每位作业人员，让每位施工人员能正确了解和熟悉施工工序，保持施工人员身体健康，无高血压、心脏病、癫痫病或高度近视。严禁酒后上班。

特殊专业施工人员必须经过专业培训，具有专业资格证。电工、焊接、起重、架子工、机械操作工、机动车驾驶员等，严禁无证操作。 3) 检查施工设备和材料

所有施工机械设备(各种吊车、机动车、挖掘机等)和电气设备、工器具等应工况良好，运转正常，操作方便，使用安全。各零部件和安全装置完好无损，施工原材料报验合格后方准予使用。 4) 检查施工现场

(1).现场布置和环境健康

施工现场规划布置是否整齐、规范、实用。施工场地是否平整、排水畅通、无坑洼、积水或废置物品、垃圾等。施工现场坑井、土石方开挖区、陡坡、高压带电设备等危险场所应有防护围栏、盖板及明显标志。现场施工用电应布置合理、防护可靠、安全使用。现场应配备足够的消防设施、并有专人管理和维护。现场应采用集中式照明，满足夜间通行和施工的要求。

现场设备材料的堆放应整齐、规范，并有标识。防雨、防风、防火的设备材料应有安全的保护措施。办公室、工具间、工棚及有关工作场所应整洁、干净;使用的电气设施应统一规范，符合安全要求。施工现场不得随意停放机动车、摩托车、自行车，应统一规划，设置停车场，各种车辆停放整齐。

施工现场应按规划设置男、女厕所，并有明显标志;还应设置垃圾箱、废料桶，标识清楚，派专人经常打扫和清理。

施工场所应有可靠的安全防护设施，上、下、左、右周围均无不安全因素，必要时采取隔离措施或交替作业。 (2).施工道路条件

施工道路应畅通无阻，路面不得堆放设备或建筑材料、土石方、垃圾等。施工道路的路面应坚实、平整、清洁、无坑洼积水现象，并有人负责打扫和清理。施工道路出入口应设置路标，交通标志、限速标志等应醒目、规范。

(3).安全防护设施

施工现场入口处应有保卫人员上岗执勤，非施工人员不得进入。重要作业区域应设置封闭式围栏，围栏范围应根据施工作业可能造成的危险涉及面和作业点的高度而定，涉及面较大的临时性作业区可设置安全警戒线或派专人看守监护。

脚手架搭设必须安全规范、间距标准、牢固可靠，脚踏板铺满、绑牢，有防护栏杆，必须设防护立网水平网保护。高度超过2m的平台(走道、10 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

过桥或临时平台、临时作业面)必须有可靠的防护栏杆，必须设置踢脚板防止物料滚落。所有孔洞应加盖牢固盖板，较大的孔洞周围应设安全防护栏铺设安全网，并设有明显的防护标志。

(4).施工用电设备的安装、接线、维修等，应由专业人员进行。

施工电源必须设施配套，配电盘、柜内插座、电压等级、开关负荷等名称应标示清楚，所有部件完好无损。

所有电动工器具应绝缘良好，有良好的接地或漏电保护器，在潮湿的地方必须使用安全电压，并有专人监护。 (5).危险区域标识和防护

高空作业区域及设备带电后，应有明显的标识、标牌及应该疏散标志牌，应急疏散通道必须保持畅通无阻。

易燃易爆场所(临时油料储存库、设备临时存放区、拆箱板及包装材料临时存放区等)要有明显的“严禁烟火”标志或防范隔离措施，同时应配置足够的消防器材。

4、安全的事中控制

1) 深入施工现场，实施旁站、巡视和监督检查 (1).安全防护

 进入施工现场的人员必须正确佩戴好安全帽，2米及以上高空作业必须系好安全带。  所有施工人员不得穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，不准赤脚、赤膊，进入施工获要统一穿着反光服、工作鞋。 从事光伏区反光镜特殊作业人员，应配戴防护墨镜和手套。 女同志进入施工现场严禁长发披肩，长发应塞在安全帽或工作帽内。 使用砂轮机、火焊、切割机和接触化学危险品时应配戴防护眼镜。

 所有施工人员必须贯彻执行电力建设安全规程和安全施工管理规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，提高安全意识，真正做到安全施工，文明施工。

(2).所有施工人员必须有高度的组织纪律性，施工班组每天进行班前会，布置施工任务时要讲明安全文明施工措施，做好重点预防保护工作。

 在开始工作之前，施工人员必须检查作业环境，确认具备安全施工条件后再开始施工。工作点比较集中的地方，施工人员应互相照应，互相提供方便，做到互不妨碍，互不影响。  施工中产生的废料、建筑垃圾或剩余的设备材料要及时清理运走，发现隐患要及时消除， 为自己、为他人提供安全文明施工条件。

 施工人员必须合理使用工具，作业工具必须专业化，不许替代;不准带病作业，特别是高 空作业时使用的榔头、扳手、撬棒等要绝对安全可靠，必要时应系安全绳，防止掉落。

 脚手架搭设必须实行书面委托，注明高度、强度和用途，搭好后双方交11 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

接验收，签字挂牌 使用。

 重要施工工序或吊装工作，施工前应学习和掌握经过单位总工程师批准的施工方案和安全技术措施，任何施工人员不得随意更改和变动，发现问题要及时报告。施工中要分工明确，听从统一指挥，严格执行施工方案和安全技术措施。

 起重作业指挥方式应清晰明确、果断、无误。起重工具、钢丝绳、吊带、起重机械不得超负荷起吊、超铭牌使用，六级以上大风或雨雾天气禁止起吊作业。 起重作业时，吊物下方及回转半径内禁止站人，禁止人员走动。较重物品吊起需要调整时，下方必须加放垫物。

 禁止在易燃易爆场所或附近明火作业，确因工作需要，应有可靠的防范措施，必要时应办理作业票，经总工程师批准。

 控制领用的设备材料，尽量做到当天领，当天用完;一般情况现场存放不得超过三天。暂不使用的设备材料要摆放整齐、稳妥，做到不妨碍施工、不妨碍交通、不会造成安全隐患。 2) 针对存在的问题及时采取纠正措施

项目监理部各级监理人员按安全管理的分工，严格按计划的监控点进行见证、旁站和巡视，定期开展安全大检查和进行不定期的例外检查，对检查中发现的问题及时采取纠正措施。一般性问题口头警告，责令整改;对重复出现和问题严重的下发书面整改通知单，并跟踪整改结果;对严重影响人身、设备安全的下发停工令，并及时向业主报告。 3) 定期进行安全文明施工检查评价考核 根据日常检查情况，对安全检查明细表进行汇总，编制检查汇总统计表，对土建施工阶段与安装施工阶段的各施工单位进行综合评定。 检查评级按优、良、一般和差四个等级进行评定，每月评定一次。评定结果在安全简报上予以公布。

 对安全文明施工情况优良的单位通报表扬，建议业主予以适当奖励;对管理差的单位通报批评，并根据合同规定实施处罚。

5、安全的事后控制

对于施工中发生的事故，按照“四不放过原则”，参与调查、分析和处理，吸取教训，并提出整改意见。

工地上发生安全事故后，一般采取以下程序进行处理：

1) 立即抢救事故受害者，同时采取有效措施控制事故的发展或扩大，把事故损失减少到最低程度。

2) 保护好事故现场，在不会继续造成损失或危害的情况下，尽可能维持事故发生时的原状，为分析和研究事故的发生提供依据，为下一步预防工作打下基础。重要设备和大型机械事故也应如此，必要时进行拍照摄影，作为分析的资料。

3) 按照分管系统逐级向上级领导和主管部门汇报事故发生的时间、地点、12 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

性质、类别、伤害程度、损失情况和事故处理情况;并向业主、监理部门和有关兄弟单位进行事故通报。

4) 做好群众情绪和稳定工作和善后事宜，尽快恢复正常的工作和生活秩序(发生重大事故后，应按上级领导的安排有组织地停工整顿)。

5) 严格按照“四不放过原则”及时召开事故分析会。有关领导、安监人员、责任班组、当事者、目击者等相关人员代表参加会议，根据事发现场的实际情况和有关陈述以及可靠的旁证、见证，彻底查清事故发生的真正原因，找出发生事故的因果关系，分清事故责任的属向(主要责任、直接责任、领导责任等)。

6) 以事故为例及时进行安全教育(开展安全学习或安全专题会议)，要求所有施工人员从中认识到不安全的危害和事故造成的严重后果，认真吸取教训，使当事人和所有施工人员都受到现实的深刻教育，自觉地提高安全意识和预防事故的能力。

7) 举一反三，组织安全大检查，一是查找安全管理上的漏洞;二是查找安全措施上的薄弱环节或落实不到之处;三是查找施工中的安全隐患和不安全因素。根据检查情况提出整改意见和有效的防范措施，把事故苗头消除在萌芽状态，坚决杜绝同类事故重复发生。

8) 督促施工单位尽快进行整改，认真落实防范措施，并对整改和落实情况进行复查、验收。同时建议事故单位尽快写出事故报告和事故处理意见，报送有关部门。

9) 按照安全管理体系做好书面统计上报工作。监理部门应将各种文字资料(事故调查、会议记录、检查记录、整改记录、事故处理意见、事故报告等)收存归档。

6、文明施工

工程项目从施工准备至交付生产为止的全过程中，对施工作业行为(工艺)、物料存放，环境清洁卫生等方面实现安全、文明施工的标准要求。

1) 审查施工承包商编制的施工组织设计中的文明施工措施，提出监理意见。

2) 组织施工承包商建立现场安全文明施工网络，明确各自的区域责任，定期活动，提高现场安全文明施工水平。

3) 施工承包商应贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好各项管理工作。

4) 施工承包商应当按照批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

5) 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工承包商、监理单位、项目经理和施工现场总代表人姓名、开竣工日期等。施工承包商负责施工现场标牌的保护工作。 13 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

6) 进入施工现场的主要管理人员、监理人员、设计以及业主人员应当佩戴证明其身份的证件。

7) 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照批准的施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明;危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

8) 施工机械按照批准的施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立岗位责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

9) 施工承包商应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态;保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。车辆、行人通过的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和明显的施工标志。

10)检查施工承包商现场文明施工情况，尤其在保温及大宗物件堆放等施工环节。发现问题提出整改意见，逾期未改，发出不符合项通知单，责令停工整改，实行闭环控制。

11)系统及设备分部试运和整套启动前，按照新启规的要求检查现场是否符合启动条件，并签署监理意见。 12)文明施工检查

(1)施工人员必须精神状态良好，进入现场要衣帽整齐，佩戴证件，穿戴应符合自己施工的要求。

(2)施工人员在作业时不准吸烟，不准在施工现场流动吸烟。 (3)施工人员在现场不准嘻戏、打闹、追逐、开玩笑，不准带小孩进入现场。 (4)严禁在施工现场随处大小便，高空作业时不准随意吐痰。

(5)不准在已施工好的墙壁、设备或其它构件上随意刻划、张贴、写字、涂抹、污染等，做好成品保护工作。

(6)施工中未经批准不得在楼板、墙壁或其它构件上打洞、钻孔、开缺口。 (7)高空作业时，不得随意抛掷物件，脚手架拆除时应从上到下采用传递方式，放到指定位置堆放整齐。

(8)施工现场的脚手架、承重平台、施工通道、临时作业支架应加以爱护，未经补充方案，不得任意拆除毁坏或削弱强度。

(9)各种施工机械(吊车、机动车等)和电气设备(工器具等)应专人使用和管理，要经常擦洗和养护，保持外貌清洁美观。安全操作规程和标志牌要悬挂醒目规范。

(10)下班前要打扫清理作业场所，做到“工完料尽场地清”。

(11)爱护现场安全设施和消防设施，未经批准不得随意移动、挪用或破坏。 (12)零米层水泥地坪完成以后，脚上不得带泥登上高处。

(13)电焊作业时余下的焊条头不得随意丢弃，要集中存放回收。焊工使用的14 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

焊机、氧气瓶和乙炔瓶放置要规范，符合安全要求，焊把线不得超过30米，把焊线和乙炔皮管不得缠在一起。

(14)施工照明用电不得私拉乱接、各行其事，要统一合理布置，使用和管理要落实到班组或个人。

(15)在高处打扫卫生时，不得造成尘沙飞扬、垃圾乱堆乱放，要按规定把垃圾送往垃圾通道或指定的地方。 (16)现场施工用水要控制漏淌、漫延，要合理用水，不得造成场地路面积水。 (17)现场堆放的各种物资、设备、材料应按要求放好垫好，堆放整齐，标识清楚。

7、环境保护

施工承包商均应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体抛弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。同时，施工承包商应当采取下列防止环境污染的措施： 1) 妥善处理施工废水、废物;

2) 除在设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;

3) 采取有效措施控制施工过程中的扬尘，现场堆放的泥工要采取覆盖，施工现场及道路要采取洒水降尘措施;

4) 对于产生振动、噪声的施工机械，应当采取有效的控制措施，减轻噪声污染。发现违反规定者，监理工程师将配合业主及有关主管部门，根据有关规定，采取警告、责令改正、下停工令等措施。 5) 保护好施工区段的树木、草皮和生态环境。

七、管理体系及职责：

1、岗位安全职责：

A、总监工程师(代表)安全职责：

1).审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见; 2).审查施工组织设计中的安全技术措施; 3).审查专项施工方案;

4).参与工程安全事故的调查;

5).组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作的总结;

6).组织监理人员定期对工程项目进行安全检查;

7).核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续;

8).发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位限期整改;

9).发现存在情况严重的安全事故隐患，应要求施工单位暂停施工;并及时报告建设单位;

10).施工单位拒不整改或拒不停止施工，应及时向政府有关部门报告。 B、安全监理组负责人职责： 15 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

施工准备阶段：

1).制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质;

2).审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书; 3).监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体系;

4).审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案;审查专项施工方案;审查施工组织设计中的安全技术措施; 施工阶段：

1).监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业;

2).督促区域安全监理对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患的，应要求整改，并检查整改结果，签署意见，情况严重的由总监下达停工令，并报建设单位，必要时报建设行政主管部门; 3).督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查;

4).督促分管大型机械安全监理复验施工单位的施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全复验的，不得投入使用。

5).审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。 6).针对工程特点制定具有指导性的安全监理细则，并在施工中严格执行。 7).督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

8).督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底

9).检查并督促施工单位，按照电力建设安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

10).发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改。 11).定期组织安全大检查，结合现场实际组织进行专项(机械、施工用电、高处作业、脚手架、安全防护设施等项)、季节性、节假日等项检查，做到整改到位、措施到位，并与考核挂钩。同时对施工单位实施问题首问负责制，即对于业主或监理通知的问题谁接到的就由谁负责按期答复，确保问题的整改闭环，对于超期的实施责任考核。

12)负责安全监理对日常检查及整改监督情况进行每周汇总，报监理部，作为周安健环状态评价依据。

13).负责安全监理对日常检查、周检查及整改监督情况每月进行汇总，报监理部，作为月安健环状态评价依据。(内容包括监理每周计划及每周协调问题完成情况的统计。)

C、专业安全工程师安全岗位职责：

本岗位应符合专业监理师非专业方面的岗位职责，同时执行以下各项岗位16 中国中轻国际工程有限公司守法公正诚信独立

职责。 (1)根据公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》和程序文件的要求，参加编制“安健环”监理规划，参与管理制度的建立;按有关规定、制度和工作程序要求，督促各承包商建立职业健康安全和环境管理制度; (2)负责编写项目“安健环”监理实施细则，明确控制要点;协助各专业监理组审查承包商施工方案中的职业健康安全和环境措施;

(3)编制有关工程建设安健环的管理制度、奖惩制度、应急预案等，并严格实施; ( 4)定期、不定期检查承包单位的现场管理制度、安全责任制、奖惩制度、施工组织设计(施工方案)的建立及审批、实施情况，检查现场安全文明施工及工作环境情况、安全技术交底情况、施工标志设置等;负责对危险品(易燃、易爆、放射源等)管理的监督和定期检查;

(5)每天必须巡视施工现场，对重大的或危险的作业进行旁站管理，参加或主持工伤事故、质量安全事故处理。参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作; (6)督促责任单位对安全事故进行分析、统计和报告;发现重大安全隐患、事件或安全事故时，可征求业主同意，发出《工程暂停令》，落实整改措施;对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，应组织有关部门人员对事故进行调查处理，追究事故责任; (7)主持召开专题会，协调有关问题，向业主报告工作情况;

(8)协助总监贯彻执行监理公司管理体系文件，做好监理部安健环管理台帐，包括安健环管理及教育培训台帐、安健环事故台帐、特殊工种人员(涉及安全管理的人员)台帐等; (9)编制工程安健环工作总结，包括月、季、年(半年)的定期工作总结、安健环工作总结等。

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第二篇：涪陵-长寿垃圾焚烧发电平场监理细则资料

涪陵-长寿垃圾焚烧发电工程项目

场平工程监理实施细则

编制: __________ 审核: ____________ 批准: ____________

重庆三环建设监理咨询有限公司 涪陵-长寿垃圾发电项目监理部

2015年11月

目 录

1、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.

2、监理细则编制总则 ................................. 2

3、施工质量监理 ..................................... 5

4、施工进度控制 .................................... 10

5、施工投资控制 .................................... 11

6、施工安全控制 .................................... 11

7、工程支付与合同管理制度 ........................... 13

8、信息管理........................................ 14

9、工程验收........................................ 14

一、 工程概况

1、工程名称：涪陵-长寿生活垃圾焚烧发电项目土石方平场工程

2、建设地点：重庆涪陵区石沱镇天府村

3、建设规模：“涪陵-长寿生活垃圾焚烧发电项目”建设用地面积93434.43m2，其中进场道路占地18352.83m2，生产厂区占地75081.60m2;总建筑面积37017m2采用大型工程挖掘机、工程运输车、推土机等场平方式。

本细则依据工程承建合同文件、设计文件以及有关规程、规范等要求编制。

本工程项目主要采用的技术标准、规程和规范目录 *

1、 中华人民共和国建筑法1997年主席令91号

2、 建筑工程质量管理条例2000国务院279号令

3、 建设工程安全管理条例2003国务院393号令

4、 建设工程测量规范GB50026-2007

5、 建设工程监理规范GB50319-2013

6、 建筑工程地基基础工程施工验收规范GB50202-2002

7、 建筑工程边坡技术规范GB50330-2013

8、 建筑施工技术统一验收规范GB50300-2013

二、开工许可申请程序

2.1 承建单位应在施工放样21天以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。 (1)控制网布置图及测量技术设计书。 (2)控制网测量平差计算成果。

(3)施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。

2.2 承建单位应在施工放样14 天以前，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容： (1)施工区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。 (2)计算放样数据。

(3)放样方法及其点位精度估算。 (4)放样程序、技术措施及要求。 (5)数据记录及资料整理制度。

(6)测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。 (7)质量控制与验收措施。

2.3 承建单位应在工程开工前14 天以前，根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容： (1)工程概况。 (2)施工布置图。

(3)挖、填方法、程序和施工作业措施(包括可能发生的特殊部位或特殊条件下挖填)。 (4)边坡和岩基保护措施。 (5)土石方调配方案。 (6)施工质量控制措施。 (7)施工排水措施。 (8)施工进度计划。

(9)施工安全与环境保护措施。 (10)施工设备、辅助设施及配置计划。 (11)劳动力及材料供应计划。

(12)施工组织管理机构与质量控制措施。

2.4承建单位在任一土石方分部工程开工7 天以前，应进行施工区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。

2.5上述报送文件连同相应的B类表，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回，审查意见包括" 同意"、"修改后再报"、"不同意"等内容。

2.6 除非接到的审查意见为"同意"，承建单位可即时向监理 部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h 内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

2.7 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。

三、施工质量控制

3.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计，报送监理部批准后执行。 3.2挖方 3.2.1土方工程开挖前应对开挖地块的标高和范围进行测量或复核。土方开挖宜从上到下分层分段依次进行，随时作成一定的坡势，以利泄水，并不得在影响边坡稳定的范围内积水。

3.2.2在挖方上侧弃土时，应保证挖方边坡的稳定。弃土堆坡脚至挖方上边缘的距离，应根据挖方深度、边坡坡度和土的性质确定。弃土堆应连续堆置，其顶面应向外倾斜，防止山坡水流入挖方场地。

3.2.3在挖方上侧弃土时，应将弃土表面整平并向外倾斜，弃土堆表面应低于相邻挖方场地的设计标高，或在弃土堆与挖方场地之间设置排水沟，防止地面水流入挖方场地。

3.2.4在土方开挖过程中，如出现滑坡迹象(如裂缝、滑动等)时，应立即暂停施工，必要时，所有人员和机械撤至安全地点;并通知设计单位及相关单位提出处理措施;根据滑动迹象设置观测点，观测滑坡体平面位移和沉降变化，并作好记录。

3.2.5施工单位在土方开挖到设计标高后，经质检员自检合格,填写《工程隐蔽检查验收记录》，填报《工程报验申请表》。监理人员根据监控要点进行检查，合格者签返《工程报验申请表》，同意进入下一道工序;不合格则退回《工程报验申请表》，要求施工单位进行整改，重新报验。 3.3填方

3.3.1填方工程施工前，应对填方地块进行标高和范围进行测量或复核。填方基底的处理,应符合设计要求，对填方基底和已完隐蔽工程进行检查和中间验收，并作出记录，经监理人员验收合格后方可进行填土。 3.3.2填方土料应符合设计要求，并作相应的试验确定土料含水量的控制范围。应根据施工规范和施工方案确定每层填方的虚铺厚度。 3.3.3填方施工应接近水平地分层填土、压实和测定压实后土的干容重，检验其压实系数和压实范围符合设计要求后，才能填筑上层。填土压实的质量要求和取样数量应符合施工规范的有关规定。 3.3.4采用机械填方时，应保证边缘部位的压实质量。

3.3.5分段填筑时，每层接缝处应作成阶梯形，辗迹重迭1.0-1.2M。上、下层接缝应错开不小于1M。

3.3.6填方应按设计要求预留沉降量，如设计无要求时，可根据工程性质、填方高度、填料种类、压实系数和地基情况等与监理及建设单位共同确定(沉降量一般不超过填方高度的3%)。

3.3.7挖方边坡采用1:1.5~1.75放坡，填方边坡采用1:1.5放坡，每8米为一级，两级边坡中间设2米宽护坡道。

3.3.8在地形、工程地质复杂地区内的填方，且对填土密实度要求较高时，应采取措施(如排水暗沟、护坡等)，以防填方土粒流失，不均匀下沉和坍滑等。

3.3.9施工单位每层填方施工后，经质检员自检合格,填写《工程隐蔽检查验收记录》，填报《工程报验申请表》。监理人员根据监控要点进行检查，合格者签返《工程报验申请表》，同意进入下一道工序;不合格则退回《工程报验申请表》，要求施工单位进行整改，重新报验。 3.3.10监理人员每日填写监理日记，对施工监理过程中发现的不合格项签发《监理工程师通知单》，要求施工单位及时整改，施工单位整改后填报《监理工程师通知回复单》，监理人员确认整改后签返《监理工程师通知回复单》。对需存证且需向业主说明的事项以《监理工作联系单》通报有关单位。

3.6按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。

3.7 除非另行报经监理部批准，否则承建单位应在完成上一工序并完成相应部位地形测量和地质测绘后，报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。 3.8施工过程中，承建单位若： (1)不按批准的施工组织设计实施;

(2)违反国家有关技术规范、劳动保护条例施工; (3)不按规定的路线、场区出碴、弃碴; (4)出现重大安全、质量事故等情况;

(5)因弃碴不当造成造成对环境的污染和次生地质灾害; (6)其他违反工程承建合同文件的情况。

监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。

3.9场平工程完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量。 3.10在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。 3.11按照设计和规范要求，土方挖方、填方和场平工程完成后，场平区域精度要求为：

(1)表面标高：人工清理—±50mm;机械清理—±100mm; (2)长度、宽度(由设计中心线向两边量)：不应偏小;

(3)边坡坡度：人工施工—表面平整、不应偏陡;机械施工—基本成型、不应偏陡;

(4)地面、路面下的地基：水平标高—0～-50 mm，平整度(用2m直尺检查)—±20mm。

四、 施工进度控制

4.1审查和批准承包人在开工前提交的总施工进度计划，以及在施工阶段提交的各种单项计划和变更计划;

4.2批承包人根据批准的总进度计划编制的阶段性计划;

4.3根据已批准的施工进度计划，监理工程师将每天应完成的工程量进行对比，掌握偏差量，向总监汇报，且每周进行一次对比汇总; 4.4由于承包人的原因造成的工程进度延误时，监理部有权按合同及相关文件规定，要求承建单位加快工程进度，调整或修改计划，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。如果承包人拒绝接受监理部加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍不能赶上预期的工程进度并在合同工期内难以完成时，监理部有权按合同及相关文件规定，对承包人的施工能力重新进行审查评价，并发出书面警告，同时向业主提出书面报告。 4.5由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可遇见或不可抗拒的因素，使工程计划延误，监理部有权按合同文件规定，要求承包人对原进度计划进行调整，并按调整后的进度计划实施。

五、施工投资控制 5.1对计量的控制

监理工程师根据承包合同规定的程序和方法对工程准确计量，避免因工程隐蔽而无法对工程量进行复核而导致索赔事件。 5.2对变更的控制

监理工程师结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性，可行性与合理性继续研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议，慎重决策，减少不必要的变更。 5.3对索赔的控制

监理工程师采用谨慎的态度，合理的方法，尽量避免和减少工程承包人向业主提出索赔，同时作好业主向承包人的合同索赔调查，认证和费用计算工作。 5.4对风险的控制

监理工程师对施工部位进行风险预测，制定风险防护措施，尽可能地减少风险对投资和工程施工进度的影响。

六、施工安全控制

6.1坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，企业的安全生产的规章制度; 6.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制度;

6.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;

6.4认真审查施工安全技术措施;

6.5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，应结合项目施工的特点，落实分部、分项工程或各关键工序、重点部位的安全防护措施;

6.6监督检查施工现场的消防工作、冬季雨季和夜间施工措施、交叉施工措施、安全文明施工和成品保护措施等项工作;

6.7定期和不定期组织安全综合检查，按施工安全检查评分标准进行评价，对存在问题和隐患提出处理意见并限期整改;

6.8发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。

七、工程支付与合同管理制度

工程支付坚持以“承包合同为依据，分项工程为基础，施工质量 为保证，量测核定为手段”的原则。对承包人提交的工程支付申请， 监理部实行四级审核制度，即：监理员负责核定其所负责的施工项目 的工序、分项工程工程量的计量，监理工程师复核合格工程量，总监全面核定计量并签署工程款支付凭证。

八、信息管理 施工过程中的各种往来文件、表格、记录，由总监办公室分发签收并按业主和监理部档案管理的要求，分门别类整理编目，妥善保管。如需查阅，须经总监批准，不得携带离开。

九、工程验收

9.1挖方、填方工程竣工验收时，承建单位应提供以下资料： (1)土石方竣工图;

(2)有关设计变更和补充设计的图纸和文件; (3)施工原始纪录; (4)隐蔽工程验收记录; (5)质量检查和验收纪录

(6)永久性控制桩和水准点的测量结果; (7)工程竣工报告。

(8)其他应准备或报送的材料与资料。

第三篇：垃圾焚烧发电厂项目审批流程及建垃圾焚烧发电厂的利与弊

一

项目准备

明确国家产业政策和地方政府对该项目的政策意见及支持承诺→明确项目投资模式(BOT/BOO)及政府补贴政策→落实项目选址、工艺路线及处理规模→确定项目投资主体、项目公司工商名称预核→组织机构代码办理→注册资本工商登记→开展垃圾资源调研→分析及预测→签定协议(BOT/BOO)。 二

项目报批

发改部门审批流程：依据政府对项目政策承诺及支持性意见，编制项目建议书，向当地发改委提交开展项目申请→发改委在项目所在地公众媒体进行立项公示(5个工作日)→出具项目初步服务联系单→取得项目所在地建设(规划)、环保、国土、电力、水利等项目涉及部门支持性意见→银行项目贷款承诺函→城管部门垃圾保底量承诺函→依据当地各部门支持意见，向当地发改委提交上报省发改委出具《项目服务联系单》的申请→依据省发改委项目服务联系单→取得建设、环保、国土、电力、水利省级部门支持意见→项目公司委托甲级资质单位编制项目可研报告、项目申请报告→通过当地发改委向省发改委提交要求进行项目申请报告核准申请→发改委委托发展规划研究院对项目申请报告进行评审并出具评审意见→发改委在项目所在地公众媒体进行项目批前公示(5个工作日)→当地发改委需向省发改委报告公示情况说明→省发改委出具项目申请报告核准意见。

建设部门审批流程：取得规划部门初步选址意见书及项目红线图→环卫部门垃圾保底量承诺函以及相关各部门支持意见→项目公司委托资质单位编制完成项目选址论证报告 →项目公司向建设局申请，由建设局向省建设厅上报选址申请书及选址情况说明，附上(省发改委项目服务联系单、建设局项目初步选址意见附项目红线图2份、项目总平面布置图、项目在城市总体规划中的位置图及总体规划批复文件、项目在环卫专项规划中的位置图及环卫专项规划批复文件、垃圾运输路线规划图、项目在土地利用规划、基础设施与社会服务设施规划中的位置图、电力路径在电力规划中的位置图及电力路径总图(2份)、国土部门预审意见、地质灾害危险性评估报告备案登记表及无压覆矿证明、环保部门预审意见及环评执行标准、项目无拆迁证明或者政府部门的拆迁承诺书、项目选址范围内无文保区证明及项目选址不在风景旅游区证明、法人单位营业执照副本复印件、法人身份证复印件、申报材料电子文档)→省建设厅窗口受理申报材料，出具受理通知书，并在建设厅网站进行公示(20个工作日)→公示结束后，组织专家对项目选址论证报告进行评审并出具评审意见→依据评审意见，省建设厅出具建设项目选址意见书及审查意见。

环保部门审批流程：取得环保部门对项目初审意见→环评执行标准，污染物总量控制调剂平衡意见，污水排放纳管标准、请有资质单位编制完成环评报告后，向当地环保部门递交审核申请，取得当地环保局初审意见→委托省环境评估中心对项目环评报告进行评估，取得机构评估意见和聘请专家评审并取得评审意见→建设单位及环评单位向省环保厅窗口递交要求许可环评申请，并附以下材料：(省发改委项目服务联系单、建设单位环评文件申请报告及落实环保措施法人承诺书的红头文件、项目总平面布置图、环评报告书及电子版，评估机构评估意见及专家评审意见、当地环保部门初审意见，环评执行标准，污染物总量控制调剂平衡意见(均需原件)、省建设厅建设项目选址意见、审查意见及红线图、国土局建设项目用地预审意见书、省水利厅水保方案批复文件、项目公示材料原件的公示文本，当地环保局和相关团体单位出具的公示证明，公示照片等、当地环境规划及批复文件、涉及卫生防护距离内的居民拆迁，需县级以上人民政府的拆迁承诺书和建设单位出具的拆迁承诺书，无拆迁需要的，当地政府出具无拆迁证明)省环保厅在受理以后→在网上及项目所在地公众媒体上同步进行批前公示10个工作日→环保局对公示情况及处理意见上报省环保厅→依据公示结果省环保厅出具项目环评批复意见。

国土部门审批流程：国土部门依据建设单位提交的土地预审申请书及相关附件：(发改委项目服务联系单、规划选址意见及规划设计条件、标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部彩图、勘测定界技术报告及勘测定界图)→出具土地预审意见→当地国土部门向省国土厅上报要求出具项目建设用地预审意见，并附上(省发改委项目服务联系单、当地国土部门对项目建设用地情况说明及预审意见、省建设厅项目选址意见书及规划红线图、当地国土部门对项目建设用地实地踏勘表、当地国土部门对项目建设用地不在地质灾害易发区证明及建设用地范围内无甲类矿压覆证明、当地国土部门对建设用地范围1：10000土地利用现状分幅图、当地国土部门对项目建设用地范围乡级土地利用总体规划局部彩图、当地国土统征所项目建设用地征地补偿协议、当地国土统征所建设用地涉及乡镇村民同意土地征用会议纪要、当地国土测绘所勘测定界报告及勘测定界图)→省国土厅窗口受理并在网上公示20个工作日→出具项目建设用地预审意见→省政府依据省国土厅建设用地预审意见出具建设用地审批意见→根据省政府建设用地审批意见市国土统征所10个工作日内以市政府名义进行征用土地公告→45个工作日内以市国土局名义进行补偿方案公告、→市政府对建设用地征地补偿方案批复、工业用地使用权招拍挂案审批流程：项目公司提交项目用地申请表→市国土测绘所提供实地踏勘表→省建设厅规划选址意见书及红线图→省政府建设用地审批意见书→国土局提供土地方案公告，补偿安置方案公告及市政府批复→市国土统征所提供建设用地征地协议→项目公司提供涉地农民征地安置费用支付凭证，参保凭证→市国土测绘所提供建设用地勘测报告及勘测定界图→市国土评估所提供土地评估报告及备案表→市政府项目征地抄告单→省林业厅项目建设使用林地审核同意书，土地出让供地流程：项目公司提交出让供地竞买申请书→项目公司提交项目建设用地挂牌出让报价→项目公司提交企业工商注册营业执照，→项目公司提交法人证明书，法人代表身份证→项目公司提交参加出让供地报名授权委托书。中标办理出让手续流程：项目公司与市国土局签订建设用地出让合同→项目公司缴付土地出让金→市公证处出具土地出让成交确认书。办理建设用地土地预发证流程：项目公司提交建设用地出让合同→项目公司提交建设用地各级政府审批文件→项目公司提交有关税费凭证(契税，耕占税)→项目公司提交规划许可证及平面布置图→)项目公司提交省发改委对项目申请报告审批文件→发证。

林业部门占用林地审批流程：依据发改委项目服务联系单，当地林业部门出具占用林地初审意见，并提交如下需材料(申请人提出占用或征用林地的申请，填写《使用林地申请表》、发改委项目服务联系单、占用或征用林地的建设单位法人证明)→ 依据占用林地初审意见，项目公司委托资质单位编制项目占用林地可研报告及查验报告→编制完成后，通过当地林业部门上报省林业厅，要求出具使用林地审核意见书，所需材料如下：(省发改委项目服务联系单、当地国土部门预审意见、项目占用林地补偿协议 、项目选址意见书、建设用地规划设计条件及要求、林地权属证明、项目占用林地可研报告、林地审核申请、当地发改部门出具项目用地批复意见)→材料齐全并缴纳森林植被恢复费用后，省林业厅出具使用林地审核意见书。

电力部门审批流程：依据发改委项目服务联系单，取得当地电力部门出具原则同意并网意见函→依据电网管理程序，由当地电力部门报市、省电力公司出具同意项目并网意见批复 →根据省电力公司并网批复意见，委托当地电力设计院进行电力接入系统方案设计→设计完成后，报当地电力部门，申请组织会审并出具审查纪要→根据审查纪要，委托电力设计院组织电力接入系统初步设计→设计完成后报当地电力部门审核，取得电力接入系统初步设计审核意见→根据审核意见，委托当地电力承装公司进行电力架空线路施工→在初步设计前与当地电力部门签订《并网原则协议》→在正式并网发电前与当地电力部门签订《并网调度协议》和《购售电合同》。

水利部门水保审批流程：依据发改委项目服务联系单，委托资质单位编制项目水保方案→省水利厅组织专家召开项目水保方案评审会并出具会议纪要→根据会议纪要，水保单位对方案进行修改上报，并同时提交以下材料：(省发改委项目服务联系单、市国土局用地预审意见、建设局项目选址初步意见、水务局取水许可意见、项目总平面布置图、项目可研报告、项目地理位置图及现状地形图、项目水保方案专家评审意见、环保部门污染物排放指标意见函、环卫部门原则同意炉渣，飞灰卫生填埋的函)→省水利厅出具水保方案批复。

水利部门水资源论证审批流程：依据发改委项目服务联系单及当地水务部门项目取水许可意见，委托当地资质单位编制水资源论证报告→省水利厅组织专家召开项目水资源论证报告评审会并出具会议纪要→根据会议纪要，水资源论证单位对报告进行修改上报，并同时提交以下材料：(工商营业执照复印件 、流域综合规划报告书及审查意见、流域综合规划同意书、防洪规划同意书、项目建议书、涉及界河的，要有双方协议、水资源论证报告书、第三方的承诺书)→省水利厅出具水资源论证报告批复。 三

项目报建

建设用地规划许可证办理→初步设计：依据省发改委项目核准批复办理《建设用地规划许可证》，并需提交下列材料：(建设用地规划许可证申请报告及单位营业执照、建设项目选址意见书、规划设计条件与要求、项目核准批复、建设局出具的建筑设计方案审查批复、以招拍挂等方式取得土地使用权的，建设单位需提供成交确认书及国有土地出让合同、建设(规划局)划定的用地红线图8份(或国土局实测地形图)、建筑总平面图8份及建筑设计方案图一套包括相应的电子文件及规划设计条件中要求的各项技术经济指标计算书并盖公章、规划公示意见表及附图和照片、文保、供电、路政、旅游等相关部门审核意见)→依据省发改委项目核准批复，组织设计单位完成项目初步设计，通过当地发改部门报省发改委，要求组织专家论证，根据论证意见修改初步设计，完善后报省发改委→省发改委受理，在15个工作日内出具初步设计批复意见→完善初步设计。

建设工程规划许可证办理：依据省发改委初步设计批复，办理《建设工程规划许可证》，所需材料如下：(建设工程规划许可证申请报告、建设项目土地权属证原件及复印件、初步设计批复、建设用地规划许可证原件、总平面布置图、蓝图4份及电子文件需要设计单位注册章和设计单位资质章和设计单位出图章、建设项目单体建筑施工图2套(折成四号图幅)及相应电子文、室外综合配套工程包括道路路灯环卫设施给排水等及总平面图及绿化施工图3份包括相应的电子文件、消防、防雷、人防、燃气等相关专业部门审查意见及凭证、由设计单位提供规划设计条件中要求的各项技术经济指标计算书并盖公章、提供有资质的测绘单位编制的房屋建筑面积预测绘报告原件、建筑工程施工图设计文件审查报告、规划公示意见表及附图)→建设部门根据报审材料在N个工作日内出具《建设工程规划许可证》→项目具备开工条件。

四

审批过程的其他问题和建垃圾焚烧发电厂的利与弊

垃圾发电项目一般情况下并没有严格按照如上程序进行，由于行政手续过于烦琐而且需要的时间很长加上项目建设周期也长(2年左右)，各方面也都需要打点打点，所以只要和当地政府签定协议并取得当地政府的支持性文件和项目初步设计、环评报告等必须文件和手续就可以向当地政府申请项目的开工建设，然后逐步完善行政手续!还有比如说项目公示、环评报告公示、征地补偿公示、规划公示，周边群众调查等基本都基本是半透明进行，环评报告公示一般在项目地和环保部门网站公示但基本没有群众去看的，即使看了也不懂!征地补偿公示基本也是村干部才知道怎么回事，周边群众调查基本都是冒名填写调查报告，周边的群众和市民哪个愿意把垃圾焚烧厂建在自己的周边?垃圾发电厂如果不注意环保问题那农民种的菜也可能会长的变异!还有，垃圾渗滤液和有毒有害的灰渣也基本是承包给和当地环保部门有一定关系的单位处理，为什么?因为只有他们才能摆平严重的意外环境污染问题，还有，只有他们才可以偷排偷放污染的物质，不过他们也有一定的技术和硬件来承担这个事情的，要处理垃圾产生的渗沥液成本太高，投资商人不可能即使亏本也要保护环境吧?那还投资这个项目干什么?还有，垃圾发电厂的建设和投入成本很高，基本比同等规模的火力发电厂增加一倍成本左右，投资商家也要投资收益啊!但最重要的问题是：中国的现状是垃圾到处露天焚烧，那样污染比垃圾焚烧发电污染大很多倍，起码垃圾焚烧发电投入了大量的资金进行环境保护和治理而且起到了节能减排的作用;中国的土地很有限，垃圾焚烧发电可以节约大量填埋垃圾的土地和减少二次污染;建垃圾焚烧发电厂最关键的问题就是选址问题和工艺问题，选址选对了和工艺选对了和业主的高度负责任的态度对建垃圾焚烧发电厂是利远远大于弊的;加上中国地方政府没有那么多钱去投资垃圾发电厂这样的工程，所以一般就只有招商来进行投资，这也是目前为止解决这一矛盾的最好解决办法!

个人声明：上面是本人对垃圾焚烧发电项目收集的资料进行的归纳总结，仅作为传递信息之目的，内容仅供参考!如有雷同之处纯属意外!关于审批过程的其他问题和建垃圾焚烧发电厂的利与弊的分析仅代表本人个人观点!

洁源垃圾焚烧发电：马继忠

第四篇：湖北垃圾焚烧发电厂分布

湖北省近年将建10余座垃圾焚烧发电厂

武汉市现行的生活垃圾处理方式全部为填埋，青山北洋桥、江岸岱山、汉阳紫霞观、江夏二妃山等4处垃圾场的设计处理能力为2400吨/日，而目前每天处理垃圾5000吨左右，处于“超负荷工作”状态。其中的3座垃圾填埋场仅剩1-3年的使用寿命。全市垃圾处理形势严峻。

经过长期调查研究，市政府决定选择目前世界上最先进的焚烧发电方式，作为武汉市未来城市生活垃圾的主要处理方式，既省地又环保。

从省住房和城乡建设厅获悉，今年我省6个城市将建10座垃圾焚烧发电处理厂，其中7个已动工开建。武汉市长山口、武汉市汉口地区、黄石市黄金山、荆州市集美等4个垃圾焚烧发电厂有望年内建成发电。这4个项目建成后，累计日处理垃圾规模可达4600吨，能使我省城市生活垃圾无害化处理率提高近20个百分点。武汉市锅顶山、武汉市东西湖、咸宁市等3个项目已开工，并正在加快建设进度。武汉市青山、襄樊市、孝感市等3个项目已与相关投资公司达成合作意向，有望年内开工。

武汉

青山厂(日处理垃圾1000吨，投资4亿)汉阳锅顶山厂(日处理垃圾1500吨，投资4.5亿元)、江夏凤凰山厂。三厂建成后，将基本满足武汉市未来5年的生活垃圾处理需求。5年内，该市原则上不再新建垃圾焚烧发电厂。

武汉长山口厂

江夏区郑店街长山口,由武汉市绿色环保能源有限公司运营.日生活处理垃圾能力1000吨，年发电量1.6亿千瓦时

汉口北盘龙城垃圾发电厂

汉口北的垃圾发电厂则选址于盘龙城经济开发区刘店村道贯泉，驱车过府河大桥三分钟既达，距江岸区直线距离不足2千米。根据未来的发展规划，道贯泉将处于盘龙城中心与武汉中心城区的衔接地带，附近已落成的小区众多，包括府河明珠、汉北家园、瑞祥熙园、288社区等。

日生活处理垃圾能力2000吨，年发电量3.5亿千瓦时

青山厂-武汉星火垃圾发电厂

青山垃圾焚烧发电厂已定址群力村，即将进行场平工程。 武汉市与香港一家公司签订了《武汉市青山地区垃圾焚烧发电厂项目特许经营合同》，总投资4亿元人民币，该厂占地72190平方米，可日处理生活垃圾1000吨。

汉阳锅顶山厂

华中地区最大的垃圾焚烧发电厂在汉阳锅顶山开工建设。建成后，日处理垃圾1500吨(占全市垃圾量的1/4)，年发电2.2亿度(即千瓦时)，相当于湖北省一天的用电量。

新沟垃圾发电厂-武汉市江北西部(新沟)垃圾焚烧发电厂

武汉市江北西部垃圾焚烧发电厂工程位于武汉市东西湖新沟镇，地处新沟八队，位于武汉市世源热电有限责任公司及其二期扩建的控制用地范。本工程建设规模为1x22MW次高压中温凝汽式机组，配2x500吨/日机械炉排式垃圾焚烧炉。工程一次建成。工程以新建一回110kV电压出线上网，一回10kV电压出线作为厂用备用电源，二回线路均接入约4公里以外的110kV荷包湖变电站。 围内。场地西临惠安大道，东侧紧靠现有世源热电有限责任公司铁路专用线，北侧与世源热电有限责任公司主厂房相邻。场地开阔、地势平坦，地质情况较好。

陈家冲垃圾填埋场填埋气发电厂 汉口新洲

陈家冲垃圾处理场于2007年4月启用，规划使用21年。该垃圾场目前日消纳垃圾量达2500吨左右，占武汉市近四成生活垃圾。合理利用沼气，武汉环境投资开发集团有限公司与法国罗地亚集团达成协议，决定合资共建填埋气发电项目。一吨垃圾可发200度电此外，该工程年均碳减排量可达13万吨二氧化碳当量。

目前，在垃圾填埋场内已先后设置了44口“竖井”，通过这些“竖井”，他们以每小时880至900立方米流量从垃圾堆内抽取沼气。

沼气通过连接在“竖井”井口的橡胶管，被直接送至垃圾填埋气预处理系统。在预处理系统内，通过对沼气除湿、提纯、加压处理后，再分流到3台发电机组作为燃料用于驱动发电机发电。所发电除了满足陈家冲垃圾填埋场自用外，还被送至阳逻柴泊变电站并入华中电网。

武汉伯乐莱环保科技有限公司

资料不全，未作统计

襄阳

襄阳余家湖垃圾发电厂

位于襄阳区的洪山头垃圾场，是城区唯一的垃圾卫生填埋点。该厂2001年建成，总库存350万立方，日处理垃圾630吨，寿命15年。目前，城区垃圾日产量近800吨，超过洪山头垃圾场的处理能力。至去年年底，该垃圾场已填满，扩容30多万立方后，仅能延长一年寿命。

新建的垃圾焚烧处理厂，位于余家湖水洼村，投资总额为4.33亿元，占地123亩，日处理1200吨，预计明年6月可建成。据介绍，1200吨(一期800吨，二期400吨)垃圾焚烧后，能发电1亿多度，可供4万多户家庭使用1年;残渣可用于道路基建材料。

洪山头垃圾发电厂

湖北省襄樊市洪山头垃圾发电厂,公司地址是航空路中段, 您可以打电话86-0710-2887880,联系刘翌,欢迎各界人士联系合作，共谋发展。

荆州

集美垃圾发电厂(美欣达，浙江旺能环保有限公司)

荆州集美热电公司开始承担荆州生活垃圾的焚烧发电项目的建设和运营。2007年5月，荆州垃圾发电厂正式开工建设。此发电项目是荆州“十一五”规划5个重点能源建设项目之一，年处理城市生活垃圾26.67万吨，年发电1.3亿度。

州各县市及乡镇生活垃圾处理能力不足，垃圾处理率不高。针对集美垃圾发电厂缺“粮”这种情况，荆州拟将公安、江陵生产的生活垃圾运到集美垃圾发电厂集中处理。

黄石

黄石垃圾发电厂-- 投资商为创冠环保(国际)有限公司。

目前黄石市生活垃圾处理主要采取填埋方式，西塞山填埋场虽然是按标准建设的填埋场，但由于地处低凹的原因，每逢大雨垃圾渗滤液四处溢出，对周围的农田、地表水造成污染。

黄荆国介绍，该填埋场2003年12月投入使用，使用期限只有15年。其他填埋场均为简易填埋，场底没有设置防渗漏层，垃圾渗滤液没有进行收集处理，填埋气体也没有进行收集导排，对周围环境(特别是水土)造成的二次污染较为严重。

为解决黄石市和大冶市生活垃圾处理问题，改善两市城市环境质量，实现生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的要求，黄石通过市场化运作，以招商形式与香港创冠环保(国际)有限公司合作，兴建生活圾焚烧发电厂。

总投资4.7亿元的湖北黄石生活垃圾焚烧发电厂在黄金山开发区奠基，该项目占地近视90亩，建成后日处理垃圾1200吨，2010年11月将正式建成投入运营，年最高发电量1.6亿度。

据建设单位黄石市城市管理综合执法局黄荆国介绍，黄石市区和大冶市区目前每日收运的城市生活垃圾量约为700吨，年垃圾量约25万吨。随着黄石市城市经济的快速发展及城市化水平的进一步提高，城市垃圾的实际产生量将呈现出快速增长的趋势。黄金山生活垃圾焚烧发电项目是该市重点招商引资项目，已列入市政府2009年重点工程和十件实事。

孝感

孝感垃圾发电厂

项目位于湖北省孝感市云梦县沙河乡辛安寺村，占地面积72000平方米，该工程计划新建一座生活垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾能力1050吨。项目分两期建设，一期规划建设2台350t/d机械炉排高温焚烧炉，配备一台12MW凝汽式汽轮发电机组;二期建设1台350t/d的焚烧炉，配备一台6MW发电机组。

该项目以BOT(建设-运营-移交)方式引资4.9亿元，建设期为24个月，其中一期设计规模为日处理垃圾700吨，预定2012年12月建成投入运营。届时，孝感城区和云梦城区垃圾将都能达到无害化处理。

咸宁

咸宁丰泉垃圾发电厂-中德集团

咸宁丰泉垃圾焚烧发电厂项目在咸安区向阳湖绿山村奠基。这是该市首家垃圾焚烧发电厂。

据介绍，该项目投资4亿元，建设总规模为日处理垃圾1000吨。项目分两期进行，一期处置规模为500吨/天。建成投产后，预计每天发电10万度以上，每天发电收入可达5万元左右。

仙桃

仙桃垃圾发电厂--武汉汉华集团与香港绿色东方集团

武汉文华集团国际家居产业园、香港绿色东方集团垃圾发电厂项目相继落户仙桃，签约金额达23.6亿元。

武汉文华集团是中国布艺、家居行业的龙头企业，此次计划在仙桃投资21亿元兴建家居商贸综合项目。香港绿色东方集团是我国最早从事垃圾处理产业化的企业，计划投资2.6亿元建120亩生活垃圾焚烧发电厂，年处理城市生活垃圾18万吨。

宜昌

宜昌黄家湾垃圾填埋气发电厂

第五篇：垃圾焚烧发电厂-节能评估报告

北京华咨工程设计公司苏州分公司

XXX垃圾焚烧发电厂项目 节能评估报告书

(北京华咨工程设计公司苏州分公司-甲级资质) 北京华咨工程设计公司苏州分公司

目录

第一章 编制说明

1.1 评估的目的和意义

(1) 评估分析垃圾焚烧发电厂项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。

(2) 对垃圾焚烧发电厂项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行，进行评估。

(3) 阐述建设垃圾焚烧发电厂项目设计用能的情况，以科学、严谨的评估方法，客观、全面地分析垃圾焚烧发电厂项目合理用能的先进点和薄弱环节，判定垃圾焚烧发电厂项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性，提出合理用能的建议措施。

(4) 根据节能评估的结论和建议，为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标，加强垃圾焚烧发电厂项目合理用能管理，从源头严把节能关。

1.2 评估依据

1.2.1 国家现行法律法规和规划、产业政策、行业准入条件 1.2.1.1 法律

《中华人民共和国节约能源法》(八届人大常委会二十八次会议主席令第九十号，十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订) 《中华人民共和国可再生能源法》(十届人大常委会14次会议主席令第33号，十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (九届人大常委会28次会议主席令第72号) 《中华人民共和国电力法》(八届人大常委会17次会议主席令第60号) 《中华人民共和国城乡规划法》(七届人大常委会11次会议主席令第23号) 《中华人民共和国建筑法》(八届人大常委会28次会议主席令第91号) 《中华人民共和国水法》(九届人大常委会29次会议主席令第74号) 《中华人民共和国环境保护法》(七届人大常委会11次会议主席令第22号) 《中华人民共和国循环经济促进法》(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号) 北京华咨工程设计公司苏州分公司

《中华人民共和国计量法》(六届人大常委会第12次会议主席令第28号) 《中华人民共和国统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第9号，十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订) 1.2.1.2 法规 (1) 国家法规

《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令[2010]第6号) 《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号) 《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号) 《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号) 《关于进一步加强工业节水工作的通知》(工信部[2010]218号) 《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号) 《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号) 《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号) 《民用建筑节能条例》(国务院令第530号) 《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号) 《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定(2009)》(国家电网公司) (2) 地方法规 《XX市节约能源条例》

《关于XX市固定资产投资项目节能评估和审查有关规定的通知》

《关于印发XX市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知》 《XX市人民政府关于加强节能工作的决定》 《XX市供热用热条例》 《XX市建筑节能管理规定》 《XX市节约用水条例》

《XX市城市排水和再生水利用管理条例》 1.2.2 行业与区域规划、行业准入与产业政策 (1) 规划

《XX市城市总体规划》

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (2) 产业政策 北京华咨工程设计公司苏州分公司

《外商投资产业指导目录(2011年修订)》国家发改委商务部令[2011]第12号 《天然气利用政策》发改能源[2007]2155号

《工业和信息化部关于钢铁工业节能减排的指导意见》(工信部节[2010]176号) 《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业[2010]第122号) 《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》(第一批)工节[2009]第67号 《国家重点节能技术推广目录》(第一批)国发[2008] 36号 《国家重点节能技术推广目录》(第二批)国发[2009] 24号 《国家重点节能技术推广目录》(第三批)国发[2010] 33号 《国家重点节能技术推广目录》(第四批)国发[2011]34号

《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第一批)工节[2009]第41号

《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第二批)工节[2010]第112号

《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第三批)工节[2011]第42号 1.2.3 相关标准及规范 (1) 工业类及行业标准

《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008 《机械行业节能设计规范》JBJ14-2004 《机械工厂年时基数设计标准》JBT2-2000 《空气压缩站设计规范》GB50029-2003 《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》GB19153-2003 《热处理节能技术导则》G/Z18718-2002 《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-93 《设备及管道绝热技术通则》GB4272-2008 《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》GB/T1028-2000 (2) 电气专业

《供配电系统设计规范》GB50052-2009 《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008 《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-98 《低压配电设计规范》GB 50054-1995 《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93 北京华咨工程设计公司苏州分公司

《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994 《电力变压器经济运行》GB/T 13462-2008 《电力变压器选用导则》GB/T 17468-2008 《建筑照明设计标准》GB50034-2004 《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB 20054-2006 《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》GB 20053-2006 《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》GB18613-2006 《三相异步电动机经济运行》GB12497-2006 《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB19762-2005 (3) 暖通专业

《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010 《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》GB12021.3-2010 《散热器恒温控制阀》JG/T 195-2007 《通风机能效限定值及节能评价值》GB19761-2005 (4) 给排水专业

《节水型企业评价导则》GB/T7119-2006 《建筑给水排水设计规范》GB 50015-2003(2009年版) 《室外排水设计规范》GB 50014-2006(2011年版) 《室外给水设计规范》GB 50013-2006 《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010 《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343-2010 《节水型生活器具》CJ164-2002 (5) 燃气专业

《燃气燃烧器具安全技术条件》GBl6914-2003 《城镇燃气设计规范》GB50028-2006 《城镇燃气技术规范》GB50494-2009 (6) 建筑专业

《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005 《XX市公共建筑节能设计标准》DB29-153-2010 《建筑外门窗气密、水密、抗风性能分析及检测方法》GB/T 7106-2008 《关于加强外墙保温工程安全防火管理的紧急通知》建质安[2010]1039号 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 北京华咨工程设计公司苏州分公司

《建筑外门窗气密、水密、抗风性能分析及检测方法》GB/T 7106-2008 《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004 《全国民用建筑工程设计技术措施》建质[2009]124 《XX市民用建筑节能工程施工质量验收规程》DB29-126-2010 《XX市民用建筑围护结构节能检测技术规程》DB29-88-2007 《XX市民用建筑节能工程施工技术规程》DB29-125-2007 (7) 其它

《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006 《能源管理体系要求》GB/T 23331-2009

1.3 评估范围和内容 1.3.1 评估范围

拟建垃圾焚烧发电厂项目节能评估的范围主要包括：项目政策符合性、工艺、设备、选址及总平面布置、建筑专业、暖通专业、电气专业、给排水专业和燃气专业等与项目直接关联的所有用能环节。 1.3.2 评估内容

(1) 项目是否符合国家、地方及行业的节能相关法律法规、政策要求、标准规范; (2) 项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备; (3) 项目建设方案和用能方案;

(4) 项目能源消费总量及结构，能效指标水平;

(5) 项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响; (6) 项目采取的节能措施及效果评价; (7) 项目设计方案存在的主要问题及补充建议。

1.4 评估工作程序(略)

第二章 项目概况介绍(略)

第一节 项目建设单位概况

第二节 项目建设方案

第三节 项目用能情况 北京华咨工程设计公司苏州分公司

第三章 能源供应情况分析评估(略)

第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况

第二节 项目能源消费对当地能源消费的影响

第四章 项目建设方案节能评估(略)

第一节 项目选址、总平面布置节能评估

第二节 工艺流程、技术方案节能评估

第三节 主要用能工艺和工序节能评估

第四节 主要耗能设备节能评估

第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估

第六节 本章评估小结

第五章 项目能源消耗及能效水平评估(略)

第一节 项目能源消费种类、来源及消费量评估

第二节 能源加工、转换、利用情况评估

第三节 能效水平分析评估

第四节 本章评估小结

第六章 节能措施评估(略)

第一节 项目节能措施概述

第二节 单项节能工程

第三节 节能措施效果评估

第四节 节能措施经济性评估

第五节 本章评估小结

第七章 存在问题及建议(略)

第八章 结论(略) 北京华咨工程设计公司苏州分公司

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