凌河区“十五”以来政府工作总结

凌河区“十五”以来政府工作总结（共3篇）

篇1：凌河区“十五”以来政府工作总结

凌河区“十五”以来政府工作总结

“十五”以来的三年，是凌河区经济与社会事业不断迈上新台阶的三年。三年来，在市委、市政府的正确领导下，凌河区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力实施“五大工程”，解放思想，真抓实干，确保了全区经济和各项社会事业的持续、快速、健康发展。

一、全区经济快速增长，综合实力显著增强

三年来，我区经济发展取得了丰硕成果，实现了历史性的跨越。2001年，地方财政收入首次突破亿元大关，绝对数在锦州各县(市)区中从97年的第六位上升到2001年的第二位，我区连续四年获得省“发展经济先进区”称号。

2001年，全区实现国内生产总值69461万元，为年计划的112.2%，比上年增长12.6%；工业总产值67078万元，为年计划的105.6%，比上年增长15.6%；社会商品销售额355967万元，为年计划的112.3%，比上年增长22.8%；地方财政收入12491万元，为预算的131.9%，比上年增长36.1%；全口径财政收入15934万元，为年计划的129%，比上年增长37.9%。

2002年，全区实现国内生产总值79572万元，比上年增长15.8％;工业总产值71609.7万元,为年计划的105.3％，比上年增长6.8％；规模以上工业销售产值20451万元,为年计划的202.5％,比上年增长27.3％；社会消费品零售额170000万元，为年计划的107.8％，比上年增长18.8％，地方财政收入14051万元，为预算的113.3％，比上年增长12.5％；全口径财政收入18363万元，为预算的113.4％，比上年增长1 5.2％。

2003年，预计全区 实现国内生产总值92000万元，为年计划的102.2%，比上年增长15.0％；工业总产值83000万元，为年计划的102.5％，比上年增长16％；规模以上工业销售产值25300万元，为年计划的103.1％，比上年增长27.3％；社会消费品零售额196000万元，为年计划的103.2％，比上年增长13.1％；地方财政收入14500万元，为预算的118.9％；全口径财政收入20210万元，为预算的103.6％，比上年增长1 5.0％。

二、“第三产业提档升级工程”成效显著

我区始终把第三产业作为支柱产业来抓，深入实施“第三产业提档升级工程”，使第三产业的规模迅速扩大，档次不断提高。

1、市场建设与整治步伐加快。投资3600万元，建筑面积2.6万平方米的辽西文化商城于2001年9月8日正式开业，成为东北地区最大的文化交流场所和文化用品市场。占地5000平方米的石桥子综合市场于2001年12月上旬投入使用。闲置多年、面积3000平方米的牡丹市场南大厅，改建成锦州百姓家庭装修市场，于2001年12月开业。投资1600万元，对辽西小商品批发市场东大厅进行整体改造，安装了中央空调和自然采光玻璃项棚，铺设了大理石地面，更换了柜台，每个业户安装电话，并完成了电脑网络布线，使其成为辽西最大的商场式批发市场。投资100万元，于2003年对西大厅进行改造，现500个摊位已全部出租营业。投资270万元，占地面积2万多平方米的胜河市场扩建工程于2002年10月末全面完工，新建门市70个，厅棚2000平方米。经多方招商，经营面积分别为6600平方米和1000平方米的锦州瑞威休闲购物广场、明珠购物广场先后于2002年2月1日和9月21日开业运营。辽西小商品城建设进展顺利。2003年，我区规划在正大街道辖区1平方公里范围内以辽西小商品批发市场为龙头，建设7条专业街、1个物流配送中心。现已制定了项目规划，完成了项目包装工作。2003年先期建设湖北路劳保用品和重庆路饮料食品两条专业街，正分步对外招商。目前全区市场已达34处，年交易额20亿元。

2、休闲娱乐场所建设取得初步成效。投资1000万元、面积4000平方米位于小凌河畔的城市海景乐园建成并于2001年投入使用。占地200亩，集游泳馆、高尔夫球场、射击场、水上公园5餐饮娱乐于一体的北园假日俱乐部于2001年整体开业。位于中央大街的元都酒店，19层的主体工程已完工，现正在进行内外装修。预计2004年5月开业运营。

3、专业街建取得初步进展。锦铁街道上海路文体用品一条街、宜昌路牌匾一条街、贵州街汽车美容一条街、延安路娱乐一条街、南昌路小吃一条街、南京路休闲娱乐一条街、南京路太阳能热水器一条街等12条专业街已见雏形。专业街已成为我区第三产业的新亮点。

4、新兴第三产业迅速发展。锦州电子信息商城进一步繁荣。锦州电子信息商城规模继续扩大，举办了2001年“锦州之春”网络产品展销会、BtoB电子商务平台演示会和“天普杯”电脑游戏大赛，承办了锦州市第二届电脑节。开通了锦州商维网站。完成了商城有限责任公司的分体运行。吸纳我市IT业160多户知名商家组建了锦州市信息技术行业商会。电子信息商城目前经营面积近万平方米，业户200余家，经营范围已拓展到网络工程施工、软件开发等领域，市场覆盖辽西地区，通联东北其它省市，商城年交易额达2亿元。房地产开发业迅速发展。三年来竣工面积90余万平方米，实现税收12579万元，全区房地产开发企业达35户。关屯棚户区改造工程已同海南佳宝房地产开发公司达成协议，现已进入工程设计、投资预算、组建公司、办理执照阶段。

5、新型经营业态迅速崛起。区政府继续大力发展以物流企业和连锁经营为主的新型经营业态。以辽西小商品批发市场为载体组建辽西物流配送中心，中心于2002年5月28日挂牌运营，建成了商品信息的数据库框架，录入了4000多种商品信息，全部配齐微机，加盟会员达4000户，配送车辆达200辆。目前正在进行软件设计。位于锦州港的恒大港口物流中心占地300亩，投资1亿元。已建成5 万平方米散储仓库，完成了8万平方米集装箱散堆场、信息平台、海员俱乐部、办公大楼主体工程以及两个万米封闭式仓库基础工程，正在收尾续建中，已与中海集团签定仓储运输合同，预计2003年11月末全部竣工投入使用。以华联超市为依托，利用社区资源，建设社区连锁店。已有9户开业，其它正在进行选址等筹备工作。

三、“第二产业再造工程”稳步推进

区政府把第二产业作为构筑稳定税源基础，增强发展后劲，保持经济持续发展的战略任务来抓。

1、扶持壮大一批企业。紫荆合金厂、宏运合金厂、澳铁车辆配件厂等10户企业和冶金技术研究所、东兴包装材料厂等5户科技型企业年产值突破千万元。

2、区属企业进一步放开搞活。2001年区帆布厂通过投资入股组建了锦州三强工业布有限责任公司，再次启动生产，目前年产值500余万元。

3、招商引资引进一批企业。三年来，全区共引进工业企业141户，其中辽西金属加工厂、宏丰印染厂年产值在千万元以上。

4、工业园建设有了突破性进展。在凌河新区规划600亩土地，建设凌河工业园区。目前，一期工程已完成征地工作，于2003年7月17日开工奠基，引进入园企业5户。

5、一批重点工业项目稳步推进。锦州宏运合金厂钴氧化物生产线完成了车间整修和设备调试，已进行试生产，预计全年实现产值 1800万元。锦州凌容精细化工厂投资500万元，购地2000平方米，完成了无碳复写纸染料溶剂油生产线扩建工程。建设铁北热电厂项目省计委已批准立项，我区已与两锦电业局签订了合作协议，并组建了股份公司，正在重新选址。凌河软件园经营面积270平方米，已于2003年7月31日举行开园仪式，现已引进入园企业9家，预计全年实现产值600万元。

四、“第一产业精品工程”初见成效

三年来，我区不断调整农业产业布局，坚持发展绿色高效和观光旅游农业。高科技农业园区建设取得新进展，建成了占地13亩的示范园，占地100亩的特色苗木区初具规模，栽植苗木64个品种、80万株。有4家个体农户入驻花卉示范园。鲜储果菜批发基地储各种蔬菜、水果能力达100吨以上。农业生态园建设完成项目初步规划，正在完善规划并进行经济效益测算。

五、“十百千万工程”取得丰硕成果

三年来，我区大力开展“十百千万工程”创税达标竞赛活动，有力地促进了地方财政收入的快速增长。全口径财政收入以每年2000万元速度增长。预计到年底，全区将有10个社区企业税收超十万元；3 个社区税收超百万元；11个街道、2个主管局税收超千万元；全区全口径财政收入将首次突破2亿元。

六、“人才储备与开发工程”顺利实施

三年来，我区不断加大引进人才的力度。目前，我区企业经营管理人才达950人，创办企业780户，科技人才达580人，创办科技型企业148户。以建立社区为契机，通过公开招聘，优化了社区干部结构，社区干部平均年龄下降到38岁，90％以上达到高中文化，大专以上文化超过1/3。“一个社区一名大学生计划”进展顺利，全区社区配备大学生已达52人。

七、招商引资取得可喜成果

2001年以来，全区招商引资累计到位额120810万元，新建投资额1000万元以上企业12户，500万元以上企业53户。完成合同外资额3450万美元，外资实际到位额794.5万美元。其中较大项目有中英合资华伦装饰装修工程有限公司到位额235万美元；锦港合资元都大酒店有限公司到位400万美元。完成出口创汇额621万美元，产品主要出口日本、韩国、意大利、印度、香港等国家和地区。目前，全区共有“三资”企业18户，其中工业加工企业11户，饮服企业7户。今年以来，我区以市项目年为契机，狠抓了项目建设。建立了动态的区、街两级项目库。区级项目库共备存各类重点项目40个，其中1000万元以上项目19个，500万元以上项目21个。二级项目库（街道项目库）录入投资100万元以上项目15个。

八、各项社会事业健康发展

1、优化教育资源配置，全面推进素质教育。2001年以来，我区先后对北湖小学、解放小学等7所学校（园）进行校舍系列开发改造改造，新建教学楼3.2 万平方米。目前，已有6所学校（园）全部竣工，并投入使用，从整体上优化了我区教育资源，提升了教育形象，使我区教育教学环境发生了令人瞩目的变化，为创建“双高”“普九”区奠定了坚实的基础。坚持实行教师“双聘制”，双聘率保持在95％以上。教育教学工作取得新成果。我区被确定为全国课改实验区、锦州地区唯一一家辽宁省教师“校本”培训试验区和省实施素质教育先期启动实验区。我区先后获得全国“两基”工作先进区、全国“两基”工作先进地区、全国艺术教育先进区、全国语言文字工作先进单位等19项省级以上荣誉称号。

2、城市建设与管理不断加强。实施了区街两级环卫体制改革，对43条区管街路和86条原街管街巷路清扫权集中到区环卫处，实行承包制和人员竞聘上岗，环卫工作质量明显提高。城市综合整治工作取得明显成效，连续两年整治率达100％。累计植树35万株，绿化了城区环境。

3、医疗卫生事业健康发展。2002年，成立了市公安创伤救治指定医院，从根本上解决了区医院的生存和发展问题，使区医院发生了振奋人心的变化,取得了显著的效益，总收入突破800万元。各院站通过加强经营管理，提高医护质量，经济效益明显提高。预计到年末各院站实现收入将首次突破1000万元。大力开展社区卫生服务，社区卫生服务中心（站）已达32个,覆盖面达95％。防治“非典”工作组织到位，措施得力，取得了阶段性的胜利，受到市领导的多次肯定和表扬。

4、社区建设跃上新台阶。我区继获得省“社区建设示范区”荣誉后，又被评为全国“社区建设示范区”。61个社区全部安装了电话，配置了电脑，建立服务站53个，医务室51个,警务室61个，文化活动室56个,全区“一站四室”总面积达1.4万平方米。广泛开展社区服务,服务网点4558个，基本实现了“8项40类服务”不出社区。圆满完成了第六届社区换届选举工作。“双拥”工作扎实深入，“共建”活动成效明显。我区连续三次获省“双拥模范区”称号。

5、社会保障工作进一步完善。完善了基本养老保险制度，基本养老金征缴率达98％；养老保险覆盖面、个人帐户做实率、养老金及时足额社会化发放率均达100％。深入实施再就业工程，累计安置就业6万人次，再就业率达90％。城镇职工基本医疗保险改革稳步推进，全区首批74个行政事业单位2400人参加了医疗保险。

总结三年来的工作，我们主要有以下几点体会：要实现全区经济和各项社会事业持续快速发展，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；必须从凌河区的实际出发，遵循发展规律，研究发展思路；必须弘扬创新精神，靠改革推动发展；必须坚持“开放兴区”，吸引更多的境外、域外资金、人才和项目，为我区经济发展服务；必须营造良好环境，大力发展民营经济；必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，实现经济与社会事业的协调发展。

篇2：凌河区“十五”以来政府工作总结

和2003年工作要点

一、2002年工作总结

2002年，在区政府的正确领导下，区政府办公室紧紧围绕区政府的中心工作，认真履行参与政务、管理事务、搞好服务职能，充分发挥参谋助手作用，坚持为经济工作服务、为领导服务、为机关服务、为群众服务，较好地完成了工作任务，为本届政府顺利实现全年各项任务目标做出了积极贡献。

（一）努力做好政务工作，充分发挥参谋助手作用

一年来，办公室在文秘人员少、任务重的情况下，努力克服困难，超常工作，圆满完成了各项工作任务。

1、搞好文字综合工作，提供高质量文字材料。组织文秘人员认真学习政策文件，全面掌握区情，领会上级意图，狠抓文字材料质量，及时为领导提供高质量的文字材料。全年起草了报告、总结、汇报、经验交流材料等22篇。起草了《2001年政府工作报告》、《全区经济工作会议讲话》等材料，协助区长拟定全区工作的总体思路和工作措施，对促进全区两个文明建设起到了积极的作用；起草了 《全区机信访工作会议讲话》、《全区机关建设工作会议讲话》等材料，对规范全区信访工作，强化了机关工作纪律、工作秩序起到了一定作用；起草了《县（市）区长座谈会汇报材料》，协助区长重新拟定了全区经济工作思路，提出了提速发展的要标，拟定了今后一个时期的重点工作和主要措施，为实现我区高起点开局、跨越式发展的宏伟目标提供了理 论依据和措施保证；起草了《政务公开经验介绍材料》、《凌河区上半年工作进展情况汇报》、《凌河区政府领导班子集体述职报告》等材料，使市领导更多的了解凌河区情，争取了更多的支持与帮助；编发《凌河情况》5期，《参阅情况》2期，《会议纪要》2期，《政府大事记》12期，分别从街委经济、重点工作等多个方面为领导和各部门了解情况、制定对策措施提供了参考依据。

2、搞好调查研究,为领导决策提供依据。围绕区政府中心工作和领导意图,组织文秘人员深入基层和各部门,坚持经常性地调研，分析新情况，发现新问题，研究新对策，及时整理，呈报给区领导，提供了大量的参考意见和决策依据。全年共完成《一季度全区经济形势分析》、《适应入世形势，加快城区经济发展》、《市政绩考核指标完成情况的通报》、《城市社区建设存在的问题及对策的调查 报告》等5篇调研材料。

3、加大力度，做好信息工作。由于人事变动，去年11月至今年4月，信息报送工作一直没开展，落后同组其它城区相当大的一段距离。为迎头赶上，采取了相应措施。一是进一步加强信息工作队伍建设。与各街道、各部门沟通，安排了一批政策水平高、业务能力强的人担任信息员。今年共收到信息125篇，为办公室掌握全区动态提供了参考。二是对收集的信息，认真加工处理，在信息数量和质量上下功夫，努力做好向市政府报送信息工作，仅6 个月的时间，报送信息70余篇，刊发42篇，信息工作在各城区中位居前列。

4、注重质量和效率，做好公文处理工作。加强公文的制度化、规范化和科学化建设，严格按照有关制度处理公文。全年共制发区政府文件40余件，政府函件12件，政府办文件17件，全部及时准确办理。全年共收到上三级文件4000余件，全部及时分发、传阅和归档，做到了准确、迅速、安全。

5、认真组织，搞好会务筹备。2002年，办公室承办全区大型会议6次，全体会议2次，区常务会议5次，区长办公会10次，现场办公会9次。每次会议均能认真收集议题，拟制材料，并提前布置好会场，会后认真整理会议记录，搞好文件的清理归档。做到了准备充分、组织严密、服务周到，保证了会议的顺利召开。

6、认真做好政绩考核工作，政绩考核工作有所创新。按市政府要求，今年围绕落实市对区政绩考核指标和我区重点项目、重点工作，对政绩考核指标体系进行大幅度调整，使政绩考核实施方案更加科学。年初，对我区政绩考核指标进行了分解细化，落实到各街道、各部门，促进了全区各项工作的顺利进行。加强对市政绩考核指标的调度、督促、检查，加强与市政绩考核办的联系，及时了解各项指标进展情况及存在问题，争取指导和支持，促进了市对区政绩考核指标的超额完成。

7、抓住工作重点，搞好督查办工作。一是对各街道落实区经济工作会议情况、大干“100天”活动、重点项目进展情况及政绩考核指标完成情况等进行了督查，促进了区政府各项重点工作落实。二是做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。全年共承办人大代表建议15件，区政协委员提案26件，全部按期办结、办理质量有所提高。三是认真做好区政府提交人大常委会审议报告的起草、审核和打印工作。全年撰写了《凌河区义务教育法贯彻执行情况的报告》等报告10篇。

8、加强法制工作，促进依法行政。一是按市委工作部署，组织清理与我国加入WTO 形势不相适应的政策措施文件27件，参与制定出台了《关于大力发展民营经济的有关规定》、《关于引进外资的奖励办法》等5 个政策性文件，使我区各项经济发展政策更加符合新形势的需要，进一步调动了全区上下发展经济的积极性。二是组织有关部门对全区行政执法单位罚缴分离及罚没财物处置情况进行了检查，提出了限期整改意见，进一步规范了行政执法行为。三是组织开展了行政、司法人员培训和执法证年检工作。培训行政执法人员284名，并发放了执法证，使我区行政执法人员的依法行政水平有了一定提高。

（二）加强机关和后勤事务管理，搞好后勤保障工作

2002年，加强了机关管理和后勤工作的组织领导，提高了管理水平和服务质量。

1、加强车辆管理，保证领导用车

加强对司机经常性的思想教育，努力提高技术水平。严格执行车辆管理制度，搞好车辆调度，保证领导用车安全、文明、及时。加强车辆的维修保养，坚持定点维修，定点加油，避免了财政资金的浪费。办公室5 辆车平均行程4万公里，无为人机械和责任事故。

2、加强值班值宿，做好安全保卫工作

为了加强值班值宿，保证机关干部有一个安全、舒适、良好的工 作环境，进一步完善了值班室及收发室的工作。一是编排好值班值宿安排表，并根据人员变动及时调整，加强对值班值宿情况的检查，减少了漏岗、缺岗现象。二是搞好两个收发室工作人员的安全教育，不定期召开会议，定期通报情况，严格把好“两道门”，发现问题及时处理，防止了不安全因素发生。三是要求值班人员在休息日、节假日认真接听上级有关部门的电话通知，做到详细记载，准确无误，并严格执行请示汇报制度，对紧急和重大情况，值班员及时上报有关领导，保证了重大情况的迅速妥善处理。四是搞好电梯维修、保养等工作，发现问题及时解决，使电梯保持良好性能。

3、加强机关办公楼管理，保持良好的卫生环境。年初，对办公楼内卫生情况进行了全面检查，对一些重点、难点、死角等问题作了细致的分析，采取了相应的整改措施。一是对机关办公楼各办公室重新粉刷，从整体上、根本上改改变卫生状况。二是聘用一位责任心较强、工作认真肯干的老同志做楼内清扫保洁员，坚持每天清扫楼道卫生，保持楼内清洁。三是利用每周六时间，突击清扫卫生间，保证卫生间清洁、无异味。四是对领导办公室定期大清扫，窗帘、玻璃随时清洗、擦亮。五是搞好三个会议室卫生清理，完善备品登记制度，坚持谁使用，谁负责，谁丢失，谁赔偿的原则，保证国有资产不流失。今年以来，办公楼内卫生整洁，环境优良，受到有关领导和同志们的好评。

4、为民服务，让干部群众满意

坚持做好食堂、维修、打字复印和理发工作，为机关工作人员提 供便利的工作条件。加强食堂管理，提高伙食质量。进一步完善食堂管理制度，定期对有关人员进行身体检查，防止病菌带入食堂。制定合理的食谱，营养配餐，让机关干部吃得放心。做好维修工作，提供周到服务。热情接待来人、来电，及时联系维修人员，搞好家属楼维修。一年来，共接待来人、来电40余次，维修房屋380多人次，全部做到了热情、及时。加强打字复印社管理，提供高质量服务。严格打字复印社各项规章制度，加强人员管理。做到了及时、准确、质量高，随收随打，服务热情，受到机关各部门的一致好评。一年来，共打印各类文件、材料1200余件，累计500余万字。理发工作也做到了技术水平高，服务态度好，受到机关干部的好评。

（三）做好信访、市民投诉和其它工作，维护全区社会稳定

年初，召开了全区信访工作会议，进一步规范了信息工作秩序，建立和完善了依法信访工作条例等制定，落实了领导包案制、错案追究制。较好地解决了菊花里回迁居民上访、金屯村土地纠纷和互感器厂职工养老保险金等一些热点、难点问题。全年共受理群众信访260 件次（不含重复访），3800余人次，办结256件次，办结率达98 ％。我区信访工作被省评为先进单位和市在标单位。

一年来，市民投诉工作得到了区有关领导的支持，同时，也得到了上级部门的指导与配合，使投诉工作在原有基础上有所进展。今年，建立了37个一级网络、24个二级网络，办公室以为百姓多办一件实事，多办一件好事，党和政府就多一份威信，多一份民心，社会就多一份稳定为工作准则，切切实实为百姓受理每一件投诉。一年来，受 理投诉84件，办结率为100％，收到各种形式表扬20余次，较好地解决了社会热点、难点问题，有效地避免了一些事态的扩大和集体上访案件的发生。市民投诉中心被评为市先进单位。

（四）积极完成经济工作任务，为全区经济发展献力

积极为有关部门的招商引资牵线搭桥，搞好服务。认真完成区委、区政府下达的组织收入和招商引资任务。全年组织收入

万元，完成招商引资额

万元。

（五）存在的主要问题

政务工作主动性不够，为领导提供决策依据缺乏超前性；调查研究不够深入，分析问题、解决问题的能力有待于提高；文字综合能力需要加强。后勤服务质量有待于进一步提高。门卫控制不严，时有闲杂人员进入办公楼，扰乱办公秩序现象；卫生管理不到位，留有死角；家属楼年久年修，经费短缺，管修矛盾突出。信访工作制度不够健全，措施不够得力，集体访、越级访仍有发生。

二、2003年工作要点

2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是我区新一届政府班子任期的第一年。我区确定了全国建设小康城区的宏伟目标，对政府办公室工作提出了更高的要求。面对新形势和任务，政府办公室全体干部职工要坚定信心，适应形势，开拓进取，履行职责，搞好服务，为政府各项工作目标的实现发挥积极作用。新一年政府办公室总的指导思想是：认真贯彻区委七届四次全委扩大会议和十五届人大一次会议精神，加强自身建设，夯实工作基础，全面提高参与政务、管理事务、搞好服务的整体能力和水平。调动和发挥各方面的积极性，为经济服务、为领导服务、为基层服务、为群众服务，团结拼搏，与时俱进，确保办公室工作再上新台阶。

总体工作要求是：讲团结，讲协作，良好工作氛围；讲风格，讲奉献，增强服务意识；讲学习、创造，讲方法，及时完成任务；讲制度，讲规范，提高工作质量；讲创新，讲发展，整体工作上台阶。

具体做好以下几方面工作：

（一）强化政务工作，为领导提供高质量服务

紧紧围绕政府中心工作和领导需要，强化文秘人员管理，提高综合素质，坚持高标准，严要求，勤勤恳恳，扎实工作，确保圆满完成政务工作任务。

1、文字综合工作。一要加强学习,提高文秘人员政治理论素养和文字表达能力，抓住政府工作重心，领会领导意图，全面把握区情，文字综合质量要有明显提高。二要做好各种文件材料和领导交办的其他文字材料的起草、撰写和整理工作，保质保量完成好领导讲话、工作总结、汇报等材料。三要办好机关内部简报、刊物。按月编发《区政府大事记》,全年编发《凌河情况》10期以上,编发《参阅情况》6期以上。

2、调研工作。调研要围绕领导工作、围绕日常工作、围绕机关事务，以“五项工程”、“10件大事”和改革发展中的重要问题为重点。要根据工作需要和领导指示，适时组织文秘人员深入基层，了解情况，掌握第一手材料，认真归纳分析，提出可行性建议。全年撰写调查报 告5 篇以上。

3、信息工作。要强化信息工作职能，为领导科学决策提供优质服务。进一步完善信息网络建设，扩大信息来源；注重信息人员培训，加强业务指导，做好信息的搜集、处理和传递工作，保证信息质量；树立全局意识、开拓意识，挖掘问题信息和调研信息，搞好网上信息和县区长工作信息报送工作；落实信息工作目标责任制，严格考核评比，按季通报情况；及时上报信息，完成市政府下达的任务指标，保市优秀信息单位，争市最佳信息单位。

4、公文处理。严格执行《国家行政机关公文处理办法》，提高公文处理水平。加强文秘人员学习培训，提高政策水平和业务能力。把好文稿审核关，规范文稿处理程序，实行三级核稿制、减少文件差错率。提高文书处理效率，收发文件及时，急件急办，平件快办。做好文件的清理、归档和保管，做到安全保密。对不需存档的内部材料要妥善保管。严格印信管理，认真履行审批手续，讲原则，无差错。提高打字服务质量，对内做到快捷、准确、优质，对外做到讲求信誉，服务热情。

5、会议管理工作。做好以区政府名义召开的全区大型会议的筹备、组织和会议材料的整理和存档工作。承办好区政府全体会、常务会、区长办公会和区长碰头会。

6、督查办工作。加强督查办工作领导，严格工作制度，对区政府重要会议的贯彻情况、各种政策措施的执行情况、区领导交办的重要督查工作及时主动督促检查。定督查内容，定承办单位，定完成时 限，定负责人员，做到事事有人管，件件有人办，一级抓一级，层层抓落实。做好政府系统政绩考核工作。修订考核方案，明确责任目标，加大检查监督，及时通报情况。做好市委、市政府对我区政绩考核目标的分解工作，明确任务，落实责任，为全面完成市政府下达的考核指标提供保证。做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，规范办理程序，提高办理质量。对市区“两会”交办的建议和提案，按照“分级负责，归口负责，归口办理”原则及时转交承办单位，明确办理时限和标准，做好督促检查。对重要建议和提案，各分管区长亲自阅件，签署具体办理意见，并跟踪落实。要督促各承办单位制定办案责任制，定领导、定人员、定任务、定责任，调动办案的主动性和积极性。会同人大、政协有关部门及有关人大代表和政协委员搞好建议、提案办理情况视察。加强同代表、委员的沟通、联系和反馈，提高建议、提案办理质量。认真做好区政府提交区人大常委会审议报告的起草、审核和打印工作。

7、政府法制工作。加强执法队伍建设，完善学习、培训制度，全面提高行政执法人员的法律意识和执法水平；加强行政执法责任目标的分解工作，做到职能明确、责任清楚；加大行政执法监督检查力度，会同人大法制办、监察局等有关部门开展行政执法监督检查；认真贯彻《行政复议法》，加大依法行政力度；做好规范性文件的起草、审核、备案和清理工作。

（二）搞好后勤服务，提高服务质量和管理水平

1、加强卫生管理。强化对临时工的管理，实行聘用辞退制，搞 好办公楼环境卫生。做到经常化、制度化、标准化，制定卫生标准和卫生清扫责任制度，责任到人，分片包干，消灭死角，努力实现楼内卫生管理的“三无”目标，即：无杂物、无痰迹、无灰尘。坚持对办公楼日常检查，杜绝常流水、常明灯现象。坚持出入人员登记制度，确保正常办公秩序。

2、搞好日常服务工作。加强食堂管理，保证用餐质量。提高食堂工作人员业务技能，抓好环境、食品及个人卫生；提高理发服务水平，做到价格低、技术好、效益增；保证机关供水早开、常开、足量；电梯坚持专人负责、定期维修、运行安全。

3、加强机关车辆管理。搞好车辆的保养和维修，保持良好的技术状况，做到随用随出。加强对司机的管理和教育，全面提高司机的业务素质和职业道德水平，行车安全、文明、领导满意。继续推行车辆维修申报制度，堵塞资金管理漏洞。坚持主任或主管主任派车制度和出车登记制度，杜绝开私车。

4、加大后勤维修力度。建立报修、派工、回执制度，对办公楼及家属楼内设施经常检查，随坏随修，保持房屋、设施经常处于良好的使用状态。加大房、水、暖费的收缴力度，提高收缴率。

5、做好值班值宿工作。拟定好值班值宿计划，安排好值班人员，加大检查力度，保证人员在岗率，适时进行值班值宿通报；严格值班值宿制度，做好值班登记，处理好各种问题；加强安全检查，杜绝失火、失窃等责任事故；建立来访人员登记制度，维持良好的办公秩序。

6、加强固定资产管理。搞好固定资产清查，建立固定资产档案。盘活现有闲置固定资产，提高使用效益。落实政府采购制度，合理使用资金。

（三）做好信访、市民投诉和其它工作

1、强化信访工作责任制，增强各级企业对信访工作主体意识、责任意识和全局意识。按照“分级负责、归口办理”原则，加强领导，建立“一把手”负总责的领导机制，逐级签订责任状，定人员、定措施、定时限，职能明确，各负其责。推行领导接待日制度，强化领导包案制度，建立信访工作目标量化管理制度。对《对信访工作领导责任追究制度》、《归口分工接待群众来访办法》、《受理群众来访工作程序》等制度要进一步完善，并在狠抓落实上下功夫，以制度规范工作秩序，以制度提高工作质量。

2、加强信访基础工作。加强信访干部队伍建设，加强学习和培训，提高政治素质和业务素质，增强责任意识和为民意识，转变工作作风，提高工作效率。及时向市信访办报送信访信息，定期编发《信息动态》，及时向领导反映情况，准确提供倾向性、苗头性信息。

3、抓住主要矛盾，确立工作重点。抓好初信和初访人员工作，重点解决集体访、越级访案件。

4、健全投诉规章制度，加强市民投诉网络建设。完善运行机制、工作职责等各项规章制度，实现市民投诉工作规范化、制度化。扩大二件级网络单位，实现快速反应、上下联动、高效办结。

搞好民族、宗教、侨务、外事等项工作。

（四）加大参与经济工作力度

领导带头，全员发动，完成区委、区政府下达的招商引资和组织收入任务。

（五）适应新形势要求，全面加强自身建设

1、加强学习，全面提高素质。坚持周三政治学习日制度。严格请销假，保证学习人员；严格学习计划，保证学习内容；建立学习笔记，认真做好记录，定期检查评比，保证学习质量。积极参加区组织的各类理论、业务培训学习活动，抓好人员自学。提高政策水平、业务水平和综合、协调能力。

2、加强团结，提高整体凝聚力、战斗力。认真贯彻民主集中制原则，坚持班子议事制度，班子成员互相理解、配合、支持，发挥政治核心和领导核心作用。克服本位主义，树立全局思想，提倡各办之间分工不分家，密切配合，团结协作，共同做好本职工作。

篇3：凌河区“十五”以来政府工作总结

市交通局公路养护与管理工作情况汇报

“十五”期间，我市公路建设与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在省交通厅和市委市政府正确领导下，科学规划，分步实施，公路建设与管理工作实现了协调发展，圆满完成了“十五”期各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的交通环境。

现将我市“十五”以来公路建设与管理工作的有关情况汇报如下，不妥之处，请予指正。

一、全市公路概况。

承德市现辖八县三区，总面积3.95万平方公里。截止2004年底，全市公路总里程15631.2公里，其中国省干线公路20条段2123.5公里，县级以下农村公路1391条13507.7公里；按公路技术等级分，全市有一级公路11.6公里，二级公路958公里，三级公路2586公里，四级公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通车里程为7159公里，公路密度为18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市区与隆化、围场、滦平、兴隆、承德县、宽城、平泉、营子、双滦等9个县区已通二级以上公路;市区到丰宁县的二级公路正在建设中，今年年底将竣工通车。

二、全系统公路管理体制情况。

我市交通系统现有在职职工6010人，其中市局及局直事业单位在职1065人；局直企业在职847人；各县区局在职4098人。其中全系统公路养护与管理人员 人。

我市实行全省统一的“条块结合”公路管理体制，接受省交通厅和地方政府的双重领导。市局下设京承、承朝、承唐三个高速公路建管处和公路工程管理处、公路管理处、地方道路管理处、质量监督站、养路费征稽处、通行费征收管理办公室，分别负责全市各级公路的建设管理和交通规费征缴工作。全市除双桥区（市区）外，均设有县区交通局。市局对各县区局采用省厅对市局的管理模式。各县区局分别设有公路工程队、地方道路管理站、公路管理站、养路费征稽所等机构，除工程队按企业管理并通过招投标方式参与全市范围内的公路工程外，其它机构分别对口接受市局相应机构的业务领导。全市公路通行费征收管理工作由市局通行费征收管理办公室统一领导。

三、全市路网改造情况

“十五”以来，我们紧紧抓住国家加快基础设施建设的有利机遇，不断加快公路建设步伐，完善全市路网结构，公路交通运输条件得到明显改善。

（一）高速公路建设

2004年《国家高速公路规划网》出台。在国家高速公路规划上，长深和大广（纵三和纵五）在承德呈x型交汇，涵盖了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四条段高速公路。河北省高速公路规划的“五纵、六横、七条线”中，京承、承朝是横一，承赤、承唐是纵一，承秦是线一。另外，在省交通厅最新调整的高速公路规划中，承张高速又被列入全省高速公路规划之中。以此为基础，我市形成了以市区为中心，以外环为起点，连接周边大中城市的“一环八射”的高速公路主骨架，力争通过五到十年的建设，基本形成我市的高速公路网络。

京承高速公路全长77.6公里，目前正在紧张施工，东营至市区段55公里计划年底前试通车，承德全路段计划在2006年前全线竣工通车；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究报告》已通过国家发改委及交通部组织的专家评估论证，正在履行审批手续；承朝高速公路约115公里，《项目建议书》和《预可研》于今年6月底已经上报国家发改委和交通部，国家发改委评估论证已完成，交通部评估论证工作刚刚结束，也在履行审批手续。张承高速公路正在进行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均计划年底开工制约工程，2008年前建成通车。张承高速2006年开工建设。

（二）一般干线公路改建工程。

“十五”以来，我市共改建一般干线公路29条段，建设里程930公里。到2004年年底，已建成24条段、680公里，主要有112线丰张段、101线祥云岭至辽宁界段、111线大河口至三岔口段、承秦出海公路、宽凌线、京建线、承赤东线、张隆线、围多线、北凌线等项目。2005年，计划投资4.47亿元，其中112线承丰段128.4公里、隆凤线59.5公里、旅游公路御克线50公里建成通车，平泉至宽城铁门关公路93公里、韩郭线71公里力争年内开工建设。

（三）一般干线公路养护工程

1、养护质量：全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到 72.4%，年末好路率达到73.7%，养护质量综合值年末达到80。

2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.69

7公里，小修740.43万平方米。实施GBM工程127.453公里，桥梁维修加固159座9211.63延米，优良率达到100%，养护生产实现年年安全无事故。

３、公路绿化：新植路树740.43公里，栽植乔木137321株，火炬树87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7万丛。累计建成绿色通道537公里，实施红花绿叶工程967.85公里。绿色覆盖达到97%。

４、路政管理：拆除违章建筑2360平方米，迁移集贸市场23处，街道化综合治理58.51公里。增设标志1168块，累计施划标线2686.2公里。购置路政执法车辆00辆，达到统一、使用规范。治理超限运输卸载25300吨。路政案件查处率、结案率、索赔率均达98%以上。

5、场站建设：新改建公路站9个，收费站00个，养护中

心5个。建连续市交通量观测站2个。建桥梁预制场一个，管涵预制场一个。建固定式沥青拌和站8套，水稳砂砾基层拌和站12套。

（四）农村公路建设

自2003年国家投入国债资金和省补资金引导农村公路建设以来，全市抢抓机遇，加快农村公路建设步伐。截止到2004年年底，共建成通乡油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年农村公路计划投资4.4亿元，建设通乡油路447公里，使19个乡通油路，年末实现乡乡通油路的目标；建设通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60%的行政村通水泥路、村村通公路。

“十五”期间，结合省委、省政府《关于张承地区基础设施建设规划》的实施，全市各级公路建设投资可达到79亿元，是“九五”期的3.8倍；建成各级公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市规划的“到‘十五’期末，市区有高速公路相通，到周边城市有高等级公路相连，市区到县区有二级公路相接，县与县、县到乡有等级公路相沟通”的奋斗目标将得以实现。

四、收费公路管理情况

截至2004年底，承德市已建成投入运营的省管一般收费公路7条，586公里，总投资267628万元，其中省投资210030万元（省直接投资42944万元，省贷款47220万元，市贷省还119866万元）；市投资57598万元（贷款28000万元，投资29598万元）。7条收费公路分别是：

1、京承旅游公路96.2公里；

2、112线北营房至黄酒馆段31公里;

3、承围线老西营至围场段139.7公里；

4、101线漫子沟至许杖子段95.8公里；

5、承赤线中关至冀蒙界段63公里；

6、承秦出海公路下板城至大转岭段91公里；

7、张隆线张百湾至隆化段69.5公里。

以上公路的收费管理工作由我局下设的通行费管理办公室统一负责，公路的建养工作和其他一般干线公路的建养情况相同。在全市已建成的收费公路中，共设10个收费处（站），有职工586人，2004年通行费收费总额6859万元。今年8月止累计收费6416万元，较去年同期提高24.7％。

目前，在建的收费公路为国道112线丰宁县城至陈栅子段，建设里程128.4公里，计划今年11月底前竣工通车；待建的收费公路为平泉至铁门关段93.4公里。上述两个项目的收费权已于2004年得到省政府批准。

五、公路养护与路政管理工作的主要做法

我们以路面养护为中心，坚持经常；以体制改革为突破口，跨越发展；以完善养护生产责任制为手段，减员增效；以依法治路为保障，文明服务；以科学技术为动力，打造精品；以政府促职能转换为措施，突出特色，全力提升公路养护与管理的水平和良好形象。

（一）抓管理，求创新

一是采取分段承包、百分考核和计量支付等办法，路面日常养护做到“四无一有”，即无病害、无坑槽、无跳车、无杂物。路基养护做到“畅、顺、平、实”，即排水畅通、边坡顺势、路肩平整和坚实。养护巡查做到“三到位”，即责任人到位、巡查到位、发现问题处理到位。桥梁养护做到“两经常”，即经常检查、经常维修。二是落实各项目标责任制，养护工作实现“四个转变”，即由被动型向主动型，由突击型向经常型,由随意型向规范型，由传统方式向现代化方式转变。三是对街道化路段进行综合整治，个人和集体共同出资，签订“门前三包”，实现“门前亮化、门前净化、门口绿化”的治理效果。四是规范内业实现“四统一”，即统一上墙图板、内容、内业资料和中心建设。五是开展信息化建设实现“三畅通”，即公用信息浏览和发布畅通、电子文件上传下达畅通、办公自动化畅通。六是政府协调各部门实现“三结合”，即交通与土地和水务等部门共同开辟无偿取料场、与工商和公安等部门共同迁移集贸市场、与公安和安全生产等部门共同规范平交道口。七是采取小型封面、及时挖补等植保性养护措施实现时间寿命和经济效益的结合。

（二）抓安全，保畅通

以突出“舒适、安全、美观”为主题，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以施工安全、养护生产安全、道路安全为重点，在全系统深入开展了“消除隐患、珍爱生命”的 “道路安全畅通活动”。一是通过广泛宣传和引导，增强全社会对公路安全畅通重要性的认识，为开展养护管理工作 创造良好的舆论氛围。二是通过加强对全体职工安全生产和安全技能的培训，严格操作规程，时刻注意安全生产，警钟长鸣。三是建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，制度健全，责任到人。四是 加大桥梁的日常巡查、经常性检查、定期检查力度，特别是对三类以上桥梁采取果断措施，该限载的限载，该

上。公路处根据各养护单位列养里程数量，折算成二级公路当量数量，定编制、定投资。公路处依据考核办法按月对各站进行验收，计量拨付资金。

2、养护管理上。根据我市列养里程长的实际，剔除了小而偏的道班，全部组建大的养护中心，集中食宿、集中机械化作业，优化组合，竞争上岗。站长招聘中心主任，主任组合养路职工，层层签订责任状。实行分段承包、计量支付、百分考核，定额管理，打破工资界限。

3、人员分流上。体弱或年龄大的养路员工提前离岗；对建勤代表工，通过劳动部门协调和仲裁，分期分批解除劳动合同；对没有优化组合的人员，通过分流到三产或待岗培训。

4、养护工程上。养护工程全部进行内部招投标，面向全市竞争有序的养护工程市场已经形成。

（二）农村公路养护管理

通过国家实施的通乡油路、通村油路（水泥路）的建设，乡村公路路面里程持续、快速增加。为统一全市养护管理模式，长久地发挥乡村公路的效益，我局根据省政府和省厅的有关政策，研究制定了《承德市乡村公路养护管理办法》，进一步明确了地方政府为乡村公路的养护管理主体，各乡镇政府成立“乡村公路管理站”，负责乡村公路养护管理，县区交通部门负责行业指导；乡村公路养护资金由市县乡三级财政，沿线厂矿企业、村委会共同筹集，交通部门给予一定的补助。

七、社会服务和行业精神文明建设工作。

十五期间，我市在全系统积极开展了“加强行风建设，树立执法形象”、“养护保畅通、畅通为用户”和“爱我交通，我为交通做贡献”等行业精神文明建设活动，收到了良好的效果。

（一）积极开展了“双十佳”、“双达标”和评选“公路卫士”、收费六项标兵、优秀公路站长活动，评选最佳路段、优质大中修工程和开展领导干部帮扶道班、岗位练兵等活动，不但增强了养护职工的凝聚力，改善了职工的生产生活环境，也推动了养抦职工的争先创优意识。截至2004年底，全市包括公路处在内的十三个养护管理机构被评为市以上文明单位，收费管理办公室在内的5个收费机构获团市委“青年文明号”和绿委“花园单位”称号。2005年，市路政支队在全省的执法知识竞赛中获得第一名的好成绩，（二）在全市公路养护和路政执法人员中开展了“四三二一”工程和“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，收费站开展了为经济发展的“绿色通道”工程，通过深入沿线群众家中、厂矿企业单位和服务对象征求意见，认真解决好公路养护与管理工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题，提高了交通的形象。

（三）全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，建立失职追究制、告知承诺制、末位淘汰制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺明确管理和服务要求，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。

通过这一系列具体措施的开展，使我市交通系统行风建设工作开展的有声有色，达到了转变职能，转变作风，提高执法水平和服务质量、净化公路环境的目的，树立了良好的交通形象，得到社会各界的好评。

各位领导，“十五”期以来，我市在省交通厅及市委市政府的正确领导和大力支持下，通过全市交通干部职工的共同努力，全面地完成了十五期的各项工作目标，取得了较好的成绩。今后我们将继续发扬“爱岗、敬业、团结、奉献”的承德交通精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，勇攀高峰，创造更优异的成绩，为促进承德经济发展和全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。