公安部消防局便民措施

公安部消防局便民措施（精选6篇）

篇1：公安部消防局便民措施

消防便民利民措施

一、消防行政许可受理一次告知制

（一）各级消防机构受理消防行政许可均应通过窗口，使用消防监督业务信息系统进行。窗口单位应建立并遵循警务公开制度、首问首办制度、限时办结制度和办事回执制度等。

（二）窗口单位应将受理范围、执法依据、审批权限、审批时限、审批流程、工作人员姓名和职务、服务承诺、工作纪律、投诉渠道等予以公示，免费发放需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，并根据群众要求对公示内容进行说明、解释，为群众提供准确、可靠信息。

（三）窗口单位应向群众一次性告知申请条件、申请方法、所需全部材料、办理程序和时限等，对申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

二、设立消防服务热线

（四）设置“96119”消防热线服务电话，从中查询各种消防业务办事指南，了解防火常识、消防法律法规等情况信息，受理火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉。

（五）公示省公安消防总队、市公安消防支队和各县（区）公安消防大队热线电话，提供咨询服务，畅通投诉渠道。

（六）公示各级公安消防机构的通讯地址，邮政编码，方便群众通过书信向省公安消防总队、市公安消防支队和县（区）公安消防大队咨询、举报和投诉。

（七）明确处理举报、投诉措施及时限：对群众来信、来访、来电、网上举报、投诉有关火灾案件及其他消防安全问题，30日内给予答复；对问题较复杂、30日内答复不了的，向当事人作出解释，并尽快查明情况给予答复。

三、发布消防信息

（八）完善消防信息发布会制度。全市各级公安消防机构通过媒体及时向社会发布消防警示、火灾情况及防火灭火知识等消防信息，对本地区存在的重大火灾隐患予以及时或定期公布，对具有典型教育意义的重特大火灾案例、违法违章行为及时进行报道和公开曝光。

（九）根据不同地区、不同季节的火灾特点以及重大活动、节假日期间的消防安全工作需要，开展有针对性的消防宣传教育。突出做好每年旱季防火、“11.9消防日”及消防专项整治工作系列宣传教育活动的报道。

四、建立群众来访接待制度

（十）向社会群众广泛宣传公安消防部门信访工作有关规定，做到“六公开、四明白”：即向社会公开消防部门的职责范围、执法依据、执法权限、执法程序，公开接访时间、地点，公开单位负责人的姓名、职务和电话，公开接访程序，公开办理时限，公开办理结果；使人民群众明白信访的基本程序，明白基本的行为规范，明白自身的权利义务，明白合法表达诉求的方式。

（十）加强群众信访接待工作。按照《公安消防部门信访工作规定》要求，完善各级信访工作管理细则，落实领导接访日、接访登记反馈等各项群众来访接待制度。

（十一）设立群众来访接待室，接待解决群众反映涉及消防安全的诉求。

五、开放消防站

（十二）加强消防站开放工作，明确责任人员，增加开放时间，拓展开放形式，丰富开放内容，确保硬件设施、管理职责、宣传人员、开放时间、组织工作“五到位”，将消防站建设成消防宣传教育的重要阵地，发挥其消防宣传教育的长效作用。

篇2：公安部消防局便民措施

机动车报废后车主可使用原车牌，交通事故当事人接受询问时可请律师到场，车辆没有年审要公告……近日，公安部给各省交警部门下发通知，要求各级交通管理部门贯彻实施《服务群众十六项措施》。据了解，这些服务措施，第一至第十项从2007年7月1日起实施，第十一至第十六项从2007年9月1日起实施。

1、领导值班接受群众咨询

【规定】在交警队、车辆管理所、事故处理单位设值日警官，受理群众咨询、投诉。公安机关交通管理部门领导定期接待群众来访，督办信访事项。

2、交通管制须标明绕行线路

【规定】在采取临时限制通行、禁止通行等措施的路段和分流路口，设立指路标志，告知群众限制的原因、时间和绕行路线。

3、受害人可查案件侦办情况

【规定】交通肇事逃逸案件的受害人及其亲属可以向公安机关交通管理部门查询案件侦办情况，公安机关交通管理部门要向受害人及其亲属通报工作进展情况。

4、汽车上牌号两天必须办完

【规定】对出具机动车合法有效证明、凭证或机动车驾驶证申请人考试合格的，车辆管理所办理机动车注册登记、核发机动车驾驶证的时限由5个工作日缩短为两个工作日。

5、车管所能缴交通违法罚款

【规定】在车辆管理所及有条件的机动车安全检验机构设立交通违法处理窗口，在有条件的机动车安全检验机构设立检验合格标志核发窗口，群众可以就近接受交通违法处理或者申领检验合格标志。

【解读】有地方解释说公安部对此项措施只是提倡，没有强制规定。

6、未年审汽车要向社会公告

【规定】对机动车逾期未参加安全技术检验或机动车驾驶证有效期满未换领、机动车驾驶人逾期未提交身体条件证明的，车辆管理所向社会公告，提醒机动车所有人或机动车驾驶人及时办理。

7、计算机选车号增至五选一

【规定】通过计算机公开自动选择机动车号牌号码，由2个号码选1个增加为5个号码选1个。

【解读】济南目前已经是4选一，所以再增加一个就可以了

8、老车牌号可继续申请使用

【规定】机动车报废后，机动车所有人可以按规定申请继续使用原机动车号牌号码。

【解读】如果你的机动车车牌号码在你看来 “非常吉祥”或者非常中意，你会想一直用它。但如果你的汽车报废了，在此措施生效之前，车管所会把你的牌号收走，然后添加到选号库里供大家挑选。7月1日以后，你就可以按规定向车管所递交申请，继续使用你原来的车牌号码了。

9、服兵役或出国可延期换照

【规定】机动车驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，不能按期提交身体条件证明、换领机动车驾驶证的，可以申请延期。

10、驾驶证副页印换证等提示

【规定】在机动车驾驶证副页打印下一次换领驾驶证或者提交身体条件证明的时间等提示语。

【解读】目前济南已经开始实施

11、事故当事人受询可请律师

【规定】交通事故立案后，当事人在接受公安机关交通管理部门询问时，可以请委托的律师到常律师可以查阅、复制、摘录交通事故的相关证据材料。

12、省会市考题库增加外文题

【规定】在直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市，建立道路交通安全法律、法规和相关知识的多国语言考试题库。

【解读】为方便外国友人考取我国驾驶证，以后直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市车管部门的考库里，将增加外文考题。

13、汽车商可为顾客代办车牌

【规定】允许具备条件的汽车销售商、二手机动车交易市场代办机动车牌证。

【解读】目前济南已经有东西业务大厅可以办理新车挂牌业务，二手车交易市场方面也正在陆续展开

14、不满事故认定3天内可复核

【规定】交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果。

【解读】交通事故的认定牵涉面非常广。为给当事人一个公正的认定，此措施做了这样的规定。这里需要提醒的是，时间期限是3天，上级公安交通管理部门复核后要召集各方当事人，当场宣布结果。

15、交通违法罚款可跨区缴纳

【规定】各省、自治区选择1至2个市地银行等部门，试行在市地范围内跨县（区）就近向银行缴纳交通违法罚款。

16、省会市考驾证可电话约考

【规定】在直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市，试行申请人通过互联网、声讯电话或者设在车辆管理所的计算机等方式自助预约考试。

篇3：公安部消防局便民措施

危险物品管理

爆破作业单位 (营业性) 许可证核发;爆破作业单位 (非营业性) 许可证核发;爆破作业人员许可证核发;爆破作业项目备案;民用爆炸物品购买许可;民用爆炸物品运输许可;剧毒化学品购买许可;烟花爆竹道路运输许可;大型焰火燃放许可;在城市、风景名胜和重要工程设施附近实施爆破作业许可。

特种行业管理

公章刻制业特种行业许可证核发;旅馆业特种行业许可证核发;典当业特种行业许可证核发;再生资源回收业备案;娱乐场所登记备案;开锁业备案;废旧金属收购业备案。

其他

大型群众性活动安全许可;自行招用保安员单位备案;设立保安服务公司审批;设立保安培训单位审批;新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批;新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批;出租房屋管理;养犬登记申请。

禁毒

第一类易制毒化学品运输许可;第一类非药品类易制毒化学品购买许可;第二、三类易制毒化学品购买备案证明;第二类易制毒化学品运输许可证;第三类易制毒化学品运输许可证。

法制

办理国家赔偿;办理行政复议;刑事赔偿复议。

消防

公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查;建设工程竣工验收消防备案;建设工程消防设计备案;建设工程消防设计审核;建设工程消防验收。

户政

户籍登记非主项变更;户籍登记民族成份变更;户籍登记性别变更;户籍登记姓名变更;户口本公民身份证号码变更;户籍登记出生日期变更;新生婴儿出生户口登记;1周岁以上新生婴儿出生户口登记;非婚生子女出生上户;纳税者的户口准入;单位招用人员的户口准入;购房者户口准入;各类人才的户口准入;国家公务员 (行政事业单位工作人员) 录用落户;干部、工人调动落户;铁路、银行、邮电、电业干部、工人调动落户;收养子女落户;转业、退伍军人落户;部队军官家属随军落户;异地入伍士官、义务兵安置落户;军队离退休干部安置落户;大中专、技校毕业生落户;高校 (专科以上) 毕业生落户;学生退学落户;直系亲属投靠落户;夫妻投靠落户;归国留学人员落户;招聘村官落户;死亡户口注销;失踪人员户口注销;出国、出境人员户口注销;入伍户口注销;农业户口迁入;失踪、无户口人员户口恢复;因故退学、休学或被开除学籍户口恢复;出国、出境人员户口恢复;刑释解教人员户口恢复;入伍复员户口恢复;申领居民身份证 (补领、换领) ;新生儿重名查询;申领临时居民身份证;边境管理区通行证核发。

技防

安全技术防范产品生产登记;安全技术防范产品生产登记变更;安全技术防范产品生产登记年检;安全技术防范从业单位资质管理;省外安全技术防范从业单位资质备案;安全技术防范从业单位资质年检;安全技术防范系统检测申请;安全技术防范系统验收申请。

出入境

护照;港澳通行证;台湾通行证;其他。

交警

网上自选机动车号牌;补领机动车号牌;换领机动车号牌;补领机动车检验合格标志;换领机动车检验合格标志;机动车驾驶证遗失补证;达到规定年龄换证;换领机动车驾驶证;机动车变更登记;机动车驾驶人信息发生变化换证;驾驶证联系信息变更备案;驾驶证有效期满换证;身体条件发生变化换证;机动车驾驶证转入换证;自愿降低准驾车型换领驾驶证;补领行驶证;换领行驶证;机动车驾驶证损坏换证;机动车驾驶证提交身体条件证明 (驾驶证年审) ;驾驶人考试预约;办理初次申领驾驶证和办理增加准驾车型驾驶;办理伪造变造和挪用机动车号牌案件;变更登记 (共同所有人姓名变更) ;变更登记 (因质量问题更换整车) ;补领机动车登记证书;机动车抵押登记;机动车驾驶证年检;机动车申领临时号牌;机动车申请检验合格标志;机动车申请委托核发检验合格标志;机动车质押备案或者解除质押备案;机动车注销登记;机动车注册登记;机动车转移登记;驾驶证提交身体条件证明等。

网警

篇4：公安部筹措出台便民新措施等

这十项便民改革措施是：一、向农村和车辆交易市场延伸车辆牌证窗口，方便群众就近办理车辆牌证。二、扩大新车免检范围，减少新车上牌环节。三、延长9座（含）以下非营运载客汽车的定期检验周期。四、缩短进口车数据通报周期，提高国产车公告传递速度，方便群众及时办理牌证。五、调整车辆注册登记业务流程，减少群众办牌等候时间。六、车辆转籍时档案材料登记有误的不得退档，避免群众多次往返。七、进一步放宽申请驾驶的条件，提高群众生活质量。八、简化驾驶证补领、异地申领手续，实行就近换证、审验。九、建立便民服务互联网主页，实行所有车辆号牌号码由电脑公开选取。十、建立多种服务方式，提高为民服务质量。

12部委:严禁违法猎捕和经营陆生野生动物

针对违法猎捕严重，致使一些物种资源日趋减少的情况，国家林业局、最高人民检察院等12个部委发出通知，要求各地、各有关单位严禁违法猎捕和经营陆生野生动物。

国家林业局有关负责人说，野生动物既是重要的自然资源，更是重要的生态资源，是自然生态系统中不可替代的重要组成部分。由于种种原因，当前在野生动物保护尤其是在经营利用领域还存在很多问题。一是违法猎捕严重，致使一些物种资源日趋减少，有的成为濒危物种。二是非法经营猖獗、违法收购、运输、加工出售陆生野生动物、违法经营野味的行为，在一些地方屡禁不止。三是重大案件不断发生，涉案数量明显增加。

违法猎捕和经营，既使陆生野生动物资源受到严重破坏，也造成潜在的疾病传播隐患。据此，国家林业局、最高人民检察院、公安部、铁道部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、民航总局近日联合下发了《关于适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作的通知》。

据悉，中国是野生动物资源丰富的国家，约有脊椎动物6266种，占世界脊椎动物种类的一成，其中兽类约500种，鸟类约1258种。

减少汽油车排气污染

——国家发改委发布两项新标准

为减少汽油车排气污染物对环境的污染，推广稀土在汽车尾气净化领域中的应用，近日国家发展改革委稀土办公室批准发布《汽油车排气净化催化剂载体》、《汽油车排气净化剂涂层试验方法》两项行业标准，提出了严格的产品质量监督管理的技术依据，对催化剂载体的生产和应用进一步进行了规范。

这两项标准均是国内首次制定，从2004年2月1日起实施。

据有关专家介绍，目前，机动车排气污染已经成为中国大中城市的主要大气污染源，治理机动车排放污染任务非常紧迫。稀土基三元净化催化装置在汽车尾气净化中已经得到了广泛的应用，稀土在催化剂、氧传感器、陶瓷载体等方面都起到了重要的作用。

遏止基建领域腐败

——交通部出台两个新办法

为预防和遏制基础设施建设领域腐败现象的发生，交通部出台了《交通基础设施建设重点工程实施纪检监察人员派驻制度的暂行办法》和《交通基础设施建设廉政合同考核暂行办法》。

《交通基础设施建设重点工程实施纪检监察人员派驻制度的暂行办法》明确了交通基础设施建设重点工程按规定派驻纪检监察机构或纪检监察员，依法依纪，对参建单位在工程建设过程中的廉政工作进行指导和监督检查。如：指导检查驻在单位的纪检监察工作；对工程建设招标投标、征地拆迁、材料供应、设备采购、工程质量、资金使用和管理等重点环节实施监督；定期对《廉政合同》签订、执行情况进行监督检查和考核等。

《交通基础设施建设廉政合同考核暂行办法》则在交通部推行廉政合同的基础上，强调从严廉政合同考核，维护廉政合同的严肃性。该办法要求，要认真考核工程建设资金的管理、使用是否符合规定，对挪用、截留、挤占等违反建设资金管理、使用规定的现象，是否及时查处、纠正等。

《交通基础设施建设廉政合同考核暂行办法》还强调，凡发现违反廉政合同条款的，依据有关规定对责任人给予党纪、政纪或组织处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。凡业主单位违反廉政合同条款，给施工、监理单位造成经济损失的，责令其赔偿。

我国食品将有“安全标志”首批试点企业9月公布

中国商业联合会日前决定在全国开展“全国百城百佳安全食品营销工程”，并启用“安全(供货)食品”标志。

此项工作以省会城市和经济发达的中心城市为重点推行地区，分步骤、分阶段地选择每个城市中的百家企业作为安全食品经营示范企业，经中商会食品安全办公室审查和专家认定后授予称号和使用“安全(供货)食品”标志。“安全(供货)食品”认定范围是食品经营企业，重点是商业零售食品超市、零售企业和进入“全国百城百佳安全食品营销工程”的供货商。

“安全(供货)食品”标志的使用条件是，食品经营企业进货有严格的质量监督管理，有专人负责，特别是生鲜食品要求冷链完整、冷链达标定点；提供食品相关的技术设施、展示、放置的标准环境，保证食品安全，危害最小；引导消费者购买安全食品，普及安全食品基本知识；满足消费者对方便性、品种多样化的要求，在人员卫生、操作环境、加工原辅料品质卫生合格达标的前提下，开展店内食品加工；在经营环节保证不将过期、变质、不达标食品出售给消费者。对进入“全国百城百佳安全食品营销工程”的供货商，主要认定其“三证”，销地第三方检测部门报告书、生产标准，符合“安全(供货)食品”规范要求。 9月上旬将公布“安全(供货)食品”第一批试点企业。

新开便利店可拿银行补贴

——北京推出优惠政策

北京市商委和市财政局联合出台鼓励连锁超市、便民店进社区办法，本市的大型连锁店开新店将有望获得专项银行贷款及优厚的贷款贴息。每开一家直营连锁店能得到5.31万贴息补助。开10家店进社区可获500万元贷款额度贴息。

让市民在10分钟之内就能买到需要的柴、米、油、盐，今年把400家便利店开进社区里是2003年市政府为百姓办的60件实事之一。今年上半年，北京新开店铺260家，实现销售额9.1亿元，同比增长63％。据市商委连锁办介绍，为继续鼓励和加大开店速度，政府将针对物美、超市发、京客隆、首连等大型超市连锁集团推出专项贷款和贴息的优惠政策。贴息的额度是：每开10家直营连锁店、便利店，可获得1000万元银行贷款额度的贴息；每开10家加盟连锁店进社区，将获得不超过500万元贷款额度的贴息。

估算一下，按现在银行贷款基准利息，每开一家直营连锁企业可获得5.31万元的贴息补助，开一家加盟连锁超市将得到2.6万元贴息。据了解，如此大幅度的贴息资金全部由市财政支出。

太原：七种情况不再办理采矿延留或变更手续

据太原市国土局消息：七种情况将不再办理采矿许可证延续、保留或变更登记手续。

一是不符合国家、省、市矿产资源规划和产业政策的；二是位于矿产资源规划限制和禁止开采区域内的（除太原市政府明确予以过渡保留的除外）；三是不符合有关法律、法规规定，损失浪费资源、污染破坏环境的；四是不符合矿产资源规划限定的开采规模的；五是采矿权人因资质变化而不具备有关法规、规章规定的资质条件的；六是采矿权人不履行法定义务的；七是法律法规规定的不予办理延续登记的其他情形。

银监会将对两类金融机构取消贷款四级分类制度

中国银监会近日分别召开国有独资商业银行、股份制商业银行行长工作会议，全面部署下半年监管工作重点。

会议认真分析了国有独资商业银行、股份制商业银行近年来的经营发展状况和存在的主要问题。

会议提出，对这两类金融机构从2004年开始，取消现在并行的贷款四级分类制度，全面推行五级分类制度。下半年国有独资商业银行监管的重点是，检查贷款五级分类制度的执行情况、非信贷资产情况和表外资产情况，促进其建立完善的风险内控制度，高度重视并采取有效措施化解风险。提高透明度，要以及时、高效的现场检查和科学、严谨的非现场检查，促进股份制商业银行以完善商业银行公司治理结构为中心，突出重点领域贷款风险防范，努力提高资产质量，促进持续健康发展。

会议强调，下半年银监会将进一步改进现场检查方式，对发现的违规问题，除依法处罚有关违规机构和责任人员外，还要逐级追究上一级的相关责任。

篇5：公安机关十六项便民利民措施解读

为积极回应人民群众新期待新要求，进一步改进行政管理方式、提高公共服务水平，公安部决定，在户政、边检、出入境、消防、监所管理、道路交通管理等方面，集中推出十六项便民利民措施。

一、提高户口办理时效。实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任。对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。对群众更正户籍登记信息的申请，原登记信息存在明显差错的，按照实际情况立即更正；需要调查核实的，不超过10个工作日核实办理，情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。

解读：坚持谁受理、谁负责的原则，实行户籍窗口首接责任制，承办民警无论职务、岗位有何变动，即使已经离开原工作岗位或退休、离职的，也要对所办理的户口事项负责，落实民警办理户口终身责任。

对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。

对群众更正户籍登记信息的申请，原登记信息存在明显差错的，包括群众本人错报发生的差错和工作人员登记中造成的差错，应立即按照实际情况予以更正；需要调查核实的，不超过10个工作日核实 办理，情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。

二、畅通户口办理监督渠道。公安部和省（自治区、直辖市）公安厅、局两级户政（治安）部门分别设立专门监督举报电话，收到群众办理户口投诉或举报15个工作日内，将初步查处情况答复群众。

解读：目前，公安部和省（自治区、直辖市）公安厅、局两级户政（治安）部门已分别设立专门监督举报电话。收到群众办理户口投诉或举报后，公安机关将认真调查核实并于15个工作日内，将初步查处情况答复群众。

三、推行鲜活产品优先验放制度。在陆地口岸边检站为载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆开设绿色通道，优先检查验放，缩短侯检时间。

解读：近年来，随着经济社会快速发展，我国年均出入境机动车达到2400万辆次，其中载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆占据了较大比重。由于此类车辆对通关时限要求较高，普遍希望减少通关等待时间。该项措施实施后，将在陆地口岸边检站对此类车辆设置绿色通道，对该类车辆实行优先检查验放。同时，所属各边检站将积极联络口岸海关、检验检疫等联检单位及对面毗邻国家口岸检查机关，争取共同实施鲜活产品优先验放，进一步缩短车辆通关时 间。

四、开设跨境学童边检专用通道。每天上下学高峰期，缅甸、老挝等邻国入境求学学童或我国暂住境外居民学童可以通过边检专用通道便捷出入境。

解读：我国与毗邻国家、地区存在大量学龄期儿童在对方一侧就读的情况，该类学童每日上学、放学均需通过口岸集中出入境，且出入境时间均在通关高峰期。以往，跨境学童仅集中在毗邻港、澳口岸，但随着我国与毗邻国家、地区间交流不断加深，其他口岸该类情况也不断增多。以中缅、中老口岸为例，每天集中出入境的14岁以下学童已达上千人，是早晚通关高峰期的重要出入境群体。走读学童年龄较小，由于身高原因不方便在正常验证台查验，且自我保护能力较差。针对这一情况，毗邻港、澳地区边检站都推出过相应便利措施，此次便民措施实施后，便利范围将扩大，所有有跨境学童集中出入境任务的陆地口岸边检站都将开设走读学童边检专用通道，方便走读学童快速通关。同时，边检站将积极联系相应学校，建立学童及监护人备案制度，保障跨境学童的安全。对于通过专用通道通关的儿童，边检站将在保证出入境手续合法、安全的基础上给予更大便利。

五、启用海港口岸《边检办证告知单》。申请人在海港口岸边检站申办有关证件时，如果申请资料不全，由边检站执勤人员填写《边 检办证告知单》，明确告知所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因。

解读：多年来，不少服务对象在海港口岸边检站申办《登轮许可证》、《临时入境许可（船员）》、《随船工作证》等相关证件时，经常出现因申请材料不全无法被及时受理的情况，有的甚至因沟通不畅对执勤人员产生误会。该措施实施后，申请人在海港口岸边检站首次申办有关证件时，如果申请资料不齐全或不符合证件申办资格的，边检站执勤人员将填写《边检办证告知单》，明确告知其所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因。广大服务对象可以一次性了解相关情况并参照告知单备齐所需资料，方便尽快办理好相关证件。

六、推行网上预约办理出入境证件服务。申请人可以通过公安出入境网上办事平台，填写身份信息及需要办理的证件类型，并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件，减少现场排队等候时间。

解读：随着我国经济社会的不断发展，公民“走出去”的需求与日俱增，出入境证件申请量逐年攀升。特别是在人口数量较多、出入境证件申请量较大的地区，出入境受理大厅有时会出现申请人排长队、等待时间较长等问题。为节省申请人办证时间，让群众少跑路、少排队，最大限度地方便群众，公安部决定推行公民网上预约办理出 入境证件服务，申请人可通过公安部出入境管理局政务网站“公安出入境网上办事平台”提交出入境证件申请，根据自己的实际情况，选择办理地点和具体时段，从而节约办证的时间、精力和成本。

七、设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。

解读：全国公安机关出入境接待窗口在非工作时间提供出入境证件办理“绿色通道”服务，由各省级公安机关出入境管理部门负责公布服务电话，安排人员为遇有紧急情况、需要立即出国（境）的群众提供及时、快速、便捷的出入境证件办理服务，帮助群众应对突发情况，解决燃眉之急。

八、进一步缩短出入境证件办理时限。办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件的时限统一为：一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发，持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。

解读：目前，按照法律法规和有关规定，除偏远、交通不便地区 或者其他特殊情况，申办普通护照的时限为15个自然日，申办往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限为15个工作日，申办往来港澳签注和往来台湾签注的时限为10个工作日，时限长短不一。当前，出国出境需求与日俱增，为方便人民群众办证出行，公安部要求全国公安机关出入境管理部门积极挖掘潜力，统一各类证件办理时限，进一步缩减办证时间。

九、简化出入境证件申请表格。普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述三类证件。

解读：以前，申请普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注需分别填写申请表，表格内容较为复杂，群众反映填写耗时较长，较为不便。公安部已自2014年4月1日起，将这三类出入境证件申请表进行简化并合为一表，删除了部分栏目，方便群众填写。申请人如同时办理多种出入境证件，可直接在相应栏目内选择，仅需填写一张表格，有效解决了申请人多次填表、分不同受理窗口排队等问题。

十、一年内可重复使用出入境证件照片信息。16周岁（含）以上，办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求 提交过电子制证照片的申请人，在一年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。

解读：目前，分别申请普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证均需提交电子制证照片，申请人需多次照相，不仅耗时耗力且增加了群众支出。考虑到16周岁以上的申请人1年内面相变化不大，为进一步便利群众办证，公安部决定16周岁以上的申请人1年内再次办理出入境证件时可以调用此前提交的电子制证照片。

十一、扩大边检自助查验通道使用范围。以下五类人员可以通过边检自助查验通道出入境：（1）持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民；（2）持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证及有效赴香港或澳门签注的内地居民；（3）持台湾居民来往大陆通行证及1年以上（含）多次来往大陆签注或居留签注的台湾居民；（4）持外国护照及中国永久居留证的外国人；（5）在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上（含）乘务（C）、任职（Z）签证或居留证件的外国籍机组人员。

解读：2012年1月1日起，内地口岸自助通关人员范围为港澳居民、经常往来港澳地区的内地居民、经常往来台湾地区的大陆居民和中国籍机组人员等4类人员。2013年，我国22个口岸建设的512条边检自助通道验放出入境旅客1.6亿人次，占出入境人员总数的 34%，在缓解口岸通关压力、提高通关效率方面发挥了积极作用，受到了广大使用人员的欢迎。进一步扩大边检自助查验通道适用范围，能更好地发挥自助查验通道的作用，提高口岸通关效率，便利出入境人员通关。

此次新增5类自助通关人员中，由于电子普通护照和电子往来港澳通行证中的芯片已存储持证人照片、指纹等生物信息，持证人无需事先向边检机关备案，即可使用自助通道办理边检手续。上述第（3）、（4）类人员在具备自助通关条件的口岸边检机关申请资料备案后，方可在全国所有具备自助通关条件的口岸选择自助查验通道办理出境、入境边检手续；第（5）类人员在航空公司向具备自助通关条件的机场口岸边检机关申请资料备案后，方可在执行任务时在具备自助通关条件的机场口岸自助通关。此前纳入自助通关人员范围的人员仍可按照规定使用自助通道。

十二、建立消防安全不良行为公布制度。对建设、设计、施工、监理单位及其他社会单位和个人的消防安全违法行为，对从事消防技术审查的施工图审查机构和从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构的违法违规行为，公安机关将通过互联网予以公布，并通告工信、住建、工商、银行、保险等部门和单位，纳入社会信用体系。

解读：对违反消防法律法规受到公安机关消防机构行政处罚的单位和个人列入消防安全不良行为，通过互联网向社会公布，可推动社会单位和个人自觉遵守消防法律法规，预防和减少火灾发生。同时，也是为保障社会单位和个人消防安全知情权和选择权的有效举措，建设单位在选择设计、施工、监理等单位时，可以不选择有消防安全不良行为记录的单位；公民在外出度假、旅游、购物时，可以查询酒店、商场等场所的有关信息，不到有消防安全不良行为记录的场所消费。目前，全国31个省（区、市）公安消防部门均已建立并实施消防安全不良行为公布制度，定期在各地公安消防部门互联网站及有关媒体向社会公布有消防安全不良行为的社会单位和个人信息，并抄送同级工信、住建、工商、安监、银行、保险等部门。

一、建设、设计、施工、监理单位的消防安全违法行为

（一）建设单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

2、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

3、依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；

4、建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；

5、公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的；

6、未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；

7、要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；

8、要求建设工程施工企业使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

（二）设计单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；

2、选用不符合市场准入、国家明令淘汰的消防产品进行消防设计的。

（三）施工单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

2、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

3、不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；

4、安装不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

（四）监理单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的；

2、与建设单位或者建设工程施工企业串通，弄虚作假，安装、使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

二、消防技术服务机构的消防安全违法行为

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为：

1、出具虚假、失实文件的；

2、隐瞒情况、提供虚假材料申请资质或以欺骗、贿赂手段取得 资质的；

3、未取得资质擅自从事社会消防技术服务活动的；

4、资质被注销继续从事社会消防技术服务活动的；

5、冒名从事社会消防技术服务活动的；

6、超越资质范围从事社会消防技术服务活动的；

7、不再符合资质条件逾期未改的；

8、资质条件改正期间从事社会消防技术服务活动的；

9、涂改、倒卖、出租、出借资质证书的；

10、指派无资格人员从事社会消防技术服务活动的；

11、转包、分包消防技术服务项目的；

12、未设立技术负责人、明确项目负责人的；

13、书面结论文件未签名、盖章的；

14、未依法签订消防技术服务合同的；

15、未备案注册消防工程师变化情况、消防技术服务项目目录、书面结论文件的；

16、未依法申请办理变更手续的；

17、未建立、保管消防技术服务档案的；

18、未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的。

19、未按标准检测、维修、保养消防设施、灭火器的；

20、消防设施、灭火器维修、保养质量不符合标准的；

21、未依法公示消防技术服务信息的；

22、注册消防工程师兼职执业的。

三、其他单位和个人的消防安全违法行为

（一）机关、团体、企业、事业单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚，且责令限期改正逾期不改的以下行为：

1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

5、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

6、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

（二）个人的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚，且责令限期改正逾期不改的以下行为：

1、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

2、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

3、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

4、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

5、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员不履行法定消防安全职责的。

四、公布程序和时限

公安机关消防机构在消防监督执法过程中，对依法给予消防行政处罚并符合消防安全不良行为认定范围的违法行为，在案件法定救济时限结束后20个工作日内，将相关信息报省级公安机关消防机构审核后每月发布一次。公布期限一般为6个月至3年。消防安全不良行为公布后，违法单位和个人认真整改，确实消除了违法行为，落实了 消防安全管理责任，经当事人申请，公安机关消防机构核实，可适当缩短不良行为信息公布期限，但最短不得少于3个月。对于拒不整改或整改不力的单位和个人，可延长不良行为信息公布期限。

十三、完善信息安全产品销售许可管理措施。推动完善“计算机信息系统安全产品销售许可证信息管理平台”建设，为信息安全厂商申请销售证许可证提供网上查询、咨询指导等服务，为采购商和产品用户了解获证产品情况提供便利。

解读：为方便信息安全产品厂商申请办理“计算机信息系统安全产品销售许可证”（以下简称“销售许可证”），公安部网安局指导公安部第三研究所研发、建设了“计算机信息系统安全专用产品销售许可证信息管理平台”，并于2013年1月上线运行。经过一年半的试运行，在听取各方意见建议的基础上，不断修改完善平台功能，于今年7月正式推出改版后的“计算机信息系统安全专用产品销售许可管理平台”（http://）。利用该平台，主要为用户提供以下服务。

一、为信息安全企业办理销售许可证提供便利。销售许可证管理平台为信息安全企业办理销售许可证，提供了从“产品送检申请”、“材料受理”、“产品检测”到“审核发证”整体业务办理的网上流程，缩短了办证周期，节省了办证企业时间，也大大提高了公安部第三研究所产品检测发证效率。同时，信息安全企业可通过销售许可证管理平台了解我国信息 安全产品相关法律、政策、技术标准以及申领销售许可证流程，下载所需填写提交的表格文档，实时查询产品检测和销售许可证办理进度。

二、为信息安全产品采购商提供便利。广大信息安全产品采购商可以利用销售许可证管理平台，查询所需要的并获得销售许可的产品种类、生产厂商等重要信息，按需选择产品。若信息安全企业销售无证产品，可以通过该平台进行举报，公安机关依法及时进行查处。下一步，公安部网安局将与产品检测机构和销售许可证受理部门进一步优化平台，提高办事效率和服务质量，真正为信息安全产品厂商和用户提供更好的便民利民措施。

十四、为被监管人员提供法律服务。具备条件的大中城市，在看守所内设立法律援助中心工作站，为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询等服务。

解读：大中城市的公安机关主动协商司法行政部门，在看守所内设置“法律援助中心驻看守所工作站”，由看守所提供办公场所，司法行政部门指派专业法律援助工作人员，在公布的服务接待时间，免费为看守所被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、开展法律咨询等服务。

十五、实行机动车省内跨地市检验。在已应用全省统一检验监管平台的省（自治区、直辖市），除大型客车、校车外，实行机动车全 省范围内异地检验，无需办理委托检验手续。在具备条件的大中城市试点推行机动车预约检验服务，机动车所有人可以通过互联网、电话等方式预约车辆检验。

解读：近年来，随着人民群众生活水平迅速提高，私家车保有量迅猛增长，人、车的流通性日益加大，很多在外地工作的群众反映往返车辆登记地办理检验或者委托检验业务比较繁琐，希望能够进一步简化申请检验合格标志流程，允许在车辆所在地直接办理检验业务。《机动车登记规定》（公安部令124号）已规定，除大型载客汽车、校车以外的机动车因故不能在登记地检验的，机动车所有人可以向登记地车辆管理所申请委托核发检验合格标志后，在车辆所在地申请检验合格标志。为进一步方便群众，创新管理服务模式，此次推出了在省（区、市）范围内，除大型客车、校车外的机动车在所在地直接参加检验的便民措施。车主可以在车辆所在地进行安全技术检验，并向车辆所在地车辆管理所申请检验合格标志，无需办理委托检验手续，提高办理检验业务效率。同时，由于大型客车、校车涉及乘坐人员多，关系到学生上下学安全，需要加强属地安全监督管理，而且考虑到大型客车、校车通常在固定线路或者区域行驶，异地检验需求量较少，因此，大型客车、校车只能在登记地进行安全技术检验。下一步，将在条件的地方试行机动车跨省（区、市）异地检验。

另外，随着一些大中城市汽车保有量快速增长，机动车检验业务 量迅猛增加，群众办理检验排队等候时间长的问题比较突出。而且，由于群众无法及时了解各检验机构的业务数量，造成有的检验机构有些时间段排队较多，有的检验机构有些时间段无车可检等不均衡现象。为进一步方便群众办理机动车检验业务，减少排队等候时间，将在部分大中城市试点推行机动车检验预约服务，通过开通互联网、电话等预约方式，方便车主自主选择检验时间。为保证预约办理业务效果，将首先选择有2条以上检测线的安检机构推行预约服务，开设预约检验专用通道和专用窗口，安排专用人员，实现预约群众“随到随检”。同时，将通过互联网、电话等平台，向社会公布检验机构每日检测能力和实际业务量，引导车主合理选择检车时间和地点。

十六、试行驾驶人省内跨地市考试。在驾驶人考试积压多的地方，试行省内跨地市考试，符合考试条件且两个月内预约不上考试的，可以在本省（自治区、直辖市）内选择省级公安交管部门指定的异地考场参加科目二或科目三道路驾驶技能考试。

解读：近年来，群众申领机动车驾驶证的需求旺盛，我国驾驶人数量保持高速增长，年均增长2000万新驾驶人。一些地方受驾驶人考试场地、警力等方面的限制，驾驶人考试能力提高缓慢，无法满足本地持续快速增长的考试需求，产生了驾驶人考试预约难、排队时间长等问题。为解决上述问题，此次推出了放开省内驾驶人考试区域限制、试行驾驶证申请人省内异地考试的便民措施。

考虑到部分地市考试能力不足、难以承担异地考试任务，目前暂无法满足申请人自主选择省内异地考场的需求，将由省级公安机关交通管理部门按照就近的原则指定管理规范、交通便利、考试能力富余的考场承担异地考试任务，并向社会公开。对通过科目一考试取得准考证明、符合预约其他科目考试条件且两个月内预约不上的考生，今后可以在本省（区、市）内，就近选择指定的其他考场参加科目二或科目三道路驾驶技能考试，不必再耗费时间等候考试，尽快考取机动车驾驶证，满足日常工作和生活的驾车需求。

篇6：公安部消防局便民措施

昨天（22日）上午，广东省公安厅副厅长朱穗生代表公安厅正式公布《二十三项便民利民措施》，内容涉及出入境管理、治安管理、交通管理等六大公安业务部门。

其中包括：对有特殊困难公民办理户口和居民身份证的实行预约登记，上门服务；简化被套牌车取证和销除交通违法行为信息程序；机动车自动选号由“5选1”扩大为“10选1”；依托网上报警处置平台，针对网民反映强烈的“网络色情”、“网络诈骗”违法犯罪活动开辟便捷的报警专栏等多项与群众日常生活密切相关的内容。

取消办理机动车变更登记的审批程序

《二十三项便民利民措施》进一步改进机动车号牌选取方式。10月1日起推出机动车所有人通过计算机公开自动选号由现行的“5选1”扩大为“10选1”。

缩短了办理牌证的时限。10月1日起，对申请补领机动车登记证书的，调整事前核对档案的规定，补发时限由15日缩短为1日。

取消办理变更登记的审批程序。10月1日起，需要改变车身颜色、更换车身或车架的，机动车所有人不用事先向车辆管理所申请，可以于变更后直接办理登记，减少群众往返次数。

扩大重新启用原号牌号码的范围。10月1日起，申请重新启用原号牌号码的范围，由报废的机动车扩大到所有办结注销或转移登记的机动车，进一步满足群众留用原号牌号码的需求。

被套牌车销除规章程序简化

为维护车主的合法权益，广东公安交警部门简化被套牌车取证和销除交通违法行为信息程序。

被套牌车辆所有人可以到车辆登记地县级以上公安交警部门报案，并提供被套牌机动车行驶证原件、车辆照片、车辆所有人身份（单位）证明文件和其他证据材料。

交警部门在完成取证工作后，及时销除交通违法行为相关信息。11月1日

起实施。

简化异地报废机动车注销登记程序。10月1日起，群众办理机动车报废手续，对车辆损坏无法驶回登记地办理报废的，取消机动车所有人“向报废地车辆管理所申请《机动车异地解体证明》，再到登记地车辆管理所申请注销登记”的程序，改为“由机动车报废回收企业向车辆报废地车辆管理所申请注销登记，车辆报废地车辆管理所通过计算机登记系统将机动车报废信息传递给车辆登记地车辆管理所”。

今年年底前，驾驶人科目一考试合格后，由现行的3个工作日核发驾驶技能准考证调整为当场核发。

各地级市城区推行事故处理“快处快赔”措施，以方便群众快速处理快速理赔只有财产损失的道路交通事故。

县里可办国产小汽车登记

《二十三项便民利民措施》规定，今年12月底前，开发使用直通港澳车辆延期业务自助申请系统，由原来到窗口人工受理改为由申请人既可以到窗口人工受理，又可以在柜员机自助申请。在柜员机自助申请的，取证件时间由原来的1个工作日缩短为1个小时。

直通港澳车业务推出行驶证栏满换证，补行驶证、驾车入出境签注、固封通知书、行驶范围标志、注销通知书、停驶通知书，指标注销（强制注销除外），主副司机对调，注销副司机，副司机调为主司机同时注销原主司机，减少口岸，新办出行驶证，变更车身颜色，变更港澳号牌，变更发动机，变更车架，变更核载，变更座位，变更车厢等业务即到即办和当天办结服务。改革县级车管所管理模式，将国产小汽车和摩托车登记业务下放至县级车管所办理。群众在县里可直接办理国产小汽车登记等车管业务。这一工作已在南雄进行试点，今年年底前，在各地级以上市推出2个以上县级车管所；明年年底前，下放至全省所有符合条件的县级车管所。

新生儿登记免费查重姓名

《广东省公安机关二十三项便民利民措施》指出，公安派出所或综合办证中心户籍窗口为新生婴儿办理出生登记，根据群众需要，免费提供本市、县范围内重姓名查询服务。

地级以上市城区公安派出所或综合办证中心户籍窗口实行周末（六、日）轮值制，为遇有特殊需要的群众办理户口和居民身份证。

对行动不便的孤寡老人、残疾人等有特殊困难公民办理户口和居民身份证的，公安派出所或综合办证中心户籍民警实行预约登记，上门服务。开通网上在线病毒疫情预警

《二十三项便民利民措施》中公布，警方开通了网上在线病毒疫情通报预警，及时向社会公布最新计算机病毒疫情预报，提醒广大计算机用户采取适当措施加强防范，同时提供网上咨询服务。

依托网上报警处置平台，针对网民反映强烈的“网络色情”、“网络诈骗”违法犯罪活动开辟便捷的报警专栏。

在线解决火灾隐患整改等技术问题

按照该便民措施，警方将在广东消防网上向社会公众公布消防设施施工企业基本情况、消防设计单位基本情况、装修材料见证检验结果以及消防产品相关信息。并成立消防专业技术组，在广东消防网上在线解决群众提出的建设工程消防设计、火灾隐患整改等技术问题。在广东消防网上，也将提供消防行政许可、消防产品监督等申报业务表格供群众下载。