新疆公安消防网范文

第一篇：新疆公安消防网范文

新疆自治区公安消防总队总队长 李济成

[主持人] 去年以来，中央举全国之力，实施新一轮对口援疆工作，新疆迎来了新的大建设、大开放、大发展的历史机遇。请问李济成总队长，新疆是如何立足全区经济社会发展实际，深入开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动的，主要有哪些特点和成效? [2011-7-22 9:34:35]

[李济成 ] 大家好，主持人好!非常高兴有这样一个机会，能和全国公安消防部门的战友们交流、探讨消防安全“五大”活动。希望能通过这一平台，学习借鉴全国兄弟省市的先进经验，更好地推动新疆消防工作发展。 [2011-7-22 9:34:35]

[李济成 ] “举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。”这是中央的要求、全国人民的心愿，更是新疆各族群众的期盼。随着中央推进新疆跨越式发展战略的全面实施，一大批国家、自治区级的基础设施和工业项目建设全面展开，给消防工作提出了新的要求。全国消防安全“五大”活动开展以来，我总队立足新形势下的社会消防安全管理及火灾防控现实斗争需要，创新工作举措，以建筑消防设施和灭火救援两个“三化”建设为抓手，以社会单位“四个能力”建设为支撑，以《自治区消防条例》宣贯为推手，深化火灾隐患排查整治，拓展消防宣传教育培训渠道，狠抓岗位练兵活动。主要有以下四个特点： [2011-7-22 9:35:13]

[李济成 ] 一是突出建筑自动消防设施隐患治理。我们严把隐患排查整治“脉搏”，瞄准建筑设施隐患治理这一重点、难点问题，深入开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，建立了“

一、

二、

三、

四、

五、十”标准化管理体系，设定了认知类、提示类、警示类“三大类七十五种”消防设施标识，明确了设施检查巡查、维护检测等工作程序和内容，出台了《建筑消防设施管理规范》地方标准及8部规范性文件，并将建筑消防设施“三化”建设达标创建活动纳入各级政府安全生产目标管理责任书，形成了建筑消防设施综合考评指标体系。经过集中整治，全区建筑消防设施完好率由之前的42%上升至96%，消防控制室值班操作人员持证上岗率超过97%，建筑消防设施完好率和规范化管理达到了前所未有的水平，特别是在乌鲁木齐国贸大厦和通宝大厦两起高层建筑火灾中，火灾自动报警系统、喷淋系统动作及时，消防控制室值班人员操作正确，使得火灾得到了快速有效的处置，彰显了建筑消防设施“三化”建设的工作成效。 [2011-7-22 9:35:49]

[李济成 ] 二是突出重点场所隐患集中攻坚。我们在全区人员密集场所重点单位“四个能力”建设全面达标的基础上，于今年年初，按照“接力型动员、精细化指导、蹲点式帮扶、立体式宣传、随机性复验”的工作模式，抽调近130名业务骨干，分片、分期对全区15个中心城市和109个县市区的人员密集场所重点单位再次逐一开展集中攻坚，并由各级政府领导带队进行随机抽查复验，其中自治区副主席、党委政法委副书记贾帕尔•阿比布拉、自治区公安厅副厅长阿西木•阿吉等领导同志参加了乌鲁木齐市社会单位的抽验。通过集中攻坚，全区3453家人员密集场所重点单位100%通过二次达标验收，单位消防安全管理更加规范，社会整体抗御火灾能力显著增强，各级消防监督执法队伍也得到了锤炼，为建立社会单位消防安全管理长效机制奠定了坚实的基础。 [2011-7-22 9:36:40]

[李济成 ] 三是突出亚欧博览会消防安保工作。首届“中国—亚欧博览会”是改革开放以来新疆历史上规格最高、规模最大、影响面最广的一次国际性经贸洽谈会。在场馆建设之初，我们专门抽调业务骨干进驻施工现场，按照“每周开展一次监督检查、召开一次分析研判会、做好一次总结梳理”的“三个一”工作制度，为场馆建设、施工单位提供“零距离”消防技术服务。消防安全“五大”活动开展以来，为发动全社会、各行业积极参与整治工作，建立条块结合的网格化排查机制，我们以“五大”活动促博览会安保工作，提请自治区人民政府召开动员会，依托消防工作联席会议制度，分类部署了由建设、文化、教育、卫生、工商、旅游、安监、广电等8部门分别牵头的行业系统隐患排查整治专项行动，明确了覆盖城乡各类单位的21类重点排查整治场所，出台隐患排查治理“十二条铁规”，从党委政府、行业部门、社会单位、居(村)委会、公安派出所等层面，推行横向到边、纵向到底的“网格化”隐患排查整治模式。各级公安消防部门按照组织协调“无缝隙”、隐患排查“全覆盖”、场馆指导“零距离”、灭火救援“快响应”的工作要求，全警动员，奋战100天，全面实施总队党委成员包地区、支队党委成员包县市、大队干部包点包单位的三级包干责任制，逐级召开“火灾隐患整改签约大会”，督促全区所有消防安全重点单位逐一签订了《火灾隐患整改承诺书》，并采取每周网上排名、每月下发通报、每季度召开视频调度会等形式，不断加大消防监督执法力度，有效消除整治了一大批火灾隐患和消防违法行为。据统计，截至目前，全区各地共检查单位17531家次，临时查封单位59家，责令“三停”单位114家，传唤439人，拘留40人，罚款847.5余万元，拆除不合格外墙保温材料20.4万平方米;制定博保工作方案27个、作战预案16份;开展会展中心场馆施工检查350次，现场发现并消除隐患238处;购置博保专勤消防器材、装备2309件套，价值1837.39万元;派遣施工现场执勤保卫力量161车次、800人次，为亚欧博览会的成功举办奠定了坚实的消防安全基础。 [2011-7-22 9:40:17]

[李济成 ] 四是突出灭火救援战斗体系建设。我们以“打造公安消防铁军”为主线，全面推进大练兵活动深入开展，提出灭火救援指挥扁平化、处置程式化、队伍专业化的“三化”工作模式，按照灭火救援“五个第一时间”的要求，优化接处警模式，精简组织指挥程序，实现指挥员与各战斗模块之间文字、图像的实时传输，实现了接警出动、途中决策部署、战斗展开“三提速”。制定了11大类53种灾害事故力量编成，规范战斗行动要则，明确各类灾害事故的处置程序和方法，达到了“按力量编成科学调度、按行动要则规范展开、按专业标准妥善处置”的程式化要求。组建综合应急救援队64个、搜救犬分队15个、水难救援分队14个、交通事故救援队15个、地震救援队8个、处突护卫组73个、攻坚组68个，并全部配齐了专业救援装备，初步形成了指挥模式精简、处置程序规范、专业队伍过硬的灭火救援战斗体系，同时我们紧紧抓住“战例研讨、专家授课、演练观摩、网上练兵、集中培训、岗位实习”六个着力点，搭建典型灭火救援案例网上学习平台，研发应用了“网上练兵系统”。据统计，“五大”活动开展以来，总队对全区113名攻坚组队员、94名基层指挥员、112名专职消防队业务骨干实施基地化、模拟化、实战化集中强化培训;全区部队组织“六熟悉”8046次，组织实战演练4611次，并先后组织开展了“西气东输”油气管线爆炸事故跨区域实战演练、王家沟油库灭火救援大型测试演练、“中国—亚欧博览会”环乌护城河跨区域灭火救援拉动演练。 [2011-7-22 9:42:05]

[主持人 ] 我们知道，新疆少数民族人口所占比例大，民俗地域风情氛围浓厚，部分地区经济社会发展相对滞后。根据这些实际情况，你们在大宣传、大培训活动中采取了哪些针对性做法? [2011-7-22 9:42:46]

[李济成 ] 好的。在大宣传、大培训中，我们结合新疆实际，认真抓好《全民消防安全宣传教育纲要》的宣贯和落实，重点抓了四个方面的工作：一是加强《自治区消防条例》宣贯。提请自治区人大召开《条例》颁布实施视频新闻发布会，自治区人大主任艾力更•依明巴海等党政领导参加发布会;通过举办网络知识竞赛、发布公益广告、悬挂宣贯标语、发表电视讲话、刊发署名文章、在报刊和互联网开辟“《条例》知识问答”专栏等形式，在全社会营造“学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。二是加强各级党政领导干部培训。提请自治区党委宣传部将消防宣传纳入党委宣传部工作例会重要内容，联合自治区党校、行政学院将消防安全教育纳入各级党校培训内容，扎实开展消防安全课师资力量培训，实现党政领导干部消防安全教育培训的“常态化”。三是加强社会面消防常识普及。我们坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，将消防安全知识渗透到各个领域，通过各类新闻媒体、楼宇电视、宣传灯箱、提示牌、户外广告屏等“固定阵地”和出租车Led电子屏、移动电话、宣传手册、挂图、卡片等“移动载体”，开展“全方位、立体式”的宣传活动，群众消防安全意识和自防自救能力普遍增强。四是加强民族聚居区宣传教育。针对全区少数民族人口占总人口60%以上，且民族聚居村镇几乎都有清真寺的实际，阿克苏、喀什、和田等地区聘请阿訇为“消防宣传大使”，向广大信众宣传消防常识;针对少数民族赶“巴扎”的习俗，跟进开展“消防知识进巴扎”活动，同时我们还把消防知识编成民歌在哈萨克族牧民“阿肯弹唱会”中传唱，深受群众喜爱，有效提高了牧民消防意识。 [2011-7-22 9:43:48]

[李济成 ] 据统计，“五大”活动开展以来，全区各地在中央媒体播发新闻211条，新疆电视台、兵团卫视、新疆人民广播电台共播发新闻2218条，新疆日报、新疆经济报等自治区党政报刊共刊发稿件1261篇;培训各级党政及行业部门领导、村“两委”负责人11015人，培训重点单位消防安全责任人和管理人、保安员、电(焊)工34731人，利用户外视频、电子屏幕播放消防知识1000万余条(次)，张贴、发放消防宣传挂图、手册90万余份，悬挂宣传横幅20万余幅。特别是在亚欧博览会消防安保工作中，我们编写了《亚欧博览会消防安保培训教材》，对涉博场馆的1086名施工管理人员，853名场馆、住地的消防安全管理人员和自动消防设施操作人员，2140名公安民警进行了专门培训，为亚欧博览会培养了一批消防安全“明白人”和“管理人”。 [2011-7-22 9:44:28]

[主持人 ] 建立“多警联勤”的消防执法机制，是提升公安机关消防监督管理水平、效能的重要内容和有效途径。请问新疆是如何发挥多警联勤机制提高火灾隐患整改效率的? [2011-7-22 9:44:50]

[李济成 ] 新疆辖区面积160万平方公里，地域广袤，县、市、乡、镇和社会单位高度分散，加之民族结构多元，社情复杂，现役消防监督警力不足，很大程度上制约了消防监管效能的提升。为提高公安机关消防监督管理水平和火灾隐患排查整治效能，我们将多警联勤工作制度纳入《自治区消防条例》修订重要内容，规定对有放火嫌疑的、车辆在道路上发生的、因爆炸物品爆炸引起的三类火灾事故，分别移交公安机关刑侦、交通管理、治安管理部门进行调查;明确、细化了公安派出所消防监督管理法定职责及其监管范围。同时，自治区公安厅出台了《新疆公安机关多警联勤消防执法协作机制》、《关于进一步加强公安派出所消防工作的决定》，部署开展了派出所消防工作“争先创优”活动，明确了隐患排查整治、灾害事故处置、反恐处突、防纵火破坏“四大方面”的协作内容、形式及要求;加大消防工作在派出所等级评定中的分值，分值比重不得低于总值的5%;将辖区火灾起数等消防工作指标纳入民警绩效考核范畴，分值比重不得低于总值的10%。今年，争取220万元专项经费对消防工作先进县级公安局、公安派出所和优秀民警进行表彰奖励，全面激活了派出所开展消防监督工作的积极性和主动性。据统计，今年以来全区各地共举办派出所消防监督业务培训班177期，培训民警5339人次;公安派出所出动消防监督检查警力29403人(次)，检查社会单位13598家，督促整改火灾隐患1322处，查处消防违法案件478起，罚款10.25万元，民警消防监督执法办案水平和消防监督管理系统运用能力明显增强，派出所三级消防监督管理为维护全区火灾形势稳定做出了重要贡献。 [2011-7-22 9:45:52]

[主持人 ] 一直以来，火灾隐患整治反弹是社会面火灾防控工作的重点和难点问题。请您介绍一下新疆是如何建立落实社会单位消防安全管理长效机制，防止火灾隐患排查治理反弹的? [2011-7-22 9:46:28]

[李济成 ] 为使近年来全区消防工作实践中总结的经验和措施在广大社会单位持续有效的推广实施，杜绝火灾隐患反弹，我们本着“标本兼治、强化治本”的原则，从地方法规、地方标准、规范性文件三个层面，大力加强社会单位消防安全管理长效机制建设。一是地方法规层面。在新修订的《自治区消防条例》中，拓展了政府部门的消防安全职责，新增了消防设施检测、消防标识化管理、消防安全“四个能力”建设、公众聚集场所使用镜面材料、个体工商户消防安全责任、出租房屋消防安全要求等内容，从严规定了商场、大型集贸市场以及公共娱乐场所投保火灾公众责任保险、高层建筑和多产权消防安全管理要求，填补了消防立法中的许多空白。二是地方标准层面。编制出台了《建筑消防设施管理规范》、《社会单位消防安全管理规范》、《钢结构防火涂料应用技术规程》、《展览布展防火规范》等地方标准，积极构建社会单位消防安全标准化管理体系，提升隐患治理的强制力和执行力。三是规范性文件层面。在开展社会单位“四个能力”建设长效机制试点工作的基础上，提请自治区政府召开社会单位消防安全“四个能力”建设推进会，出台《建立健全社会单位消防安全“四个能力”建设长效机制的指导意见》，从政府主导、行政约束、等级评定、考评奖惩等层面，全面推行“四个能力”建设长效工作机制。 [2011-7-22 9:47:42]

[李济成 ] 政府主导机制：将包含“四个能力”建设内容的消防工作目标逐级纳入政府部门综合目标管理体系，推动工作落实。行政约束机制：将“四个能力”作为消防验收、备案抽查和消防安全检查的前置条件，行业部门资质年审和评优选先的重要参考，从源头上防止火灾隐患滋生。等级评定机制：消防维保、安保企业每月对服务单位开展一次维保服务和检查评定，社区民警、安全专干、消防协勤员每季度对辖区重点单位进行一次检查评定，公安消防部门每半年对辖区重点单位进行一次综合评定，评定结果按照“良好”、“一般”、“较差”三个等级进行公示，并通过当地主流媒体告知社会公众。考评奖惩机制：依托安全生产目标管理考评，每年对辖区消防安全重点单位进行一次评比，奖优罚劣;每年分级组织对州(市、地)、县(市、区)、乡镇、街道履行消防工作职责情况进行一次综合评比排名。目前，全区已有2161家重点单位完成了“四个能力”建设等级评定、挂牌公示，8月底前，全区7897家重点单位将全部完成等级评定、挂牌公示工作。 [2011-7-22 9:49:10]

[主持人 ] 集中开展消防安全“五大”活动，是对构筑“防火墙”工程、打造消防铁军的具体化，是赢得火灾防控主动权，稳定火灾形势的最直接、最现实的工作。请您谈谈新疆总队下一步有哪些打算? [2011-7-22 9:49:55]

[李济成 ] 好的。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是新一轮全国对口援疆工程全面实施的关键一年，新疆迎来了经济社会高速发展的重要历史时期，如何科学谋划好下一阶段的工作显得尤为重要。下一步，新疆消防总队将在自治区党委、政府和公安机关的领导下，牢牢把握中央推进新疆跨越式发展和长治久安这一战略机遇期，认真贯彻落实7月1日刘金国副部长在公安部“深入推进消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动电视电话会议”上的重要讲话精神，重点抓好以下四方面工作： [2011-7-22 9:50:39]

[李济成 ] 一是深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。以消防安全“五大”活动为推手，督促各级政府和相关部门落实消防工作责任制，将城乡消防规划编制实施、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改项目等纳入政府任期目标，列入有关援疆项目，与城乡建设、工业园区和大型重点工程建设、棚户区改造等同步规划实施，积极主动为援疆工程项目提供高效、优质的消防服务，保障消防工作与经济社会发展相适应。

二是有效净化社会消防安全环境。紧紧围绕首届“中国—亚欧博览会”消防安全保卫中心工作，以消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动为抓手，进一步完善社会单位“四个能力”建设长效机制，加大消防监督执法力度，落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度，始终保持从严整治火灾隐患和违法违规行为的高压态势，努力实现“涉博场馆、住地及其周边200米范围内不冒烟、不起火，社会面不发生有影响的火灾事故”的工作目标。 [2011-7-22 9:51:38]

[李济成 ] 三是全面提高消防部队灭火救援行动效能。以锻造“技术精湛、装备精良、处置专业、效能突出”的专业力量为目标，紧紧围绕高层、地下、石油化工等特殊灾害事故灭火救援实际需要，扎实开展“大练兵”活动，深化灭火救援“指挥扁平化、处置程式化、队伍专业化”建设，优化车辆装备结构，逐步实现装备发展从数量规模型向质量效能型转变，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的新疆消防铁军。

四是进一步加大消防宣传工作力度。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，全面实施“全民消防宣传计划”，深化消防宣传“五进”、“中国消防志愿者”和人员密集场所消防安全“三提示”活动，继续开展“消防安全教育示范学校”和“消防科普教育基地”创建工作，针对新疆少数民族文化特点，深入推进常态化、本土化、网络化的宣传教育，增加楼宇视频、街头电子显示屏等载体消防常识宣传频次，扩大消防宣传教育受众面，提升各族群众的消防安全意识。 [2011-7-22 9:52:37]

第二篇：2011新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公安特警公告2011年新疆公安特警考试公安考试特警考试

2011自治区面向社会公开考试

录用公安特警公告

根据公务员法、《公务员录用规定(试行)》、《新疆维吾尔自治区公务员录用实施办法(试行)》及相关规定，决定采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，面向社会为伊犁州、阿克苏、喀什、和田地区公开招考920名公安特警。现就招考有关问题公告如下:

一、招考对象

1.新疆户籍、生源的大专院校毕业生。

新疆户籍考生取得户籍截止时间：2010年12月31日前。

2.新疆全日制普通高等院校的内地生源2011年应届毕业生。

3. 服务期满且考核合格的基层服务项目人员，包括：在新疆服务的大学生西部计划志愿者、“三支一扶”人员和选聘到村任职的高校毕业生(含村村都有大学生工程人员;上述人员中服务期规定一年的满八个月以上，服务期规定二年的满十六个月以上，服务期规定三年的满二十四个月。服务期计算截止时间：2011年8月19日)。

4.具有新疆户籍人员的子女(具有新疆户籍人员须在2010年12月31日前取得新疆户籍)

5.援疆干部的子女。

下列人员不属招考范围：

1.自治区统一选派充实到乡镇工作未满6年服务期的在职公

务员(服务期截止时间：2011年8月19日)。

2.曾因犯罪受过刑事处罚、被开除公职以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

3.近五年来被自治区、地州市公务员主管机关认定在公务员考录过程中有违纪行为的。

4.现役军人，试用期内的公务员，未满五年最低服务年限(含试用期，服务期截止时间：2011年8月19日)的在职公务员。

5.公务员被辞退未满五年的(截止时间：2011年8月19日)。

6. 曾经考取公务员但在试用期内因违规、违纪和考核不称职被取消公务员录用资格的、录用后无正当理由逾期不报到的或在试用期内离职(无论是否办理辞职手续)未满三年的考生(截止时间：2011年8月19日)。

二、报考条件

1.具有中华人民共和国国籍;

2.年满18周岁以上，25周岁以下(即:1985年8月19日至1993年8月19日期间出生);

⒊ 未婚;

4.拥护中华人民共和国宪法，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动;

5.具有良好的品行;

6.具有正常履行报考职位职责的身体条件;

7.具有经国家、省、市、自治区教育行政部门、自治区(含

兵团)干部教育领导小组认可的学历。取得军队院校毕业证书的，须是在部队服役期间入学的人员。

各类毕业证书须于资格复审前取得。

8.男性身高170CM(含)以上，女性身高160CM(含)以上。

9. 报考人员须符合公布招考职位的全部条件。

三、招考部门、人数及职位

招考具体职位、人数及资格条件等详见《招考简章》。8月18日10：00(北京时间)，可登录新疆人事考试中心网站(.cn)、新疆人力资源和社会保障厅网站(http://.cn)报名。

六、笔试内容、时间

1、笔试内容：

公共科目：《申论》、《行政职业能力测验》;

使用维吾尔文字答题的考生需加试《汉语基础知识》，该成绩不计入总成绩。取得中国汉语水平等级考试HSK6级及以上或中国少数民族汉语水平等级考试(MHK)三级甲等及以上证书的报考人员免试《汉语基础知识》。

2、笔试时间：2011年9月 17 日。

七、咨询电话：0991-12333

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区公务员局

二〇一一年八月十六日

第三篇：新疆消防条例

第一章 总 则

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的消防工作和相关应急救援工作。 第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

县级以上人民政府应当将消防业务经费和公共消防设施建设经费列入本级财政预算，并根据消防工作发展需要逐步增加投入。

第五条 县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，具体工作由公安机关消防机构负责。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法做好消防工作。

第六条 维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

任何单位和个人都有权举报、控告和制止危害公共消防安全的行为。

第七条 各级人民政府对在火灾预防和扑救、消防宣传教育培训、消防科技研究和技术创新等工作中成绩显著的单位和个人，予以表彰和奖励。

鼓励、支持社会力量对消防公益事业进行捐赠。捐赠款(物)用于公共消防设施建设、消防公益活动，资助灭火救援中受伤、致残人员和死亡人员的亲属。 第八条 每年11月9日为消防日。 编辑本段第二章 消防职责

第九条 县级以上人民政府应当落实消防安全责任制，组织开展经常性的消防安全宣传教育，有针对性地开展消防安全检查和专项治理工作，定期召开消防工作联席会议，协调解决重大问题，并对所属各部门及其下级人民政府履行消防职责情况进行监督检查。

第十条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立健全消防安全制度，确定消防安全管理人，建立消防安全档案，将消防工作纳入综合治理管理体系, 指导、支持和帮助村(居)民委员会、驻地单位开展群众性的消防工作，开展防火、灭火知识宣传教育，进行防火安全检查。

村(居)民委员会应当制订防火安全公约，宣传家庭防火和应急逃生知识，定期检查本区域公共消防安全，督促整改火灾隐患，可以组织村(居)民开展灭火和疏散逃生演练。

第十一条 公安机关消防机构应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准;

(二)开展消防安全宣传教育，组织指导消防安全培训;

(三)实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查;

(四)实施消防监督检查，受理举报和投诉，处理消防安全违法行为，督促整改火灾隐患，及时报告、通报重大火灾隐患;

(五)承担扑救火灾，参加应急救援工作;

(六)调查火灾事故原因，统计火灾事故损失，并及时向社会公告;

(七)加强对公安派出所消防业务的指导;

(八)指导专职消防队、志愿消防队等消防组织开展训练和灭火演练工作;

(九)法律、法规规定的其他职责。

公安机关消防机构的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件和检查令，自觉接受社会和公民的监督。

第十二条 公安派出所应当履行下列职责：

(一)开展消防宣传教育，指导群众进行防火、灭火和逃生演练，提高群众自防自救能力;

(二)按照国家和自治区有关规定实施消防监督检查，处理消防安全违法行为;

(三)督促本区域内村(居)民委员会、物业服务企业履行消防安全职责;

(四)协助公安机关消防机构扑救初起火灾、开展火灾事故调查，组织、参与火灾现场保护工作;

(五)上级公安机关规定的其他消防工作职责。

第十三条 消防协会应当加强行业自律管理，开展消防学术交流和宣传教育，推广使用先进消防技术，向社会提供消防产品信息和咨询服务。

第十四条 教育行政主管部门、学校及其他教育机构应当将消防知识纳入教育教学内容，普及消防常识。学校及其他教育机构每学期至少组织师生进行两次专题消防安全教育，一次疏散逃生演练。

第十五条 广播、电视、报刊、通信、互联网站等媒体应当积极宣传消防法律、法规和消防常识，适时发布消防公益广告、信息。

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位及有固定生产经营场所的个体工商户应当加强消防安全管理，落实消防安全责任制，提高自身检查和整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织引导人员疏散逃生及消防宣传教育培训的能力，定期通过公安机关综合评定;按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并保持完好有效。

个体工商户达到消防安全重点单位标准的，应当履行单位消防安全职责。 消防安全重点单位的具体标准由自治区公安机关规定。

第十七条 公民应当遵守消防法律、法规，爱护公共消防设施，掌握基本的防火、灭火和报警、救生、逃生方法;安全用火用电用气，不乱堆、乱放可燃物;对未成年人进行消防安全教育。 住宅装修应当符合防火要求。

第十八条 物业服务企业应当履行下列职责：

(一)建立健全消防安全制度，落实消防安全管理措施，明确消防安全管理人;

(二)开展防火安全知识宣传;

(三)维护和管理共用消防设施、器材及消防安全标志，并保持完好有效;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(五)开展防火巡查，及时消除火灾隐患;

(六)配合公安机关消防机构、公安派出所做好监督检查、灭火救援工作;

(七)物业服务合同约定的其他消防安全职责。

物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地的行为，应当予以劝阻、制止;对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。 编辑本段第三章 火灾预防

第十九条 县级以上人民政府应当将消防规划纳入城乡规划，组织发展和改革、财政、住房和城乡建设、国土资源、通信、市政供水、公安消防等主管部门编制、公布并实施消防规划。

乡、建制镇和村消防规划由乡(镇)人民政府负责编制并实施。 消防规划一经批准，不得擅自修改。

第二十条 消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施应当与其他城乡基础设施统一规划、统一设计、同步建设和验收;公共消防设施和消防装备应当根据城乡发展需要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。 任何单位和个人不得占用公共消防设施建设用地。

第二十一条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报送公安机关消防机构审核或者备案。 经依法审核合格的建设工程消防设计需要变更的，应当报原公安机关消防机构核准;未经核准的，任何单位和个人不得擅自变更。

已备案的建设工程消防设计发生变更的，应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原公安机关消防机构备案。

第二十二条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当依法申请消防安全检查;改建(含室内装修、用途变更)、扩建公众聚集场所的，应当重新申请消防安全检查。

第二十三条 消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内(外)装修装饰材料、保温材料在施工、安装前，建设单位或者监理单位应当核查产品质量证明文件，无质量证明文件的，不得同意使用;施工单位应当在建设单位或者监理单位的监督下现场取样，委托具有相应资质等级的检验机构进行检验。检验不合格的，不得投入使用。

第二十四条 建设工程竣工前，建设单位应当委托具有资质的检测机构，对自动消防设施、钢结构防火涂料、电气防火技术条件进行检测。

建设工程投入使用后，使用单位应当对自动消防设施每年至少进行一次全面检测;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所和人员密集场所应当每年对电气防火技术条件进行检测。

检测机构应当如实出具检测报告并对检测报告负责。

第二十五条 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。 施工单位应当建立健全施工现场消防安全管理制度，落实消防安全责任，严格管理火源、电源以及易燃、易爆和可燃物品，并在施工现场设置临时消防给水设施、安全疏散设施、消防车通道，配备必要的消防器材。 不得在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。

第二十六条 新建的建筑物，建设单位应当在建筑物的安全出口、疏散通道、消防车通道和消防设施的醒目位置，设置符合标准的消防安全标识，提示安全疏散的注意事项和消防设施的使用方法。 对已建成的建筑物，使用者或者受委托的物业服务企业应当依照前款规定，设置符合标准的消防安全标识。

设有自动消防设施的场所，其消防控制室、消防泵房、配电室等重点部位应当按照标准设置标识。 第二十七条 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，管理单位或者物业服务企业应当与使用者签订消防安全责任书，明确各方的权利、义务以及对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理的责任;无管理单位且未委托物业服务企业的，使用者应当成立消防安全组织进行统一管理。 对共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的费用，有约定的按约定承担，没有约定或者约定不明确的，由产权人按房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例承担。

第二十八条 住宅区的消防安全工作由委托的物业服务企业负责，未委托物业服务企业的，由业主负责。

住宅区共用消防设施、器材、消防安全标识的维修和更新、改造经费，保修期内由建设单位承担;保修期满后，按照国家和自治区有关规定由住宅专项维修资金列支。未设立住宅专项维修资金或者资金不足的，由业主按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由业主按照房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例分摊。

第二十九条 具有火灾、爆炸危险的场所必须采取相应的防火、防爆、防静电、防泄漏等消防技术措施，并储存一定数量的专用灭火剂。

第三十条 临时建筑物的耐火等级、防火间距、安全疏散设施应当符合消防安全要求，并配备必要的消防器材。

第三十一条 公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业。 禁止在人员密集场所燃放烟花爆竹。

第三十二条 公众聚集场所的安全出口、疏散通道不得使用影响疏散的镜面材料和设置影响逃生、灭火救援的障碍物。

地下建筑内的公众聚集场所应当配备自救器材和辅助疏散设施。

第三十三条 高层建筑应当实行严格和科学的消防安全管理，配备自救器材和辅助疏散设施。

高层居住建筑的居民应当提高自防自救能力，提倡配备必要的灭火和自救器材。 第三十四条 在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和火灾多发季节，各级人民政府应当有针对性地组织开展消防宣传教育，进行消防安全检查，落实防火措施。

乡(镇)、村应当落实消防安全布局要求，确保主要道路满足消防车通行，设置消防加水点，保证火灾扑救需要。

第三十五条 棉花收购、加工、仓储单位应当加强消防安全管理，落实各项防火措施，保证棉花堆垛的防火间距、消防设施、器材的配置符合国家和自治区有关消防安全要求。

粮油加工、储存场所和使用农机具作业的麦谷场等，应当采取防火安全措施，做好灭火应急准备。

打晒、堆放粮食、饲草等作物的场所，应当与火源和电力架空线保持消防安全距离。

禁止在农业收获季节和大风天气焚烧秸秆、麦茬。

第三十六条 长途客运汽车、城乡公共交通车、出租车等公共交通工具应当配备消防器材和逃生救助工具。

公共交通运营单位应当加强对从业人员的消防知识培训，从业人员应当掌握消防器材的使用方法和组织引导疏散乘客的技能。 第三十七条 消防控制室应当实行二十四小时值班制度，值班操作人员每班不少于二人，并掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，确保及时发现并准确处理火灾和故障报警。

第三十八条 建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置，不得影响防火、逃生和灭火救援。

建筑外墙装修装饰和保温工程禁止使用易燃可燃材料。 第三十九条 用于出租的房屋应当符合消防安全要求。 出租人应当遵守下列消防安全管理规定：

(一)发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除;

(二)对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督;

(三)发现承租人有消防安全违法行为的，及时制止。 承租人应当遵守下列消防安全管理规定：

(一)对承租房屋内的消防设施、器材进行日常管理;

(二)改变房屋使用功能和结构，应当符合消防安全要求;

(三)发现火灾隐患及时消除或者通知出租人消除。

村(居)民自建住宅出租应当符合本条第二款、第三款的规 定。

第四十条 单位、个人敷设电线、燃气管道和使用电器产品、燃气用具应当符合消防安全规定，及时更新老化电气线路，不得违反消防安全规定用电、用气。 供电企业应当定期对供电设施、电气线路进行检测，及时更换、改造老化供电设施和电气线路;加强用电管理，配合公安机关消防机构开展电气消防安全检查，督促电气火灾隐患的整改。 对用电单位和个人超负荷用电、违规拉线接电等可能引发火灾事故的行为，供电企业应当及时予以制止，电力管理部门可以依法中止供电。 第四十一条 消防产品应当符合国家标准;没有国家标准的，应当符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。 维修消防设施和器材禁止使用不合格的配件和灭火剂。

第四十二条 公安机关消防机构在监督检查中发现重大火灾隐患，由公安机关书面报告本级人民政府。 人民政府接到报告后，应当及时向社会公布重大火灾隐患情况，对整改难度较大且严重影响本行政区域公共安全的重大火灾隐患予以挂牌督办，督促隐患单位限期整改。

第四十三条 修建道路、管道以及停电、停水、切断通信线路可能影响灭火救援的，有关单位应当在施工前三日内通知当地公安机关消防机构。

第四十四条 商场、大型集贸市场以及公共娱乐场所应当投保火灾公众责任险。鼓励、引导其他公众聚集场所和生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险。

第四十五条 从事消防设施检测维护、消防安全监测等消防技术服务的机构和执业人员，应当依法取得相应的资质、资格，在其范围内开展消防技术服务，并对服务质量负责。

第四十六条 对涉及消防安全有关事项的审批，应当执行下列规定：

(一)不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，城乡规划主管部门不得核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;

(二)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设项目，未经审核或者审核不合格的，住房和城乡建设主管部门不得核发施工许可证;

(三)依法应当进行消防验收的建设项目，其竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，住房和城乡建设主管部门不得颁发房屋权属证书;

(四)拟开办教育、医疗、文化、体育、社会福利等事业的公共场所，其消防安全条件未获得公安机关消防机构审查通过的，教育、卫生、文化、体育、民政、工商等主管部门不得批准开办;

(五)对已取得批准文件的建设项目，因改变建筑结构或者改变使用性质，不再具备消防安全条件的，原审批部门应当撤销批准文件;

(六)对不具备消防安全生产条件的危险物品生产、经营、储存、运输企业，安全监管部门不得颁发安全生产经营许可证。 第四十七条 下列人员应当接受消防安全培训：

(一)机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人和专(兼)职消防安全管理人员;

(二)消防工程的施工和监理人员;

(三)建筑消防设施、电气防火技术条件的检测维护人员和自动消防系统的操作人员;

(四)从事易燃易爆危险物品的生产、储存、经营和操作的人员;

(五)棉花加工、储存场所和人员密集场所从事消防工作的人员;

(六)消防产品的维修人员;

(七)专职消防队员;

(八)法律、法规规定的其他人员。 消防设施检测维护人员、自动消防系统操作人员、专职消防队员应当依法取得消防职业资格。

编辑本段第四章 消防组织

第四十八条 县级以上人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队。 国家和自治区批准设立的开发区，应当建立公安消防队;国家和自治区批准设立的工业园区、国家一类口岸，应当建立专职消防队。鼓励人口稠密、距离县城较远、有条件的乡(镇)建立专职消防队。 生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃的重要物资的大型仓库、基地，火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业等单位应当建立专职消防队。

第四十九条 州、市(地)人民政府(行政公署)应当建立公安特勤消防队;有条件的县(市、区)可以根据消防工作需要建立公安特勤消防队。 特勤消防队按照国家标准配备处置特殊火灾、危险化学品、地震灾害等救生所需的灭火和应急救援装备。

第五十条 专职消防队应当按照国家标准建设固定营房，配备消防人员、消防装备，并报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队的执勤、灭火、应急救援业务训练参照公安消防队的有关规定执行。 专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。

第五十一条 机关、团体、企业、事业单位以及村(居)民委员会可以建立志愿消防队，配备必要的消防器材，开展群众性自防自救工作。 志愿消防队应当定期组织灭火技能培训，增强火灾扑救能力，每年至少进行一次灭火救援演练。

鼓励志愿消防队的组建单位为消防队员投保人身意外伤害保险。

第五十二条 专职消防队、志愿消防队应当接受公安机关消防机构的业务指导;根据灭火救援需要，专职消防队应当服从调度和指挥，独立或者协同公安消防队扑救火灾或者参加应急救援工作。

第五十三条 各级人民政府应当根据本地消防工作的需要招用合同制消防员、消防文员。合同制消防员参加火灾扑救及应急救援工作，消防文员协助公安机关消防机构进行日常的消防工作。 编辑本段第五章 灭火救援

第五十四条 县级以上人民政府应当根据本地火灾特点制定应急救援预案，建立应急救援体系，提高应急救援能力。

第五十五条 县级以上人民政府应当组织有关部门定期开展本行政区域重大危险源火灾风险评估，并根据评估报告，调整消防站建设发展规划，完善消防站和配套设施建设，配备执勤消防车辆和各类救援装备。

第五十六条 任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。 任何单位发生火灾，应当立即组织力量扑救。

第五十七条 公安消防队、专职消防队接到火警后，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排查险情，扑灭火灾。

公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救。

第五十八条 县级以上人民政府可以组织人员、调集物资支援火灾扑救和应急救援;参与火灾扑救和应急救援的部门应当服从调度和指挥。

第五十九条 县级以上人民政府应当健全消防通信保障系统，完善消防通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的消防应急通信系统，确保消防应急救援工作的通信畅通。

电信业务经营单位应当根据当地公安机关消防指挥中心及消防站的分布情况，优先保障119报警线路、调度通信专线的接入、使用、维护，确保与供水、供电、供气、医疗救护、交通运输等部门的消防应急救援调度通信线路畅通。 无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用，不受干扰。

第六十条 火灾扑灭后，公安机关消防机构应当根据火灾现场情况设置警戒线和警戒标志，并落实专人守护。

发生火灾的单位或者个人有义务保护火灾现场，如实提供火灾情况，协助公安机关消防机构进行火灾调查。

任何单位和个人不得破坏警戒标志、伪造火灾现场。

第六十一条 火灾事故调查中，公安机关消防机构遇有下列情形的，移送相关部门进行调查：

(一)有放火嫌疑的，移送公安机关刑侦部门;

(二)车辆在道路上发生火灾事故的，移送公安机关交通管理部门;

(三)因爆炸物品爆炸引起火灾事故的，移送公安机关治安管理部门;

(四)生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品发生火灾事故的，由本级人民政府指定部门调查;

(五)电力设备、设施因故障引起自身燃烧未蔓延至其他物品的，移送电力管理部门;

(六)发生燃气火灾事故的，移送住房和城乡建设行政管理部门。

第六十二条 专职消防队执勤车辆在执行火灾扑救或者应急救援任务时，收费公路、桥梁免收车辆通行费。

第六十三条 县级以上人民政府对因参加火灾扑救、应急救援和处置突发事件受伤、致残或者死亡的人员，应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤;符合烈士条件的，按照国务院《革命烈士褒扬条例》的规定执行。 编辑本段第六章 法律责任

第六十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

(一)擅自变更公安机关消防机构已审核的建设工程消防设计进行施工或者投入使用的;

(二)公众聚集场所改建(含室内装修、用途变更)、扩建未重新申请消防安全检查擅自投入使用、营业的。

对已备案的建设工程消防设计变更后，未报原公安机关消防机构备案的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。

第六十五条 单位或者达到消防安全重点单位标准的个体工商户违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

(一)消防设施、器材以及消防安全标志的配置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的;

(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的; (七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后未及时采取措施消除的。 其他个体工商户有第一款行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

个人有第一款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

第六十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，处两千元以上两万元以下罚款：

(一)未按规定对自动消防设施进行全面检测的;

(二)公众聚集场所在安全出口、疏散通道使用影响疏散的镜面材料的;

(三)建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置影响防火、逃生和灭火救援的;

(四)使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程的。

有本条第一款第二项、第三项、第四项行为，逾期不改正的，除罚款外，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

第六十七条 违反本条例规定，用于出租的房屋不符合消防安全要求的，责令限期改正;逾期不改正的，出租人是单位的，对单位处两千元以上两万元以下罚款，出租人是个人的，对个人处两百元以上两千元以下罚款。 违反本条例规定，承租人改变房屋使用功能和结构，不符合消防安全要求的，责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

第六十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款;对第一项行为，应当责令停止施工：

(一)未在施工现场设置临时消防给水设施、安全疏散设施和消防车通道，或者未配备必要的消防器材的;

(二)在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍的;

(三)安全出口、疏散通道、消防车通道和消防设施的醒目位置未按标准设置消防标识的;

(四)地下建筑内的公众聚集场所、高层建筑未配备自救器材和辅助疏散设施的;

(五)棉花收购、加工、仓储单位的消防安全不符合国家和自治区有关规定的;

(六)长途客运汽车、城乡公共交通车、出租车等公共交通工具未配备消防器材和逃生救助工具的;

(七)使用不合格的配件维修消防设施和器材的;

(八)使用不合格的灭火剂维修灭火器的。

第六十九条 违反本条例规定，公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业或者在人员密集场所燃放烟花爆竹的，责令停止违法行为，并处一千元以上一万元以下罚款。

第七十条 违反本条例规定，未安排消防控制室值班操作人员或者使用未取得消防职业资格人员的，责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款;值班操作人员擅自离岗的，处五百元以上一千元以下罚款。

第七十一条 违反本条例规定，过失引起火灾尚不构成犯罪的，对单位处二千元以上五万元以下罚款，对个人处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，对单位处以警告，对个人处以五百元以下罚款。

第七十二条 违反本条例规定，消防技术服务机构未取得资质证书或者超出许可范围，擅自从事消防技术服务活动的，责令停止违法行为，并处一万元以上三万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。 违反本条例规定，执业人员未取得资格证书或者超出从业范围，擅自开展消防技术服务的，责令停止违法行为，处五百元以上五千元以下罚款，并对其所在的消防技术服务机构处五千元以上一万元以下罚款。

第七十三条 公安机关消防机构检查发现使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，予以没收，并在检查发现之日起三个工作日内将情况通报质量技术监督、工商部门;质量技术监督、工商部门应当依法对生产者、销售者予以处理，并在处理后五个工作日内将处理结果抄送公安机关消防机构。

第七十四条 本条例规定的行政处罚，由公安机关消防机构决定，法律、行政法规另有规定的除外。

消防安全违法行为人无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关消防机构依法提请本级公安机关强制传唤。

当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。需要其他部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，并由公安机关报请本级人民政府组织有关部门实施。 责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。

第七十五条 公安机关消防机构的工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;

(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行审批职责的;

(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;

(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;

(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七十六条 违反本条例规定，各级人民政府及有关部门不依法履行消防安全职责的，由上一级人民政府或者有关主管部门责令改正，给予通报批评;造成火灾或者致使火势蔓延扩大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

各级人民政府及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十七条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 当事人对公安机关消防机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 编辑本段第七章 附 则

第七十九条 本条例下列用语的含义：

(一) 人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、

病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

(二)公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、

客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

(三)公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所： 1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所; 2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;

3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮等场所; 4.游艺、游乐等场所;

5.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

第八十条 本条例自2011年6月1日起施行。1995年6月15日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过、2000年4月1日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订、2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正的《新疆维吾尔自治区消防条例》同时废止

第四篇：新疆维吾尔消防条例(最新)

新疆维吾尔自治区消防条例

(2011年3月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议通过)

目 录

第一章

总 则 第二章

消防职责 第三章

火灾预防 第四章

消防组织 第五章

灭火救援 第六章

法律责任 第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的消防工作和相关应急救援工作。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政

- 1

第二章 消防职责

第九条 县级以上人民政府应当落实消防安全责任制，组织开展经常性的消防安全宣传教育，有针对性地开展消防安全检查和专项治理工作，定期召开消防工作联席会议，协调解决重大问题，并对所属各部门及其下级人民政府履行消防职责情况进行监督检查。

第十条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立健全消防安全制度，确定消防安全管理人，建立消防安全档案，将消防工作纳入综合治理管理体系, 指导、支持和帮助村(居)民委员会、驻地单位开展群众性的消防工作，开展防火、灭火知识宣传教育，进行防火安全检查。

村(居)民委员会应当制订防火安全公约，宣传家庭防火和应急逃生知识，定期检查本区域公共消防安全，督促整改火灾隐患，可以组织村(居)民开展灭火和疏散逃生演练。

第十一条 公安机关消防机构应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准;

(二)开展消防安全宣传教育，组织指导消防安全培训;

(三)实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查;

(四)实施消防监督检查，受理举报和投诉，处理消防安全违法行为，督促整改火灾隐患，及时报告、通报重大火灾隐患;

(五)承担扑救火灾，参加应急救援工作;

- 3 构每学期至少组织师生进行两次专题消防安全教育，一次疏散逃生演练。

第十五条 广播、电视、报刊、通信、互联网站等媒体应当积极宣传消防法律、法规和消防常识，适时发布消防公益广告、信息。

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位及有固定生产经营场所的个体工商户应当加强消防安全管理，落实消防安全责任制，提高自身检查和整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织引导人员疏散逃生及消防宣传教育培训的能力，定期通过公安机关综合评定;按照国家标准、行业标准配臵消防设施、器材，并保持完好有效。

个体工商户达到消防安全重点单位标准的，应当履行单位消防安全职责。

消防安全重点单位的具体标准由自治区公安机关规定。 第十七条 公民应当遵守消防法律、法规，爱护公共消防设施，掌握基本的防火、灭火和报警、救生、逃生方法;安全用火用电用气，不乱堆、乱放可燃物;对未成年人进行消防安全教育。

住宅装修应当符合防火要求。

第十八条 物业服务企业应当履行下列职责：

(一)建立健全消防安全制度，落实消防安全管理措施，明确消防安全管理人;

(二)开展防火安全知识宣传;

(三)维护和管理共用消防设施、器材及消防安全标志，并

- 5 任何单位和个人不得占用公共消防设施建设用地。 第二十一条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报送公安机关消防机构审核或者备案。

经依法审核合格的建设工程消防设计需要变更的，应当报原公安机关消防机构核准;未经核准的，任何单位和个人不得擅自变更。

已备案的建设工程消防设计发生变更的，应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原公安机关消防机构备案。

第二十二条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当依法申请消防安全检查;改建(含室内装修、用途变更)、扩建公众聚集场所的，应当重新申请消防安全检查。

第二十三条 消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内(外)装修装饰材料、保温材料在施工、安装前，建设单位或者监理单位应当核查产品质量证明文件，无质量证明文件的，不得同意使用;施工单位应当在建设单位或者监理单位的监督下现场取样，委托具有相应资质等级的检验机构进行检验。检验不合格的，不得投入使用。

第二十四条 建设工程竣工前，建设单位应当委托具有资质的检测机构，对自动消防设施、钢结构防火涂料、电气防火技术条件进行检测。

建设工程投入使用后，使用单位应当对自动消防设施每年至

- 7 对共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的费用，有约定的按约定承担，没有约定或者约定不明确的，由产权人按房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例承担。

第二十八条 住宅区的消防安全工作由委托的物业服务企业负责，未委托物业服务企业的，由业主负责。

住宅区共用消防设施、器材、消防安全标识的维修和更新、改造经费，保修期内由建设单位承担;保修期满后，按照国家和自治区有关规定由住宅专项维修资金列支。未设立住宅专项维修资金或者资金不足的，由业主按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由业主按照房屋权属证书登记面积占建筑物总面积的比例分摊。

第二十九条 具有火灾、爆炸危险的场所必须采取相应的防火、防爆、防静电、防泄漏等消防技术措施，并储存一定数量的专用灭火剂。

第三十条 临时建筑物的耐火等级、防火间距、安全疏散设施应当符合消防安全要求，并配备必要的消防器材。

第三十一条 公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间不得进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业。

禁止在人员密集场所燃放烟花爆竹。

第三十二条 公众聚集场所的安全出口、疏散通道不得使用影响疏散的镜面材料和设臵影响逃生、灭火救援的障碍物。

地下建筑内的公众聚集场所应当配备自救器材和辅助疏散设

- 9 第三十七条 消防控制室应当实行二十四小时值班制度，值班操作人员每班不少于二人，并掌握火警处臵及启动消防设施设备的程序和方法，确保及时发现并准确处理火灾和故障报警。

第三十八条 建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设臵，不得影响防火、逃生和灭火救援。

建筑外墙装修装饰和保温工程禁止使用易燃可燃材料。 第三十九条 用于出租的房屋应当符合消防安全要求。 出租人应当遵守下列消防安全管理规定：

(一)发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除;

(二)对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督;

(三)发现承租人有消防安全违法行为的，及时制止。 承租人应当遵守下列消防安全管理规定：

(一)对承租房屋内的消防设施、器材进行日常管理;

(二)改变房屋使用功能和结构，应当符合消防安全要求;

(三)发现火灾隐患及时消除或者通知出租人消除。 村(居)民自建住宅出租应当符合本条第二款、第三款的规 定。

第四十条 单位、个人敷设电线、燃气管道和使用电器产品、燃气用具应当符合消防安全规定，及时更新老化电气线路，不得违反消防安全规定用电、用气。

供电企业应当定期对供电设施、电气线路进行检测，及时更换、改造老化供电设施和电气线路;加强用电管理，配合公安机

- 11 下列规定：

(一)不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，城乡规划主管部门不得核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;

(二)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设项目，未经审核或者审核不合格的，住房和城乡建设主管部门不得核发施工许可证;

(三)依法应当进行消防验收的建设项目，其竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，住房和城乡建设主管部门不得颁发房屋权属证书;

(四)拟开办教育、医疗、文化、体育、社会福利等事业的公共场所，其消防安全条件未获得公安机关消防机构审查通过的，教育、卫生、文化、体育、民政、工商等主管部门不得批准开办;

(五)对已取得批准文件的建设项目，因改变建筑结构或者改变使用性质，不再具备消防安全条件的，原审批部门应当撤销批准文件;

(六)对不具备消防安全生产条件的危险物品生产、经营、储存、运输企业，安全监管部门不得颁发安全生产经营许可证。

第四十七条 下列人员应当接受消防安全培训：

(一)机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人和专(兼)职消防安全管理人员;

(二)消防工程的施工和监理人员;

- 13 第四十九条 州、市(地)人民政府(行政公署)应当建立公安特勤消防队;有条件的县(市、区)可以根据消防工作需要建立公安特勤消防队。

特勤消防队按照国家标准配备处臵特殊火灾、危险化学品、地震灾害等救生所需的灭火和应急救援装备。

第五十条 专职消防队应当按照国家标准建设固定营房，配备消防人员、消防装备，并报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队的执勤、灭火、应急救援业务训练参照公安消防队的有关规定执行。

专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。 第五十一条 机关、团体、企业、事业单位以及村(居)民委员会可以建立志愿消防队，配备必要的消防器材，开展群众性自防自救工作。

志愿消防队应当定期组织灭火技能培训，增强火灾扑救能力，每年至少进行一次灭火救援演练。

鼓励志愿消防队的组建单位为消防队员投保人身意外伤害保险。

第五十二条 专职消防队、志愿消防队应当接受公安机关消防机构的业务指导;根据灭火救援需要，专职消防队应当服从调度和指挥，独立或者协同公安消防队扑救火灾或者参加应急救援工作。

第五十三条 各级人民政府应当根据本地消防工作的需要招用合同制消防员、消防文员。合同制消防员参加火灾扑救及应急

- 15 电信业务经营单位应当根据当地公安机关消防指挥中心及消防站的分布情况，优先保障119报警线路、调度通信专线的接入、使用、维护，确保与供水、供电、供气、医疗救护、交通运输等部门的消防应急救援调度通信线路畅通。

无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用，不受干扰。 第六十条 火灾扑灭后，公安机关消防机构应当根据火灾现场情况设臵警戒线和警戒标志，并落实专人守护。

发生火灾的单位或者个人有义务保护火灾现场，如实提供火灾情况，协助公安机关消防机构进行火灾调查。

任何单位和个人不得破坏警戒标志、伪造火灾现场。 第六十一条 火灾事故调查中，公安机关消防机构遇有下列情形的，移送相关部门进行调查：

(一)有放火嫌疑的，移送公安机关刑侦部门;

(二)车辆在道路上发生火灾事故的，移送公安机关交通管理部门;

(三)因爆炸物品爆炸引起火灾事故的，移送公安机关治安管理部门;

(四)生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处臵废弃危险化学品发生火灾事故的，由本级人民政府指定部门调查;

(五)电力设备、设施因故障引起自身燃烧未蔓延至其他物品的，移送电力管理部门;

(六)发生燃气火灾事故的，移送住房和城乡建设行政管理部门。

- 17

(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设臵影响逃生和灭火救援的障碍物的;

(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后未及时采取措施消除的。

其他个体工商户有第一款行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

个人有第一款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

第六十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，处两千元以上两万元以下罚款：

(一)未按规定对自动消防设施进行全面检测的;

(二)易燃易爆和人员密集场所未按规定对电气防火技术条件进行检测的;

(三)公众聚集场所在安全出口、疏散通道使用影响疏散的镜面材料的;

(四)建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设臵影响防火、逃生和灭火救援的;

(五)使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程

- 19 工具未配备消防器材和逃生救助工具的;

(七)使用不合格的配件维修消防设施和器材的;

(八)使用不合格的灭火剂维修灭火器的。

第六十九条 违反本条例规定，公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业或者在人员密集场所燃放烟花爆竹的，责令停止违法行为，并处一千元以上一万元以下罚款。

第七十条

违反本条例规定，未安排消防控制室值班操作人员或者使用未取得消防职业资格人员的，责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款;值班操作人员擅自离岗的，处五百元以上一千元以下罚款。

第七十一条 违反本条例规定，过失引起火灾尚不构成犯罪的，对单位处二千元以上五万元以下罚款，对个人处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，对单位处以警告，对个人处以五百元以下罚款。

第七十二条 违反本条例规定，消防技术服务机构未取得资质证书或者超出许可范围，擅自从事消防技术服务活动的，责令停止违法行为，并处一万元以上三万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。

违反本条例规定，执业人员未取得资格证书或者超出从业范围，擅自开展消防技术服务的，责令停止违法行为，处五百元以上五千元以下罚款，并对其所在的消防技术服务机构处五千元以上一万元以下罚款。

- 21 的;

(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;

(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第七十六条 违反本条例规定，各级人民政府及有关部门不依法履行消防安全职责的，由上一级人民政府或者有关主管部门责令改正，给予通报批评;造成火灾或者致使火势蔓延扩大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

各级人民政府及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十七条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 当事人对公安机关消防机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

第七十九条 本条例下列用语的含义：

(一) 人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、

- 23

第五篇：新疆消防验收提供的资料

一、消防设计备案情况：

哈密基地八区

41、42号高层住宅楼工程2013年5月开工，并依据《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》向哈密地区公安消防支队申报消防设计备案，并于2013年8月3日取得了《建设工程消防设计备案凭证》。

二、消防验收备案情况：

按照《建设工程消防监督管理规定》第二十四条规定：建设单位应当在工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行竣工验收消防备案。

(一)建设单位申请消防验收应当提供下列材料：

1、建设工程消防验收申报表;

2、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

3、消防产品质量合格证明文件;

4、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

5、消防设施检测合格证明文件;

6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

8、法律、行政法规规定的其他材料。

(二)哈密地区公安消防支队规定消防验收备案应当提供下列材料：

1、建设工程消防验收备案申报表;

2、工程竣工验收报告(建设局出具的);

3、自动消防设施调试报告(施工单位提供);

4、消防产品质量合格证明文件;

5、见证取样检验报告、见证取样单(粉色);

6、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证和建筑内部装修材料见证取样检验报告;

7、消防设施检测报告;

8、建设、施工(土建、消防、装修)、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

9、施工单位、监理单位承诺书;

10、消防产品供货证明;

11、与消防验收有关的竣工图纸;

12、隐蔽工程记录(施工单位提供);

13、外墙保温防火隔离带施工照片(超三层);

14、设计备案受理凭证;

15、原建筑验收合格意见书(验收备案受理凭证);

16、消防设计文件变更情况