畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

2024-05-04

畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案（通用9篇）

篇1：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

龙固镇规模化畜禽养殖污染综合整治工作

实施方案

根据沛县人民政府《关于印发〈沛县畜禽养殖区域划分方案〉的通知》（沛政发[2011]30号）文件精神，为规范畜禽养殖，促进畜禽养殖业健康协调可持续发展，保护生态环境，保障群众健康，依据环境保护与污染防治的有关规定，结合我镇实际，特制龙固镇规模化畜禽养殖污染综合整治工作实施方案。

一、工作目标

按照县畜禽养殖业区域划分规划，对全镇辖区内的规模化畜禽养殖场进行规范化管理和整治，有效控制畜禽养殖业污染，优化畜禽养殖业的生态布局，促进畜牧业生产和生态环境保护全面协调发展。

二、工作要求

按照“重点推进、分步实施、先急后缓”的整治原则，集中精力对全镇辖区内的规模畜禽养殖场、小区、户进行专项整治。具体整治要求为：

（一）河道禁养区内，于2012年1月31日之前停止一切畜禽养殖，并完成河道内养殖废弃物和圈棚清理。

（二）河道以外的其他禁养区，于2012年4月30 日之前完成规模化畜禽养殖场、小区、户搬迁或关闭工作。

（三）限养区和适养区内已有的畜禽养殖场、小区、户。规模化畜禽养殖场，于2012年 4月 30日之前完成畜禽养殖污染防治和畜 1

禽排泄物综合利用，污染物排放不得超过国家和地方规定的达标排放标准以及实行总量控制。

三、组织及分工

按照“镇政府统一协调组织、村组以及镇置各单位具体组织实施、部门按职责指导督促、协助实施”的原则，成立龙固镇畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组。由镇政府分管环境保护工作的副镇长任组长，镇环保、畜牧、水利三部门主要负责人任副组长，镇农技中心、镇国土分局、建设所、规划所、派出所、财政所、镇监察室、工商分局、卫生院等部门主要负责人和各村村主任为成员，负责全镇畜禽养殖业污染综合整治工作的统筹协调和组织工作。领导小组下设办公室，地点设在镇政府。具体分工如下：

（一）各村组

按照“属地原则”，各村是此次治理工作的责任主体，负责对各自辖区内畜禽养殖行为进行清理整治。本着“堵疏结合”的原则，各村要认真研究制定具体实施方案，组织和落实专门人员，加强辖区范围内禁养、限养政策的宣传，具体组织实施河道内畜禽养殖行为取缔工作和其他禁养区内规模化养殖场改造、提档、搬迁或关闭工作。对需要继续发展养殖的本地养殖场、小区、户，各村可按照《龙固镇规模化畜禽养殖业区域划分方案》，以“业主自愿”为原则，选择适当区域建设标准规模畜禽养殖场、小区。

（二）农技中心

负责全镇畜禽养殖业污染整治工作领导小组及其办公室日常工

作，协调督促有关部门、各村组按照《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规对全镇畜禽养殖业发展和布局进行引导和规范。结合《龙固镇畜禽养殖业区域划分规划》，指导和规范全市畜禽养殖业的发展和整体布局，推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展种养结合的生态养殖方式，适时给予畜禽养殖场业主一定帮助与扶持，提高畜禽养殖业生态经济效益，促进农村经济可持续发展。

（三）镇环保

负责指导养殖场建立和完善污染治理设施，抓好新改扩建规模化畜禽养殖场、小区的环境影响评价的审批、排污申报登记工作，监督新建养殖场、小区“三同时”制度的执行,受理污染纠纷，处理污染事故，指导、帮助规模化畜禽养殖场、小区、户做好畜禽养殖污染防治工作。

（四）水利站

按照《中华人民共和国水法》等有关法律法规，切实加强我镇主要河道水环境综合整治。切实加强镇管河道堤防管理，按照“谁设障，谁清理”的原则，责成有关单位对河道影响防洪排涝的设施、设备依法予以清理拆除。

（五）国土分局

把好禁养区和限养区内的建设用地审批关，并以节约用地为原则规划适养区内养殖场、小区建设用地，对于非法占地建设的畜禽养殖

场予以依法清理拆除，规范和引导全市畜禽养殖业合理发展。

（六）派出所

配合各村组和有关部门进行综合整治，对在整治过程中妨碍公务人员执行公务的，进行依法查处，以保障整治工作顺利进行，维护社会稳定。

（七）财政所

保障镇畜禽养殖业污染综合整治经费，落实工作专项资金。

（八）监察室

负责督察各村组和有关部门开展综合整治工作的情况，定期对工作进度进行督察通报。

四、时间安排

第一阶段：摸底调查阶段（2011年12月1日至12月20日）由村组组织对辖区内河道及其他区域的畜禽养殖行为进行摸底调查，于12月20日前完成。

第二阶段：发布公告、动员宣传阶段（2011年12月21日至12月30日）

由镇政府发布关于龙固镇畜禽养殖业污染治理工作的通告，启动并推进关于规模化畜禽养殖业污染整治的宣传教育工作，各村委负责对不达标或不符合有关要求的规模化畜禽养殖场、小区进行限期整改；动员整治范围内畜禽养殖户改造、提档、搬迁，清理河道内养殖废弃物。对禁养或限养区内的规模畜禽养殖企业以后不再给予项目和优惠政策的支持。

第三阶段：河道禁养区内养殖业整治阶段（2012年1月1日至1月31日）

各村组和有关部门按照职责分工对河道禁养区内的养殖业进行整治，在2012年1月31日前，完成河道规模畜禽养殖整治。

第四阶段：河道以外禁养区畜禽养殖业整治阶段（2012年2月1日至2012年4月30日）

各村组根据第一阶段摸底调查的有关情况，对河道以外禁养区内应当搬迁、关闭或取缔的规模化畜禽养殖场、小区、户，要依法按期进行搬迁、关闭或取缔。对于限养区和适养区内，要求进行整改达标的规模化畜禽养殖场、小区、户，进行指导监督和帮助，并扶持推广先进的生态养殖技术。

第五阶段：检查验收阶段（2012年5月1日至5月31日）镇农技中心、环保部门组织对全镇范围内的规模化畜禽养殖场进行检查验收，按照相关法律、法规和标准，重点检查禁养区内的规模化畜禽养殖场、小区、户是否按时按规定搬迁或关闭，以及限养区和适养区内的规模化畜禽养殖场是否达标排放以及实行总量控制。

第六阶段：总结巩固阶段（2012年5月31日至6月30日）总结整治工作经验和成果，对整治工作中出现的问题进行研究，建立长效机制，巩固提高整治效果，严格落实各项规定，确保整治工作取得实实在在效果，确保规模畜禽养殖污染得到有效治理，促进我镇经济和畜牧业可持续发展。

篇2：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

嘉兴市畜禽养殖业污染整治实施方案（2008～2010年）

为加快推进全市畜禽养殖业污染治理，改善农村生态环境，根据《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》（浙政发〔2008〕7号）精神，结合嘉兴实际，制定本实施方案。

一、畜牧业生产及养殖污染治理现状

（一）畜牧业生产现状。

嘉兴市地处浙江省东北部，全市陆域面积3915平方公里，下辖南湖、秀洲2个区，平湖、海宁、桐乡3个县级市和嘉善、海盐2个县。全市涉农镇（街道）66个，耕地面积318.47万亩。2007年，全市工农业生产总值1585.18亿元，农业产值172.91亿元，其中畜禽养殖业产值58.50亿元，占农业产值的33.83%，畜牧业产量、产值均位居全省第一。2007年末，全市生猪存栏282.91万头，牛存栏3836头，羊存栏75.43万头，家禽存栏1798.75万羽，兔存栏67.01万只。牛、羊、禽、兔均折合成猪，全市平均每亩耕地载畜量为1.19头猪（详见附件一）。新丰等15个镇（街道）存栏生猪154.24万头，占总存栏的54.52%，平均每亩耕地载畜量超过1.5头猪,其中，南湖区新丰镇平均每亩耕地载畜量超过4头猪；嘉善县惠民镇、姚庄镇平均每亩耕地载畜量超过3头猪；南湖区凤桥镇、海盐县沈荡镇、西塘桥镇、于城镇平均每亩耕地载畜量超过2头猪（详见附件二）。嘉兴市畜禽养殖受传统影响，以小、散、多、密为特征，规模化养殖水平比较低。近年来，各地为削减散养，提高规模饲养水平，积极推进畜牧养殖小区建设，已累计建成生猪养殖小区23个。但从调查统计情况看，2007年全市有生猪养殖户162976户，其中常年存栏生猪50头以上的养殖户有5686户，仅占生猪养殖户总数的3.5%，规模养殖比例为65%，低于全省平均水平约8个百分点。

（二）畜禽养殖污染治理现状。

嘉兴市畜禽养殖污染以生猪排泄物和污水为主，牛养殖量很小,家禽、羊、兔排泄物作为优质有机肥料，全部实现还田利用，对环境污染影响较小。

2001年，嘉兴市各级环保部门根据《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局第4号令），组织开展了以“栅格式”沉淀处理为主要措施的畜禽排泄物治理工作。2005年根据省政府“811”环境整治行动的安排，嘉兴市各级农业部门牵头组织开展了以“干湿分离、雨污分离、沼气处理设施建设”为主的畜禽排泄物治理工作，畜禽排泄物经干湿分离后，干粪送畜禽粪便收集处理中心制作有机肥，尿液、冲洗水等污水经管道排入沼气池经厌氧发酵处理，产生的沼气用作燃料或发电，沼液还田；雨污分离后，雨水直接排入河道或收集后作棚舍清洗用水。同时，根据嘉兴畜禽养殖户多、规模小的特点，开展畜禽干粪集中收集处理，生产有机肥和复合有机肥的探索，形成了针对平原水网地带，中小规模养殖场户畜禽排泄物治理的“南湖模式”；开展生猪养殖场沼液通过管网输送到相邻水果、林木、蔬菜地的生态养殖治理模式的探索，形成了以平湖市林埭镇共和村潘建华养猪场为代表，就近种养结合生态养殖治理模式；开展生猪养殖场沼液经槽灌车运送到周边农田和水果、林木、蔬菜地的用肥调节池，按生产需要进行灌溉的异地种养结合生态养殖治理模式的探索，形成了以桐乡市石门镇陆家庄村生猪养殖场与殷家桥村千亩梨园配套的异地种养结合生态养殖治理模式；开展集约猪场猪粪用于生产生物有机肥，污水经管网进入沼气池进行厌氧处理后，再经二级A/O生化处理系统进行处理，养殖废水达标排放的生化处理模式探索，形成了以平湖市新埭镇丁桥村明大牧业园为代表的集约猪场生态养殖模式。

近年来，通过省“811”工程和市、县政府实事工程实施，畜禽养殖场排泄物治理工作成效明显。经调查统计，全市常年存栏生猪50头以上规模养殖场中已建有污染处理设施的3670户，占64.54%，已建畜禽粪便集中处理中心39个。畜禽排泄物对环境污染的程度明显减轻，再加上河道清於工程的实施，嘉兴农村的河道水环境已开始好转。

二、存在问题和差距

（一）存在问题。

一是养殖户主动治理的意识不强；二是监管乏力，违章惩治依据不足；三是治理工作还缺乏有效的技术支撑；四是缺乏有效促进有机肥使用的激励机制；五是生猪养殖区域布局不平衡，个别镇（街道）畜禽养殖量超过环境容纳量。

（二）工作差距。

一是规模化养殖场畜禽粪便综合利用率仍有待提高。2007年规模化生猪养殖场畜禽粪尿综合利用率为85%，距省新“811”提出的95%的目标还有一定差距；二是规模化养殖水平还需要提升。2007年全市生猪规模化养殖水平为65%，与现代畜牧业发展要求还有一定差距；三是治理工作重心还停留在治理设施的建设上，建设与监管脱节现象较普遍，设施运行率不高；四是规模化养殖场治理方法单一，治理任务繁重，治理工程建设队伍力量与建设任务不相适应。

三、治理工作基本原则和目标

（一）基本原则。

以科学发展观为统领，按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，坚持创业创新、改善民生、改善生态、富民强市；坚持治旧控新、疏堵结合、建管监并举，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，加快推进畜禽排泄物治理，从源头上防止和减少畜禽养殖污染。力争通过三年的努力，在确保完成省“811”环境保护新三年行动实施方案规定的各项目标任务的同时，按照本实施方案要求，认真完成各项工作目标要求，切实解决当前畜禽养殖污染问题。

（二）工作目标。

到2010年，实现以下工作目标：

一是压缩生猪养殖总量。全市生猪存栏比2007年末下降8%以上，畜禽养殖总量控制在当地环境容量承受范围内。2008年、2009年、2010年分别下降3%左右（详见附件三）。二是切实加强畜禽养殖环境监管。严格执行规模化畜禽养殖场环境评价和“三同时”验收制度，执行率达到期100%，严格执行排污许可证制度，建立畜禽养殖污染排放动态数据库。

三是加快畜禽排泄物治理设施建设。提前完成新“811”规定常年存栏100头、牛10头以上养殖场（户）畜禽排泄物治理任务，确保完成省定常年存栏生猪50头、牛10头以上养殖场（户）排泄物治理。2008年完成常年存栏生猪100头以上养殖场（户）的治理任务（其中南湖区完成常年存栏生猪50头以上养殖场（户）的治理任务，为面上治理提供经验），2009年完成常年存栏生猪50头以上养殖场（户）的治理任务（详见附件四）。

四是加快推进畜禽排泄物综合利用。规模化畜禽养殖场（统计口径按省定标准）排泄物综合利用率达到95%。2008年、2009年和2010年分别提高3个、3个和4个百分点（详见附件五）。

五是加快畜禽粪便收集处理中心建设。在养殖密集地区新扩建畜禽粪便收集处理中心29个，对区域内生猪粪便收集率达到60%。2008年、2009年和2010年分别建成18个、10个和1个(详见附件六)。

六是加快推进规模化养殖。生猪规模饲养（统计口径按省定标准）水平达到75%。2008年、2009年和2010年分别提高3个、4个和4个百分点（详见附件七)。

四、治理方法和措施

（一）治理方法。

1．种养结合，资源循环利用法。

一是按雨污分离的要求，对猪舍进行改造，达到雨水与污水严格分离。

二是按干湿分离的要求，采用干清粪生产工艺，按浙江省《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB33/593—2005）控制污水排放量；配套建设干粪堆积池，面积按养殖量和畜粪收集频率设计，并适当留有余地。

三是按能源生态型建设中小型沼气工程，采用地下池型，需建发酵池、后处理池（或沼液储存池）。按《畜禽养殖场污水治理沼气工程建设技术指南》要求进行设计和建设。小规模户和农村散养户也可以建“栅格式”沉淀池，对污水进行处理。

四是按农牧结合的要求，每亩耕地不超过5头生猪，养殖场（户）与种植场（户、单位）签订沼液使用协议书。考虑植物用肥季节性，耕地就近配套的，在养殖场建沼液或粪水储存池，同时建设输送管网；异地配套的，在田头、地头建用肥调节池，配套沼液运输槽灌车。

适用于中小规模养殖和农村散养户，附不同类型养殖场生态养殖模式图（详见附件

八、附件

九、附件

十、附件十一）。2．干湿分离，畜粪集中处理法。

一是采用干清粪工艺。及时清除干粪，减少冲洗用水。二是封堵畜粪直排口。对猪栏进行改造，用漏空塑料挡板封住猪栏出粪口，防止畜粪直接进入污水管道。

三是配套建设畜粪堆积池（棚）。面积按养殖量和畜粪收集频率设计，并适当留有余地。

四是建设畜粪收集处理中心。按生猪存栏2～4万头配套1个处理中心进行设计，配备相应发酵槽（池）、翻料机、运输车。对收集畜粪进行生物发酵处理，生产有机肥或复合有机肥。

五是建立畜粪收集队伍。畜粪收集人员队伍由处理中心负责组建和管理，镇（街道）财政和村级经济适当给予补助。适用于中小规模养殖场和农村散养户，附治理模式图（详见附件十二）。

3．工业治理，达标排放法。

一是按雨污分离的要求，对猪舍进行改造，达到雨水与污水严格分离。

二是按干湿分离的要求，在采用干清粪生产工艺基础上，采用干湿分离设施进行固液分离，降低污水浓度，按浙江省《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB33/593—2005）控制污水排放量；配套建设干粪堆积池，面积按养殖量和畜粪收集频率设计，并适当留有余地。

三是按能源生态型建设中型沼气工程，采用地下池型，需建发酵池、后处理池（或沼液储存池）。或用沉淀法去除污水中的干物质。

四是配套工业治污设施，建设二级A/O生化处理系统，一级兼氧池进行有机物降解及氨氮硝化，二级兼氧池进一步完成硝化，经处理后的污水达到排放标准。

适用于大中型规模化养殖场，附治理模式图（详见附件十三）。

（二）工作措施。

1．强化环境保护监管，实施排污许可管理。根据有关法律法规的规定，制定《嘉兴市畜禽养殖排污申报登记办法（试行）》和《嘉兴市畜禽养殖排污许可证管理办法（试行）》；严格实行养殖场排污申报登记制度和排污许可制度，加快推进禁养区内养殖场的关停转迁。对已建规模化畜禽养殖场分期分批办理环保审批手续，对新建、改建、扩建畜牧小区和规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

2．优化畜禽养殖布局，人畜分居种养配套。按畜禽排泄量与外部消纳量相配套的原则，规划当地生态畜牧业发展。按照人畜分居的原则，与当地小城镇和村庄规划相衔接，制订畜牧业特别是畜牧小区建设规划，切实安排落实小区和规模场建设用地。建立畜牧小区用地增加和农户养殖用地减少挂钩机制，对进小区的养殖户，其小区用地面积必须用其原有养殖用地置换。进小区后，原有养殖棚舍应予以拆除还耕或用于其它农业生产，不得继续用于畜禽养殖。严格小区准入与日常管理。坚决杜绝外来养殖户进入小区生产，严防养殖数量扩大。

3．优化农业产业结构，促进生产协调发展。加快养殖业内部结构调整，缩减生猪养殖总量，重点是削减养殖密度区生猪总量，缩减散养比例。稳定家禽生产,大力发展兔、羊等食草型、节能型、环境友好型畜牧业。积极引导养殖户向菌类、葡萄、瓜果和花卉等生态高效产业转产。优化种植业结构，在高密度养殖区，有针对性地种植一些对畜禽养殖污水修复净化作用强的植物，如茭白、黑麦草和水生作物等，实现区域种养平衡及生态和谐。

4．开展测土配方施肥，提高有机肥使用率。按照“增加产量、提高效益、培肥地力、用养结合、保护环境”的要求，进一步扩大测土配方施肥的实施面积，扩展测土配方施肥覆盖的作物，建立健全测土配方施肥全程服务体系，针对土地有基质缺失的现状，在配方施肥中要突出有机肥的使用，每年每亩农田园地施有机肥1～2次（在春花作物收获后或水稻收获后），每亩1000～1200公斤，以改良土壤，培肥地力（桑园、果园、苗木基地可提高到2000公斤/亩以上）。

5．加强设施运行监控，加大环保执法力度。根据有关法律法规规定，制定畜禽养殖场污染治理设施运行的监管办法，开展经常性监督检查，加大环境保护执法力度，严肃查处各类环境违法行为，提高污染治理设施运行效率。建立畜禽养殖污染整治重点区域水体及周边水体环境监测制度，掌握纳污水体整治前后水质变化情况，公正、客观、真实地评价整治效果，促进整治工作的开展（监测方案详见附件十四）。6．加强河道清淤治理，全面推进河道保洁。根据市政府《关于“十一五”期间全面开展河道清淤工作的实施意见》，以镇村河道为重点，每年疏浚约2000公里，力争到2010年，使全市镇村级河道普遍疏浚一次。建立健全河道保洁长效机制。加强对农村河道保洁管理工作的监督检查，大力推广水禽筑塘养殖和离水旱养技术，启动家禽排泄物治理工作，在养殖密集区实施生态河道综合治理示范工程建设。7．加快技术研究引进，建立后续服务组织。加强与浙江大学、浙江清华长三角研究院、中科院等科研部门协作，加快畜禽排泄物治理技术的引进、研究和转化，重点在畜牧业资源节约和清洁生产技术、畜禽排泄物的资源化利用、沼液处理、沼气利用等技术方面进行研究，改变目前畜禽排泄物治理方法单

一、治理效果不理想的局面。及时总结推广农牧结合、循环利用的治理模式，引导并扶持畜禽排泄物治理后续服务体系建设，加快推进沼液、沼渣、有机肥推广使用，切实提高治理工作成效。

8．加快建立防治制度，确保治理工作成效。建立并健全规模化畜禽养殖场、畜禽养殖小区内部环境管理制度，建立一场一档的污染防治长效管理措施。开展建立村民自治监管体系探索，制订环境保护村规民约，进一步规范管理，巩固防治工作成效，有效改善农村生态环境。

五、保障措施

（一）加强领导，强化目标考核。各级政府要进一步加强对畜禽排泄物治理工作的组织领导，实行行政首长负责制。相关部门和各县（市、区）都要建立行政一把手总负责、分管领导具体抓的领导班子和工作机构（市整治领导小组详见附件十五），根据新“811”确定的目标任务和本方案的要求，各县（市、区）抓紧制定具体的治理方案，同时把存栏生猪50头以下的散养户畜禽排泄物治理工作纳入村庄整治工程和农村生活污水治理工程，落实好畜禽排泄物治理的各项措施。将治理工作任务完成情况，作为政府考核的一项重要内容，层层明确目标任务，落实防治工作责任。把畜禽排泄物治理作为经常性监督检查的重要内容，在搞好日常监管的同时，组织对重点区域、重点场户的联合执法检查。

（二）明确职责，强化依法监管。各级农业经济、环保、财政、发展改革、国土资源、水利、监察等部门，要各司其职，分工协作，在规划制定、政策扶持、资金投入、示范引导、监督管理等方面，充分发挥职能作用，共同推进畜禽养殖污染治理工作。

各级农业部门要根据本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，根据现代畜牧业、生态畜牧业发展的要求，编制好规划，提出畜牧业用地规划意见，优化区域布局，推进养殖方式转变。按照《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）的规定，做好辖区内规模畜禽养殖项目的审核工作。组织开展排泄物治理和综合利用设施的建设，指导养殖场户进行畜禽排泄物治理和综合利用。各级环保部门要依据《环境保护法》、《水污染防治法》、《浙江省畜禽养殖业污染物排放标准》和《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》等有关法律法规和标准，对辖区内畜禽养殖污染防治实施统一监督管理，严格执行规模化养殖场环境影响评价制度，以及排污申报登记、排污许可证发放工作。加强日常抽查检测，定期公布检测结果。对规模化畜禽养殖造成环境污染的行为，依法予以查处。

各级国土资源管理部门要按照《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）要求，依法界定用地性质。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划和畜牧业用地规划，兴办规模化畜禽养殖，县（市）、镇（街道）国土资源管理部门要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续，依法查处违法用地行为。各级水利部门要做好河道清淤、河沟整治工作，全面推进河道水面保洁，在养殖密集区实施生态河道综合治理示范工程建设，抓好工作检查、考核。

各级财政部门要确保财政对生态环境保护投入的增长幅度高于经济增长速度，重点支持农业和公共环境保护设施建设、基础能力建设。专项治理资金要列入财政预算，按照省级督办重点环境问题整治工作要求，确保畜禽排泄物治理、资源化利用设施设备财政补助经费和专项整治工作经费的落实。

（三）明确重点，细化措施落实。综合考虑存栏和治理任务等因素，确定南湖区的新丰、凤桥、余新，秀洲区的新塍，嘉善县的惠民、姚庄，平湖市的曹桥、新埭，海盐县的沈荡、西塘桥，海宁市的长安，桐乡市的石门等12个镇（街道）为重点整治镇（街道）。各县（市、区）要突出重点，明确治理任务及进度，加强对重点镇（街道）的监督指导和政策扶持。重点镇（街道）要建立工作推进小组，镇长为第一责任人，镇领导分片包干重点村，并抽调人员成立整治办公室。重点抓好设施建设、处理中心建设及土地流转，“三沼”利用服务组织建设，治理进度每月上报等工作。要发挥村级组织在农业面源污染整治中的基础作用，村干部要分组包干，逐一落实规模养殖场（户）的整治方案，封堵直排口，提高畜粪收集率。要鼓励农民施用有机肥，建立村民环保自律机制，促进区域内畜禽排泄物治理工作的开展。

（四）增加投入，加大政策扶持。各级要加大对生态畜牧业建设的政策扶持，鼓励和支持畜禽规模养殖场按照循环经济的原则，对畜禽粪便及废弃物进行综合利用。要合理安排畜禽规模养殖用地，对畜禽规模养殖场配套建设污染治理工程项目和畜禽排泄物处理与利用设施用地，作为农业生产结构调整用地，优先予以安排。要根据实施方案，测算所需资金，并制定具体筹措及补助办法。重点保障畜禽排泄物治理技术研究、引进、试点等工作经费，支持畜牧业生态养殖场、养殖小区和畜禽排泄物治理设施建设，鼓励利用畜禽粪污生产有机肥的企业，沼液、污水深度处理和沼液、有机肥使用单位和个人。对在畜禽禁养区划定之前已存在的畜禽养殖场，由当地政府决定限期关闭或搬迁，因关闭或者搬迁造成的财产损失，由财政给予适当补偿（资金测算详见附件十六）。

（五）强化监管，建立督查机制。一是建立工作信息报送制度。各县（市、区）要把本区域内畜禽排泄物污染治理工作的进展情况、工作动态、工作成效、主要问题和意见建议，落实专人以信息、总结等形式每月一次向市整治办上报，突发事件等时效性较强的信息，要随时通报。二是建立整治工作领导联系制度和部门包干蹲点督查制度，领导小组下设指导督查工作组，负责对各地治理工作的督查和指导。三是实行区域项目限批制度，按照“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，对重点整治镇（街道）新建设项目，实行项目审批与污染治理进度挂钩，未完成治理任务的，新建项目全部限批。

（六）加大宣传，营造整治氛围。组织开展畜禽排泄物治理的舆论宣传，既要宣传相关的法律法规以及农牧结合资源循环利用的重要性，又要宣传扶持政策、治理措施、成功典型。同时，要加强畜禽排泄物治理技术培训，把畜禽排泄物治理技术作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农民素质教育工程的重要内容。鼓励和支持公众参与环境保护，利用村规民约，进一步提高村民的责任意识和主人翁意识，使畜禽排泄物治理成为广大养殖户的自觉行动。

相关附件关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快

生态畜牧业发展的若干意见

各市、县（市、区）环保局、农业局：

为深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的意见》（浙政办发〔2009〕111号）和《浙江省农村环境保护规划》（浙发改规划〔2009〕928号），促进畜牧业健康、可持续发展，保护和改善农村生态环境，推进社会主义新农村建设。现就进一步深化畜禽养殖污染防治，加快生态畜牧业发展提出如下意见：

一、充分认识深化畜禽养殖污染防治，加快生态畜牧业发展的重要性和紧迫性

加强畜禽养殖污染防治，推进生态畜牧业发展是农村环境保护工作的重要内容。自2005年以来，通过实施“811”环境污染整治行动和“811”环境保护新三年行动，全省存栏生猪200头（牛20头）以上的7800多个规模场（户）得到治理，嘉兴市已基本完成生猪50头以上养殖户的治理，畜禽排泄物资源化利用取得了积极进展，生态畜牧业发展态势良好。但是，我省畜牧业正处于转型升级的关键时期，畜牧业区域布局不平衡的问题还难以在短时间内得到根本改变，局部地区畜禽养殖总量增加与环境容量、土地种植消纳的矛盾仍然突出；畜禽养殖排泄物仍然是平原河网和部分流域水环境的污染源之一；一些地区畜禽养殖禁养区禁养制度尚未全面落实，部分畜禽养殖场污染治理设施与养殖规模不匹配、治理设施后续管理不到位。这些问题制约了畜牧业与农村环境保护的协调发展。各级环保、农业部门要充分认识深化畜禽养殖污染防治，加快生态畜牧业发展的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，加大工作力度，不断创新工作举措，确保我省农村生态环境持续改善，畜牧业健康、稳定发展。

二、明确总体目标要求，建立畜牧业生态化建设机制

深入贯彻落实科学发展观，按照“农牧结合、科学布局、因地制宜、循环利用、控量减污”的原则，根据区域环境承载力，以满足土地消纳能力和水环境功能区达标为前提，以畜禽排泄物资源化利用为主要途径，通过建立健全区域和总量控制制度、优化畜禽养殖区域布局等措施，大力发展规模生态养殖，提高畜禽废弃物综合利用率。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加强畜禽养殖业环境监管，加快建立畜牧业生态化建设机制，促进畜禽养殖污染物减排，实现保障我省畜产品有效供给、改善农村环境质量的协调发展。

到2012年，全面完成禁养区内养殖场的关停转迁，全面完成存栏生猪100头（牛10头）以上畜禽养殖场（户）畜禽排泄物治理与资源化利用，畜禽养殖排泄物在种植业中得到有效利用，畜禽养殖环境问题突出的村庄得到有效治理。太湖流域规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上，畜禽养殖污染物排放总量削减15%。

三、优化畜牧业区域布局，建立健全畜禽养殖区域控制制度

（一）组织编制生态畜牧业发展规划。各级农业部门要会同环保等部门，依据本地区畜产品需求增长及环境承载力、流域水环境容量、生态环境状况以及禁养区规定，科学编制生态畜牧业发展规划。设区市以上畜牧业发展规划应进行环境影响评价。环保部门要会同农业部门做好规划的环境影响评价审查，从空间、总量环境准入上优化生态畜牧业发展。规划已进行环评的，区域内申报畜牧业项目的环评程序予以简化。

（二）严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度。各县（市、区）农业部门会同环保部门，按照《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《浙江省水污染防治条例》等规定，结合当地实际，科学划定禁养区、限养区范围，经县（市、区）人民政府批准后组织实施，并及时向社会公告。

下列区域应当划定为畜禽养殖场、养殖小区的禁养区：生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁养区域。水环境功能确定为I、II类水质水体的流域上游（含支流）两侧500米范围；城镇规划区内的敏感区（文化教育科学研究区等）上风向1公里内，城镇规划区常年主导风向的上风向500米内。法律、法规、规章规定需特殊保护的其它区域。

禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。经划定的禁养区内现有各类养殖场要限期关停、搬迁，具体关停、搬迁畜禽养殖场名录，由县级以上人民政府提出并报上一级农业、环保部门备案。由县级以上人民政府责令关停、搬迁的养殖场、养殖小区，应当予以损失评估及相应补偿。限养区内严格控制养殖规模，不得新建、扩建畜禽养殖场，已有的畜禽养殖场应当限期治理，确保排放水污染物符合国家或者省规定的排放标准；未经治理或未达标排放的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理。逾期未完成治理任务的，依法予以关闭。

2010年11月底前，各设区市环保局、农业局将所辖县（市、区）政府划定和调整后的畜禽养殖禁养区方案报省环保厅、省农业厅备案。

四、建立健全畜禽养殖污染物排放总量控制制度，促进畜禽排泄物减排增效

（一）积极探索推广生态畜牧业发展模式。各地要将畜牧业生态化建设作为畜禽养殖减排增效的关键措施来抓，严格按“减量化、无害化、资源化”的原则，采用过程控制与末端治理相结合的方式，优先应用“就地结合、就地利用”的“零排放”模式，实现养殖排泄物全部资源化利用；畜禽粪便超过周边承载量的大、中型规模养殖场和专业生产区，应当在异地配套相应承载利用能力的种植业基地，建立畜禽肥水、沼液综合利用的中介服务组织，采用异地资源化利用模式；平原、丘陵地带的中、小规模散养密集地区，则宜采取分散与集中处理相结合的模式，畜禽粪便收集后发酵处理，养殖户一户或联户建立沼气池，沼液、沼渣收集后作肥料还田；积极引导散养密集区异地兴建生态小区或规模场，实现人畜分离，改善村庄环境；大型养殖场应创造条件，通过配套一定面积的综合性农、林、渔业生产区域，实现整个区域内资源循环、生态平衡。同时，积极鼓励各地创新畜禽排泄物资源化利用机制和发展模式，力争做到减排或零排放，促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展。

（二）建立畜禽养殖污染物排放总量削减替代制度。按照同区域“控量减污”的原则，根据畜禽养殖场资源化利用水平和土地消纳能力、水环境功能区达标等情况，合理控制养殖过载区域畜禽养殖总量。水环境质量不能达到功能区要求，化学需氧量、氨氮等指标超标且畜禽养殖过载的区域，当地政府要制定畜禽养殖总量逐年削减目标，不断提高畜禽养殖规模化水平，并积极采用新型生态养殖模式，加快畜牧产业转型升级。对未能完成削减任务的地区，暂停该区域内新增水污染物排放的畜牧业建设项目环评审批。从2011年开始，新建、扩建、改建的猪（牛）规模化养殖场（户、小区），应削减一定比例的畜禽养殖污染物排放总量，削减指标优先支持本区域内有条件发展的生态养殖场（小区）与现代农业示范园区配套建设生态化牧场。嘉兴市要积极探索畜禽养殖污染物减排和排污权有偿使用机制，推进畜禽散养户关停并转，确保如期完成畜禽养殖总量削减任务。

五、切实加强畜禽养殖业环境监管，促进生态畜牧业发展

（一）严格执行畜禽养殖业环境准入制度。各地要按照建设项目环评审批分级管理权限规定，严格执行新建、扩建规模化畜禽养殖场（小区、户）环境影响评价的“三同时”制度。未批先建且已建成的规模化畜禽养殖场，应按照法律、法规的要求处理，并在落实污染防治措施、完成限期治理任务及相关环保要求的前提下，依法补办相关审批手续。

（二）加快推行畜禽养殖场排污许可及备案制度。各级环保部门要认真落实畜禽养殖场排污许可证制度。向环境排放畜禽养殖污水的规模化养殖场，应当按照国家和省有关规定申领排污许可证。各级畜牧兽医部门要加快落实畜禽养殖场（小区）备案制度，并及时掌握年存栏生猪100头以下养殖场（户）的名称、养殖地址、治理方式等情况，督促落实畜禽排泄物综合治理与资源化利用措施。规模化畜禽养殖场（小区），必须按一场一档要求建立养殖档案，明确生产状况、排泄物治理与资源化利用状况。嘉兴等环境容量较小或农牧结合有困难的地区，要积极出台有机肥使用扶持政策，采用粪便集中收集处理和沼液深度处理、用槽罐车将沼液就近纳入污水处理设施进行处理等模式，实现畜禽污染物零排放或达标排放。

（三）切实加大畜禽养殖业环境执法力度。各级环保部门要会同农业部门，采取专项督查和日常性监督等多种方式，依法查处畜禽养殖场的各种环境违法行为。2010年6月前，各市制定专项检查方案报省环保厅备案并抄送省农业厅，重点对“811”环境污染整治行动开展以来已完成治理的规模场及畜禽粪便收集处理中心治理设施运行、管理和维护情况进行督查，确保治理设施正常有效运行。省环保厅、省农业厅将组织规模化畜禽养殖场环保专项执法检查，重点对年存栏生猪3000头以上养殖场的环境保护情况进行检查，对未批先建、污染治理与资源化利用不到位的规模化养殖场责令限期完成治理，并进行通报。建立有效的举报制度，发动群众对擅自向水体等环境排放畜禽养殖污染物的行为进行举报，强化社会监督。各地要逐步将规模化养殖场纳入环保部门监督监测的范围。

本通知所指的规模化养殖场，按照《浙江省畜禽养殖污染物排放标准》（DB33/593-2005）确定的集约化畜禽养殖场适用规模标准执行，其它畜禽按相关标准折算。

六、保障措施

（一）加强制度建设。加强畜禽养殖排泄物资源化利用的政策、法规、规划和标准建设。省环保厅将会同有关部门积极开展地方性法规、规章的研究制订工作，制定《浙江省生猪养殖业环境准入指导意见》。各地要及时出台相关的政策措施，加大畜禽养殖排泄物治理与资源化利用的支持力度。省环保厅将在平湖等地组织开展畜禽养殖污染物排放总量和区域控制试点。

（二）严格责任考核。各地要按照畜禽养殖区域控制和总量控制的要求，制定畜禽养殖污染防治方案。将畜禽养殖污染防治工作纳入各级生态建设考核的重要内容。对畜禽养殖污染防治工作不到位，污染严重的区域实行挂牌督办，生态建设考核不得评优，并在生态示范创建中一票否决。

（三）强化政策扶持。各地要积极制定促进畜禽污染防治与畜禽排泄物资源化利用的环境经济政策，对规模化畜禽养殖场污染防治，特别是对畜禽排泄物资源化利用在申请财政补贴、贷款、污染防治补助等方面给予支持。对污染治理工作不积极、效果不明显或造成污染的畜禽养殖场（户），取消有关专项资金申报资格。

篇3：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

目前, 已整治养殖场87%完成验收。其中, 慈溪、镇海、北仑已完成所有保留养殖场验收工作。从验收情况来看, 97%的养殖场约43万头存栏生猪通过农牧结合、生态消纳, 实现了资源化利用, 年利用沼液100万吨。3%的养殖场约13万头存栏生猪通过纳管达标排放、工业治理等途径, 实现零污染。

畜禽规模养殖水平得到提升。全市年存栏50头以上养殖场场均规模达976头, 比2012年的场均333头增加近2倍, 凸显出低小散退养的结构性调整特征。据统计, 目前全市生猪规模养殖场分布在80个乡镇的474个村。从规模类型分析, 年存栏生猪50至200头养殖场为330家, 占养殖场数的一半左右, 存栏3.9万头;年存栏生猪200至1000头为232家, 占35.2%, 存栏10.9万头;存栏1000头以上为97家, 存栏47.78万头, 占总存栏数的七成以上。其中, 年出栏生猪万头以上的养殖场为29家。

篇4：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

甘藏春指出，《条例》致力于解决畜禽养殖生产布局与环境保护不够协调、畜禽养殖者的污染防治义务不够明确、畜禽养殖废弃物综合利用的规范和要求不够具体、畜禽养殖污染防治和综合利用的激励机制不够完善等突出问题，本着源头控制、分类管理、综合利用、激励引导的原则，对畜禽养殖污染预防、综合利用与治理、激励扶持、法律责任等作了全面规定。《条例》坚持转变政府职能，解决好政府与市场、政府与社会的关系，着力于通过简政放权释放畜禽养殖产业发展活力，通过强化激励扶持促进废弃物综合利用，通过规范引导推动畜禽养殖产业转型升级。甘藏春指出，《条例》的出台是我国加强生态文明制度建设的又一最新成果，是利用法治手段促进畜禽养殖污染防治与畜牧业健康发展的积极探索，是推动实现畜禽养殖业发展与农村环境保护和谐统一的法制保障。下一步，有关部门要创新宣传方式方法、积极主动做好服务、切实严格依法行政，贯彻实施好《条例》规定的各项制度，有效解决畜禽规模养殖污染问题，改善农村环境面貌，为建设山青、水净、天蓝的社会主义新农村作出贡献。

李干杰对《条例》颁布实施的重要意义，以及《条例》的基本思路、主要内容和亮点、精神内涵进行了全面阐释，对环保部门今后一段时间贯彻落实《条例》的主要工作做了部署。李干杰指出，《条例》是我国在国家层面制定实施的第一部农业环境保护行政法规，其颁布实施是我国农村环保领域法制建设和生态文明制度建设的一件大事，是农村环保事业发展的一个里程碑。颁布实施《条例》是推进农业源污染减排的有力抓手，是改善农民生产生活环境的法制保障，是推进农村生态文明建设的重要举措。《条例》贯彻了以保护环境优化产业发展的指导思想，坚持预防为主、防治结合、利用优先的方针，坚持分类管理、突出重点，注重对综合利用的激励引导、对污染防治实施奖惩并举。李干杰对今后一个时期环保部门学习贯彻《条例》工作做了部署，一要抓好《条例》的学习和宣传，二要进一步摸清畜禽养殖污染防治工作的家底，三要推动相关政策措施的出台，如推动省级政府尽快确定本省养殖场和小区的产能规模标准、完成禁养区划定、出台有利于畜禽粪便等废弃物综合利用的财税政策等，四要抓好污染物减排重点工程建设，五要继续加强畜禽养殖业日常环境监管，六要加强畜禽养殖业污染治理技术服务和支撑。

于康震强调，各级农牧部门要在毫不松懈地抓好畜牧业生产、保障畜产品市场有效供给的同时，以畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化利用为抓手，立足指导和服务职能，积极稳妥推进畜禽规模养殖污染防治，努力实现生产发展、资源节约、生态友好、优质安全的目标。于康震指出，加强畜禽规模养殖污染治理是现代畜牧业建设的内在要求。近年来，各地农牧部门大力提升畜禽养殖废弃物处理利用水平，加大沼气工程建设力度，积极推广使用有机肥，狠抓病死畜禽无害化处理，为规模养殖污染治理创造了良好条件。于康震要求，今后一个时期，各级农牧部门要以《条例》出台实施为契机，积极做好《条例》宣贯工作，优化畜牧业区域布局，加快转变畜牧业发展方式，加强技术指导和服务，加强病死畜禽无害化处理，加大政策支持力度，促进畜牧业持续健康发展，努力实现现代畜牧业建设和畜禽规模养殖污染治理的双赢。

篇5：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

2020年XX镇畜禽养殖污染整治实施方案

一、全面完成“禁养区”拆除及禁养工作

一是对前期禁养区内实施关停的x家养殖场的养殖设施进一步拆除，禁止出现复养。二是在全镇范围内再次摸排，坚决杜绝禁养区内出现新建养殖场。（整改时限：x月xx日前，具体包保方案见附件x）

二、全面完成“一场一策”治理工作

（一）规模养殖场整治再加压。对全镇规模养殖场进行再摸底，查漏补缺，迅速制定方案，启动整改。

x、严格按照规模以上养殖场的标准，对辖区内规模养殖场进行重新摸底，形成新的“一场一策”治理清单。对新增规模养殖场，要按照市畜禽养殖污染专项整治工作领导小组办公室下发的《关于加快推进“一场一策”实施的通知》要求制定“一场一策”治理方案。（整改时限：x月xx日前）

x、工作专班对照“一场一策”治理方案迅速组织实施，一方面确保所有规模养殖场均按照“一场一策”要求修建相应环保设施并高标准投入运行，保证无污水外排；另一方面督促养殖场做好周边环境的清理工作。（二）规模以下养殖场整治全覆盖。在前期整治工作的基础上，全面启动规模以下养殖场的“一场一策”治理工作。

x、对全镇规模以下养殖场进行全面清查，形成规模以下养殖场“一场一策”治理清单，对新增的规模以下养殖场迅速按照《关于加快推进“一场一策”实施的通知》中所附技术要求制定“一场一策”治理方案。（整改时限：x月xx日前）

x、工作专班迅速对照治理方案，组织开展督办工作，确保养殖场按照标准有效整改，对于房前屋后、群众投诉多、无整改条件的养殖场要坚决实施关停。（整改时限：xx月xx日前）

三、相关工作要求

（一）强化领导，压实责任。整治工作在镇党委、政府牵头下，由各班子成员分片区进行包保，各片区负责人要做好工作谋划，合理安排，加强调度，有效推进工作进展；畜牧兽医部门要加强指导，做好跟踪服务，切实履行技术支撑的职责；各村要按照属地管理原则，切实履行主体责任，结合工作组织好村干部采取有效措施推进整治工作。

（二）明确分工，确保实效。针对禁养区养殖场养殖设施拆除、规模以上和规模以下养殖场“一场一策”整治工作的有关要求，形成包保方案，方案细化到户，责任明确到人，并明确工作时限，确保按时间节点全面完成整治工作任务。

篇6：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

2020年畜禽规模养殖场粪污污染环境综合整治方案

一、指导思想

坚持“政府牵头、乡镇负责、部门配合”的工作原则，统一思想、提高认识，迅速开展禁养区规模养殖企业关闭搬迁工作，着力推进畜禽养殖雨污分离、粪便干湿分离、废弃物综合利用、污水深度处理等清洁养殖技术和生态养殖模式，促进废弃物资源化利用，有效治理畜禽养殖污染，实现畜禽养殖健康可持续发展，切实改善农村生态环境。

二、工作目标

根据《x人民政府办公室关于印发xx畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案的通知》文件精神，全面开展禁养区规模养殖企业关闭搬迁和粪污资源化综合利用工作，在xxxx年底前完成我x禁养区范围内的规模养殖企业关闭搬迁工作，畜禽规模养殖场粪污污染得到有效控制。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（xxxx年x月x日—xxxx年x月xx日）。开展禁养区养殖企业环境整治工作是新时期环境保护的迫切需要，也是畜牧业可持续发展的必然要求。要组织召开专题部署会，深入到全x禁养区规模养殖企业做好宣传发动工作，同时传达省、市、x政府关于对禁养区规模养殖企业关闭搬迁的法律法规、政策和相关文件精神，在全x形成良好的工作氛围。

（二）调查摸底阶段（xxxx年x月x日—x月xx日）。由乡镇政府和畜牧、环保局组成专班，对禁养区规模养殖企业进行拉网式排查，建立分类登记台账，将建筑面积、结构、设备设施、投入情况等核查登记造册，业主签字认定。

（三）核实锁定阶段（xxxx年x月x日—x月xx日）。由乡镇政府牵头，畜牧、环保、住建、财政部门参与，对养殖企业关闭搬迁核实锁定面积和奖补标准，并进行公示，接受社会群众和媒体的监督。

（四）自行关闭搬迁阶段（xxxx年xx月x日—xx月xx日）。下发责令限期关闭搬迁通知，对规模养殖企业做好思想工作，宣传关闭搬迁政策和奖补标准，动员规模养殖企业自行关闭搬迁。对于自行拆除确有困难的，可根据当事人的申请，有关部门配合帮助实施拆除。自行关闭搬迁要坚持以依法吊销或变更营业执照、断水断电、拆除养殖设施、转移畜禽、清除养殖饲料和废弃物为标准。

（五）强制关闭搬迁阶段（xxxx年xx月x日—xx月xx日）。对在限期内拒不关闭搬迁的，由x政府牵头组织乡镇和有关部门实施强制关闭搬迁，并在强制关闭搬迁前x天向当事人送达《强制关闭搬迁通知书》，充分履行告知程序。由司法部门配合加强法律法规宣传教育，依法强制关闭搬迁。对逾期未自行关闭搬迁，由x政府组织强制关闭的，一律不予奖补。

（六）巩固综合整治阶段（xxxx

年x月x日—xx月xx日）。非禁养区畜禽养殖业主要在x环保、畜牧兽医部门指导下，坚持“防治结合、循环利用、经济效益与社会效益兼顾”的原则，合理规划，扎实推进养殖场粪污治理。

x．功能分区。规模养殖场（小区）布局上要进行养殖生产区、生产管理区、生活区、粪污治理区等功能划分，采取栅栏、花带等方式进行单元隔离。

x．封闭饲养。养殖场周边要用水泥栅栏、铁丝网、围墙等方式与周围环境隔离，实行封闭运营。

x．消毒池及消毒通道。养殖场大门附近要修建消毒池，对进出车辆及时消毒；消毒通道要采取紫外线、药物喷雾等方式对进出人员进行消毒。

x．绿化美化。在养殖场空地、养殖场门口及周边种植风景树、观赏树木、花草，美化周边环境。

x．“雨污分离”。雨水沟与污水沟分离，雨水沟建明沟，自然排放；污水沟建暗沟，汇入污水处理池；净道与污道分离，畜禽、饲料进场的通道要与畜禽粪便转运通道分离，防止饲养环节交叉污染。

四、保障措施

（一）加强组织领导。x政府成立xx畜禽规模养殖场粪污污染环境综合整治工作领导小组。按照属地管理的原则，各乡镇、相关单位相应成立畜禽规模养殖场粪污污染环境综合整治领导小组，组建工作专班，负责组织开展禁养区规模养殖企业关闭搬迁和粪污资源化综合利用工作。

（二）明确职责分工。

x畜禽规模养殖场粪污污染环境综合整治工作领导小组：负责加强全x畜禽规模养殖场粪污污染环境综合整治工作的组织领导，明确各成员单位工作职责，对各成员单位工作完成情况进行督办、检查、考核、通报和实施责任追究。

x畜牧兽医局：负责开展禁养区规模养殖企业关闭搬迁技术指导和服务工作，负责畜禽养殖废弃物资源化综合利用的指导和服务。

x环保局：开展禁养区规模养殖企业环保问题清理查处工作。负责畜禽养殖污染防治的监督管理，会同x畜牧兽医局编制畜禽养殖污染防治规划。

x财政局：负责预算关闭搬迁奖补经费以及工作专项经费。

x水利局：负责会同有关部门确认饮用水源保护区、重要水质功能区范围内畜禽规模养殖场（户），并配合有关部门做好关闭搬迁工作。

x城管局：负责依法拆除城乡规划范围内禁养区畜禽规模养殖场（户）工作。

x住建局：负责核实拆迁面积和奖补经费测算。

x公安局：负责综合治理安全保障和突发事件应急处置工作。

x供电公司：负责对关闭搬迁养殖场（户），依法停止供应生产用电。

乡镇政府：按照“属地管理”的原则，对本辖区禁养区的养殖企业关闭搬迁工作负总责，牵头组织实施整治行动，实行干部包保，依法关闭搬迁禁养区规模养殖企业。

各乡镇、各部门要各司其职，上下联动，紧密配合关闭搬迁工作，依法加强对畜禽养殖企业的监督、管理，确保关闭搬迁工作顺利进行。

（三）合理选定场址。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区），要统筹考虑环境承载能力以及满足畜禽养殖污染防治要求，满足动物防疫条件，进行环境影响登记、评价，禁止在法律、法规规定的禁养区（含陆域和水域）内饲养。

限养区原则上不得新建、改扩建规模化畜禽养殖场，现有的畜禽养殖场须完善污染治理设施，实现养殖废弃物综合治理达标排放，逐步做到循环综合利用。实现畜禽养殖废弃物全部资源化利用或达到城市生活污水排放标准，排放总量达到区域控制的要求。对于无法完成限期治理的养殖场（小区），责令限期关停转迁。

在适宜养殖区从事畜禽养殖的，应以区域环境承载力为基础合理规划和布局，符合法律和政策要求，不得影响居民居住和生态环境，满足卫生防护距离要求和动物防疫条件，征得养殖场所在地村委会、镇政府、土地管理部门、x环保部门和畜牧兽医部门同意，办理养殖用地审批手续，依法开展环境影响登记和评价，养殖场污染防治及废弃物综合利用设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，逐步实现养殖废弃物的循环综合利用。

篇7：畜禽养殖污染综合整治工作总结

一、畜禽养殖业污染综合整治工作的基本情况

我局按照整治中促发展，在发展中抓治理的思路，以畜禽养殖污染为重点，开展农业面源污染的整治工作，通过一年来的努力和有关部门的积极配合，取得一定成效，在禁养区范围内关闭养猪场2个，在禁养区、限养区和非禁养区实施畜禽养殖场污染综合整治7个。我市畜禽养殖业开始走上健康发展的轨道。

二、畜禽养殖业污染综合整治工作的基本做法

(一)统一思想，明确目标。

畜禽养殖污染一直是我市城区周边环境污染的突出问题，局班子清醒地认识到，抓好以城区周边为重点的畜禽养殖污染整治，是改善我市生态环境，提升城市形象的重要工作。为此我局把畜禽养殖污染的综合整治工作作为今年工作的重点，明确工作的指导思想和目标任务，做好发动和组织动员工作，逐步推进我市畜禽养殖业污染综合整治工作。局班子多次召开专题会议，分析存在的问题，对各阶段工作作了详细的部署和要求。根据实际情况，对重点区域畜禽养殖业展开认真细致的调查，为治理工作打下良好的基础。

(二)突出重点，以点带面。

畜禽养殖涉及面广，污染整治难度大，我局注重从突出的重点问题入手，以点带面。一是对3家建在城建规划区的养猪厂实施搬迁，对搬迁地严格选址，杜绝了这3家规模养殖场对城区的污染;二是对7家养殖场责令限期治理，并把其它建在城区上游的4家养殖厂列入今年环保专项行动的重点整治项目之一，加大了整治的力度，已完成整治3家;三是加强畜禽养殖场项目的严格控制，不审批禁建区内的养殖场项目，全市目前仅审批养猪场1家，牧场(养牛)1家。

(三)加强监督，联合执法。

为了保证畜禽养殖污染的综合整治工作取得实效，我局把任务下达到片区的环境监察中队，定期要求报告整治进展情况，对群众反映强烈的透埕养猪场进行了立案调查。同时我局牵头农业、水利等职能部门，定期开展对我市饮用水源保护区的巡查，重点对保护区范围内的各类畜禽养殖场的进行联合执法，有力地促进了各类养殖场的综合整治废，同时，通过“110”投诉中心加强对群众举报的处理，形成社会各界关心，居民、农民参与的气氛，进一步促进这项工作的开展。

篇8：畜禽养殖业污染综合整治实施具体方案

工作情况汇报

月塘乡人民政府（2013年8月11日）

按照《莆田市2014畜禽养殖污染整治工作方案》和《秀屿区2014畜禽养殖污染整治工作方案》的要求，我乡党委、政府高度重视，积极采取有效措施，认真开展畜禽养殖污染综合整治工作。取得一定实效，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

按照环保部门的划分，我乡下辖11个村，其中坂尾村为禁养区，其余各村为禁建区。根据摸底调查，我乡共有畜禽养殖场15家，其中鸡、鸭养殖场3户，猪、羊养殖场12户，总计6210平方米。目前已经拆除关闭6家，拆除关闭面积为3730平方米，拆除关闭率为60.06%。

二、基本做法

（一）统一思想,明确目标

我乡党委、政府始终把畜禽养殖污染整治工作作为今年的重要工作来抓，为此我乡出台了《月塘乡2014畜禽养殖污染整治工作方案》，并成立了以乡长为组

长，分管副乡长为副组长的畜禽养殖污染整治推进小组，做到“主官亲自抓，分管具体抓”的工作局面,明确工作指导思想和目标任务，确保在8月31日前完成任务。并多次召开专题会议，分析存在的问题，对各阶段工作做了详细的部署和要求，为下一步的治理工作打下良好的基础。

（二）强化宣传，营造氛围

畜禽养殖涉及面广，污染整治难度大，对此我乡有针对性的从个别大型养殖户入手，以点带面。通过乡、村两级工作人员耐心细致的对养殖户开展“点对点”的动员工作，使前康村的大部分养殖场自行关闭，给全乡其他养殖户起了带头作用。

（四）提前补助，取信于民

（三）加强监督，联合执法

为了确保畜禽养殖污染的综合整治工作取得实效，我乡牵头组织土地、城建、环保农业等职能部门，逐家逐户进行督促整改，并定期对已关闭的的养殖场进行回访，确保“整改一处，落实一处”。对拒不整改的养殖户按照“两违”予以强制拆除，今年共强制拆除3场养殖场，面积2315平方米，起到了很好的震慑作用。

篇9：马村区畜禽养殖污染整治工作方案

中共马村区委办公室马村区人民政府办公室关于印发《马村区畜禽养殖污染整治工作方案》的通知区政府各部门，各街道办事处，各有关单位：

为保护生态环境，保障人民群众身体健康，强力推进我区畜禽养殖污染治理工作，现将《马村区畜禽养殖污染整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共马村区委办公室马村区人民政府办公室

2016年9月9日

马村区畜禽养殖污染整治工作方案

为深入推进畜禽养殖污染治理，防治水体和土壤污染，切实保护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治行动计划》等法律、法规和焦政办〔2010〕112号等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以保障农村环境安全，综合运用激励引导和执法监督等手段，采取搬迁、关闭和取缔等措施，开展畜禽养殖污染整治，推行生态化养殖，为美丽马村建设提供有力保障。

二、总体目标

按照相关文件要求，结合我区实际，到2016年12月底前，完成我区河道两侧（南水北调总干渠、山门河）400米范围内禁养区内全部养殖场（户）的搬迁、关闭和取缔工作。

三、时间安排

马村区畜禽养殖污染整治工作分宣传发动、实施关闭、检查验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（9月底前）。区政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组，区委副书记杨磊为组长，区政府副区长朱兴家、周胜利为副组长，各相关职能部门及街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室。办公室设在——

区农林水利局，局长常占利任办公室主任，畜牧中心主任刘永利任副主任，领导小组定期对各街道办事处及相关职能部门畜禽养殖污染整治工作进行督导。各街道办事处要制定切实可行的搬迁、取缔实施方案，并成立专门工作机构和督查检查机构，明确工作目标、任务、责任、时限，同时加大宣传力度，采取发放告知书、张贴宣传标语等形式，营造工作氛围。

（二）实施关闭阶段。2016年10月-12月，完成辖区河道两侧400米以内养殖场搬迁、关闭和取缔工作。各街道办事处要对搬迁取缔的养殖场逐个进行验收，每个养殖场都要拍照留档，搬迁取缔前、后影像资料一场一档，通过验收和资料完善全部达到搬迁取缔标准后，形成验收报告并报送区畜禽养殖污染整治工作领导小组办公室。

（三）检查验收阶段。2016年12月，区政府畜禽养殖污染整治工作领导小组对搬迁取缔工作进行检查验收，各辖区内无畜禽养殖行为，彻底搬迁、关闭为合格。

四、职责分工

（一）各街道办事处

街道办事处是养殖场搬迁取缔工作的责任主体，负责政策的宣传和辖区河道两侧400米范围内畜禽养殖场的登记造册，组织实施辖区内畜禽养殖行为取缔工作及畜禽养殖场搬迁或关闭工作。

（二）区农林水利局

区农林水利局是畜禽养殖污染整治的牵头单位，负责制定《马村区畜禽养殖污染整治工作方案》，会同有关部门开展河道两侧400米范围内养殖场（户）的清理、关停整治工作。依法依规对河道两侧400米范围内的畜禽养殖场吊销畜禽生产经营许可证、收回畜禽标识代码、撤销备案等。

（三）区环保局

区环保局是畜禽养殖污染整治的环保执法主体。对全区畜禽养殖污染防治工作，实施统一监督管理、组织、协调整治工作。负责环保政策法规的宣传。对未执行环境评价和环保“三同时”制度的畜禽养殖场，要依照《畜禽规模养殖污染防治条例》责令其停止建设或停止生产，依照条例相关规定实施处罚，责令拆除、关闭。受理污染纠纷，处理污染事故。

（四）区国土分局

负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场（棚）进行查处，依法查处违法用地行为。

（五）区财政局

积极争取国家、省、市财政资金支持，建立畜禽养殖污染治理资金专户，负责畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。

（六）区工商分局

负责检查清理畜禽养殖场营业执照，依据环保、畜牧等——

部门吊销批准文件或许可的函，吊销营业执照或变更经营范围，并依据《无照经营查处取缔办法》的规定，依法进行查处、取缔。

（七）区工信委

负责协调电业部门对畜禽养殖场，实行断电处理。

（八）区公安部门

负责查处暴力抗法、阻碍执行公务及其它违法犯罪行为。

（九）区人民法院