众创空间工作方案

2024-05-10

众创空间工作方案（精选6篇）

篇1：众创空间工作方案

众创空间建设工作方案

众创空间建设工作方案是怎么样的呢?今天我们一起看看吧!

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈发展众创空间推进大众创新创业实施方案(2015-2020年)〉的通知》(苏办发〔2015〕34号)精神，深入实施“创业江苏”行动，大力推进众创空间建设，激发全社会创新创业活力，营造良好创新创业生态环境，特制订本工作方案。

一、工作思路

深入实施“创业江苏”行动，通过上下联动，集成政策支持，建设一批众创空间等新型创业服务平台;通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，打造众创空间、孵化器、加速器、科技园区，形成点、线、面相结合的创新创业孵化服务链条;探索建设众创集聚区，提升创新创业服务能力。

二、工作目标

通过省地联动，形成推进众创空间建设的协同机制。全省建设一批纳入省级以上科技企业孵化器管理的众创空间、一批省级以上科技创业孵化链条和一批众创集聚区，孵化培育一批创新型企业，推动人才、技术、资本等创新要素向江苏集聚，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

三、重点任务

(一)加快众创空间建设步伐。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励行业领军企业、国有大中型企业、高校、科研机构、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，鼓励引进国际国内知名创客孵化培育管理模式，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。各市、高新区要充分利用老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供免费或低租金的场地。现有科技企业孵化器和大学科技园，要利用资源优势和孵化经验，通过新建或改造，发展一批众创空间。推进 “互联网+”与传统创业载体融合，发展“线上虚拟空间”与“线下实体空间”相结合的新型众创平台，通过线上线下相结合，为“创客”群体拓展创业空间。

(二)开展科技创业孵化链条试点。支持有条件的孵化器开展“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设试点，针对创业不同发展阶段需求，对创业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作，为有创业意向的科研人员、大学生、留学人员等开展创业见习实习，免费提供办公场所和辅导培训;对孵化器内企业提供高水平、高质量的专业化孵化服务;对高成长性企业支持其进入加速器快速成长，在一个体系内有效集成各类资源和服务。探索众创空间、孵化器、加速器和创新型产业集群协同发展的机制，实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务。

(三)打造众创集聚区。鼓励各地因地制宜，围绕科教资源密集、创业企业集中区建设众创集聚区。以众创空间为特色的集聚区，要依托创新资源富集区，加快集聚科技咨询、天使投资、财务服务、法律咨询、知识产权、技术交易等创业服务机构，形成良好创新创业生态体系，营造交流、沟通、碰撞、开放、共享的创新创业空间。以创业企业或创业人员为特色的集聚区，要围绕当地优势特色产业，运用“互联网+创业”等新模式，建设完善一站式服务平台，加快集聚研发设计、商务物流、检验检测、融资担保、培训辅导等服务机构，提升创业服务水平，形成创业企业集中、创业服务完善、创业氛围浓厚的创业空间。

(四)加快发展天使投资。把建立天使投资(种子)基金作为众创空间建设的重要内容。鼓励各市、高新区建立天使投资(种子)引导基金，与众创空间、科技企业孵化器运营商等社会资本共同发起设立天使投资(种子)基金，开展持股孵化，加速在孵创业团队和创业企业成长。推动省级以上科技企业孵化器建立天使投资(种子)资金(基金)，完善“孵化+创投”的功能。支持有条件的地区开展互联网众筹融资试点，鼓励创新型企业的高新技术产品开展互联网众筹推广，鼓励发展互联网金融等科技创业投融资服务平台。

(五)提升众创空间服务能力。支持众创空间根据产业特点和自身优势，应用“共享”、“众包”、“众筹”等新理念，提供专业化、差异化、多元化的大众创新创业服务。推广投资促进型、媒体延展型、培训辅导型、创客孵化型、专业服务型等创新服务模式。开展创业导师认定，建立创业导师队伍，大力发展“创业导师+专业孵化器+天使投资”的孵化模式，在全省形成联动的创业导师网络。鼓励众创空间采用自建、合作共建或引进等方式在空间内设立研发、设计、试验、工艺流程、装备制造、检验检测和标准化等服务平台。利用大数据、云计算、移动互联网等现代技术手段，实现“互联网+创业服务”，打通创业服务中间环节，提供线上服务。

(六)提升众创空间等新型孵化器发展水平。开展众创空间省级备案工作，对备案的众创空间纳入省级科技企业孵化器管理体系。符合条件的众创空间适用科技企业孵化器税收优惠政策。按照国家科技企业孵化器工作绩效评价办法，加强对我省科技企业孵化器分类指导，提升孵化器建设水平和服务质量，促进科技企业孵化器争先进位。支持有条件的国家级科技企业孵化器加快建设一流创新创业载体，进入优秀等级;推动一批省级科技企业孵化器升级为国家级孵化器。进一步创新科技企业孵化器运营机制和孵化形态，鼓励和支持多元化主体投资建设运营科技企业孵化器、大学科技园。支持有条件的国有孵化器加快组织创新和机制创新，采取托管等市场化方式运营。支持省级以上高新区围绕“一区一战略产业”，结合区域优势和产业特色，吸引国有、民营资本和龙头企业建设专业性强、产业集聚度高的专业孵化器。建立健全科技企业孵化器统计体系，加强对孵化器运行情况的统计监测。

四、支持措施

(一)专项支持众创空间建设。对众创空间建设给予专项资金支持，鼓励各地建立地方众创空间补助资金，在分类、分阶段进行建设成效、运行绩效评估的基础上，共同支持众创空间、科技创业孵化链条和众创集聚区建设。省级资金采取后补助方式，主要用于支持省级以上备案的众创空间、纳入省级以上试点的科技创业孵化链条、众创集聚区建设等。

(二)强化对创业企业技术创新支持。进一步加大省科技型企业技术创新资金规模，扩大对众创空间内科技型小微企业技术创新的扶持。深入实施科技企业“小升高”计划，加快众创空间内科技型小微企业向高成长、新模式与新业态发展，加速成长为行业有影响力的高新技术企业。鼓励在孵企业参加江苏科技创业大赛，对获奖创业团队及企业参赛项目，纳入省级相关科技计划立项支持。

(三)加大科技公共服务平台建设力度。建立一批涵盖研发设计、试验验证、科技成果转化、科技资源共享、信息及知识产权等公共服务的省级科技公共服务平台，为创业企业提供技术服务支撑。建立面向创业企业的公共科技资源开放共享机制，实现大型仪器、工程文献、种质资源、专利、实验动物、重大科技基础设施等科技资源跨平台、一站式检索。开展“创业搭把手”行动，鼓励全社会创新平台为大众创业提供支撑服务。加大对“金册网”等网上检测电子商务平台建设支持，为中小企业提供“一站式”检测服务。继续办好中国创新创业大赛暨江苏科技创业大赛，支持苏南国家高新区每年轮流举办“苏南全球创客大赛”，打造创新创业品牌。

(四)完善创业投融资服务。建立和完善省市联动的天使投资风险补偿机制，扩大省天使投资引导资金规模，鼓励引导创业投资机构支持省级以上众创空间内种子期、初创期企业。将符合条件的具有投资功能的省级以上众创空间，纳入省天使投资引导资金扶持的投资机构库。省地联动试点，共建科技贷款风险补偿资金池，为科技型小微企业信贷融资开辟绿色通道。实施科技企业上市培育计划，以“新三板”、创业板、中小板为重点，集成各类科技计划和地方上市补贴资金，加快科技企业上市步伐。

(五)落实大众创新创业政策。针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，放宽住所登记条件，推进“一址多照”、“一照多址”登记，提供注册便利。赋予高校、科研机构科技成果自主处置权。完善高校、科研院所、国有企业和事业单位科技人员创业办法，进一步畅通科技人员创业通道。认真贯彻执行现有国家针对小微企业、国家级科技企业孵化器和国家级大学科技园的各项税费优惠政策。

篇2：众创空间工作方案

项目聚焦于高新技术、电子商务、软件开发、互联网大数据项目、专利技术转化、科技信息服务等领域，为该类型的初创型企业提供一个创业平台，帮助这些企业顺利度过创业的初期困境，并提供专业化、市场化的相关服务。

2.组建管理机构

根据项目的定位，设立众创空间管理服务公司，部门下设：综合事务部、管理咨询部、项目服务部三个部门。A.综合管理部

1）负责孵化器中心日常行政事务，协调配合各部门做好管理工作； 2）负责孵化器的对外接待、会务接待及入孵企业的会务服务工作； 3）负责孵化器和入孵企业的宣传工作；

4）负责工作规划、总结的编汇、文件指示精神、重要信息的上传下达及重要资料的存档保密工作；

5）负责众创空间的安全保卫、卫生保洁、消防物业等事务工作；

B.管理咨询部

1）负责招商和入孵企业的相关资讯服务； 2）负责孵化企业的管理培训服务工作；

3）负责孵化项目的入驻企业的资格认定工作及管理评价；

4）向企业提供企业管理、企业策划、品牌营销、企业诊断及创业培训和孵化指导；

C.项目服务部

1）负责入驻企业项目服务、跟踪和毕业认定、政策法规的资讯等； 2）协助企业办理项目审批、工商、税务登记、银行开户等成立手续； 3）负责组织企业间的联谊活动、交流发展经验、开展业务合作；

4）协助入孵企业办理通讯、网络设施的开通介入和系统维护等系列工作；

3.运营模式

众创空间采用事业企业型的运营模式，由政府投资扶持，众创空间的日常管理按照企业化经营，实现收支平衡。同时与风险机构合作，建立众创空空管理服务公司来运作风险基金和提供孵化服务，帮助初创企业解决实际问题。系统化的服务体系是孵化器发展的关键，计划建立一套由“基地管理员+项目经理+创业导师+专家资讯+商业网络”构成的五级孵化培训体系 1）以联络员为主的基础性服务

为每个在孵企业派驻一位联络员，帮助初创期企业解决生产经营活动中的事务性工作，提高企业运营效率；

2）以项目经理为主的增值性服务

给重点在孵企业配备一名经验丰富的项目经理，以定期走访的形式，为企业在申报各类计划、项目推介、引进融资等方面提供咨询服务；

3）以创业导师为主的针对性服务对于企业发展所特有的个性化高层问题，聘请成功企业家、职业经理人、资讯机构专业人士担任企业的创业导师，借助成功人士的经验和视野，帮助企业增强对商业机会的辨识能力和市场风险的抵御能力，提升企业的创业成功率；

4）以专家资讯顾问为主的指导下服务

中心专家资讯顾问团，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为企业发展的关键时期出现的重大问题提供决策支持；

5）以各类商业服务机构为主的专业性服务

通过筛选、引进企业发展所需的各类专业性商业服务机构，为在孵企业提供和商业资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动、形成商业资源网络服务体系，提高资源供给方和资讯需求方的碰撞几率，实现各类创业资源对在孵企业最大、最有效的配置，提高科技成果转化率；

4.建设周期

由于缺乏相关的孵化器建设、运营经验和专业的孵化器人才，项目划分3各阶段建设，分布开展，以确保该项目的顺利实施；

准备期：在准备期，主要是对场地进行装修，符合基本的办公要求。同时，通过各种渠道，引入创业企业。并建立相关的众创空间管理制度，组建创业导师团队，引入投资机构及其他服务机构；

实施期：准备期的工作结束后，众创空间正式开始运作。将搭建更多的服务平台，为入孵企业提供服务。同时通过参与一些社会化的活动，提升众创空间的知名度，同时为入孵企业进行宣传、推广；

扩张期：在准备期、实施期都顺利度过后，总结相关经验，形成自成一体的众创空间管理制度，积累相关的社会资源和融资渠道。然后扩大众创空间的经营范围，引入更多的创业企业，提供更多样化的服务内容，打造出自己的品牌；

5.开展创业服务与落实推出机制 1）创业服务

专利转化促进会成立创业众创空间服务机构，规范化开展创业孵化服务工作； 2）考核机制

众创空间每半年对在孵企业实体进行考核，对考核不合格的在孵企业实体，众创空间以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其改装；对连续两次考核不合格的在孵企业，终止在基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵企业考核提供以下材料：《在孵企业实体考核表》、营业执照副本复印件、其他相关材料及复印件（新产品或高新产品证书、项目各类计划文件、成果或产品鉴定证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等）； 3）退出机制

篇3：众创空间工作方案

2015年,全国范围的“双创”热潮席卷神州大地,众创空间迎来一个突飞猛进的发展时代,全国报备的众创空间已突破2300家,重庆市经市科委审核授牌的就达到了266家。虽然众创空间呈井喷之势,但业内运营及服务水平却参差不齐。本文从众创空间建设及运营入手,以重庆本土品牌“微托帮·众创空间”为例,探讨“互联网+”背景下如何进行众创空间的建设及运营。

1众创空间建设及运营典型案例

1.1微托帮·众创空间发展概况

微托帮·众创空间作为专业众创空间建设及运营服务品牌,立足互联网、智能制造、工业设计等领域,依托线下线上服务载体,为崇尚创新技术研究、项目开发的创客企业及团队提供链式服务,目前已成功打造观音桥和大渡口两个众创空间,运营面积超2万平米,集聚了各类服务机构358家,吸引入驻项目近100个,逐渐成为重庆众创空间的样板。

1.2微托帮·众创空间建设及运营实践

(一)制定标准规范,构建众创样本

结合8年国家级公共服务平台运营经验,剖析社会主体开展众创空间建设及运营的共性制约因素,从线上服务平台、线下空间载体、6V服务体系和管理体系建设四个方面制定标准规范,强化多元发展下的共性服务功能,目前已通过直营和技术输出方式在重庆市内多家众创空间运行。

(二)夯实平台基础,建设服务体系

众创空间核心价值不在于提供办公场地,而在于提供培育企业成长壮大的服务体系。微托帮坚持以线上线下平台为支撑,聚集服务资源,夯实平台基础,着力建设6V服务体系。

V融资:提供债权、股权、知识产权质押等各类融资服务。

V平台:提供智能实验室、底层开发云等共性平台,缩短研发周期。

V圈子:提供人脉拓展、信息交流、资源互通、商机共享机会。

V成本:提供财税、法律、科技、咨询等集成服务采购,降低采购成本。

V市场:提供“品牌战略+营销战术+渠道拓网”的市场拓展服务。

V秘书:提供共享商务中心、产品体验中心等强化品牌形象。

(三)紧跟时代步伐,坚持品牌运营

结合国内外产业发展趋势,提前聚焦科技型小微企业,于2013年便启动了“微托帮”品牌打造,将中小企业服务拓展到双创服务,坚持采用“公益+增值”相结合的模式持续开展服务活动,不断提升知名度和美誉度,塑造微托帮的品牌形象。

(四)创新运营模式,线上线下互动

借助互联网和移动互联网,创新运营模式,采用线上线下结合的“O2O”模式,引导服务从线下物业载体向线上平台延伸扩展,实现7*24小时服务,扩大了创客空间服务的覆盖能力和时效,使更多创客能随时随地交流分享和享受平台服务。

(五)构建专业团队,完善导师队伍

众创空间运营成败在人,微托帮立足企业服务专家的定位,组建了涵盖公共行政、平台运营、创业服务、活动策划、宣传推广的专业运营服务团队。同时聘请企业家、天使投资人、行业专业人士等组成创业导师队伍,充实团队实力。

2众创空间建设及运营建议

2.1寻求政府合作,争取政策扶持

众创空间在一定程度上是创新、创业要素资源的集成器,既需要市场建设主体的参与,也需要政府的引导与支持。为此,空间建设主体需加强与政府相关部门的汇报和沟通,积极争取针对众创空间建设及运营的服务政策,通过政策导向助力众创空间建设质量的提升。比如,可以通过共建共营方式,与政府约定项目数量、税收、产值等指标,政府给予相应的支持,也可以围绕产业方向,联合举办众创活动,通过政策引导和氛围营造,推动空间发展。

2.2明确空间主题,引导专业发展

目前国内众创空间同质化现象严重,市场竞争严峻。众创空间不是写字楼出租,重点是生态链打造。众创空间需明确主题,设置进入门槛,吸引同类型的创业群体集聚发展。同时还要为创业者提供专业化服务,主要包括企业价值链流程(如设计、检验检测、中试、产品推广等)和资源能力要素(如技术、资本、人力、创业辅导等)的专业化服务,这些服务的专业化程度越高,越能实现竞争的差异化,从而帮助众创空间摆脱同质竞争。

2.3强化多元合作,打通出路体系

创新企业发展初期需要大量资金,由于初期风险大,企业融资难问题普遍存在,这就需要众创空间加强与天使投资、私募基金等风投合作,形成资金供给链,帮助企业渡过创业初期资金难关。初创企业小有成功就会面临产业化发展,或者被大公司收购或上市,“出路体系”亦是众创生态链中不可或缺的组成部分,这也需要众创空间引入相关资源进行支持。

总之,众创空间建设及运营是一个系统工程,空间的发展既要充分发挥市场配置资源的决定性作用,政府层面也应积极参与和支持,通过提供公共产品和公共服务,营造适宜众创空间发展的政策环境,推动众创空间的专业化、市场化、集成化和网络化。

摘要：随着国家双创战略的推进,众创空间建设成为时代的热点。本文以“微托帮”众创空间为例,从建设标准制定、服务体系建设、服务平台构建、空间品牌运营等方面总结了市场化主体建设及运营众创空间的实践经验,并从众创空间和政府政策层面,提出了众创空间建设及运营的建议。

关键词：众创空间,运营模式,微托帮

参考文献

[1]陈夙,项丽瑶,俞荣建.众创空间创业生态系统:特征、结构、机制与策略——以杭州梦想小镇为例[J].商业经济与管理,2015(11).

[2]曾庆军,夏大平,黄霞梅.新时期众创空间建设实践与发展思考——以长沙中电软件园为例[J].经贸实践,2015(16).

篇4：众创空间知多少？

看待创业及其类型有多种不同的视角：第一，从历史沿革来看，中国改革开放后出现了五轮创业；第二，从现阶段来看，新时代出现了四种新的创业类型；第三，从创业动因来区别，创业有三种类型。

改革开放以来，中国经济的动力都是来自于创业。在这一过程中，中国经历了五轮创业：第一轮是城市个体户，第二轮是乡镇企业，第三轮是知识分子下海创业，第四轮是留学生创业，第五轮就是现在正在兴起的全民创业。

现在最新的创业者可以分为四种类型：第一类叫系列创业者，就是创办了一个企业，然后把企业卖了，再创办一个，把创业当作一个独立的工作；第二类叫跨区域创业者。在中国叫留学生创业，在美国叫移民创业家；第三类叫拥有改变世界梦想的创业者。这一类创业者已经在硅谷、中关村涌现；第四类是社会企业家创业者，这类创业者的特点是为解决人类社会面临的难题而创业。中国目前还没有建立起社会企业家的法律制度，但是这类创业者已经开始大量出现。

从创业动因的视角，创业可分为三种类型：第一个类型是求生存型创业。过去的乡镇企业和现在打工者回乡创业，基本上都属于这个类型；第二个类型是求发展型创业。大学生、研究生、留学生创业，多属于这个类型；第三个类型是求变革型创业。这类创业者对人类的生存状态有很多不满，就要想办法改变。这个类型是这个时代中国和全世界最需要的，是在硅谷和中关村最受到追捧的。

众创空间的内涵是什么？第一，众创空间是孵化器集群的高级化和泛在化。它不是一个孵化器，而是多个孵化器，而且是很多新的孵化器；第二，众创空间是给大众创业和改变世界的创业者提供服务的平台；第三，众创空间应该拥有多种创业服务模式，包括创业咖啡、创客、天使投资网络、创业社区、由天使投资主导的孵化器等；第四，众创空间的特点是弱载体化和泛载体化。因为众创空间是一个集群，它是在过去搞的孵化器上增加新的内容，引入外部新的团队。

众创空间的意义是什么？第一，标志着中国全面进入新经济；第二，创业已经成为经济发展新动力；第三，科技政策前置。过去的科技政策一直是以研发为核心的，现在应该变成以创业为核心的。将来所有科技项目的标准不应是弄了多少钱做研发，而是只要出现新产业、出现新业态、出现新的创业者，这个科技项目就是成功的，否则就不成功。科技政策前置也是全球最新趋势；第四，经济政策前置。我们现在看到的需求是外在的，但是相当多的需求是内在的。经济政策前置关注的重点正是从外在需求转向内在需求。创业是活跃度的一个方面，其它方面也都需要活跃度。只要是活跃的经济，内在需求就能挖掘出来。

众创空间的目标是什么？对于区域经济而言，是要出现瞪羚企业和创新创业生态。从这个角度来看，硅谷是世界上创新生态最好的，中关村也是。打造创新生态的目的就是产生瞪羚企业。瞪羚企业的成长与过去的模式有很大不同，基本上取决于三点：第一是使命感。不但要有想法，而且要有有价值的想法；第二是抓机会。一般来说，抓不到机会，闷头干得再好也没用，因此抓机会比闷头干还要重要；第三是拉长版。企业一定要充分发挥自己的优势，这样才能成为高成长企业。

篇5：兰州扶持众创空间发展实施方案

为深入实施创新驱动战略，主动适应经济发展新常态下“大众创业、万众创新”的新趋势，打造兰州经济发展新引擎，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发„２０１５‟９号）和《甘肃省关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》（甘政办发„２０１５‟７９号）精神，制定本方案。

一、总体目标

实施扶持众创空间发展“５个２工程”。力争到２０２０年全市众创空间等创业孵化平台总量达到２００个，总面积达到２００万平方米，在孵企业达到２万家，新增创业２万人，带动就业２０万人。

二、扶持范围

在兰州市范围内合法经营，经国家、省、市、县（区）认定，根据扶持项目和名额，经兰州市众创空间（孵化）联盟评审符合条件的各类创业孵化平台。主要包括：

（一）创客空间、创业咖啡、创业车库、创新工场等市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

（二）大学生创业园区、创业苗圃、创业驿站等各类政府投资、高校自办、校企合作、企业投资等方式创办的大学生创业孵化平台。

（三）综合类和专业类（软件开发、生物医药、农业工程、化学工程、新材料等）科技企业孵化器、孵化基地。

（四）国家、省、市确定创建或认定的创新创业示范区、创业示范一条街。

三、资金安排

在兰州市大众创业万众创新保障资金中设立３．２９１亿元众创空间发展专项资金。其中新增资金９４５０万元，整合原有资金２．３４６亿元。

（一）新增资金

１．奖补资金。每年投入４４５０万元，对众创空间的基础设施建设、服务平台建设以及开展的交流培训活动进行奖补。

２．政府购买服务。每年投入５０００万元，通过政府购买服务的方式，对众创空间的水费、电费、暖气费、网租费和房租费等给予适度补贴，对创新创业示范区、创业示范一条街实施无线网络全覆盖。

（二）整合资金

１．科技企业孵化器专项扶持资金。依据《关于加快促进科技企业孵化器建设和发展的实施意见》（兰政办发﹝２０１５﹞２１１号）精神，市财政每年安排孵化器专项资金２亿元。

２．在孵企业“万企计划”贴息资金。按照《兰州市扶持创业带动就业“万企计划”实施方案》（兰政办发„２０１５‟４３号），每年在“万企计划”专项资金中安排２４６０万元，对众创空间等孵化平台内的在孵企业提供最高不超过２００万元额度的贴息贷款。

３．创业培训资金。在市列创业培训资金中用于众创空间等孵化平台及在孵企业人员培训的力争达到３０％。

４．其他资金。包括“万户小微企业创业信用融资贷款”工程、“万企计划”贴息贷款、创业担保贷款、“３６１”计划等相关资金。

四、扶持政策

（一）按照《兰州市众创空间认定管理办法》和《兰州市科技企业孵化器认定管理办法》，经政府部门认定的，由非公企业、个人投资新建或改扩建２年以内的，自用于开发众创空间和孵化器等创业孵化服务的基建项目，给予一次性基础设施建设补贴，包括基础项目投资和基本配套设施投资，补贴额度不超过其实际投资额（从工商注册之日起至申请扶持之日止）的１０％，投资额以第三方审计机构出具的专项审计报告为准。基础建设补贴最高不超过２００万元，根据年度考核结果，分三年按第一年５０％、第二年３０％、第三年２０％的比例进行补贴。

（二）各县区、兰州新区、高新区、经济区、市政府国资委、市城投公司、国投公司以及在兰高校要对老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供经营场所。对经市级众创空间（孵化）联盟评审符合扶持条件的众创空间，三年内的水费、电费、暖气费、网租费和房租费给予每年总额不超过１００万元的补贴，其中房租费第一年按８０％、第二年按５０％、第三年按２０％予以补贴。非公企业、个人投资自建或改扩建无需缴纳房租的众创空间，除享受基础设施建设补贴外，其水费、电费、暖气费和网租费三年内实施全额补贴（高耗能企业除外）。由政府无偿提供场地的众创空间，三年内网租费实施全额补贴。

（三）鼓励各类创新服务平台、小微企业公共服务平台、公共实验室和技术研发平台免费向众创空间开放；扶持众创空间建立专业服务平台，包括公共技术服务、中介服务、创业辅导、项目申报、管理咨询和人力资源服务等平台，为在孵企业提供政策咨询、辅导培训、投融资等服务。非公企业、个人投资建设的众创空间等创业孵化平台的公共服务平台建设项目，经验收合格后按照投资总额的２０％给予后补助，后补助金额最高不超过５０万元，根据年度考核结果，分三年按第一年５０％、第二年３０％、第三年２０％的比例进行补助。

（四）对符合条件的众创空间等新型孵化机构，自认定之日起，按照《关于科技企业孵化器税收政策的通知》（财税﹝２０１３﹞１１７号）精神享受营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税等相关税收减免和优惠政策。众创空间当年吸纳失业半年以上失业人员，符合相关条件的，可依法享受税收减免政策。严格执行中小企业免征有关行政事业性收费政策，对众创空间及在孵企业不能减免的行政事业性收费，收费标准统一执行下限标准。

（五）制定“创新创业示范区”和“创业示范一条街”专项扶持政策。城关区首先创建创新创业示范区，其他县区和兰州新区、高新区、经济区也要积极筹备创建工作。市上相关部门在城关区区域内的闲置房屋在产权不变的情况下，免费提供给城关区发展创新创业工作。同时，在创新创业示范区和创业示范一条街实施公共区域无线网络全覆盖、标准化创业服务、订单式创业培训、战略性创业宣传。要在全市打造各具特色的创业示范一条街并实施干部下挂、服务下沉等精准化创业公共服务。市上出台的各类创新创业优惠政策优先保障创新创业示范区和创业示范一条街，用于示范区的扶持资金力争达到全市扶持资金总量的５０％。

（六）支持众创空间开展创新创业交流活动。对众创空间组织开展的全国性、区域性、行业性创业大赛、创业大讲堂、创业训练营、创业论坛、创业沙龙、创业成果和创业项目展示推介等公益性活动，按照其举办各类活动的年度实际直接支出的３０％给予后补助，每个众创空间每年最高补贴３０万元。

（七）以众创空间及在孵企业管理人员为主要对象，开展创业能力提升培训、深度创业培训、创业导师培训和创业指导服务。举办syb（创办你的企业）、iyb（改善你的企业）培训以及电子商务培训，并组织专家服务团不定期进行跟踪服务指导；开展eyb（扩大你的企业）培训和高端创新思维、创新能力等深度创业培训；以创业成功人士、创业项目论证专家、创业培训骨干师资等人员为主要培训对象，培养一批市级创业导师，为众创空间建立创业导师团队提供人才支持。众创空间等创业孵化平台及在孵企业参与创业培训在全市的比重力争达到３０％。

（八）其他相关政策。

１．众创空间引进高层次创新创业人才，与国有企事业单位同样适用《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则（修订）》《兰州市柔性引进高层次人才暂行办法》和《兰州市人才创新创业项目管理办法（试行）》规定的各项优惠政策。

２．将众创空间纳入《关于加快促进科技企业孵化器建设和发展的实施意见》（兰政办发﹝２０１５﹞２１１号）扶持范围。同时，众创空间及在孵企业可享受“万户小微企业创业信用融资贷款”工程、“万企计划”贴息贷款、创业担保贷款、“３６１”计划及其他国家、省、市关于扶持众创空间、大学生创业园区和科技企业孵化器的优惠政策。

３．市本级出台的相同项目的优惠政策不能重复享受。

五、认定和奖补

（一）认定办法。众创空间认定、管理和考核按《兰州市众创空间认定管理办法》执行，大学生创业园区、科技企业孵化器按《兰州市科技企业孵化器认定管理办法》执行。市级众创空间资质和扶持资格认定需委托兰州市众创空间联盟或其他第三方进行评审。

（二）奖补程序。按照“精准扶持、属地管理”和委托第三方评审的原则实施奖补。具体程序：

１．扶持范围内的众创空间、大学生创业园区、科技企业孵化器向所在县区和兰州新区、高新区、经济区双创办提交奖补申请材料。

２．县区和兰州新区、高新区、经济区双创办受理后，进行扶持资格初步审核。

３．初审合格的，县区和兰州新区、高新区、经济区双创办负责提出奖补意见，连同申报资料一并报市双创办。

４．市双创办委托市级众创空间（孵化）联盟提交专家委员会进行评审并提出奖补意见。５．市双创办根据奖补名额和奖补意见确定奖补对象和奖补额度，并在相关媒体上进行为期５个工作日的公示。

６．公示期满无异议的，由市财政局拨付资金至相关县区、兰州新区、高新区、经济区发放落实。

（三）申报奖补需提交的材料。申报奖补的材料按奖补项目分类报送，主要包括：

１．奖补项目申报书；

２．申报单位的法人证书或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件；

３．申报单位的上年度财务审计报告；

４．与孵化企业签订的服务协议，与专业服务机构签订的合作协议；

５．建设投资项目专项审计报告（应包含建设投资项目决算情况表等），投资以实际发生为准，可从近三年实际发生开始；（申报基础设施建设投资补贴时提供）

６．经营期间水、电、暖、网络等费用凭证以及房屋租赁合同；（申报场地运营补贴时提供）

７．公共服务平台建设投资建设项目合同，公共服务平台建设立项及投资证明文件，公共服务平台建设项目竣工验收证明材料，公共服务平台建设支付财务证明材料；（申请公共服务平台建设补贴时提供）

８．举办公益性活动实际发生费用的凭证；（申报活动资助时提供）

９．众创空间登记（或认定）证明材料；１０．需要提供的其他证明资料。

六、实施步骤

（一）准备阶段（２０１６年６月至２０１６年９月）１．制定相关扶持配套政策。２．引导成立众创空间联盟。３．理顺工作机制，靠实相关责任。４．做好相关宣传工作。

（二）实施阶段（２０１６年１０月至２０２０年１０月）

１．平均每年新增认定众创空间等创业孵化平台４０家，到２０２０年达到２００家。

２．在目前发展的基础上，平均每年新建和改扩建众创空间等创业孵化平台面积４０万平方米，到２０２０年总面积达到２００万平方米。

３．平均每年培育孵化企业４０００家。４．平均每年新增创业人员４０００人。

５．众创空间等创业孵化平台及在孵企业每年直接带动就业２万人，每年间接带动物流、销售等下游企业就业２万人，到２０２０年带动就业达到２０万人。

（三）总结阶段（２０２０年１１月至２０２０年１２月）对众创空间扶持政策、扶持效果进行全面评估，对各项创新创业政策进行调整，制定新的扶持政策。

七、保障措施

（一）组织保障。整合各类众创空间、创业园区（苗圃）、孵化基地管理资源，在政府引导下，成立兰州市众创空间（孵化）联盟，开展众创空间的认定和奖补评审、人员培训、信息交流等一系列活动，架起各类孵化资源信息共享、相互合作的平台。市属有关部门、各县区政府、兰州新区、高新区、经济区管委会要成立相应的工作领导小组，加强工作协调，根据实际情况制定和完善推进大众创业万众创新的政策措施，加强对发展众创空间的指导和扶持。

（二）资金保障。由市财政整合市级及兰州新区、高新区和经济区财政有关专项资金，设立兰州市众创空间发展专项资金；各县区、兰州新区、高新区、经济区也要设立众创空间专项扶持资金；各级部门也要积极向上争取国家和省上的专项资金，积极创建和扶持创新创业示范区、创新创业一条街建设。要充分发挥财政资金的引导放大效应，采用市场化运作、专业化管理方式，切实扶持众创空间的发展。

（三）政策保障。完善支持众创空间发展的相关配套措施，研究制定《兰州市众创空间认定管理办法》《兰州市众创空间绩效评价体系》《兰州市创新创业示范区和创业一条街认定标准》《兰州市扶持众创空间专项资金管理办法》等相关政策，确保兰州市众创空间健康有序发展。同时积极争取国家和省上对众创空间的扶持政策，各县区、兰州新区、高新区、经济区也可结合实际，研究制定适合本辖区众创空间发展的特色扶持政策，实现政策叠加效应。

（四）监督管理。经认定的市级众创空间应自觉接受科技、教育、工信、财政、人社、工商、税务等相关部门的指导和监督；各县区政府和兰州新区、高新区、经济区管委会负责本辖区内众创空间的监管和服务。建立考核评估机制，组织开展众创空间年度绩效考评，对考核不合格的众创空间取消扶持资格；对提供虚假材料、骗取扶持资金或未按规定使用财政资金的，在人力资源和社会保障信息系统、工商系统中披露其失信行为，列入企业黑名单，永久取消其众创空间认定资格和各类扶持资格，收回财政资金并依法追究相关责任；对工作中因审批、监管不严，造成损失的相关责任人追究其相应的监管责任。

篇6：众创空间中工作总结

一、5月工作总结

(一)道路建设、街区改造方面

1.根据双创指挥部要求，二村、新村局部地段停车位改造已开工，二村完成30%，新村完成80%。车管所前路面维修完成40%。

2.完成南苑路污水总管维修。

3.完成世纪大道污水泵站基坑支护开挖方案评审。

4.推进人的拆迁、征地、赔青工作。

5.加强路面巡查养护，每天派出8名巡查人员对市区道路不间断巡查，发现问题及时通知相应单位落实维修，并确保3个工作日之内完成维修;做好城区主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板砖、窨井盖等破损的修复工作，共完成人行道维修约360平方米，路沿石维修约90米，维修路灯1300盏，确保亮灯率达到98%以上;疏通排水管道25千米，清掏窨井3000多个，更换井盖80多套，确保市民日常出行的安全和便捷。

(二)基础设施建设方面

1.做好路农贸市场的招投标前期准备工作，但路农贸市场尚存在拆迁问题，相关问题正在协调。

2.做好少年宫地下停车场改造的前期工作，目前完成了入口坡道设计，由于租房户尚未搬迁，因而无法对原有消防设施进行检测，导致施工图设计无法深入。

(三)城区绿化方面

1.市民广场B标及专项工程完成收尾工程并加强养护，廉政广场完成基础浇筑，雕塑、小品等专项厂家开始制作小样。

2.花苑安置房小区绿化工程完工。

3.道路配套绿化工程西侧土方回填完成，排水、市政园路完成，绿化完成80%。

4.体育公园施工图主体设计完成。

5.完成北路景观改造工程、中路景观改造工程。

6.路与路小游园、路东延绿化工程招标完成，确定施工单位，并进场施工。

7.河提升工程施工图设计完成。

8.加气站西侧小游园、家园B标配套绿化进入招标程序。