给社区居民的建议书作文

给社区居民的建议书作文（共13篇）

篇1：给社区居民的建议书作文

城市是我们共同生活的家园，法律是我们共同约定的规则。构建发展充满活力、环境美丽宜居、文化富有特色、社会和谐文明的现代化城市，离不开法律的支撑、法律的保障。

美好城市，法律相伴!作为全国首批民主法治示范社区，我们见证了法治的.力量，享受着法治的成果，因此，我们真诚地向全省社区居民倡议:

一、从现在做起，自觉尊法学法守法用法。提升法律素养，强化法治信仰，遵从公序良俗，依法表达诉求，依法解决纠纷，依法参与城市规划建设管理，共同提高城市法治化管理水平。

二、从身边做起，主动参与社区民主法治建设。共议共守小区“居民公约”，积极参与各类志愿服务，培育良好家风民风社风，共同营造邻里关爱、和谐舒心的社区环境。

三、从小事做起，积极投身文明城市创建。遵守交通法规，有序通行、不闯红灯;呵护公共环境，不随地吐痰乱扔垃圾，不践踏绿地高空抛物;维护公共秩序，自觉排队，文明礼让，不大声喧闹喧哗，共同展示城市文明生活。

让我们携手共创法治文明，共享美好城市，使法治成为城市发展的资源，成为城市流淌的血液，成为城市生活的方式!

篇2：给社区居民的建议书作文

尊敬的叔叔、阿姨： 您好！

近期我发现了我一个严重的问题：每当我走在社区的街道，总会看见一些居民把垃圾随地扔，扔到了外边也不理睬，安然无恙的走了过去。有的时候，人们把垃圾扔到草坪或树下后便逃之夭夭。有的时候，人们带着自家的宠物到处溜达，这些动物们随地大小便后，主人不但不收拾，而且屡教不改。更可气的是，居然有人从楼上往下扔垃圾，垃圾不但不到进垃圾桶里，而且还会“天女散花”，使垃圾在街上到处“飞舞”，如果楼下有人，被砸到了，事情会更严重。垃圾没有被回收的严重后果是：没有回收的垃圾占用了大量的农田，垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1——5年；橘子皮2年；易拉罐80——1XX年；塑料100——2XX年；玻璃10XX年。

垃圾是一种分复杂的混合物。在运输和露天的过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含机挥物体达100多种，这些释放物中许多含致癌、致畸物。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物，栖息和繁殖的场所，也是传染病的根源。我认为这些不文明的现象是因为小区居民的懒惰、省事和社会公德造成的，为了让我的小区变得整洁、美丽，我倡议： 1.在垃圾桶旁边写上标语；

2.在溜宠物的时候，带上手纸或塑料袋，然后扔到垃圾桶里； 3.加强环保宣传，形成良好的习惯； 4.不乱扔垃圾，仍把垃圾分类处理。大连市中山区山屏小学六年一班 李洋

篇3：给社区居民的建议书作文

关键词：社区卫生服务,满意度,现状,改进

社区卫生服务是以社区为基础,以社区人群的卫生服务需求为导向, 为社区人群提供综合、经济、方便和可及的基层卫生服务。城市社区卫生服务是城市卫生服务的重点,是实现人人享有初级卫生保健的基本途径,也是促进社会公平、维护社会稳定和构建和谐社会的重要内容。 居民满意度是反映社区卫生服务的质量指标,不断提高居民满意度是社区卫生服务的目的和追求。调研社区卫生服务居民满意度状况,剖析影响满意度的因素,有利于社区卫生服务的改进。

成都市龙泉驿区是成都市10个市辖区之一,是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区(国家级)所在地。全区辖龙泉街道等4个街道,7个镇, 1个乡,人口91.3万人。2013年,全区地区生产总值837.1亿元,位居全省首位。建有6个社区卫生服务中心:大面洪河社区卫生服务中心、十陵社区卫生服务中心、龙泉仁爱社区卫生服务中心、龙泉航天社区卫生服务中心、龙泉平安社区卫生服务中心和龙华社区卫生服务中心。本课题就当地社区居民对社区卫生服务的满意度进行调查并分析其影响因素,找出成都市社区服务的优势与存在的问题,为城市社区卫生服务的全面、协调和可持续发展提供支撑。

1研究对象与方法

1.1研究对象

以成都市龙泉驿区6个社区的居民为研究对象。调查时间为2014年6—8月。

1.2研究内容

调查内容主要包括社区居民的基本信息、对社区卫生服务中心的总体和单项服务的满意度评价。单项满意度评价项目包括:医护服务态度、医护技术水平、候诊时间、 就诊环境、就诊程序、注意事项讲解、隐私保护和药物价格共8个方面。定性访谈主要是直接了解居民对社区卫生服务中心提供卫生服务过程的感受和看法。

1.3研究方法

采用整群抽样方法,即以龙泉驿区6个社区卫生服务中心的周围500米为范围随机抽取社区居民。参考其他有关居民对社区卫生服务满意度的调查研究,本次以调查问卷形式进行调查,每个社区调查85名居民,共计510名;调查问卷自行设计,由经过培训的调查员采取面对面的方式对居民进行询问式调查。同时,在各个社区对3~5名居民进行深入式访谈。

居民满意度的测量和分析采用Likert 5级标度法(即评价结果为“很不满意、较不满意、一般满意和比较满意和非常满意”5个级别)。应用SPSS软件建立数据库录入并核对所有数据,用SPSS 17.0软件进行频数描述,检验水准α=0.05。定性访谈采用Maxqda 2软件进行编码、归类分析。

2结果

2.1社会人口学特征

本研究6个被调查的社区实际共调查510名社区居民, 发放调查问卷510份,实际回收问卷490份,有效回收率为96.1% 。 其中 , 男性240例 , 占49.0% , 女性25例 , 占51.0%。年龄分布如下:<18岁者139例,占28.4%; 18~45岁者95例 , 占19.4% ; 46~60岁者147例 , 占30.0%;>60岁者109例,占22.2%。文化程度初中及以下为最多167例,占34.1%;其次为高中或中专166例,占33.9% ;大专以及上为157例,占32.0% 。居民月收入情况,每月收入为≤2 000元32人,占6.5%,2 001~4 000元45人,占9.2%,4 001~6 000元117人,占23.9%,6 001~8 000元125人 , 占25.5% , 8 001~10 000元72人 , 占14.7%,>10 000元以上99人,占20.2%。医疗费用支付方式:城乡居民基本医疗保险322人,占65.7%,城镇职工基本医疗保险135人,占27.6%,商业医疗保险22人,占4.5%,其他方式22人,占2.2%(见表1)。

2.2居民对社区卫生服务中心总体和单项满意度评价

调查发现,社区居民对社区卫生服务中心的总体满意度为86.1%(含一般满意、比较满意和非常满意),其中, 非常满意20.2%,比较满意59.2%,一般满意6.7%。患者对医务人员单项满意度评价结果差别较大,满意度最高的是医护服务态度(91.4%),最低的是药物价格(51.2%),另外,注意事项讲解90.4%,就诊程序89.2%,候诊时间88.4%,就诊环境78.6%,隐私保护74.4%,医护技术水平68.6%(见表2)。

个别访谈中,居民大多认为:“医生和护士的服务态度都挺好的、耐心且详细地给我们介绍药该怎么吃等注意事项”;“看病程序简单明了,节省时间,挺方便”;“挂号就诊和排队打针拿药都挺快的,不像以前那样要等半天时间”。但“有些药的价格比在外头药店卖的还要贵”;“大部分医生只精通于看感冒和发烧的小病,护士打针有时候不能一针见血”;“给我们做体格检查的时候,有时不能注意保护我们的隐私”。访谈结论和问卷调查结果基本吻合。

人(%)

人

2.3满意度影响因素的多重线性回归分析

以居民满意度得分为因变量,以性别、年龄、文化程度、居民月收入和医疗支付方式为自变量,进行多重线性回归分析,得到居民月收入、医疗支付方式等因素与居民对社区卫生服务满意度得分的影响有统计学意义(P< 0.05,见表3)。

3讨论与建议

研究居民对社区卫生服务满意度一般从医护服务态度、医护技术水平、候诊时间、就医环境、就诊程序、注意事项讲解、隐私保护和药物价格等8个方面展开,龙泉驿区居民对社区卫生服务的满意度总体较高,其中以医护服务水平、注意事项讲解的满意度最高,这与类似研究结论并无二致[1,2,3,4,5,6]。说明新医改以来我国政府针对社区卫生服务采取的方针政策成效显著,龙泉驿区切实贯彻落实了国家医改政策[7],尤其是积极进行全科医生和家庭医生服务模式探索等收到实际效果。但是,居民对药品价格、医护技术水平和隐私保护等方面的满意度较低,这与类似研究的结果大体相同[1,2,3,4,5,6]。

发展社区卫生服务是政府、社区卫生服务机构和医护人员和社区居民的共同愿望,而社区居民满意与否以及满意度高低直接决定着社区卫生服务能否发展及其发展程度。随着全面深化医改的推进,社区卫生服务依然是解决老百姓“看病难、看病贵”的关键环节,针对成都市龙泉驿区居民对当地社区卫生服务的满意度调查结果,结合全国各地的实际,建议从以下几个方面进一步加强社区卫生服务。

3.1多管齐下治理药品价格虚高问题

在新医改中,政府已经在社区卫生服务机构全面推行了基本药物制度,然而,调查结果表明,国家基本药物政策实施效果远不及预期[8]。“药价要降下来”是全面深化医改的基本要求之一。降低药价的基本目标应该而且必须是做“药品同城同价”。必须从药品生产、流通各个环节加强监管,进一步完善基本药物制度,切实解决药价虚高问题,提高居民对社区卫生服务中药品价格的满意度。

3.2切实加强社区卫生人才培养,提高医护水平和质量

社区卫生服务的医护水平和素质直接关乎居民满意度的高低。目前,龙泉驿社区居民对社区卫生服务的医护素质、业务水平还不尽满意,可能是社区医生的学历、能力和护士操作技术水平以及对病情观察的能力尚不能达到社区居民期望所致。“质量要上去”也是全面深化医改的基本要求之一,必须通过加强社区卫生人才培养、加大引进高素质全科医生及社区护理人才力度、加强社区卫生服务中心在职医护人员的技能培训和素质拓展等途径,提高医护技术水平和质量,以改进居民相关满意度问题。

3.3切实加强社区卫生服务机构内部管理,提高服务针对性

居民对就诊环境、隐私保护方面的单项服务满意度不高,反映了社区卫生服务机构内部管理有待加强和改进。 社区卫生服务机构必须优化就诊医疗环境,给受众一个舒适、安静、整洁和安全的就诊环境,要实行人性化管理, 体现以人为本。尤其在隐私保护层面要做到尊重就诊居民,对居民的私人信息进行保护,在进行体格检查时,要做必要遮掩,确保居民感到受尊重和保护,同时,要加强健康教育,向居民普及健康维护与促进知识和技能。

候诊时间是一个比较重要的满意度影响因素。满意度随着候诊时间的延长而降低。社区卫生服务机构的优势之一就是就诊方便性和可及性较高,同时,这也是大多数社区卫生服务利用者选择社区卫生服务医疗机构的主要原因。在深入式访谈中,实际就诊体验后等候时间与期望值差距较大,影响了居民对社区卫生服务的满意度。社区卫生服务医疗机构必须进一步优化就医流程,尽量缩短居民的候诊时间。

医疗保险中自费居民对社区卫生服务的满意度与享有基本医疗保险者相比偏低。在深入式访谈调查中发现,自费者大多是流动人口和一部分未被医疗保险覆盖的城市无业居民,此类人群可能因其生活方式和工作方式存在生存压力和劳动强度大的特点,健康状况较其他人群较差,因此对卫生服务有较大的需求,而这一类人群由于自身收入水平也较低,并且不能享受医保报销政策等原因,对卫生服务的支付能力偏弱,因此,满意度水平较低。

不同年龄和收入的患者对社区卫生服务的需求不同[9]。 年幼和老年患者更注重就医的方便性,低收入者更注重就医的廉价性,高收入者更注重就医的舒适性。调查结果显示,<18岁和>60岁的患者占50%以上,近10%的患者月收入<2 000元,也有20%以上就医者月收入>10 000元。 社区卫生服务机构和医护人员应该针对就医者的多样化需求,提供差异化服务,经常性开展上门服务,建立社区居民的微信群、APP等,与居民保持经常性联系,进行经常性健康指导,社区卫生服务的总体满意度和单项满意度都将进一步提高。

3.4以社区居民满意度统领社区卫生服务的发展

篇4：给社区居民的建议书作文

案例一:尚未交房，物管能私下出租吗？

黄女士在新城区某楼盘买了一套住房，2007年年底交房，因为自己长期在外做生意，所以特意写了封信给开发商，说等自己2008年5月份回来时再收房。2008年4月，黄女士的儿子先回福州，到新房去看了一下，发现房子被别人住着，住户称，物业公司以每月500元出租该房屋，已经租了4个月了。

黄女士得知这个消息后，立即与物业公司联系，要求物业公司马上把租户请出去，并赔偿损失。而物业公司却说，虽然房子是黄女士买的，但在没有验房入住之前，只能视为准业主，房屋的产权仍属于开发商，物业公司在征得开发商同意的情况下，有权将房子出租。且房屋出租并未给新房带来损害，所以也谈不上赔偿一事。

律师解疑：开发商及物业公司的行为显然已侵犯了黄女士的合法权益，黄女士可以通过法律途径来维护自己的合法权益。

黄女士虽未入住，但对所购房屋已具有无可争辩的所有权。开发商或物业公司要将该房出租，必须征得黄女士的同意，否则都将构成侵权。由于商品房在交付前被租赁使用，使未投入使用的商品房的使用价值受到减损。根据《合同法》第142条规定，关于标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担的法律规定，开发商或物业公司除了要立即终止其与他人所谓的租赁关系外，还要赔偿黄女士因此造成的经济损失。

案例二:重新验收，物业费该从何时算？

姚小姐去年在市中心购买了一套95平方米的住房，2008年10月，开发商通知姚小姐收房。办理了相关手续后，姚小姐领到了新房钥匙。在小区物业公司的工作人员带领下，姚小姐对新房进行验收。但在验收过程中，姚小姐发现了好几处质量问题，物业公司工作人员将

其一一记录在册。于是，姚小姐退回了钥匙，要求等质量问题解决了再收房。

2008年12月底，物业公司以挂号信的方式通知姚小姐，质量问题已处理好，可以收房了。今年1月，姚小姐再次前往收房。经过验房确认质量问题已基本得到解决。于是姚小姐收下了新房钥匙，但是物业公司要求姚小姐交齐去年10月至今年1月份的物业管理费。姚小姐认为应该从自己验收房子合格之日起才能收物业管理费，因此与物业公司一直纠缠不休。

律师解疑：姚小姐第一次交房验收时因质量有问题退回了钥匙，应视为商品房不符合交付条件，开发商未向其交房。经整改，今年1月经验收双方确认商品房符合交付条件，姚小姐这才收了新房，此时才视为法律意义上开发商正式向姚小姐交付了商品房。根据国务院《物业管理条例》第四十二条第二款规定，已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。因此，去年10月至今年1月份商品房整改期限的物业管理费属商品房尚未交付给业主期间的物业管理费，物业公司应向开发商收取，而不应由业主承担。

案例三:荒废花园，业主能占用种菜吗？

林先生是某楼盘里的一个业主，前不久，他看到小区里一块花园荒废了，就把那块地开辟成菜地种些蔬菜供自己日常食用。最近，小区重新聘请了物业公司，物业公司想把这块地重新恢复成花园，就找林先生要求他把菜地里的菜处理掉。林先生不同意，称自己是小区的业主，有权使用这块地。因林先生不肯退地，业委会和物业公司对此事不知该如何处理？

律师解疑：林先生应按物业公司的要求把菜地里的菜处理掉并退出该地块。

根据我国法律法规规定，小区内按照规划建设的共用设施（包括花园、绿地、道路等），属小区内的全体业主共同所有，国务院颁布的《物业管理条例》第五十一条明确规定了：“业主、物业管理企业不得占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。”林先生在小区花园用地上开辟菜地自用，违反了《物业管理条例》的规定，依法应予纠正。若林先生不听劝阻，依照《物业管理条例》第六十六条的规定，将受到包括罚款、没收菜地

收益等行政处罚，没收的菜地收益主要用于物业管理区域内共用部位、共用设施设备的维修、养护。

案例四：物业公司是不是“第二警力” ？

2007年5月，陈某与某物业公司签订了入住协议书。某日，陈某晚上下班后将自己的摩托车未加防盗装置就停放在了小区内，第二天上班时，陈某发现自己的摩托车已不在停放点了，便立即报了警，但至今未破案。2008年10月，陈某起诉至法院，请求法院判令物业公司赔偿摩托车的损失。

律师解疑：陈某在入住后，与物业公司签订了入住协议书，该合同是物业公司对陈某提供物业管理服务的承诺和陈某愿意接受服务和物业管理的明确表示。双方并未就陈某的财产由物业公司保管签订过保管合同或有其他约定，物业公司无保管陈某摩托车的义务。尽管物业公司对小区的安全负有日常管理的义务，但其所承担的小区安全防范的义务只是协助义务。

当前，业主与物业公司的纠纷不少已经开始转移到家庭财产的失窃方面。由于业主家里的财产被盗事件经常发生，于是许多业主片面理解物业公司就是小区的“第二警力”，一旦自己家庭财产遭遇损失动辄就将物业公司推上被告席，然而这并不代表物业公司必须承担业主失窃的后果。

案例五:物管违约，证据如何有效收集？

福州金山某小区的业主们对小区物业公司的服务很不满意，认为物业公司在物业管理服务上存在不少问题，如将楼房的消防通道用做垃圾堆放场、乱停车、经常未与业委会协商就把一些销售摊点引进社区，而又把本应是全体业主的收入据为己有等等。因此业委会决定与物业公司谈判物业收费的问题，要求根据权利义务对等原则，对物业公司要求的物业管理费予以一定比例的扣减，但是物业公司却认为公司已经根据合同约定履行了自己应尽的职责，不能降低服务费。业委会开会后决定把物业公司告上法庭，但是不知道应该如何收集相关的

证据。

律师解疑：根据《物业管理条例》的规定，业主委员会应当与物业管理企业签订物业服务合同，对物业管理事项、服务质量、服务费用等内容进行约定。物业管理企业应当按照物

业服务合同的约定，提供相应的服务。

篇5：对社区居民的建议书

是我市创建全国文明城市决战之年，为确保决战决胜，围绕创成全国文明城市工作目标，我市正在市区开展集中整治“六乱”(即：随地吐痰、乱丢烟蒂等杂物、车窗抛物、行人乱穿马路、非机动车逆行和不走规定车道、机动车不礼让行人“六乱”现象)活动。为贯彻落实市委、市政府这一重大部署，在此，特向社区广大居民提出以下建议：

1、革除陋习，争做文明市民。自觉做到不随地吐痰、不乱丢烟蒂等杂物、不车窗抛物、不乱穿马路、驾驶非机动车按规定车道行驶、驾驶机动车礼让行人，爱护环境，遵守秩序，争做文明市民。

2、文明劝导，争做文明使者。积极宣传文明、卫生行为规范，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知;要主动对乱扔(倒、抛洒)垃圾(烟头)、乱吐口痰、乱停车辆、乱摆摊点、乱发(贴、画、挂)广告、乱穿公路等陋习进行文明劝导，争做文明使者。发现“六乱”行为时，广大居民可通过拨打12319城管热线和3030773交警举报热线，参与集中整治“六乱”行动，举报属实的每件可获50元奖励。

3、树立新风，共建美好家园。从我做起，从身边小事做起，规范自己的“行”，提升自身的“德”，保持身边的“净”，以模范行为带动身边的人，树立文明新风，摒弃生活陋习，用我们点点滴滴的文明行为，共建我们美好的家园。

篇6：给小区居民的倡议书

为做好创建文明城市工作，进一步提升小区环境卫生，给居民营造一个温馨、舒适、卫生，安全的生活环境，需要您的共同参与和努力。

在此，发出如下倡议：

1、维护公共空间卫生，不要在楼前、楼后、楼道、管道井等公共空间内堆放杂物，不要乱丢垃圾。

2、不要在绿化带内乱栽乱种。

3、不要在小区内乱扯乱挂绳索及晾晒粮食。

4、不要在小区内私搭乱建。

5、不要在公共场所吸烟，大声喧哗，不随地吐痰。

6、自觉维护整洁优美的环境，对不文明的现象和行为进行劝导和制止，珍惜我们的劳动成果。

文明在心，创建有我。

广大居民朋友们，让我们携起手来，共同努力，从自身做起，从现在做起，以自己的实际行动成为文明城市的建设者。

日照街道天德社区居委会

篇7：给社区居民的建议书作文

社区居民们：

你们好！

和谐社会离不开奉献、互助、友爱、进步的志愿服务精神和义务工作者。为了进一步整合光荣社区志愿者的资源，规范广大社区志愿者的行为，加强对社区志愿者服务活动的组织与管理，发挥社区志愿者在推动社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐社会中的作用，弘扬助人为乐，扶贫济困的中华民族的传统美德，热电社区决定成立社区志愿者服务队。为了促进社区志愿者事业不断深入地向前发展，我们向广大社区居民发出如下倡议：

社区志愿者事业是人类文明进步的事业，是前景无限美好的事业，让我们携起手来，为打造和谐社区,做出应有的贡献。社会的进步离不开文明，社会的和谐少不了爱心，我们生活在社会中，总是在重复着帮助别人和需要帮助，陪陪孤寡老人、资助一名贫困儿童、当一会治安协管员、捐出一份零花钱、利用特长做一做义工······这些事情，对我们是多么的简单而容易啊。如果我们都伸出友爱互助之手，献出我们的爱心，不计报酬、不图索取、服务为民、奉献社会，让文明和谐的暖流永远荡漾在我们身边，这将是一个多么美好的世界啊！

要想成为一名合格的社区志愿者就要坚持做到：

一要大力弘扬无私奉献的志愿者精神。把志愿者为他人、为社会提供服务作为社会现代化和人文现代化的重要标志，作为现代人的一种追求，作为当今社会的一种时尚。把社会人回馈社会当作应尽的义务和责任，让大光社区充满爱、让每个人在奉献中陶冶自己的情操，升华自己的精神境界，通过助人看到自己的价值，获得成就感和满足感。

二要积极开展社区互助，努力为构建文明和谐社会贡献力量。和谐社会是每个人应尽所能和各得其所的社会，和谐社会的基础是和谐社区，由于社区志愿服务的行为和信念与和谐社会建设的目标和精神是完全一致的，所以在构建和谐社会中社区志愿者是能够有所作为的。要强化社区观念，参与社区事务、热爱社区、关心社区、建设社区，与社区同兴旺、共繁荣，要主动为社会弱势群体和有困难的人排忧解难，让大家都能机会均等地得到应该得到的权利，分享到应该分享的成果，要文明礼貌、敬老尊贤，做到家庭和睦、邻里团结、风气良好、社会安定；要保护环境、珍惜资源，加强社区建设，热爱公益事业，促进社区政治、文化和社会的可持续发展。

三要从我做起，从现在做起，从一件件具体事情做起，脚踏实地为社区，为群众办好事、办实事。不图虚名，只求实效，勿以善小而不为，不搞锦上添花，只给雪中送炭，急困难者之所急，帮困难者之所需。社区志愿者始终站在为社区、为群众排忧解难的第一线。

四要遵守职业道德操守、信条承诺、待人诚恳。做事认真负责、技术精益求精，态度和蔼，服务热情、尊重受助对象人格，严守受助隐私，不把自己当作高高在上的施舍者，与受助者友爱和平地相处，常怀感恩戴德心，感谢受助者给了自己参与和升华的机会。

赠人玫瑰、手有余香，你的人生将因为对社会的爱而更加丰实；涓涓细流、汇成江河，社会将因为有您的爱而更加和谐，让我们积极行动起来，主动申请加入社区志愿者服务队，奉献无限的爱意，用真情谱写出热电社区更加平安和谐的新篇章！

篇8：社区居民健康档案工作管理的思考

【关键词】居民健康档案; 居民健康档案的管理

【中图分类号】R-1

【文献标识码】A

【文章编号】1007-8231（2011）10-1615-02

党中央国务院高度重视社区卫生工作，将发展社区卫生服务作为深化卫生改革问题的重要举措，作为实现“人人享有卫生保健”目标的基础环节，把居民健康档案列为九类公共卫生服务项之首，加快推进城市居民健康档案建设，启动社区居民健康档案建设工作。要求到2011年老年人、孕妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群的健康档案建档率力争达到90%以上，随着社区居民健康档案建设工作全面铺开，档案内容的更新深化，为档案专业部门和档案行政机关带来了新的研究课题，值得档案部门及时跟进，指导建立和完善社区居民健康档案建设工作的顺利发展。

1 建立社区居民健康档案的社会意义

建立完善完整系统的社区居民健康档案，除了满足卫生服务需求，保障全科医疗实践，实施预防医学措施，建立全科医疗制度，规范社区卫生服务，合理利用卫生资源，评价医疗卫生质量，提供管理决策依据和科研教学九大功能之外，社区居民健康档案还有更深层次、更重要的社会学的意义、其真实性、科学性、完整性，连续性和可用性还将发挥不可估量的健康档案本身以外的社会作用。如果不及时采取有效的管理措施，甚至引起社区居民健康档案作用的异化。例如我国五千年的文明造就了家族聚居性，一支支具有血缘性、姻亲关系的人群居住在同一个村寨，我国五十六个民族也有各自的部落聚居地。这种特殊的人群分布世代相传，繁衍生息形成了自然纯种基因进化谱。从这样的人群采集的来自人体的血液、毛发等生物材料以及与人群相关的环境构成材料，具有独特的科研价值，对不同民族、不同种族的人类基因图谱对比分析，食源结构差异对人群疾病發生和健康素质的影响，药物的研制与应用，都是难得的科研信息载体材料。随着社区居民健康档案内容的发展，体验内容的进一步增加，基因检测，疾病预测将普遍应用，这将产生深远的社会影响，社区居民健康档案甚至事关中华民族身体素质发展方向的研究。如欧美等国家采用优化食物结构，增强民族的身体素质的研究取得了突破性进展;日本为改善本名族的素质，已使战后第三代、第四代明显增高［还有研究报告称俄罗斯近10年来人均身高下降了2.5厘米，出生缺陷较上世纪90年代中期增加1倍。

一些西方杂居民族国家对我国独有的聚居种族的生物资源早已垂涎欲滴，尤其是一些居心叵测的敌对势力，不惜假借“扶贫”、“项目”、“传教”等各种手段，窃取血液、毛发、食物等生活样本。一旦这些研究被敌人利用，就有可能埋下祸害民族身体素质的隐患。外来鸦片使“东亚病夫”的历史称谓让中国人痛心疾首，至今记忆犹新。二战期间法西斯大肆屠杀犹太民族，建立犹太人死亡集中营的惨状触目惊心，成为历史的借镜。借助社区居民健康档案材料进行正、反两方面的研究作用显而易见，为了抢占生物科研制高点，国际竞争异常激烈，不可小觑。此外，居民健康档案包括了个人的全部健康信息，必然涉及到个人隐私。个人隐私的内容是复杂的，如残疾、基因缺陷，精神分裂症等。这些隐私的泄密，可能对个人的生活和工作带来不良影响，产生心里自卑、心情抑郁等生理、心理问题。如何保护好个人隐私成为居民十分关注的问题，弄不好可能成为建立个人健康档案的障碍。

另外，有些个人隐私的泄漏还可能被坏人利用。如新疆发生的针刺事件，以假借传播艾滋病的卑劣手段恐吓群众，扰乱社会治安。还有国际恐怖分子寄含炭疸杆菌邮件的恐怖袭击事件。要把建立社区居民健康档案严格的保密制度，不得泄漏个人病情等保密措施作为重要的培训内容，正面宣传与思想工作相结合，加大对破坏分子的打击力度，不给坏人有可乘之机，消除人们对自己的健康档案失密的担心，才能顺利配合好社区居民健康档案的建设工作。

2 社区居民健康档案的管理现状

2.1缺乏完善的指标管理体系

到目前为止，社区居民健康档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度、标准，随着科学技术的进步和社会的发展，档案的内涵和外延都在发生变化，社区居民健康档案管理工作中，由于还没有统一的管理标准和模式，多数单位是根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入。档案管理工作缺乏系统化，主要体现在：

2.1.1年初缺乏计划，年底没有考核，档案管理状况同管理人员的考评没有直接挂钩，缺乏规范化的措施。

2.1.2由于个人认识不同，档案管理水平参差不齐，没有按照规定收集档案的现象依然存在，档案丢失、归档不及时、个人留存不交的情况时有发生，档案的管理职责有待进一步加强。

2.1.3由于社区居民健康档案管理制度不够健全、规范，缺少适应社会主义市场经济体制的综合性医院档案管理的新模式，装备参差不齐，档案利用率低下，信息管理与档案管理严重脱节，人力和空间浪费现象严重。

2.2档案管理意识不强

长期以来对社区档案管理缺乏严格的考核，在实际工作中往往出现档案痕迹留存可有可无的模糊认识。尤其是领导干部，对档案管理意识还较淡薄，同时由于受人员、设施、经费等方面的限制，档案管理工作受到冷遇。正是因为存在这些问题，导致个别同志为了方便自己利用，任意扣压或丢弃使用完毕的文件材料。

2.3档案管理人员素质有待提高

档案管理人员知识更新不够，业务素质不高。档案管理工作是专业性强、涵盖面广、涉及部门多、工作内容繁杂的一项专业性工作。从目前看，各部门的档案管理人员多为兼职人员，档案信息处理复合型人才就更为缺少，大部分档案人员专业水平偏低。对档案管理人员的素质提高也没有纳入计划和要求，平时进修学习的机会不够，缺乏系统的档案专业知识培训，缺乏创新和活力。

3加强对社区居民健康档案的管理

3.1加强领导、重视宣传、增强全员档案管理意识

社区应切实加强对档案工作的领导。领导重视是档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，作为社区发展的重要内容来抓，与社区建设同步规划、同步发展。要大力宣传档案工作，使社区领导、管理者都能充分认识档案工作的重要性，认识档案与日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作。

3.2重视人才培养，提高人员素质要将档案人员培养纳入社区人才培训计划，应加大对档案人员教育培训力度，鼓励支持档案管理人员的学历教育和业务学习及培训，通过在职学习，短期培训等方式，有计划、有针对性地对档案人员进行全面系统的业务培训，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。

3.3依法管理社区居民健康档案

社区要把居民健康档案纳入自己的职责范围，依法管理，加强行政监督。从定期归口收集管理入手，对档案人员进行统一培训，增强档案室的行政监督力度，使社区居民健康档案工作走上法制轨道。

依法保护社区居民健康档案的各种载体信息材料和生物材料等资源，防止被窃取外流；依法保护社区居民健康档案的隐私记录，维护尊重人格，防止破坏社会稳定的非法行为发生，保持社会、家庭的和谐稳定。

3.4管理模式的建立与发展

建立社区档案分类大纲，要把居民健康档案纳入社区档案的管理范畴，建立台帐，分配全宗号。年度统计资料和专项分析材料应列为永久保存的档案材料定期收集进馆，为以后的发展比较和工作决策提供本底资料。社区居民的健康档案是动态资料，其建档方式通常采用群体建档和个体分别建档相结合的方式。其基本方法是在确定了建档对象后，对所有的建档对象通过个人健康检查，家庭调查等途径获取的资料，填入个人健康档案。对日后新加入的居民则采取个别建档的方式，把平时就诊资料记录进档，通过不断积累逐步完善个人健康档案。个人健康档案使用期限是人的终生，为便于检索，对已故之人要有专门的销号检索，以减少贮存空间占用，为统计带来方便。

设置卷内目录，按着目前我国统一的居民健康档案的内容一般为十项：即一般资料、长期性健康问题、暂时性健康问题、体检记录、接诊记录、会诊记录、转诊记录、辅助检查和其他资料。由于档案是动态形式，为便于翻阅查找和内容扩充，一要使用打孔活页装订；二要用不同颜色的纸张做卷内目录，便于卷内检索；三是将不同型的资料进行打孔、折叠、粘帖后归类，保持案卷整齐；四要对特殊载体材料（如x光胶片、CT胶片、核磁共振胶片等）另行编号，分开存放，并在报告单和目录上注明存放号。这方面要在实践中不断摸索完善。

3.5发挥社区居民健康档案的重要作用

居民健康档案在医学科研中具有重要的利用价值，在于资料的全面性、连续性、可检索性，是不可多得的好教材。计算机的应用，将使社区居民健康档案在科学计算、信息管理、过程控制、记录查询、保密检索、音像动态、远程会诊、互联网传递和资源共享等方面，带来了巨大的发展空间。因此，档案管理在应用现代化管理技术，做好社区居民健康档案方面的指导协调作用。加强社区居民健康档案的管理工作，大有可为，必将为档案部门的业务工作开辟一片新天地。

参考文献

［1］杨文秀.刘爱民 社区居健康档案（试用）

［2］周兰萍谈社区居民个人健康档案的完整性

篇9：社区居民创建文明城市倡议书

全国文明城市是一张靓丽的城市名片，代表着每一位市民的文明形象。创建全国文明城市，共建和谐美好家园，是全体市民的共同心愿，是增强城市核心竞争力、打造城市升级版的重要载体。为做好全国文明城市创建工作，我们向各位居民发出如下倡议：

当好创建文明城市的实践者——全力支持、积极参与创建工作，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，树立文明形象，维护城市荣誉。

当好创建文明城市的宣传者——广泛宣传文明礼仪知识，强化秩序观念和公德意识，形成良好风气。知晓社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

当好创建文明城市的监督者——以高度的责任感和荣誉感坚决劝诫和制止不文明行为，以身作则，自觉摒弃各种陋习。

当好创建文明城市的志愿者——倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，积极参与社区关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务和社会实践活动。

篇10：创建健康社区居民倡议书

大学时期是人生成长的重要阶段，但目前部分大学生并不能很好地适应这种自我管理模式。晚上不想睡，早上起不来，为省时间，不吃早餐就去上课。还有部分同学沉溺于网络虚拟世界或是电脑游戏难以自拔，黑夜白天颠倒，课堂反倒成了睡觉的地方，诸如此类的不良生活方式影响了学习成绩，身体素质直线下降，不知不觉处于亚健康状态，还会间接影响到周围同学。俗话说得好：“身体是革命的本钱。”健康是不可再生资源，透支健康不可取，健康的生活方式却可以使你的人生充满阳光。在这里我倡议：

1. 合理安排时间，增强健康意识。常言道“早睡早起身体好”，大学生应使生活有规律，形成良好的作息时间。要保证充足的睡眠，从而保持良好的精神状态投入学习生活;

2. 运动起来，放飞年轻的风采。俗话说“磨刀不误砍柴工”，每天适量的运动，令你心情愉快，学习工作事半功倍。我们会发现，在运动中得到的乐趣会给学习工作注入更多活力;

3. 养成科学的饮食习慣，保证大脑有足够的能量和丰富的营养。合理进食、多食水果、蔬菜、大豆等制品，少食盐、糖、动物性脂肪等。水是重要的营养素，提倡多饮水;

4. 彻底摆脱不良习性，拒绝夜不归宿，自觉不吸烟，不饮烈性酒，提高生活质量;

5. 积极参加实践活动，结合专业特长，走出校园，走向社会，走进社区，积极投身社会，关注公益事业，关注弱势群体;

6. 保持环境卫生从身边小事做起，从宿舍的一角做起。干净整洁的室内环境会营造良好的心理环境。保持宿舍的清洁卫生势在必行，相信每个同学也都能出这份举手之劳。

同学们，健康才是时尚，健康才是美丽，请别拿健康当赌注，把握人生，得意时不妄行，失意时不气馁。增强自我保健、自我防护意识，树立健康科学的生活方式，从而提高生活质量。

同学们：

篇11：给社区居民的建议书作文

西峰是我们共同的美好家园，人人都是西峰形象，处处都是文明考场。争做文明市民，共创文明城市，提升市民文明素质重在行动。为此，我们发出倡议：

从我做起，争当遵德守礼西峰人。认真践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观内化于心，外化于行，自觉遵守公民基本道德规范，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，从身边的小事做起，文明用语、友善待人，不断修身律己，争当知礼向善市民，做到爱学习、重礼仪、知荣辱、尽职责、讲诚信、乐奉献，争做文明风尚的传播者。

从我做起，争当举止文明西峰人。一言一行树形象，一点一滴见文明。自觉做到：文明在口中，不说粗话脏话，不恶语伤人，不随地吐痰，不酗酒闹事，不在公共场所大声喧哗、吸烟；文明在手上，不乱扔烟头，不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不损坏公物，不乱停乱放；文明在脚下，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通护栏，不踩踏草坪，遇到纸屑、塑料袋等垃圾主动俯身捡拾起来，放入垃圾桶，积极参与“烟头不落地、城市更美丽”烟头清零活动；文明在旅游，安全排队出行，文明礼貌交流，不大喊大叫，不乱刻乱画，摒弃不良习惯；文明在出行，遵守交通法规，做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德、停车有规，礼让行人，礼让斑马线；文明在餐桌，自觉使用公筷公勺，科学合理点餐，一起向餐饮浪费行为说不，在全社会形成浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。

从我做起，争当热心公益西峰人。志愿服务是社会文明进步的标志，志愿服务活动是一项高尚境界的公益行动。广大市民要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，积极投身新时代文明实践活动中，主动参与到维护公共设施、公共秩序、公共环境、文明交通、社区治安等城市建设管理志愿服务活动中来，为城市点亮心灯，为他人传递温暖，用实际行动讲好西峰故事，发出西峰声音，传递西峰力量，让正能量更强劲，主旋律更高昂。

篇12：给社区居民的建议书作文

为了使《计划生育居民自治公约》得到全体居民的自觉遵守，在执行《公约》过程中相互监督，本着就近自愿的原则，组成计划生育居民自治互助组。

1、每一个门栋为一个互助组，由各户户主或已婚育龄妇女签名生效。

2、互助组成员都有遵守《公约》的义务，每个家庭应与社区签订《计划生育居民自治合同书》，自觉实行计划生育。

3、互助组的成员有相互监督的义务，发现有违反计划生育政策的行为，有责任向门栋长、楼院长、社区计划生育管理员、社区直至上级计划生育部门反映举报，社区保护反映举报者不受打击报复。

4、互助组内如有违反计划生育政策及《公约》的行为，应接受社区及上级计划生育部门依据《公约》、《合同法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定给予处罚。

5、互助组有对计划生育政务行使监督和提出建议的权利，有向上级反映社区干部违反计划生育政策的行为和抵制各种以计划生育名义收费的权利。

6、此协议书签名后互助组成员各存一份，社区保管一份。

个为互助组组长）

篇13：给小区居民的一封信作文

尊敬的爷爷奶奶、叔叔阿姨们：

你们好!

我是一名三年级的小学生，和你们同住一个小区，所以，我们是邻居呢!

我写这封信，是源于小区最近组织的一项活动。还记得前不久，小区举办的“把绿色带回家”的环保宣传活动么?其中有一个“垃圾分类”的游戏：一些纸片上写着胶带、树叶、电池、毛巾……看看大家对垃圾分类了解多少。出乎意料的是，参加的六组家庭，只有一组完全正确。看起来，我们的环保知识还很不够啊!

垃圾，世界各个角落都有它们的予孙，现今成为了地球上最大的“种族”。垃圾处理包含着大学问。听说，把一颗小小的钮扣电池扔进河里，竞可以污染一个人一生的.用水;如果把它埋在土里，附近的一大片土地都会被污染!所以，垃圾的分类处理和无害化处理，成了全人类保护环境的重要措施。

我们小区已经使用r漂亮的四色垃圾桶：蓝色装可回收垃圾，绿色装厨房垃圾，红色装有害垃圾，而橘黄色装其他垃圾。社区工作人员还挨家挨户送来了绿色的厨房专用垃圾袋。这让许多人高兴了好一阵子。可日子一长，我发现，有些人根本不了解垃圾该如何分类，还是和以前一样把垃圾一股脑儿装在一个袋里，随意丢进桶里。一次，我亲眼看见一个叔叔拎着垃圾来倒，问了一句：“叔叔，你垃圾分类了吗?”他瞪着我没好气地说：“分什么分，小孩子，多管什么闲事!”我真的好无奈。

其实，如果大家都把垃圾放对地方，它们也能发挥重新利用的价值呢!就拿纸来说，回收1吨废纸就能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，(小学生作文 )节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少水污染。搞好垃圾源头的分类，只是我们的举手之劳，何乐而不为呢?

为了美好的明天，让我们大家一起积极做好垃圾分类、共创优美社区环境、争做文明市民吧!此致

敬礼