高定价2000年上海市高考作文

高定价2000年上海市高考作文（通用8篇）

篇1：高定价2000年上海市高考作文

2000-2012年上海高考英语作文题目汇总 2000春—李明平时关心他人，中彩票后…

2000夏—我最难忘的一节课

2001春—国际艺术节的志愿者，你的打算...2001夏—轿车大量进入家庭的影响 2002春—每百人手机用户增长情况和原因

2002夏—你们让我自己骑好吗？ 2003春—网吧现象的看法

2003夏—同学买不起名牌，你的看法 2004春—业余时间参加补习班的看法 2004夏—负责班级墙报的决定和看法 2005春—申请成为交换生的住宿家庭 2005夏—天生我才必有用

2006春—你的居住现状，理想中的家园 2006夏—选择南方/北方大学的理由 2007春—介绍自己，成为笔友

2007夏—送礼物和影响

2008春—组织2天游，请旅行社予以安排

2008夏—是否参加集体舞比赛，原因 2009—参加海外举办的夏令营

2010春—高三就是做试卷对答案，你的看法和例证

2010夏—学生上课的情景，对比你的课堂

2011春—写读书读后感及感兴趣的理由 2011夏—申请一个扶贫项目，帮助贫困儿童

2012春—描述你学校的一次午餐和感受 2012夏—两堂绘画课的描述和启发 2013夏—写信给上海博物馆就画展的展出场所谈谈你的看法

篇2：高定价2000年上海市高考作文

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2018年上海高考作文题目：谈被需要的心态

生活中，人们不仅关注自身的需要，也时常渴望被他人需要，以体现自己的价值。这种“被需要”的心态普遍存在，对此你有怎样的认识？请写一篇文章，谈谈你的思考。被需要：奉献责任担当 人格（家庭情感；工作行业；社会）

2017上海高考作文题目：预测

上海高考作文题：预测，是指预先推测。生活充满变数，有的人乐于接受对生活的预测，有的人则不以为然。请写一篇文章。谈谈你的思考。要求：1。自拟题目;2.不少于800字。预测：计划筹划谋划（远见理性）

2016年上海高考作文题目：评价他人的生活

随着现代社会的发展，人们的生活更容易进入大众视野，评价他人生活变得越来越常见，这些评价对个人和社会的影响也越来越大。人们对“评价他人的生活”这种现象的看法不尽相同，请写一篇文章，谈谈你对这种现象的思考。要求：(1)自拟题目;(2)不少于800字。评价：思考考虑衡量考量比较（客观理性，辩证：自省反思）

2015年上海高考作文题目

根据以下材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章(不要写成诗歌)。人的心中总有一些坚硬的东西，也有一些柔软的东西，如何对待它们，将关系到能否造就和谐的自我。

坚硬：坚持坚守坚定（信仰理想追求操守责任）；冷漠冷酷冷血自私 柔软；温情柔情人情（亲情友情）；软弱脆弱孱弱 和谐：辩证统一

2014年上海高考作文题目：自由与束缚

你可以选择穿越沙漠的道路和方式，所以你是自由的;你必须穿越这片沙漠，所以你又是不自由的。

自由：变通创新；奋发奋斗；消极懈怠

不自由（束缚）：规律规则（自然社会）；困难挫折阻力

2013年上海高考作文题目：“重要”与“更重要”

生活中，大家往往努力做自己认为重要的事情，但世界上似乎还有更重要的事。这种现象普遍存在，人们对此的思考也不尽相同。

“重要”：物质享受，虚荣，名利地位，利益；眼前

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2121 6761（微信）1 上海高考语文作文题目审题2000--2018年

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“更重要”：精神情感；理想追求信仰；节操操守；长远

2012年上海语文高考作文题

根据以下材料，选取一个角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章(不要写成诗歌)。

人们对自己心灵中闪过的微光，往往会将它舍弃，只因为这是自己的东西。而从天才

的作品中，人们却认出了曾被自己舍弃的微光。微光：灵感，抓住微光（天才）：敏锐，胆识，坚持，创新 舍弃微光：粗心鲁莽，懦弱胆小，脆弱，教条刻板，2011年上海语文高考作文题

犹太王大卫在戒指上刻有一句铭文：一切都会过去。

契柯夫小说中的一个人物在戒指上也有一句铭文：一切都不会过去。这两句寓有深意的 铭文，引起了你怎样的思考？自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)不少于800字，(2)不要写成诗歌，(3)不得透露相关个人信息 会过去：苦难，挫折，不快；豁达旷达达观胸襟宽广，乐观 不会过去：规则规律（自然社会），经验教训；反思总结归纳思考 辩证：该过去的过去，不该过去的就不过去

2010年上海语文高考作文题

根据以下材料，选取一个角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章（不要写成诗歌）。

丹麦人去钓鱼会随身带一把尺子，钓到鱼，常常用尺子量一量，将不够尺寸的小鱼放回河里。他们说：“让小鱼长大不更好吗？”两千多年前，我国孟子曾说过“数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。”意思是，不要用细密的渔网在池塘里捕捞小鱼，这样才会有更多的鱼

实际上，其中的道理也贯穿在我们现实生活中的许多方面。尺子：规则规律标准（自然，社会）道德职业操守；敬畏； 舍得小鱼：远见持续发展，放弃，获得

2009年上海语文高考作文题

根据以下材料选取一个角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章（诗歌除外）。

郑板桥的书法，用隶书参以行楷，非隶非楷，非古非今，俗称“板桥体”。他的作品单个字体看似歪歪斜斜，但总体感觉错落有致，别有韵味，有人说“这种作品不可无一，不可有二”。

单个：个性，特点；

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2121 6761（微信）2 上海高考语文作文题目审题2000--2018年

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总体：大局整体，共性 辩证（和谐）

2008年上海语文高考作文题

平时大家关注更多的也许是“我们”，如果把视线转向“他们”，你会看到什么，又会想到什么？请以“他们”为题，写一篇文章。

要求：（1）不少于800字。（2）不要写成诗歌。（3）不得透露个人相关信息。我们；家庭班级阶层行业民族国家；普通人

他们：立场，换位思考，博爱仁爱，尊重；特殊人群（弱势群体，默默奉献人群）

2007年上海语文高考作文题

以“必须跨过这道坎”为题目，写一篇文章。

要求：（1）不少于800字（2）不要写成诗歌。（3）不得透露个人相关信息 坎：困难挫折磨难，懈怠；诱惑 跨过：坚持坚韧胆识；淡泊

2006年上海语文高考作文题

以“我想握住你的手

握手：沟通交流（情感，思想，文化）

2005年上海语文高考作文题

阅读以下提示，根据要求作文。

近年来，在课堂教学之外，以下现象也大量进入我们的视野，请看一组社会广角镜——

镜头一：

武侠小说风靡了几代读者，其实，以侠为人格理想，是一种由来已久的精神传统；言情小说则往往将花样年华与感伤情感交织在一起。这都是作品吸引众多青少年读者的原因。

镜头二：

《中学时代》、《同桌的你》等流行歌曲唱出了莘莘学子的生活。幼稚与成熟，青春与成长，追求与迷惘，是一种难解的情结，在校园的绿草地上总有它的一席地。

镜头三：

时至今日，广告已成铺天盖地之势，连世界名曲也进入了某些品牌的广告。于是，高雅的古典音乐在一些青少年的耳中成了商品而非音乐旋律。除此之外，还有各种卡通音像制品、韩剧、休闲报刊及时装表演等等。因此，需要对当今的文化生活作一番审视和辨析，并谈谈它们对你的成长正在形成怎样的影响……请写一篇不少于800字的作文（不要写成诗歌）。题目自拟。

文化生活：人格理想，精神传统；幼稚与成熟，青春与成长，追求与迷惘；情结，花样年华与感伤情感；商业化

要求：(1)不少于800字。(2)不要写成诗歌。(3)潘子科模块化作文 潘子科语文补习：初高中阅读作文辅导

2121 6761（微信）3 上海高考语文作文题目审题2000--2018年

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审视和辨析：正面作用，危害负面，真假

2004年上海语文高考作文题

以“忙”为话题写一篇文章。

要求：（1）题目自拟。（2）1000字左右。（3）不要写成诗歌。忙：忙碌勤奋；急功近利，庸庸碌碌 从容：精神，生活情趣，2003年上海语文高考作文题

“杂”的含义很广，有褒有贬。请联系生活或科学、文化、艺术，以“杂”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章，文体不限(不要写成诗歌)。杂：广博丰富；乱，纷扰，良莠不齐，不专一精纯

辩证：杂博与专精

2002年上海语文高考作文题

也许你曾到过海边，也许你在荧屏、银幕上见过大海……请以“面对大海”为题，写一篇1000字左右的文章。文体不限(不要写成诗歌)。大海：自然广大；人物英雄伟大；知识；敬畏

2001年上海语文高考作文题

近年来，我国的泰山、长城、苏州古典园林等已被评为世界历史文化遗产。越来越多的人开始意识到其中蕴藏的巨大价值，并自觉地为保护这些遗产作出种种努力。今年在上海举办的重大国际会议还将周庄等江南古镇介绍给各国来宾，作为“让世界了解中国”的有效途径。

人类文化遗产不仅有物质的，还有精神的，即“具有特殊的文化和口头文化表述形式，其中包括语言、故事、音乐、游戏、舞蹈、风俗及各种艺术表达手段”。今年5月，我国古老的艺术品种昆曲被联合国教科文组织授予“人类非口述和非物质遗产代表作”的称号。

我国的文化遗产除了世界级的，还有各级各类的，它们分布于全国各地，有的就在我们身边。你注意过这些大大小小、远远近近的文化遗产吗？请说说你对它们的了解、认识和思考，写一篇1000字左右的文章（不要写成诗歌）。题目自拟。保护文化遗产：物质，精神。大小、远近。作用，危害

2000年上海语文高考作文题

阅读下列提示，根据要求写作

世界博览会的历史源远流长，埃菲尔铁塔就是1889后世博会的主题塔，它至今仍是法国巴黎的象征。1970年在日本大阪举行的世博会主题是“人类的进步与和谐”；1993年韩国大田世博会的主题是“新的起飞之路”；1998年葡萄牙里斯本世博会的主题是“海洋：潘子科模块化作文 潘子科语文补习：初高中阅读作文辅导

2121 6761（微信）4 上海高考语文作文题目审题2000--2018年

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未来的财富”；新千年第一届世博会今年在德国汉诺威举行，主题是“人类•自然•技术”，我国也将参加。

最近，我国政府宣布支持上海市申办2010年世博会。请你为2010年上海世博会确立一个主题，加以论证，并说说你的设想，写一篇1000字左右的文章（诗歌除外），题目自拟。世博会主题：财富技术进步起飞与，自然和谐，以人为本

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篇3：高定价2000年上海市高考作文

关键词：创新；命题作文；生动表述；多元；开放；个性

中图分类号：G642.0 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）03-120-01

2000年全国高考作文题，是自1978年以来，改革变化幅度最大的一次，它顺应了改革、创新、素质的时代脉搏，抓住了社会向前发展的主旋律，也昭示新世纪高考作文演进的走向和态势。

话题作文是命题作文、材料作文发展的必然和归宿。命题作文重在审题，根据题目，分析其特点，或观点式（1998年《坚韧——我追求的品格》或《战胜脆弱》），或因果式（1996年《我更喜欢漫画——》），或内容式（1988年《习惯》），或辨析式（1991年《近墨者黑》，或《近墨者未必黑》），或寓言式（1995年《鸟的评论》），或引喻式（1986年《树木、森林、气候》），当然也有文体的要求，或论叙文（1994年《尝试》），或议论文（1997年根据材料，联系实际写一篇有关道德风尚的议论文），或通讯、想像、情景、补写等都有所涉及，即使是议论文也有其特点，或辩论稿、读后感（1981年《读（毁树容易种树难）》）、书信体（1989年《请给他写一封回信》）。

话题作文有其形式和特点。它必须有提供的材料（或图形），这样也就具备供材料型作文的特点。2000年高考作文题，就是围绕四种不同的图形符号，“哪一个与其他三个类型不同？”最后解释说“看来，由于标准和角度的不同，这四个图形都可以作为正确答案。”这虽然是形式的突破、解放，同样，也极大地发挥了考生写作的特长和个性，这是恢复高考以来的第一次突破和飞跃。（2）题目自拟。这是它与命题作文相区别的另一个特点。命题作文的题目是惟一的、限定的，而话题作文的灵活性和多样性显得突出，既可按“答案是丰富多彩的”来命题，也可以充分发挥考生在写作上的特长和个性来命题行文，尽情施展个人的聪明才智。在内容丰富多样的基础上，考生所拟的文章题目琳琅满目、目不暇接。（3）话题作文所提供的材料内容及它的命题立意，只是具有相关性的特点，而并非像命题作文内容要紧扣中心，

也就是说话题作文所给材料及内容要求，仅仅是写作的“范围”而已，并非是命题作文的中心内容。（4）话题作文内容的多样性和丰富性。2000年的作文内容就充分地展示了每个考生丰富的内心世界，或闪烁着智慧火花的人生哲理或倾诉衷肠的悲欢离合，或陈述文明长河中的典故历史，或赞美祖国秀丽的山川，等等。这些都是供材料型话题作文的特点。

第一，要拓展视野，蓄积广博而深厚的知识。结合教材，有计划有目的地指导学生的课外阅读，以教材为聚点，辐射出丰富的课外阅读，除文学作品外，有意识有重点地浏览古今中外的文化著作，以及有关科技类的文章。如，新的《大纲》中，课外阅读推荐书目有二十部作品（作品集）。像《论语》、《歌德谈话录》和朱光潜的《谈美书简》等都是人类思想智慧的杰作，应该反复仔细研读。就是文学作品，也要阅读书评、人物传记、随笔、杂感、社论，也适当涉猎政治、经济、哲学、艺术诸方面的文章，如，范文澜的《中国通史》（第1～40卷）侯外庐的《中国思想通史》、冯友兰的《中国哲学史》、朱光潜的《文艺心理学》、南怀瑾的《论语别裁》、李泽厚的《美的历程》和余秋雨的《文化苦旅》，等等。

第二，捕捉灵感。提高深切细微的感悟能力。当然灵感的突发与个性是分不开的，有的文静腼腆，多情善感，对落花流水、风霜雪雨，有着真实细腻的感触；有的活泼开朗，积极进取，对红日高山，江海湖泊，有着深厚透彻的感慨；有的善于写景言志，表现独立的自我；有的专于说理论辩，字里行间，迸发着智慧的火花。如，“子在川上日，逝者如斯夫，不舍昼夜”是对人生岁月流失的顿悟。朱自清的《匆匆》是对时间易逝的具体形象的描述。秦牧的《土地》、茅盾的《风景谈》和叶圣陶的《夜》等都是对景物人事的深切细微的感悟。因此，这些都是人生阅历、个性见识、心灵体验的充分展现和生动表述。

第三，强化思维训练。培养灵活多样的思维活动。要从单一的思维定势中解放出来，如“开卷有益”，也可以逆向思维为“开卷未必有益”。要学会多角度的思维方法，如《说“8”》，谐音“发”，横看是数学上无限大的符号，也可看做是人戴的眼镜，也可看做两个深不见底的隧道等等。要学会类比推理的方法。如材料作文《鸟的评说》，由自然的鸟而演绎类推到社会上互相诽谤攻击等现象，最后归结为“尺有所短，寸有所长”和“不要求全责备”等观点。如《树木、森林、气候》，一是学会全面联系和质量互变的观点看问题，常说无木不成林，就是“个体”量的积累与“整体”质的变化的关系，只有由木成林、由林成森才能改变气候。当然气候同样也对树木、森林有其制约的作用。

第四，积累词汇。全面提高语言文字表达效果。在高考语文试题中，除作文外，语言知识和语言表达就有9题，计30分，约占三分之一。就是在高中教材中也有《简笔与繁笔》、《作家要锤炼语言》等篇目。

在过去作文考试中，有情景作文、想像作文、对话描写，除此之外主要是议论文，虽然有除诗歌外文体不限，但是不外乎是议论文或记叙文。

篇4：高定价2000年上海市高考作文

剧满分佳作

四幕剧

江苏考生

我是中文系的学生，教授布置了一份特殊的作业——看四幕短剧，写篇论文，明天交。

第一幕：情景对话

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背景：一条泥泞的乡间小路，一条小溪静静地流淌，几块零乱的石头。

A：这有什么风景好看？暴雨、小路、溪流、石头！

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B：这儿有许多东西，小路边长着青草，溪流里藏着歌谣，石头边花朵在欢笑，暴雨后挂着彩虹„„

全剧终„„



我凝神思考，在笔记本上写道：其实生活中的任何情景都是美丽的，能发现这一美丽的就是敏锐的眼睛、敏感的思维，更重要的是有一颗充满爱与希望的心。正如：生活中不是缺少美，而是缺少发现。

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第二幕：半个甜面圈

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背景：一个小餐馆中，一张桌子，面对面坐着两个人，他们面前的盘子里各有半个甜面圈。

A：唉！天哪！只剩下了半个甜面圈。(一脸的无奈)

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B：上帝！真是太好了，还有半个甜面圈。(一脸快乐状)



全剧终„„



笔记本上留下了我清晰的笔迹：乐观和悲观其实是两种生活状态，乐观者看到的永远是希望，而悲观者看到的永远是失望。在人生旅程中，乐观者永远向前看，向前走，大步流星；悲观者永远向后看，原地停留甚至向后走，惊慌失措。正如：乐观的人在被玫瑰刺伤后仍会说“多美的花啊”，悲观的人在看到刺时就会说“多糟啊”。我选择玫瑰的美丽，因此我选择前者。

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第三幕：世界上什么东西最亮



背景：上山下乡刚回城的老三届，在听一位哲学老师上课。黑板上有一行字——世界上什么东西最亮？



有人说是太阳，有人说是原子弹爆炸时的光，有人说是激光„„教室里充满着七嘴八舌的议论。一位知青站起来说，是雨夜中在漆黑的泥泞小路上走了许久，突然看见的远方一点如豆的灯火。全场一片寂静„„



全剧终„„



心中有一些东西在涌动。我想起了巴金的名篇《灯》，似乎当时不能体会的温暖渐渐真实起来。世间最亮的其实是人性之光，一如那小小的心灯，一如那如豆的灯火。温暖是无处不在的，温暖着自己，也温暖了别人。正如：送人玫瑰，手有余香。





可是，第四幕却没有看到。够了，这三幕的感动让我一夜无眠。清晨，我交上论文，并提出了自己的疑问。儒雅的教授笑了：看了三幕剧的感受是多种多样的，答案是丰富多彩的，在你下笔的同时，第四幕已经上演，你的答案就在第四幕——真实的人生之中。



我大悟。生活有许多精彩的诠释，我的答案只有八个字：热爱、乐观、感悟、付出„„

【名师点评】

本文构思精巧：用三个特写镜头，从三个不同的侧面揭示出一个道理：“生活有许多精彩的诠释。”第一幕说明要有善于发现的眼睛，第二幕说明要有乐观的生活态度，第三幕说明要有人性之光；如此，才会拥有第四幕的“真实的人生”。令人叫绝的是，“第四幕”剧并未上演，但“答案”(“真实的人生”)已隐含其中，收到了“以虚衬实”之效。

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篇5：高定价2000年上海市高考作文

杀，为了胜利，出手变幻无穷。棋手此文来源于最高境界，成了多样化此文来源于解答此文来源于最好诠释。

试问：世上有哪两局棋是一模一样此文来源于呢？二有了多样，才有了比较。各种各样此文来源于方法罗列于我们此文来源于面前，是为了给我们挑选。别出心裁不是目此文来源于，而是手段。更好地解决问题，才是我们此文来源于动机之本。

曹冲称象，不用称杆而用船；高斯算数列，不计算而是“凑数”……不排斥传统方法此文来源于可行性，但更无法否认新路此文来源于妙处。泱泱历史之海，荡出了多少个另辟蹊径？

三但是种种解题之道，决非浮于事物表面，一目了然。你得动用思想，探寻奥秘。即便是“妙手偶得之”，也得有量变此文来源于积累。启动联想此文来源于发动机，由表及里，由此及彼，发散，迁移，你才能由衷地赞叹：“这个世界本来很精彩！”四我们中国人，似乎有墨守陈规此文来源于传统。一就是一，二就是二，1＋1永远是2，守规矩成了人们眼中最好此文来源于美德。“雪化了就是春天”，判错，因为标准答案是“水”。

“临危不惧”，判错，因为标准答案是“视死如归”……血红此文来源于大叉，停手吧，你们可知道，你们在缠绕着怎样鲜灵此文来源于魂魄啊！否认答案此文来源于多样性，就是否认世界，否认生活，否认真实。

不愿看到未来此文来源于中国，成为小脚般此文来源于畸形。五可喜此文来源于是，中国也有推陈出新此文来源于传统。早在几千年前，《战国策》中就对坚持一把钥匙开一把锁此文来源于陈旧思想进行尖锐此文来源于讽刺。因之，有了商君。后来，有龚自珍高唱“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”现如今，我们建设有中国特色此文来源于社会主义，走此文来源于可不是苏联此文来源于老路。

六新时代在召唤，丰富多彩本来就是这个世纪此文来源于主题，我们可得跟上思维此文来源于列车，叫地球震惊于这个五彩综纷此文来源于新国度。我又在想：这大概就是西部大开发时不易建一条公路此文来源于原因了吧？有了路网，有了选择，才会腾飞！

篇6：高定价2000年上海市高考作文

2016

1、（全国1卷）

题目简介：奖惩之后

作文题：阅读下面的漫画材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

要求：结合材料的内容和寓意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题：不要套作，不得抄袭。

导向：进步与退步，表扬与批评，思考评价与发展的问题。

2、全国2卷）

题目简介：语文素养提升大家谈

作文题：阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

语文学习关系到一个人的终身发展，社会整体的语文素养关系到国家的软实力和文化自信，对于我们中学生来说，语文素养的提升主要有三条途径：课堂有效教学、课外大量阅读、社会生活实践。

请根据材料，从自己语文学习的体会出发，比较上述三条途径，阐述你的看法和理由。

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭，不得泄露个人信息。

导向：提升个人语文素养，提高国家文化软实力。

3、（全国卷3）

题目简介：小羽的创业故事

作文题：阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

历经几年试验，小羽在传统工艺的基础上推陈出新，研发出一种新式花茶并获得专利。可是批量生产不久，大量假冒伪劣产品就充斥市场。小羽意识到，与其眼看着刚兴起的产业这么快就走向衰败，不如带领大家一起先把市场做规范。于是，她将工艺流程公之于众，还牵头拟定了地方标准，由当地政府有关部门发布推行。这些努力逐渐见效，新式花茶产业规模越来越大，小羽则集中精力率领团队不断创新，最终成为众望所归的致富带头人。

要求：综合材料内容及含意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题：不要套作，不得抄袭。

导向：创新创业，五大发展理念。

2015

1、全国一卷（使用省份为：河北、河南、山西、陕西）

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

因父亲总是在高速路上开车时接电话，家人屡劝不改，女大学生小陈迫于无奈，更出于生命安全的考虑，通过微博私信向警方举报了自己的父亲；警方查实后，依法对老陈进行了教育和处罚，并将这起举报发在官方微博上。此事赢得众多网友点赞，也引发一些质疑，经媒体报道后，激起了更大范围、更多角度的讨论。

对于以上事情，你怎么看？请给小陈、老陈或其他相关方写一封信，表明你的态度，阐述你的看法。要求综合材料内容及含意，选好角度，确定立意，完成写作任务。明确收信人，统一以“明华”为写信人，不得泄露个人信息。

2、全国二卷（使用省份为：甘肃、广西、贵州、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、西藏、新疆、云南、海南、江西）

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

当代风采人物评选活动已产生最后三名候选人：大李，笃学敏思，矢志创新，为破解生命科学之谜作出重大贡献，率领团队一举跻身国际学术最前沿。老王，爱岗敬业，练就一手绝活，变普通技术为完美艺术，走出一条从职高生到焊接大师的“大国工匠”之路。小刘，酷爱摄影，跋山涉水捕捉世间美景，他的博客赢得网友一片赞叹：“你带我们品味大千世界”“你帮我们留住美丽乡愁”。

这三人中，你认为谁更具风采？请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择。要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭。

2014

新课标卷Ⅰ：写作(60分)

18．阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)“山羊过独木桥”是为民学校传统的团体比赛项目。规则是，双方队员两两对决，同时相向而行，走上仅容一人通行的低矮独木桥，能突破对方阻拦成功过桥者获胜，最后以全队通过人数多少决定胜负。因此习惯上，双方相遇时，会像山羊抵角一样，尽力使对方落下桥，自己通过。不过，今年预赛中出现了新情况：有一组比赛，双方选手相遇时，互相抱住，转身换位，全都顺利过了桥。这种做法当场就引发了观众、运动员和裁判员的激烈争论。

事后，相关的思考还在继续。要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

新课标卷Ⅱ：写作（60分）

18．阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）不少人因为喜欢动物而给它们喂食，某自然保护区的公路边却有如下警示：给野生动物喂食，易使它们丧失觅食能力．不听警告执意喂食者，将依法惩处。

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2013

新课标卷1

18．阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

一位商人发现并买下一块晶莹别透、大如蛋黄的钻石。他请专家检验，专家大加赞赏，但为钻石中有道裂纹表示惋惜，并说：“如果沿裂纹切割成两块，能使钻石增值;只是一旦失败，损失就大了。”怎样切割这块钻石呢？商人咨询了很多切割师，他们都不愿动手，说是风险太大。

后来，一位技艺高超的老切刻师答应试试。他设计了周密的切割方案，然后指导年轻的徒弟动手操作。当着商人的面，徒弟一下子就把钻石切成两块。商人捧起两块钻石，十分感慨。老切割师说:“要有经验、技术，更要有勇气。不去想价值的事，手就不会发抖。”

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

新课标卷2

18．阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

高中学习阶段，你一定在班集体里度过了美好的时光，收获了深厚的情谊，同窗共读，互相帮助，彼此激励，即便是一次不愉快的争执，都给你留下难忘的记忆，伴你走向成熟。

某机构就“同学关系”问题在几所学校作了一次调查。结果显示，60％的人表示满意，36％的人认为一般，4％的人觉得不满意。

如果同学关系紧张，原因是什么？有人认为是自我意识过强，有人认为是志趣，性格不合，也有人认为缘于竞争激烈，等等。

对于增进同学间的友好关系，营造和谐氛围，72％的人表示非常有信心，他们认为互相尊重，理解和包容，遇事多为他人着想，关系就会更加融洽。

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

全国大纲卷

21．阅读下面的文字，根据要求写一篇不小于800字的文章。（60分）

4月29日，尚先生把手机落在了出租车上。他继后拨打那部手机，对方接听后立即挂断。他又发短信表示，愿意出2000元“买”回手机。一小时后，尚先生收到回复，说要归还手机。见面后才知道，捡到手机的人是一位年轻人。尚先生要酬谢他，但对方交还手机后就转身离去了。

当天晚上，记者联系到那位年轻人，年轻人说：“我本来无意归还，但看到手机里的照片和信息，发现机主刚刚给芦山地震灾区汇去一大笔捐款，很受感动。我不能见利忘义，不能用贪心对待爱心。我也要像尚先生那样多一些真诚和友善。”

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2012

新课标全国卷

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)船主诱一位修船工蛤自乙的小船刷油漆。修船工别漆的时候.发现船底有个小洞，枕顺手给补了。

过了些日子，船主来到他家里道谢.送上一个大红包.修船工感到奇怪，说:“您已经给过工钱了。.船主说:“对，那是刷油漆的钱，这是补洞的报酬.“ 修船工说:“峨.那只足顺手做的一件小事……

船主感激地说:“当得知孩子们划船去海上之后，我才想起船底有洞这事儿，绝望极了，觉得他们肯定回不来了.等到他们平安归来，我才明白是您救了他们.” 要求选好角度，确定立惫，明确文体，自拟标题:不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭.全国大纲卷（60分）

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

周末，我从学校回家帮着干农活。今春雨多，道路泥泞，我挑着一担秧苗，在溜滑的田埂上走了没几步，就心跳加速，双腿发抖，担子直晃，只好放下，不知所措地站在那里。

妈妈在田里插秧，看到我的窘态，大声地喊：“孩子，外衣脱了，鞋子脱了，再试试！” 我脱了外衣和鞋袜，卷起裤脚，重新挑起担。咦，一下子就觉得脚底下稳当了，担子轻了，很快就把秧苗挑到妈妈跟前。

妈妈说：“你不是没有能力挑这个担子，你是担心摔倒，弄脏衣服，注意力不集中。脱掉外衣和鞋袜，就甩掉了多余的顾虑。”

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含义的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2011

（全国新课标卷）

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

美国全球语言研究所最近公布了21世纪全球十大新闻，中国作为经济和政治大国的崛起排在第一位，是新世纪的最大新闻。该所跟踪全球75万家主要纸媒体、电子媒体和互联网进行调查，结果显示，有关中国崛起的新闻已经播发了3亿次。

对于中国的巨大变化，其中最值得展示的突出变化又是什么呢?据《中国青年报》和新浪网对中国公众的调查，得票率依次是“经济成就”、“国际影响”、“民生改善”、“科技水平”、“城市化进程”、“开放程度”。

对于中国的这些变化，你有什么所见所闻所思所感? 要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭.（全国大纲卷）

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

2010年9月12日，北京一家体育彩票专卖店的业主为某彩民垫资购买了一张1 024元地复式足球彩票，第二天他得知这张彩票中了533 万元大奖，在第一时间给购买者打电话，并把中奖彩票交给买主。他成为又一位彩票销售“最诚信的业主”。

有人据此在互联网上设计了一项调查：“假如你垫资代买的中了500万元大奖的彩票在你手里，你怎么做？”调查引来16万人次的点击，结果显示，有29.9﹪的人选择“通过协商协议两家对半分”有2 8.1﹪的人选择“把500万元留给自己”；有22.1﹪的人选择“把500万元给对方”；还有19.9﹪的人没做选择。要求选好角度，确立立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2010 新课标卷

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

有一种热带观赏鱼，在小鱼缸里不管养多长时间，也只能长到3寸来长。然而，将这种鱼放到大水池中，两个月就可以长到一尺长。

狼是一种有极强好奇心的动物，它们对周围的环境总是充满兴趣，不断体验，从而躲避危险，发现食物，顽强地生存下来。

心理学家罗森塔尔曾随机挑选出一些学生作为“最有前途者”，然后将名单交给班主任。由于老师对这些学生寄予了更大的期望，八个月后，他们的成绩明显提高。

以上现象启发人们认识到人才成长是有一定规律的。

要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含义范围作文，不要套作，不得抄袭。

全国卷Ⅰ

阅读下面的图画材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

全国卷Ⅱ

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)今年世界读书日这天，网上展开了关于“浅阅读”的讨论。甲：什么是浅阅读? 乙：就是追求简单轻松、实用有趣的阅读嘛。浅阅读很时髦的。丙：如今是读图时代，人们喜欢视觉上的冲击和享受。丁：浅阅读就像吃快餐，好吃没营养，积累不了什么知识。

乙：社会竞争激烈，生活节奏这么快，大家压力这么大，我想深阅读，慢慢品味，行吗? 丙：人人都有自己的阅读喜好，浅阅读流行，阅读就更个性化和多样化了，挺好。丁：我很怀念过去的日子——斜倚在书店的一角，默默地读书，天黑了都不知道。甲：浅阅读中，我们是不是失去了什么? 要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2009

阅读下的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

兔子是历届小动物运动会的短跑冠军，可是不会游泳。一次兔子被狼追到河边，差点被抓住。动物管理局为了小动物的全面发展，将小兔子送进游泳培训班，同班的还有小狗、小龟和小松鼠等。小狗、小龟学会游泳，又多了一种本领，心里很高兴：小兔子和小松鼠花了好长时间都没学会，很苦恼。培训班教练野鸭说：“我两条腿都能游，你们四条腿还不能游？成功的90%来自汗水。加油！呷呷！”

评论家青蛙大发感慨：“兔子擅长的是奔跑！为什么只是针对弱点训练而不发展特长呢？”思想家仙鹤说：“生存需要的本领不止一种呀！兔子学不了游泳就学打洞，松鼠学不了游泳就学爬树嘛。”

要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不套作，不得抄袭

2008

阅读下面的文字，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震。人民的生命高于一切！

胡锦涛、温家宝等党政领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾。十多万解放军、武警和公安民警，各省市的救振队、医疗队、工程抢修队迅速进入灾区。港台求援队和国际求援队飞抵灾区。志愿者从四面八方汇聚灾区。求援物资从水陆空源源不断运进灾区。

一位中学教师在讲台上用生命保护了下面的四个学生。一位失去15个亲人的县民政局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时。幸存者的生还奇迹在不断突破，100小时、150小时、196小时……

中央电视台24小时播报。19日14时28分举国哀悼。

一样的爱心，不一样的表达。捐款、献血、义演、关注……

要求选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体，确定标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2007

阅读下面的图画材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

要求选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体，确定标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2006

阅读下面的文字，根据要求写一篇不少与800字的文章。（60分）一只老鹰从鹫峰顶上俯冲下来，将一只小羊抓走了。

一只乌鸦看见了，非常羡慕，心想：要是我也有这样的本领该多好啊！于是乌鸦模仿老鹰的俯冲姿势拼命练习。

一天，乌鸦觉得自己练得很棒了，便哇哇地从树上猛冲下来，扑到一只山羊的背上，想抓住山羊往上飞，可是它的身子太轻，爪子被羊毛缠住，无论怎样拍打翅膀也飞不起来，结果被牧羊人抓住了。

牧羊人的孩子见了，问这是一只什么鸟，牧羊人说：“这是一只忘记自己叫什么的鸟。”孩子摸着乌鸦的羽毛说：“它也很可爱啊！”

要求全面理解材料，但可以选择一个侧面、一个角度构思作文。自主确定立意，确定问题，确定标题；不要脱离材料的含意作文，不要套作，不得抄袭。

2005

阅读下面的文字，根据要求作文。（60分）

有一天，人们问丹麦物理学家玻尔教授：“您创造了一个第一流的物理学派，有什么秘诀？”不料玻尔却回答说：“因为我不怕在学生面前显露我的愚蠢。”听到这个回答，大家都感到十分诧异和不解。

玻尔的回答确实出人意料，但仔细想想又在情理之中。

生活中，我们常常会遇到类似的情况，请以“出人意料和情理之中”为话题，自定立意，自选文体，自拟标题，写一篇不少于800字的文章。所写内容必须在话题范围之内。

2004

（1）根据“阅读

（二）”，续写“比尔失明后的故事”。（2）文题可以自拟。（3）不少于600字。

比尔在一家汽车公司上班,很不幸,一次机器故障导致他的右眼被击伤,抢救后还是没有保住,医生摘除了他的右眼球.比尔原本是一个十分乐观的人,但现在却成了一个沉默寡言的人.他害怕上街,因为总是有那么多我看他的眼睛.他的休假一次次被延长,妻子苔丝负担起了家庭的所有开支,而且她在晚上又兼了一个职.她很在乎这个家,她爱着自己的丈夫,想让全家过得和以前一样.苔丝认为丈夫心中的阴影总会消除的,那只是时间问题.但糟糕的是,比尔的另一只眼睛的视力也受到了影响.在一阳光灿烂的早晨,比尔问妻子谁在院子里踢球,苔丝惊讶地看着丈夫和正在踢球的儿子.在以前,儿子即使到更远的地方,他也能看到.苔丝什么也没有说,只是走近丈夫,轻轻抱住他的头.比尔说:“亲爱的，我知道以后会发生什么，我已经意识到了。”苔丝的泪流下来了。其实，苔丝早就知道这种后果，只是她怕丈夫受不了打击，要示医生不要告诉他。比尔知道自己要失明后，反而镇静多了。连苔丝自己也感到奇怪。苔丝知道比尔能见到光明的日子已经不多了，她想为丈夫留下点什么。她每天把自己和儿子打扮得漂漂亮亮，还经常去美容院。在比尔面前，不论她心里多么悲伤，她总是努力微笑。

几个月后，比尔说：“苔丝，我发现你新买的套裙那么旧了！”苔比说：“是吗？” 她奔到一个他看不到的角落，低声哭了。她那件套裙的颜色在太阳底下绚丽夺目。苔丝想，还能为丈夫留下什么呢？

第二天，家里在来了一个油漆匠，苔丝想把家具和墙壁粉刷一遍，让比尔的心中永远是一个新家。

油漆匠工作很认真，一边干活还一边吹口哨。干了一个星期，终于把所有的家具和墙壁刷好了。他知道了比尔的情况。

油漆匠对比尔说：“对不起，我干得很慢。”

比尔说：“你天天那么开心，我也为此感到高兴。”算工钱的时候，油漆匠少算了100美元。

苔丝和比尔说：“你少算了工钱。” 油漆匠说：“我已经多拿了，一个等待失明的人还这么平静，你告诉了我什么叫勇气。” 但比尔却坚持要多给油漆匠100美元。比尔说：“我知道了原来残疾人也可以自食其力，生活得很快乐。”

油漆匠只有一支手。

2003

阅读下面的文字，根据要求作文（60分）宋国有个富人，一天大雨把他家的墙淋坏了，他儿子说：“不修好，一定会有人来偷窃。”邻居家的一位老人也这样说！晚上富人家里果然丢失了很多东西。富人觉得他儿子很聪明，而怀疑是邻居家老人的偷的。

以上是《韩非子》中的一个寓言。直到今天，我们仍然可以在现实生活中听到类似的故事；但是，也常见到许多不同的甚至相反的情况。我们在认识事物和处理问题的时候，感情上的亲疏远近和对事物认知的正误深浅有没有着关系呢？是什么样的关系呢？请就“感情亲疏和对事物的认知”这个话题写一篇文章。[注意]①所写内容必须在话题范围之内。试题引用的寓言材料，考生在文章中可用也可不用。②立意自定。

③文体自选。④题目自拟。⑤ 不少于800字。⑥不得抄袭。

2002

阅读下面的材料，根据要求作文。（60分）

有一位登山者，在途中遇上暴风雪。他深知不尽快找到避风处，非冻死不可。他走啊走啊，腿已经迈不开了。就在这时，脚碰到一个硬邦邦的东西，扒开雪一看，竟然是个快冻僵的人。登山者犯难了：是继续向前，还是停下来援救这个陌生人？心灵深处翻江倒海之后，他毅然作出决定，脱下手套，给那人做按摩。经过一番按摩，陌生人可以活动了，而登山者也因此暖和了自己的身心。最后，两个人互相搀扶着走出了困境。

也许不是人人都会碰上这种生死的抉择，但是每个人却常常遇到、见到、听到一些触动心灵需要作出选择的事情。那时，我们大家是怎样选择的呢？又应该如何选择呢？请以“心灵的选择”为话题写一篇作文，所写内容必须在这个话题范围之内。

[注意]①立意自定；②文体自选；③题目自拟；④不少于800字；⑤不得抄袭。

2001

阅读下面一则寓言，根据要求作文。（60分）

有一个年轻人跋涉在漫长的人生路上，到了一个渡口的时候，他已经拥有了“健康”、“美貌”、“诚信”、“机敏”、“才学”、“金钱”、“荣誉”七个背囊。渡船开出时风平浪静，说不清过了多久，风起浪涌，小船上下颠簸，险象环生。艄公说：“船小负载重，客官须丢弃一个背囊方可安度难关。”看年轻人哪一个都舍不得丢，艄公又说：“有弃有取，有失有得。”年轻人思索了一会儿，把“诚信”抛进了水里。

寓言中“诚信”被抛弃了，它引发你想些什么呢？请以“诚信”为话题写一篇文章，可以写你的经历、体验、感受、看法和信念，也可以编写故事、寓言，等等。所写内容必须在“诚信”的范围之内。

注意：①立意自定

②文体自选

③题目自拟

④不少于800字

2000年：

在一次鼓励创新的报告会上，有位学者出了一道题：四个图形符号中，哪一个与其他三个类型不同？有人说圆形，因为圆形是惟一没有角的图形；也有人说三角形，它是惟一由直线构成的；又有人说半圆形也正确，它是惟一由直线和曲线组成的；最后有人说，第四个图形也可以，因为它是惟一非对称性的图形。看来，由于标准和角度的不同，这四个图形都可以作为正确答案。的确，世界是千变万化的，疑问是层出不穷的，答案是丰富多彩的。在生活中，看问题的角度，对问题的理解，解决问题的方法以及问题的答案不止一个的事例很多。

你有这样的经历、体验、见闻和认识吗？

篇7：高定价2000年上海市高考作文

通览整则材料，可以把它分为三个层面来理解和分析：其中的“随着现代社会的发展，人们的生活更容易进入大众视野，评价他人生活变得越来越常见，这些评价对个人和社会的影响也越来越大”等句子，着重指出的是一种社会生活中的既有现象，可以看作材料的“背景”，这样的现象是不可避免的、正常的情况，但同时，“这些评价对个人和社会的影响也越来越大”，就是说，“这些评价”，既可能是正面的、积极的，也可能是负面的、消极的，对此，考生应该有自己的判断、思考和观点。

“人们对‘评价他人的生活’这种现象的看法不尽相同”是关键点，其隐含的信息是：可以对此种现象持反对态度，也可发表赞同的观点，或者是根据不同情况，具体问题具体分析，运用一分为二的辩证思维加以阐述，能够自圆其说、言之成理即可。总之，考生如能抓住“评价”与“他人”这两个关键词写作，就是恰当的、契合题意的。至于“他人”，可以是身边普通的凡人，也可以是功成名就的伟人、名人，包括古今中外的科学家、文学家、思想家，甚至是当今的“风云人物”“网红”等。不管是何人，在评论、评价他人的时候，都应该基于事实，不可无中生有、捕风捉影，都要遵守“不溢美、不隐恶”的准则，本着实事求是的道德底线，谨言慎行，不可信口雌黄，颠倒是非，混淆黑白。

篇8：高定价2009年工作总结

2009年工作总结

2009年，在县委、县政府正确领导和上级司法行政机关业务指导下，在全体司法行政干警共同努力下，我县司法行政工作紧紧围绕‚争当全省司法行政系统排头兵‛工作目标，以‚保增长、保民生、保稳定、促发展‛为工作动力，为推动‚平安如东、法治如东、和谐如东‛建设，切实履行工作职能，发挥了应有的贡献。

一、突出发展、开拓创新，扩大法制宣传功效 2009年是‚五五‛普法提速年，我局按照‚宣传手段与时更新、宣传空间全方位覆盖、宣传触角多方向延伸‛的工作方针，以此提速全民普法进程。

（一）抓联动、促合力，努力形成大普法格局 我局注重发挥大普法效能，借力打拼，营造全民普法氛围。

一是联合发改委开展了‚律师、企业家学法面对面‛活动，为提高企业经营管理人员依法决策、依法管理、依法经营水平，提高应对金融危机能力作出有益的探索。

二是联合县委宣传部、文化局、文联等部门开展了法制文艺作品评选活动，向社会各界征集法制文艺作品，其中征集青少年法制故事59篇，法制书画39幅，法制剧本16篇。三是联合16个部门开展了农民法律知识大赛，历时4个月，层层筛选出精英参赛，此举为全省首创。省司法厅副厅长姜金兵、省依治办副主任沈国新、市局等领导参加了决赛活动，并对此作出了充分肯定。江苏新时空、江苏法制日报、南通电视台、如东电视台等对此进行了报道。

四是联合多部门开展‚普及法律进万家‛活动。为促进全民学法，我们以县政法、行政执法各机关开展的‚普及法律进万家‛活动为载体，以法律咨询、万人签名、展板参观、法制宣传车进镇村等活动为主要形式开展了万人学法活动。

（二）抓创新、建阵地，开拓普法新途径

一是法制挂图进小区。我局主动与县城规模较大、居民相对集中的小区物业管理部门联系，每月免费向他们赠送法制宣传挂图，全年共发放法制挂图280多张，受教育群众几万人次。

二是开展‚法律伴我度旅途‛活动。通过多种途径，收集与保增长、保民生、保稳定密切相关的法制电视短片30余集，刻录成ＤＶＤ光盘150余套，进入带有车载电视的公交车和长途客车进行播放，让旅客在观赏中潜移默化地接受法制教育。

三是开办了‚普法早市‛‚普法夜市‛。普法‚大篷车‛开进县城公园、浅水湾广场等群众活动场所，以播放法制题材电视短片、布臵法制宣传展板、开展法律咨询、发放法制宣传材料等形式，有针对性地开展法制宣传。

四是法制动漫进户外电子显示屏。充分利用亚萍国际购 2 物广场大楼的‚户外ＬＥＤ电子显示屏‛，以游动字幕、法制短片、法制动漫开展法制宣传，取得很好的社会效果。

五是大学生村官成为普法生力军。为加大农村普法力度，对2009届新任78名大学生村官进行了法律知识培训，为每一名大学生配备了《调解案例选编》、《农民学法用法100题》、《新农村法律知识读本》、《普法信息卡合订本》等法律资料，并颁发了‚普法宣传员‛聘书。

（三）抓特色、树品牌，放大普法品牌效应

一是做实《普法信息卡》。围绕帮助企业平稳较快增长，有效应对金融危机，编发企业学法用法系列；围绕拆迁、征地、土地流转中的一些涉法问题，有针对性地精选案例。全年共分发信息卡20多万张。

二是做优‚小红本‛。及时修改《农民学法用法100题》，增加了公证、法律援助等方面的内容，使之更加贴近农业、农村、农民生活的实际，再版后及时发送到各镇，今年共新印刷和下发了‚小红本‛1万多册。

三是深化‚小演出‛。组织力量收集、编写法制文艺剧本，发放到各镇，借助业余文艺宣传队、民间演出团体，在全县开展法制文艺演出活动，据统计，今年以来全县开展各种规模的法制文艺演出1100余场，使‚五五‛普法在群众中产生了广泛的影响。

四是夯实‚小顾问‛。我局以‚百、千、万‛工程为载体，引导全县基层法律工作者以包村定村的形式，担任村委 会、村级济济组织法律顾问，开展法制宣传，提供法律咨询，帮助处理村委会和村级经济组织的法律事务，在‚民主法治示范村‛创建活动中发挥着重要作用。

五是办好‚小喇叭‛。我局组织12家涉农行政部门，每家每月结合实际编写一份法制宣传广播材料，通过县普法办整理后，传递到各镇，由各镇广播站向广大农民播放，深受广大农民的欢迎。国家《农民日报》以‚小喇叭响彻如东大地‛为题，进行了报道。

（四）抓基层、促实践，深入推进基层民主法制建设 我局以《江苏省省级‚民主法治村‛、‚民主法治社区‛创建标准》为依据，以优化组织领导、健全规章制度、开展法制教育、指导依法办事、公开村务财务等方面为重点，做好各镇农村法治建设的指导工作。全年全县共成功地申报了9个省级、51个市级‚民主法治村（社区）‛并通过验收，全县‚民主法治村（社区）‛的建成率达到98.4％，有效提高了我县基层民主法治建设的整体水平，为法治江苏先进县创建作出了贡献。

二、围绕中心，顾全大局，提升法律服务品牌 我县法律服务工作以服务党和政府中心工作为己任，积极拓展服务领域，提高服务能力，着力规范执业行为，提升服务质量，充分发挥职能优势，为全县经济社会发展贡献力量。今年全县律师共办理各类案件1460件，担任政府机关、企事业单位、社会团体和公民个人法律顾问单位共计231家，业务收费372.52万元，为公益捐款1.44万元，避免和挽回经济损失10324万元。

（一）顺应时势、抢抓机遇，提高法律服务效果 为积极帮助全县各企业平稳度过金融危机，我局以 ‚双千百日‛、‚服务企业促发展‛活动为抓手，开展律师与企业家‚面对面‛及巡回走访活动，组织多名律师以当面答疑解惑、深入企业调研等形式为企业提供优质的法律服务，全年共走访企业842家，帮助排查梳理问题215条，提出合理化建议和法律建议20条，出台了6项服务企业发展的有效措施。

深入推进律师参加公益事业‚122‛工程，今年全县各律师事务所以调解、导入法律途径等方式帮助挂钩镇、村处理积累的疑难案件，主动帮助镇、村在农村产业结构调整、农民集居点建设、招商引资、基础工程建设等方面做好文件审查工作，全年共为贫困学生捐赠助学近两万元。

主动参与重大项目工程建设，今年我县调整充实了县政府法律顾问团，组建了服务洋口港开发建设法律顾问团，参与洋口港二期工程建设合同等法律文书的审查、重大工程事故的善后处理等工作。维护社会稳定，组织律师每周二、周五轮流参与涉法、涉诉信访接待工作，参与县城环境革命，为上访户、拆迁户提供专业的法律意见，为政府化解社会矛 盾纠纷创造了良好的社会和谐环境。

开展基层法律服务工作者‚进百村，访千企，服务万家‛活动，全县基层法律服务工作者积极稳妥处理受金融危机影响而发生的企业拖欠农民工工资、解除劳动合同等纠纷，维护农民工和企业的合法权益，引导农民工依法正确表达利益诉求；认真协助有关部门做好群体性上访和疑难矛盾纠纷信息的传递、上报、跟踪和监控工作；活动期间共发放了便民服务卡近10000份，签订了《基层法律服务所与联系单位结对协议书》400多份，回收了《如东县基层法律服务上门入户征求意见表》1000多份，基层法律服务所与全县95%以上村签订了法律顾问，为企事业单位、个人维权265件，换回经济损失308.5万元。

（二）规范管理、严格自律，提升法律服务队伍素质 一是强化教育管理。我县以‚社会主义法律工作者‛主题教育实践活动为契机，强化对律师的思想教育工作。以省厅新颁布的考核办法为基准，帮助各律师事务所建立健全了12项自律管理制度，以更优化的服务赢得社会肯定。

二是推进‚党员先锋模范岗‛活动。强化全县各律师事务所党建工作，以理顺党员组织关系、建立律师事务所支部为抓手，深入推进‚党员先锋模范岗‛工作，使之成为建设‚和谐如东‛‚长安如东‛的一道亮丽风景。

三是加强行业诚信建设。以执业检查为载体，完善 了信息披露制度、服务质量考评制度、利益冲突审查回避制度、风险告知和服务监督制度，以诚信带队伍。完善监督，积极向人大汇报工作，以人大对全县法律服务业视察过程中所反馈的问题和建议积极调整工作步骤，树立良好的社会形象。

（三）优化措施、便民利民，实现法律援助应援尽援 今年我县法律援助工作按照‚应援尽援‛的工作目标，优化服务措施，扩大法律援助工作的社会影响力，提高了法律援助的社会效应。

1、落实便民措施，优化服务效果

一是实施落地工程。年初按照‚场所便民、设施完善、业务规范，服务专业‛的要求，将法律援助中心从二楼搬迁到一楼，建成集律师接待咨询、‚12348‛热线咨询、案件初审、审批于一体的办公大厅和接待室、卷宗归档室、资料档案室、文印室等专门的办公室，办公接待服务用房达到200平方米以上，可同时接待3个批次的群众来访。

二是发放便民一卡通。为切实使弱势群体都能享受到法律的公平正义，今年我局联合县民政局开展了‚法律援助服务千万困难家庭‛活动，向全县10000名低保户发放‚困难群众法律援助一卡通‛，实现困难群众法律援助知晓面的全覆盖，使我县弱势群体能享受免费的法律咨询服务、代书服务、律师上门服务，在遇到符合法律援助标准的案件时，能 享受免费的诉讼代理和辩护服务，享受减、免、缓交诉讼费的司法救济。

三是拓宽申请渠道。继续强化法律援助工作站和法律援助联络点建设，完善‚半小时援助圈‛，方便困难群众就近及时申请和获得法律援助。对老弱病残等有特殊困难的受援对象推行电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，为他们提供方便快捷的服务。对农民工因追索劳动报酬、工伤、身体遭受严重损害的案件和‚困难群众一卡通‛用户、特困企业职工、返乡农民工、生活困难的被征地农民以及新失业人员申请法律援助的，简化审批程序，缩短审批时限，为实现合法权益争取时间。对即将超过仲裁、诉讼时效，需要采取诉前财产保全或者立即提起劳动仲裁、诉讼等具有紧急情况的案件，先行受理，事后补办手续。

2、顺应时势发展，确保服务质量

在这次的金融危机中，我局推行疑难案件集中办理制、当事人点援制、一般案件优化资源指派制、案件承办过程及办理结束后的监督回访制，确保每一位当事人都能获得最佳的法律援助，满意率最佳，至目前为止，受援人满意率100%，无投诉。至11月中旬已受理法律援助案件552件，其中申请类536件，法院指定类16件，受援人达到1624人。去年承办的‚2.4劳资纠纷‛在今年全省优秀案件评比中获提名奖，我县成立全省唯一连续三年法律援助优秀案件提名奖的 县级法律援助中心，并有两起案件获得省法律援助基金会的资助。中心被南通市委、市政府表彰为‚社会治安综合治理和平安建设工作先进集体‛。我县法律援助优秀做法在《中国法律援助》刊物刊登推广。

（四）严把质量、完善举措，促进公证工作发展 今年我县公证工作仍然推行‚办铁证、出精品‛的工作理念，顺应时势变化，完善工作措施，推出了执业公示制、接待首问负责制、服务礼仪制、证后回访制、印发便民服务联系卡、实行周六便民服务岗等系列便民措施，方便群众。对有特殊需要的企业当事人，出证时限由15个工作日缩短为5个工作日，遇到特殊情况可以缩短至2-3个工作日，确保公证效率。对老、孕、病、残以及法律援助对象等，畅通‚绿色通道‛实行优先服务，对有特殊困难需要上门服务的当事人，实行预约服务或指派公证员上门服务。在公证服务满意率调查中，我县公证处的群众满意率达百分之百。

三、履行职能、树立品牌，夯实法治保障基础

（一）注重调研，抓好基层基础建设

在今年‚全省优秀司法所‛创办过程中，为协调各镇司法所人员编制、大调解‚3个2‛专业调解员的落实及工作场所等问题，局组织专门班子深入全县14个乡镇,28个村，进行专题调研，和村干、群众代表座谈，了解司法行政工作在基层的开展情况，从司法行政工作在全县经济社会发展中所发挥的重要作用，针对司法所人员变动、专职调解员的配 备、专业社工调整及办公用房等与镇党政主要领导交换了意见，经过协调，今年全县司法所工作人员、专业社工、专职调解员按规定标准基本到岗到位，司法所整体作战能力进一步加强，掘港镇司法所被评为省级优秀司法所。

为提高司法所业务水平，今年我县司法所实行司法所例会制度，以工作例会的召开，实现‚三带‛的效果：即以会带查、以会代培、以会带研，通过动态工作例会制度，使机关的同志更加了解和熟悉基层，使司法所长们在参观、交流、学习中借鉴到其他司法所好的经验和做法，达到取长补短、共同提高的目的。

（二）创新制度，做好社区矫正工作

一是打造‚三防一体‛矫正模式。从社区矫正实施以来，我们就不断摸索，2007年，在县委县政府的关心下，组建专业社工队伍，与基层帮教组织联手，实施‚人防工程‛；今年初，在南通大学、南通监狱、如东第四人民医院等单位支持下，投入近10多万元，建立了心理矫治中心，开办了心理咨询培训班，实施‚心防工程‛。先后为近两年来入矫的387名矫正对象进行进行心理测试，建立心理档案，根据心理测试结果制定矫治方案，提高矫正效果；同时，投入十多万元，在全省首创卫星远程定位的GPS‚技防工程‛，在全县对请假外出务工社区矫正对象实施GPS卫星定位移动监控。依托监管系统‚活动区域预设，警报信息互通、行动轨迹追踪‛三大功能，加强对他们的监管强度，避免脱管、漏管，避免和减少又犯罪。省厅以简报向省委、省厅报告，司法部以专刊的形式在全国推广我县的做法,8月13日，江苏法制报第二版作了报道。二是探索建立‚危险系数评估体系‛。为对社区矫正对象实行分类管理，在‚三级阶梯式动态管理‛模式的基础上探索建立了‚社区矫正对象再犯罪危险系数评估体系‛，根据矫正对象本身的多种要素及其所处周围环境的多种因素进行综合分析和预测而量化（分数化）显示‚危险等级‛的架构。筛选出重点对象，进行重点监控（修订矫正方案、个别谈话、集体训话、写保证书、请担保人等）。根据矫正对象的具体情况，按一定的时段连续评估、动态管理，预防又犯罪。今年全年接收矫正对象219人，解除矫正246人，共有37名矫正对象获得了奖励，现在册534人，重新犯罪率控制在规定范围之内。

（三）延伸帮教，做细帮教安臵工作

为深化帮教工作，打好服刑人员回归社会的基础，并配合监狱做好在监服刑人员的教育改造工作，年初，我们在多方协调下，与团县委，县关工委、县妇联、县民政局及县自来水公司等多家企事业单位组建帮教团，到南通监狱开展帮教安臵向前延伸工作，开展了‚五个一‛活动：进行一番鼓励，率团的领导情真意切的讲话，点燃服刑人员直面生活的勇气；赠送一份礼物，凝聚党和政府对他们的关爱；举行一次交流，了解他们的家庭困难和需要，并解答法律政策方面的疑问；倾听一名服刑人员表态发言，坚定他们积极改造的信心；播放一张专题片，传递亲人的期盼及党和政府的关爱，让服刑人员直观感受家乡的变化，乐观面对今后的生活。取得了良好的效果，受到了服刑人员和监狱干警的一致好评。今年全年共接收刑释解教人员324人，五年内刑释解教人员计1204人，衔接率、帮教率、安臵率分别为100%和98%，重新犯罪率控制在规定范围之内。

（四）拓展民调，做好大调解工作

今年，县中心、各镇、各级调解组织共受理纠纷4317起，调处成功4213起，调处成功率达97.6%。县镇两级调处中心组织听证对话5次参加72人次，防民转刑案件26起106人次，防群体性事件58起1394人次，防越级上访70起381人次。

1、筑牢基础，加强大调解组织网络建设

一是加强专职调解队伍建设。按照调解队伍由兼职为主向专职为主发展的要求，下力抓了调解员队伍建设。认真落实调解员‚三个2‛工程，县调处中心主要领导，深入全县14个镇沟通协调，督促专职调解员落实，大部分镇调处中心、公调对接工作站和村（居）两名专职调解员得到初步落实，镇中心、公调对接站和村居的2名专职讲解员到位率分别达到85%、70%和90%。积极组织县、镇分管领导参加了全市组织的第四期大调解业务培训和调解员理论知识培训；县每月一次集中组织镇调处中心人员集中培训，在培训形式上坚持多元化，采取以会代训、专业辅导、经验交流等方法强化培训质量和效果；镇调处中心每季度对所属人员进行了定期培训，今年县镇两级共组织业务培训121期5299人次，通过培训，提高了一线调解人员调解复杂矛盾纠纷的能力和素质。

二是加强专业调解机构的建设。按照积极推进调解格局从综合调解向专业调解延伸的总体要求，建立了‚1综8专‛大调解新格局，形成了综专结合、网络齐全、整体联动的工作联系制度。对接机制在原有的基础上有了新的发展。今年 我县在全省率先成立了专门的‚涉法涉诉投诉处理中心‛，解决了一批涉法涉诉案件。公、检、法分别成立了‚交通事故损害赔偿调处中心‛、‚诉前调解中心‛、‚检调对接案件办理中心‛。检调对接‚5+1‛工作法得到全市推广。今年县调处中心和检察院共调处交通肇事和轻伤害案件11起，赔偿标的额达132万元，调解成功率达100%。医患纠纷、劳动争议、环保纠纷专业调处中心建立以来，共接待群众咨询517件，来访群众600人次，受理医患纠纷28件，劳动争议纠纷176件，环保纠纷313件，调解率和调解成功率分别达到100%和96.4%以上。

2、排查预警，加强大调解效能建设

一是坚持县镇村三级常态排查分析。坚持县每月、镇每半月、村居每旬排查矛盾纠纷制度，充分发挥全县大调解‚五级‛组织网络体系包括23个成员单位、489调委会，19个调解工作站，3269调解员，5337个调解小组，31100个十户信息员的作用，使常态排查实现全覆盖。

二是建立企业稳定排查预警机制。为应对金融危机对社会稳定的危害，我县岔河镇在全县率先建立了职工工资预警机制，在企业设立信息员，逐步形成政策咨询、维权举报、交流疏导、信息反馈等多项功能相结合的工作平台。同时，县镇两级调处中心及时建立了企业稳定风险评估机制，去年年底各镇调处中心会同有关部门集中排查了1808家企业，并分三类确定了108家存有不稳定问题的企业。在经过前后两次的排除后，对41家重点企业由县委、政府组织相关部门适当介入，化解不稳定因素，维护一方稳定。

3、围绕‚三保一促‛，突出了服务中心服务大局 按照县政府提出的‚保增长、保民生、保稳定、促发展‛的总体要求，结合作风建设大提升要求，突出了大调解贴近中心、溶入中心。

一是构建港口化解矛盾纠纷新平台。我县的长沙海上矛盾纠纷调处中心设有涉海、涉滩、涉港三个调解小组，自成立一年来，化解了26起涉海、涉滩、涉港纠纷，赔偿总额达323万元，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平及省、市有关领导对‚海调中心‛的设立给予了充分肯定。

二是参与处臵沿海重点工程建设中突出问题。在沿海铁路工程建设中，沿线7个镇参与沿海铁路工程建设中的拆迁安臵和纠纷化解工作。近一年来，县镇两级调处中心共调解、化解矛盾铁路建设中的矛盾纠纷184起，涉及997人，有力地保证了国家重点工程建设。

三是化解港口建设中的重大矛盾。在今年在洋口大道建设中，苴镇、长沙镇、掘港镇调处中心直接参与拆迁安臵、纠纷化解任务，三个镇调处中心化解了31起（342人）因工程施工和拆迁引发的矛盾纠纷。在洋口运河建设中，今年掘港、苴镇、长沙三个镇调处中心，共调解、化解运河建设中的矛盾纠纷31起，涉及342人。在今年的‚6.16‛洋口港LNG接收站模板滑落事故中，由于大调解在第一时间介入，既控制了事态恶化、确保了稳定，又最大限度地维护了当事人的合法权益，施工方、死者家属均表示满意。

四、内强素质、外树形象，提升社会地位

（一）抓好学习实践科学发展观活动，提升队伍先进性 在学习实践科学发展观活动中，我局组织全体63名党 员切实把科学发展观的要求贯彻落实到司法行政工作的各个方面和各个环节，组织中心组学习8次，举办讲座和报告会6场，组织学习交流会2次和讨论活动2次，67人次参加解放思想讨论；确定重点调研课题3个，形成专题调研报告45篇；上门征求意见740户，发放征求意见函300份，召开座谈会3次，共征集意见建议35条；为群众办实事16件，发放便民服务卡20000多张，签订《基层法律服务所与联系单位结对协议书》400多份，解决法律层面的实际问题20多个；开展‚法进农家、助农惠农‛活动，法制演出30余场，发放法制宣传册到各村55000册；群众对学习实践活动的满意率达100%。

（二）抓好外部监督和内部教育，增强工作凝聚力 一是以制度建设为着力点，贯彻落实党风廉政责任制。始终坚持‚个人及家庭重大事项报告制度‛、‚收受礼品登记制度‛，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用都由领导班子集体作出决定，特别是在今年的中层干部竞争上岗过程中，我局党组严格执行《如东县县级机关中层干部竞争上岗实施意见》(东办发“2009”56号)文件精神，始终坚持公开、公平、公正的原则，机关中层干部全部重新竞争上岗。认真落实财务制度、资金管理使用制度、财产物资管理使用制度、政府采购等制度。严格执行省《关于严格控制公务宴请活动的规定》，贯彻落实‚工作日午间禁酒令‛的规定。今年没有发生局领导班子成员违反规定超标准、超范围接待，没有发现在无公务接待情况下用公款相互宴请、15 聚会等现象。

二是以机关作风建设为载体，提高工作效能。在今年机关作风建设年活动中，我局开展了‚作风建设大提升，服务企业促发展‛活动，以‚三争‛（争当一流机关、争创一流业绩、争做一流干警）为主题，切实解决‚思想不解放、思想境界不高、工作不实‛和‚怕负责任、怕得罪人、怕吃苦‛的现象，使全体干警自觉做到‚更新司法行政理念、坚持‘三个至上’、服务经济发展、服务和谐进步‛。

三是充分发挥政风行风督察队的作用，加大行风督察力度，切实纠正行业不正之风。对基层法律服务行风监察进行立项，并出台《2009年专项执法监察项目实施方案》，明确执法监察的范围、时间、方法及步骤等内容，以此来规范基层法律服务行为。

四是注重信访工作前移，努力化解矛盾纠纷。结合我局自身职能的特点，通过参与县镇两级大调解业务工作，协调解决一些重大、疑难、复杂的案件，有效地维护了社会稳定。妥善处理上级交办、转办的信访件。热情接待来访者，认真办理信访件，主动到基层解决信访问题，我局连续多年实现了‚零投诉、零信访、零违纪、零犯罪‛的目标。

五、存在问题

一是应对当前司法行政体制、机制带来的基层司法所人员变动大的办法不多，措施不力，导致少数所正常工作受到影响。

二是应对当前律师、基层法律服务所工作者脱钩改制 后，实行双重管理带来的管理工作难度研究不够，在管理上有薄弱环节。

三是调解机构专业化水平和专职调解员队伍专职化程度不高，四个专业调处机构挂牌运行以来，除医患纠纷调处中心有2名专职人员和内部调节部分经费以外，其他机构由主管部门人员兼职，没有专用工作经费，影响了规范运作；调解员的业务素质和能力水平，与化解复杂矛盾纠纷的要求还不相适应，‚三个2‛工程的到位率尤其是村居专职调解员的到位率和作用发挥有待进一步加强。

六、明年工作打算

2010年我县司法行政工作的指导思想是：以‚科学发展观‛为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、立足司法行政职能，以创新求发展，以服务大局、维护群众合法权益为切入点，找准服务和保障经济社会发展的新领域、新思路、新途径，进一步提高维护社会和谐的能力和水平。

（一）立足推进社会法治化进程，推进法制宣传工作深度发展

2010年，我县法制宣传工作将围绕一个目标，即‚争创全省普法先进县‛，突出三大重点对象学法，即领导干部、公务员；青少年；农民，实施三大结合：即法制宣传与沿海开发相结合；法制宣传与新农村建设相结合；法制宣传与法律服务相结合；落实好五项工作措施。

1、牢固树立‚大普法‛理念，推动‚五五‛普法工作深入开展 充分发挥全县法制宣传教育工作领导小组办公室职能作用，以‚大普法‛工作理念，召开部门联席会议，全面总结各单位今年‚普法‛工作的经验做法，查找薄弱环节，明确2010年各单位法制宣传工作的目标任务，增强各单位做好普法工作的责任感和紧迫感。继续推行法制宣传信息报送制度，及时掌握各单位的普法动态，总结推广经验；在部门、学校、企业、村树立法制宣传示范点，发挥典型在法制宣传中引路的作用，全面提升法制宣传工作的质量。依据‚五五‛普法规划目标分解表，加强对各单位普法工作的检查、指导和协调，进一步规范档案台帐。制作反映我县普法工作全貌的电视资料片和画册，全面做好迎查准备的各项工作，为争创全省普法先进县奠定坚实的基础。

2、放大普法‚三宝‛、‚四小‛品牌效应，提升普法工作的影响力

‚普法三宝‛、‚普法四小‛是我局普法品牌，不但收到良好的普法效果，更得到同行和领导的认可，2010年我局将继续做大品牌，创新发展。围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，认真编印好每周一卡，利用普法‚大篷车‛开展法律早市、夜市活动，深入镇、村（居）开展法制宣传，组织开展农民学习‚小红本‛演讲比赛。继续发挥好‚小喇叭‛的作用，开展好优秀讲稿、优秀农村法制广播学校、优秀播讲员评比，着力提高农民的法律素质。编印下发《农村法制文艺剧本》发挥‚小演出‛在法制宣传中的作用，全面推行村级法律顾问制度，为农民经济合作社配备法律特派员，维护村级经济组织和专业合作社的合法权益。加强对普法‚三宝‛、‚四小‛的宣传报道，提升法制宣传工作的知名度和影响力。

3、抓实重点对象的学法工作，全面完成省、市规定的目标任务

抓好重点对象学法工作，协调组织部、宣传部、人事局、党校组织好领导干部公务员‚五＋X‛暨‚五五‛普法培训，抓实县管领导干部法律知识考试工作，添加干部在线学习中心法律法规的内容，实行公务员普法教育培训备案登记制度。配齐配强法制副校长队伍，开展法律大讲堂进校园活动。进一步完善青少年法制教育基地设施，拓宽青少年法制教育的渠道，规范台帐资料，实现青少年法制教育基地化。加强农村法制学校、法制宣传栏、法律图书角、农村广播学校等普法阵地建设，利用3.15消费者权益保护法、农民工学法周、12.4全国法制宣传日等时机，广泛开展法律‚六进‛送法下乡活动，切实解决人民群众遇到的热点难点问题，维护广大人民群众的合法权益，促进社会公平正义。继续举办企业家学法沙龙活动，增强企业管理人员依法经营、依法管理的意识。

4、开辟法制宣传新阵地，扩大普法工作的覆盖面 加大‚五五‛普法相关知识的普及力度，扩大法制挂图进小区的范围，推广法制喇叭进车间的做法，开展法制短片进公交的评比活动，建立法制公园或法制一条街。利用大型户外显示屏播放法制动漫，在婚姻登记处、长途汽车站等地设立法制宣传点，在如东快报开辟专版，进一步延伸法制宣传的触角，扩大法制宣传的覆盖面。

5、加强法学研究，扩大法学研究成果

2010年我们将对法学会进行改选，加强对法学会会员之间的沟通，下发法学研究课题，认真收集整理法学会论文，力争80%以上的法学会会员在市以上报刊发表一篇论文，提升我县法学研究的质量，更好地服务经济社会的发展。

（二）立足维护社会和谐稳定，努力谋求法治保障工作新突破

2010年是省市确定的‚基层基础年‛，也是我县司法行政工作争创排头兵工作目标的关键年，我局将以以争创‚省级优秀司法所‛为活动载体，以考评查比等为手段，扎实做好司法局建设工作，开展好社区矫正、帮教安臵、大调解工作，为维护社会和谐稳定再立新功。

1、夯实基层基础，开展优秀司法所创建工作 认真贯彻落实省、市关于加强基层基础建设指示精神，牢固树立和落实司法行政基层观，强化倾斜、服务、尊重、发展基层意识，始终不渝抓好基础建设，将司法所做大、做 精、做强，努力为争当排头兵提供有力支撑和可靠保障。

一是咬定收编管理目标，努力把司法所收编直管。按照部、省要求，根据市局部署，积极与相关部门沟通协调，想方设法争取党委政府支持配合，努力实现司法所真正意义上的收编直管。

二是加大做好省级优秀司法所创建工作的力度。在现有14个省规范化司法所、1个优秀司法所的基础上，进一步加大做好省级优秀司法所创建工作的力度，为实现我局排头兵工作目标夯实基础。

三是狠抓司法所规范化建设。统一标识、统一服装，加大基层基础建设投入，不断提升基层基础工作实效性和社会影响力。

2、创新工作措施，做好对‚两类对象‛的管控工作 一是建立如东县社区矫正教育矫正中心。通过与劳动、教育、公安等部门的沟通与协调，分别建立如东县矫正对象警示教育、技能培训、法制教育、公益劳动等基地，以强化对社区矫正对象的教育管理。

二是加强‚心防‛研讨工作。在全县社区矫正对象中全面推广心理矫正，适时召开‚心防‛工程研讨会，为创新矫正办法提供理论支撑。

三是进一步强化监管工作，把‚首要标准‛落到实处。定期召开工作联席会议；联合检察院、公安等部门开展监管 质量检查；与如东籍服刑人员较多的监狱建立假释对象回访制度。多形式加强对‚两类对象‛的教育走访工作，包括课堂授课，请相关专家进行巡回授课；警示教育，定期组织各镇矫正对象参观看守所，有针对性的组织矫正对象参加法庭审理旁听；加强走访教育，组织各镇有重点的走访在外务工的矫正对象，做到不漏管、脱管；延伸教育，组织相关部门到监狱进行延伸帮教，为刑释解教人员融入社会打基础。

四是进一步加大宣传，放大社会效应。整合各类矫正宣传载体，在全县范围内定期下发矫正简报；组织各镇矫正个案评比，提高各镇做好社区矫正工作的积极性；组织优秀社工评选及演讲活动，得到社会的支持。

3、围绕效能建设，强化大调解工作

2010年，大调解工作将紧紧围绕省矛盾纠纷调解成功率和县镇调处中心规范化建设要求，加大矛盾纠纷化解力度，加大基层基础建设，加大大调解效能建设。着重在‚三化、四个一‛上下功夫，求突破。

‚三化‛即为一是在调解机构专业化上下功夫。按照‚一综八专‛的大调解新模式，建立以县镇调处中心综合调解组织为主体，八个专业调处中心（医患、劳资、环保、拆迁、涉法涉诉、海调、诉前、交通事故调处中心）为骨干大调解新局，完善联动联调机制，建立互相协作机制，使其真正成为化解复杂矛盾纠纷的一线实战力量。在此基础上，拓展涉外劳务、消费者权益保护等调解工作平台，探索调解组织的专业化水平。

二是在调解队伍的职业化上下功夫。在全县推广岔河镇‚老干部巡回调解工作队‛做法，重点抓好‚三个2‛工程的落实，着力创新完善适应专职调解员队伍特点的选任聘用、业务培训、业绩考核、等级管理等制度，建立完善‚个人调解工作室‛，在全县范围内大力培养500个首席调解员、100个调解能手和20个调解专家型人才。

三是在机构运作的规范化上下功夫。依据省下发的县镇两级调处中心规范化建设标准，重点突出基层基础工作，从调处工作程序化、基础设施的标准化、保障工作制度化、效能建设最大化上入手，夯实镇村调解机构建设；加大县调处中心自身建设，搞好中心搬迁和人员按编制招聘落实，规范中心内部运作，加大处理复杂矛盾纠纷的力度，使其成为化解复杂矛盾纠纷的主力军，协调各专业中心解决复杂矛盾核心力量。

‚四个一‛即一是建立一套大调解电子信息管理系统。按照全市统一要求，年有各镇、县调处中心将加入全市、全省大调解信息管理系统。在此基础上，将在所有专业调处中心、有关对接部门建立网上工作平台，在全县各镇推广掘港镇矛盾纠纷调处信息管理系统，逐步实现网上运作，提升大调解的规范化水平和效率。

二是出台一个大调解效能建设考评办法。围绕效能建设导向性、保障性、过程性和结果性四项指标，以排查预警能力、依法调处能力、攻坚克难能力和协调指导能力为目标，在出台的《镇调处中心规范化建设标准》的基础上，创新建立县、镇、村三级目标管理体系，完善不同层次调解组织绩效考评体系，探索卷宗评比奖惩兑现机制（以卷宗的质量分 级进行量化管理），开展大调解流动杯评比，年底表彰一批先进单位和个人。

三是构建一个反映大调解绩效的宣传阵地。定期办好《如东大调解》内刊，建立‚如东大调解‛网站，编排大调解文艺节目，组织调解员风采演讲，充分利用网络、电台、广播、报纸等媒体和宣传载体，及时反映大调解工作动态，大力宣传调解一线的好人好事和典型案例，充分体现大调解工作绩效。年内做好县人大视察大调解的有关准备工作

四是打造一个大调解与处理涉法涉诉案件有效衔接机制。县调处中心完成搬迁任务后，将县‚涉法涉诉投诉处理中心‛与县调处中心合署办公，纳入县调处中心集中办公、统一管理。涉法涉诉中心将按照统一受理、分流处理、集中疏理、包案办理、限期清理、跟踪管理的‚六理‛机制运行，提高工作效率，提升社会公信力。

（三）立足促进经济社会发展，努力开创法律服务新局面

一是紧紧围绕‚长安如东‛、‚和谐如东‛建设，整合法律服务资源，拓展法律服务领域，开展积极有效的服务。进一步深化‚122‛工程，引导其向深度和广度发展，做好关爱民生工作。围绕沿海大开发主题，提高为政府中心工作服务的能力。继续加强对律师参与涉法涉诉信访接待工作的领导，实现律师参与信访接待工作的规范化、制度化，切实做到合法有效的保障经济的平稳运行。

二是在律师队伍中开展学习实践科学发展观活动，提高律师思想道德素质。强化对律师执业行为的规范和办案质量控制，完善首谈笔录、选购监督、风险告知、收案收费管理等制度建设。加强律师职业道德、执业纪律和诚信建设，适时对外公布律师诚信档案，树立良好的社会形象。发挥好党员律师先锋岗的模范作用，开展好各律师事务所党建工作，搞好调查研究和宣传工作，以公证、律师的业务成果为重点，对公证员和律师在办案中好的典型注意宣传，增强律师事务所和公证处在社会上的知名度。

三是打造南通法律服务诚信、星级品牌。2010年我县基层法律服务工作将围绕‚三个提升，一个压降‛的工作目标，即用发展的理念，积极提升法律服务质量，积极提升法律服务工作者的诚信度，积极提升法律工作者队伍的整体形象，全面压降有效投诉率，大力开展调查研究工作，积极探索如东基层法律服务‚三新模式‛，即：服务理念要新、管理模式要新、指导思想要新，在南通市树立如东基层法律服务形象，打造南通法律服务诚信、星级品牌。

（四）立足维护弱势群体合法权益，努力实现法律援助应援尽援

2010年法律援助工作将以基层站、点的基础建设为重点，充分发挥法律服务人员的积极性，进一步扩大法律援助的知晓率和覆盖面，实现‚应援尽援‛工作目标。

1、进一步加强对镇工作站、村联系点工作人员的培训力度，使镇村工作人员真正成为懂法律、知维权途径、帮百姓服务的法律援助行家里手。

2、规范基层法律援助标识。按照江苏省VI手册规范全县的法律援助中心、站、点的各种标识。

3、加强对接。深化与县级单位对接机制的同时，贯彻落实援调对接办法，将法律援助与各级调解委员会进行对接，充分利用基层法律服务人员与镇村调解组织的一线平台实施法律援助工作。

4、深入调研，探索建立农民工法律援助协作机制，总结、推介典型案例。

（五）以优化工作作风为载体，促使干部队伍综合素质新提高

1.强化队伍素质，提高服务水平。继续深化学习实践科学发展观活动成果，按照争当‚司法行政系统排头兵‛标准，在全系统树立良性竞争的氛围，进一步创新工作理念，振奋工作精神，发挥司法行政工作贴近基层，贴近群众的优势，增强使命感，强化服务大局、服务群众，服务基层的服务意识，提高法制宣传、法律服务和法治保障水平。

2.抓好党风廉政建设，保证依法依规履行职能。继续完善党风廉政建设的领导体系和责任机制，签订廉政责任书，落实领导干部‚一岗双责‛工作机制，强化思想教育，从源 26 头上增强党员干部抗腐拒腐的能力。健全完善群众监督、民主监督制度，构筑外部拒腐系统，确保依法依规履行职能。