海湾旅游区有最新规划

2024-04-20

海湾旅游区有最新规划（精选6篇）

篇1：海湾旅游区有最新规划

，

旅游规划是旅游发展的未来计划、指导纲领和设计蓝图，是一个国家、地区国民经济和社会发展规划的组成部分，旨在确定一国或一区域或旅游景点旅游发展的方向、规模、目标、速度和类型。

篇2：海湾旅游区有最新规划

旅游规划最早起源于20世纪30年代中期的英国、法国和爱尔兰等国，最初旅游规划只是为一些旅游项目或设施做一些起码的市场评估和场地设计。从严格意义上进，这还称不上旅游规划。20世纪50年代，当人们认识到旅游既可以带来可观的经济效益，又会带来不良的影响时，一些国家、地区的规划中开始涉及旅游，

其中具有较完整的旅游规划形态是1959年的夏威夷州规划，被看做是现代旅游规划的先驱，旅游规划第一次成为区域规划的一个重要组成部分。

20世纪60中期到70年代初，世界旅游业迅速发展，旅游开发的需求逐步加大。与此相应的旅游规划在欧洲得到了进一步发展，并逐渐发展到北美的加拿大，然后进一步向亚洲和非洲国家扩展。我国旅游业发展起步较晚，旅游规划的理论和实践发展历史与西方国家相比较短。

篇3：海湾旅游区有最新规划

李堤去21:16:47

奉贤区海湾镇区控制性详细方案简介

一、规划范围

东至林海公路-老区北排河-星东路、南至星海路、西至农工商大道、北至新沪杭公路，总用地规模约为162.19公顷。规划人口规模约1.6万人。

二、规划编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《上海市城市规划条例》

3、《上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》

4、《奉贤区区域总体规划实施方案（2003－2020）》

5、《两规合一》方案

6、《上海市控制性详细规划技术准则》

三、规划目标

科学合理地指导海湾镇区的开发建设，落实上层次规划的发展要求，实现海湾镇区推动和辐射奉贤东南滨海地区社会、经济发展的职能。海湾镇区是海湾镇、奉贤区未来对外服务与开放的中心，是旅游交流的平台。其发展目标如下：

1、杭州湾北岸重要的滨海休闲度假中心；

2、交通便利、配套齐全、环境美观的宜居生活区；

3、奉贤区突出滨海风情特色的新市镇。

四、规划结构

规划结构：“两轴、两心、三片区”。

1、两轴：以农工商大道为城镇内部空间发展轴，延续并强化现状镇区空间发展趋向，并向南延伸，对接镇级公园；以林海公路为城镇外向空间发展轴，联系规划区南北两片，将南部休闲度假区块与整个镇区紧密联系起来，共同营造滨海休闲度假胜地。

2、两心：城镇生活服务中心：规划保留现状农工商大道与民乐路交叉口的镇级公共服务中心，并在规划实施的过程中对其进行改造，形成北部片区的城镇生活服务中心。休闲度假服务中心：集中布置会展商务、星级酒店、商务办公及商业建筑等外向型公共服务设施，形成功能鲜明的休闲度假中心。

3、三区：三区包括1个居住生活片区、1个科研生产片区、1个城镇综合功能片区。居住生活片区：以星火公路北侧为主的居住生活片区，包括星火公路以南部分商业居住混合区和居住生活区，以突显海湾镇区宜居新市镇特色。

科研生产片区：功能单一，自成体系，规划位于林海公路以东、星火公路以北片区，作为科研生产性发展片区。

篇4：海湾旅游区有最新规划

今天，我们很荣幸地迎来了国家4A级旅游景区评审组的各位专家和领导专程莅临我县检查验收山水武宁西海湾景区创建家4A级旅游景区工作，这既是对武宁西海湾创建家旅游景区工作的极大关心和有力支持，又是对今后创建旅游景区工作的大力促进与有力鞭策，必将进一步促进武宁旅游工作迈新台阶、跨越新发展。在此，我谨代表中共武宁县委、县人大、县政府、县政协对各位专家、各位领导的到来表示烈的欢迎和衷心地感谢！下面，我就山水武宁西海湾创建国家4A级旅游景区工作况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、山水武宁西海湾景区概况

山水武宁西海湾景区位于武宁县城，景区南北贯穿县城城区，东至武宁旅游码头，西至西海大桥，由朝阳湖公园、沙田河湿地公园、县城北侧湖面、文峰塔和新光山庄等部分组成，总面积54平方公里，其中水域面积50平方公里。近年来，在上级部门的大力支持和帮助下，武宁县对西海湾景区的开发建设一直坚持以保护为主，在不破坏青山、秀水、滩涂等自然生态系统的基础上，适量增添人文元素，围绕“山、水、树、路、桥、石”营景，实现了动静声色隐现，自然人文互生，并于去年被评为国家3A级旅游景区。目前，景区内共建有各具特色桥梁11座。拥有豪华舫船、全景玻璃观光船、商务船、休闲船等20多艘。经营开放了河湖观光、垂钓、龙舟竞渡，沙滩浴场、水上高尔夫、水上摩托艇冲浪、休闲农业观光、沙洲露营、地方特色文化展演等游乐项目。其中“两湖一河”水上观光路线，非常惬意。在1个半小时的游程里，可以尽情欣赏沿途的江湖风光、城市风貌、桥梁文化以及武宁采茶戏、打鼓歌等传统文化表演。

二、创建工作开展情况

自创建4A工作开展以来，我县严格按照4A景区创建标准要求，确定了“挖掘优势，开拓创新，巩固基础，完善提高”的创建工作思路，制定并落实了一系列创建工作举措。通过近一年扎实有效的工作，山水武宁西海湾景区从旅游基础设施及服务设施等硬件建设，到旅游网站、旅游宣传等软件建设都得到了全面的完善。

1、加强领导，健全机构。县委、县政府高度重视西海湾创建4A旅游景区工作，把西海湾创建4A级旅游景区列入政府工作报告，作为全县2013工作的重中之重，缜密组织，强力推进。一是召开全县动员大会，搅动思想。春季刚过，我县就在县艺术中心专门组织召开了创建工作动员大会，县委书记、县长亲自到场部署动员，大声旗鼓地拉开国家4A级旅游景区创建工作序幕。二是成立创建工作领导小组和山水武宁西海湾景区管理委员会。管委会主任由刘仁羿副县长担任，全县20多个相关部门为成员单位。景区管委会下设创建“4A”办公室，具体负责创建工作的组织、协调、督导和实施。三是细化指标，明确责任。创建办公室按照国家旅游局制定的《评定标准》和《评分细则》，就景区现状及改造重点进行了摸底清查和设计概算，制定了《西海湾创建国家4A级旅游景区实施方案暨西海湾创建国家4A级旅游景区工作责任分工》，对任务进行细化分解，明确责任单位、责任人和完成时限。同时还将创建任务与责任单位责任人的奖惩、评优挂钩，增强了所有创建单位和人员的责任感、使命感和危机感，创建工作深入人心。四是强化调度，严抓落实。工作中，创建工作领导小组对每项工作均进行详细安排部署，多次召开调度会，掌握创建工作进展，集中解决创建中的困难和问题，使各项工作扎实有序、稳步推进。五是争取支持，深度推进。创建工作开展以来，我们得到了省市旅游局和县委、县政府的高度关注和大力支持。省市旅游部门多次派遣专家前来现场指导，县委、县政府主要领导多次召开创建工作调度会，听取创建工作汇报，了解工作进展情况，深入一线实地检查、督导。

2、加大投入，完善设施。在创建过程中，我们始终坚持“以人为本”的方针，在景区环境、景观建设上加大投入，实施了景区停车场、厕所、标识标牌、垃圾箱、安全设施、游客中心等改造提升工程，景区主要功能性服务设施有了显著改观：

一是新建了西海燕游客集散中心。针对西海湾景区没有一处大型、功能齐备的游客集散地这一现状，县政府今年投资1.5亿元新建了西海燕游客集散中心。西海燕游客集散中心按照“一座牌楼、一处雕塑、一处文化墙、一幢接待用房、一处照相平台、一处垂钓平台”的“六个一”要素设计，总占地面积115亩，包括游船停泊码头、票务中心、游客咨询服务中心、多功能商业中心、候船大厅和观景平台等设施。二是进行硬件设施改造。投资20多万元改造了朝阳坝码头停车场，景区厕所改造升级，新增公交站台10多处，极大地改善了景区的停车和乘车条件。另外，投资20万元对文峰塔的塔身墙体、道路、环保设施等进行了全面修缮，使得该塔焕然一新，成为浏览湖光山色的一个好处。

三是建立景区导识系统。投资30多万元建立了景区交通导识系统，通过对进入城区三条主干道上的景区交通标志的设立和完善，为广大游客提供了准确、便捷的指引，使游客顺利快捷地抵达景区。

四是完善了景区标识系统。在AAA级景区的基础上，按照4A标准，投资20余万元新增中英韩日文对照的导游全景图、导览图、景物介绍牌等各类景区标识标牌200余块。

3、强化管理，提升服务。在加大景区硬件设施完善同时，景区还进一步细化深化景区管理，提高服务质量，着力打造旅游的软环境。一是在日常管理中，相继制定和完善了相应的工作制度，并严格按照制度进行管理，统一接待工作人员着装，规范接待工作人员言行；二是制定培训计划，利用一切时机，定期不定期加强业务知识培训。创建工作开展以来，共举办景区讲解员、景区安全员培训班20多期，受训300人次，达到“内强素质、外树形象”的目的。三是引进高级管理人才并长期聘请专家做为顾问，指导景区开发建设和经营管理。

三、创建工作的正在解决的问题

通过一年扎实有效的工作，我们在创建4A工作中虽然取得了明显的变化，但由于创建时间短、任务重，创建4A工作中还存在一些不足和问题：

一是西海燕游客中心完工时间。西海燕游客中心是我县耗资1.5亿元新建的重点旅游项目，预计12月15日左右完工。由于天气影响，预计推迟到12月20日左右。

二是景区电瓶车到位问题，目前景区环湖旅游线路中的电瓶车已到位2辆，还有2辆车待到位。

三、恳请省局支持的事项

1、支持西海湾景区创建AAAA旅游景区

在创建过程中，景区虽对照AAAA级景区标准和要求逐条逐项进行了检查、整改、提升，但因工作经验不足，景区创建AAAA级旅游景区仍存在薄弱环节，希望省局支持西海湾景区创建，派专家多来我县进行实地指导，指导景区进行改造及提升，指出景区创建工作的不足，以便景区加快改造提升进度，做到在国家局来验收时一次性通过。

2、扶持武宁旅游游客中心项目基础性建设

随着我县旅游产业的不断深入发展，旅游发展推进工作有些力不从心，主要表现在：一是资金不足。按照大项目、大规划、大建设的开发格局，我县成立了旅游产业公司，并以此为投资平台开发建设了西海燕游客中心，耗资1.5亿。但随着项目的深入推进，公司资金链出现断裂。希望省局根据我县旅游发展实际，加大对我县旅游项目建设资金扶持力度。二是旅游用地稀缺。今年，我县签订协议并开工华元庐山西海国际度假养生区、泰国风情度假村项目，项目配套设施等土地用地需求量大，但每年我县的土地指标非常有限，无法满足当前旅游项目用地需求。为此。恳请省局对武宁旅游项目用地从旅游综合体项目用地上给予支持，解决旅游项目用地问题。

3、指导我县旅游产业园区建设

我县旅游资源丰富，旅游开发空间大。县委、县政府《关于推进旅游强省建设的意见》中明确支持武宁县开展旅游产业园区建设。我县在旅游产业开发实践中，由于人才稀缺等原因对如何做好产业园区的开发规划、建设等方面还未能准备把握，恳请省旅游局领导及专家来我县实地考察、把脉武宁旅游业开发方向，指导我县开展旅游产业园区建设，努力将武宁县打造成全省示范旅游产业园区。

篇5：海湾旅游区有最新规划

旅游精品资讯的集中营一册在手游遍三峡

《三峡最新旅游手册》——旅游全攻略

2007“十·一”旅游黄金周到来之际，宜昌电都传媒拟与宜昌市旅游协会、宜昌市消费者协会、宜昌市烹饪协会等，联合推出黄金周旅游必备--《三峡最新旅游手册》，为广大游客提供权威、全面、专业而时尚的旅游精品资讯，让游客一册在手，游遍三峡无忧。

一、《手册》覆盖对象

各大旅游景点、各大旅行社、宜昌各大酒店宾馆、休闲娱乐场所、车站码头机场全国水电系统读者及相关单位。

二、《手册》目录

（一）序：兴盛的宜昌旅游业。

（二）风景名胜全搜索：介绍宜昌市区及周遍县市的主要风景名胜，分类分区域点评并配图说明。

（三）主题景区游：主要推荐特色景区的特色项目。

（四）漂流之都：宜昌漂流全攻略。

（五）旅游温馨提示：介绍与旅游相关的注意事项，做游客的温馨天使。

（六）宾馆酒店优惠信息：主推黄金周期间有优惠活动的宾馆酒店，为商家与游客搭建良好的沟通平台。

（七）旅游线路推荐：主要针对旅行社推出的旅游线路，为游客提供导游服务，让旅行社的服务透明化，同时方便游客。

（八）旅游纪念品团购信息：与经营旅游纪念品的商家联合，推出团购优惠方案，在诚实经营和自愿购买的前提下，既促进了销售，又方便了游客。

（九）宜昌购物集中营：宜昌时尚的购物场所推荐。

（十）交通指南：宜昌交通线路指引。

（十一）旅游消费维权导航：为游客提供相关消费维权知识，保障游客的合法权益。

（十二）旅游轻松十分：小幽默小笑话，增加轻松气氛。

（十三）旅游新干线：新景点新路线。

（十四）旅游新主张：自游主义、体验游、户外运动。

三、《手册》印刷及发行

《三峡最新旅游手册》拟8月26日出版，印刷10万册，本届旅游节开幕式现场派送，中外嘉宾人手一册，另外，各大酒店、宾馆、写字楼及娱乐休闲场所，将全城无缝覆盖。

全彩铜版纸印刷，大16开（尺寸：285mm*210mm）。

四、《手册》征稿

（一）各企业单位提供图片与文字，由《手册》编辑部进行设计排版；

（二）手册版面的先后，原则上按预订时间的先后来确定；

（三）头版整版价格12000元，尾版整版价格10000元，内页整版价格为5000元；

（四）请各企业单位将图片、文字资料于8月15号寄至本手册编辑部（本编辑部可派人前往贵单位拿取资料）。

五、媒体支持：

《电都传媒》报《葛洲坝集团报》《宜昌维权》杂志电都手机短信台中国电都传媒网《三峡最新旅游手册》编辑部地址：夷陵大道65号3e商务大厦7楼

电话：0717-6850218传真：0717-6850938

《三峡最新旅游手册》编辑部

篇6：2013最新旅游法细则

人民共和国旅游法

（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一章总则

第二章旅游者

第三章旅游规划和促进

第四章旅游经营

第五章旅游服务合同

第六章旅游安全

第七章旅游监督管理

第八章旅游纠纷处理

第九章法律责任

第十章附则

第一章总则

第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

第二章旅游者

第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。

第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。

旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。

第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。

第十五条旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。

旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合。

旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任。

第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。

入境旅游者不得在境内非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。

第三章旅游规划和促进

第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

第十八条旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。

根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。

第十九条旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。

第二十条各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。

第二十一条对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。

第二十二条各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。

第二十三条国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。

第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。

第二十五条国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。

县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。

第二十六条国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。

旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。

第二十七条国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。

第四章旅游经营

第二十八条设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：

（一）有固定的经营场所；

（二）有必要的营业设施；

（三）有符合规定的注册资本；

（四）有必要的经营管理人员和导游；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第二十九条旅行社可以经营下列业务：

（一）境内旅游；

（二）出境旅游；

（三）边境旅游；

（四）入境旅游；

（五）其他旅游业务。

旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。

第三十条旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。

第三十一条旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。

第三十二条旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。

第三十三条旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。

第三十四条旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。

第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

第三十六条旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。

第三十七条参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。

第三十八条旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。

旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。

旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。

第三十九条取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。

第四十条导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。

第四十一条导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。

导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。

第四十二条景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：

（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；

（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；

（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第四十三条利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

第四十四条景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。

将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。

景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。

第四十五条景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。

第四十六条城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营，其管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第四十七条经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可。

第四十八条通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。

发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。

第四十九条为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务。

第五十条旅游经营者应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。

旅游经营者取得相关质量标准等级的，其设施和服务不得低于相应标准；未取得质量标准等级的，不得使用相关质量等级的称谓和标识。

第五十一条旅游经营者销售、购买商品或者服务，不得给予或者收受贿赂。

第五十二条旅游经营者对其在经营活动中知悉的旅游者个人信息，应当予以保密。

第五十三条从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路旅游客运专用标识，在车厢内显著位置公示经营者和驾驶人信息、道路运输管理机构监督电话等事项。

第五十四条景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。

第五十五条旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。

第五十六条国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。

第五章旅游服务合同

第五十七条旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。

第五十八条包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；

（二）旅游行程安排；

（三）旅游团成团的最低人数；

（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；

（五）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；

（六）自由活动时间安排；

（七）旅游费用及其交纳的期限和方式；

（八）违约责任和解决纠纷的方式；

（九）法律、法规规定和双方约定的其他事项。

订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。

第五十九条旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。

第六十条旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。

安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。

第六十一条旅行社应当提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。

第六十二条订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事项：

（一）旅游者不适合参加旅游活动的情形；

（二）旅游活动中的安全注意事项；

（三）旅行社依法可以减免责任的信息；

（四）旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等；

（五）法律、法规规定的其他应当告知的事项。

在包价旅游合同履行中，遇有前款规定事项的，旅行社也应当告知旅游者。

第六十三条旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。

因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。

第六十四条旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得拒绝，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。

第六十五条旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。

第六十六条旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；

（二）携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的；

（三）从事违法或者违反社会公德的活动的；

（四）从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的；

（五）法律规定的其他情形。

因前款规定情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。

第六十七条因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：

（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。

（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

（三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。

（四）造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。

第六十八条旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。由于旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由旅行社承担。

第六十九条旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。

经旅游者同意，旅行社将包价旅游合同中的接待业务委托给其他具有相应资质的地接社履行的，应当与地接社订立书面委托合同，约定双方的权利和义务，向地接社提供与旅游者订立的包价旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。地接社应当按照包价旅游合同和委托合同提供服务。

第七十条旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社不承担责任。

在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。

第七十一条由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。

由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。但是，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。

第七十二条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。

第七十三条旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

第七十四条旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，旅行社应当承担赔偿责任。

旅行社接受旅游者的委托，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，应当保证设计合理、可行，信息及时、准确。

第七十五条住宿经营者应当按照旅游服务合同的约定为团队旅游者提供住宿服务。住宿经营者未能按照旅游服务合同提供服务的，应当为旅游者提供不低于原定标准的住宿服务，因此增加的费用由住宿经营者承担；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服务的，住宿经营者应当协助安排旅游者住宿。

第六章旅游安全

第七十六条县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。

第七十七条国家建立旅游目的地安全风险提示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。

县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容。

第七十八条县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。

突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。

第七十九条旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。

旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。

旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。

第八十条旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：

（一）正确使用相关设施、设备的方法；

（二）必要的安全防范和应急措施；

（三）未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；

（四）不适宜参加相关活动的群体；

（五）可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。

第八十一条突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。

第八十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。

中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。

第七章旅游监督管理

第八十三条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。

第八十四条旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。

旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。

第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：

（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；

（二）旅行社的经营行为；

（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；

（四）法律、法规规定的其他事项。

旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

第八十六条旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。

监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。

第八十七条对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。

第八十八条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。

第八十九条县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。

旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。

第九十条依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。

第八章旅游纠纷处理

第九十一条县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。

第九十二条旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：

（一）双方协商；

（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；

（三）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

（四）向人民法院提起诉讼。

第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。

第九十四条旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。

第九章法律责任

第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。

第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：

（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；

（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；

（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；

（四）要求导游垫付或者向导游收取费用的。

第九十七条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：

（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；

（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；

（三）未按照规定投保旅行社责任保险的。

第九十八条旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

第九十九条旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

第一百条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：

（一）在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；

（二）拒绝履行合同的；

（三）未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

第一百零一条旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

第一百零二条违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。

导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

第一百零三条违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员，自处罚之日起未逾三年的，不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。

第一百零四条旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

第一百零五条景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处二万元以上二十万元以下罚款。

景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月。

第一百零六条景区违反本法规定，擅自提高门票或者另行收费项目的价格，或者有其他价格违法行为的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

第一百零七条旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

第一百零八条对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。

第一百零九条旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第一百一十条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。