抚养费执行申请书范文

抚养费执行申请书范文（精选14篇）

篇1：抚养费执行申请书范文

执行申请书

申 请 人：

所住地：

电话：

被执行人：

所住地：

电话：

申请人与被执行人离婚一案，经***市***法院作出（***）***民初字第***号民事***书，现被执行人拒不遵照生效判决履行。为此，特申请贵院给予强制执行。

执行请求：

1、请求贵院执行被执行人应向申请人支付的抚养费，共计***个月***元。

2、被执行人支付本案执行费。

事实与理由：

申请人与被申请人自***年***月经贵院判决离婚，离婚后被申请人从未按生效判决付给申请人一分抚养费，申请人多次索要无果。被执行人拒不履行判决，申请人与孩子的生活处于极大困境，特申请贵院强制执行该判决。

被申请人的财产状况如下： *******

此致

敬礼执行申请人： 委托人： ***年***月***日

篇2：抚养费执行申请书范文

抚养费执行申请书一：抚养费强制执行申请书

申请人：xxx,女,生于19xx年1x月xx日,汉族,重庆市忠县人,住忠县石宝镇xx村5组10号,身份证号码512223xx1xx16xx。联系电话xxxxxxxx，8580xxxx。

被申请人：xxx，男，生于19xx年4月9日，汉族，重庆市忠县人，住忠县东溪镇兴旺村二组5号，身份证号码：51222319750xxxx，联系电话：(0)158xxx5037xxx，547822xx。

申请事项：

申请人与被申请人离婚纠纷一案已经忠县人民法院作出(2007)忠法民初字第908号民事判决现已生效，但被申请人拒不执行该判决履行给付申请人与被申请人婚生女xx的抚养费。为此，特申请人民法院予以强制执行。

事实与理由：

申请人xxx与被申请人xx于2003年2月21日登记结婚，婚后共生育女儿xx，婚后因家庭生活琐事扯皮，于2008年12月18日经忠县人民法院以(2007)忠法民初字第908号判决二人离婚，婚生女由申请人xx抚养，由被申请人xx每月给付抚养费200元，从2008年1月1日起支付至18岁为止。判决生效后，至今被申请人xx未支付抚养费。为此要求被申请人xxx支付2008年和2009抚养费共计4800元(肆仟捌佰元整)。

为维护申请人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向人民法院提出申请，请求强制执行被申请人xx支付其抚养费共4800元(肆仟捌佰元整)。特请求贵院依法强制执行，强令被申请人如数给付上述款项，并加倍支付拖延履行期间的债务利息，承担申请强制执行的费用，以维护申请人的合法权益。

此致

忠县人民法院

申请人： xxx

二00九年八月十四日

>抚养费执行申请书二：抚养费强制执行申请书范本>>（345字）

申请人：a，女，××岁，×族，××省××县人，××县第××中学学生，现住××县××路××号。法定代理人：b，女，××岁，×族，××省××县人，××县××公司员工，现住址同上。

被申请人：c，男，××岁，×族，××省××县人，××县××厂工人，现住××县××路××号。

请求事项：

申请人与被申请人之间因增加抚养费一案业经××县人民法院于××年××月××日作出(19××)×字第××号民事判决，被申请人拒不遵照判决履行给付义务。为此，特申请人民法院予以强制执行。

事实与理由：(应祥述，此略。)

为维护申请人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第216条第1款之规定，特向人民法院提出申请强制被申请人c每月继续给付申请人a子女抚养费××元。

此致

××县人民法院

申请人：

法定代理人：

××年××月××日

>抚养费执行申请书三：离婚子女抚养费执行申请书>>（369字）

申请人：赵某某，男，汉族，2008年8月9日出生。

法定代表人：赵某，男，汉族，1982年5月8日生，某公司职员，住石家庄市某某区某某小区。

被申请人：李某，女1980年4月16日生，汉族，石家庄某某公司职员，住石家庄市某某区某某小区。

请求事项

请求人民法院依法强制执行石家庄市某某区人民法院（）民一初字第 号民事判决书确定的被申请人每月支付抚养费的义务，并由被申请人负担本案全部执行费用。

事实和理由

赵某与李某之间因离婚纠纷一案，业经石家庄市某某区人民法院于 年 月 日做出（）民一初字第 号民事判决书，判决被申请人每月支付儿子赵某某抚养费600元（自 年 月起至赵某某独立生活止）。判决书生效后，被执行人未按照判决书内容履行支付抚养费的义务。为维护申请人的合法权益，现特申请贵院给予强制执行。

此致

石家庄市某某区人民法院

申 请 人：

法定代理人：

篇3：论申请执行人财产调查权

一、各地法院对调查令制度的探索实践对申请执行人财产调查权确立的实践意义

我国民事强制执行由人民法院依职权进行。我国现行诉讼法律中并无调查令制度的规定, 根据上海高院于2000年4月14日颁布的《上海法院调查令实施细则 (试行) 》, “调查令是指当事人在民事诉讼中因客观原因无法取得自己需要的证据, 经申请并获人民法院批准, 由法院签发给当事人的诉讼代理律师向有关单位和个人收集证据的法律文件。”调查令制度的目的在于增强当事人获取证据的能力, 减轻法院依职权取证的压力。执行程序同属于司法程序, 我们可以借鉴审判程序中调查令制度在执行程序中赋予申请执行人财产调查权, 减轻法院依职权调查被执行人财产的压力。

早在1998年12月上海长宁区人民法院就开始试点推行律师向人民法院申请民事证据调查令制度。2000年4月14日, 上海高院颁布了《上海法院调查令实施细则 (试行) 》。从实施情况来看, 社会对调查令较为认同, 认知配合度也在逐步提高。之后山东、北京、江苏、新疆高院也相继在其制定的文件中规定了调查令制度。除了省高院出台的文件外, 一些地区的基层法院也在积极试行调查令制度。如浙江金华市婺城区人民法院、深圳市盐田区人民法院、福建莆田区人民法院等。司法实践已经先于立法规定, 可见实践中当事人及代理律师对于包括调查取证权、执行中的财产调查权在内的权利要求强烈, 而且从实践效果来讲, 其大大提高了审判和执行的效率和效果, 更有利于实现当事人的合法权益。

二、申请执行人财产调查权的性质

申请执行人的财产调查权是指法律直接规定申请执行人有向有关单位或者个人调查被执行人财产状况的权利, 无需经法院同意, 可直接依据法律赋予的财产调查权调查被执行人的财产, 以维护自己的执行权益。

我国最高院《关于人民法院执行工作若干问题的规定 (试行) 》第28条规定:“申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索。”这一规定中的财产调查是一种告诫性或义务性规定, 申请执行人的财产调查权无从谈起 (1) 。

对申请执行人财产调查的性质, 究竟是一种权利还是一种义务学界有较大争议。权利说认为申请执行人财产调查是一种权利, 目的在于积极配合法院查明被执行人的财产, 防止被执行人隐匿财产、逃避强制执行。义务说认为申请执行人既然有请求法院强制执行的权利, 那么相应地就有协助完成整个执行程序的义务。且让其负有财产调查义务, 其积极努力的调查行为有助于克服法院财产调查中出现的范围过广、成本过高、责任过重等弊端 (2) 。

首先, 笔者不赞同义务说, 原因有四:第一, 尽管我国《执行规定》中用了“应当”这一措辞, 但不能仅凭这一点就认为这是一项义务性规范。法律规范的逻辑结构构成要素有三:适用条件、行为模式、法律后果 (3) 。该条中并未规定申请执行人不履行财产调查义务的法律后果, 因此它不是一项义务性规范。第二, 债权人申请执行本身就是因为法律文书中确定的权利得不到实现转而请求公力救济, 如果被执行人财产查明变成了申请执行人的义务, 则等于回复到自力救济的状态。第三, 根据权利义务相一致的原则, 要求申请执行人履行查明被执行人财产的义务, 必须同时赋予其采取措施调查债务人财产状况的权利。由于我国实体法律对权利规定的缺位, 若将查明被执行人财产作为申请执行人的义务, 其基本上没有完成该义务的法律基础 (4) 。第四, 在目前情况下, 规定申请执行人负有查明被执行人财产的义务缺乏现实基础。我国没有建立公民财产申报制度, 也没有统一的信用记录体系和公开的信用信息披露制度, 再加上被调查单位的不配合等因素都给申请执行人查明被执行人的财产增加了难度。

其次, 笔者认同申请执行人财产调查是一项权利, 且应当由法律进行明确规定, 属于法律授权, 而不是人民法院委托给申请执行人的权利。授权和委托是行政法上的概念, 是确定由哪个行政组织承担行政责任的重要理论基础。授权是立法机关的授权, 这种权利是原始的;而委托是基于权利主体将其自己的权利委托出去而得来, 这种权利的取得取决于权利主体的意志。笔者认为应当在法律中明确规定申请执行人的财产调查权, 使申请执行人能够根据自己的意志决定是否行使该权利。

三、申请执行人财产调查权的具体内容

据前文所述, 申请执行人财产调查权应是一项法定权利, 可由法院颁发调查令的方式落实。但这并不意味着法院有颁发调查令的自由裁量权, 除非符合法定例外情形, 如涉及国家秘密、商业秘密、当事人隐私等需要法院依职权调查的情况或者是与本案无关的内容, 法院不得拒绝颁发调查令。

(一) 执行调查令制度

执行调查令在现行法律制度框架内尚无明确的依据, 但不可否认的是其实践意义非常明显 (5) 。借鉴《北京市高级人民法院关于委托调查制度的若干意见 (试行) 》中调查令的规定, 调查令制度包括以下内容:

1.调查令的申请条件

执行程序中使用调查令调查财产的, 必须由申请执行人向人民法院提出书面申请。申请执行人委托代理律师代为申领调查令的, 必须有申请执行人的特别授权。申请执行人或其代理律师申领调查令的, 必须提供申领人和持令人的身份情况、申请调查财产的目的及其理由、申请调查特定财产的线索等材料。

2.调查令的审查和签发

执行法官收到申请之后, 应当进行审查。只要是与本案有关的申请且没有法定例外的情形, 法官应当签发调查令。调查令应当载明执行案件的案号、案件当事人的姓名或者名称、申领人的姓名或者名称、接受调查人的名称、调查收集的财产的范围、调查令的有效期限等内容。

3.调查令的法律效力

调查令是法律为保障申请执行人的财产调查权而设立的, 象征着国家权力, 具有相当的法律约束力。对于被调查人而言, 必须履行协助调查义务, 积极配合完成调查内容 (6) 。然而我国现行法律缺乏对申请执行人财产调查权的协助规定。在实践中被调查单位一般都是工商、税务、财政、民政、社保、档案局等国家公权力机关, 还有银行、电信、医院等公共事业单位。由于官本位思想和一些内部规章制度的存在, 这些单位往往不愿意配合申请执行人的调查工作。因此有必要在法律中明确规定被调查单位的范围、协助义务以及不履行义务的法律后果, 切实地发挥调查令的作用。

(二) 调查效果

申请执行人在自行调查中获取的财产信息提交法院之后, 法院不再进行调查核实, 只在合理期限内进行审查并决定是否采纳。确有可供执行之标的物, 执行法院应根据其种类、数量、所在地及是否属于禁止执行标的决定采取执行措施;当申请执行人行使财产调查权仍提供不出被执行人财产线索时, 法院仍需依职权进行财产调查。法院可以参考申请执行人财产调查中的相关信息, 但不得以此为依据中断或停止依职权进行财产调查。

有观点认为, 申请强制执行时应提供可供执行财产的线索, 如果申请执行人无法举证, 就应该承担举证不能的后果, 没有理由让法院承担执行不能的责任。调查被执行人财产的权利是强制执行实施权的内容, 由人民法院依职权行使。赋予申请执行人财产调查权并不意味着免去了人民法院依职权调查被执行人财产的职责, 法院依职权查明执行财产可位于申请执行人主动提供财产线索和被执行人依法申报执行财产之后。在权利义务已由生效法律文书确定需要用国家强制力来迫使债务人履行义务的强制执行程序中, 为迅速实现债权人之权利, 自应偏重债权人利益之保护, 不宜使债务人与债权人处于平等地位, 不应由申请执行人对被执行人的财产承担举证责任。

注释

1童兆洪主编.民事执行调查与分析[M].北京:人民法院出版社, 2005:302.

2谭兵主编.外国民事诉讼制度研究[M].北京:法律出版社, 2003:425.

3吴飞明.申请执行人财产调查权研究[J].人民司法.应用, 2009 (21) .

4夏蔚, 谭玲.民事强制执行研究[M].北京:中国检察出版社, 2005:56.

5公丕祥主编.法理学[M].2版.上海:复旦大学出版社, 2010:244.

6谭秋贵.民事执行原理研究[M].北京:中国法制出版社, 2001:301.

7童心编.民事执行改革研究[M].北京:人民法院出版社, 2010:159.

篇4：追索赡养费可申请先予执行

我年已七旬，年老体弱，但儿子却不承担赡养义务，生活过得非常艰难。前不久，我又因病住院，为治病借了些钱，生活更陷入了困境之中。为此，我准备通过打官司的途径，要求有承担能力的儿子付给我赡养费，可是我现在身无分文，每日的生活费都靠其他亲友救济。所以，希望在法院判决前的生活费也能得到着落，不知如何才能解决好这个问题，请予指点。

谢某

谢先生：

根据你目前情况，在提起诉讼的同时，可以申请法院裁定先予执行，要求你儿子在法院判决前先付给一定的赡养费。

先予执行，是指人民法院在终局判决之前为解决权利人生活或者生产经营的急需，依法裁定义务人预先履行义务的制度。我国《民事诉讼法》第九十七条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（二）追索劳动报酬的；（三）因情况紧急需要先予执行的。”同时，《民事诉讼法》第九十八条还规定：“人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：（一）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；（二）被申请人有履行能力。”

依照以上法律规定，你符合申请先予执行的条件，可以通过申请先予执行，解决好你目前的生活所需。

此外，你为追索赡养费需向人民法院提起诉讼，在诉讼过程中应支付相应费用。但是你因经济拮据，难以承受，按照有关法律规定，可以申请法律援助。

篇5：抚养费强制执行申请书

身份证号码

联系电话

被申请人：xxx，男，生于19xx年4月9日，

身份证号码：

联系电话：

申请事项：

申请人与被申请人离婚纠纷一案已经xx人民法院作出xx号民事判决现已生效，但被申请人拒不执行该判决履行给付申请人与被申请人婚生女xx的抚养费。为此，特申请人民法院予以强制执行。

事实与理由：

申请人xxx与被申请人xx于xx年xx月xx日登记结婚，婚后共生育女儿xx，婚后因家庭生活琐事扯皮，于xx年xx月xx日经xx人民法院以xx号判决二人离婚，婚生女由申请人xx抚养，由被申请人xx每月给付抚养费200元，从xx年x月x日起支付至18岁为止。判决生效后，至今被申请人xx未支付抚养费。为此要求被申请人xxx支付xx年和xx年度抚养费共计4800元(肆仟捌佰元整)。

为维护申请人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向人民法院提出申请，请求强制执行被申请人xx支付其抚养费共4800元(肆仟捌佰元整)。特请求贵院依法强制执行，强令被申请人如数给付上述款项，并加倍支付拖延履行期间的债务利息，承担申请强制执行的费用，以维护申请人的合法权益。

此致

xx人民法院

申请人：xxx

篇6：抚养费强制执行申请书1

申请人：××，男，××岁，×族，湖北省松滋市人，××市第××中学学生，现住××市××路××号。

法定代理人：××，男，××岁，×族，××省××市人，自由职业，现住址（身份证地址）。

委托代理人：：××，女，××岁，×族，××省××市人，××卫生院医生，现住址（身份证地址）。

被申请人：××，女，××岁，×族，××省××市人，××市××厂工人，现住××市××镇××路××号。

请求事项：

申请人民法院依法强制执行申请人××的抚养费××元（2014年月----2014年月）。

事实与理由：

申请人与被申请人之间因离婚纠纷一案业经××市人民法院于××年××月××日作出（2013××）×字第××号民事判决，判决由被申请人××按每年××元的标准支付抚养费，而至今为止被申请人已××月拒不遵照判决履行给付义务。为此，特申请人民法院予以强制执行。

此致

××市人民法院

申请人：

委托代理人：

篇7：抚养费强制执行申请书范本

被申请人：c，男，××岁，×族，××省××县人，××县××厂工人，现住××县××路××号。

请求事项：

申请人与被申请人之间因增加抚养费一案业经××县人民法院于××年××月××日作出(19××)×字第××号民事判决，被申请人拒不遵照判决履行给付义务。为此，特申请人民法院予以强制执行。

事实与理由：(应祥述，此略。)

为维护申请人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第216条第1款之规定，特向人民法院提出申请强制被申请人c每月继续给付申请人a子女抚养费××元。

此致

××县人民法院

申请人：

法定代理人：

××年××月××日

附：××县人民法院(20222)×字第××号民事判决书1份。

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篇8：追索赡养费 能否申请先予执行

案例：张大爷和老伴均年近七旬。因为张大爷的老伴没有退休金，所以老两口一直依靠张大爷的退休金维持生活。他们的儿子大学毕业后一直在外地工作，平时很少回家，对张大爷夫妇两人的关爱也不多。随着年龄的增长，张大爷老伴的身体每况愈下，以往的老毛病更加严重，老两口的生活十分困难。因为退休金不多.张大爷不得不要求儿子对他们承担一定的赡养费，但是张大爷的儿子借口说自己的工资也不高，还需要每月偿还房贷，不同意承担父母的赡养费。最近，张大爷的老伴因病住院，需要一笔不菲的住院费和医药费，但张大爷实在拿不出钱来供老伴医治。无奈之下，张大爷只得向法院提起诉讼.要求其儿子承担赡养费，可是法院审判周期较长，老伴叉急需用钱，张大爷一时不知所措。

说法：本案中，张大爷可以向法院申请先予执行。先予执行是指法院在做出判决之前，为解决案件权利人生活或生产经营的急需，裁定案件义务人预先履行将来生效判决中所确定义务的一种制度。《民事诉讼法》对先予执行的适用范围以及适用条件均有明确规定。该法第一百O六条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（二）追索劳动报酬的；（三）因情况紧急需要先予执行的。”第一百O七条规定：“人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：（一）当事人之间权利义务关系明確，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；（二）被申请人有履行能力.人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。”据此.法院可以根据张大爷的申请.要求张大爷的儿子向张大爷承担一定的赡养费，以解张大爷的燃眉之急。

同时，《民事诉讼法》对案件当事人的利益诉求也给予了必要的注意。该法第一百O八条规定：“当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”

篇9：恢复执行申请书(范文)

申请人：

住所地：

电话：

被执行人：

住所地：

电话：

案由：

原执行案号：

； 原执行法官：

原执行案件结案方式：终本（）、和解（）、其他（）

已执行情况说明：

全部未被执行。

恢复执行标的：

**** 元及逾期利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，自

****年**月**日起至清偿日止，暂计至

****年**月**日，为 **** 元）

申请人：

****年**月**日

执

行

线

索 索（不填视为不能提供相关线索）

被执行人的公民身份号码：

被执行人的法人统一社会信用代码：

房产线索：

存款线索：

其他：

申请执行人用于接收执行款项的银行账户 账号：

开户行（需精确到开户网点）：

：

户名（限本人账户，如非本人账户需另行授权）：

申请人：

篇10：法院强制执行申请书（范文）

执行申请人： 住所地： 身份证号： 被申请人： 住所地：

身份证号：

申请事项：

请求强制执行（2016）湘0529民初456号民事判决书即被申请人向申请人支付归还代偿款300725元人民币，承担案件受理费5310元人民币，保全费2520元人民币，公告费560元人民币。利息以代偿款300725元人民币，自2016年8月22月至代偿款付清之日止，按年利率6%计算。事实与理由：

执行申请人诉被申请人追偿权纠纷一案，2016年8月28日XXX人民法院做出（2016）湘0529民初456号民事判决，确定被申请人向申请人支付归还代偿款300725元人民币，承担案件受理费5310元人民币，保全费2520元人民币，公告费560元人民币。利息以代偿款300725元人民币，自2016年8月22月至代偿款付清之日止，按年利率6%计算。现在该民事判决已经生效。被申请人拒不履行判决，为维护申请人的合法权益，特申请贵院强制执行该判决。此致

XXX县人民法院

执行申请人：

****年**月**日 附：

1、XXX县人民法院（2016）湘0529民初456号民事判决书一份

篇11：抚养费执行申请书范文

【 文书结构与内容】 1 ．首部。

(1）注明文书名称。(2）申请人的基本情况：申请执行人、法定代表人、代理人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位、住址。被申请执行人的基本情况：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。（如系法人，应写单位名称、地址、电话号码、本地邮政编码、法人代表姓名、职务）2 ．正文。

(1）申请执行事项。应写明申请执行的法律依据，要求执行的具体内容。(2）申请执行的理由。举出要求对方当事人履行义务的事实根据和法律根据，说明这一要求的正当性、合法性。

(3）对方当事人的基本情况及其拒不履行义务的情况。(4）对方当事人履行义务的能力。3 ．尾部。

(1）申请书交送法院名称。(2）申请人签名或盖章。(3）申请日期。

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【 文书样式】

民事执行申请书

申请执行人：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。（如系法人，应写单位名称、地址、电话号码、本地邮政编码、法人代表姓名、职务）

被申请执行人：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。（如系法人，应写单位名称、地址、电话号码、本地邮政编码、法人代表姓名、职务）申请执行根据： X X XX 申请执行事项： 1、X X XX 2、X X XX 水本案执行费由被执行人承担。申请执行理由： 此致

xxxx 人民法院

申请人（签名或盖章）x x xx 年xx 月xx 日

【 文书范例】

民事执行申请书

申请执行人：李x，男，xx 岁，x 族，xx 市xx 职工，住x x 市xx 路x 号。被申请执行人：赵x，男，xx 岁，x 族，xx 市xx 公司职工，住xx 市xx 路x 号。

申请执行事项：申请执行xx 市xx 人民法院（xx）民字第x x 号民事判决书第3 项。事实和理由：

申请人与被申请人因继承一案，经xx 市xx 人民法院20xx 年x 月x 日以（xx）民字第xx 号判决书判决：“遗产人李xx 遗留座落在xx 街13 号砖瓦平房四间，南北两间由被告李x 继承，东西两间其中一间由遗产人李xx 之妻继承，另一间由李健代位继承。”现在判决生效己经3 个多月。申请为了维护人民法院判决的严肃性，特此提出申请，请贵院速按生效判决执行。此致

xx 市xx 区人民法院

篇12：抚养费执行申请书范文

他所在的律师事务所位于杭州市萧山区的一座老旧办公楼里，两个单人沙发，一个玻璃茶几和一张办公桌，基本塞满了整个办公室，再无其他装潢。

吴有水和他的律师事务所主营业务是工程合同纠纷，2013年夏天，这个一直默默无闻的律师，却引发了外界关注。

2013年7月11日，吴有水向全国31个省级计划生育和财政部门发送了62封信函，申请信息公开，包括：2012年度社会抚养费征收总额、预算、实际开支以及使用情况的审计。

这一年，也是各种政府信息公开蓬勃的一年。吴有水的加入，用他的话说，最初纯粹是“好玩儿”，然而他没有想到，他的生活从那之后便陷入了各种与社会抚养费相关的事务中：投诉、咨询、求助、他自己的实地调查以及进一步提请行政复议……

截至目前，他已收到24个省份对2012年社会抚养费信息的回复，征收总额近200亿元，但没有使用情况和审计情况；另有7省市未公开数据。

吴有水这一行动的目的，也随着社会的关注和对这一领域了解的深入发生改变。最初，他想要的只是“知情”，但现在，他的目的变成了“规范”。“我们的工作不止于公开，”他说，“而是以法律形式明确社会抚养费的征收，包括在法律层面上规范用途以及征收行为，杜绝地方政府部门执行的随意性和盲目性。”

你孩子的指标是1995年的，不是1994年

吴有水被问得最多的问题是，“你关注了这个话题很多年了？”“你代理了很多这方面的案件？”“你家被征收过社会抚养费吗？”。

吴有水被问愣了，“没有，都没有。”

他唯一亲身经历的关于征收“社会抚养费”的事发生在19年前，那时，“社会抚养费”还叫“计划外生育费”，再之前叫“超生罚款”。

1994年上半年，吴有水的妻子怀孕，他兴冲冲地跑到单位（他那时在一家国企供职）计生办办了准生证。按照预产期，孩子将于1995年年初出生，准生证上还注明了有效期：1995年12月31日前有效。

不巧，1994年底，吴有水的儿子早产出生了。但吴有水因此被要求缴纳罚款，理由是：孩子的生育指标是1995年，不是1994年，因此属计划外生育，罚款3000元。

“这太匪夷所思了！”吴有水说，“我是有准生证的啊，怎么能因为早产了就罚我。”不过，他那时没对这个问题做过多的思考，仅抱着反抗的情绪与计生办僵持，几个月后，不了了之。

1997年，厌倦了坐办公室的工作，吴有水去考了司法考试，通过后成了一名执业律师。他很快注意到，“计划外生育费”于2000年更名为“社会抚养费”，两年后，《社会抚养费征收管理办法》出台，对征收标准做了个原则性的规定——分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

“当时还觉得，这是个进步啊。”吴有水说，“那时候从来没觉得，一项国家的基本政策，是要推敲、讨论甚至质疑的。”

直到2013年1月，吴有水和一个河南籍当事人聊天，得知这位只比自己小一岁的生意人，在老家生了四个孩子。“不会吧？你这罚款得罚多少钱啊？”只有一个孩子的吴有水吓了一跳。

对方的回答更令他吃惊：只交了三五千。那人还好心邀请吴有水，“我们当地政府巴不得我们超生呢，能多收钱啊！你要不到我们村生吧！”

吴有水哭笑不得，心想：征收社会抚养费不是为了执行计划生育政策、控制人口吗？这样一来不成了变相买卖的生财之道了？

联想到自己曾经的经历，和从媒体上看到的其他相关报道，吴有水突然产生了强烈的好奇心：这社会抚养费征收上来到底干什么用了？当天回家，他就开始查计划生育相关政策的演变、社会抚养费的征收规定，发现，竟然都没有具体说明，只有一个笼统的概念：社会抚养费是为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费。

那么，一年全国社会抚养费共计多少？怎么用到政府的社会事业公共投入中去了？确实用来保护环境了吗？媒体报道的数字含糊且不统一，“大约是几百亿元”，而在国家财政部、计生委、各省的财政公开信息中，都没有这些数据的身影。

“既然这钱这么有用，我就想知道有多少，都花在哪了。”吴有水较真起来。

“抓紧准备应付吴有水暗访”

2013年有很多申请政府信息公开的行动，有的针对机场建设费，有的针对交通罚款，吴有水抱着“凑热闹”心态参与了进来。

他收集了31个省市财政厅、计生委的地址，发了62封信函，申请四项内容的信息公开：2012年度社会抚养费征收总额、预算、实际开支以及使用情况的审计报告。

他特意选在7月11日——世界人口日——发函，之后给几家媒体提供了消息。他本来计划，接下来等着回复就可以了。

没想到，这62封信，只是刚刚开始。“有时候，一件事一旦开始，就像是有人在推着你，不得不向前了。”吴有水从桌子上大约半米高的纸堆中探出头来，这些全是过去半年来他收到的各种与社会抚养费有关的材料。

一个月后，答复来了：4省告知延期答复；11省仅提供了社会抚养费总额，但对于其余三个问题均“不掌握”；还有14省干脆一个问题也不回答，个别附言：建议去县一级政府申请公开；广东省和江苏省均答复称：该信息属于内部掌握，“不能公开”。这些答复绝大部分来自于财政厅，各地计生委均默不作声。

“无论答复内容是什么，政府信息公开条例上明确规定了答复时效与答复形式，不答复就是违法。”吴有水觉得这种“懒得履行”的态度很让人不满。

随之而来，吴有水收到形形色色与征收社会抚养费相关的举报。

这些都是真的吗？吴有水突然想去农村实地看看。

2013年9月，吴有水约上一个媒体记者，到江西省九江市武宁县的一个村户家，核实当地农民向他举报的一件事：该农户因超生被征收社会抚养费6万多元，但按照当地规定，他只需缴纳三四千元。

核实细节、查验过证据后，吴有水又去了当地信用社，调查钱被法院强制执行划走的经过，之后找到村党委书记调查：这笔金额是按照什么规定计算出来的；有没有正式的社会抚养费征收决定书；程序上是否合法。

一听对方是律师和记者，村党委书记当场吓跑了，等吴有水赶到镇政府时，相关领导早已不见踪影。

之后，吴有水再去其他县区调查社会抚养费的征收和使用情况，再不敢暴露自己的身份了。但了解到的情况也非常有限，对方没有说明社会抚养费的征收标准，仅告诉他：社会抚养费征收后县里留着用20%，80%返还乡镇。不过，据吴有水接到的举报信息，有的地方财政向基层乡镇返还的比例高达95%以上。

“根据国家相关预算管理要求，社会抚养费的管理体制实行‘收支两条线，收取方面，全部上缴国库，纳入地方财政预算管理。支出方面，计划生育工作必要的经费，由各级政府财政予以保障。”吴有水说，“这样的高比例返还，就异化为增加地方财政收入的手段了。”

吴有水先后去了江西和浙江的5个地区调查，发现大多举报和咨询材料都属实。更让他觉得好笑的是，回到杭州后，他接到好几个从九江、南昌、赣州的乡镇计生工作人员打来的电话，抱怨说：你把我们坑死了，我们现在的任务是，“抓紧准备应付吴有水暗访”。

“我唯一的武器就是法律”

吴有水的日常生活，完全被自己当初“好玩”的决定改变了。每天从早到晚，他都在处理有关征收社会抚养费的举报案件，律所工作差不多成了“兼职”。

吴有水此前也热衷免费代理一些公益案件，他常常自掏腰包，亲自调查取证。“做这些案子能获得很大成就感，做事务所的案子是为了生计，都很重要。”

涉入社会抚养费征收领域后，吴有水亲自代理了两起案件。

一起是一对夫妻因为上山下乡特殊政策，均是城市户口，但常驻农村。按照农村当地规定，一胎如果是女儿，可以生二胎，但两口子生了二胎之后，被征收社会抚养费17万元，即便有当地村委会的证明，计生部门也强制执行。

另一起是一位母亲带着两个孩子改嫁，与新任丈夫又生了一胎，被指超生，要求上交社会抚养费。

和大多数求助者一样，两个当事人找到吴有水时，从没想过通过法律手段起诉当地计生部门。“太多老百姓不懂法又懦弱，他们以为通过我可以走捷径，影响一下当地政府，根本不相信一个小老百姓可以告赢政府。”吴有水有些恨铁不成钢，“我哪有那么大的能力？我唯一的武器就是法律。”

他说服当事人采取法律行动，很快，一个撤销了社会抚养费征收决定，另一个顺利立案，等待开庭。

看了众多真实案例后，吴有水发现，各地征收社会抚养费过程中均有不同程度的法律问题：比如征收社会抚养费过程中，区别对待征收对象，对有的人少收，有的人多收；根据《人口计划生育法》，设定社会抚养费的目的是抑制人口增长，但有些地方计生执法人员，把一部分作为提成返还给被征收者。

看多了案例，吴有水甚至还有了些“另类”结论，比如，有些地区的征收手段粗暴， 有些地区则相对“温柔”，征收方和被征收人常常可以“讨价还价”，“态度好的就少交些钱，态度不好的就让法院强制执行”。

“在这些情况面前，我们是不是该对这项法规有所反思？”吴有水说。

“总之，申请越完善，就越让其难有推脱之辞”

截至2013年12月，有24个省份公开了2012年社会抚养费征收额，总计近200亿元。不过很快有人发现其中的问题。比如，广东省财政厅公布的2012年广东省各地征收社会抚养费总额为26.13亿元，而广东省卫生计生委通报的数额仅为14.56亿元，二者相差11.57亿元。

吴有水已十分熟悉地方征收社会抚养费的规律，“差额产生的原因就是地方计生委的双重角度。”他说，财政厅的数据源自地方上交的票据，而计生委的数据是根据征收涉及的超生人数，“从计生委的角度，超生人数多了就是执行不力，所以要瞒报，最终就是数据对不上。”

他也有了同道者：2013年9月1日，14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开，询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项；12月5日，广州市政协委员韩志鹏申请公开披露广东省社会抚养费总额……

针对拒绝公开数据的省份，吴有水计划向县一级政府继续申请公开。“他们说要到县里申请，好，我就去县里申请。”他算了下，这些省份下辖近3000个县，“也就是寄6000封信”。

不过，吴有水不再以“好玩儿”的心态进行了。他选择了10个县作为试点，第一批是江西的3个县级政府，第二批是浙江的7个县级政府，这样做的目的，是可以通过各地的回复内容，不断修正申请公开的事项。

比如，在向江西县一级政府申请公开社会抚养费被征收人员详情时，对方以“涉及个人隐私”拒绝，因此，在向浙江县一级政府的申请中，吴有水就把“被征收人员详情”改为“超生一胎、二胎、堕胎的人数统计”。

“总之，申请越完善，就越让其难有推脱之辞。”但吴有水说，这些工作的目的并不只是公开数据，而是“让这些钱用到正当之处，收入公开透明”。

吴有水还加入了十几个“失独家庭”QQ群，了解这些失独家庭的生存状况，他因此产生了一个想法：将社会抚养费中一部分，用于这些因为遵守计划生育政策而失独的人群。

吴有水希望，通过大家的努力至少能实现最初级的一个目标：修改社会抚养费征收管理办法，明确征收用途和法定程序。

篇13：龚上启申请执行一案（范文）

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（2009）沅法执字第20-2号

民 事 裁 定 书

申请执行人龚上启，男。

被执行人龚宗云，男。

申请执行人龚上启与被执行人龚宗云健康权、生命权纠纷一案，本院于2009年2月10日依法立案执行，并于2009年2月13日向被执行人龚宗云发出执行通知书，责令其在三日内履行已经发生法律效力的湖南省沅陵县人民法院（2008）沅民一初字第477号民事判决书所确定的义务。由于被执行人龚宗云拒不履行生效法律文书确定的义务，本院于二00九年八月六日划拨了被执行人龚宗云所有的在高砌头信用社的存款1000元。生效法律文书确定的内容执行完毕。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十

一）项、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一百零八条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

湖南省沅陵县人民法院（2008）沅民一初字第477号民事判决书所确定的义务执行完毕。

本裁定送达后即发生法律效力。

执 行 员罗 长 华

二00九年八月十日

篇14：抚养费执行申请书范文

【摘 要】近年来，随着全国离婚率呈逐年增长趋势，许多离异父母基于各种理由拖欠未成年子女抚养费的现象却十分严重，子女抚养费支付的现状并没有随着经济社会各方面的快速发展有所改变，相反地，问题愈演愈烈，着实令人堪忧。抚养费的拖欠往往使离异家庭未成年子女陷入困境，其生活、教育受到巨大的影响，以致严重影响了子女的身心健康和生活的适应能力，甚至因此而使他们走上了犯罪道路。所以，解决子女抚养费执行难的问题迫在眉睫。

【关键词】子女抚养费

执行难

成因

解决对策

引言

离异家庭的孩子大多数情况下都属于未成年子女，不能自食其力。所以抚养费对于离异家庭的未成年子女来说十分重要，是他们生活和受教育的保证。然而，子女抚养费的支付有其特殊性，因收入固定或不固定或支付能力的限制等各种因素，致使抚养费不能一次付清，多数情况下都是按月计算，每年或每季度分期支付。

尽管这样，致使许多离异父母基于各种理由拖欠未成年子女抚养费的现象却十分严重，离异家庭未成年子女生活陷入困境和教育受到很大的影响，也给他们的身心健康带来严重影响。加之法院强制执行抚养费难度大，执行到位率较低，已严重影响未成年子女的合法权益，也带来未成年人失学、犯罪等一系列社会问题，因而，解决子女抚养费执行难的任务迫在眉睫。为此，笔者结合我院近几年来涉子女抚养费纠纷的有关具体执行司法实践，浅析该类案件执行难的成因，并提出确实可行的解决对策。

一、涉子女抚养费执行难的成因

（一）被执行人法律意识极其淡薄

迟来的正义非正义。在一些西方国家，基本上不存在执行难的问题，那是基于公民有着良好的法制观念，“善法恶法都是法”“法律必须被遵守，否则形同虚设”。然而，在我国法院执行司法实践中，有些被执行人对法院的生效裁判抱有极强的侥幸心理，严重缺乏诚信意识，能拖则拖，能推则推，法院的不利判决一送达，就匆匆溜之大吉以规避执行；有些有履行能力的被执行人却采取躲避、耍赖、拖延等手段消极执行、抗拒执行；还有一些被执行人教唆、怂恿家人及邻居辱骂、围攻、殴打执行员，更有甚者会毁损、掀翻警车等。

【案例：】

（二）被执行人极其难找

随着经济的快速发展，城镇化进程的步伐不断加快，外出打工已成为时代的主流。尤其是那些因离婚而给身心健康造成巨大伤害的离异一族，想立即改换环境开启新的生活，便离家外出务工，从而音信皆无。执行立案后，向被执行人送达执行通知书都是一大难题，父母不配合拒绝代为签收，由于法律对同住成年家属的界定很难操作，致使留置送达不成。80%以上的被执行人一年可能就春节回来一次，且正逢法院放假期间，而难以执行。

【案例：】

（三）被执行人履行能力极其有限

受工作的不稳定性、工资普遍不高、物价飞涨等不利因素的影响，导致部分被执行人的经济条件一般，甚至有的还在为解决温饱问题而焦头烂额，“啃老族”也说明了部分被执行人自身经济条件差这个问题。正因为如此，《中华人民共和国民事诉讼法》规定的诸如查封、扣押、冻结、提取等执行手段都无法适用于此类案件的执行。

【案例：】

（四）双方当事人矛盾极其深

离婚案件无论是出于什么原因，但总离不开矛盾。因为矛盾而走向了离婚，又因为离婚产生了新的矛盾。矛盾不仅仅发生在双方当事人身上，也会发生在彼此的父母长辈身上，从而拧成了一个难以解开的疙瘩。这么多的矛盾摆在双方之间，你申请执行我，给我要东西，我岂能顺顺当当的就给你，将你视作仇人一般的原岳父岳母（公公婆婆）岂能还和颜悦色，积极配合。

【案例：】

（五）案件执行成本极其高 此类案件具有执行标的小、当事人申请执行频率高、双方矛盾尖锐、执行成本高等特点，导致一些执行人员为缓解矛盾，消极应对，错过最佳执行时机。执行工作不是靠坐在办公室就能够完成的，车动则需要燃油。由于汽油价格的不断上涨，办案经费的极其有限，再加上一个案子不是一两次便能顺利执结的，导致执行案件的成本非常高。部分被执行人工作地点不固定，申请人一听到消息未经落实就打电话，执行员便要去查找但大多收效甚微，却开支甚大，再加上案多人少的原因，会产生厌战情绪。

【案例：】

（六）被执行人恶意逃避支付抚养费义务

离婚后，有的被执行人迅速组建新的家庭，对子女感情淡化，通过频繁更换住址和工作，甚至转移财产等方式逃避支付抚养费，增加法院查找被执行人下落和财产的难度。

【案例：】

（七）生效裁判文书或离婚协议存在瑕疵影响执行

有的法律文书对抚养费给付情况表述混乱，不够严谨，如直接表述为“给付生活费”，给执行留下隐患；有的当事人为尽快达到离婚的目的，在离婚协议中对抚养费的规定不明确或者主动愿意承担大部分或全部的抚养费，超过其履行能力范围，导致执行人员无法操作。

【案例：】

（八）直接抚养子女一方存在过错导致被执行人拒付抚养费

有的直接抚养子女方无所事事，仅靠子女抚养费维持生计，有的以各种理由拒绝、阻挠、干涉另一方行使子女探视权，引发双方矛盾，导致被执行人以此为由抗拒法院执行。

【案例：】

二、解决涉子女抚养费执行难的对策

基于上述分析，笔者认为此类案件实际执行到位率低，严重影响离异家庭子女的身心健康和正常生活，也阻碍了法院的整个执行工作。因此，为解决此类案件执行难窘境，笔者相应提出如下确实可行的的具体对策。

（一）加大执行法律宣传力度，提高被执行人的法律意识

缺乏法律知识，有法不信法，有法不依法，是导致部分被执行人离异后涉子女抚养费执行难的重要原因。为此，国家应该通过电视、电影、报纸、网络等媒介对公民进行普法教育，以提高法律认识、增强法律意识；我们法院在具体执行司法实践过程中，更要把法律的宣传工作惯穿于执行案件的始终。在此方面，我院每年都会不定期的在当地电视台、新闻报纸、杂志期刊等做一些有关执行方面的法律宣传调研和案例报道工作，有时也会上街发放法律宣传单等，对典型案例邀请媒体进行跟踪报道。同时，当地媒体也要积极配合法院、支持法院，经常播放一些类似的公益宣传公告，给那些拒不履行义务的被执行人施以压力，以促进执行。

（二）积极推行悬赏执行和联动执行机制

一方面，对于部分被执行人难找、财产难查的案件，法院执行部门应积极通过悬赏执行，鼓励知情人举报被执行人的住所、财产情况、财产隐藏、转移情况等依靠法院自身力量难以及时查明的线索，从而迫使那些“老赖”履行法律义务，以维护申请人的合法权益和法律的权威。

另一方面，对于部分被执行人难找、财产难查的案件，执行部门应积极通过联动执行机制，与公安、工商、税务、银行、房管、车管等相关职能部分建立联动执行，加大执行力度，改进执行工作方法，确实提高执行效率。

（三）实行子女抚养费垫付措施

对于因客观原因造成不支付子女抚养费和子女抚养费执行难现状，当前各个国家都有相应的制度规定。很多国家都是设立一个专门的机构来负责子女抚养费的问题。例如法国的“家庭给付机关”，美国的子女抚养代理机构（Child Support Agency）。这种机构将专门负责子女抚养问题以及相关的一些问题。

我国正在不断加强立法，不断建立健全社会保障体系，对于子女抚养费支付，法制建设也应该具有前瞻性，因此，笔者建议可以在经济发达地区，逐步建立起子女抚养代理机构，弥补司法程序无法解决的问题。随着我国改革地不断深化，经济社会各个方面的不断发展和进步，对目前我国的社会保障体系的进一步完善时机已成熟，我国已经具备设立子女抚养代理机构的条件。

（四）建立未成年人强制保险制度和设立抚养费担保制度

在离婚时，强制要求离婚双方为未成年子女缴纳一定数额的教育保险和医疗保险，以保证一方不履行抚养义务、不给付抚养费时，未成年子女受教育权和身体健康不受到损害，有效保障未成年人合法权益。

同时，设立抚养费的担保是一个值得我们探讨的保护未成年人权益的行之有效的司法措施。由于属于民法范畴，可以由当事人约定实施方式方法，约定不成的，由法院判决确定最有利于抚养费履行的担保形式。只有这样才有利于未成年子女合法权益的实现。笔者想提出在修改婚姻法和未成年人权益保护法时，增加规定抚养费的担保形式。义务人在不履行义务时，由法院直接按其判决书确定的担保形式强制执行，不再进入诉讼程序以寻求救济，而是直接进入执行渠道解决。

（五）加强思想教育，解决离异矛盾

把握个案特点，因案制宜灵活解决探视权与抚养费的双重纠纷：强化与未成年子女共同生活的一方的沟通与思想教育，使其认识到探视有助于未成年子女的健康成长，同时探索灵活的探视权行使方式，化解双方的矛盾。

加强对给付抚养费一方与子女的沟通：对给付抚养费一方进行法律宣传和思想教育，使其认识到父母与子女的关系不因离婚、不在一起生活而消除；对父母离异的未成年人进行正确的引导。

（六）在人、财、物方面有绝对性的保障

尽管执行工作是维护当事人合法权益的最后一道法律防线，但重审判、轻执行现象在基层法院系统仍普遍存在。执行队伍在人员缺乏的同时，还伴随着结构老龄化、素质相对不高的问题；执行经费得不到根本性保障，很多基层法院仍存在着自收自支的问题；执行装备存在陈旧老化，更新速度慢等问题。要切实解决执行难问题，必须打造一支经验丰富、业务能力强、法律基础好、善于执法的正规化、专业化的执行队伍。基层法院整体经费虽得到了很大程度上的保障，但在执行工作方面却显得过于吝啬，必须切实改善执行办案经费不足问题。同时，要加强通讯、交通等方面的资金投入，改善执行工作的物质条件，为法院创造良好的执法环境。

（七）加大强制执行力度和教育感化

对故意拖欠、拒付未成年人抚养费影响其正常生活的，严格追究责任，情节严重的，依法追究刑事责任。针对部分当事人外出打工或躲避执行的特点，只要获知被执行人行踪，随时开展执行行动。对于有能力履行而拒不履行，经说服教育无效，甚至暴力抗拒执行的，坚决依法采取强制执行措施。法律制裁与教育感化并举，对拒不履行抚养费义务的被执行人，法院应主动调查取证，对于出具虚假证明或隐匿转移财产的行为，应强化处罚；积极对被执行人宣传国家法律政策，督促被执行人自动履行义务，暂时没有履行能力而确有诚意的被执行人可予以分期给付，实现和解执行。

（八）裁判文书应确保给付抚养费的可执行性

人民法院在审理离婚案件中，关于子女抚养费问题时，应全面考虑实际情况，不能仅仅从案结事了出发，而忽略了对未成年人的保护。生效的法律文书避免瑕疵影响执行，对子女抚养费的判项、调解条款需具备可操作性。

（九）加强执行员业务培训，提高执法办案水平

法院自身要定期不定期地举行思想政治方面、心理素质方面、业务知识方面等类型的专题讲座，切实提高执行员的思想认识、业务理论水平和实际办案能力，最大限度地减少来自法院内部原因导致的执行难。坚持能动司法，积极延伸司法职能。对生活与学习确实困难的未成年人，在被执行人确无财产可供执行的情况下，法院可以采取司法救助方式或主动联系有关未成年人权利保护组织协助解决未成年人实际生活中的困难。

（十）其他行之有效的解决对策

1、确保抚养费“专款专用”。如果一方所支付的抚养费他方并没有全部用于抚养，不仅可能影响到未成年人的健康成长，而且还会成为支付义务方拒绝支付的导火索。因此，我们可以通过以下方式予以解决：

（1）立法赋予支付抚养费一方抚养费开支知情权，即支付抚养费的一方可以不定期要求抚养子女的一方提供开支情况，抚养子女的一方必须依法如实提供；超过月平均给付额的大项支出必须预先告知支付抚养费一方。

（2）对于年满10周岁的子女，将抚养费打入子女个人帐户，由子女自行支配。

（3）对抚养费一次性给付设定法定追索条件，在分阶段（可分为7周岁之前的婴幼儿时期、8至14周岁的儿童时期、14周岁至18周岁的青少年时期）确立抚育费每年需支付的金额和总额后，有证据证实抚养子女一方未将款项全部用于抚养子女或未成年子女意外死亡时，他方可向法院申请索回已支付的但未用于子女抚养部分的款项。

2、正确处理好抚养费支付与探视权之间关系。抚养子女一方干涉其另一方行使探望权，应当首先以思想教育为主，做好疏通调解工作。对那些经常阻挠，刁难甚至隐匿子女、拒绝探望的人可采用现有法律规定的拘留、罚款等措施外，还可作为变更抚养权请求的理由。父母除享有对子女的探望权外，还应该规定享有对子女的生活学习，身心、财产等状况的知情权。对有关子女切身利益的重大事项进行共同决定的权利。

3、采用多种抚养费的支付方式支付方式，进行灵活应用。根据当事人的经济状况和双方意愿，实行“定期给付”和“一次性给付”并行制。从节约成本的角度来考虑，优先采用直接支付的方式。对于流动性大的人员，可由法院来设立一个专门的帐户，由法院来作为中间人，进行抚养费给付的结算，以此来保障子女的权利。

4、建立和健全社会保障体制。应加大对农村离婚居民子女抚养扶助金的投入，逐步建立完善农村儿童相关保障制度，解除农村儿童一旦家庭发生变化抚养费则无着落的后顾之忧，切实保护未成年人的合法权益。

5、完善抚养费统一扣划网络。在全国建立统一的立案登记、裁决登记、缴扣和支付的网络制度。通过全国法院联动，对不给付抚养费的当事人，可跨越省、市，把扣划抚养费的命令直接下达给被执行人工作单位。

6、依法保护未成年人合法权益。严格执行《未成年人保护法》，把保护未成年人合法权益纳入法治轨道，真正形成全社会关心、全社会共同承担责任的良好氛围。

结语