婺源县发展乡村旅游经验介绍（精选5篇）
篇1：婺源县发展乡村旅游经验介绍
婺源县发展乡村旅游经验介绍
一、县情和旅游资源情况
1、县情概况。婺源地处皖、浙、赣三省交界。商周属扬州之域，春秋为“吴楚分源”之地，唐开元二十八年（公元740年）建县。全县总面积2947平方公里，其中山地370万亩，耕地33万亩，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称，是典型的山区县。下辖18个乡镇，169个村委会，15个居委会，总人口33万人，其中农业人口28.3万人。
2、旅游资源及其特点。婺源境内的古村落古建筑堪称一绝，是当今中国古建筑保存最多、最完好的地方之一。这里有国家历史文化名村1个，省级历史文化名村（镇）6个，省级文物保护单位9处，古祠堂、古民居、古桥、古亭更是遍布乡野，历史文化价值极高。婺源自古文风鼎盛，人杰地灵，是朱熹故里、詹天佑桑梓，享有“书乡”美誉。自宋至清，全县出过进士552人，历朝仕宦2665人，历代文人留下3100多部著作，其中有172部入选《四库全书》，7位名人入选《辞海》；县博物馆馆藏文物有1万余件，被誉为“全国县级第一馆”；傩舞、徽剧、茶道、抬阁、地戏等民间文化艺术绚丽多彩。婺源山青水秀，四季分明，生态环境优美，全县活林木蓄积量860多万立方米，森林覆盖率82%，先后建立自然生态、珍稀动植物、自然景观等各类自然保护小区191个，已挂牌保护的古树名木有2000余株。婺源自然资源丰富，物产众多，荷包红鱼、绿茶、龙尾砚、江湾雪梨是婺源“四色”（红、绿、黑、白）特产。
特点：我县乡村旅游资源丰富，但各旅游资源和景区景点均以婺源优美的整体环境作依托，只有在婺源大环境中才能凸显特色和魅力。全县2947平方公里的区域就是一个大公园、大景区。
3、区位特征。婺源自古即为徽饶古道必经之地。周边有著名旅游景区庐山、黄山、九华山、武夷山、三清山、龙虎山、鄱阳湖、千岛湖等，涵盖了“名山、名水、名镇、名村”四大看点。位处三条国际旅游黄金线路之上，一条是黄山—婺源—景德镇—庐山，是我省重点推出的三条旅游精品线路之一；一条是庐山—景德镇—婺源—三清山—龙虎山；一条是黄山—婺源—千岛湖。婺源县城紫阳镇东距浙江衢州150公里，南距上饶市150公里，西距景德镇80公里，北距黄山120公里。婺源周边有机场、火车站，景婺黄（常）高速公路年内将建成通车，发展旅游业的区位优势十分明显，被旅游界称为“中国精品旅游线路上的明珠”，是江西对外开放与东部对接的前沿和精品花园。
基于以上因素，县委、县政府审时度势，果断决策，作出了优先发展旅游、培育主导产业的决策和建设中国最美乡村的科学定位，明确了婺源旅游必须加快转型增效，由单一的旅游观光向休闲度假转变，由休闲度假向最佳的人居环境转变，实现梯度发展的目标，使婺源真正成为中国的一个新的旅游胜地。
二、发展乡村旅游业取得的成效
1、旅游产业体系初步形成，促进了县域经济的发展。
几年来，我县先后开发建设了江湾、鸳鸯湖、李坑、晓起、大鄣山峡谷、彩虹桥、文公山、思溪延村、甲路古樟园等10多个乡村旅游景区，形成了三条旅游线路：东线“伟人故里古村游”，西线“山水奇观生态游”，北线“古洞古建古风游”。“婺源文化与生态旅游区”被评为国家3A级旅游区，并通过了ISO9000质量体系和ISO14000环境质量认证，江湾、大鄣山被评为国家4A级旅游区。全县大小宾馆145家，社会餐馆310家，农村“农家乐”馆店近232家,旅行社14家，导游人员和讲解员260人。全县旅游及相关产业从业人员近6万人，旅游及相关税收由2001年的2373万元增加到2005年的8889万元。开发形成了以蒸、糊为特色的婺源菜肴和文公宴、江家宴、鸳鸯宴、红鱼宴、农家宴等五道名宴。引进了婺源旅游汽车出租公司。开发了茶、伞、砚、酒、土特产等五大类旅游商品，建成婺源民俗风情街、茶博府、故园里茶院等为代表的一大批综合性旅游服务场所。旅游发展促进了县域经济的不断提升。经过五年的发展,旅游产业取得了质和量的突破，由最初的12.5万人次飚升至2005年的243.7万人次，今年1-7月共接待游客193.4万人次，门票收入3316.3万元，综合收入32727.8万元，同比分别增长了33.8%、39.9%、51.4%。去年旅游产业增加值占全县GDP的31.6%，旅游产业成为县域经济的主导产业。三产比重由38:33:29提升为18.7:40.8:40.5。2005年财政收入比2000年翻了一番多。旅游产业发展推动工业及开放型经济提速。2001年至2005年，婺源引进旅游类项目就有82个，实际引进资金62660万元。江西省首家生态工业园区和全省最大有机茶产业园先后落户婺源，生态工业园区入园企业达40家。乡村旅游产业发展加快农业产业化进程。林业总产值由1998年的1.53亿元增加到去年的8.7亿元。有机绿茶占据欧盟市场70%以上份额，先后被评为全国首批无公害茶生产示范基地县、全国无公害出口示范基地县。
2、发展乡村旅游富民兴农效果显著，提供了新农村建设的产业支撑。
一是农村资源升值。景区所在乡村的自然资源、人文资源和土地、山林、房屋、茶园、果园、池塘等资源，因开发旅游，增加了价值，为农村经济发展注入了活力。二是农业产品增值。围绕旅游产业，我们加快发展以有机绿色食品为主导的生态农业，将全县划分为东北生态林茶、中部生态茶果、西南生态粮牧渔三大生态农业区，建成各类生态农业生产基地
50余万亩。蔬菜、水果、禽蛋、肉类这些农副产品就地消费，不仅降低了成本，还在原来的基础上提高了市场价格，又可以通过制成旅游食品增加附加值，成为农民增收的有效途径。2005年，我县还被国家旅游局评为全国首批唯一以县为单位的农业旅游示范点。三是旅游一业兴带来百业旺。人气带来财气，农民尝到发展乡村旅游带来的实惠，更加积极地投入旅游商品的生产、加工、经营，创办农家旅游馆店，并积极创评“星级农家乐旅游饭店”。以生产砚石著称的江湾镇大畈村，目前已形成砚石产品一条街，砚石厂及店铺达238户，带动农民就业1800余人，农民年均收入1.208万元。从2001年至2005年旅游景点和非旅游景点农民收入的对比情况看，旅游景点农民从旅游业上人平增收达1000元左右。四是促进了乡村集体经济的发展壮大。江湾镇江湾村古村落开发乡村旅游后，年旅游收入800万元。村民男60岁、女55岁后都享受村委会发放的退养补助金。晓起村在旅游开发前是“贫困村”，人均收入不足1000元，发展乡村旅游后迅速成为全市有名的“富裕村”，去年全村实现门票收入200万元，人均纯收入达5800多元。“小桥流水人家”景区李坑村，年旅游收入600多万元，收入的45%分配到农户，人均门票收入600多元，景点户户均门票收入1万多元，村集体也有钱办事、有人理事。
3、发展乡村旅游就业功效令人瞩目，培育了一批新型农民。
旅游六大要素的逐步发展壮大，为广大农民提供了保安、司机、清洁、导游、服务员、导购员等10余类12000余个就业岗位。一大批农民老板、农民总经理应运而生。赋春镇农民祝学文，从承包鸳鸯湖景区起步，到目前投资建设天马超市、天马食府、三星级天马大酒店、天马旅行社等旅游企业，成为婺源有名的“农民老总”。李坑村民邱五权在家门口办起了“农家乐”餐馆，去年收入百余万元，年纳税10余万元。赋春镇农民金林生抓住机遇，把生态农业与旅游产业“嫁接”起来，实现了发展“双赢”，个人资产由10年前的1000元增长至现在的1700万元，去年被评为“全国劳动模范”。市场的开发、产品的营销、规范的服务，使广大农民接受了思想观念和知识技术的更新，间接或直接地完成了“洗脑”。农民的文化素质、市场经济意识和综合素质增强。农民通过学习掌握了知识技术，更好地促进乡村旅游发展。晓起村的“老屋饭店”，庆源村的“婺源人家”等一大批农民自办的旅游服务馆店，还通过互联网做起生意，住房、用餐均实现了网上预订。
4、发展乡村旅游带动作用凸显，加快了新村镇建设的步伐。
一是促进了农村公路建设。五年来，共筹集公路建设资金5.86亿元，改造路基480公里，改善路面458公里，改善硬化景区公路25条171公里，所有县通乡镇、景区都铺设油路，婺源到达周边大中城市的“4小时经济圈”和县内“半小时通达圈”基本形成。二是促进了电力、通讯设施建设。100%的行政村开通了有线电视，移动电话普及率达9.87人/部，移动漫游业务位居全省各县之首。所有乡镇、主要景区全部实现了宽带上网。三是促进了城市建设。五年来投入县城城建资金10.25亿元，城区从4.85平方公里扩大到8.7平方公里，城市绿化率达43.4%。四是景区、集散城镇乡村建设呈现新貌。徽派建筑林立，村中道路平坦交错，农家户内干净整洁，这是如今婺源县农村的真实写照。近几年我们把营造和谐旅游环境和人居环境结合起来，以整治村容村貌、双改双节、改水改厕为重点，大力推进新农村建设。全县农村卫生厕所普及率、农村改水受益率、自来水普及率分别达到65%、96%、63%。今年，旅游大镇江湾被评为“全国环境优美乡镇”，是目前江西省唯一一家获此殊荣的单位。
5、发展乡村旅游生态效应强劲广泛，推进了环境资源的保护。
我县乡村旅游产业以良好的文化与生态资源为基础，环境资源的保护尤为重要。我们在乡村旅游项目开发建设中实施了以封山育林为重点的绿化工程，以改燃改灶为重点的能源替代工程，以优化生物多样性为重点的野生动植物保护工程，以水土治理为重点的环境美化工程，切实有效地增强了对生态环境的保护，为旅游的可持续性发展提供了坚实的保障。在全国率先建立191个自然保护小区，规划保护了150万亩旅游生态公益林，名木古树全部挂牌建档保护；城乡建立沼气池5000余座，“双改”率达96%以上；对公路沿线4000多个坟墓进行了搬迁改造，县、乡财政共投入320万元；对公路沿线43家矿山企业实行关停或搬迁，并对破坏山体进行绿化，县、乡财政共投入320万元。启动了公路沿线和景区非徽派建筑改造，投资7900万元对境内的2900多幢非徽派建筑进行改造，对主要公路沿线宣传广告牌进行综合整治。在全县范围内开展 “加强景区管理，整治环境卫生，建设最美乡村”活动，又为我县营造了一个“美在干净、美在安静、美在清静”的最美乡村旅游环境。
三、做法和体会
1、政府主导，创新机制是发展旅游产业的强劲动力。
根据资源优势和市场导向作出“优先发展旅游、培育主导产业”的决策之后，政府主导是实施这一决策的第一推动力。这一动力表现在人力的组织、财力的投入上，也表现在建立良好的产业体制和有效的工作机制上。为了推进旅游产业的发展，县委、县政府成立了由县委书记任组长的旅游产业领导小组和旅游管理委员会，出台了《加快旅游发展的若干意见》，编制了全县《旅游产业发展总体规划》和《旅游景区开发建设规划纲要（2001—2005）》以及10个《景区规划》，建立起旅游产业发展领导、管理体制，形成了较规范的产业运行机制。在促进产业发展的工作机制上，全县上下形成了围绕发展旅游业尽职尽责的良好局面。每年年初，县委、县政府都要认真制定全年旅游工作《实施意见》，召开全县旅游工作会议，研究、动员和部署旅游产业工作。全县上下，积极配合，为我县旅游业发展营造了一个“人人是旅游形象，处处是旅游环境”的良好氛围，使我县旅游业从无到有，从小到大，迅速地发展壮大起来。
2、放手民营、多元投入是发展旅游产业的有力保障。
婺源的旅游资源比较分散，政府财政的乏力、国企体制的弊端，决定了婺源旅游不能像其他景区一样，集中资源，成立机构统一开发。针对这一状况，我们敢于打破常规，在启动旅游业发展之初的2000年，就提出了“放手民营，多元投入”的举措。我们舍得拿出最好的旅游产品项目，包括灵岩洞国家森林公园、鸳鸯湖、大鄣山峡谷、文公山等一大批精品景区进行招商，表明了政府的魄力。出台一系列优惠政策措施，还积极主动地帮助投资商协调关系，排忧解难，营造宽松的经济发展环境，显示了政府的决心。正因如此引来了外资、民营企业，撑起了婺源旅游业的一片天空。目前，我县的李坑、文公山、鸳鸯湖、灵岩洞等景区，江湾、凯悦、明珠、金都、锦江、滨江等宾馆，大部分旅行社以及“茶博府”、“婺源民俗风情街等旅游企业均为民营企业。放手民营，多元投资为婺源旅游业的发展注入了源源不断的资金血液，据统计，外资、民资投入我县旅游业的资金累计将近10亿元。
3、抢抓机遇，打造品牌是发展旅游产业的核心目标。
旅游业属于“眼球”经济，要吸引游客目光，扩大婺源知名度，就必须千方百计创造轰动效应。2001年，我县赶乘国家旅游局评审A级景区的头班车，创评成为全国首批3A级旅游区，赢得了我县旅游业的第一块金字招牌。紧接着又抓住江泽民主席视察婺源的大好机遇，乘势而上，成功地开发了江湾景区，迅速扩大了婺源旅游的知名度。为了把产品优势转变为经济优势，我们不断制造抢眼的热点，不断提高品牌知名度，不断扩大市场占有率。近年来，我县在“五一”、“国庆”黄金周相继举办了“民俗风情展示周”、“民间灯彩巡演”、“婺源风情篝火晚会”、“美食节”等节庆活动，吸引八方宾客聚焦婺源，在媒体上不断地掀起一阵阵婺源热。从2003年开始，相继成功举办国际旅游文化节、茶文化节、乡村文化节、上海茶文化节婺源闭幕式等，通过办节，以节造势，以节聚客，以节生财，极大地扩张了婺源的知名度。近年来，外界对婺源赞誉不断 “2005－2006最具人气”旅游景点、“中国最浪漫的七个城市”之
一、“人急着要去的十个地方”之
一、“中国十大踏青好去处”、“人一生要去的50个地方”之一。去年被《中国国家地理》及全国知名媒体评选为“中国最美的地方”之“中国最美的乡村古镇”，今年被全国党校干校经济学研究会中国城市品牌战略提升委员会、中国品牌研究中心、中外旅游品牌推介组委会、中国旅游品牌网等权威单位联合评选为“中国最美村镇”，被江西日报社、江西省旅游协会评为“江西乡村游十大最美景点”等„„
除了“引进来”之外，我们还主动地“走出去”宣传造势，寻求区域合作。2002年，我县抬阁队80余人到南昌参加“民间艺术汇南昌”大型旅游宣传促销活动，轰动整个南昌。我们还成功地联合“汉之旅”，组织了 1000余人的旅游大蓬车来婺源旅游，迅速启动了武汉旅游市场。2003年，我县与深圳的几家大旅行社合作，组织策划了港、粤、澳旅游专列“寻梦婺源”活动，开展了“浙婺手拉手”、“婺源乡村过大年”、“自驾车游婺源”等大规模旅游促销活动，还举办和参加了各类旅游推介会、旅游交易会16次，组织参与了苏浙沪闽皖赣六省市旅游合作活动，建立起各主要客源地市场的营销网络，初步实现了旅游产业与“长珠闽”的对接。积极开展旅游区域合作，与长三角、珠三角、闽三角签署了《关于共同开发推广长江中下游旅游产品的联合声明》。赴港、澳、新加坡、马来西亚开展旅游促销，参加国际国内旅游交易会等，逐步拓展海内外旅游市场。
篇2：婺源县发展乡村旅游经验介绍
南昌大学 硕士学位论文婺源发展乡村旅游的现状、存在问题及对策 姓名：吴建光 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：陶学荣熊节春 20071106 摘要 摘要近年来，随着黄金周的实行，旅游经济的升温，乡村旅游在我国由南至北遍地开花，成为我国旅游业的一个新亮点。作为一种新型的旅游形式，在嫠源，这个被誉为“中国最美的乡村”，乡村旅游表现出巨大的生命力，成为拉动当地经济发展，带动村民致富的“朝阳产业”，但也伴随着出现许多问题：景区建设缺乏规划，管理混乱，基础设施建设亟待完善，节假日游客人满为患．„„所有这些对婺源原有优美的生态环境、古朴的乡村文化、薄弱的基础公共设施产生了很大的冲突，旅游发展过程中各方经济利益矛盾也愈演愈烈，己严重阻碍了婺源乡村旅游的发展进程。本文通过在婺源乡村旅游发展的现状中分析存在的问题，指出造成这些问题的归结所在，运用公共管理及市场营销学方面的知识提出解决问题的方法，在一定程度上对婺源政府制定乡村旅游发展的对策与措施具有现实的借鉴作用。关键词：乡村旅游；存在问题；对策措施 Ａｂｓｔｒａｃｔ ＡＢＳＴＲＡＣＴ Ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｓ ｐｒｏｐｅｒｏｕｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｓｏｕｔｈ ｔｏ ｔｈｅｎｏｒｔｈ ａｒｏｕｎｄ Ｃｈｉｎａ ｂｅｃａＢｓｃ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｌｄｅｎ ｗｅｅｋｓ ａｎｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｎｙ．Ｉｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａ ｎｅｗ ｃｏｎｓｐｉｃｕｏｕｓ ｐａｒｔ ｏｆ Ｃｌａｉｍ’ｓ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ａｓ ａｎｅｗ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｏｒｍ，ｉｔ ｈａｓ ｒｅｖｅａｌｅｄ ｉｔｓ ｇｒｅａｔ ｌｉｆｅ ｆｏｒｃｅ ｉｎ Ｗｕｙｕａｎ ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｎａｍｅｄ ｔｈｅｍｏｓｔ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｖｉｌｌａｇｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ．Ａｌｓｏ ｉｔ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｒｉｓｉｎｇ ｓｕｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｈａｔｉｍｐｒｏｖｅｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｖｉｌｌａｇｅｒ’ｓｌｉｖｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｍａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｈａｖｅ ａｐｐｅａｒｅｄ ｗｉｔｈ ｉｔ．Ｆｏｒ ｅｘａｍｐｌｅ．Ｓｃｅｎｅｒｙ ｄｉｓｔｒｉｃｔｓａｌｅ ｓｈｏｒｔ ｏｆ ｐｒｏｊｅｃｔｓ；Ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｉｎ ｃｏｎｆｕｓｉｏｎ；Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｂａｓｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｑｕｉｃｋｌｙ ａｎｄ ｌｏｔｓ ｏｆ ｔｒｏｕｂｌｅ ａｌｅ ｃａｕｓｅｄ ｏｗｉｎｇ ｔｏ ｔｗｏｍａｎｙ ｔｏｕｒｉｓｔｓ．ＡⅡｏｆ ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｈａｖｅ ｃｌａｓｈｅｄ ａ ｌｏｔ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｎａｔｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．ｔｈｅ ｏｌｄ ａｎｄ ｐｌａｉｎ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｃｕｌｔｕｒｅ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｗｅａｋ ｂａｓｉｃ ｐｕｂｌｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔ ｉｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ａｓｐｅｃｌｋｑ ｉｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇｗｏｒｓｅ ａｎｄ ｗｏｒｓｅ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅｙ ｈａｖｅ ｓｅｒｉｏｕｓｌｙｐｒｅｖｅｎｔｅｄ ｔｈｅ Ｗｕｙｕａｎ’ｓ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｒｏｍ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｑｕｉｃｋｌｙ．Ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｈｉｃｈ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｏｆ Ｗｕｙｕａｎ’ｓ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍｓ ｗｉｌｌｂｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎｓ，ｗｈｉｃｈ ｃａｕｓｅ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｉｌｌ ｂｅ ｐｉｏｎｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅ．Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｗｉｌｌ ａｌｓｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｂｙ ｕｓｉｎｇ ｔｈｅｋｎｏｗｌｅｄａｇｅ ｏｎ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｃｅ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｍａｒｋｅｔｉｎｇ．Ｉｎ ｓｏｍｅ ｗａｙｓ，ｔｈｅＷｕｙｕａｎ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｃａｎ ｄｒａｗ ａｃｔｕａｌ ｌｅｓｓｏｎｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｗｈｅｎ ｉｔ ｆｏｒｍｕｌａｔｅｓ ｉｔｓｍｅａｓｍ’ａｓ ａｎｄ ｓｔｅｐｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ Ｅｒｄｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｔｅｐｓ Ⅱ 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得直昌去堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。，学位论文作者签名（瑚：猫铲字啸噼／‘月／日 学位论文版权使用授权书。本学位论文作者完全了解直昌太垒有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）咖 雠 勒眙。名学位论文作者签名：与土芡／ ：签字日期：７１年ｆ（月７日 辩日 玑 ｝ 瑚，矿 彩Ｍ 月ｊ７ ｜ Ｅｌ 第一章导论 第一章导论１．１选题的背景和来源 乡村旅游是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。乡村性和地方性是乡村旅游的核心、吸引力、也是发展的重要资源。所以，依托优美的乡村自然环境，挖掘浓郁的地方特色。展现真实的乡村生活，是发展乡村旅游的基本条件，也是发展乡村旅游的基本要求。婺源的乡村旅游近年来得到飞速发展，２０００年全县接待游客仅１２．５２万人次，门票收入２６万元，综合收入１９０２万元；２００６年接待游客飚升至２８３万人次，门票收入４６００万元，综合收入４．８亿元，占全县ＧＤＰ的１６％。同时，在旅游的带动下，婺源相关产业和社会事业也蓬勃发展，对全县的社会、经济、文化都产生重大影响。婺源的乡村旅游在全国旅游界创造了一个了不起的“神话”，但在发展过程中，由于受前期开发、经营管理和公共制度上的原因，对婺源的自然生态环境、古朴的乡村文化造成一定程度上的冲击，利益各方也呈现出不同的姿态，对婺源乡村旅游的进一步发展造成了较大的影响。作为一名婺源人觉得有必要对婺源的乡村旅游做深入研究，利用所学的知识，借鉴其他学者的理论成果，深入分析婺源的乡村旅游存在问题及造成的原因，提出破解难题的对策。１．２选题的目的和意义 随着旅游业在经济轨道上快速前进，各派学者的研究已不局限于旅游产业本身，越来越多的研究已从经济转向社会，更注重的是旅游对社会的责任和贡献，本人之所以选这课题，认为有以下５个方面的现实意义： 一是为自己两年多来的学习提供研究和检验的实例； 二是能为婺源乡村旅游的可持续发展提供一些借鉴作用； 第一章导论 三是得当的旅游发展思路能进一步刺激消费，扩大内需，促进县域经济发展； 四是得当的旅游发展思路能扩大旅游产业规模，推进建设旅游强县步伐； 五是得当的旅游发展思路能加快农村产业结构的调整和农业产业化发展，促进农村剩余劳动力问题的解决。１．３研究的内容、结构和方法 本篇论文通过乡村旅游概念的提出，分析婺源乡村旅游存在的问题及原因所在，提出婺源乡村旅游发展的对策与措施，推动婺源乡村旅游业的顺利发展。本篇论文在结构上是这样安排的：除第１章导论外，第２章是引言，主要介绍婺源发展乡村旅游的背景及发展旅游对婺源县域经济的意义；第３章婺源县情及乡村旅游发展现状，重点对婺源旅游资源优势、发展进程进行介绍；第４章从原有的生态环境遭受破坏，古朴的乡村文化受到冲击，基础公共设施亟待完善，各方经济利益分配不均等４个方面对婺源乡村旅游存在的问题进行阐述；第５章婺源乡村旅游存在问题的归因分析，主要是从宏观管理力度不够，对乡村旅游的认识有限，资金投入不足等方面进行分析；第６章是本文的重点，从完善旅游的营销手段，强化政府的主导作用，充分利用当地资源，打造自己的品牌，坚持走可持续发展的道路４个方面提出婺源乡村旅游发展的对策与措施。在研究方法上主要是利用２年多来在ＭＰＡ中心所学的公共管理学、市场营销学等相关知识，在社会调查、实地考察、从政府部门了解情况的基础上，借鉴前人的研究成果和其它地区的经验教训，运用实证分析和规范分析相结合、对比论证、列事实，摆依据、理论与实际相结合、引用分析等方法进行深入分析研究。２ 第二章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义 第二章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义２．１婺源发展乡村旅游的背景 旅游业是近代才开始出现，并在现在迅速发展的产业。它以其迅猛发展的势头和蓬勃发展的活力，被誉为。朝阳产业”、“无烟产业”．加快发展旅游业，可以有效地推进我国工业的发展，扩大就业的领域和就业人数，保证社会安定，除此之外，还可以显著提高人民的生活水平，改善生活质量。我国有着丰富的旅游资源，象大家所熟知的北京八达岭长城、故宫、天坛、桂林山水、苏州园林、敦煌石窟等等。这些地方旅游业起步较早，发展规范，有效地推动了当地经济发展。２．２婺源发展乡村旅游的内涵 零 一 狭义的乡村旅游‘是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游．吸引物的旅游活动。乡村旅游的概念包含了两个方面：～是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。婺源，属江西上饶市，全县面积２９４７平方公里，人口３３万，是一颗镶嵌在皖、浙、赣三省交界地的绿色明珠，以优美的生态环境和深厚的文化底蕴著称，被外界誉为。中国最美的乡村”。近几年，婺源县落实科学发展观，正确处理开发与保护、眼前利益与长远利益、三个文明协调发展的“三个关系”，确立了建设“中国最美乡村”的目标。围绕这一目标，该县抢抓机遇，立足资源优势，提出了“优先发展旅游，实施带动战略”的构想，打好生态、文化、名人。三张牌”，实现了旅游产业大跨越，加快了新农村建设步伐，推动了全县经济社会的和谐发展。２０００年全县接待游客仅１２．５２万人次，门票收入２６万元，综合收入１９０２万元： ２００６年接待游客飚升至２８３万人次，门票收入４６００万元，综合收入４．８亿元，占全县ＧＤＰ的１６％，旅游税收由２００１年的２７７．６万元增加到去年的９４２万元。同时，在旅游的带动下，婺源相关产业和社会事业也蓬勃发展，旅游产业已成为县域经济中１何景明，李立华．关于“乡村旅游”概念的探讨，西南师范大学学报（人文社会科学版），２００２．９ ３ 第二章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义最具强势拉动力的朝阳产业。２．３婺源发展乡村旅游的重要意义２．３．１ 旅游产业发展势必推动工业及开放型经济提速。围绕“建设中国最美乡村”的目标，婺源在发展工业上积极寻求环境保护和资源利用的最佳结合点，重点发展有机食品加工、生物药业、竹木精加工、水电开发、旅游工艺品开发等环保企业。依托旅游促招商，近四年来，全县引进旅游类项目８２个，实际引进资金６２６６０万元。江西省首家生态工业园区和全省最大有机茶产业园先后落户婺源，目前，生态工业园区有入园企业４０家，其中投产２７家。民营经济不断壮大，一批环保科技型企业脱颖而出。２．３．２旅游产业发展势必加快农业产业化进程． 婺源围绕“山上建绿色银行，山下建优质粮仓”的目标，山上山下统筹发展。扎实实施“双改双节”、“国家重点生态公益林”、“退耕还林”等生态工程，全力打造高附加值林业产业。林业总产值由１９９８年的１．５３亿元增加到去年的８．７亿元。以市场为导向，全力培育以茶叶为龙头的绿色食品产业．采取“公司加基地、基地连农户”的方式，加大科技创新，不断壮大产业规模，有机绿茶占据欧盟市场７０９６以上份额，先后被评为全国首批无公害茶生产示范基地县、全国无公害出口示范基地县。２００６年实现茶产值２．７３亿元，同比增长７０．８％。以茶为龙头，带动有机大米、木耳、香菇等其它绿色食品业的发展。２．３．３旅游产业发展势必促进城市与基础设施日臻完善． 婺源是省级卫生城市和文明城市。该县严格执行《婺源县城市总体规划》，以彰显山水、文化为特色，不断提升城市建设水平和品位，努力打造“山水文化旅游名城”。五年来投入县城城建资金１０．２５亿元，城区从４．８５平方公里扩大到８．７平方公里，城市绿化率达４３．４％。目前，正朝着全省园林城市的目标迈进。江湾、赋春、清华、中云等集镇建设步伐加快，建设水平稳步提高。４ 第＝章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义老城区改造已全面启动，届时将成为该县城区旅游的又一大亮点。五年来，共筹集公路建设资金５．８６亿元，改造路基４８０公里，改善路面４５８公里，改善硬化景区公路２５条１７１公里。景（德镇＞婺（源）黄（山）、景（德镇）婺（源）常（山）两条高速公路己建成通车，婺源已成为中国黄金旅游景区的腹地。１００％的行政村开通了有线电视，移动通讯在全市率先实现。乡乡通”，移动电话普及已达９．８７人／部，所有乡镇、主要景区全部实现了宽带上网。２．３．４旅游产业发展势必推进社会各项事业全面进步．近几年，以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展，缓解了该县就业和再就业的工作压力，促进了人民生活水平的提高。目前，全县大小宾馆达１４０多家，全县旅游从业人员近３万人。全县城乡居民存款年增长近３亿元，旅游景点农民从旅游业上人平增收１００．＿６００百元左右，２００５年全县农民人均收入达３３６２元。５ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状３．１婺源县情 婺源，位于赣东北，东邻国家历史名城衢州，西毗瓷都景德镇，北枕国家级旅游胜地黄山，南接亚洲铜都德兴铜矿，是一颗镶嵌在皖、浙、赣三省交界地的“绿色明珠”。婺源历史悠久，物华天宝，素有。书乡”、“茶乡”之称。相传商周属扬州之域，春秋为“吴楚分源”之地。唐开元二十八年（公元７４０年）置婺源县，古属皖南徽州“一府六县”之一，是中国著名哲学家、教育家朱熹的故里，也是中国近代铁路之父詹天佑的桑梓。全县面积２９４７平方公里，人口３３万，辖１６个乡镇。“茂林修竹映村廊，飞禽走兽相对鸣”。婺源之美，美在人与自然和谐相处，文化与生态完善结合。走进婺源，但见蓝天、青山、碧水、小桥、流水、人家、粉墙、青砖、黛瓦，天人合一，相映成趣，被誉为 “中国最美的乡村”。婺源地处亚热带，属东南季风温暖湿润气候。年平均气温１６．７℃，极端气温最低为零下１１℃，最高４ｌ℃；年平均降水量１８２１毫米。全县森林覆盖率８２％，水能蕴藏量达１５．６万千瓦。良好的生态环境孕育了生物多样性。据统计，现有木本物种１５００多种，草本物种３５００多种，其中国家一、二类保护的动植物达８０余种。拥有世界最大的鸳鸯栖息地鸳鸯湖，世界濒临绝迹的黄喉噪鹛重现于自然保护小区，华南虎踪迹也被发现。３．２婺源乡村旅游发展现状３．２．１婺源旅游资源优势。‘ 婺源生态环境优美。境内四季分明，气候温暖湿润，平均气温１６．７℃，年降水量１８４７．９毫米。全县森林覆盖面８２％，境内现有木本物种５００多种，草本物种３５００多种，其中有世界濒危鸟种黄喉噪鹛，并发现华南虎活动的踪迹。婺源鸳鸯湖是世界最大的鸳鸯越冬栖息地，鸳鸯最多时达４０００多对。６ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状 婺源是。山乡”。大郭山、文公山、石耳山、风游山„„或葱茏、或险峻，每座山都有一个美丽的传说；婺源是水乡。川流纵横，溪水清澈，青山、碧水、蓝天、民居构成一幅幅“江南水乡”的天然画卷。文化是婺源的灵魂。名人文化千古流芳。南宋哲学家、教育家朱熹，明代爱国将士汪铑，清代音韵学家江永，科学家齐彦槐，近代铁路工程专家詹天佑，现代医学家程门雪„„自宋至清，全县考取进士５５０．人，仕宦２６６５人，历代文人学士著作３１００多部，其中１７２部进入《四库全书》，７位名人入选《辞海》。古建文化精美绝伦。著名的“百柱宗祠”“俞氏宗祠”气势恢宏，工艺精巧，被誉为“艺术殿堂”。神奇的大鄣山（卧龙谷）、如天上人间般的“江岭风光”、“中国县级第一馆”婺源博物馆现有馆藏文物万余件。李坑、思溪、理坑、延村等明清民居群保存完好，古风依然，有“古建筑博物馆”之称，木雕、石雕、砖雕艺术令人叹为观止。民俗文化绚丽多彩。有起源于远古的傩舞，历史悠久的徽剧，表现“敬、和、俭、静”道德风情的茶道，还有别具情趣的抬溷、灯彩、板龙灯、地戏等。它们交相辉映，得彰益彩。理坑、考水等１２个村庄被中国村社促进会评为“全国民俗文化村”，数量居全国之首。婺源特产中外驰名，其中以“红、绿、黑、自”四色特产最负盛名。红一荷包红鲤鱼。它肉嫩鲜美，具有食用、药用和观赏价值，被选入国宴；绿—螫源绿茶。它以“汤碧、香高、汁浓、味醇”等特点扬名天下；黑一龙尾砚，其 “声如铜、色如铁、性坚滑、善凝墨”的特征广为世人所知；白—江湾雪梨，体大肉厚，松脆香甜，当属果中上品．还有清华婺酒、赋春酒糟鱼、香菇、笋干，干蕨等特色食品，均为馈赠亲友的上等佳品。婺源交通、通讯便捷。已开通直达上海、杭州、深圳、广东、温州、宁波、金华、常熟、南昌、九江、黄山等地的班车，成立出租车公司，县旅游汽车服务公司有直达各景点的大巴、中巴。各景区均安有电话，并实现移动电话乡乡通。· 文化与生态旅游业已成为婺源县域经济发展的“制高点”。近年来，先后开发了江湾、鸳鸯湖等２５个风景名胜景区（点），开辟了东、西、北三条精品线路，２００２年被评为国家Ａ从级旅游区。全县旅游从业人员达１．２万人，全县宾馆、饭店三百余家，三星级宾馆一家，准三星宾馆二家，二星级宾馆五家，旅游定点宾馆十八家。全县已有床位近６０００个。旅游定点购物场所四家，具有婺 ７ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状源风情的休闲娱乐场所８家，旅行社８家。３．２．２婺源旅游发展进程及概况． 婺源县与浙江省开化县、安徽省休宁县接壤，地域偏僻，交通不便，２９４７平方公里的面积中，仅有耕地３３万亩，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称，是典型的山区县，全县３３万人口中，农业人口达２８．３万人。就在这样的条件下，婺源县利用堪称一绝的古村落古建筑等人文资源以及山青水秀的自然风光，于２０００年初提出了“优先发展旅游，培育主导产业”的战略思路和建设中国最美乡村的科学定位，明确了婺源旅游必须加快转型增效，由单一的旅游观光向休闲度假转变，由休闲度假向最佳的人居环境转变，实现梯度发展的目标。经过几年的努力，婺源县先后开发建设了江湾、鸳鸯湖、李坑、晓起、大鄣山峡谷、彩虹桥、文公山、思溪延村、甲路古樟园等１０多个乡村旅游景区，“婺源文化与生态旅游区”被评为国家３Ａ级旅游区，并通过了ＩＳ０９０００质量体系和ＩＳＯｌ４０００环境质量认证。江湾、大鄣山景区被评为国家４Ａ级旅游区，建成了婺源民俗风情街、茶博府、故园里茶院等为代表的一大批综合性旅游服务场所，大小宾馆达１４５家，社会餐馆３１０家，农村“农家乐”馆店达２３２家，全县旅游及产业从业人员近６万人。经过五年的发展，婺源县旅游产业取得了质和量的突破，年旅游人数由最初的１２．５万人次飚升到２００６年的２８３万人次，旅游产业增加值占全县ＧＤＰ的３１．６％，旅游产业成为县城经济的主导产业，三产比重由３８：３３：２９提升为１８．７：４０．８：４０．５，２００６年财政收入比２０００年翻了一番多，旅游产业发展还推动工业及开放型经济的提速，２００１年至２００６年，婺源引进旅游类项目就有８２个，实际引进资金近１０亿元。婺源，原来在旅游界名不见经传的山沟沟，为什么在这短短的几年里，可以成为我国一个新兴的精品旅游目的地，打造出“中国最美的乡村”这一亮丽的品牌呢？ 政府主导，创新机制是发展旅游产业的强劲动力。根据资源优势和市场导向作出“优先发展旅游、培育主导产业”的决策之后，政府主导是实施这一决策的第一推动力。这一动力表现在人力的组织、财力的投入上，也表现在建立良好的产业体制和有效的工作机制上。为了推进旅 ８ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状游产业的发展，婺源县委、县政府成立了由县委书记任组长的旅游产业领导小组和旅游管理委员会，出台了‘加快旅游发展的若干意见》，编制了全县‘旅游产业发展总体规划》和‘旅游景区开发建设规划纲要（２００１－－２００５）｝以及１０个《景区规划》，建立起旅游产业发展领导、管理体制，形成了较规范的产业运行机制。在促进产业发展的工作机制上，全县上下形成了围绕发展旅游业尽职尽责的良好局面。每年年初，婺源县委、县政府都要认真制定全年旅游工作《实施意见》，召开全县旅游工作会议，研究、动员和部署旅游产业工作。全县上下，积极配合，为婺源县旅游业发展营造了一个。人人是旅游形象，处处是旅游环境”的良好氛围，使婺源县旅游业从无到有，从小到大，迅速地发展壮大起来。放手民营、多元投入是发展旅游产业的有力保障。婺源的旅游资源比较分散，政府财政的乏力、国企体制的弊端，决定了婺源旅游不能像其他景区一样，集中资源，成立机构统一开发．针对这一状况，他们敢于打破常规，在启动旅游业发展之初的２０００年，就提出了“放手民营，多元投入”的举措。他们舍得拿出最好的旅游产品项目，包括灵岩洞国家森林公园、８鸳鸯湖、大鄣山峡谷、文公山等一大批精品景区进行招商，表明了政府的魄力。同时出台一系列优惠政策措施，积极主动地帮助投资商协调关系，排忧解难，营造宽松的经济发展环境，显示了政府的决心．正因如此引来了外资、民营企业，撑起了婺源旅游业的一片天空。目前，婺源县的李坑、文公山、鸳鸯湖、灵岩洞等景区，江湾、凯悦、明珠.
篇3：婺源县发展乡村旅游经验介绍
关键词：乡村旅游,社区,增权
一、问题的提出
21世纪初, 我国乡村旅游蓬勃发展。由于乡村旅游强调“以乡村社区为活动场所”, [1]旅游业的发展与乡村社区的发展变得息息相关。由于大部分乡村旅游资源在资源属性上存在界定不清等弊端, 社区居民与乡村所在地区的政府、外来投资者之间往往会产生经济利益的纠纷, 形成乡村旅游发展中的“公地悲剧”, 影响乡村旅游的可持续发展。因此, 认清社区居民在旅游发展进程中的角色, 厘清社区居民与旅游者、政府、旅游企业之间的深层关系是乡村旅游发展过程中不可回避的一个课题。
布朗顿、德卡特等学者虽然早期曾指出“社区对旅游的控制不是一个公正的过程, 同时也不大可能产生利益的广泛分配”, [2]但更多的研究以及实践证明, 充分考虑乡村社区居民的意愿和利益, 实现社区居民在旅游规划及管理中的参与是现阶段乡村旅游社区可持续发展的重要前提。同时, 笔者认为, 要使社区参与真正落到实处, 必须实现社区增权, 也就是说, 社区参与的目的与实际手段都必须落脚于对社区的权力赋予上, 只有实现社区增权才能真正实现社区参与, “ (社区与其它利益相关者之间的) 价值观冲突及社区居民缺乏参与旅游发展能力等系列问题都可以通过社区增权得到解决”。[3]
二、增权理论及其在旅游研究领域中的应用
以美国学者巴巴拉·所罗门 (Barbara Solomon) 1976年出版名为《黑人增权:被压迫社区的社会工作》 (Black Empowerment:Social Work in Oppressed Communities) 一书为标志, 增权理论开始确立并于20世纪80年代以后盛行。目前一般认为, 增权理论由“权力” (power) 、“无权” (powerlessness) 、“去权” (disempowerment) 及“增权” (empwering) 等核心概念建构而成。权力指“一个行为者或机构影响其他行为者或机构的态度行为的能力”, 无权表现为“权能缺失的状态”, 去权是“权力被剥夺”。[4]无权是去权的结果, 它往往导致弱势群体自我贬低并逐步将这种自我贬低内化到个人发展的过程中, 丧失对影响其个人生活的重要事件的参与、分享、控制。要扭转这种无权的状态, 使弱势群体变得足够强大, 增权就显得十分重要。增权 (empowerment/empowering) 也被称为“赋权”、“充权”、“激发权能”、“强化权能”等, 是指“通过外部的干预和帮助而增强个人的能力和对权利的认识, 以减少或消除无权感的过程, 其最终目的是指向获取权力的社会行动及其导致的社会改变的结果”。[5]这一概念不再将焦点集中于弱势群体的弱势和缺陷而是他们的能力和优势上, 强调通过提供资源以及培养知识和能力, 在外部力量和他们自身共同参与的过程中达到提升自我控制能力和社会影响力的目标, 最终对社会资源的重新分配产生影响。
1996年, 阿卡莫尔 (Akamal) 最早将增权概念引入旅游研究领域, 提出了旅游社区增权的必要性。[6]1999年, 新西兰学者斯切文思 (Scheyvens) 明确指出, 旅游增权的对象应当是目的地社区, 旅游社区居民增权框架包括经济、政治、心理和社会四个维度, 这四个维度“既是过程, 也是结果”。[7]赫伯特—切施乐 (Herbert-Cheshire) 则特别强调, 社区的能力建设是乡村社区赋权最主要的内容和目的, “通过能力建设使社区成员形成新的开放的态度, 产生极大的热情, 并最大限度地挖掘自身潜力投身于社区发展中, 对于社区增权是相当必要的”。[8]2003年, 澳大利亚学者索菲尔德 (Sofield) 出版《增权与旅游可持续发展 (empowerment for sustainable tourism development) 一书, 以南太平洋所罗门群岛和斐济的旅游开发为例, 系统而深入地论证了社区增权对旅游可持续发展的重要意义, 指出“增权作为一种参与、控制、分配和使用资源的力量和过程, 与目的地可持续发展之间存在着密切的联系”。[9]2008年, 左冰等将旅游增权理论引入中国, 对其进行了梳理、吸收和批判, 特别强调增权理论具有很强的解释力和运用价值, 但由于中西方政治、经济制度以及社会文化背景的差异, 必须从我国复杂的历史背景以及现实条件出发对该理论加以解释、补充和修改。[10]本文即以江西省婺源县李坑村为例, 以增权理论为基础展开论述, 旨在探讨我国现实旅游开发背景下乡村旅游社区发展中对社区居民进行增权的必要性与具体途径, 以进一步补充和完善原有的理论体系, 并对相关实践提供指引。
三、江西省婺源县李坑村案例
1. 案例概况
婺源县李坑村位于江西省上饶地区, 20世纪90年代以前, 由于交通不畅, 商品经济欠发达, 全村仍以自给自足的封闭式小农经济格局为主导, 此后因旅游业的发展, 游客量急剧增加。李坑村旅游发展起步后, 各级政府、外来投资者、社区居民、旅游者等纷纷参与进来, 由于其动机、目标、方式和核心利益点各有差异, 他们在李坑村这一特定的社区空间内经历着反复的利益和权力博弈, 形成错综复杂的关系网络。也由于各利益主体在政治权力、心理和文化上的不平等关系, 导致他们在博弈过程中权力悬殊的状况出现, 形成旅游社区发展中的“去权”现象。
2. 现象之一:社区居民与外来投资者的经济利益冲突
20世纪90年代初, 随着我国大众旅游市场的兴起, 婺源自助游客的数量大幅度增长。游客的大量涌入激发了李坑村村民的商品经济意识, 他们纷纷自发组织起来, 在村口搭起小棚轮流向游客收取门票, 并在基层群众性自治组织——村委会的主持下形成旅游门票收入分配方案。分配次序为支付售票员 (由村民选出) 工资——提取村公共事业基金——向参观户支付资源使用费 (1) ——按村民人头平均分配。2000年, 婺源县政府为重点解决旅游开发项目投入资金不足的问题, 按照所有权和经营权分离的原则, 吸引民资和外企参与旅游业的开发, 将李坑村旅游景点的30年经营权转让给江西金叶集团有限公司, 并确定门票收益的分配方式为:金叶公司66.5%, 镇政府8%, 李坑村委会4%, 李坑全体村民19%, 民居古建景点参观户2.5%, 由此打破了李坑村居民以往的生存与收入方式。由于感觉到金叶公司在公布门票收益过程中存在瞒报行为, 分配给自己的收益远远低于其承诺的水平, 李坑村居民多采用一些过激的“集体行动”来表达愤怒, 例如堵路、上访、带游客逃票等。
3. 现象之二:社区居民与政府关于征用土地的博弈
在政府强制征用土地和社区居民自愿转让土地的问题上, 双方经常出现两方利益点上的巨大分歧。党的十五届三中全会作出的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确指出“土地使用权可以合理流转, 但要坚持自愿、有偿原则依法进行, 不得以任何理由强制农民转让。”但在实行分级限额审批制度的背景下, 我国土地管理绝大部分权利集中于县、乡级政府手中, 土地征用的决策权往往演变为地方政府内部的行政决策。
其次, 在征地补偿费用问题上, 李坑村与其它许多旅游景点一样, 在发展旅游业的过程中对多个村落进行过多次征地, 主要用于村头宾馆、停车场和商业中心的建设, 原有的耕地也就转变为建设用地。征地中对农民的征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费, 补偿标准主依据《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法 (2001) 》第二十七条、二十八条和二十九条执行。但经调查发现, 虽然补偿费用有明确的法律依据, 但由于现行土地管理法实施细则关于土地集体所有权的法律界定不清, 补偿费的利益归属存在着不少问题, 农民实际所得远远少于补偿标准, 不同乡镇执行力度的不同也造成补偿标准的不一致。
4. 现象之三:社区居民与旅游者的文化碰撞
对于同一乡村社区, 其“主人”与“客人”即村民和旅游者有着不同的认识, 如就旅游者而言, 李坑村应是恬静舒适、具有徽派古村落文化特色的乡村, 而对于当地居民而言, 它只是居住的地方而已。这种认识上的差异使得居民和旅游者对社区各要素及资源的使用存在不同的倾向, 他们会分享其中的某些元素和设施, 而更多的元素、设施只为其中一方接受。受旅游业发展所带来的经济利益的驱动, 政府与规划者都确立了先旅游者后村民的资源利用优先次序, 村民原本赖以生存的耕地不得不让位于旅游商店、停车场用地, 为村民日常生活提供便利的小型购物商店不得不让步于大型旅游商场。
此外, 更深层的冲突在于文化的碰撞与冲击。来自不同客源地的旅游者往往有着不同的文化背景, 在旅游过程中携带着不同的文化信息, 他们通过自身的消费行为促使旅游客源地文化与旅游目的地文化相遇。虽然表面看来, 这种相遇所形成的文化交流是双向的, 但是在大多数情况下, 旅游目的地文化对旅游客源地文化的影响微乎其微, 而旅游客源地的文化以旅游者为媒介对旅游目的地造成的文化影响则要大得多, 社区居民和旅游者在文化上存在明显的不平等关系。
综合以上可见, 李坑村这一乡村旅游社区已成为具有特殊意义的“利益场”和“权力场”, 各个利益主体把自己的利益要求投入到旅游规划与发展政策制定的系统中, 各种复杂的利益关系不断得到调整、综合和博弈, 而李坑村的居民总是无一例外地处于无奈、被动与弱势的地位。要真正改变这一弱势地位, 只有通过社区增权的方式以提高社区居民在乡村旅游发展中的重要性, 政府在其间扮演着不可或缺的制度设计者的角色, 社区增权必须建立在政府有效制度供给的基础之上。政府应通过透明化、公开化、公正化的制度安排和信息发布, 体现社区居民这一弱势群体的意志和呼声。
四、乡村旅游社区的增权:推动乡村旅游社区的可持续发展
1. 经济增权:推动社区的经济发展
经济增权要求将乡村旅游社区的居民作为旅游业发展的重要利益分配主体之一, 用制度保证社区居民源源不断地获得可持续的增量利益。目前, 包括李坑村在内的我国大多数乡村旅游社区都采用“公司+农户”模式, 即通过招商, 外来投资公司以代理人的身份经营村民集体所有的旅游资源, 而村民则灵活经营一些小型的、零散的旅游项目, 两者优势互补, 同时分享旅游发展的收益, 但也由此易引发两者之间的经济利益纠纷。因此在采用这种模式时应特别注意在确定公司与村民的经济利益分配模式时, 分配比例应由政府、公司、村民代表三方进行协商, 以改变村民在经济利益分配方面的弱势地位。此外, 笔者认为对村民可进一步尝试以下的经济增权措施:
一是简单的经济激励措施。诸如政府与旅游企业达成协议, 保证村民被优先雇佣的权利;在财政和投资政策上向村民实施倾斜, 予以扶持, 鼓励村民参与农林休闲度假项目的投资与生产;鼓励村民参与旅游产品生产原材料的生产和制作, 如旅游消费中的肉、蛋、奶及传统手工艺品等。
二是“农户+农户”模式。这种模式倡导在村民与村民之间、农户与农户之间的互相引导、帮助氛围下所形成的旅游参与, 即通常由某些思想较活跃, 具有足够创业意识的农户首先介入到旅游经济活动并形成示范效应, 其他村民纷纷从示范户那里学习经验和技术, 相继加入旅游接待的行列, 并最终在当地形成浓厚的旅游经营氛围。这种模式通常投入较少, 接待量有限, 旅游产业对其它产业的拉动效应也相对有限, 但乡村社区文化保留得最真实, 易于乡村社区居民与旅游者之间形成良性的互动关系, 同时由于旅游收益分配主体单一, 社区居民也能获得较丰厚的旅游收益。
三是股份合作制旅游企业模式。股份合作制是指依法设立的、全部资本分为等额股份并以员工股份或员工股份为主构成, 股东按照劳动合作与资本合作相结合的原则享有权利和承担义务, 企业以全部资产对企业债务承担责任的法人企业, 劳动联合与资本联合是这种企业制度的根本特征。特点如下:
(1) 在股权设置方面, 经营股权一般有国家股权、集体股权和村民个人股权, 股东入股的形式有实物资产、资金、技术、劳动等多种, 农田、山林、水库等集体财产或房屋等村民个人财产均可以折资入股, 这样在制度上保证了劳动者与所有者的地位平等, 有利于调动村民集体和个人参与旅游发展的积极性。
(2) 收益分配方面, 实行按股分红与按劳分配相结合的方式。旅游股份合作制公司的税后利润分配包括以下几个项目:提取公积金, 公积金是公司从税后利润中提取的积累资金, 是公司用于防范和抵御风险, 补充资本的重要资金来源, 这部分资金在注入公司的资本后主要用于建设旅游景点、维修道路、桥梁及其他旅游设施等;提取公益金, 公益金一般是公司从税后利润中提取的用于公司员工集体福利如购置或建造公司员工宿舍、食堂、浴室、医务室等的资金, 由于旅游股份合作制公司的员工大部分来自当地社区, 因此从客观上促进了村民收入的提高和生活水平的提升, 体现了旅游业“利益共享”的精神;支付土地股权补偿费, 土地股权是以国家和集体土地有偿使用折算的股权, 在利润分配程度上享有优先权;支付普通股股利, 普通股是以货币、实物、非专利技术和劳动等入股构成的股本, 即国家股、集体股和个人股。分配的办法应能体现“风险共担、利益共享、多劳多得”的原则。
(3) 在管理方面, 实行民主决策和管理, 股份合作制旅游企业内部员工拥有参与决策和管理的权利, 他们真正成为旅游资源经营管理的主人。该模式把政府、企业、村民个人等各利益相关者的责、权、利有机结合, 被普遍认为是促进社区参与、确保合理收益分配的有效措施。
需要指出的是, 以上所提出的几种理论模式尚待在实践中不断地完善与发展, 目前在乡村旅游发展过程中难免出现股权设置、收益分配等方面的不规范, 因此作为增权的主体, 政府必须注意理顺农户与农户之间、农户集体组织与组织之间、农户与其他利益相关主体之间的多重利益分配关系, “公司+农户”、“批发商+农户”、“中介组织+农户”等各种组织形式中如何分配利益、保障社区居民利益的问题均须通过制度作出恰当的安排, 在双方或多方协调无果的情况下可考虑引入账目公开制度、引进第三方独立审计监管机构等。
2. 心理增权:推动社区人文环境的和谐发展
“对未来充满乐观的态度, 对自身生存能力保有自信, 对传统与文化感到骄傲的社区被认为在心理上是强大的”。[11]要造就“心理强大”的社区, 需以下几项工作:
(1) 发挥社区精英的示范和带动作用。乡村社区精英一般分为三类:体制精英, 拥有政府机器和政治权力, 如村干部;传统精英, 拥有地方威望或家族势力, 如族长;经济精英, 拥有社区内相对突出的经济实力。发展旅游势必造成乡村社区精英阶层的分化与重构, 一批思想活跃、思维敏捷、积极实现职业转换的新精英成员必然在农村经济体制改革和旅游开发的近程中脱颖而出, 他们的聪明才智和潜能被进一步激发, 并产生自我价值的实现欲望, 不断实践创新。因为这些社区精英的创新活动就发生在普通村民的身边, 他们的成功是最好的宣传方式和激励方式, 驱动着村民的自发参与。而与此同时, 外界对社区的自然资源、文化独特性的认可也将使得这一批精英乃至更多社区成员的自尊感得到强化, 他们甚至能够感受到自身对乡村社区发展应承担的历史责任, 他们会主动地向其他村民传授新理念、新经验和新技术, 从而形成促进社区发展的强大合力, 并引导整个社区形成乐观、自主、创新的氛围。因此, 对这一批社区精英政府应分类培训、重点培养。
(2) 推动妇女的广泛就业。乡村旅游是以乡村生产、生活和乡村风貌为主要对象的旅游, 其发展往往衍生出家庭旅馆服务、餐饮服务、保绿、保洁、物业管理、传统手工艺和土特产品制作等适合女性就业的岗位, 一项关于婺源农村妇女就业状况的调查也证实, “在乡村旅游活动开展的地区, 农村妇女非农就业比例远高于其他地区”。[12]乡村旅游的发展为女性实现就业或再就业提供了良好的便利条件和基础, 促使女性的社会性别意识自觉, 进而从自卑走向自信, 从空虚走向充实, 并最终实现生活独立、精神解放。更为重要的是, 乡村女性以不同的方式投入旅游业也直接或间接地成为了传播传统社区文化的重要媒介, 为传统社区文化的保护和传承做出了努力。但由于乡村旅游中经营主体大多本地化、家庭化、小规模化, 乡村女性在就业培训、签订正式劳动合同和参加养老保险等等方面所获得的劳动保障明显不足, 因此, 政府在推进乡村旅游发展的过程中应进一步落实相关法律法规, 加强劳动保障。
(3) 教育与培训。针对目前乡村社区居民文化水平低、技能缺乏等问题, 政府可以整合社区各种文化教育资源, 与外来投资企业、非政府组织等机构联手对社区从业人员进行有针对性的短期职业教育与培训, 包括就业技能与技巧、职业生涯设计、心理辅导等。同时, 为防止社区居民自卑或敌对等心理情绪的产生, 政府主导实施的旅游者教育和社区居民文化教育显得尤为重要。旅游者教育主要是使其努力了解乡村社区居民的行为模式, 产生乡村生态环境保护与文化保护的责任意识;社区居民文化教育则重在民族文化、乡土知识培训, 使其产生强烈的文化回归感。
3. 社会增权:推动社区基础设施建设与文化传承
旅游会对乡村社区的社会结构产生深远的影响, 引起诸如物质结构、就业结构、人口结构、婚姻家庭结构、教育结构、社会分层等方面的重大变迁。而成功的社会增权意味着“旅游业的发展保持或增强了社区的内部均衡。因为社区成员及其家庭为开创成功的旅游事业而一起工作, 社区内聚力得到提高。更多的基金被用于社区发展, 如建设学校或改善交通等”。[13]成功的增权往往有助于旅游与社区之间内在一致性的形成, 带动社区基础设施的改善、文物古迹的修复、自然环境保护等, 最终促成社区社会环境的和谐局面。被大家引为生态旅游最成功的范例——肯尼亚, 其成功与高度的社会增权是密不可分的。土耳其的南安塔利亚 (South Antalya) 旅游开发工程堪称旅游社区社会增权的成功范例。[14]这个工程在开发规划中, 不仅考虑了用于满足旅游者食、住、行、游、购、娱等需求的旅游服务设施的建设, 还特别强调和重视开发为当地社区居民服务的基础设施。由于实现了旅游发展与社区发展的高度整合, 该地的社区凝聚力大大提升, 防止社区情感归属感的丧失和社区的解体。这些做法都是值得我们借鉴的。
此外, 一个原本相对封闭的、有着独特传统文化特征的乡村社区一旦被卷入旅游业的发展中, 其本土传统文化的演变速度就会加快, 并有可能最终演化为新的文化形态——即渊源于本土传统文化又采借了大量外来文化的新型文化形态。为保护乡村社区文化的本真性, 社区的文化展示非常重要, 政府应通过舆论、媒介宣传等各种途径提高乡村社区居民对社区文化的认识和认同感, 体现社区具有鲜明个性的群体意识、观念价值、行为模式、生活方式等丰富的文化现象, 并施以宏观引导及调控, 在社区教育与培训中植入社区传统文化的内容, 建立文化传承和传播机制, 将居民行为与乡村传统文化的传承和保护紧密相连, 居民才能成为文化的活态载体。
4. 政治增权:推动社区政策环境的改善
Murphy、Reed等学者都曾指出旅游业营销的是社区的某些资源, 因此社区在旅游规划和管理过程中应当占有领导地位, 但事实上, 由于旧政治体制的惯性及经济能力弱化等因素, 许多乡村旅游社区居民在政治上的影响力尤其微弱, 在旅游决策等方面缺乏参与。为真正提高社区居民参与旅游决策的有效性和效率, 政府和旅游规划师应具备接纳社区居民参与的意识和社会组织的相关知识, 尤其是组织社区参与的技术, 包括如何表达、如何倾听、如何沟通、如何协商、如何达到共识等。
其次, 在乡村旅游管理机构之下可通过设置专门的职能部门或建立规范化、制度化的反馈渠道与机制等方式, 不断地拓展社区居民的制度化表达空间, 甚至鼓励社区居民组建适当的组织, 如成立社区居民代表与旅游管理机构人员的联席会、成立社区居民代表参与的旅游行业组织等, 以组织的形式和组织的力量同其他社会阶层发生各种联系, 由集体去解决社区居民在土地征用、旅游规划、收益分配等重大决策中的缺位问题。
五、结论与讨论
经济、心理、社会、政治四个维度的增权将促使乡村社区居民在乡村旅游发展过程中逐步担当起建议者、计划者、执行者、管理者、监督者、受益者等多元角色, 有利于提升社区居民在乡村旅游发展中的参与地位, 拓展社区居民的参与空间, 提高其参与意识、参与能力和自信心, 并最终有利于构建和谐的社区发展环境。旅游发展与乡村社区发展之间也进而形成良性互动。但值得强调的是, 在向社区居民增权的过程中, 除了更多地将社区居民看成一个整体外, 我们还必须正视社区居民内部存在的差异性, 这种差异性可能存在于目标、利益、社区阶层、信仰、性别等各个方面, 并会对其旅游参与方式产生影响。目前“人们还没有认识到社区内部的差异性以及这种差异是如何对生态旅游和自然资源的利用、当地政治以及跨越多个政治层次而形成的联盟的复杂性等方面造成影响的”。[15]现有的旅游增权研究一般将增权的对象界定为整个社区, 这在事实上可能造成对象的模糊不清, 只有将个人增权与社区增权结合起来, 在认识每个社区中个体差异性的基础上首先赋予每个个体以平等而足够的权利、能力, 才能真正实现社区整体增权。
篇4：婺源县发展乡村旅游经验介绍
2009-12-24 12:11:38
[摘要]随着城市居民闲暇时间的增多，中国旅游业进入了前所未有的大发展时代，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。乡村旅游在扩大农村消费、增加农民收入、促进新农村建设等方面发挥着越来越重要的作用。本文分析了国外开展乡村旅游的先进经验及目前我国乡村旅游存在的问题，指出了国外乡村旅游的成功经验对我国的启示，以期我国乡村旅游能更好、更快的发展。
（联合论坛·北京）随着城市居民闲暇时间的增多，中国旅游业进入了前所未有的大发展时代，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。国家旅游局又将2006年旅游主题确定为中国乡村游；吴仪副总理要求，全国旅游系统要“以旅促农，积极参与社会主义新农村建设”。党中央各级政府部门的重视必将进一步推动乡村旅游的发展。乡村旅游的快速发展促进了农村经济的繁荣、农民收入的增长。村容村貌的整洁。一些发达国家很早就重视乡村旅游的发展，并积累了丰富的发展经验。我国乡村旅游发展势头良好，但起步较晚，面临许多问题。立足本国实际，借鉴国外乡村旅游发展的成功经验，是加快我国乡村旅游发展的捷径。
一、国外乡村旅游发展的成功经验
19世纪初，乡村旅游在英国、法国、西班牙快速兴起。二战后，一些发达国家的城市化和工业化迅速发展，自然环境恶化，城里人渴望到乡村观光度假、放松心情。西班牙把城堡改造成饭店，把农场建成度假农庄，此后，美国、澳大利亚、日本等国家也积极发展乡村旅游，并积累了丰富的发展经验。
1.重视统一规划及政策扶持
国外政府机构从战略高度对乡村旅游进行扶持，主要负责制定政策法规，编制和审批规划，提供资金支持和信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估等。20世纪90年代的英国面临农民收入下降、农村环境恶化等问题时，成立了农村事务部并采取了农村管理方案、农村经济多样化等政策，政府每年投入约5亿英镑改善农村基础设施，为了继续提高对农村事务的支持水平，2007年拨付16亿英镑来支持英国农村发展计划。由于政府支持，英国乡村旅游迅速发展。截至目前，到英国乡村旅游的人数已超过10亿。
2.产品向多元化、特色化方向发展
国外乡村旅游产品的特色化、品牌化强、可参与程度高、附加价值大，深得游客的喜爱。法国极具特色的乡村旅游商品为葡萄酒、烤面包，黄油、牛奶、鸡蛋等。游客通过参观葡萄园和酿酒作坊，参与酿造葡萄酒的全过程，了解酿酒工艺，学到品尝美酒的学问，带动了葡萄酒的大量销售。芬兰伊洛拉农场是一处普通的乡村旅游场所。每年5月，伊洛拉农场会安排很多孩子到农场观看田间耕作和奶牛饲养，并让孩子们喂养家畜，练习骑马。
3.采用“农户＋协会＋政府”的供给模式
国外乡村旅游的供给实现模式主要是“农户＋协会十政府”。农户是乡村旅游供给的主体，他们利用当地的农业资源为旅游者提供观光休闲、度假服务。同时，国外还加强乡村旅游行业自律和服务组织建设，积极培育发展乡村旅游行业协会，这些组织在乡村旅游的发展中发挥着积极作用。如：美国1992年出台了关于乡村旅游与小商业发展的国家政策，建立了非营利组织一一国家乡村旅游基金（NRTF），从事项目规划、募集和发放资助，提供宣传工作；英国农业、渔业与食品部（MAFF）、乡村署、地区旅游委员会及当地的培训与企业委员会给予农户建议，教导他们如何发展和管理旅游业。
4.采取有效的营销策略
国外主要使用口碑传播、网络营销、利用节假日促销等宣传手段。口碑传播是乡村旅游的重要营销手段；网络营销的作用也将越来越明显。据Jupiter Research研究报告称，美国在线旅游市场收入2005年已超过540亿美元；利用节日宣传促销的方式成本低而效果好。法国乡村旅游企业RC在滨海旅游节期间，通过海报宣传，制作指示路标等，在两天内接待了800多位游客，其中有500多名游客乘坐了游船参观。此外，国外往往采用直接销售，间接销售和混合销售等多种模式。法国由于企业条件限制，常选择间接销售渠道，但每次交易要为中间商支付一定费用。还有一点，国外非常重视联营与合作。法国乡村旅游企业RC的营销总监为对其别墅推销，邀请了该地区竞争对手来公司并参观了Chenillé Change所有景点，随后到餐厅享用鸡尾酒并讨论合作的可能性。
二、我国乡村旅游存在的问题分析
1.政策扶持力度不够
我国的乡村旅游企业，缺乏整体规划和宏观指导，处于无序开发状态，导致同质化现象严重；农村基础设施不完善，如道路不畅、用水用电不便等；产品宣传促销力度不够，如：新疆虽有众多度假村和休闲农庄，但大多数无知名度，游客到乡村旅游主要靠口碑宣传和一些经营户散发的宣传资料。
2.特色不够鲜明
和国外相比我国对乡村旅游产品的特色化、品牌化重视程度不够。大多数乡村旅游经营户还是以被动经营为主，照猫画虎，千篇一律，产品不能满足旅游者休闲的需求。北京郊区旅游的调查显示，1日游的游客占到游客总人次的67.5%，其次为2日游，占23.09%。而美国乡村旅游者1日游比重仅占9%。中国乡村游还远不是一种体验，仅是一种观光。
3.单一的农户供给模式
我国乡村旅游的经营者主要是农户，农民既是管理者，又是服务人员。由于农民专业知识欠缺，服务水平有待提高，在实际操作中，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环，严重制约了乡村旅游的发展。另外，我国乡村旅游处于发展初期，行业组织发展缓慢，很多地区还没有成立乡村旅游协会。
4.缺乏有效的营销策略
我国乡村旅游经营者普遍文化素质不高，缺乏管理培训，营销能力有限。主要是通过口碑传播吸引游客，且恶性竞争激烈。经营者对吸引游客的一些重要因素，如地方特色、服务质量重视不够，宁愿在设施设备上花钱，也不愿在经营特色方面投入，宰客现象时有发生，难以吸引回头客。
三、国外乡村旅游发展的成功经验对我国的启示
1.加大政策扶持力度
首先，政府应充分发挥在旅游业融资中的主导作用。建立多元化投资机制，大力招商引资，积极引入企业和民间资本，形成多元化的投资格局。其次，政府相关部门应制定并落实乡村旅游发展规划。再次，每年必保一定额度的拨款，用于道路、电、水、住宿等硬件实施建设。最后，各级旅游部门要制定乡村旅游宣传促销方案和促销计划，设立专项资金，系统宣传乡村旅游。
2.培育产品的特色化，增加文化内涵
根据国外经验可知，具有品牌化、特色化的旅游产品才能吸引更多的游客。要实现产品的特色化，首先，要因地制宜地设立旅游项目。因为不同地区自然条件、民俗等旅游资源不同，旅游项目也各异。其次，在开展乡村旅游时，要大力宣扬当地的民俗文化。我国各地农村的饮食。穿着、节庆、建筑等乡土文化都充满浓郁的地方色彩，再加上专业人员的解说，不仅可以使游客寓教于乐、接受乡土文化的熏陶，提升旅游产品的附加值，还可以使民俗文化得到更广泛的传播。
3.采用“农户＋协会十政府”的供给模式
我国乡村旅游也正从单一的农户供给模式向“农户十协会＋政府”的供给模式转变。农户利用当地的农业、特产、民俗等资源为旅游者提供观光、体验型服务；乡村旅游协会给农户或从业人员提供旅游、礼仪、规范、管理等知识的培训，帮助从业人员更好地为旅游者提供服务；政府应支持并指导乡村旅游从业人员的培训工作，积极地和教育机构联系，开设相关专业开展培训工作。
4.制定有效的营销策略
有效地营销策略是促进乡村旅游发展的前提条件。除了使用口碑传播、节假日宣传等手段外，还要重视网络营销。网络营销是21世纪商业活动中最重要的一项营销模式。据统计，国内网络旅游交易额2006年已突破80亿。此外，企业应加强与中间商的合作，提高产品的知名度和美誉度，建立品牌；企业间可采用竞合方式，相互宣传促销共谋发展。
四、结论
篇5：婺源县发展乡村旅游经验介绍
宁波市新农村建设与乡村旅游发展典型介绍-----村落型
全国农业旅游示范点 ：湾底村湾底村位于鄞州新城区的东面。开发农业旅游是湾底发展迈出的大步。桑园、牡丹园、梨园，现代化的钢架大棚，尽现了湾底村植物园般的迷人风光。2004年，湾底村举办首届桑果节，从而走上了一条农业和旅游业有机结合的路子。至今，湾底村已成功举办四届桑果节，“快乐农庄、紫色诱惑”--桑果采摘游名气渐响。根据规划，湾底村天宫庄园旅游区面积1200亩，突出蚕桑文化、红酒文化、乡村民俗文化和社会主义新农村特色，是集农林观光、科普教育、乡村体验和休闲娱乐于一体的“都市里的村庄”。目前，旅游区已建成15个参观点、三条旅游线。曾获得全国创建文明村镇工作先进村、全国农业旅游示范点、浙江省三星级乡村旅游示范点、浙江省农家乐特色示范村、省市区基层先进党组织和文明村、省全面小康建设示范村、市全面小康建设示范村标兵等荣誉称号，实现了物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的协调发展。国家副主席习近平来湾底村视察时，高度赞赏湾底村为“人与自然和谐发展的生态居住环境”。
省级社会主义新农村建设示范村：镇海光明村光明村地处浙江省宁波市镇海区庄市街道东北部，距宁波市区10公里，离镇海区7.5公里，由光明村、老应湾村和五星村三个自然村合并而成，全村住房统一规划为农民别墅区，共有住户969户，人口2440人，区域面积32平方公里，务农人员205人，务工人员1452人，经商人员503人。全村共有大小企业27家，以华通、摩士为骨干企业，年产值7亿元，销售6.9亿元，利税0.65亿元，村民以企业三产为重要收入来源，2007年，光明村实现工农业总产值13亿元，农民人均收入达到10600元。预计2008年农民人均收入将达到12000元左右。现有2000亩林带，已建成旅游观光果园700亩，新品种示范中心150亩，苗木、花卉基地50亩。曾被评为市级先进基层党组织、市级卫生村、省级文明村、省级社会主义新农村建设示范村、省级绿化示范村。