深圳市民办博物馆扶持办法

深圳市民办博物馆扶持办法（共6篇）

篇1：深圳市民办博物馆扶持办法

深圳市民办博物馆扶持办法

发布时间：（2012年08月28日）

第一章 总 则

第一条 为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发［2010］11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办博物馆是指为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法在我市设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

第三条 优先发展填补我市博物馆门类空白和体现区域特色、行业特性或地方文化特点，以及与我市经济社会发展和改革开放进程密切相关的各类民办博物馆。

第二章 经费支持

第四条 深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金给予民办博物馆门票补贴和临时展览补贴。

第五条 对接待免费参观一万人次以上的民办博物馆给予门票补贴,每家博物馆补贴总额不超过五十万元。门票补贴根据每人次门票补贴标准和免费参观总人次核算，每年申请上一门票补贴。

每人次门票补贴标准根据上馆舍场地费用、水电与物业管理等费用总额除以上免费参观总人次核算，但不得高于二十五元。馆舍为自有物业的，场地费用以该地区同类物业房屋租赁指导租金为准。馆舍为租赁的，场地费用以租赁合同约定租金为准，但不得高于该地区同类物业房屋租赁指导租金。水电和物业管理费用以缴费单据为准。

免费参观总人次根据全年团体（含机关、企事业单位、民办非企业团体、旅游团等）和个人参观人次确定。团体参观的以参观方出具的参观证明材料为依据，证明材料须包含人数、时间、组织单位、领队联系方式等；个人参观的以参观者身份和联系方式等相关记录为依据。

第六条 临时展览补贴参照市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金资助国有博物馆临时展览规定执行。

第七条 民办博物馆申请门票补贴和临时展览补贴的，向市文物行政部门提交经费申请及相关证明材料并承诺提交材料的真实性。市文物行政部门对相关申请材料抽查核实后，统一向市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金管理部门申请。具体申报和审核程序按市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金相关管理规定执行。

第三章 场馆建设

第八条 推行民办公助、公建民营等形式，为民办博物馆的发展提供建馆用地或馆舍。

第九条 在城市规划中合理安排民办博物馆建设用地，符合城市规划要求并经市政府批准，可按有关规定为民办博物馆提供建馆用地。民办博物馆因故终止的，其用地由市政府依法收回。

第十条 各级文物保护单位按照文物保护的原则和要求，可为民办博物馆提供馆舍；各级文化场馆在不影响主体功能的情况下，可为民办博物馆提供馆舍。

在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下，鼓励利用古村落、古建筑、景点景区设立民办博物馆；鼓励在城市更新改造过程中，利用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆。鼓励利用具有改革开放历史内涵的各类建筑，设立以改革开放为主题的民办博物馆。

第十一条 由市文物行政部门协助民办博物馆向规划国土及其他相关部门提出申请。具体申报与审核程序按有关规定执行。

第四章 其他服务

第十二条 鼓励国有文物或美术品收藏单位为民办博物馆提供寄展服务。

本办法所称寄展服务是指国有文物或美术品收藏单位与民办博物馆签订寄展协议，由民办博物馆将合法拥有的藏品交由国有文物或美术品收藏单位予以保存、展览和科研的服务。寄展藏品的所有权不变。

寄展服务适用于其他机构或个人。

第十三条 市文物行政部门应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对民办博物馆的宣传推介，扩大民办博物馆的社会影响；国有博物馆、美术馆以及文物鉴定机构为民办博物馆在藏品收集与鉴定、陈列展览、业务培训、科学研究以及文化产品开发等方面实施无偿帮扶。根据公平、择优原则，积极支持民办博物馆参与公共文化服务和对外文化交流活动，开展文化旅游活动。

第十四条 在民办博物馆任职的人员，可依照我市办理人才居住证、引进人才、高层次人才认定的相关规定，申请办理人才居住证、入户手续，在住房、配偶就业、子女入学等方面享受相应的优惠政策。

第十五条 民办博物馆在接收捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

第十六条 由市文物行政部门协助民办博物馆向人事、税务等部门提出相关优惠申请，具体申报与审核程序按有关规定执行。

第五章 管理与监督

第十七条 民办博物馆应严格遵守国家相关法规、政策、技术标准和规范、国际博物馆协会职业道德准则，建立健全以董事会（理事会）、监事会为核心的法人组织结构，完善博物馆章程和发展规划，依法自我管理，科学运行，承担相应的社会义务。鼓励民办博物馆组建行业组织，促进行业自律与健康发展。

第十八条 民办博物馆在制度建设、藏品管理、展览设置、开放服务、变更登记和年检等方面应严格遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》等相关法律法规。

第十九条 民办博物馆不得将获得的馆舍、土地、资金扶持等用于博物馆事业发展外的其他用途，严禁改变博物馆用地的土地用途,不得以划拨土地使用权抵押，并自觉接受有关行政主管部门的检查和监督。

第二十条 市文物行政部门会同有关部门定期或不定期对民办博物馆的经费使用和业务开展情况进行监督、检查和考评。考评结果列入民办博物馆获得相关支持的衡量标准。对有提供虚假申报材料等违反国家法律法规和本办法规定行为的民办博物馆，在五年内取消其补贴申请资格，并依法追究有关单位和个人的责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期限为五年。

篇2：深圳市民办博物馆扶持办法

深圳市财政委员会 深圳市规划和国土资源委员会深圳市民政局 深圳市人力资源和社会保障局 关于印发《深圳市民办博物馆扶持办法》的通知

深文体旅〔2012〕566号

各有关单位：

为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市民办博物馆扶持办法》，现予印发，请遵照执行。

中共深圳市委宣传部 深圳市文体旅游局

深圳市财政委员会 深圳市规划和国土资源委员会

深圳市民政局 深圳市人力资源和社会保障局

二○一二年八月二十二日

—1—

深圳市民办博物馆扶持办法

第一章 总 则

第一条 为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办博物馆是指为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法在我市设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

第三条 优先发展填补我市博物馆门类空白和体现区域特色、行业特性或地方文化特点，以及与我市经济社会发展和改革开放进程密切相关的各类民办博物馆。

第二章 经费支持

第四条 深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金给予民办博物馆门票补贴和临时展览补贴。

第五条 对接待免费参观一万人次以上的民办博物馆给予门票补贴，每家博物馆补贴总额不超过五十万元。门票补贴根据每人次门票补贴标准和免费参观总人次核算，每年申请上一门票补贴。

每人次门票补贴标准根据上馆舍场地费用、水电与物业管理等费用总额除以上免费参观总人次核算，但不得高于二十五元。馆舍为自有物业的，场地费用以该地区同类物业房屋租赁指导租金为

准。馆舍为租赁的，场地费用以租赁合同约定租金为准，但不得高于该地区同类物业房屋租赁指导租金。水电和物业管理费用以缴费单据为准。

免费参观总人次根据全年团体（含机关、企事业单位、民办非企业团体、旅游团等）和个人参观人次确定。团体参观的以参观方出具的参观证明材料为依据，证明材料须包含人数、时间、组织单位、领队联系方式等；个人参观的以参观者身份和联系方式等相关记录为依据。

第六条 临时展览补贴参照市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金资助国有博物馆临时展览规定执行。

第七条 民办博物馆申请门票补贴和临时展览补贴的，向市文物行政部门提交经费申请及相关证明材料并承诺提交材料的真实性。市文物行政部门对相关申请材料抽查核实后，统一向市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金管理部门申请。具体申报和审核程序按市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金相关管理规定执行。

第三章 场馆建设

第八条 推行民办公助、公建民营等形式，为民办博物馆的发展提供建馆用地或馆舍。

第九条 在城市规划中合理安排民办博物馆建设用地，符合城市规划要求并经市政府批准，可按有关规定为民办博物馆提供建馆用地。民办博物馆因故终止的，其用地由市政府依法收回。

第十条 各级文物保护单位按照文物保护的原则和要求，可为民办博物馆提供馆舍；各级文化场馆在不影响主体功能的情况下，可为民办博物馆提供馆舍。

在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下，鼓励利用古村落、古建筑、景点景区设立民办博物馆；鼓励在城市更新改造过程中，利

用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆。

鼓励利用具有改革开放历史内涵的各类建筑，设立以改革开放为主题的民办博物馆。

第十一条 由市文物行政部门协助民办博物馆向规划国土及其他相关部门提出申请。具体申报与审核程序按有关规定执行。

第四章 其他服务

第十二条 鼓励国有文物或美术品收藏单位为民办博物馆提供寄展服务。

本办法所称寄展服务是指国有文物或美术品收藏单位与民办博物馆签订寄展协议，由民办博物馆将合法拥有的藏品交由国有文物或美术品收藏单位予以保存、展览和科研的服务。寄展藏品的所有权不变。寄展服务适用于其他机构或个人。

第十三条 市文物行政部门应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对民办博物馆的宣传推介，扩大民办博物馆的社会影响；国有博物馆、美术馆以及文物鉴定机构为民办博物馆在藏品收集与鉴定、陈列展览、业务培训、科学研究以及文化产品开发等方面实施无偿帮扶。根据公平、择优原则，积极支持民办博物馆参与公共文化服务和对外文化交流活动，开展文化旅游活动。

第十四条 在民办博物馆任职的人员，可依照我市办理人才居住证、引进人才、高层次人才认定的相关规定，申请办理人才居住证、入户手续，在住房、配偶就业、子女入学等方面享受相应的优惠政策。第十五条 民办博物馆在接收捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

第十六条 由市文物行政部门协助民办博物馆向人事、税务等部门提出相关优惠申请，具体申报与审核程序按有关规定执行。

第五章 管理与监督

第十七条 民办博物馆应严格遵守国家相关法规、政策、技术标准和规范、国际博物馆协会职业道德准则，建立健全以董事会（理事会）、监事会为核心的法人组织结构，完善博物馆章程和发展规划，依法自我管理，科学运行，承担相应的社会义务。

鼓励民办博物馆组建行业组织，促进行业自律与健康发展。

第十八条 民办博物馆在制度建设、藏品管理、展览设置、开放服务、变更登记和年检等方面应严格遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》等相关法律法规。

第十九条 民办博物馆不得将获得的馆舍、土地、资金扶持等用于博物馆事业发展外的其他用途，严禁改变博物馆用地的土地用途，不得以划拨土地使用权抵押，并自觉接受有关行政主管部门的检查和监督。

第二十条 市文物行政部门会同有关部门定期或不定期对民办博物馆的经费使用和业务开展情况进行监督、检查和考评。考评结果列入民办博物馆获得相关支持的衡量标准。对有提供虚假申报材料等违反国家法律法规和本办法规定行为的民办博物馆，在五年内取消其补贴申请资格，并依法追究有关单位和个人的责任。

第六章 附 则

篇3：深圳市民办博物馆扶持办法

2015-12-29 为进一步鼓励和扶持自主创业，根据《深圳市人民政府关于加强创业带动就业工作的实施意见》(深府[2015]70号)，现就做好自主创业扶持补贴工作，制定本办法。

一、补贴对象

自主创业扶持补贴(以下简称创业补贴)对象为，未享受过创业扶持补贴的自主创业人员，及其在本市创办的正常经营并依法缴交社会保险费的初创企业。

本办法所称自主创业人员，是指本市普通高校、职业学校、技工院校中毕业学年内的在校学生，以及具有本市户籍的下列人员：

(一)毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生。(二)毕业5年内的留学回国人员。(三)登记失业人员。(四)复员转业退役军人。(五)随军家属。(六)残疾人。

本办法所称初创企业，是指在本市登记注册3年内的从未享受过创业补贴的小微型企业、个体工商户、民办非企业单位。

二、补贴项目及标准(一)创业场租补贴。

自主创业人员入驻市区政府部门主办的创业孵化载体(以下简称主办载体)创办初创企业，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。主办载体对自主创业人员创办初创企业已有租金减免或优惠，但低于本办法规定比例的，按本办法规定的比例予以减免或优惠；已有租金减免或优惠高于本办法规定比例的，不再享受本项租金减免。

自主创业人员在经市直部门及各区政府(新区管委会)认定或备案的创业带动就业孵化基地、科技企业孵化载体、留学生创业园等(以下简称认定载体)内创办初创企业，按照第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元的标准给予租金补贴；实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。

自主创业人员在上述主办载体以及认定载体外租用经营场地创办初创企业的，按每月最高不超过500元(每年最高不超过6000元)，给予最长不超过3年的租金补贴；实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。

(二)初创企业补贴。

自主创业人员在本市创办初创企业，自取得商事主体营业执照(或其他法定注册登记手续)之日起正常经营6个月以上，可申请5000元的初创企业补贴；属于合伙创办企业的，经核实合伙人条件、出资比例等，按该初创企业首次申请时的商事登记合伙人人数每名计发5000元初创企业补贴，其中商事登记合伙人应具有自主创业人员身份。初创企业补贴只能申请并享受一次且合计金额不超过5万元。

(三)社会保险补贴。

自主创业人员在本市创办初创企业，进行商事登记(或其他法定注册登记)取得经营资质，并在该初创企业缴纳社会保险费的，按本市当最低缴交社会保险费标准，对单位承担部分给予补贴。若单位实际缴交部分低于最低缴交标准的据实给予补贴，补贴期限最长不超过3年；个人应缴部分仍由其本人承担。

(四)创业带动就业补贴。

自主创业人员在本市的初创企业吸纳户籍人员就业并按规定缴纳社会保险费的，可按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同并已缴交6个月以上社会保险费)人数申请创业带动就业补贴。招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。(五)优秀创业项目资助。

结合本市产业发展规划，每年在本市支柱产业、战略性新兴产业、未来产业中，遴选一批优秀创业项目并给予重点扶持。对市人力资源保障部门组织的全市性创业大赛中获奖的优秀创业项目，在本市完成商事登记的，每个项目给予5万元至20万元的资助。对国家部委主办的国家级创业大赛或省直有关部门主办的省级创业大赛中获得前三名的优秀创业项目，在本市完成商事登记的，每个项目给予5万元至20万元的配套资助。同一创业项目同时获得国家、省创业大赛前三名的，不重复资助，标准从高。

三、补贴申请、审核及发放(一)注册立户和身份核实。

拟申请创业补贴的自主创业人员应在完成创业实体商事登记或其他法定注册登记手续及社会保险登记后，在市人力资源保障部门统一用户管理平台为其初创企业进行注册立户；自主创业人员可在申请创业补贴之前，或在申请创业补贴之时到初创企业注册地街道公共就业服务机构进行自主创业人员身份核实。

自主创业人员办理身份核实时应提交下列材料：本人身份证和其他相关证明，其中高校毕业生需提供毕业证书和学历验证证明；留学回国人员需提供由市外国专家局出具的留学人员资格证明；毕业学年在校学生需提供在校证明；转业军人、随军家属需提供市军转部门出具的身份证明；复员退役军人需提供市民政部门出具的身份证明；合伙创办企业的，符合补贴对象及条件的全部合伙人需提供身份证明材料，并提供合伙协议。

自主创业人员身份可当场核实的，街道公共服务就业机构应当场完成核实。自主创业人员提供的身份证明资料不完备，应要求补齐；身份证明资料完备但无法当场核实的，应出具受理回执并自受理之日起5个工作日内完成。

(二)补贴申请。

自主创业人员首次提出各类创业补贴申请应在其初创企业登记注册3年内，提供本人身份证明材料，并按下列规定提出申请： 1．场租补贴申请。

自主创业人员可在初创企业实际缴纳场租满3个月后，提出首次场租补贴申请，填写补贴申请表，提交以下资料：

(1)本人身份证；

(2)经房屋租赁部门登记或备案的租赁合同(验原件，留复印件)；(3)缴纳租金的发票(需与租赁合同相关内容一致)；(4)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(5)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明。自主创业人员应在首次申请后，每满3个月的次月月底前提出一次场租补贴申请。连续超过两次未提出场租补贴申请的，终止享受场租补贴。首次申请后，自主创业人员连续3个月及以上未正常缴交社会保险费的，扣减相应可享受场租补贴的月份数，且不予补发。再次申请场租补贴时只需提交本人身份证及缴纳租金的发票。

2．初创企业补贴申请。

自主创业人员可在初创企业正常经营满6个月后提出初创企业补贴申请，填写补贴申请表，提交以下资料：

(1)本人身份证；

(2)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(3)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明； 3．社会保险补贴申请。

自主创业人员可在其初创企业正常缴交社会保险费3个月后提出首次社会保险补贴申请，填写补贴申请表，提交以下资料：(1)本人身份证；

(2)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(3)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明。合伙创办企业的，以首次申请补贴时商事登记合伙人人数发放社会保险补贴，其中商事登记合伙人应具有自主创业人员身份。自主创业人员在初创企业正常缴交社会保险费的，公共就业服务信息系统将自动每3个月据实发放后续的社会保险补贴。自主创业人员在初创企业连续3个月及以上未正常缴交社会保险费的，扣减相应可享受社会保险补贴的月份数，且不予补发。

4．创业带动就业补贴申请。

创业带动就业补贴按申请。首次申请应于初创企业与户籍人员签订1年以上期限劳动合同，并已为其缴交6个月以上社会保险后提出。申请创业带动就业补贴应填写补贴申请表，并提交以下资料：

(1)本人身份证；

(2)招用本市户籍人员1年以上的劳动合同(验原件)；(3)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(4)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明。首次申请创业带动就业补贴，以申请时实际吸纳本市户籍就业人员的人数核发补贴。后续申请时，按其实际净增本市户籍就业人员的人数核发补贴，最后一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年。合伙创办企业的，吸纳本市户籍就业人员的人数不包括合伙人。

自主创业人员授权他人经办的，还需提供经办人本人身份证明和授权委托证明书。

(三)受理及审核。街道公共就业服务机构受理创业补贴申请资料后，应当场进行核对。对于资料齐全的，出具《受理回执》；对于不符合补贴申请条件的，出具《不予受理回执》。对于资料不齐全的，出具《补正材料通知书》。

对于事先核实身份的自主创业人员创业补贴申请，街道公共就业服务机构应在3个工作日内完成初核；对于自主创业人员一并提出身份核实和创业补贴申请的，街道公共就业服务机构应在7个工作日内完成身份核实和初核，并核定场租补贴、社会保险补贴可以享受的起止补贴时段。创业补贴时段自首次申请之日的当月往前3个月起算，最长不超过36个月。其中，场租补贴还需核定每补贴标准。对首次申请场租补贴和更换租赁场所的初核，增加5个工作日进行实地核查。

初核通过的，区(新区)公共就业服务机构应在2个工作日内完成复核，区(新区)公共就业服务机构也可委托街道公共就业服务机构复核。

(四)公示。

复核后，区(新区)或街道公共就业服务机构应对拟补贴的对象和金额等信息予以公示，公示时间为7天；公示后无异议的，或有异议但经过调查不存在丧失补贴条件的情况的，视为复核通过；复核通过的予以支付。公示后有异议的，且经过调查存在不符合补贴条件的情况的，复核不通过，不予支付。

(五)发放。

区(新区)公共就业服务机构在复核通过后次月月底前按规定程序将相关补贴拨入初创企业银行基本存款账户。区(新区)公共就业服务机构也可委托街道公共就业服务机构发放。初创企业补贴为一次性发放补贴。创业场租补贴、社会保险补贴从受理申请之日起计发，每3个月发放一次。创业带动就业补贴以为单位发放。

四、补贴终止

出现以下情形之一的，终止享受各类创业补贴：(一)初创企业实体已经停业、注销、吊销的。(二)自主创业人员(含合伙创办企业的合伙人)不再是初创企业出资人的。(三)经核实有其他不符合补贴条件的。

五、其他事项

(一)创业培训补贴、创业担保贷款贴息等创业补贴的申请发放办法另行制定，属于残疾人的自主创业人员身份核实和创业补贴的申请发放具体办法另行规定。

(二)本办法所称普通高校是指全日制大专以上的普通高等院校；职业学校是指全日制大专以上的职业院校；技工院校是指全日制高级工层次以上的技工院校。

(三)本办法所称的小微型企业是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中关于小微型企业划型规定的企业。

(四)市公共就业服务机构按总量控制原则制定本市创业大赛方案并组织实施。对大赛评选出的优秀创业项目实行资助，纳入当市本级就业专项资金预算。受资助项目应在市公共就业服务机构网站进行公示。

(五)创业补贴的资金支付，按就业专项资金管理的有关规定执行。(六)市、区(新区)公共就业服务机构应切实履行监管职责，确保各项创业补贴发放规范。对采取不当手段领取补贴的申请人，一经查实，应停止补贴发放，并追回已发放的补贴，将相关信息予以公告并向市政府公共信用信息系统报送。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。

(六)按照《深圳市自主创业补贴办法》(深人社规〔2009〕3号)正在享受创业补贴的自主创业人员，可按照原办法规定期限继续享受。如该类人员及其创办的初创企业符合本办法规定的，可按本办法规定的标准申请享受剩余的创业补贴和未申请过的创业补贴项目。已享受补贴标准低于新标准的不予追溯。

篇4：深圳市民办博物馆扶持办法

广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法

为深入贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《教育部 国家发改委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（国发〔2014〕9号）和《关于加快我省学前教育发展的实施意见》（粤府〔2011〕64号）精神，引导和扶持民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育，建立覆盖城乡、布局合理的公益普惠性学前教育公共服务体系，根据我省学前教育发展实际，制定本办法。

一、普惠性民办幼儿园的认定

（一）认定标准

普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的民办幼儿园。普惠性民办幼儿园的认定应符合下列条件：

1.依法规范办学。幼儿园办学证照齐全、有效，办学行为规范。上一年检合格，在申报日前1年内未发生安全责任事故、无通报批评等相关处罚记录。使用校车的幼儿园，遵守幼儿园校车使用的相关管理规定。

2.收费合理合规。保教费符合当地普惠性民办幼儿园保教费收费标准要求，并在一定时期内（一个学年以上）保持稳定。收费行为规范，按规定进行收费公示，无乱收费现象。3.财务管理规范。财务独立核算、制度健全、运转良好，无克扣或变相侵占幼儿伙食费的行为。依法开展财务审计，定期公开收支情况，开支合理，账目清楚。财政补助经费专款专用，无虚报、冒领、挤占、挪用专项资金行为。4.办学条件达标。幼儿园根据办园类型达到《关于印发〈广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）〉等3份文件的通知》（粤教基〔2012〕1号）的标准要求，并通过县（市、区）级以上教育部门验收。已评级幼儿园，应达到相应等级幼儿园督导评估要求。

5.实施科学保教。按照教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》和省教育厅《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》等要求，根据幼儿身心发展特点创设丰富、适宜的教育环境，合理安排幼儿一日生活，以游戏为基本活动，科学开展保育教育活动，无“小学化”倾向。

6.教职工配备和工资福利待遇合理。按照国家和省的要求配备教职工，从业人员符合岗位任职要求。全园教职工工资总额占当年保教费收入的适当比例，依法保障幼儿园教职工工资、福利待遇。与教职工签订劳动合同，为教职工依法参加社会保险，包括养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。上述条件可由各县（市、区）教育行政等部门进一步细化或补充其他条件。

（二）认定程序

普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为三年。具体认定程序如下：

1.按照自愿原则，符合认定标准的幼儿园向所在县（市、区）教育行政部门提出书面申请。书面申请材料应包括申请表、上一幼儿园财务审计报告、幼儿园相关办学证件复印件、县级以上教育督导评估或验收文件、申报普惠性民办幼儿园后拟实施的收费标准材料和本学年教育教学工作计划等，具体申请材料明细由各县（市、区）教育行政等部门制定，并可结合本地情况适当调整。

2.各县（市、区）教育行政部门会同财政、发展改革、人社等部门依据本办法制定《普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则》（以下简称《细则》），明确普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理具体工作的细则和每学年接受申报的时间段，由教育行政部门根据《细则》对申报幼儿园进行评审。评审工作应于接受申报有效时间截止后60日内完成，并进行公示。通过评审的幼儿园名单通过官方网站等媒体向社会公示，公示期为5个工作日。

3.幼儿园法定代表人签署办学承诺书，由幼儿园和县（市、区）教育行政部门分别备存。4.通过评审和公示并签署承诺书的幼儿园，由各县（市、区）教育行政部门发文认定，向社会公布名单和收费标准等，授予“普惠性民办幼儿园”牌匾，同时报当地财政、发展改革、人社等部门和市级教育行政部门备案。

（三）退出机制

1.普惠性民办幼儿园原则上实行自愿申请申报和退出机制，但举办为普惠性民办幼儿园的新建城镇小区配套幼儿园除外。

2.普惠性民办幼儿园在有效期内申请退出的，应当以书面形式向所在县（市、区）教育行政部门提出申请，并退回有效期内获得的财政补助。

3.普惠性民办幼儿园在认定后有效期间内，出现未履行办学承诺、违规收费、违规使用补助经费、年检不合格、违背教育规律教学、克扣幼儿伙食费、教师工资弄虚作假等行为的，取消其普惠性民办园资格，终止对其的扶持政策；出现安全责任事故、保教质量严重下滑和严重违规办园行为的，取消其普惠性民办园资格，追回财政补助，并视情节严重程度，由所在县（市、区）教育行政部门依法依规进行处罚或移交司法部门依法追究法律责任。

二、普惠性民办幼儿园的扶持

（一）落实优惠政策

通过采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，扶持普惠性民办幼儿园发展。保障普惠性民办幼儿园在分类定级、评估指导、科研项目申报、教师培训和职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位。各地级以上市和县（市、区）要根据国家和省有关规定，制定支持普惠性幼儿园发展的具体政策。

（二）加大财政扶持

省财政统筹中央和省级学前教育专项经费等奖补资金，加大对普惠性民办幼儿园的奖补力度，中央和省级财政支持普惠性民办幼儿园发展的资金，根据各地普惠性民办幼儿园的数量和扶持、管理工作情况进行分配。各地级以上市和县（市、区）要加强普惠性民办幼儿园的经费扶持，采取切实有效的措施扶持普惠性民办幼儿园发展，要参照公办幼儿园生均公用经费标准对普惠性民办幼儿园进行补贴，有条件的地市和县（市、区）对长期从事幼儿园保育教育工作的人员发放从教补助。

（三）加强保教帮扶

各级政府部门要加强对普惠性民办园保教质量的帮扶力度，通过优质园结对帮扶、公办民办捆绑发展、派驻幼儿园管理人员和骨干教师指导等多种途径，提升普惠性民办园保教水平。加强普惠性民办幼儿园师资培训和保教工作的过程性指导，提高幼儿园教职工的专业素养和学历水平，鼓励和支持普惠性民办幼儿园开展教科研和园本培训，科学合理安排幼儿一日生活，防止和纠正“小学化”行为。

三、普惠性民办幼儿园的管理

（一）加强质量管理

各县（市、区）教育行政部门要建立和完善普惠性民办幼儿园督导评估体系和年检制度，加强对办学方向、办学行为、办学条件、保教质量和管理水平的有效监管，督促普惠性民办幼儿园改善办园条件，提高办园质量。要加强对普惠性民办幼儿园保教活动的过程性指导和监测，鼓励和帮扶普惠性民办幼儿园创设有益于儿童主动探究和社会交往的教育环境，推进保教人员在保教工作中有效落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》和《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》。

（二）加强收费管理

各县（市、区）教育行政部门结合本地各类幼儿园运营成本、政府投入、幼儿园等级以及当地经济发展水平和居民承受能力，分层次制定普惠性民办幼儿园保教费最高标准。面向社会公开，接受社会监督。各县（市、区）教育行政部门要加强普惠性民办幼儿园收费监管，确保各项收费规范、公开、有据、合理。

（三）加强财务管理

普惠性民办幼儿园应当建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，定期公开经费收支情况，接受教育行政部门和财政部门财务审计。各县（市、区）教育和财政部门要健全普惠性民办幼儿园的资产财务监管机制，对财务管理混乱、挪用财政补助或抽逃资金的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府的扶持政策，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园；加强对奖补资金管理和使用的监督，提高资金使用效益，对虚报、冒领、挤占、挪用专项资金等行为，按照有关规定严肃处理。

（四）加强社会监督

各地级以上市和县（市、区）教育行政部门要建立健全普惠性民办幼儿园监管机制，创新监管方式，运用学前教育管理信息系统做好普惠性民办幼儿园的数据统计和信息监督管理工作。各县（市、区）教育行政部门每年向社会公布普惠性民办幼儿园名单和财政补助补贴情况等，开通举报电话接受社会监督，并适时通过暗访、随机检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行监查。

四、工作要求

（一）各地级以上市和县（市、区）人民政府要充分认识扶持和发展普惠性民办幼儿园，构建广覆盖、保基本、高质量的学前教育公共服务体系的重要性，统筹协调各有关职能部门工作，加强普惠性民办幼儿园经费扶持，并采取适当的方式，对工作成效突出的下级单位予以表彰和奖励。

（二）各地级以上市教育行政部门和发展改革、财政和人社部门要加强本市普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作的监督和指导，落实中央、省和市扶持普惠性民办幼儿园奖补经费，依法保障普惠性民办幼儿园教职工工资、福利待遇，做好普惠性民办幼儿园的统计和备案工作。

（三）各县（市、区）教育行政部门要牵头联合发展改革、财政、人社等部门成立普惠性民办幼儿园工作领导小组，于2016年6月30日前出台本辖区普惠性民办幼儿园管理工作细则。要结合本地实际，研究确定普惠性民办幼儿园经费投入和扶持方式，采取有效的管理措施和工作方法落实国家、省和市发展普惠性民办幼儿园的工作要求，切实做好普惠性民办幼儿园的认定、扶持和管理工作，推动本地区普惠性民办幼儿园健康有序发展。

五、附则

篇5：成都市民办博物馆管理办法

2010-11-12 来源：中国残疾人服务网

成都市人民政府关于印发《成都市民办博物馆管理办法》的通知

（２０１０年１１月１２日成都市人民政

府 成府发〔２０１０〕４４号公布）

各区（市）县政府，市政府各部门：

《成都市民办博物馆管理办法》已经2010年11月3日市政府第76次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

二○一○年十一月十二日

成都市民办博物馆管理办法

第一条（目的依据）

为加强民办博物馆管理，促进民办博物馆发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（术语含义）

本办法所称民办博物馆，是指以教育、研究、欣赏为目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并向公众开放的非营利性机构。

第三条（适用范围）

本市行政区域内民办博物馆的设立、藏品管理、陈列展览、社会服务等活动适用本办法。

第四条（管理原则）

民办博物馆应当遵循自愿办馆、自筹资金、自负责任、自主管理的原则。民办博物馆在职称评定、藏品鉴定、等级评定等方面与国有博物馆享受同等待遇。

第五条（财政补贴）

市和区（市）县人民政府应当按照分等级补助的原则，对符合条件的民办博物馆在场馆建设、陈列展览和日常运行等方面给予资金补贴。

第六条（部门职责）

市文物行政部门主管本市民办博物馆管理工作。各区（市）县文化（文物）行政部门具体负责本辖区内民办博物馆管理工作。

民政行政部门负责民办博物馆登记工作。

财政、国土、建设、房管、税务、人力资源和社会保障等行政部门按照各自职责做好相关工作。

第七条（行业促进）

文物行政部门应当促进民办博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，促进行业协会的健康发展。

第八条（设立与变更）

申请设立民办博物馆的，应当依照《博物馆管理办法》（文化部令第35号）第十一条规定的条件向拟设立馆址所在地的区（市）县文化（文物）行政部门提交相关申报材料。区（市）县文化（文物）行政部门在受理申报材料后5个工作日内对馆舍、申办人基本情况、藏品数量、资金来源和验资报告等提出核实意见，并报市文物行政部门。市文物行政部门在收到区（市）县文化（文物）行政部门报送的申报材料后，于10个工作日内提出审核意见报省文物行政部门。

民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列以及章程等重要事项发生变更的，应当按照前款规定办理。博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报所在区（市）县文化（文物）行政部门备案。

第九条（藏品鉴定）

申办单位或个人在申请设立民办博物馆时，应当向拟设立馆址所在地的区（市）县文化（文物）行政部门提交藏品鉴定申请并附拟鉴定藏品清单，由区（市）县文化（文物）行政部门报市文物行政部门组织鉴定。

第十条（陈列审核）

民办博物馆拟举办陈列展览的，应当向所在区（市）县文化（文物）行政部门提交内容设计大纲和形式设计方案，经初审后由区（市）县文化（文物）行政部门报市文物行政部门审核、实施。陈列布展完成后，由市文物行政部门和区（市）县文化（文物）行政部门共同组织核查，合格后方可对社会开放。

第十一条（享受权益）

依法设立的民办博物馆可以享有下列权益：

（一）参加本市组织的民办博物馆等级评定；

（二）民办博物馆从业人员申报文博专业技术职称享受国有博物馆从业人员的同等待遇；

（三）依法享受有关用地优惠政策；

（四）享受游客参观、陈列展览、用水用电、安全及培训等项目的经费补贴；

（五）在接受捐赠、门票收入及其他收入等方面依法享受有关税收优惠政策；

（六）享受其他有关权益。

第十二条（等级评定）

民办博物馆需评定等级的，应向所在区（市）县文化（文物）行政部门提出申请，由市文物行政部门组织评定并颁发等级证书。等级评定的具体办法由市文物行政部门另行制定。

第十三条（专家委员会）

市文物行政部门在进行民办博物馆藏品鉴定、陈列审核、等级评定等工作时，应当组织成都市民办博物馆专家委员会进行评审。成都市民办博物馆专家委员会由市文物行政部门设立。

第十四条（藏品管理）

民办博物馆的藏品管理应当按照国家博物馆管理的有关规定，建立藏品总账、分类账，新征集的藏品应当及时登记进入藏品总账。

民办博物馆应当完善藏品保管的安全设备和设施，健全相关藏品管理制度。

第十五条（陈列开放）

民办博物馆应当结合本馆专业和藏品特点组织开展陈列展览和交流活动。

鼓励民办博物馆逐步对未成年人、老年人、残疾人、现役军人等人员实行减免费开放并向社会公示。

民办博物馆应明确每周开放时间，变更服务项目和开放时间等应当提前向社会公示。

第十六条（报告制度）

民办博物馆应当于每年3月31日前向所在区（市）县文化（文物）行政部门提交上一展览和运行情况的报告。

区（市）县文化（文物）行政部门应该于每年4月15日前，将本辖区内民办博物馆的报告情况汇总报市文物行政部门。

第十七条（效益评估）

市文物行政部门应当组织有关专家和社会公众对民办博物馆的社会效益情况进行评估，根据评估结果给予相应的资金补贴。

第十八条（终止与注销）

民办博物馆拟终止的，应当向所在区（市）县文化（文物）行政部门提出终止申请及藏品处置方案，区（市）县文化（文物）行政部门提出藏品处置方案初审意见报市文物行政部门。市文物行政部门应当自收到区（市）县文化（文物）行政部门初审意见后30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案符合法定要求的，准予终止；藏品处置方案不符合法定要求的，责令其改正，改正后符合法定要求的，方可终止。

民政行政部门根据市文物行政部门的审核意见，依法办理有关注销手续。

第十九条（违规责任）

民办博物馆违反设立、变更、终止、陈列、藏品管理、开放和报告等有关规定的，由市或区（市）县文化（文物）行政部门给予通报，责令限期整改。

对未经依法审核或登记，擅自以民办博物馆名义开展活动的，由市或区（市）县文化（文物）行政部门提请民政行政部门依法予以取缔。

违反法律、法规规定的行为，依照相关法律法规处罚。

第二十条（责任追究）

行政机关工作人员不按照本办法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十二条（施行日期）

篇6：安徽省民办博物馆管理办法草案

第一章 总则

第一条 为了促进民办博物馆事业的发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，根据《中华人民共和国文物保护法》、《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办博物馆，是指企业事业单位、社会团体和个人等社会力量利用非国有资产举办的，以研究、教育和欣赏为目的的，收藏、保护、展示人类活动和自然环境的见证物，向社会开放的公益性的社会服务组织。第三条 民办博物馆是博物馆事业的组成部分。鼓励社会力量举办民办博物馆。

第四条 民办博物馆应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。

第五条 县级以上人民政府应当采取规范民办博物馆的设立、加强藏品的保护与展示、实施优惠政策等措施，鼓励和扶持民办博物馆事业的发展。

第六条 县级以上人民政府文物行政部门负责本行政区域内民办博物馆的管理工作，其他有关部门在各自职责范围内做好民办博物馆的管理相关工作。第二章 设立、变更与终止

第七条 设立民办博物馆应当具备下列条件：

（一）藏品数量达到500件（套）以上，但体量较大、整体价值高、特色显著的藏品，数量前述规定的限制；

（二）有固定的、适宜开放的专用馆址；

（三）有管理章程和与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有安全和消防设施；

（五）藏品来源合法；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第八条 设立民办博物馆应当向省人民政府文物行政部门申请并提交下列材料：

（一）博物馆设立申请书；

（二）藏品目录及陈列展览大纲；

（三）馆舍所有权或者使用权证明；

（四）从业人员的基本情况及证明材料；

（五）博物馆章程草案；

（六）拟任法人代表的基本情况及身份证明；

（七）法律法规规定的安全、消防等证明材料。

第九条 省人民政府文物行政部门应当自收到申请材料之日起20日内进行审核。审核同意的，出具同意设立意见，并报国务院文物行政部门备案；审核不同意的，书面通知申请人并说明理由。

第十条 经审核同意设立民办博物馆的，申请人应当依法到民政部门办理民办非企业单位登记手续。

第十一条 民办博物馆自取得民办非企业单位登记证书之日起10日内，将证书的复印件送省、设区的市人民政府文物行政部门备案。第十二条 建设民办博物馆应当符合城乡建设规划。

民办博物馆的馆舍建筑应当具备陈列展览、藏品库房、公众服务等功能。

第十三条 民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列、章程等重要事项发生变更前，应当报省人民政府文物行政部门审核。

民办博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报省人民政府文物行政部门备案。

第十四条 民办博物馆需要注销登记的，应当在办理注销登记前，在省人民政府文物行政部门指导下，成立清算组织，完成资产清算工作。

省人民政府文物行政部门应当自收到民办博物馆申请注销登记审核之日起20日内，对藏品处置等方案出具审核意见。符合法定要求的，准予同意；不符合法定要求的，责令改正。

民办博物馆持审核意见依法到民政部门办理注销登记手续。第三章 藏品管理

第十五条 民办博物馆征集、处置文物藏品，应当符合《中华人民共和国文物保护法》等有关法律的规定。

民办博物馆应当建立藏品档案，并将档案复制件目录报县级以上人民政府文物行政部门备案。

第十六条 民办博物馆应当具备保障藏品安全的设备和设施，建立健全管理制度，符合安全、消防的有关规定。

第十七条 民办博物馆依法交换、借用国有博物馆藏品的，应当按照国家有关规定对提供藏品的国有博物馆给予合理补偿。

第十八条 民办博物馆注销登记的，鼓励其将藏品捐赠给其他博物馆或有偿转让给其他博物馆。

通过捐赠所得的藏品，应当按照捐赠者意愿进行处置。

法律规定可以流通的藏品，允许其以法律规定的方式流通；依法不能流通的藏品，可以捐赠给其他博物馆或者按照省级文物行政部门的意见处置。

依法不属于其所有的文物藏品，应当交给省人民政府文物行政部门指定的文物收藏单位。第四章 展示与服务

第十九条 民办博物馆应当自依法取得登记证书之日起6个月内向社会开放。开放应当遵守下列规定：

（一）明示服务项目和开放时间；

（二）法定节假日和学校寒暑假期间开放的，适当延长开放时间；

（三）全年开放时间不少于8个月。

第二十条 民办博物馆陈列展览应当符合下列规定：

（一）突出馆藏品特色、行业特性和区域特点；

（二）展品以原件为主；对使用复制品、仿制品和辅助展品的，予以明示；

（三）复原陈列的，努力恢复历史原貌；

（四）提供文字说明和讲解服务。

第二十一条 民办博物馆应当结合本馆特点，开展社会教育和服务活动，参与文化建设。第二十二条 鼓励民办博物馆向未成年人、老年人、残疾人、现役军人等特殊群体免费或者优惠开放。

第二十三条 鼓励民办博物馆研究开发相关文化产品，开展专业知识培训、研究成果转让等服务活动，利用电影、电视、音像制品、出版物、互联网等传播藏品文化知识及相关研究成果。第五章 支持和保障

第二十四条 民办博物馆建设用地使用国有土地的，经依法批准可以以划拨方式取得。以划拨方式取得土地使用权的，不得擅自改变其性质和用途。

第二十五条 民办博物馆可以接受捐赠公民、法人和其他组织的捐赠。捐赠人依法享受税费减免的优惠政策。

第二十六条 民办博物馆取得的经营收入，依法享受税收优惠政策。

第二十七条 民办博物馆及其从业人员可以参加有关部门组织的评优、评奖活动。民办博物馆从业人员可以申报职（执）业资格、专业技术职务。第二十八条 鼓励民办博物馆参加定级评估。省人民政府文物行政部门应当对民办博物馆的定级评估给予指导、支持。

第二十九条 民办博物馆可以参加行业组织，在业务辅导、专业培训、技术支持、舆论宣传、馆际协作与交流等方面获得支持；也可以依法成立行业协会，开展行业自律管理活动。

第三十条 对作出突出贡献的民办博物馆举办者、从业人员，县级以上人民政府或者有关部门应当予以表彰。第六章 法律责任

第三十一条 未经审批或者登记，擅自以民办博物馆名义进行活动的，或者被撤销登记的继续以民办博物馆名义进行活动的，由登记机关予以取缔，没收非法财产；构成 犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法予以治安管理处罚。

县级以上人民政府文物行政部门发现有前款违法行为的，应当及时告知登记管理机关。第三十二条 民办博物馆违反《中华人民共和国文物保护法》的规定征集、处置文物藏品的，由县级以上人民政府文物行政部门依照法律规定予以处理。

第三十三条 民办博物馆未按规定将藏品档案报送备案的，由县级以上人民政府文物行政部门给予警告，责令改正。

第三十四条 民办博物馆在依法登记后未按时向社会开放的或者开放时间不符合规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；拒不改正的，由省人民政府文物行政部门撤销审核同意意见，相关登记管理机关撤销登记。

第三十五条 文物行政部门、登记管理机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。第三十六条 民办博物馆违反其他法律法规的，依照有关法律法规予以处罚。第七章 附则