天津市食品生产厂商

第一篇：天津市食品生产厂商

盾构机国内生产厂商介绍

上海隧道工程股份有限公司机械厂

中国广州广重企业集团

首钢集团重型机械有限公司

武重集团公司

上海隧道设备有限公司

大连重工

上海振华港机集团

上海沪东造船厂

中国沈阳重型机械集团有限责任公司

秦皇岛华隧通

盾构机国外生产厂商介绍：

德国海瑞克公司

美国罗宾斯公司

法国迈通公司

日本三菱重工

川崎重工

日立公司

据不完全统计，目前国外盾构机的主要制造厂有18家，集中在日本和欧美，如日本的三菱重工、川崎重工、小松制作所、日立造船、石川岛播磨重工，德国的海瑞克公司、维尔特公司，美国的罗宾斯公司，加拿大的罗法特公司等。各个厂家可以根据不同的地质条件和不同的工程对象，以及使用单位的不同要求，设计、生产出不同直径、不同类型、以及有特殊要求的盾构机，以满足用户的需要，其工艺和设备先进。

(一).日本三菱重工(MitsubishiHeavyIndustries,Ltd.)

日本三菱是一家具有100多年历史的企业集团，目前的经营范围除保持传统的造船业、汽车制造业和化工业外，还涉及金融领域，近些年来并涉足核能源、宇宙航天、生态环境和深海开发等尖端技术领域;其属下的直系企业有29家，三菱重工是其中的一家，为世界各地提供软、硬土盾构掘进设备的建设机械部是三菱重工旗下神户造船所的一个分支。

从1939年制造日本第一台手掘盾构机起，至2003年神户造船所就一共制造了1608台盾构机，其中包括土压平衡、泥水平衡、双圆、三圆、MMST等各种类型，数量和种类可谓世界第一，技术居国际之首。如开挖英法海峡交通隧道用的盾构机，其中就有两台是该公司制造的。曾向法国里昂地区提供直径为11m的土压平衡式盾构机，为上海延安东路第二条过江隧道工程生产泥水加压式盾构机，为东京湾海底隧道生产了直径14.14m的泥水加压式盾构机等。

在这1608台盾构中，日本三菱创造了多个第一。除第一台日本手掘盾构外，1970年三菱制造了日本最早的泥水盾构，直径7290mm;1986年制造了马蹄形机械挖掘盾构;1989年为英法海峡隧道提供了2台土压盾构;1991年制造了马蹄形的ECL盾构;1992年为法国里昂高速公路制造了直径为10.96m的土压盾构;1993年制造了迄今最大的双圆盾构;1994年为日本东京湾隧道制造了3台当时最大的泥水盾构;1995年制造了三圆盾构;1996年，为满足共同沟施工需要，制造了

7950mm×5420mm的矩形盾构;同年又完成了球形刀盘盾构。

1997年三菱为川崎高速提供了MMST盾构;同年三菱又将泥土加压盾构的直径刷新为11.52m;1999年三菱生产了第一台子母盾构;2001年在大阪共同沟工程项目中，三菱制造了最大的MSD盾构，直径为8.07m，解决了盾构对接技术。

(二).日本小松制作所(KomatsuLtd.)

成立于1921年的日本小松制作所(株式会社)是跨行业领域的跨国集团公司，至今已有80年的历史。集团公司是由包括小松公司在内的142家公司(控、持股对象)组成。

公司主要产品除了始终处于世界领先地位的建筑工程机械、产业机械以外，同时还涉足电子工程、环境保护、工程事业、土木工程、运输、流通机械、金属材料制造和销售，软件以及金融、服务业等高科技领域。其隧道工程机械包括盾沟机、岩石掘进机和顶管机。

(三).日本川崎重工(KawasakiHeavyIndustries,Ltd.)

川崎重工创立于1896年10月15日，是从修船、造船发展起来的日本著名公司，在现代航海技术中处于领先的地位，此外还生产飞机和航空设备，机场登机系统、行李系统，铁路车辆，大型桥梁结构，供电、供热、天然气输送设备，环境工程设施等，同时也是机器人生产的先锋厂家。

在地下施工机械方面，已生产出1200多台软岩和硬岩挖掘机，如东京市神田川地下调蓄工程用的直径为13.94m的盾构机，东京湾海底隧道14.14m直径的盾构机，英法海峡隧道开挖用的盾构机，以及上海地铁隧道用的盾构机等。

(四).德国海瑞克(HerrenknechtAG)

1977年，马丁·海瑞克先生创办了海瑞克公司;1980年，在靠近法国和瑞士边境的德国南部施瓦诺(Schwanau)设立了办公室和生产车间。公司总部距离斯图加特机场、斯特拉斯堡机场(法国)以及巴塞尔机场(瑞士)都很近。

今天，公司员工分布于世界各地，已超过1,400人。其中，公司总部有1,000人。公司的生产和组装面积已增长到59,900m²，拥有现代化的生产厂房和办公设施。

作为隧道设备生产商，海瑞克公司的设备尺寸完全，能适应各种地质状况。因此，从设备覆盖范围方面来说，海瑞克公司是独一无二的：拥有直径从4,000mm到15,440mm用于公路、铁路、地铁及输水隧道施工的大直径机器到外径仅100mm的全自动微型隧道掘进机、房屋管件连接设备和水平定向钻设备，机器适用于从软质、含水非粘性地层到抗压强达到300MPa的硬岩的各种地质条件。尤其是在大直径隧道掘进机技术方面，海瑞克公司在长距离隧道和高工作压力施工上获得了丰富的经验：

在25年的隧道施工行业中，海瑞克公司一直是一些重大隧道工程的TBM供应商。在荷兰西西尔德、瑞典哈兰德拉斯、马德里、巴塞罗那、易北河等隧道工程中大显身手。在中国参与并完成了香港、北京、天津、广州、深圳、南京、重庆等城市的地下隧道及越江隧道工程。

至今，海瑞克公司已向世界范围内的客户提供了超过1,200台的隧道掘进设备。截止到2005年8月，海瑞克公司已向中国供应了40台直径大于6米的隧道掘进机，小型机7台。

(五).美国罗宾斯公司(ROBBINS)

美国罗宾斯公司是一家从事地下挖掘设备的设计,制造,销售和租赁等业务的公司，专门生产各种挖掘材料,包括提供与传统的“钻孔爆破”方法完全不同的在坚硬的岩层进行机械作业的方法。

现今，岩石掘进机械提供了一种比钻孔爆破法更值得的高效隧道挖掘方法。钻孔爆破法需要按此分开程序操作:先钻出小孔,然后装入炸药,爆破,通风,最后装岩出碴。反复如此进行作业。而岩石机械挖掘法是一个连续地从隧道表面“切开”岩石体的过程，然后通过传送带机或坑道车直接把碴从隧道内运出来。罗宾斯公司的主要产品是全断面隧道掘进机(TBMs)。

TBMs被应用于开挖经过各种各样地质状况的圆剖面隧道,从一般土壤到坚硬岩石层。罗宾斯已经生产出了隧道挖掘直径从1.6到12.87米的全断面隧道掘进机(TBMs)，机器重量从50公吨到1500公吨以上,总装机功率从300千瓦到3000千瓦以上。

罗宾斯公司也设计和销售范围很广的其他能使TBM得到高效率的运用的设备和服务。

使用左边的菜单可以发现关于我们的小型掘进设备(SBUs),隧道出碴系统,支持系统,切削刀,零部件，人员和全部的隧道开挖技术。

罗宾斯公司已经设计制造了超过250套全断面隧道掘进机(TBMs)。在本年底将有超过50罗宾斯TBMs机器投入使用。这足以证明罗宾斯的设备质量非常可靠。

(六).加拿大罗浮特公司(LOVAT)

加拿大罗法特公司成立于1972年，在传统的盾构机设计上处于世界领先地位。产品广泛应用服务于地铁、铁路、公路、暗渠、市政、电信等隧道建设，擅长于风化岩石、混合土质、软土、土压平衡式和泥水式盾构机的制造，开挖盾构直径从0.75米到17米。LOVAT盾构机具有高精技术和更可靠的施工安全性及质量特点。除此之外，LOVAT是唯一能提供从盾构机的全面设计、制造、检测和试验的公司。

(七).德国维尔特Wirth法NFM集团

德国维尔特公司1895年建立，自1916年以来生产钻机和泵，1965年以来生产全断面隧道掘进机(TBMs)。大约90%的产品出口，产品行销超过60个国家和地区。NFM技术公司是一家法国的实业公司，于2001年11月1日加入德国维尔特公司，专门开发和制造工业设备和特殊用途设备(比如，全断面隧道掘进机)，处理和举升设备等高性能设备。

第二篇：全自动裱纸机生产厂商简介

唐山市明浩印刷机械有限公司

唐山市明浩印刷机械有限公司简介

唐山市明浩印刷机械有限公司坐落于中国河北省唐山市,专业生产印刷包装机械的制造商，位于京津唐城市圈的中心区，公司拥有现代化的标准厂房和优秀的员工队伍。我公司自创建以来，本着"志存高远，恒优品质"的进取精神，励精图治，锐意进取。目前我公司的主要产品有：糊箱机、裱纸机、模切机、捆绑机四大系列十几种产品，产品以优异的品质，不仅销往全国各地，还出口到中东、东南亚和俄罗斯等十几个国家和地区，获得了广大客户的普遍好评。

在质量管理中全公司贯彻实施了ISO9001质量体系管理，公司拥有各种齐备的高精度检测仪器，保证机械各个零件和整机质量可靠，在设计和研发中我们拥有数名具有丰富机械设计经验的工程师，使我公司的产品的质量和性能处于业内领先地位。

我们深信：高质量的产品和服务必能赢得市场。我们将本着"科技以人为本、诚信、进取、务实和追求卓越"的经营理念，真诚与各界朋友与时俱进、共同发展。

1. 说明及特性：全自动裱纸机，机型为自动型，减低人员之负荷。专用于印刷卡纸与瓦楞纸之精密贴合。专用于印刷卡纸与瓦楞纸之精密贴合。高速的生产效率。纸张变换的快速调整。多种纸款的操作模式变化。强力结构，经久耐用。

2. 操作结构设计：上纸与下纸采用一对一自动出纸贴合方式。纸张以链条推爪前送定位。纸张以链条推爪前送定位。轮轴系统全部以强力时规皮带为基础传动，以求达到正确无误同步精度。采用自动补充胶水开关，防止糊轮胶水流失或不足的困扰。使用高精度有槽沟糊轮，以适合各种类型之纸张涂布。坑纸采用吸风皮带传送底纸功能，适用于多种纸类之传送。坑纸出纸采用上下主传动，出纸更稳定。整机采用变频调速，调整范围广，操作方便。

3. 贴合适用纸类：上飞达可输送印刷卡纸与贴合完成之三层纸板。浪纸台吸风皮带可传送

A、B、C、E、F 浪瓦楞纸板，双层瓦楞纸及平卡纸 270g/m 以上单位之纸张。

4. 清洁：浪楞纸台，备有纸尘过滤器，可达到集纸尘及快速清洁效果。糊轮的胶水清除，可在运转中，以清水快速清洗干净。主机采用外拉式水槽，附多处出水口使清洁更容易。

5. 特殊规格订制：对于特殊纸长之要求，可提合理设计制作。

6. 规格表: 型号最大用纸尺寸最小用纸尺寸印刷纸规格底纸类型厚度 WHL-1350 1350 x 1100(mm) 450 x 370(mm) 250-1200g WHL-1500 1500 x 1100(mm) 450 x 370(mm) 250-1200g WHL-1650 1650 x 1200(mm) 500 x 370(mm) 250-1200g 300g 以上白卡纸，E/A/B; 三层/ 五层 2 270g 以上白卡纸，E/A/B; 270g 以上白卡纸，三层/五层 E/A/B; 三层/五层机械速度机械宽度机械长度 100PCS/Min. 6000 张/h 2230(mm) 14000(mm) 100PCS/Min.6000 张/h 90PCS/Min. 6000 张/h 2380(mm) 1000(mm) 2530(mm) 1350(mm)

唐山市明浩印刷机械有限公司

机械重量机械总马力贴合误差范围约 6500kgs 15HP ±1.5mm 约 6600kgs 15HP ±1.5mm 约 6800kgs 19HP ±1.5mm 7. 详细说明：

第三篇：果汁生产工艺及国内外主要设备厂商介绍

简单说明一下果汁生产的工艺流程:水果-→验级称量-→果池-→水力输送-→清洗-→拣选-→喷淋-→破碎-→酶处理-→压汁-→巴氏灭菌-→脱胶-→超滤-→蒸发浓缩-→巴氏灭菌-→无菌灌装。

果汁生产的主要设备主要就是三部分:

1、 榨汁、

2、 脱胶处理 + 超滤、

3、 浓缩。

果汁生产中的最关键设备，是榨汁设备。所谓榨汁，就是推进一个物体(挤压面)，把由固体、液体和气体物质所组成的混合物中的液体和气体物质从一个有限的空间(挤压室)中挤压出去的过程。如果挤压设备合理，就可以只把气体和液体物质从挤压室中挤压出去，而把固体物质仍然留在挤压室中。影响出汁率的因素有：

1、 挤压力：在一定压力范围内，出汁率同挤压力成正比。但这个范围很关键。

2、 果浆泥的破碎程度

3、 挤压层的厚度

4、 预排汁

5、 榨汁的助剂，有无助剂，影响出汁率最多达11.7%。

各种榨汁设备的比较：

间歇：室式榨汁机、包裹式榨汁机、

连续：螺旋榨汁机、带式榨汁机。

1、 螺旋榨汁机，在我国广泛应用，结构简单、故障少、生产效率比较高。但出汁率低，大多情况下40-60%，浑浊物>3%。

2、 带式榨汁机，连续作业，工作效率高，适合大规模生产。出汁率高，78%左右。带式榨汁机是国内外果汁生产最先进的榨汁设备。

由于在初榨汁中含有较多的浑浊物，影响果汁的浓缩和最终产品质量，需要对初榨汁进行净化处理，主要用各种分离超滤设备，并在分离进行澄清处理处理，以提高分离因数和效率。

浓缩，是将净化后的水果原汁，在较高真空度下，在60-65℃温度环境下，蒸发出水果原汁中的大部分水分，将体积缩小到原来体积的1/6左右，可溶性固型物含量从一般12%左右提高到72%。便于运输保存。目前国内市场各类浓缩果汁的价格一般在1.0—1.2万元左右。以上是水果浓缩汁工艺的简单说明。国外果汁设备生产厂商:

近20年，为我国各地主要果汁厂提供设备的国外果汁设备厂商，大多是德国、意大利和瑞士的公司。这些公司的名称和相关产品如下：

1、 榨汁设备：主要介绍德国的Flottweg GmbH.Flottweg GmbH.建立于1932年，于1984年研制成功全球第一台水果加工用带式榨汁机。此前，水果榨汁使用都是一种间歇的榨汁机械——螺旋榨汁机。由于带式榨汁机的发明，才使连续大规模榨汁生产成为可能。目前，Flottweg GmbH.的最大榨汁能力是22吨/每小时。这也是世界果汁行业的主力设备。

93年，我国有几家饮料机械厂开始按照Flottweg GmbH机型仿造带式榨汁机，最早在河南平顶山市，生产的是1吨/小时带式榨汁机。然后是江苏靖江的靖江食品机械制造公司仿造的每小时3吨、5吨、10吨、15吨、20吨的带式榨汁机。国内有相当数量的果汁厂，由于价格的原因，选择了这两家的设备。Flottweg GmbH，是一家以分离设备主要产品的德国公司，目前在中国设有办事处。

2、 浓缩设备：

瑞士的Unipectin 主要产品是果汁浓缩设备。

3、 其它几家同我国果汁厂有关的国外设备公司

意大利的FBR ELPO S.p.A, 生产无菌灌装设备;

意大利的Verind , 生产超滤设备;

美国的FMC，生产管件、阀门;

德国的APV，生产热交换设备;浓缩设备;

以上几家公司，在果汁生产中，没有什么太突出的。

国内果汁设备厂商

首先得说明，果汁生产设备不是饮料生产设备。但目前国内是把果汁设备同饮料设备是混在一起的。目前国内有名的饮料设备厂商的果汁设备都不是自己生产的，都是从外部配套的。

比如，轻工部南京轻机厂、合肥轻机厂、广东轻机厂，广东乐惠、江苏张家港顺峰美星，张家港白熊，宁波轻机总厂，都是以饮料灌装和调配设备为主的饮料设备厂商，不是果汁设备厂商。

国内果汁设备厂商主要是江苏省靖江市的靖江食品机械制造公司。

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靖江食品机械制造公司还生产制造每小时3吨、5吨、10吨、15吨、20吨以上的前处理设备以下是部分设备介绍：

☆洗果设备

SXJ型筛动洗果机PXJ型喷淋检果机QXJ型淋水洗果机MXJ毛刷洗果机CXJ型冲浪式洗果机 GXJ型滚杠选果机BSJ型板式选果机HGQ系列滚筒清洗机

☆破碎设备

PS-5型破碎机WFS-1万能粉碎机CPS型鼠笼式粉碎机CPS锤式破碎机HCS系列葡萄除梗破碎机

☆打浆设备

DJ系列(单道、双道、三道) 打浆机MDJ系列去核(单道、双道)打浆机

☆榨汁设备

DYJ系列带式压滤机LZ 螺旋榨汁机YDL-1.2杨梅取汁机组PKZ型破碎榨汁机组

☆过滤设备

ZRP-H系列双联过滤器ZGJ型振动式过滤机HWF系列不锈钢卧式渣浆分离机

☆输送设备

SYJ系列板式升运机 SGJ水平输送机 JSJ系列螺旋式均果机 LSJ系列垂直螺旋升运机

☆原料及半成品处理

YR系列列管式预热器LXJ系列连续预煮机GJB系列高压均质机TQ系列真空脱气器 TQ-1真空热脱气器LRG系列冷热缸LQ系列管式冷却器 FZG-600不锈钢真空密渍釜 CT-C-11型热风循环烘箱

☆杀菌设备

SJ列管式杀菌器 RP6L超高温灭菌器 FZG-3型二次杀菌机 LSL125常压连续二次杀菌机 CT7C14A五层常压连续杀菌机 CT7C19B蒸汽淋水式回转杀菌机 HSJ系列喷淋杀菌机

☆系列真空浓缩锅

NS型外循环连续浓缩锅 JNS型夹套带搅拌浓缩锅 PNS型盘管式浓缩锅RPSN系列双效降膜蒸发器 包装及灌装生产线设备

80罐/分三片易拉罐灌装封口生产线

120罐/分三片易拉罐灌装封口生产线

GT4B28封罐机

T4D9型

(三)旋玻璃瓶自动封盖机

KGJ-80颗粒灌装机

GT7A10型玻璃瓶灌装机

GT4B18(40P)四头封罐机

XGJ空罐清洗机桔瓤(粒粒)生产线

XGJ-25空罐清洗机

XPJ系列洗瓶机

CIP-1型就地清洗机

☆不锈钢容器

HMN系列不锈钢米诺板冷热缸

HJC不锈钢调配罐

HBW系列不锈钢保温罐

HWJ系列不锈钢无菌罐

101不锈钢砂棒过滤器

LRG系列冷热缸

HLG系列直冷式奶罐

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● 果蔬取汁取浆成套加工设备

胡萝卜汁、苹果汁、梨汁、葡萄汁、柑橘汁、板栗汁、南瓜汁、蕃茄、姜汁、莲子汁、桃汁、杏汁、李子汁、山渣汁、酸枣汁、玉米汁、芦荟、仙人掌、蕃木瓜、可可果、芒果、杨梅、大枣、橙、柚、柠檬、刺梨、黑加仑、树梅、无花果、石榴、柿子等

● 保健饮料成套加工设备

芹菜汁、人参汁、桑椹、枸杞、枇杷、韭菜、辣椒、沙棘、洋葱、葛根、山凉姜、西蕃莲、菠菜、莴苣、西瓜、南瓜、莲、百合、大蒜等

● 植物蛋白饮料成套加工设备

玉米、花生乳、豆奶、莲子露、杏仁露、银杏露、巴旦木等

● 柑桔、柠檬、橙子清洗;提升;分级;磨油;榨汁等设备

● 高等院校食品工程专业师生及科研单位实验、实践专用小型果蔬汁成套设备

● 大型浓缩果蔬汁成套设备

均果机 → 螺旋提升机 → 冲浪式洗果机 → 毛涮洗果机 → 滚杠检果机 → 板式升运机 → 鼠笼式破碎机 → 带式榨汁机 → 振动式过滤机 ----

生产能力(以苹果计)： 3~20T/h 。

● 果蔬浆成套加工设备

蕃茄、胡萝卜、蒜泥、苹果、杏、山楂、阳桃、草莓、菠萝等

● 蔬菜脱水成套设备

● 榨菜脱盐成套设备

● 果酒加工成套设备

杨梅、枇杷、葡萄、枸杞、桑椹、沙棘、等

● 调味品生产成套设备

● 豆制品成套加工设备

红豆汁、绿豆汁、豆沙馅料、咖啡奶、可可奶、豆奶等● 芦荟、仙人掌汁、粉成套加工设备及生产工艺● 胡萝卜汁、酒、粉成套加工设备及生产工艺● 各类蔬菜粉成套加工设备及生产工艺

● 典型热带水果成套加工设备及生产工艺

第四篇：天津市安全生产条例

(2010年7月22日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

第一章 总 则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进本市经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，以及有关部门的监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作必须坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会参与监督。

各级人民政府、有关监督管理部门和生产经营单位，实行安全生产工作责任制。

第四条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

各级人民政府应当保障安全生产监督管理所需经费，并纳入本级政府财政预算，对于涉及公共安全的重大生产安全事故隐患治理、生产安全事故应急救援和调查处理所需经费应当予以保障。

第五条生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责;其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。

生产经营单位应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第六条各级人民政府主要负责人对本地区安全生产工作负全面领导责任;其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。

各级人民政府有关部门主要负责人对本部门管理范围内的安全生产工作负全面领导责任;其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。

第七条 市和区、县安全生产监督管理部门对安全生产工作履行下列综合监督管理职责：

(一)拟定安全生产规划和政策，分析预测本行政区域内的安全生产形势，发布安全生产信息;

(二)指导协调、监督检查同级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作;

(三)对同级人民政府有关部门和下级人民政府落实安全生产责任制情况实施监督检查;

(四)组织本行政区域内安全生产联合检查和专项督查，监督检查重大安全隐患治理工作;

(五)组织指挥和协调安全生产应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况;

(六)负责安全生产事故的综合统计分析工作;

(七)承担安全生产委员会的日常工作;

(八)安全生产法律、法规规定的其他职责。

第八条安全生产监管、公安、建设交通、质量技术监督等负有安全生产监督管理职责的部门，按照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内分别对有关安全生产工作实施专项监督管理。

工业、商业、国有资产监督管理等政府主管部门和机构，按照本市安全生产责任制规定，负责相关安全生产管理工作。

第九条 乡、镇人民政府和街道办事处应当确定安全生产监督管理机构和人员，负责本辖区内的安全生产监督管理工作。

第十条工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参加生产安全事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员的合法权益。

第十一条各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，提高生产经营单位及其从业人员事故防范能力。

新闻、出版、广播、电视、报刊等单位，应当开展安全生产教育宣传，增强全社会的安全生产意识。

第十二条各级人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第十三条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十四条 生产经营单位应当遵守下列安全生产规定：

(一)制定安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制;

(二)生产经营场所和设备、设施符合安全生产要求;

(三)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

(四)主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;

(五)从业人员经本单位安全生产教育和培训合格，特种作业人员按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书;

(六)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位，应当取得安全许可。

第十五条生产经营单位主要负责人应当履行法律规定的安全生产职责，每年至少一次向职工代表大会、职工大会、股东大会报告安全生产情况，接受监督。

第十六条从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营活动的单位，按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：

(一)从业人员一千人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有三名注册安全工程师或者安全工程师;

(二)从业人员一百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名注册安全工程师或者安全工程师;

(三)从业人员不足一百人的，应当配备专职安全生产管理人员。

第十七条 本条例第十六条规定以外的其他生产经营单位，按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：

(一)从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名注册安全工程师或者安全工程师;

(二)从业人员一百人以上不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员;

(三)从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。 第十八条 生产经营单位可以委托安全生产服务机构或者聘用注册安全工程师，为其提供安全生产服务。

第十九条 生产经营单位应当保障安全生产条件所必需的资金投入，将安全生产资金纳入年度财务计划。

第二十条 本市鼓励矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位投保安全生产责任保险。

前款规定的生产经营单位未投保安全生产责任保险的，应当按照国家规定向市安全生产监督管理部门和市财政部门指定的风险抵押金代理银行一次性存储风险抵押金，用于本单位生产安全事故抢险、救灾和善后处理。

第二十一条 在生产经营活动中，从业人员享有下列权利：

(一)保障安全生产、防止职业危害和工伤保险等待遇;

(二)了解工作岗位、作业场所存在的危险、职业危害因素及防范、应急措施;

(三)获得并使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

(四)参加相关安全生产知识与技能培训;

(五)按照有关规定获得职业健康检查;

(六)对本单位安全生产工作提出建议、批评和意见，检举控告安全生产违法行为;

(七)拒绝违章冒险作业的指挥命令;

(八)遇直接危及人身安全时，采取可能的应急措施，停止作业或者撤离作业场所;

(九)对因生产安全事故受到的损害依法获得赔偿;

(十)法律、法规规定的其他权利。

第二十二条 在生产经营活动中，从业人员应当履行下列义务：

(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品;

(二)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识和技能;

(三)及时发现和报告事故隐患和不安全因素;

(四)法律、法规规定的其他义务。

第二十三条矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，必须定期接受专门的安全生产教育培训，由有关主管部门考核合格后方可任职。考核不得收费。

前款规定以外的其他生产经营单位的主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，应当接受安全生产监督管理部门组织的培训。

第二十四条 生产经营单位应当按照下列规定对其从业人员进行安全生产培训，并建立健全培训档案：

(一)对新录用的从业人员进行岗前培训;

(二)对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门培训;

(三)对歇工半年以上重新复工的从业人员进行复工培训;

(四)每年至少进行一次全员安全生产教育。

从业人员未经培训合格的，不得上岗。

第二十五条存在职业危害的生产经营单位，应当按照国家规定对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射以及其他职业危害采取防护措施，并由具有相应资质的机构每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。经检测、评价不符合职业健康标准的，必须及时采取治理措施。

第二十六条存在职业危害的生产经营单位，应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果，应当向从业人员公布。

存在职业危害的生产经营单位，应当按照国家有关规定将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门进行年度申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。

第二十七条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

生产经营单位应当根据有关规定对建设项目的安全设施组织验收，验收合格后，方可投产使用，并将验收报告向安全生产监督管理部门备案。

重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，生产经营单位应当根据有关安全规定在设计阶段进行安全预评价，在验收阶段进行验收安全评价，并将安全评价报告及时向安全生产监督管理部门备案。

第二十八条 生产经营单位对重大危险源应当采取下列措施：

(一)建立健全危险源管理制度;

(二)对运行情况进行全程动态监控，及时消除存在的隐患;

(三)定期进行检测、评估;

(四)制定专项应急救援预案，每年至少组织一次演练。生产经营单位应当每年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源监控及相应安全措施的实施情况。

第二十九条从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹以及金属冶炼、大型商贸等生产经营活动的单位，应当根据有关规定定期对自身安全生产条件进行安全评价，将安全评价报告向负有安全生产监督管理职责的部门备案。

第三十条生产经营单位作业场所应当符合以下安全生产规定：

(一)保持整洁，原材料、半成品、成品码放稳固，废料废物及时清除;

(二)厂(场)区道路平坦、畅通，拐弯、交叉口和险要作业地段设置明显的交通、警示标志，管、线、栈桥的架设和标识符合国家标准;

(三)生产需要的坑、口、壕、池必须加盖或者设置围栏，施工挖掘的坑、沟应当设置护栏和警示标志;

(四)在架空输电线路下，禁止起重机械作业或者搭建建筑物、构筑物;

(五)禁止使用房屋梁架作为起重支撑;

(六)在空气流通不畅、容易产生有毒有害气体，可能造成人员窒息、中毒的场所进行作业，应当采取安全防护措施，配备相应的安全防护装具;

(七)对大型设备发生堵塞的部位进行人工疏通作业，应当采取防坠入、防掩埋等安全技术措施，并设监护人员。

第三十一条生产经营单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：

(一)电气设备、电动工具和电气线路绝缘必须良好并配备漏电保护装置，电气设备的金属外壳和电动工具应当采用保护性接零或者接地，保护性接零的工作零线与保护零线应当分别敷设;

(二)潮湿和产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的工作场所，应当使用密闭型电气设备;

(三)生产经营场所需用临时性的电气线路应当由电气专业人员按照有关规定敷设，使用完毕应当及时拆除;

(四)各种机械的外露传动、转动和施压等部位，应当有安全防护装置，并保持良好状态;

(五)机械设备的检修、故障排除、清理等作业，必须按照操作规程停机并切断电源，悬挂警示标志。

第三十二条 易燃易爆作业场所应当符合以下安全生产规定：

(一)设备、设施必须符合有关规定，保持完好;

(二)禁止穿戴和使用易产生静电、火花的服装、鞋帽和工具;

(三)使用防爆型电气设备、设施;

(四)设备、设施应当装设超限报警、防爆泄压、保险控制以及防静电等安全监控系统，并保证其正常运行;

(五)动火作业应当严格执行动火批准制度。

第三十三条 金属冶炼作业场所应当符合以下安全生产规定：

(一)在燃气输送、储存等易发生燃气泄漏、聚集的场所，设置监测预警系统，建立完善燃气设施设备的检修制度;

(二)冶炼设备应当符合国家和行业相关安全标准，达不到标准的，不得使用;

(三)在高温液态金属的吊运影响范围内，不得设置人员聚集活动场所。

第三十四条禁止使用不符合国家防火标准的装配式活动房屋，作为集中住宿场所。符合国家防火标准的装配式活动房屋作为集中住宿场所的，应当使用安全电压，冬季不得采用炉火方式供暖。

第三十五条在危险化学品生产过程中可能导致火灾、爆炸、中毒的工艺，以及光气、氯气、硫化氢、氨气等有毒有害气体的岗位，应当确定专人操作;危险化学品的生产、储存、使用单位，应当配备相适应的化工专业技术人员和电工。

第三十六条 生产经营单位开发新的危险化学品，应当组织具备相应资质的专家对中试和工业化生产的工艺安全性进行鉴定。

第三十七条新建加油站、加气站周边的安全防护距离，应当符合国家有关规定。原有加油站、加气站不能满足安全防护距离要求的，应当采取阻隔防爆、油气回收等安全技术措施，达到安全防护要求。

第三十八条生产经营单位进行爆破、吊装、建筑物拆除、土方开挖等危险作业，应当制定安全保障方案和现场应急处置方案，安排专人负责现场安全管理。

深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、气体顶升等作业施工项目，应当制定施工安全方案，并对施工方案安全保障措施的可靠性进行专家论证，安全管理人员应当实施现场安全监护。

第三十九条生产经营单位出租厂房、场所、设施设备给其他单位从事生产经营活动的，租赁双方应当签订安全生产管理协议，约定安全生产管理责任。

第四十条从事外墙清洗、广告设施维护、空调设备安装等高处悬挂作业的单位，应当配备安全生产管理人员，负责本单位安全生产管理工作及作业现场的安全检查和监控。作业人员应当按照国家规定的特种作业类别，经专门的安全作业培训，取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

作业所用的吊具、吊篮等高处悬挂设备应当具有产品合格证和使用说明书等相关资料，吊具、吊篮必须配备符合安全标准的安全绳和安全锁，经检测检验合格方可使用。

第四十一条禁止餐饮服务经营者、单位食堂使用五十公斤以上的压力罐装燃料作为烹饪热源;使用两个以上不足五十公斤压力罐装燃料的，应当分散使用，并采取安全防护措施。 第三章 监督管理

第四十二条 市和区、县人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议。会议主要包括下列内容：

(一)分析安全生产形势;

(二)协调解决安全生产中的重大问题;

(三)督促检查本行政区域重大事故隐患治理和事故防范工作;

(四)通报安全生产事故指标控制情况;

(五)布置阶段性重点工作。

会议决定的事项，有关部门应当在十日内向同级人民政府报告落实情况。

第四十三条 各级人民政府及其有关部门，按照下列规定监督落实安全生产责任制：

(一)上级人民政府负责监督下级人民政府;

(二)各级人民政府负责监督本级人民政府各有关部门;

(三)有关部门负责监督其职责范围内的生产经营单位;

(四)乡、镇人民政府和街道办事处负责督促辖区内无主管部门的生产经营单位。

第四十四条 人民政府及其有关部门，应当履行下列安全生产责任制监督职责：

(一)指导建立健全安全生产责任制;

(二)督促有关单位排查和治理安全隐患;

(三)协调解决安全生产的重大和共性问题;

(四)掌握有关单位安全生产责任落实情况;

(五)对被监督单位进行年度综合考核;

(六)其他需要监督的事项。

第四十五条 每年3月31日前，各级人民政府及其有关部门与被监督单位签订安全生产责任书。

第四十六条 市安全生产监督管理部门会同有关部门组织全市安全生产责任制考核。

第四十七条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，在检查中发现重大事故隐患的，应当实行专项督办制度，明确责任单位，下达整改指令，限期整改。

第四十八条村民委员会、居民委员会发现事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故，应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。当地人民政府及其有关部门接到村民委员会、居民委员会报告后应当及时处理。

村民委员会、居民委员会可以设置安全员，进行日常安全巡查。

第四十九条工业园区管理机构应当确定安全生产管理机构或者人员，负责本园区内安全生产监督管理，并接受安全生产监督管理部门的业务指导。

第五十条市和区、县安全生产监督管理部门应当定期向社会公布安全生产状况，及时公开严重安全生产违法行为和生产安全事故的查处信息。市安全生产监督管理部门对发生的较大、重大生产安全事故以及社会影响大的典型事故，应当及时予以通报。

第五十一条 本市推行生产经营单位安全标准化管理，市和区、县安全生产监督管理部门对安全标准化的实施情况进行指导监督。

第五十二条市安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录系统，记载生产经营单位安全生产违法行为和处理结果以及其他相关安全生产信息。

单位和个人可以查询安全生产记录系统相关信息。

第五十三条 从事安全生产评价服务的机构，应当按照国家有关规定开展工作，不得有下列行为：

(一)将承接的服务项目转让、转包给其他单位或者个人;

(二)对本机构设计的建设项目进行安全评价;

(三)出具虚假或者失实的安全评价报告;

(四)违反评价程序;

(五)其他违法进行安全评价的行为。

第五十四条任何单位和个人发现生产经营单位存在安全事故隐患或者安全生产违法行为，有权向安全生产监督管理部门和有关部门举报。

安全生产监督管理部门或者有关部门应当及时进行调查处理，为举报者保密，对举报有功人员给予奖励。

第五十五条在外环线以内区域及区、县的城区范围内，禁止新建危险化学品的生产、储存项目;原有危险化学品生产、储存项目，应当按照规划逐步迁出。

本市新建危险化学品建设项目，应当按照城市规划和有关要求进入工业园区。

第四章 应急救援与事故调查处理

第五十六条市和区、县人民政府应当建立安全生产应急救援体系，督促、指导本级政府有关部门和下级人民政府做好安全生产应急救援工作。

市和区、县人民政府应当建立并及时更新安全生产应急预案、重大危险源信息数据库，储备和及时更新应急救援物资和装备，建立应急救援队伍，培训应急救援人员，组织安全生产应急救援演练。

第五十七条生产经营单位应当建立应急救援组织，制定应急救援预案，配备相应的应急救援器材、设备。

矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、大型商贸等生产经营单位，应当建立应急救援队伍，每年至少组织两次应急救援演练;规模较小的生产经营单位，也可以与邻近的专职救援队伍签订互助协议。

生产经营单位应当按规定将安全生产应急救援预案报送安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

第五十八条生产安全事故发生后，事故发生单位应当在一小时内向事故发生地安全生产监督管理部门和上级主管部门报告;其中火灾、急性中毒、有害物质泄漏、特种设备和机动车交通事故，应当同时向公安消防、卫生、环保、质监、公安交管等主管部门报告。

安全生产监督管理部门和有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

第五十九条 事故调查实行分级负责：

(一)重大事故由市人民政府组织事故调查组进行调查。

(二)较大事故由市安全生产监督管理部门组织有关部门进行调查。

(三)一般事故，由事故发生地区、县安全生产监督管理部门组织有关部门进行调查;其中未造成人员重伤、死亡或者直接经济损失一百万元以下的，由事故发生单位负责调查，并将调查处理结果报告事故发生地安全生产监督管理部门。法律、法规另有规定的，从其规定。

第六十条负责事故调查的单位应当组织事故调查组，按照国家有关规定对事故进行调查，并形成事故调查报告。事故调查报告经事故调查组成员签字后，由负责事故调查的单位向同级人民政府或者其授权的有关部门提交。

事故调查组成员对事故原因、责任认定、责任者处理建议等有不同意见的，应当记录在案。事故调查报告应当对不同意见作出说明。

市和区、县人民政府或者其授权的有关部门应当在规定的时限内，对事故调查报告予以批复。

负责事故调查的单位应当保留完整的事故调查处理档案材料。

第六十一条事故发生单位及有关主管部门，应当按照人民政府或者其授权的有关部门的批复，对责任单位和责任人员进行行政处罚和处分，落实防范和整改措施。

事故发生单位在接到批复后三十日内，应当将落实批复情况报送组织事故调查的人民政府或者安全生产监督管理部门。

第六十二条因事故发生单位对事故谎报、瞒报或者破坏事故现场，导致事故经过、原因和责任无法查明的，可以认定为该单位的生产安全责任事故。

第六十三条发生人员重伤、死亡生产安全事故的生产经营单位，应当及时进行安全评价，并根据评价结果采取相应的安全防范措施。

第六十四条有关主管部门应当在每月5日前将上个月的道路交通、火灾、建筑施工、特种设备、铁路交通、农业机械等事故情况的统计报表，报送同级安全生产监督管理部门。

第五章 法律责任

第六十五条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，可以处二千元以上一万元以下罚款：

(一)未按照本条例第十六条、第十七条规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

(二)未按照本条例第二十四条规定对从业人员进行安全生产培训的。

第六十六条生产经营单位违反本条例第二十条规定，不投安全生产责任保险，又不存储安全生产风险抵押金的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正;逾期不改正的，可以暂扣或者吊销安全生产许可证。

第六十七条生产经营单位违反本条例第二十五条规定，未定期进行职业危害因素检测和职业危害现状评价的，由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，可以处五千元以上二万元以下的罚款。

第六十八条生产经营单位违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处一万元以上五万元以下罚款：

(一)建设项目安全设施未验收合格，擅自投产使用的;

(二)重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，未按照有关规定进行安全评价的。

第六十九条生产经营单位违反本条例第四十条规定，使用未取得特种作业操作资格证书的高处悬挂作业人员，或者未配备符合安全标准的吊具、吊篮、安全绳和安全锁从事作业的，由安全生产监督管理部门责令停止作业、限期改正，并可处一万元以上三万以下罚款。

第七十条生产经营单位违反本条例第四十一条规定使用压力罐装燃料的，由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

第七十一条从事安全生产评价的专业服务机构违反本条例第五十三条规定进行安全评价活动的，由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款;其中出具虚假证明的，依照安全生产法有关规定处理。

第七十二条生产经营单位违反本条例第五十九条第三项规定不报送事故调查报告的，由安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

第七十三条负有安全生产监督管理职责的国家机关及其工作人员、企业事业单位中由国家行政机关任命的管理人员，不依法履行安全生产管理职责的，依照国家有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 违反安全生产法律、行政法规和本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第六章 附 则

第七十五条本条例所称生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动过程中，造成人员伤亡或者直接经济损失的生产安全事故以及事故发生后因抢险施救不当造成的生产安全事故。

第七十六条 本条例所称重大建设项目，是指列入市和区、县重点建设项目安排的建设项目。

第七十七条本条例自2010年9月1日起施行。2004年3月25日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《天津市安全生产管理规定》，同时废止。

第五篇：天津市食品生产加工业整顿工作方案(津政办发〔2005〕057号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2005〕057号 【发布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-09-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市食品生产加工业整顿工作方案

(津政办发〔2005〕057号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市质监局拟定的《天津市食品生产加工业整顿工作方案》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二OO五年九月七日

天津市食品生产加工业整顿工作方案

为进一步规范我市食品生产加工企业的生产经营行为,根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)及《国家质检总局关于进一步加强食品质量安全监管工作的通知》(国质检监〔2005〕182号)精神，制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，进一步落实“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，边整治边规范，在整治中求规范，在规范中求发展。引导企业诚信守法,强化舆论和社会监督，努力提高食品生产加工业的质量安全水平,促进食品产业持续健康发展，保障广大人民群众的食品消费安全。

二、工作目标

在摸清我市食品生产加工企业状况、建立食品企业质量档案、完成食品企业标准清理工作的基础上，继续加大区域性食品质量安全整治工作;2005年基本完成小麦粉、肉制品等15类产品的食品质量安全市场准入工作;2006年上半年基本完成糖果等13类食品市场准入工作;食品质量明显提高;食品生产加工企业的质量安全自律意识全面提升;2007年底，全市食品标准体系和检验检测体系更加完善;食品生产加工环节质量安全的长效监管机制初步建立;食品生产加工企业的质量安全责任意识进一步增强，人民群众的食品消费安全得到有力保障。通过对食品生产加工业的整顿，培育一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。

三、组织机构

成立市食品生产加工业整顿工作领导小组(以下简称“市领导小组”)，由市政府副秘书长陈宗胜任组长，市质监局局长吴初任副组长，18个区县人民政府主管区县长及市开发区、保税区主管领导参加。市领导小组下设办公室，负责食品生产加工业整顿的日常工作。办公室设在市质监局，办公室主任由市质监局副局长马伯禄担任。

市领导小组的主要职责是：贯彻落实国务院和市政府有关食品安全监管的方针、政策，协调全市食品生产加工企业加强质量安全工作，组织建立全市食品标准体系和检测体系;定期分析全市食品安全监管形势，督导各区县落实食品安全监管责任;组织对各区县食品生产加工环节整治和质量安全监管工作目标的考核。

各区县要成立相应的组织机构，由政府分管领导负责此项工作，确保食品生产加工业整顿和质量安全监管工作落实到位。

四、整顿的内容、重点和范围?

(一)整顿的内容。着力整顿没有基本质量控制措施、不具备基本质量保证条件、产品标准不符合国家强制性标准、使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品、以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假、偷工减料影响健康安全以及产品质量低劣等问题。

(二)整顿的重点。对《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发〔2005〕20号)确定的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品等品种，以及大港区太平镇巧克力、静海县酱腌菜、蓟县罐头等区域性质量安全问题较多的食品和《天津市食品质量安全专项整治“百千万行动”实施方案》(津质技监局质监〔2005〕293号)确定的区域性质量安全问题严重的地区，重点进行整顿。

(三)整顿的范围。《中华人民共和国食品卫生法》规定的全部食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产加工企业。

五、时间安排和主要任务

全市食品生产加工业整顿工作按照宣传发动、普查建档、集中整治、总结验收和巩固提高等五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2005年9月30日前)。各区县人民政府、各有关部门要认真学习贯彻国务院和市政府关于加强食品安全工作、开展食品生产加工业整顿活动的文件精神，进一步统一思想，提高认识。各区县人民政府统一领导、协调本地区的食品安全监管和食品生产加工业整顿工作。一是成立食品生产加工业整顿工作领导小组;二是召开食品生产加工业整顿工作会议;三是制定食品生产加工业整顿工作方案，四是区县政府、乡镇(街道)政府、村(居)委会、食品生产加工企业，层层签订食品质量安全责任状。同时，还应组织食品生产加工业的经营者和从业人员认真学习有关法律、法规和文件，提高企业的诚信守法意识和自查自改的自觉性。

各区县政府9月30日前将食品生产加工业整顿工作领导小组名单、整顿工作方案及层层签订责任状的情况报市质监局，由市质监局汇总后上报市政府。

(二)普查建档阶段(2005年10月―11月30日)。在已对1529个企业建立质量档案的基础上，各区县应根据整顿工作方案的要求，通过“进村入企入户”的办法，进一步摸清本行政区域内食品生产加工企业的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况，逐一登记造册，建立准确的质量档案,做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。

在普查建档阶段，要全面推行“两个确认”工作。一是乡镇(街道)政府、村(居)委会确认。普查结果必须由村(居)委会签字确认。在此基础上，要求各乡镇(街道)政府负责对辖区内行政村(居)委会普查情况完整性的再确认。在确认过程中，既要落实企业数量与产品品种等相关状况，又要将巡查责任落实到乡镇(街道)，将食品生产加工企业的变化情况由乡镇(街道)随时报告当地质监部门，积极推进食品生产加工业的长效监管。二是普查结果核查确认。各区县质监部门对乡镇(街道)报送的企业基本情况进行核查确认，确认无误的录入食品企业质量档案数据库，纳入巡查范围，实行动态监管。

(三)集中整治阶段(2005年12月―2006年4月底)。

1.查找主要问题。一是检查“两证一照”，即卫生许可证、生产许可证、营业执照;二是全面检查质量保证条件、关键加工环节及原料仓库;三是严厉查处以非食用原料加工食品的19种违法行为;四是严厉查处滥用食品添加剂、偷工减料影响健康安全的4种违法行为;五是严厉查处假冒包装标识的违法行为。

2.各区县政府、各有关部门依据各自职责，严格食品生产加工企业监管。根据实际情况对食品企业实行分类处理。

⑴遏止制售假冒伪劣食品的违法行为，关闭曝光一批“黑窝点”。对无卫生许可证、营业执照生产加工食品的，所在区县政府要组织有关部门予以取缔，纳入“黑名单”公开曝光;凡发现存在掺杂掺假、以假充真、以次充好等危及人身健康、人身财产安全的严重违法行为的，依法责令立即停止生产销售，从重处罚。对已获证企业应当依法吊销生产许可证、已申请但尚未获证企业一律不予核发生产许可证，并纳入“黑名单”公开曝光。

⑵停产整改一批质量保障能力差的企业。一是对已实施无证查处、企业有卫生许可证和营业执照，未申领生产许可证的，坚决责令停产整顿、限期取证;已获证企业产品质量达不到规定要求和经审查检验不合格的，责令停产整顿。凡是经整顿仍达不到要求的，当地政府要组织有关部门撤销注册登记或者吊销营业执照，予以取缔。二是对尚未实施无证查处且产品质量可以保证的，在未领证之前要由企业签订质量安全保证书，并制定监管措施，防止发生食品安全事故，限期取证;对于尚未实施无证查处且产品质量保障能力差的企业，除采取上述措施外，还要加大定期监督检验频次，提高监控预防的效果。三是对于无标或超范围生产的企业，已处于停产、转产状态但未注销或变更营业执照的企业，生产规模小且经整改仍不具备生产合格产品条件的企业，内部管理混乱、业主的质量安全责任意识淡薄、曾被有关部门查处且拒不改正的企业，采取坚决果断措施实施关停并转。

⑶扶持一批食品生产龙头企业，加强行业自律管理。对于具备卫生许可证和营业执照，且已经取得食品生产许可证，或尚未纳入食品生产许可证管理但内部质量管理与质量监控手段比较完善、产品质量较为稳定的企业，允许其开展正常的生产经营活动，并采取措施支持其进一步上规模、上水平。

3.强化对食品生产加工小作坊的监管。要采取有效措施对小作坊实施重点监管。对不向市场销售或销售范围局限在本村本乡而群众生产生活需要的自给性季节性小作坊，一是按照既要管好、又要便民的指导思想，建立以质量承诺为主要内容的食品生产加工小作坊自我承诺制度。企业要郑重承诺不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品，依据标准组织生产。强化小作坊主的质量安全责任意识，严防重大食品安全事故发生。二是落实监管责任制。区县政府与乡镇政府(街办事处)、村(居)委会逐级签订责任状，区县质监部门与市质监部门要签订责任状，企业与区县质监部门要签订承诺书。三是鼓励小作坊联建检验室，督促企业落实产品出厂检验。四是各区县质监部门日常监管工作要做到“三个不放过”，即企业整改措施不落实的不放过、质量安全指标达不到要求的不放过、质量教训不吸取的不放过。

4.进一步加强食品添加剂生产和使用的监督管理工作。

(1)要加强对食品添加剂生产企业的监管。各区县要严格要求本辖区内食品添加剂生产企业不得在产品中添加非食品原料，并在质量承诺书中加以承诺，生产的复合食品添加剂要符合国家标准的有关规定。今年已建立我市生产复合添加剂的企业备案制度，生产复合食品添加剂的企业要将复合添加剂的成分和含量报质监部门备案。

(2)要加强对食品生产加工企业使用食品添加剂的监管。食品生产加工企业要在质量安全承诺书中承诺严格按标准规定使用食品添加剂，不滥用添加剂，不用非食品原料加工食品;要建立购买和使用食品添加剂、食品加工助剂情况的台账，并定期报当地区县质监部门备案。

5.建立食品安全区域监管责任制。通过建立食品安全区域监管责任制，突出监管重点，不断完善食品安全长效监管机制。一是各区县分片划定监督点，继续结合辖区打假资讯地图实行定人、定责、定区域、定企业的动态管理。二是按照分类监管的原则，突出监管重点，对食品加工企业实行巡查、回访、监督抽查、质量承诺和预警等措施，带动长效机制的建立。三是监管重心下移，各区县以乡村、街道为基础，实行“三员”(即专业监督员、政府协管员、企业检验员)协同监管。结合已确定的辖区打假责任制的打假监督员、打假协管员，将企业检验员纳入到监管的“三员”行列。四是实行“四图”(即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图)对食品加工企业动态监管。企业变化动态图，可结合辖区食品企业一览表进行企业变化动态管理;食品行业分布图，可根据辖区食品企业一览表中所在辖区栏进行分类;监管责任落实图，可结合辖区食品企业一览表中辖区企业监督检查情况进行填写;食品安全警示图，要把行业性或区域性质量安全重点问题作为食品安全警示图的内容。各区县要在今年年底前将食品安全区域监管责任制全面落实到位。

6.动态监管已备案的食品企业产品标准，严格执行食品企业产品标准备案审查制度。在食品生产加工企业专项整治工作的基础上，依据国家强制性标准和市场准入规定的标准，对区域内食品生产加工企业的企业产品标准进行清理，对不符合国家强制性标准和市场准入相关标准的食品生产企业产品标准，撤销备案;对超过有效期的企业产品标准责令履行修订或确认继续有效手续，逾期不修订或确认继续有效的撤销其备案。对撤销备案的企业标准予以通告。

(四)总结验收阶段(2006年5月―6月30日)。各区县应组织对本辖区食品生产加工企业的整改情况进行验收。市领导小组将会同有关部门组成督查组对各区县食品生产加工业整顿工作进行指导和督查，确保整顿工作顺利、有效地开展。各区县要于2006年6月30日前将整顿工作总结分别用书面及电子版报市质监局，由市质监局汇总整理后，上报市政府。

(五)巩固提高阶段(2006年7月―2007年底)。在前期整顿工作基础上，从健全制度和完善机制上着手，切实加大治本力度，巩固和深化整顿活动成效。通过加强食品质量安全准入监管，完善食品质量预警机制、快速反应机制、案件移送机制、食品生产企业质量诚信机制、举报奖励制度、食品监管责任制和制假“黑名单”通告制度等措施，强化巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等日常监管手段，建立健全食品生产加工领域质量安全的长效机制。

六、工作要求

(一)全市食品生产加工业整顿活动的具体实施，由市、区县人民政府统一组织，各级质监部门负责牵头整顿活动的具体工作，并层层落实工作任务，协调解决整顿工作中的重大问题。各乡镇、街道等基层行政组织负责做好各自辖区内食品生产加工企业的整顿工作，落实监管责任，及时向质监、工商、卫生等部门通报辖区内企业的整顿情况。农业、卫生、工商、商务、食品药品监管等部门应积极配合质监部门，共同抓好整顿工作。

(二)加强引导，改进服务。各区县、有关部门有关单位应进一步加强对食品生产加工业发展的引导和指导，支持企业用高新技术和适用技术,进行结构调整和技术改造。积极推行食品生产加工安全管理技术，严格执行食品生产加工安全卫生强制性标准，主动采用先进食品标准，积极发展优质精深加工食品的生产。大力培育食品生产龙头企业，大力发展区域性或行业性的中介服务机构，为食品生产加工企业提供技术开发、质量检验、信息咨询、人才培训等方面的支持和帮助，加快培育专业性的行业协会，发挥其在加强食品行业自律管理、促进行业规范发展等方面的积极作用。

(三)加大宣传力度，加强舆论监督。利用各种媒体，普及食品质量安全法律法规知识以及科普知识，提高广大消费者的自我保护意识和维权意识;积极宣传食品生产加工优质产品、优良品牌和优秀企业，对食品加工企业“黑名单”公开曝光，增强食品加工企业的责任意识。发挥质监系统12365投诉举报中心的作用，方便群众投诉举报，发动群众积极提供违法犯罪分子的活动线索，营造有利于打击食品违法犯罪行为的良好社会氛围。

天津市质量技术监督局

二OO五年八月二十九日

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