项目建设过程后评价办法

项目建设过程后评价办法（精选6篇）

篇1：项目建设过程后评价办法

项目建设过程后评价办法(试行)1 范围

本办法，为项目建设过程后评价的指导性文件，适用于集团公司（含直属单位、子公司及子公司投资的企业）新建、扩建、技改项目。定义

项目建设过程后评价是指项目竣工后对可研、立项、决策、勘测、设计、招投标、施工、竣工验收、结算等不同阶段，从经历程序、遵循规范、执行标准、投资控制等方面对项目进行评价。目的

（1）评价项目目标的实现程度；

（2）评价项目的决策过程，主要评价决策所依据的资料和决策程序的规范性；

（3）评价项目具体实施过程；（4）分析项目成功或失败的原因；（5）综合评价项目的成功度。

通过项目建设过程后评价，达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。内容

4.1项目前期决策阶段的管理评价（1）项目建议书

1)评价的主要任务：

① 立项理由与依据是否充分； ② 建设目标与目的是否明确。2)评价时需掌握的信息资源： ① 建议书； ② 建议书评估； ③ 建议书批复。（2）项目可行性研究 1)评价的主要任务：

① 项目建设的必要性，目标和目的； ② 可研报告内容是否符合规定要求； ③ 可研报告深度是否符合规定要求； ④ 项目的效果和效益是否实现； ⑤ 可研报告结论是否正确。2)评价时需掌握的信息资源： ① 可研报告； ② 可研报告主要内容； ③ 可研报告上报文件。（3）项目可研报告评估 1)评价的主要任务：

① “评估报告”的深度与质量； ② 对项目决策的建议等。2)评价时需掌握的信息资源： ① 可研“评估报告” ； ② “评估报告”主要内容。

（4）项目可研报告批复（核准、备案）1)评价的主要任务：

① 对项目决策理由和决策目标进行再确认；

② 对立项决策程序的完备性和手续的齐全程度进行再检验。2)评价时需掌握的信息资源： ① 可研报告批复文件； ② 批复主要内容。

4.2 项目准备阶段的管理评价（1）工程设计管理评价 1)评价的主要任务：

① 勘察深度与质量； ② 设计深度与质量；

③ 设计技术水平； ④ 设计优化情况；

⑤ 设计现场服务； ⑥ 业主设计管理。

2)评价时需掌握的信息资源： ① 勘察设计单位的选择； ② 勘察资料、初步设计； ③ 初设审批文件； ④ 工艺设备运转操作状况； ⑤ 了解设计现场服务情况； ⑥ 项目业主设计管理。（2）项目筹集与融资管理评价 1)评价的主要任务：

① 资金（含资本金、融资）来源的可靠性； ② 资金结构、融资方案、融资成本的合理性； ③ 融资担保手续，风险分析是否到位； ④ 实际融资方案与决策方案的差别及影响。2)评价时需掌握的信息资源： ① 可研报告及其批复； ② 资金筹集方案；

③ 项目竣工验收报告及竣工决算。（3）采购招标管理评价 1)评价的主要任务：

① 招标活动的合法、合规性； ② 招标评标与定标工作的合规性； ③ 采购招标竞争力度；

④ 采购招标效果（目的）的实现程度。2)评价时需掌握的信息资源： ① 采用的招标方式； ② 招标组织形式； ③ 招标范围；

④ 招标方案的报备手续和监督机制； ⑤ 招标投标工作程序； ⑥ 招标效果； ⑦ 抽查部分招标文件。（4）合同谈判和签订管理评价 1)评价的主要任务：

① 合同签订的依据和签订程序的合法合规性； ② 合同文本是否完善，合同条款是否合理； ③ 合同谈判、签订过程中的监督机制。2)评价时需掌握的信息资源： ① 了解合同的法律依据；

② 了解合同谈判、审批、签订程序； ③ 抽查合同文本。

（5）开工准备评价 1)评价的主要任务：

① 开工各项准备工作是否充分；

② 各项报批手续是否齐全，程序是否符合规定； ③ 征地拆迁、移民安置工作是否妥善。2)评价时需掌握的信息资源： ① 项目法人组建情况； ② 各种批复文件；

③ 征地拆迁与移民安置结果； ④ “四通一平”情况； ⑤ 施工组织设计； ⑥ 工程进度计划； ⑦ 资金使用计划。

4.3 项目建设实施阶段的管理评价（1）合同管理与执行评价 1)评价的主要任务： ① 合同执行的严谨性 ；

② 业主执行与管理合同的能力、经验和教训。2)评价时需掌握的信息资源： ① 了解合同种类与总体执行情况； ② 项目业主合同管理措施与效果； ③ 业主各部门在合同管理与执行中的流程； ④ 重大合同违约事件原因、责任及处理情况。（2）重大设计变更管理评价 1)评价的主要任务： ① 重大设计变更的合理性； ② 重大设计变更的合法性；

③ 重大设计变更对项目效果与效益的影响。2)评价时需掌握的信息资源：

① 重大设计变更的原因、数量及投资数额； ② 重大设计变更的提出、审查与批准手续； ③ 查阅重大设计变更资料。

（3）工程实施期间的四大控制(指进度控制、投资控制、安全控制和质量控制)与管理评价

1)评价的主要任务：

① 四大控制目标实现值与原定值的差异及原因； ② 总结业主四大控制的经验与教训； ③ 评价业主的组织能力与管理水平。2)评价时需掌握的信息资源： ① 查阅有关报告资料；

② 四大控制的措施、效果，问题及原因。（4）资金支付和使用管理评价 1)评价的主要任务：

① 资金实际来源与成本的差异及原因； ② 资金管理合规性，支付程序与制度严谨性； ③ 资金到位情况与供应的适时适度性。2)评价时需掌握的信息资源： ① 财务管理机构与支付制度； ② 资金支付管理程序；

③ 资金实际来源结构与决策时资金来源方案； ④ 各渠道资金供应到位的时间。（5）项目监督评价 1)评价的主要任务：

① 项目实施过程中接受内外部监督的情况； ② 监督机制在项目建设实施过程中的作用。2)评价时需掌握的信息资源： ① 内部与外部监督机构与机制； ② 查阅监理报告（记录）； ③ 利益相关群体监督机制； ④ 法律允许的其他监督。

（6）建设实施期间的组织管理评价 1）评价的主要任务： ① 管理模式的适应性； ② 管理体制与机制的先进性； ③ 管理机构的健全性和有效性； ④ 规章制度的完善性和科学合理性； ⑤ 管理工作运作程序的规范性。2)评价时需掌握的信息资源： ① 管理体制： ② 管理模式： ③ 管理机制： ④ 管理机构： ⑤ 管理规章制度： ⑥ 管理工作程序：

4.4 项目投产竣工阶段的管理评价（1）竣工验收管理评价 1)评价的主要任务：

① 竣工验收程序合规性和验收条件充分性； ② 竣工验收内容的完整性及遗留尾工情况。2)评价时需掌握的信息资源： ① 项目完工情况； ② 竣工验收情况； ③ 竣工验收总结报告。（2）工程资料档案管理评价 1)评价的主要任务：

① 资料档案的完整性、准确性和系统性； ② 档案分类的合理性、有序性； ③ 提档使用的便捷性。2)评价时需掌握的信息资源： ① 档案专项验收结论； ② 查阅资料档案现实情况； ③ 资料档案管理制度和借阅办法。（3）项目结算管理评价 1)评价的主要任务： ①过程审核和竣工结算审核资料的完整性、准确性； ②项目结算方式和时间要求； ③工程结算集团内部程序要求。2)评价时需掌握的信息资源：

①项目招、投标文件、招标答疑、中标通知书；

②施工图纸、设计变更图纸、设计变更通知单、竣工图； ③施工合同、补充协议；

④隐蔽工程签证单、甲供材料签证单、调价部分材料消耗计算明细表；

⑤预算书、结算书； 5 方法 5.1对比分析法

对比分析法包括前后对比法与有无对比法。对比法是建设项目后评价的常用方法，建设项目后评价更注重有无对比法。

5.1.1 前后对比法。项目后评价的“前后对比法”是指将项目前期的可行性研究和评估的预测结论与项目的实际运行结果相比较，以发现变化和分析原因，用于揭示项目计划、决策和实施存在的问题。采用前后对比法，要注意前后数据的可比性。

5.1.2 有无对比法。将投资项目的建设及投产后的实际效果和影响，同没有这个项目可能发生的情况进行对比分析。以度量项目的真实效益、影响和作用。该方法是通过项目实施所付出的资源代价与项目实施后产生的效果进行对比，以评价项目好坏的项目后评价的一个重要方法。采用有无对比法时，要注意的重点，一是要分清建设项目的作用和影响与建设项目以外的其他因素的作用和影响；二是要注意参照对比。5.2因素分析法

项目投资效果的各指标，往往都是由多种因素决定的，只有把综合性指标分解成原始因素，才能确定指标完成好坏的具体原因和症结所在。这种把综合指标分解成各个因素的方法，称为因素分析法。

因素分析的一般步骤是首先确定某项指标是由哪些因素组成的；其次确定各个因素与指标的关系；再次，确定各个因素所占份额。如建设成本超支，就要核算清由于工程量突破预计工程量而造成的超支占多少份额，结算价格上升造成的超支占多少份额等。项目后评价人员应将各影响因素加以分析，寻找出主要影响因素，并具体分析各影响因素对主要技术经济指标的影响程度。5.3逻辑框架法

逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，将一个复杂项目的多个具有因果关系的动态因素组合起来，用一张简单的框图分析其内涵和关系，以确定项目范围和任务，分清项目目标和达到目标所需手段的逻辑关系，以评价项目活动及其成果的方法。在项目后评价中，通过应用逻辑框架法分析项目原定的预期目标、各种目标的层次、目标实现的程度和项目成败的原因，用以评价项目的效果、作用和影响。逻辑框架法的模式是一个4x4的矩阵，横行代表项目目标的层次(垂直逻辑)，竖行代表如何验证这些目标是否达到(水平逻辑)。垂直逻辑用于分析项目计划做什么，弄清项目手段与结果之间的关系，确定项目本身和项目所在地的社会、物质、政治环境中的不确定因素。水平逻辑的目的是要衡量项目的资源和结果，确立客观的验证指标及其指标的验证方法来进行分析。水平逻辑要求对垂直逻辑4个层次上的结果做出详细说明。5.4 成功度评价法

成功度评价法是以用逻辑框架法分析的项目目标的实现程度和经济效益分析的评价结论为基础，以项目的目标和效益为核心所进行的全面系统的评价。它依靠评价专家或专家组的经验，综合后评价各项指标的评价结果，对项目的成功程度作出定性的结论，也就是通常所称的打分的方法。

进行项目综合评价时，评价人员首先要根据具体项目的类型和特点，确定综合评价指标及其与项目相关的程度，把它们分为“重要”、“次重要”和“不重要”三类。对“不重要”的指标就不用测定，只需测定重要和次重要的项目内容，一般的项目实际需测定的指标在10项左右。

在测定各项指标时，采用权重制和打分制相结合的方法，先给每项指标确定权重，再根据实际执行情况逐项打分，在具体操作时，项目评价组成员每人填好一张表后，对各项指标的取舍和等级进行内部讨论，或经必要的数据处理，形成评价组的成功度表，再把结论写入评价报告。实施

6.1 项目建设过程后评价的工作时机

项目建设过程后评价在项目建成和竣工验收之后所进行的评价，其后评价的时间为项目完成竣工验收决算并投产6个月以上为宜。

6.2 项目建设过程后评价的组织实施

（1）根据集团公司项目建设完成情况，由集团建设部确定进行项目建设过程后评价的建设项目。

（2）集团建设部等相关单位共同确定项目建设过程后评价工作的评价范围、目的、任务和具体要求，组织对项目单位进行项目建设过程后评价。

（3）项目单位应做好准备工作，积极配合，提供相关的数据资料，并按项目建设过程的实际情况编制自评报告。

（4）集团建设部根据项目建设后评价的任务任命项目后评价负责人，并成立后评价工作小组。认为有必要时将聘请咨询评价单位完成评价任务。工作程序

7.1确定项目建设过程后评价计划

集团建设部根据项目的具体特点，确定项目过程后评价的具体对象、范围、目标，据此制定必要的过程后评价计划。项目建设过程后评价计划的主要内容包括组织后评价小组、配备有关人员、时间进度安排、确定后评价的内容与范围、选择后评价所采用的方法等。

7.2项目建设过程自评阶段

项目单位应在收到集团后评价安排计划后，成立后评价配合实施小组，并按本办法先期进行自评，编制项目建设过程后评价报告。

项目单位应收集准备好的资料：（1）项目前期文件

项目建议书（或项目申请报告）、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告，以及相关的批复文件。

（2）项目实施文件

初步设计文件、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料。

（3）项目建设过程自我总结评价报告。（4）其他资料(选择性查阅)项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料等；与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。

7.2过程后评价小组收集、查阅项目有关资料

过程后评价小组根据制定的计划制定详细的调查提纲，确定调查的对象与调查所用的方法，收集有关资料，通过查阅相关资料，对项目建设过程给以后评价。

7.3过程后评价小组阅读分析自评报告

过程后评价小组阅读分析项目单位提交的项目建设过程自评报告，结合相关资料，对项目建设过程给以后评价。

7.4过程后评价小组察看现场与座谈

根据项目的具体特点，过程后评价小组详细察看项目建设现场，核实项目建设情况；并组织相关建设单位人员进行座谈深入了解项目建设情况。

7.5过程后评价小组编制项目建设过程后评价报告

过程后评价小组应坚持客观、公正和科学的原则编制报告，反映真实情况，报告内容的结论要和问题分析相对应，并把评价结果与将来规划和政策的制订、修改相联系。

项目建设过程后评价报告是项目建设过程后评价的最终成果，是反馈经验教训的重要文件。

8附则

8.1本办法由集团建设部负责解释。8.2本办法自发布日起执行。

相关附件

附件一: 项目建设过程后评价需要提供的资料目录 附件二: 《项目建设过程自我总结评价报告》编写提纲 附件三: 《项目建设过程后评价报告》标准格式 附件四: 项目建设过程后评价表

篇2：项目建设过程后评价办法

和《公路建设项目后评价报告编制办法》的通知

交规划发〔2011〕695号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（运输）厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会：

原交通部于1996 年颁布了《 公路建设项目后评价工作管理办法》和《 公路建设项目后评价报告编制办法》。15 年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形式发展的要求。

为进一步规范公路建设项目后评价管理和后评价报告的编制工作，提高公路建设项目决策的科学性，我部组织专门力量对办法进行了修订。现将修订后的《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。原交通部《关于印发<公路建设项目后评价工作管理办法>和<公路建设项目后评价报告编制办法>的通知》（交计发[1996]1130号）中《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》同时废纸。

二〇一一年十一月二十八日

公路建设项目后评价工作管理办法

第一条 项目后评价是基本建设程序的重要组成部分。为加强和规范公路建设项目后评价管理工作，制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，其它公路建设项目可参照执行。第三条公路建设项目后评价是用科学、系统的评价方法，通过对项目立项、可行性研究、设计、施工和运营各阶段工作的跟踪、调查和分析，全面评价项目的作用与

影响、投资与效益、目标实现程度及持续能力等，总结项目的经验与教训。根据需要，也可针对项目的某一方面或问题进行专题评价。

第四条 公路建设项目后评价应遵循独立、公正、客观、科学的原则，后评价工作不受项目以往各阶段结论的约束。

第五条 纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目，由交通运输部根据有关规划和具体项目情况，商各省（区、市）交通运输主管部门确定，重点选择国家公路网规划中的重大建设项目或对行业发展具有重大指导意义的项目，并以后评价工作计划形式下达；进行后评价的项目应已建成通车运营5 年以上并通过竣工验收。

省（区、市）交通运输主管部门应组织项目单位，按照公路建设项目后评价报告编制办法要求开展公路建设项目后评价报告编制工作，并组织可行性研究、设计、施工、监理、运营、管理等部门和单位配合，提供必要的外部条件和基础资料。报告完成后，省（区、市）交通运输主管部门进行项目后评价报告的初审工作，并将修改后的报告和初审意见报部。交通运输部根据后评价工作计划情况，委托具备相应资质的咨询机构承担项目后评价报告的审查任务。

第六条 纳入交通运输部后评价工作管理的公路建设项目后评价报告的编制应由具有甲级工程咨询资质的咨询机构承担，该机构不得是参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构；参与后评价工作的人员不得是该项目各阶段的主要参与者。

第七条 承担公路建设项目后评价报告编制的工程咨询机构，在接受委托后，应组建满足后评价要求的专家组或工作组，并在现场调查和资料收集的基础上，按照公路建设项目后评价报告编制办法的要求，对项目进行全面系统地分析与评价。

第八条 工程咨询机构在开展项目后评价报告编制的过程中，应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在后评价报告中予以客观反映。

第九条 对于纳入交通运输部后评价工作管理的项目，项目法人或建设单位应健全收集、保存项目各阶段的相关信息和档案资料的机制，为后评价工作积累完整的技术经济数据和资料。

第十条 公路建设项目后评价经费由省（区、市）交通运输主管部门负责落实。

第十一条 交通运输部将后评价成果及时提供相关部门和机构，并组织有关单位定期总结项目后评价的经验教训，为规划编制、项目审批、投资决策、项目建设和管理等提供参考。

第十二条 省（区、市）交通运输主管部门和公路建设项目各相关单位要充分重视后评价成果，从中吸取经验教训，并采取相应措施，完善已建项目，改进在建项目，指导待建项目。

第十三条 本办法由交通运输部负责解释。

第十四条 本办法自颁布之日起施行。原交通部发布的交计发〔1996〕1130号中《 公路建设项目后评价工作管理办法》 同时废止。

公路建设项目后评价报告编制办法

第一条 为进一步规范公路建设项目后评价研究及报告编制工作，在总结1996 年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法》 执行情况的基础上，结合近年来公路发展实际，制定本办法。

第二条 编制公路建设项目后评价报告的目的是总结项目的经验与教训，为不断提高项目的决策、设计、施工和管理水平，更好地发挥投资效益，制定相关政策等提供科学依据。

第三条 公路建设项目后评价报告编制的主要依据和基础：

（一）公路建设项目管理的相关法律、法规，行业标准、规范等。

（二）国家及区域经济社会发展规划、综合运输发展规划和公路专项发展规划等。

（三）项目各阶段有关委托、评审、批复等文件。主要包括：项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、技术设计、施工图设计的审查意见，批复文件；资金申请报告，招投标文件，重大变更的请示及批复；经审计的决算报告和工程竣工验收鉴定书等。

（四）项目建成通车后的运营数据及相关调查。主要调查包括：交通量调查、交通安全性调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、经济社会调查、环境调查等。

第四条 公路建设项目后评价报告的主要内容：

（一）建设项目的过程评价：项目前期工作、建设实施、运营管理等；重大变化及原因。

（二）建设项目的投资与效益评价：投资执行情况、资金筹措评价及经济评价。

（三）建设项目的影响评价：项目对区域的综合交通体系、经济社会、环境、能源等方面的影响。

（四）建设项目目标持续性评价：交通量、经济社会效益、财务效益、环境保护等目标的实现程度及持续能力。

（五）经验与教训，措施与建议。

第五条 公路建设项目后评价的方法主要有：有无对比法、层次分析法、因果分析法、逻辑框架法、综合评价法等，可根据项目特点选择一种或多种方法。

公路建设项目前期工作所采用的相关评价技术及指标量化方法原则上可用于后评价，可参照《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发〔2010〕178 号）、《公路建设项目经济评价方法与参数》（建标〔2010〕106号）等。

第六条 公路建设项目后评价报告由主报告和附件组成。主报告应按本办法附件《 公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件主要包括专题报告、公路建设项目管理表和有关委托、招标、评审、批复等主要文件的复印件。

第七条 公路建设项目后评价报告文本采用297mmX210mm(A4）装订，封面采用紫红色。

第八条 本办法由交通运输部负责解释。

篇3：高速公路建设过程后评价研究

关键词：过程后评价,指标体系,高速公路

1 高速公路建设过程后评价概述

在高速公路项目后评价中, 高速公路建设过程后评价是其中的一项十分重要的内容, 它主要囊括了整个公路施工项目的立项决策、建设实施以及实际的运行管理等全过程。由于它涵盖了整个高速公路建设的全过程, 因此, 其任务相当重大, 总结起来, 主要包括如下几个方面的内容:

1) 对高速公路前期工作以及实际的实施过程中的各项核心环节加以评价, 目的是为了科学、合理以及规范化地预测决策以及公路实际建设管理过程之中所汲取的各类经验教训等, 对实际的各类情况所出现的原因进行全方位地分析, 对实际情况与预期情况之间的偏倚度进行审核与统计, 这样便于保证日后的前期工作能够顺利运行以及不断完善项目管理工作;

2) 在认真观测和细致调查项目竣工之后的有关数据, 然后对实际情况与预期情况之间所存在的偏倚度进行比较、分析, 从而找出产生此类偏倚度的具体原因, 以确保运营状况的良好合理性。

2 高速公路建设过程后评价指标

公路建设项目过程后评价应以定性和定量分析为一体的方式为主, 主要评价绝对效果和相对效果, 评价指标如表1所示。

由表1可知, 高速公路建设过程后评价的内容具体包括如下几个方面的内容:对前期的作业情况、项目实施情况以及投资、运营情况等加以综合评价。

3 高速公路建设过程后评价的内容

3.1 前期工作情况的评价

对于高速公路建设项目而言, 其前期工作之后的评价对于整个建设工程而言是具有十分重要的意义与价值的, 其在实际的实施过程中, 需要遵循一定的宗旨及原则, 其应该遵守的宗旨为对可行性研究报告加以综合性地测评以及对项目评估报告、项目批复文件等进行仔细地审核与分析。

1) 对高速公路项目建设进行综合性地评价, 意义十分重大。首先应该对建设高速公路对沿线交通运输状况、生态、环境、经济以及人民的生活等方面的影响进行综合性地评价、分析, 从而得出该公路实际建设过程中存在的现实价值;

2) 评价前期工作实际情况。主要评价的是高速公路建设前期工作的内容:编制详细的项目建议书、对立项、预可行性及工程可行性加以分析研究等;

3) 评价前期工作各阶段核心指标实际变化;

4) 评价前期工作各阶段审批文件的核心内容。

3.2 项目实施情况的评价

1) 对高速公路建设项目施工、竣工以及验收等方面的文件标准与内容进行综合性评价。具体而言, 主要对高速公司建设项目的施工以及竣工、验收报告等方面的内容加以评估或评价。此外, 还要准确的对高速公路项目的路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施等工程质量水平予以评分, 划分出等级;

2) 评价施工图设计与项目实施情况。施工图设计具体评价的内容是设计特点、设计过程等, 其中主要设计内容涵盖了总体、路线、路基路面、桥梁涵洞、隧道、互通式立交等。项目实施情况具体评价的内容是施工单位的选择、施工过程、施工质量控制、施工进度等;

3) 评价实施阶段的核心指标变化。具体评价内容是变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等;

4) 工程验收的主要结论。高速公路项目的建设管理达到了什么水平, 工作过程中取得了什么成效, 各标段的单位工程及全线工程优良率是多少, 工程质量等级具体是什么。

3.3 投资执行情况的评价

1) 建设资金筹措情况评价。主要是对高速公路建设的资金源泉以及资金筹措途径等进行综合性地评价;

2) 在高速公路实际的施工过程之中, 对每年资金到位情况以及投资情况等进行细致地评价与分析;

(1) 首先应该对需要投入到高速公路实际建设过程中的资金是否能够及时地到位或者落实情况加以评价, 以及出现停建与缓建等方面的情况加以评价。并找出项目停建或者缓建的具体原因, 然后根据这些原因提出本部门的意见或者建议, 并将其上报至相关部门;

(2) 对建设项目资金的使用是否和规定相一致进行评价, 以确保其实际使用的合理性;

(3) 项目竣工验收后剩下来的资金以及在建工程的资金占用情况加以评价;

(4) 对所有资金使用效率进行认真全面的考核。

3) 对工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算进行一番比较和分析。主要是对高速公路工程建设项目诸多环节阶段如可行性研究阶段估算、初步设计概算等的实际资金投资变化加以分析, 并找出导致变化的具体原因;

4) 分析工程投资节余或超支情况。找出并分析导致项目投资结余或超支情况发生的原因, 以得出结余或超支的数额的科学合理性。

3.4 运营情况的评价

1) 项目交通量预测的评价。按照高速公路的实际运营情况, 经过对公路建设项目及其相关网络的调查, 对该公路预测项目以及通道之中的未来交通量进行全面地测评与预估;

2) 运营情况评价。包括车流密度、运营交通量 (含路段及各互通立交出入交通量) 、交通量构成、车速等运行参数的评价;

3) 运营效果评价。比较项目投入运营以来实际交通量与可行性研究阶段预测交通量、可行性研究阶段预测交通量与后评价阶段预测交通量的差别及其原因;评价项目是否达到了预期的效果, 若未达到预期效果需要分析原因与作出评价。

3.5 管理、配套及服务设施情况的评价

1) 高速公路配套与服务设施系统的评价。从系统角度对高速公路交通设施方面的规划、设计与运营后的情况进行评价, 主要内容为:安全设施系统评价、收费系统评价、通信系统评价、监控系统评价、紧急救援系统评价、防雷接地系统评价、供配电照明系统评价、管理体制评价、服务区与养护区评价等方面;

2) 对管理情况进行评价。具体评价的内容有:高速公路建设项目开工到实施全过程的一系列制度规范以及程序的管理情况;相关管理机构实际设置、组织形式与功能作用、管理水平。

参考文献

[1]吴宗奇.高速公路项目建设程序及合理工期研究[D].西安:长安大学, 2001.

篇4：项目建设过程后评价办法

【关键词】电网；投资；全过程；体系；研究

一、前言

对于电网投资而言涉及到一项非常复杂的经济分析评价工作，目前我国的电网投资的数量非常大的庞大，而后评价工作只能在一些局域进行有效的展开，无疑监理合理的变电工程的全过程评价体系对于整个后评价可以得到非常有利的补充，本文重点对该问题进行了详细的分析和探索。

二、电网工程项目建设的周期一起体系设计的内容

1、工程项目建设的全过程

在通常情况下，电网工程在建设的过程中整个项目包括以下五个环节：项目的投资策划和决策环节，项目的准备和建设阶段，实施建设的阶段，竣工阶段，和最后的投运和生产阶段，其中在这些阶段中第一个阶段是对项目的可行性进行充分的研究，在确定项目了之后进行科学的审批才能够进行立项。

2、工程项目建设各阶段后评价工作

（1）前期准备工作

前期后评价的主要目的是根据目前的项目进行有效的总结，在我国电网的相关规定的基础上进行有效的分析，评价前期的工作质量，对前期的整个工作深度进行有效的把握，按照相关的程度进行评价工作。无疑整个评价的范围是从提出项目的规划目标到项目的审批最后到电网项目的竣工。

（2）工程实施建设

根据目前我国相关的规定，在进行工程建设的过程中，应该根据建设的阶段进行有效的评价，对项目的投资和管理执行相应的计划，施工进度的施工管理和安全，对于实际施工和计划施工之前出现的偏差需要进行原因的分析，及时的进行工作经验的总结，从而建立完善的指标体系，在进行电网投资的过程中，工程实施建设的阶段的全过程评价主要是工程建设中招标合同核工程的监理管理制度，在整个质量施工进度的控制过程中，进行有效经验和体质的总结，从而形成后评价的体系。

（3）生产运行

对于我国的电网的生产运行指的是在电网输电以及在电网变电的整个环节，在项目的生产阶段全过程的评价目前主要是使用无对比进行分析的，对项目在运行中的各个指标进行有效的计算，利用对应的指标进行差值的分析，对整个电网的系统的贡献值进行具体的分析，从而指导工程项目对于整个电网在运行过程中的效果作用以及地位，所以，在针对整个阶段后评价的过程中，工作运行的水平以及效果需要进行科学的评价们，相关的评价人员需要根据生产的实际情况，以及工程在整个电网工程中发挥的作用进行有效的评价，但是在整个工程评价的过程中，需要注意的是电网系统在运行的过程中，每一个项目以及地位都会出现一定的差异，也就是说，项目本身只具备发挥一定的功能，在考虑项目的共享和地位的过程中，需要重点对主要功能进行有效的考虑。

（4）经济效益评价

针对项目的经济效益评价指的是在项目进行投产之后的项目财务的效益情况，无疑该项目和指标是反映项目投资和实践运行效果作为重要的体现，在进行后评价的过程中能够为同类工程提供相应的参考和依据，利用经济效益评价的方法是目前结合电力行业运营特点中最为常见的方法，能够有效的进行销售收益和利润的统计，对于整个工程的经济效益可以实现有效的评价。

三、综合评价

管理评价无疑是其作为重要的逻辑指标，关系到整个工程建设的管理评价以及项目在投产之后的经营管理评价：

1、项目工程建设管理评价

主要是针对电网工程的工期以及质量安全方面的管理进行有效的评价，在工程投资管理的过程中主要是以限额预算为主要的标准，可以对比整个世纪项目工程竣工决算的总而，从而评价出投资管理的情况。

2、建设工期

主要是采用对比评价分析的方法，将工程进度的规划进行有效的对比，对两者之间的偏差可以评价出工程在进度控制方面存在的不足。

3、建设质量

质量管理是贯穿于整个电网项目建设最为重要的部分，主要是施工设备的质量和工程的质量，在工程竣工以后，需要对整个工程项目竣工进行有效和实际的中介，对于实际投产的请款进行全方面的评价，从而有效的知道工程在质量管理过程中的质量。

4、工程安全

工程安全评价主要涉及到工程安全指标是否达到了在施工过程中安全管理规定的需求，在针对工程经营管理评价指标，还包括在管理过程中电网安全，安全工程也是电网投资全过程中后评价中非常重要的方面。

四、结束语

综上所述，本文重点对电网投资项目全过程后评价的研究体系进行了详细的分析和探索，在此基础上针对工程投资的主要阶段的项目评价要点进行了分析，目的是提高整个电网投资在项目全过程后评价体系建设过程中采用科学的分析方法进行建设，保证后评价体系的质量。

参考文献

[1]胡湘华.电网投资项目全过程后评价体系研究[J].技术与市场，2014， （3）：147-148.

[2]张伟耀.如何做好电网建设项目投资全过程控制[J].中国投资，2013.

[3]蔡葆锐，王文玺，刘民伟等.构建电网规划及投资管理的全过程支持体系[J].云南电业，2014，（10）.

篇5：项目建设过程后评价办法

高速公路建设项目过程后评价的研究

在概述公路建设项目后评价的过程评价基本原理的基础上,针对高速公路建设项目特点,以沪宁高速公路江苏段为例,对过程评价的.五方面评价内容,即:前期工作、项目实施、投资执行、营运、管理配套及服务设施情况进行了探讨,分析了过程评价的指标,并对高速公路建设项目过程评价提出建议.

作 者：马保成 崔娥 Ma Baocheng Cui E 作者单位：长安大学特殊地区公路工程教育部重点实验室,陕西,西安,710064刊 名：华东公路英文刊名：EAST CHINA HIGHWAY年，卷(期)：2009“”(3)分类号：U4关键词：高速公路 建设项目后评价 过程评价 指标体系

篇6：固定资产投资项目后评价管理办法

一、总则

第一条 为规范公司固定资产投资项目后评价工作（以下简称“项目后评价”），加强项目

全过程管理，提高投资决策水平和投资效益，依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称项目后评价，是指对已竣工投产、并经过一段时间生产运营的固定资产

投资项目，就其前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。

根据需要，也可对项目实施的某一方面或某一阶段进行专题评价。

第三条 项目后评价应当遵循“独立、科学、公正”的原则。

第四条 公司单项投资金额在5000万元以上的项目，应纳入项目后评价管理。单项投资金

额不满5000万元，但有利于公司主业结构调整、战略转型、企业发展、技术进步、市场竞争力提升的具有较大影响力的项目，经公司主管领导批准，均需纳入项目后评价管理。

第五条 纳入项目后评价管理的项目，项目实施单位应完成《项目自我总结评价报告》（以

下简称“自评报告”）。

二、职责划分和组织实施

第六条 ****部门是公司项目后评价工作的主管部门，主要职责为：

一、拟定公司后评价管理办法；

二、研究确定纳入公司项目后评价管理的项目范围，报送公司主管领导批准；

三、组织项目实施单位开展项目后评价自评工作，完成项目后评价。

第七条 项目实施单位依照本办法，完成项目自评报告。对于实际绩效与预期绩效目标存在较大偏差的项目，自评报告应作出详细的分析说明。项目实施单位对自评报告中资料信息的准确性、客观性和真实性负责。

第八条 纳入后评价管理的项目，在项目竣工投产6-18个月内，主管部门组织项目实施单

位开展项目后评价的自评工作，完成项目后评价，并上报公司主管领导。

三、项目后评价内容及方法

第九条 项目后评价的内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程

度和持续能力评价、总结经验教训和提出对策建议四个方面。

第十条 项目全过程的回顾

一、项目立项决策阶段的回顾，主要内容包括：项目可行性研究、项目决策审批、核准或批准等。

二、项目准备阶段的回顾，主要内容包括：资金来源和融资方案、前期准备工作等。

三、项目实施阶段的回顾，主要内容包括：工程进度控制、投资控制、质量控制等。

四、项目竣工和运营阶段的回顾，主要内容包括：工程竣工和验收、试生产运行、经营和财务状况等。

第十一条 项目绩效和影响评价

一、项目技术评价，主要内容包括：工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性，建筑工程质量及安全，资源、能源合理利用等。

二、项目财务和经济评价，主要内容包括：项目总投资和负债状况；重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标、偿债能力等。

三、项目环境和社会影响评价，主要内容包括：项目污染控制、环境治理与保护；增加就业机会等。

四、项目管理评价，主要内容包括：项目管理情况；主管部门对项目实施单位的项目管理和投资的监管情况等。

第十二条项目目标实现程度和持续能力评价

一、项目目标实现程度，主要内容包括：

1．项目工程（实物）建成。项目的建筑工程完工、设备安装调试完成、装置和设施经过试运行，具备竣工验收条件。

2．项目技术和能力，装置、设施和设备的运行达到设计能力和技术指标，产品质量达到国家或企业标准。

3．项目经济效益产生。项目财务和经济的预期目标（包括运营（销售）收入、成本、利税、收益率、利息备付率、偿债备付率等）基本实现。

4．项目影响产生。项目的经济、环境、社会效益目标基本实现，影响已经产生。

二、项目持续能力的评价，主要分析以下因素及条件：

1．持续能力的内部因素，包括财务状况、技术水平、污染控制、产品竞争能力等。

2．持续能力的外部条件，包括资源、环境、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。

第十三条经验教训和对策建议

项目后评价应根据调查的真实情况，从项目、企业、行业、宏观四个层面，认真总结经

验教训，并在此基础上进行分析，得出启示和对策建议。

五、项目后评价成果应用

第十四条项目后评价成果应成为编制规划和投资决策的参考依据。

第十五条项目实施单位应根据项目后评价结果，认真分析研究项目管理中存在的问题，提

出改进措施，不断提高项目管理水平。

第十六条在新投资项目策划时，应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训。在新

项目立项时，应尽可能参考项目后评价指标体系，随项目进程开展监测分析，改善项目日常管理，并为项目后评价积累资料。

第十七条主管部门对项目后评价成果进行汇总，总结后评价工作经验和成果，在开展新

项目前期研究时供公司主管领导参考。

六、附则

第十八条项目后评价的自评工作所使用的资料、数据，及成果，属于公司的商业机密，凡

涉及人员应严格保密。