重庆养老保险

重庆养老保险（共8篇）

篇1：重庆养老保险

1、网上查询：点击进入查询系统

2、电话查询：拨打重庆市社保咨询电话12333查询;

3、办公查询：持本人身份证及社保卡号直接到重庆市社保中心养老保险处查询;

友情提示:密码默认为社会保障信息系统个人编号后六位(个人编号请到所在单位索取,个人参保人员到本人参保的社会保险经办机构索取)。如对本栏目查询结果有疑义，请到当地负责公共业务的社会保险经办机构核实.

重庆市劳动和社会保障局

单位地址：重庆市渝中区人民路13号

联系电话：023-63890361

邮政编码：400015

网址：www.cqldbz.gov.cn/

篇2：重庆养老保险

办理要求>需书面申请办理，45个工作日内办完。

办理程序>如果申请办理衔接，需参保人员本人向待遇领取地社保经办机构提出衔接的书面申请。

待遇领取地社保经办机构受理并审核参保人员申请，对符合条件的，在15个工作日内向参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息;对不符合条件的，向申请人作出说明。

参保人员原保险关系所在地社保经办机构在接到联系函的15个工作日内，完成参保缴费信息传递和基金划转手续。

待遇领取地社会保险经办机构收到参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知申请人。

哪些人可以申请? 达到退休年龄可申请衔接

“我们是根据国务院出台的政策、重庆的具体情况而制定了暂行办法。”重庆市人力社保局养老保险处相关负责人介绍，办法主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题，有利于保障城乡参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。

按照规定，参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

办法适用于参加城镇职工养老保险、城乡居民养老保险两种制度需要办理衔接手续的人员。已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

城镇职工养老保险和城乡居民养老保险可以“互转”了。昨日，重庆市人力社保局发布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取、经办规程等方面做出了统一规定。该办法7月1日起开始实施。

据了解，人社部门将健全完善全国县级以上社会保险经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续;建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，加快普及全国通用的社保卡。

多地参保如何办理? 先确定待遇领取地再办手续

据介绍，考虑到城乡养老保险制度参保人员可能在多地流动就业和参保，参保地、待遇领取地可能不是同一个统筹地区，甚至可能有在多个地区存在养老保险关系的情形，办法为此规定，参保人员在办理城乡养老保险制度衔接前，要先按城镇职工养老保险关系转移、接续的有关规定确定待遇领取地，并将养老保险关系归集至待遇领取地，再按照有关规定办理制度衔接手续。

参保人员申请办理制度衔接手续时，从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，在城镇职工养老保险待遇领取地提出申请办理;从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。

账户储存额如何转? 互转时都将全额随同转移

参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。

“虽然出来打工，但乡里的地也要种，职工保险退休待遇高，但有年限门槛，所以我们一般就买城乡居民养老保险。”从开县前来主城区打工的吴先生说，年初就听说国家出台了两险的转移衔接办法，既然可以转换了，储存额也能转移就放心了。

办法还有一定的引导性：参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限;反之则不合并计算或折算为城镇职工养老保险的缴费年限。

如果参保人员在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段(按月计算，下同)只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。

该负责人还提醒，参保人员不得同时领取两边保险的待遇。

篇3：重庆养老保险

一、失地农民参加养老保险存在的问题

在以前, 我国对于失地农民的安置方式普遍采用一次性经济补偿的形式, 对于失地农民的养老、医疗、失业等社会保障则由失地农民自行解决。而2006年国家将失地农民的社会保障工作纳入到征地体制改革和社会保障体系的完善范畴中, 出台了一系列政策来保障失地农民享受养老保险的合法权益, 如:《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》等文件中均指出“要依法征收农村集体土地, 按照同地同价原则及时足额发放农村集体组织和村民的合理补偿, 解决好被征地农民的就业、住房、社会保障问题。”的明确要求。据报道[2], 浙江省对农村征地的补偿标准约为每亩3~12万, 南京市安置标准为每亩2.8~4万, 重庆市的补偿额度为每亩1.5~5.8万左右。

为了调查失地农民当前参与养老保险的状况, 笔者对重庆市万州区长岭镇的失地农民进行了问卷调查。调查随机抽取了180名失地农民进行问卷调查, 其中有效问卷为166份, 被调查者的基本情况见表1。

调查显示, 大多数人都只得到货币补偿, 只有少量的人获得了住房安置、工作安置等其他补偿形式。此外, 有57.8%的人购买了养老保险, 其余未购买养老保险的人中有1.8%的人是年龄没有达到当时购买养老保险的条件, 剩余的为不愿意购买养老保险。由此看来, 失地农民参加养老保险的比例还不是很高, 存在的问题主要集中在以下几方面。

(一) 个人缴费比例较高, 保障水平过低

失地农民购买养老保险个人需要支付1.5万元到3万元不等, 一些地方政府会直接从失地农民的征地补偿金中划拨出购买养老保险所需的部分, 交由养老保险公司办理储蓄式养老保险。以万州区为例, 土地补偿费总额的80%用于被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险;对于年满16岁以上的被征地农民, 其个人按照有关规定缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%, 从其安置补助费中划取。两笔款项均由土地行政主管部门划拨到劳动保障部门。土地补偿费80%部分和个人应缴纳的基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险资金需要的, 其差额部分由征地单位补足。虽然政府也会对参保农民实行利差补贴优惠政策, 但购买养老保险的较大部分金额还是由失地农民自身提供, 在经济上对其以后的正常生活也有一定影响。

此外, 失地农民领取的养老保险金金额不能帮助他们很好的生活。目前, 各地的失地农民养老保险金发放标准多在四五百元左右, 部分地区甚至达不到这个额度。在万州区长岭镇, 失地农民在达到领取养老金条件后能够领取到500元左右的养老保险金, 而城市居民最低生活保障金约为305元 (万州区2012年) , 养老保险金仅能维持失地农民的基本生活。由于个人缴费比例较高且保障水平不高, 影响了部分失地农民参加养老保险的积极性。在此次调查中, 失地农民所需缴纳的养老保险金约为2.6万元, 其中有7人因为个人缴费比例过高而没有购买失地农民养老保险。

(二) 保障层次单一, 不能满足失地农民需求

目前, 失地农民养老保险都还停留在最低保障阶段, 缺乏层次性, 导致一部分人因缴费比例负担过高而不愿意参保, 另一部分人又觉得保障层次较低而不愿意投保。保障层次的单一性导致失地农民在面临风险时的抵御能力降低, 一旦遇到较大风险, 生活将遭受沉重打击。从此次的调查结果显示, 有15人因为保障层次较低而没有购买失地农民养老保险, 其中有9人购买了保障水平较高的商业保险。

(三) 政府对失地农民的就业激励不足

政府在解决失地农民养老的问题上, 如果仅局限于提供单一的基本养老保险, 则未来政府养老压力巨大, 因此政府应当采取措施鼓励失地农民积极地参与城市社会生产活动, 实行自我积累。但是由于失地农民缺乏相关技术, 只能从事低端工作, 这些工作工资不高, 导致积累有限。在此次调查中, 年龄在61岁以下的占了54.2%, 这部分人员有能力从事社会生产活动。但是由于他们以前主要从事的是农业生产活动, 缺乏相关的工业技能技术, 无法胜任岗位的要求, 只能从事城市中最低端的工作, 如:环卫工人、保洁、家政人员、餐馆服务员等。具体情况见表2。

(四) 失地农民养老保险立法滞后, 养老保险基金管理存在缺陷

我国的失地农民养老保险工作的主要依据是中央的通知文件和地方政府条例, 缺乏相应的指导性法律, 在法律层次上的不健全导致失地农民的合法权益得不到保障。以重庆市为例, 失地农民的养老保险参考的是《重庆市人民政府转中国人民保险公司重庆市分公司关于征地农转非退养人员新办和转办储蓄式养老保险有关规定的通知》和《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》。

养老保险金的凑集渠道单一, 主要还是依靠政府财政和失地农民自己承担, 在分担风险上的空间还有待提高。其次, 失地农民的养老保险金管理方面也存在一些缺陷。从管理机制上看, 对失地农民养老保险基金管理缺乏明确规定, 没有相关的基金增值保值方式, 无法实现养老保险的社会效益最大化[3]。加之近年来通货膨胀的影响, 养老金缩水日益严重。而随着我国失地农民数量的增加的同时, 还面临着其复杂多变的情况。因此, 对于失地农民养老保险立法, 完善基金管理制度显得尤为突出。

二、失地农民养老保险问题原因分析

国家和地方政府虽然加大了对失地农民养老保险的关注力度, 但失地农民问题仍旧没有得到很好的解决, 归其原因主要有以下几点。

首先, 征地过程的不规范。国家和政府在征收土地时大多没有听取被征地农民的意见, 单方面制定了征地规章和补偿标准, 侵犯了被征地农民的知情权和参与权。农民对所制定的补偿标准和补偿方式不满意, 进而在征地过程中产生抵触情绪, 一方面拖延征地工作的进度, 另一方面在对其后期安置过程也会有影响。

然后, 法律缺陷, 运行混乱。法律缺陷表现在失地农民在合法权益受到侵害时找不到相关的法律武器来维护, 以及失地农民养老保险的管理紊乱。如重庆市出台的《重庆农转非养老保险办法》第11条写到:各区县 (自治县) 人民政府负责本行政区域内的被征地农转非人员基本养老保险的组织实施和社会化管理服务工作;各级国土行政管理部门负责被征地农转非人员参保资格条件的认定, 以及被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费的代缴;各级农业、民政、公安等部门按照各自职责, 协同做好相关工作[4]。从中可见对于失地农民养老保险管理的部门之多, 在具体实施过程中容易造成多重监管和无人负责的情况。

其次, 基金管理制度的不合理造成公共资源浪费。目前, 被征地农民的征缴、投资运营、发放等均由人社部门负责, 人社部门建设下属机构负责被征地农民参保费用的计算、征缴程序。而财政部门本身就有一套完善的财政制度和专业人员。两个财政系统势必会造成公共资源的浪费, 不利于政府高效廉洁的管理。

最后, 养老保险的政策设计缺陷。失地农民参加养老保险是遵循自愿原则, 而失地农民自身受文化素质等条件的制约, 并不能够对自己的养老问题做出合理的安排。失地农民现象在短期内不会消失, 政府在制定政策时应当从长远的角度出发, 要坚持资金来源和制度本身的可持续发展。制度的设计应当考虑当地的实际情况, 听取被征地农民的意见, 要具有开放性和可接纳性。资金来源应当多方凑集, 既能降低失地农民参加养老保险需承担的费用, 也能减轻政府的财政负担。

三、解决失地农民养老保险问题的对策与建议

(一) 多渠道凑集资金, 加强基金的管理

现行的失地农民养老保基金主要来源于失地农民自身出资和政府补贴, 简单两方模式不但没能减轻失地农民的经济负担, 还加重了政府的财政压力。因此, 养老保险资金凑集可以采取失地农民个人、政府和第三方分比例出资的方式。这里的第三方可以是村集体、社会福利机构、企业等。在征地补偿过程中, 失地农民得到的是土地安置补助费, 而土地补偿费用则是由失地农民所在村集体组织经济掌握。所以, 对于有村集体的补偿费用的, 要坚持个人、村集体、政府合理分担被征地农民的养老保险金。此外, 积极向企业、社会团体组织、福利机构募捐也是充实养老保险基金的重要来源。

有了足够养老保险金, 政府部门应当加强对管理的基金, 采取措施保障基金的保值和增值, 减少不必要的损失。社保部门负责被征地农民养老保险金的核实和资金发放管理, 财政部门负责管理失地农民养老保险资金账户, 厘清各部门的责任和权限, 提高政府部门的行政效率。对于养老金的运营, 可以采取信托基金管理模式把部分或全部养老金交由有资质的社会保险机构代理, 保证养老保险基金的保值和增值。保险机构可以把保险基金用于购买政府债券、公司股票、公共建设等投资项目, 政府部门只需要对这一过程加强监管。

(二) 保障多层次, 完善个人缴费制度

针对不同年龄、经济状况的失地农民, 不能采取单一层次保障制度。首先, 政府应当制定多层次、多档次的养老保险模式。经济情况较好的人员可以选择缴费更高的档次, 政府的补贴也相应提高, 年老时所享受的待遇也会提高。然后, 施行具有弹性的个人缴费制度。规定最低缴费年限, 但是不设定最高缴费年限, 鼓励个人延长缴费年限。对于缴费年限越长的, 其所享受的待遇也更高。这项措施一方面能够增加社会保险基金总账户的积累, 缓解政府支付养老金的压力;另一方面也能提高失地农民生活水平。采取多层次、多档次的缴费原则能够激励更多的失地农民参加养老保险, 扩大参保范围。

(三) 加强对失地农民的就业安置和培训服务

失地农民在失去土地后就失去了经济来源的保障, 为了保证其正常生活, 政府必须重点加强失地农民的技能培训, 提供相应的就业岗位, 帮助其更好地融入到城市生活。政府可以通过财政和社会募捐的形式凑集失地农民的培训费用, 由财政部门管理, 用于失地农民的职业技能培训和教育。政府部门在选择教育培训项目上应考虑失地农民的可接受程度和岗位在市场的需求状况, 结合市场情况设计科学的课程内容, 并将培训的岗位课程、时间、地点等信息公布出来, 让失地农民选择自己可接受的培训项目。此外, 政府部门还应当及时给失地农民提供就业信息、就业指导、劳资维权等服务, 帮助他们掌握市场信息变化情况, 以利于其更好的就业。有条件的政府还可以联系企业, 为失地农民举办专场的招聘会, 促进失地农民更好地就业。对于自主创业的失地农民, 政府可以在税收上给予一定的减免, 提供创业基金贷款补贴, 鼓励失地农民自主创业。失地农民在城市找到适合自己的工作, 一方面能给家庭提供稳定的经济来源;另一方面也有经济能力购买相应的社会保险或者商业保险, 从根本上更好地融入到城市生活中去, 完成从农民向市民的转变。

(四) 健全失地农民养老保险制度

健全法制首先应当从征地过程开始, 政府在征地时应告知被征地农民征地的用途, 听取社会各界的建议, 保障被征地农民的知情权、参与权等。征地过程应当做到公开化、透明化, 将整个征地补偿过程在阳光下运行, 以此来提升政府的公信力, 体现土地征用补偿的合理性、合法性和公正性[5]。国家应当完善相应的征地法规, 防止某些地方政府官员以权谋私、滥用征地权利的现象, 加大对非法征用农村土地的惩处力度。然后, 应当从国家层次上建立失地农民养老保险法。由于我国失地农民问题的特殊性、复杂性和长期性, 单单依靠国家的指导文件和地方政府文件远不能解决这一问题。加上各个地方政策不统一, 主体不明确, 运行紊乱, 致使失地农民权益得不到有效保障。将失地农民养老保险立法, 从法律层次上规范失地农民养老保险金的征缴、管理和发放, 做到每个环节有人负责, 环环相扣。对于现有的法律法规应当予以完善, 增强其可操作性和对现实情况调整的及时性, 保证现有的行政法规适合我国失地农民养老保险工作的需求。此外, 还应当建立完善失地农民养老保险法律监督体系, 这个体系包括政府审计部门、社会大众和失地农民等, 共同参与到政府部门在失地农民问题上的各项工作, 促进各部门提高工作效率。组织法律专家通过讲座或发放宣传资料对失地农民进行法律知识教育, 让他们参与到养老保险金监督的环节, 帮助他们解决养老保险纠纷。

四、结语

失地农民养老保障是关系到社会和谐发展和促进城乡统筹的重要问题。尽管目前仍存在种种问题, 但随着国家在法律层面上牵头, 制定失地农民养老保险法律法规, 完善养老保险金的管理和运营制度;地方政府在具体实施过程中合理运用征地权利, 阳光运行征地补偿过程;监管机构和社会大众参与到失地农民养老保险金的监督中, 在这三方的共同努力下将能保证养老保险制度的效率、公平和可持续发展, 有效解决失地农民养老问题。

摘要：随着工业的发展和城市化进程的加快, 大量农用土地转为非农用土地, 失地农民问题在我国受到社会的广泛关注, 如何解决失地农民这一边缘群体的养老保险问题成为我国面临的巨大挑战。笔者通过实地调查, 对失地农民参与养老保险现状和存在的问题进行了分析, 并提出了相应的针对性改善措施。

关键词：失地农民,养老保险,城市化,边缘群体

参考文献

[1]吕勇.失地农民社会保障制度的现状与思考[J].山东省农业管理干部学院学报, 2005, 4 (21) :16-17.

[2]中华人民共和国政府网.http://www.gov.cn/jrzg/2008-10/19/content_1125094.htm.

[3]曾玉平, 颜令晓.失地农民社会养老保险问题与对策探讨[J].广西财经学院学报, 2012, 25 (5) :72-74.

[4]向日葵网.http://www.xiangrikui.com/shehuib aoxian/yanglaobaoxian/20111010/148007_1.html

篇4：重庆养老保险

关键词：老龄化；养老方式；以房养老；新模式

一、引言

孝亲敬老，既是中华民族的传统美德，又是共建和谐社会、构筑现代文明的重要内容。进入21世纪，中国正式进入了人口老龄化社会。截止2013年底，我国60周岁及以上人口20243万人，占总人口的14.9%，65周岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7%。就重庆而言，2013年60岁以上老年人口也突破了600万，占重庆市总人口的20%左右，人口老龄化问题已经相当严重了。面对“未富先老”以及“4+2+1”甚至“8+2+1”的家庭结构，我国的养老负担越来越重，传统的家庭养老、养儿防老的方式已经不能够满足我国目前的养老现状，因此，“以房养老”应运而生。

二、国内发展状况

1.南京——倒按揭南京模式：南京汤山“温泉留园”，是国内首个公开推出倒按揭性质的“以房换养”举措。按规定，拥有本市60平方米以上产权房、六旬以上的孤寡老人，自愿将其房产抵押，经公证后入住老年公寓，可免交一切费用，而房屋产权将在老人逝世后归养老院所有。但是，实施了不到两年便以失败告终。

2.上海——“以房自助养老”：65岁以上的老年人，可以将自己的房产与市公积金管理中心进行房屋转让交易，交易完成后，老人可一次性收取房款，房屋将由公积金管理中心再返租给老人，租期由双方约定，租金与市场价等同，老人可按租期年限将租金一次性付与公积金管理中心，其他费用均由公积金管理中心交付。

3.香港——香港政府在2011年推出安老按揭（又称“逆按揭”）计划，允许年龄在55岁以上的香港居民，将个人名义持有的楼龄在50年以下的住宅物业向银行提出按揭。

4.重庆——2014年2月25日由重庆市老年事业发展基金会、市残疾人福利基金会主办，重庆尊享实业（集团）有限公司协办的“关爱失能老人，共享生命尊严”大型公益募捐仪式暨“以房养老新模式”启动仪式，在重庆市江北区观音桥步行街广场隆重举行，标志重庆市正式试点“以房养老”。虽然重庆地区在2014年年初正式提出了“以房养老”试点的计划，但是，由于面临的种种原因并未付诸实践。

三、发展中遇到的挑战

1.产权制约。根据我国《物权法》的规定，房屋使用权限不超过70年，期满可以续期。但实际上，这里的70年是指从房地厂商购买土地使用权开始计算的，再加上房屋使用了几十年，等到老人达到养老年龄了，房屋的使用权几乎用完。而“以房养老”靠的就是出让房屋使用权来养老，对于养老机构来说，没有了房屋使用权就没有了养老效益。

2015年3月1日，我国正式实施《不动产登记暂行条例》，不再使用房产证，改用不动产证，将房屋所有权和房屋使用权划分开来，使得老年人房屋的产权得到弱化，在资产评估环节会使老年人的权益得到损害。

2.养老观念较落后。“养儿防老”的观念还在影响着这一代老人。将自己居住多年的房产抵押给养老院等机构而

不给子女，使得许多老人和年轻人还难以接受。在当前经济还不怎么发达、贫富差距还比较大的情况下，许多老百姓辛苦一辈子也难以攒下一套房子，到老了却又不得不将房子抵押给银行，以贷款养老，这怎么都让人感觉银行似乎在“抢钱”。还有人指出，“以房养老”折射出的是中低收入群体深深地无奈。

3.法律制度不完善。法律法规没有明确的规定，政府层面的“以房养老”就很难推行，南京为例，第一次试点是民办机构，缺乏公信力，第二次试点也仅仅是公私合营。“以房养老”需要民政局、房管局、人社局金融和保险机构等多个部门一起制定具体的政策和细则才可能得到推广。

“以房养老”牵涉到房地产业、金融业、社会保障、保险以及相关政府部门，对这些领域的运作质量要求相当高。

四、切实的解决方案

（一）重庆市政府应该加强对“以房养老”的领导

1.重庆市政府应该率先颁布一系列保障老年人的权益的相关条例，使重庆市“以房养老”政策在法律法规的规范下运行；2.同时政府增设一些“以房养老”专项人员，解释与“以房养老”有关的政策、法规，监督“以房养老”机构的正常运行；3.适当的拨出部分财政支出来支持“以房养老”的推行，增强“以房养老”的公信力，号召更多的人来关注、来响应“以房养老”的推行；4.政府还应该增加保障性住房、吸引更多的投资者来重庆建房，通过增加住房来让更多的年轻人有房可买，解决老年人的后顾之忧。

（二）社会经济主体应该坚持实施“以房养老”

1.推行“以房养老”模式的主体应该以“服务老年人”为宗旨，把“以房养老”落实到实处，落实到各个阶段，而不仅仅是前期融资阶段，在后期养老工作中更要保障老年人的利益；2.拿出部分资金来专门推行“以房养老”模式，让民众看到“以房养老”的实惠之处，只有这样才会有更多的人愿意接受“以房养老”；3.尽快将“以房养老”落到实处，而不仅仅是在理论提出阶段，实施前期可以适当的让利，以达到宣传目的，让更多的人了解“以房养老”、认识“以房养老”，从而才会选择“以房养老”。

（三）医疗机构“入驻”养老机构、社区

应该在市政府的领导之下积极地促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构；二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数，做好老年慢性防治和康复护理。按照国务院的部署，重庆市政府应该积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门珍视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。

（四）“以房养老”模式的创新举措

在“以老养老”模式中，一些即将进入老年人的群体先向已经进入老年的人提供一系列养老措施，等到自己真正步入老年时可以无偿享受其他人的养老。但是，这些人提供的养老措施与自己将来享受到的养老保障可能不一致，因而会引起各种纠纷。

我们可以将“以老養老”模式中部分措施融入到“以房养老”模式中，而这一媒介就是房产。在“以老养老”中第一批向老年人提供养老的人可以获得老年人的房产，而这一房产则可以作为自己养老的资本，因此，这里并不需要很多现实中的房产，只是用房产来衡量自己给老年人提供养老保障的多少。

五、总结

面对重庆市越来越严重的人口老龄化问题，政府和社会各界都应该寻找切实可行的养老措施。“以房养老”模式，在全国很多城市都曾经经过试点验证了不可行的结论，但是本文认为，重庆作为一个超大城市，有着与东中部地区其他城市本质的不同，不论是人均收入、住房面积、人们的思想观念，还是重庆市日益严峻的老龄化问题，“以房养老”新模式在重庆发展与在我国其他地区的发展有很大的不同之处。因此，我们认为，“以房养老”模式在重庆有着很大的发展前景，可以解决部分养老问题。（作者单位：重庆工商大学经济学院）

基金项目：2014年大学生创新课题项目结题成果

参考文献：

[1] 浙江大学.柴效武.以房养老与以儿养老[N].社会科学报，2013-11-21004.

[2] 柴效武.“以房养老”再试水[J].时事报告，2013，10：30.

篇5：重庆职工养老保险查询

1、重庆市养老保险查询系统只提供市级社保数据集中后的查询。

2、养老保险查询初始密码为个人社保号后6位或社会保障卡卡号后6位。

3、如你个人查询密码忘记，请到社保卡业务经办机构进行密码重置。

4、重庆市人力社保局各处室联系方式：点击进入>>

篇6：重庆超龄养老保险标签摘要

重庆超龄养老保险：

重庆新措施超龄人员未参保也可办养老保险，曾在重庆市用人单位工作、未参加养老保险且超过法定退休年龄的人员，可办理养老保险，并每月领养老金。

一次性补缴15年，最多5.7万元

通知规定，超龄人员一次性缴纳15年的基本养老保险费，就可以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。其中，缴费基数为全市城镇非私营单位职工平均工资的60%，缴费比例为20%。同时，超龄人员年纪越大，缴费越少。按照规定，我市对年满60周岁以上的超龄人员，按其与60周岁相比，不论男女，每多1岁（不足一岁按1岁计算）按1800元减缴养老保险费，但减缴年限不超过15年。这也意味着，75岁以上的老人一次性只需缴纳3万元即可（5.7万元—0.18万元×15年）。每月最少领680元。

超龄人员参保后，每月的具体养老待遇由缴费性养老金、视同缴费年限养老金和高龄养老待遇构成。缴费性养老金按照1996年1月1日以后参加工作或参加基本养老保险的企业退休人员基本养老金计发办法来计算，粗略来看，每月在680元左右。视同缴费年限养老金，则是指在我市实行个人缴费前有符合国家规定计算连续工龄的，每满一年按18元计算。

高额养老待遇是参保人员年满70周岁增发50元，年满75周岁及其以上再增发50元。

如果超龄人员在按月领取基本养老金期间死亡的，参保地社会保险局从其死亡的次月起停止支付基本养老金，返还个人账户余额，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡丧葬费和一次性救济金。

同时满足4个条件，连续工龄需要工作证明

据了解，超龄人员需要满足下列4个条件，才能参保：一是具有本市城镇户口；二是未参加城镇职工基本养老保险及机关事业单位养老保险；三是曾与本市用人单位建立或形成劳动关系；四是2011年6月30日（含）前，男年满60周岁、女年满55周岁以上，且未按月领取退休待遇。

如何去办理养老保险呢？依照规定，超龄人员凭有关资料到其最后一个用人单位注册（登记）地的用人单位主管部门（无主管部门的到所在地经济信息委、商委或中小企业局等）申报，经单位主管部门初审合格的，提交审核工作小组进行集中审核确认，并对审核结果进行公示。公示结束后，由单位主管部门凭有关资料，到当地社会保险局办理参保登记等手续。

篇7：重庆养老保险新政策解读

一、成立城乡住民社会养老保险的意义。

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我市成立住民养老保险是落实科学成长观和构建社会主义调和社会的详细浮现，是促进统筹城乡综合配套改良试验区建树，保障城乡住民大哥后根基糊口的肯定要求。

二、城乡住民社会养老保险的根基原则。

凭证“保根基、广包围、有弹性、能转移、可一连”根基原则，成立健全与经济成长程度相顺应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡住民大哥后根基糊口为目标的社会养老保险制度。一是从现实出发，低程度起步，筹资和报酬尺度要与经济成长及各方遭受手段相顺应;二是个人(家庭)、集团、当局公道分管责任，权力与任务相对应;三是当局主导和住民自愿相团结，引导住民广泛参保。

三、我市住民养老保险的试点步调。

，选择在万州区、黔江区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、合川区、永川区、南川区、潼南县、梁平县、垫江县、武隆县、巫山县、酉阳县开展试点，到包围所有区县(自治县)。

四、哪些人可以介入住民养老保险?

具有我市户籍的下列职员，可自愿介入住民养老保险：

(一)年满16周岁以上的农村住民;

(二)年满16周岁以上的城镇机动就业职员;

(三)年满60周岁以上的城镇没有享受根基养老保险(退休)报酬的职员。

整日制在校门生及已按月领取根基养老金、退休报酬或养老报酬的职员不得介入住民养老保险;已介入城镇企业职工根基养老保险、农夫工养老保险、构造奇迹单元养老保险的职员，统一时段不再介入住民养老保险。

五、到那边去申报介入住民养老保险?

切合参保前提且自愿介入住民养老保险的城乡住民，持本人住民身份证及户口簿到户籍地地址州里(街道)社会保障处事所申报介入住民养老保险。因非凡环境本人不能直接申报的，也可委托户籍地地址村委会(社区居委会)持委托人住民身份证(复印件)、户口簿(复印件)及书面委托书到州里(街道)社会保障处事所治理参保挂号手续。

六、差异年数段职员介入住民养老保险在政策上有无区别?

差异年数段的参保职员，合用的政策有区别。当地域开展试点时，按照差异年数，分为青年职员、中年职员、晚年职员三类。

青年职员指本人户籍地址区县(自治县)开展试点之月年满16周岁，不高出45周岁(含45周岁)的城乡住民。

中年职员指本人户籍地址区县(自治县)开展试点之月高出45周岁，不满60周岁的城乡住民。

晚年职员指本人户籍地址区县(自治县)开展试点之月已年满60周岁及其以上，未享受其他根基养老保险(退休)报酬的城乡住民。20试点的区县(自治县)，60周岁及其以上职员的年数界定同一为年8月31日。

参保职员出生日期以本人住民身份证记实的出生日期为准。

七、青年职员参保政策

(一)缴费组成

1.个人缴费

青年职员今朝年缴费尺度有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，由本人自愿选择，按年缴费，昔时选定申报的缴费档次必需在昔时内完清用度。

假如确属因病、因灾等缘故起因昔时未能定时缴费，可在次年度按划定申请补缴，过时不再补缴。

2.集团补贴

有前提的村集团该当对参保人缴费给以补贴，补贴尺度由村民委员会民主确定。勉励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供扶助。

3.当局津贴

青年职员按划定完清养老保险费后，当局在其个人账户中每人每年津贴30元(譬喻，某参保职员选择了100元的缴费档次，在其完清缴费后，当局津贴30元，津贴后昔时其个人账户金额为130元)。个中，对残疾品级到达1、2级的重度残疾人，当局每人每年再代缴40元养老保险费(譬喻：某重度残疾参保职员，本人选择了100元的缴费档次，则当局代缴40元，本人只缴60元。在其完清缴费后，当局再津贴30元，津贴后昔时其个人账户金额仍为130元)。

个人缴费、集团补贴及其他社会经济组织扶助、当局缴费津贴所有进入个人账户，并按划定计息。

(二)领取根基养老金的前提

年满60周岁且缴费年限满及其以上的，从年满60周岁的次月起按月领取根基养老金。

(三)根基养老金怎样计较?

根基养老金由基本养老金和个人账户养老金两部门构成。

基本养老金：今朝为每人每月80元，此后随经济成长和物价指数等身分当令调解。

个人账户养老金：由本人个人账户累计储存额(含利钱)除以139个月。

(四)青年职员在没有按月领取根基养老金之前衰亡，其缴纳的养老保险费怎么处理赏罚?

篇8：重庆养老保险

一、重庆市基本养老保险基金运行的现状

1. 重庆市居民基本养老保险参保人及特征

截至2011年,重庆市居民基本养老保险可参保人数为1600多万人,具体分布如表1所示:

截至2012年,重庆市居民基本养老保险参保人数已经超过了1047万人次,约占81%居民可参保人数,居民参保数量年均增长率大约为40%,于全国水平以及其他省份相比高出许多,领取待遇的居民达到了330万人,占全部参保居民总数的31.5%。具体参保情况如图1。

图1中,在所有的参保人群中,60岁以上的参保人口数占到了31.%,为340万人,而16岁至59岁的参保人数占到了总参保人数的68.5%,可见,重庆市的参保人群构成是比较合理的。

2. 重庆市基本养老保险参保居民缴费档次分布

参保居民有93%的选择100元的缴费标准,只有7%的居民选择200元至900元的缴费标准,缴费档次分布很不均匀,较低档次的缴费水平更能吸引居民。这一现象说明了重庆市所采取的5个缴费档次的参保补贴标准都为30元/年,这种一刀切”的参保标准管理办法不能有效的激励高档次参保缴费。并且具有较高档次缴费能力的居民一般也是选择最低标准的缴费,从一定程度上说明了重庆市居民对养老保险项目的信任度较低。

3. 重庆市基本养老保险基金构成以及数额

重庆市30个区县基本养老保险试点的基金收入为28.09亿元,财政补贴共有15.07亿元,其中市政府以及区县补贴为10.5亿元,中央财政补贴为4.52亿元,个人缴费共有13.02亿元。2011年末,基本养老保险基金支出总额为23.45亿元,受益人数为277万人,2011年重庆市的基本养老保险基金结余为4.64亿元。

二、重庆市基本养老保险基金支付风险预警因素分析

1. 基本养老保险基金预警研究的现状分析

基本养老保险基金是我国养老保险基金的第一大支柱,属于社会保障基金的范畴。因此,本文对社会保障基金的风险预警作一简单介绍。

有部分学者对社会保障基金风险预警的指标选择做了相应研究。如孙亚琴(2003)认为可以从经济和人口两方面来分析社保基金运营风险预警指标体系,同时指出,社保基金投资风险预警的警兆指标体系的构建可以从外部和内部两个角度来考虑。杨茁(2004)认为应加快对社会保障基金管理中财务危机预警系统的建设,提出社保预警系统不只包括社会保障自有指标,同时还包含有它自身之外却与其有密切联系的经济、社会指标。例如,能够说明我国综合国力水平的国内生产总值指标、反映人口老龄化程度的人口老龄化指标、可以说明失业状况的失业率等指标都属于此范畴。这其中最为关键的指标是养老保险基金的支出额、养老保险基金占财政支出比和社会保障水平等。吴忠、汪涨(2008)主要在社保基金运营风险预警理论和预警方法方面做出了重要贡献,主要涵盖的内容包括社保基金运营风险的判定,风险预警管理部门的构建,风险预警工作的实施过程和预警内容,风险预警警情的确定和警度的预报,风险预警指标体系的构建,养老保险基金风险预警模型的挑选和模型运行结果的输出等,同时发展了上海社保基金运营风险预警预报系统并通过实证分析得出运行结果。

对养老保险基金预警系统的研究,李红岚、武玉宁、王泽英(2003)对养老保险基金收支的预警系统做了较为全面的分析,并构建了一套较为完善的养老保险基金风险预警指标系统,即从影响养老保险制度运行的外在环境、养老保险制度运行和养老保险制度设计三个方面总结出了预警系统的警源指标和警兆指标。但该文章没有明确说明所使用的预警工具和预测效果。郑建军(2009)对我国基本养老保险统筹基金存在的风险进行了总体分析,并构建了我国养老基金预警信号指标体系,运用层次分析法和专家赋值法对指标体系的指标权重进行了研究,最后提出了完善养老基金预警系统的建议和一系列辅助措施。

综上所述,不同的学者从不同的角度对社会保险基金的风险预警进行了研究,主要集中在风险指标的选择、监管和预警方法的选择等方面。

2. 重庆市基本养老保险基金支付风险的形成原因分析

第一,管理风险。基本养老保险基金在管理的过程中出现的亏损等风险,称为管理风险。它是制度运行风险的一种,是人为因素造成的。管理不善容易导致该支付的相关保险金被冒领或者被骗取,进而给养老保险基金造成损失。基本养老保险基金的管理风险又分为筹集管理风险、投资运营管理风险以及支付风险。其中,筹集管理风险,重庆市政府专门设置了管理机构,该机构按照设置好的征收率对个人或者企业征收保险金,但是由于制度设置的问题,在征收的过程中由于缴费者自身的问题或者实施的力度不够,导致基本养老保险基金不能足额或者按时征收,从而使基本养老保险基金面临的风险。投资运营风险是指负责人在对基本养老保险基金进行投资运营的时候,由于管理不善所引发的风险。这种风险并不是非法造成的,而是因为投资人选择的不当或者投资产品选择的不好而给基金造成损失。支付管理风险是指征收的基本阳宝保险基金不能够满足支付的需要,基金支付的困难可能引发社会问题,还有可能影响养老保险制度实施。

第二,操作风险。操作风险包括操作人员风险、流程风险和系统风险。操作人员风险是指管理中的工作人员由于员工的疏忽、对业务不熟练或者是主观故意等各种原因导致的失败所造成的风险。流程因素引起的风险是指流程制度具有漏洞或者缺乏可操作性等,对基本养老保险基金所带来的风险。系统风险是指非人为的因素引起的,由于操作系统发生故障等原因对基本养老保险基金所造成的风险。

第三,道德风险。在基本养老保险基金的制度下,当事人对他人或社会造成的直接或者间接损失或者风险,这种风险是由于基本养老保险基金管理者的道德缺失所引起的。

第四,环境风险。是指除了基本养老保险制度风险以外的环境所导致的风险。任何制度都是在一定的环境下运行的,养老保险制度也一样。当通货膨胀率、职工平均工资、GDP的增长率或者人口平均寿命等任何一种因素发生变化时,也会导致基本养老保险基金的支付风险。

另外,基本养老保险基金的支付风险具有可测性、客观性、潜伏期长、时限性、负面性、隐蔽性、危害性严重、多样性、易受环境因素影响等特点。

三、重庆市基本养老保险基金支付风险预警机制的构建以及实证分析

1. 指标的选择以及处理

影响养老保险基金风险预警的指标有很多,根据科学性、一致性、可比性、综合性、关联性、独立性、可操作性以及定量与定性相结合的原则,设置重庆市基本养老保险基金预警的指标体系如下:

由于这十个指标的单位不统一,需要对其进行标准化处理,将数值限制在[-1,0]或者[0,1]之间。本文将指标的序列值限制在[-1,1]之间,所采用的公式如下:

其中,X’i指标标准化的结果;max(Xi)指标序列中的最大值;min(Xi)指标序列中的最小值。

2. 原始数据来源以及标准化数据

重庆地区是人口老龄化问题比较严重,基本养老保险基金前几年就发生了入不敷出的现象。由于考虑到数据的可得性,加上2009年后统计年鉴的一些数据的统计口径发生了变化,因此,本文选择1996年至2008年《重庆市统计年鉴》和《中国劳动和社会保障年鉴》中相关的13年的数据作为研究基础。原始数据以及标准化的数据如表3和表4所示:

在Matlab7.8中对重庆市基本养老保险基金风险预警指标的原始数据使用公式1进行标准化处理,将原始数据的值控制在[-1,1]之间。标准化处理结果如表4所示:

(3)模型的选择

本文采用BP神经网络模型对重庆市基本养老保险基金风险指标进行总额和评价。BP神经网络即Back-Propagation Natural Network,是一种多层前向神经网络。由输入层、隐藏层和输出层构成,每一个层次中包含若干个节点,上下层节点通过权值相连接,每一个节点表示一个神经元。同层的节点之间没有联系,但是上层的每一个节点与下层的所有节点都有联系,输入值、函数以及阀值共同决定了每一个节点输出值的大小。

本文选择Sigmoid函数作为激活函数,即:,选择参数值“学习率”为0.01,“系统误差”为0.001,运行次数为18000次。输入层节点个数为10,输出层节点个数为1。隐含层节点个数的确定,是在参照公式

(n:输入节点数;p:输出节点数;a:1-10的常数;m:神经网络层数;M:隐藏节点数)的基础上,采用“凑试”方法,首先确定较小的隐含层节点数进行训练,倘若在规定训练次数内无收敛,则停止训练并逐步增加隐含层节点个数,继续重新训练,本文选择了四种情况,其分别为8、12、14、16。通过多次反复训练,最终确定隐含层节点个数为14。因此,本文的BP网络模型结构为10×14×1。权值矩阵初始值分别为10×14阶和14×1阶的随机矩阵。

4.结果分析

通过Matlab7.8的计算,得出重庆市基本养老保险基金风险预警指标预警的输出结果如下图3所示:

根据风险预警划分结果(如表5所示),重庆市基本养老保险基金风险预警指标的历史数据如图3所示,将整个预警区间根据四条警度线3、6、9、12划分为5个区间,从上至下分别是巨警、重警、中警、轻警、微警。根据图3可知在1996年至2008年13年间,重庆市基本养老保险基金没有遇到过“巨警”的情况,但也不存在“微警”和“轻警”的情况,大部分年份都落在“中警”和“重警”区间内。其中1996年、1997年、1998年、2001年以及2008年落入了“重警”区,1999年以及2000年落入了“中警”区。由此可以说明重庆市基本养老保险基金在大多数年份中都存在着一定的支付压力和困难,尤其是1999年以后,重庆市颁发“重庆市人事局关于高级专家延长退休年龄有关问题的通知(渝人发[1999]51号)”以来,虽然给重庆市政府减轻了基本养老保险支付的压力,但是重庆市基本养老保险基金在管理方面的问题更加突出。因此,必须一定的预防措施保障重庆市基本养老保险的可持续发展,以防养老保险基金支付危机的发生。

五、结论

本文将BP神经网络应用到基本养老保险基金的风险预警中来,根据测算,BP神经网络预警的准确性达到了90%以上,因此,可以说BP神经网络模型对基本养老保险基金的风险指标预警具有较好的实用性,能够相对真实地反映重庆市基本养老保险基金支付能力的状况。并根据前人的研究成果对基本养老保险基金风险预警的指标体系做了完善,该指标体系能够弥补养老保险基金风险预警研究的漏洞,具有一定的可操作性。

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