建党公安机关演讲稿作文

建党公安机关演讲稿作文（共8篇）

篇1：建党公安机关演讲稿作文

尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的同事们，大家好。

今天非常荣幸地站在这里，和大家共同感受我们这一代青年公务员们的豪迈情怀和内心感受，接下我为大家演讲的题目是《我们的未来不是梦》

年是给力的一年。这一年，我们送走了硕果累累的“”，迎来了“”开局之年的第一缕阳光。这一年，我们抛开疲惫与艰辛，撷取收获和喜悦来庆祝即将到来的中国共产党九十华诞。一手挽着巍巍青山，一手揽着浩瀚大海，一个巨人在艰苦卓绝中开拓奋进，走过九十年曲折而光荣的时光。

“有些东西，是岁月无法抹去的;有些东西，是我们永远铭记的;有些东西，是值得用生命去珍惜的……”回首过去，岁月如歌。在党和政府的带领和指引下，我们过上幸福美好的生活，于艰难与挑战、曲折与困境中不懈追求，不断前进，取得了市区各项事业的蓬勃发展和社会的和谐繁荣。展望未来，任重道远。这座城市经济发展正步入深水区，暗流涌动，风云变幻，决策者将直面更加严峻的考验，唯有足够的勇气和智慧去把握住正确的航向，潮头放歌，乘风破浪，勇往直前。

然而，我们并不拘泥于过去的成绩而沾沾自喜，也不畏惧未来的挑战而忧心忡忡，我们将自信满怀、豪气冲天去把握现在，成就未来。我想在座的各位一定会问这样的问题，那就是，我们凭什么自豪呢，又凭什么自信呢?九十年的光辉历程，让我们不言而喻，寻找到了答案。而今，赋予这片土地以生机和活力的党和政府，高瞻远瞩，审时度势，以对人民高度的承诺，勾勒出“跨越发展，宜居港城”的宏伟蓝图。

身为一名工商行政执法人员，肩负着服务地方经济发展的历史重任，承载着党和人民的殷切期望，穿上这身制服，我们随时准备奉献。这座城市需要我们倾注心血去维护公平秩序，保护合法权益，创造和谐稳定的发展环境。

头顶徽章，依法行政是我们的使命。所谓家有常业，虽饥不饿;国有常法，虽危不乱。依法行政，这是形成党和政府公信力的保障，也是市场经济健康有序发展的需要。面对市场上充斥的假冒伪劣商品，屡屡曝光的食品安全问题，工商卫士们不避艰险，以斩钉截铁的态度、踏石留印的力度，挥起严格执法的利剑，毫不留情地刺向扰乱经济秩序的黑暗角落，让违法违规行为无处遁形，为一方经济发展保驾护航。

心系人民，热情服务是我们的追求。人民群众是我们的力量源泉和靠山。民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行。服务人民就要为企业排忧解难，做人民满意的公仆。就在春暖花开的季节，我们铺开了“千家企业大走访”活动，送去的是党的优惠政策、发展的锦囊妙计，带回的是企业的建议和心声，树立的是工商为民服务的新形象。服务重在细节，细节贵在以人为本，有时候一个微笑的眼神，一句温馨的话语，一杯浓浓的热茶，兴许就在人民的心里洒下甘甜的雨露，送去春天般的温暖。

胸怀责任，忘我献身是我们的光荣。且不说郭明义、杨善洲这样的优秀共产党员，也不说丛飞那样的先进人物。他们，大家都已耳熟能详。在现实生活中，就在我们工商干部大家庭里，又有多少不为人知的普通党员，数十年如一日坚守在自己平凡的岗位上。在我的身边，有这样一位三十几年工龄的老干部陈国森同志，我敬仰他一种处事淡定，收放自如的自我风格，我钦佩他无论任务繁重，埋头苦干实干的踏实作风。

查阅公文，已成为他每天上班签到后的习惯，我才明白，如何他能做到事事了然于胸，工作有理有据;一遍又一遍的政策解释和法律宣传，已是他日常巡查习以为常的事情，我才明白，如何他能让经营者心悦诚服、主动配合、自觉守法;拥挤的办公桌前，总是挤满前来办事的群众，这是在年检高峰期时司空见惯的一幕，而如何他又能身不离座，从上班忙到下班，根本顾不上喝水，却以始终如一的态度认真接待每一位群众。

在这里，没有豪言壮语、滔滔理论，只有默默坚持着，朴素地爱这个岗位;没有轰轰烈烈的业绩，只是日复一日繁忙而琐碎的工作;没有鲜花和掌声，只有勇担责任和无私奉献。但是，正是甘于平凡的执着与奉献，即便是平凡的工作，同样可以绽放出生命的光彩，同样可以寻找到人生的价值。

风雨吹不散我们坚韧的意志，荆棘挡不住我们毅然决然的步伐。苦也好，乐也罢，工商事业是我们的选择，也是我们的骄傲，既然选择了远方，便不顾风雨兼程，既然目标是地平线，留给世界的只有背影。何怨辛酸苦辣，何虑衣带渐宽，何忧荣辱得失。我们学先进，我们见行动，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，推动未来的跨越发展。

且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。乘上这样一个和平崛起、承前启后的时代，沐浴着党的阳光和雨露，如此一个充满活力、奋力赶超的城市，一群恪尽职守、敬业奉献的经济守护者，让我们更加坚信：我们的未来不是梦!

我的演讲完毕，谢谢大家。

篇2：建党公安机关演讲稿作文

大家好!今天我演讲的题目是《党旗下的英雄》。

我们伟大的中国共产党迎来了96周岁华诞，此刻，站在这里，我的心情无比激动，的烽火历程,96年的风风雨雨,96年的辉煌业绩,怎么也忘不了那个风雨交加的夜晚,忘不了19的7月,忘不了嘉兴南湖的那只红画舫.没有共产党就没有新中国!96年间，在党的带领下，中华民族的昂首向前发展，党旗下涌现出了一个又一个的英雄。

42岁的，就是这样一颗流星。他原本是从重庆赶来北川寻找在此打工的妻子，却惊喜得知妻子已经平安无事回到家中。但看到这番悲惨的场面后，想：“反正都来了，就帮忙做点事情。”于是，在救援的人群中，多了一个及时伸出援手的人。他从已经人去屋空的五金店找来千斤顶，一个人来到曲山小学施救。直到昨天下午，又一批来自重庆的特警赶来的时候，还在被困学生李月身旁忙活着。这个憨厚、老实、平凡，在512地震中，他的生命之火就这样静静地燃烧了，为这片灾难中新生的土地留下了灯火辉煌的一片光明，最后一刻的燃烧。

最近又有一个名字响彻了中华大地，他就是山西的。他从事革命工作近40年，几十年如一日，两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，为了兑现自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺，退休后，主动放弃进省城安享晚年的机会，义无反顾扎根大亮山，义务植树造林，艰苦创业，一干就是22年，建成面积5.6万亩，价值3亿元的林场，且将林场无偿上缴给国家。杨善洲同志一辈子淡泊名利，无私奉献，从不以职务之便为家人和身边工作人员谋取任何私利;生活简朴，始终无怨无悔，以苦为乐、以苦为荣。他始终如一地坚守着共产党员的高尚情操，始终如一地践行了执政为民的根本宗旨，自觉实践了共产党人的人生价值和道德追求，成为新时期党旗下的楷模。

在我们身边，还有很多优秀的共产党员，他们都在自己的岗位上默默奉献着，我们也许叫不上他们的名字，可是他们带给我们的，是一次次的震撼，一次次的感动。

在我们伟大的党领导中华民族迎接新世纪巨大挑战的关键时刻，我作为一名普通的共产党员，更有一种匹夫有责的使命感。从自身做起，从现在做起，增强敬业意识、服务意识和奉献意识，不攀比、不计较、不抱怨、不推诿，努力工作，争当优秀，积极贡献，为党旗添光彩!我们的生命，一定会因为党旗的辉映而更加光彩!

篇3：建党公安机关演讲稿作文

关键词：公安机关,人民在我心中,演讲,特色

自2013年开始, 辽宁省公安厅连续两年组织开展了以“人民在我心中”为主题的演讲比赛活动。两年来, 先后有近千名选手报名参加了演讲比赛, 现场受教育人数达十万人次以上, 应邀在公安部、宁夏、新疆等地公安机关及中国人民公安大学等高校巡回演讲近二百场。从最初的探索实践, 到如今的日臻成熟, 这一原本在公安机关内部举行的演讲比赛, 在形式上不断创新, 在主题上不断深化, 其影响力远远超出了行业范畴, 引来警营内外的广泛关注和强烈反响, 已经成为辽宁公安宣传文化的一个重要品牌活动。

一、“人民在我心中”主题演讲比赛的活动背景

2013年, 按照公安部党委和辽宁省委开展的群众路线教育实践活动的总体部署, 辽宁省公安厅党委深入思考, 精心谋划, 提出了在全警集中开展以“人民在我心中”为主题的实践活动。开展“人民在我心中”主题实践活动, 就是要在全省公安机关叫响“人民在我心中”, 将这一理念融入到公安机关的各项工作中去, 进而推动辽宁公安工作和队伍建设不断创新发展。正是在这样的背景下, 辽宁省公安厅政治部决定以“人民在我心中”主题实践活动为契机, 倾力打造一场具有辽宁公安特色的高水准的演讲比赛, 以此作为该主题实践活动的文化载体, 在全省公安机关内部掀起“讲述警察好故事, 传递公安正能量”的热潮。

二、“人民在我心中”主题演讲比赛的艺术特色

(一) 主题立意的“实”

演讲比赛作为一种传统的活动形式, 要想引起各方共鸣, 必须首先在主题立意上狠下功夫。省厅政治部在对演讲稿件的立意要求方面重点突出一个“实”字, 即要求参赛选手们讲述的故事一定要力求真实, 要依托“接地气”的平凡故事来找准立意, 有感而发, 拒绝空洞的口号和抒情。如锦州市公安局的参赛选手齐金光, 他的演讲通篇没有任何华丽的辞藻, 但却用朴实自然的语言讲述了“当个好儿子, 做个好警察”的感人故事, 不但传递了“百善孝为先”的人间真情, 还用“再穷也不能出卖警察的灵魂”的真诚表达, 诠释了“什么是好警察的职业操守”这一重大而深刻的主题。

(二) 题材内容的“鲜”

为了避免使演讲比赛成为千人一面的先进事迹报告会, 省厅政治部对演讲的题材内容也提出了具体要求, 重点强调一个“鲜”字, 即题材内容必须紧扣时代脉搏, 杜绝老生常谈。如在第二届演讲比赛的决赛进行过程中, 全国各地先后发生了多起民警不幸牺牲的事件, 但却在媒体和网络上遭受了某些人不恰当的评述和侮辱, 引起全国警察的极大愤慨。省厅政治部敏锐地把握舆论动向, 决定主动积极地回应这一敏感话题, 最终为决赛选手特别撰写了一篇题为《有一种委屈叫担当》的演讲稿, 针对河北“肃宁事件”等新近发生的涉警舆情事件, 直面警察舆论压力之下所承受的委屈, 阐述现阶段警察的付出与担当, 义正言辞地指出“警察的权威不容挑战”这一掷地有声的宣言, 使整场演讲的时代感和震撼力都得到了显著提升。

(三) 表现形式的“活”

为了使演讲比赛在表现形式上推陈出新, 不同反响, 省厅政治部的主创人员在进行活动策划时可谓是煞费苦心。纵观两届演讲比赛, 在讲述内容上, 有讲述个体和讲述团队的点面结合, 有深沉与激情的情绪结合, 也有不同公安警种的角度结合;在语言表述上, 有传统的第三人称和第一人称表述, 有一个人物的讲述和多个人物的阐述, 更有参赛选手以牺牲英雄的女儿身份进行的模拟角色的表述;在演讲形式上, 不拘泥于以往的单纯讲述的形式, 而是大胆借助了配乐的音效, 又融合了PPT课件作为同步背景加强画面效果, 并以一分钟创意短片来介绍选手出场, 这些表达元素都增强了辅助、衬托和渲染的艺术效果。

三、“人民在我心中”主题演讲比赛活动的成功启示

(一) 公安宣传活动一定要有文化含量

公安宣传工作是公安文化建设的重要组成部分。在网络技术飞速发展, 各种文化思潮风起云涌的今天, 公安机关更应该创新思路, 不断提高公安宣传活动的文化含量, 以强大的正面宣传来树立公安机关的权威地位, 带动公安队伍的浩然正气和整体斗志。两届演讲比赛的成功举办, 充分说明了文化含量对于公安宣传活动的重要性。因为文化具有传播性, 也具有强烈的感染力。“人民在我心中”主题演讲活动, 将思想、教育与文化集于一体, 开创了用宣传文化手段开展思想政治工作的新模式, 不仅大大提升了公安宣传活动的文化品位, 也使演讲比赛本身更具吸引力和生命力。

(二) 公安宣传活动必须要形成品牌

品牌原本是经济学术语, 出色的品牌能够为企业带来无尽的价值。事实上, 优秀的公安宣传活动也同样具备品牌的特性, 因此完全可以将品牌管理引入公安宣传工作, 通过制定公安宣传品牌管理战略, 打造一批在公安系统内部乃至在社会上都具有一定影响力的公安宣传品牌活动, 并不断强化公安宣传活动品牌的核心价值, 以持之以恒的品牌传播来提高公安宣传活动的知名度和美誉度。

(三) 公安宣传活动离不开一支专业团队

一场演讲比赛的成功, 不能仅仅倚重某个人的策划或才华。一流的公安宣传活动, 幕后必须要有一支精诚团结、配合默契的专业团队才行。这一点, 在“人民在我心中”主题演讲比赛中体现得尤为明显。整场演讲比赛的各个重要环节, 如片头设计、选手确定、故事选择、脚本撰写, 都是源自辽宁省公安厅宣传团队的精雕细刻, 他们群策群力, 人尽其责, 将活动的预案工作做得系统而又全面, 专业而又细致, 力求达到最佳的表现效果。正是在这个专业团队成员的共同努力之下, “人民在我心中”主题演讲比赛才得以获得如此巨大的成功。

参考文献

[1]谢子传.公安品牌管理法初探[J].福建警察学院学报, 2011 (1) .

[2]王娟.宣传工作是公安文化建设重要部分[N].人民公安报, 2014-06-06.

篇4：建党公安机关演讲稿作文

（2009年6月25日）

同志们：

今天，市局党委隆重召开大会，庆祝中国共产党建党八十八周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党组织书记和优秀党务工作者，全面部署全市公安机关党建工作。在此，我代表市局党委，向受表彰的先进党组织和优秀党员表示热烈的祝贺！向全市公安机关各级党组织和广大党员致以节日的问候！希望受表彰的先进党组织和优秀党员要珍惜荣誉，再接再厉。全市公安机关各级党组织和广大党员要以他们为榜样，立足本职，创新争先，为实现我市公安工作新发展、新跨越再做新贡献。

中国共产党从诞生到现在，从小到大，由弱到强，走过了八十八年的光辉历程。八十八年来，是中国共产党领导人民，经过艰苦卓绝的武装斗争，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国，写下了彪炳千秋的光辉诗篇；是中国共产党领导人民，建立了社会主义基本制度，改变了“一穷二白”的落后面貌，开创了亘古未有的宏图伟业；十一届三中全会以来，党高举中国特色社会主义伟大旗臶，紧紧把握发展这个执政兴国第一要务，经济和社会建设取得了举世瞩目的成就，开创了中国特色社会主义事业的新局面。历史和现实充分昭示：我们党是富有生机和活力，富有凝聚力、战斗力，经得起任何考验的党；是能够依靠自身力量解决存在问题，从胜利走向新的胜利的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党！

伴随着党波澜壮阔的历史进程，公安工作也走过了一条极不平凡的发展道路。尤其是改革开放以来，面对深刻变化的国际国内形势，各级公安机关始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕服从服务经济社会发展大局，紧密结合公安工作实际，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，圆满完成了各项公安保卫任务，为促进改革开放和经济发展，推进社会主义和谐社会建设做出了突出贡献。党的伟大历程和公安工作实践证明：越是在艰难困苦、急难险重关头，越是要坚持党的领导，加强党的建设，体现党建工作的强大生命力，焕发党建工作的强大感召力，激发全体党员的强大战斗力，以此来保障各项公安保卫任务的圆满完成。

今年是建国六十周年。公安机关面临的形势更加严峻，责任更加重大。为在新的历史起点上推进我市公安工作和队伍建设，努力破解公安队伍年年整顿却年年出问题的“怪圈”，市局党委明确提出了“以党建统领队伍建设”的理念，做出了全面加强公安机关党的建设的决策部署。前一阶段，市局组成专门课题组，对全市公安党建工作进行了一次全面调研，形成了党建工作调查报告，出台了加强全市公安机关党的建设的意见，对当前和今后一个时期的党建工作提出了明确要求。希望各单位紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我就加强公安机关党的建设，讲四点意见：

一、立足维护政治和社会稳定大局，深刻认识“以党建统领队伍建设”的极端重要性

党的建设是统帅，是灵魂。推进新的历史起点上的公安工作，核心和关键在于加强和改进公安机关党的建设，全市公安机关各级党组织和广大党员，要充分认识新形势下“以党建统领队伍建设”的重大意义。

（一）党对公安工作的绝对领导，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。坚持党对公安工作的绝对领导，是一个重大的政治原则。公安机关作为武装性质的治安行政和刑事司法力量，公安队伍作为一支以党员为主体的纪律部队，必须臵于党的绝对领导之下。坚持党对公安工作的绝对领导，就必须“以党建统领队伍建设”，始终用党的最新理论成果武装广大民警头脑、指导工作实践，使广大民警在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，永做党和人民的忠诚卫士。

（二）忠实履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。公安机关要履行好神圣使命，必须增强对中国特色社会主义事业的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义事业作为旗臶来高举，作为道路来坚持，作为理论来运用，作为理想来追求。党建工作的重要作用，就在于它能够使广大党员民警找准自身定位，明确肩负的使命，从而振奋精神、积极进取，自发地投身到服务经济社会发展的具体实践中去。公安机关要承担起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，就必须坚持“以党建统领队伍建设”，下大力抓好党建工作，以党建工作铸警魂、激警志、强警力、扬警威。

（三）面临错综复杂国际国内形势，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。当前，国内外各种敌对势力干扰、破坏中国特色社会主义事业的活动日益猖獗，全球金融危机对我国的影响还在蔓延。我国社会正处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。面对当前六个方面的社会治安形势和可能出现的严峻局面。只有坚持“以党建统领队伍建设”，始终用科学发展观的理念、思路和方法，来应对和驾驭形势任务的发展变化，才能有效化解各种社会矛盾和问题，才能不断提高维护国家安全和社会稳定的能力，为经济社会又好又快发展创造稳定的政治和社会环境。

（四）实现公安工作和队伍建设的长远发展，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。在今年的全市公安工作会议上，市局党委针对新形势下公安工作科学发展的大势，明确提出要打造“民生警务”、抓好“四项建设”、推进警务机制和治安秩序与京津“对接”、“并轨”。实现“对接”、“并轨”，最关键的是思想观念的对接，最紧要的是“软实力”的并轨。需要全市公安机关和广大民警具有更加良好的精神状态，更加扎实的作风，更大的工作力度，付出更多的艰辛和努力。只有坚持“以党建统领队伍建设”，才能有效激发各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把广大民警的智慧和力量集中到完成“对接”、“并轨”的艰巨任务中来，才能推动我市公安工作实现新发展、新跨越。

（五）有效解决当前公安队伍中存在的诸多问题，决定了公安机关必须坚持“以党建统领队伍建设”。全市公安民警中共产党员占86%，副科级以上干部全部是党员。从这个意义上讲，抓住党建，就抓住了根本；抓住了党组织，就抓住了队伍；抓住了党员，就能干好工作。当前，我市公安机关在党的建设上确实存在着许多不容忽视的问题，集中表现为“党不管党、治党不严”。一些党组织和党员民警出现了信念不坚定、作用不明显、制度不落实、活动不经常、组织不健全等问题，严重制约着党的先进性的发挥，影响着公安机关执政能力的提高。只有坚持“以党建统领队伍建设”，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，才能保持党员队伍的先进性和纯洁性，才能不断提升公安队伍的凝聚力、创造力和战斗力，才能确保党的大政方针和决策部署在公安机关不折不扣地贯彻实施。

二、牢固树立“以党建统领队伍建设”的理念，全面推进公安机关党的建设

加强党的建设，是一个庞大而系统的工程。全市公安机关各级党组织和广大党员要按照市局党委统一部署，以积极主动的态度和强有力的措施，扎扎实实地推进各项党建工作。

（一）坚持“以党建统领队伍建设”，就是要以坚定理想信念为重点，着力加强思想建设。理想信念是旗臶、是方向、是动力，是共产党员的立身之本，是思想行动的“总开关”、“总闸门”。从主流上讲，我市公安队伍是一支政治坚定、忠诚可靠、党和人民可以信赖的队伍。但是，受一些消极负面因素的侵蚀和影响，理想信念“亚健康”的问题仍具有一定的普遍性。有的党员民警虽然组织上入了党，但思想上没有完全入党，理想信念、宗旨观念淡薄，不信马列信鬼神，不信我方信西方，在大是大非面前迷失了方向。理想信念的动摇，是最危险的动摇。因此，各级公安机关党组织要把坚定党员民警的理想信念作为“奠基工程”，切实加强忠诚教育、宗旨观念教育，加强形势政策、职业道德教育，加强经常性思想政治工作，永葆党员队伍的政治本色。要继续深化社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想，转变执法观念，让社会主义法治理念根植于每名党员民警的头脑深处。要完善理论中心组学习制度、“三会一课”制度，进一步改进和创新学习形式，增强学习效果。尤其要认认真真地学好、学透科学发展观和中国特色社会主义理论，领会精神实质，使广大党员民警自觉做到任务目标在变，高举中国特色社会主义事业的旗臶不变；社会环境在变，坚持正确的世界观、人生观不变；利益格局在变，坚持党的理想信念、宗旨观念不变。

（二）坚持“以党建统领队伍建设”，就是要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，着力加强组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。全市公安机关现有党委28个，党总支49个，党支部325个，党小组783个，党员7227名。各级党组织和党员民警长期战斗在基层一线，直接面对人民群众，体现着公安机关在人民群众中的形象。只有充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，各项公安工作才能有坚强的组织保障。目前，我们的基层党组织还存在着组织关系不理顺，支部建设不规范，政工、党建干部配备不合理等问题。特别是一些基层所队党支部，紧贴中心、服务大局的意识不强，把党的组织同业务工作割裂开来，重大活动中不注重组织和发动党员，战前不动员、战时不激励、战后不总结，行政命令多，思想教育少，要求规范多，倾听意见少，党组织的凝聚力和战斗力没有充分发挥出来。因此，必须把加强基层党组织建设作为当前的重中之重。一要坚强基层党支部。基层科所队，凡正式党员在三人以上的，都要建立党支部。联合专案组工作时间超过一个月的，要建立临时党支部，切实把党组织的作用延伸到执法办案的每一个环节。二要理顺基层所队党组织关系。按照中央和省委文件要求，由市局党委协调市、县两级组织部门，全面理顺基层所队党组织关系，使各县（市）、区公安（分）局基层所队党支部，一律收归所在分县局党委直接领导，确保公安机关内部党组织的统一有序。三要配齐配强党建干部。逐步配齐市局局直单位政委、政治教导员（指导员），分县局科所队长一般不再兼任教导员（指导员），严格按要求单独设臵。在基层一线实战单位逐步推行教导员（指导员）担任党总支（党支部）书记，切实打牢党建工作组织基础。同时，要加大对软弱涣散基层党组织的教育整顿力度，重点解决存在的突出问题。

（三）坚持“以党建统领队伍建设”，就是要密切公安机关同人民群众的血肉联系，着力加强作风建设。作风体现党的宗旨，关乎党的形象，影响人心向背，决定事业成败。公安机关处于维护国家安全和社会稳定的前沿地带，加强同人民群众的血肉联系至关紧要。去年以来，市局党委连续开展了“警民心连心”、“大走访”和“五民”主题实践活动。今年，按照省、市委统一部署，又组织了“干部作风建设年”活动。经过持续不断的教育整顿，队伍作风有了明显改善，警民关系也进一步和谐融洽。但是，一些痼疾还没有从根本上得到解决，伤害群众感情、侵犯群众利益的问题仍时有发生。警民关系问题，关键在警，不在民。一要端正对群众的态度。“公安姓公、民警姓民”，公就是立警为公；民，就是执法为民。每名民警必须做到不耍“官老爷脸”，始终笑面相迎；不讲冷言冷语，满腔真情话语；不能待答不理，必须有求必应。二要高度关注“民生小事”。凡是群众赞成的、欢迎的事情，事情再小我们都要尽力做好；凡是群众不满意、不欢迎的事情，难度在大、问题再棘手，我们都要坚决整改。通过办理“小案”，解决“小事”，累积群众对我们的信任，赢得群众对我们的支持，加深群众对我们的感情。三要提高做群众工作的能力。把群众工作能力作为各级领导和党员民警的必修课，按照“三懂四会”的要求，加强群众工作知识、方法和技巧等方面的基本功训练，不断在实践中提高做好群众工作的本领，真正做到进得了群众门、说得上群众话、帮得了群众忙、交得了群众心。

（四）坚持“以党建统领队伍建设”，就是要严格党内生活，着力加强制度建设。党的各项制度是加强党的建设的纪律保证，只有严格落实党内生活各项制度，才能加强对党员队伍的教育管理，才能规范组织生活，强化组织观念。目前，在党委这一级，党的组织生活各项制度存在着落实不到位、质量不够高的问题。在党支部特别是一些基层所队党支部，则很多是图形式、走过场。开展汇报思想、谈心交心、批评与自我批评不经常；长期不落实“三会一课”制度，一年到头不过组织生活；尤其是少数基层党支部“一把手”，往往把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己的不尊重。这些问题的存在，削弱了公安队伍的凝聚力、战斗力。因此，必须牢固树立“以思想引导党员、以制度管理党员、以纪律约束党员”的意识，着力加强制度建设。一要加强党内民主建设。各级党组织要严格落实《中国共产党党员权利和保障条例》，定期征求听取基层党组织和党员的意见，充分尊重党员的主体地位，不断扩大党内民主，保障党员的民主权利。二要严格落实民主集中制。全市公安机关各级领导班子要严格贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善议事和决策机制，充分调动班子成员的积极性和创造性，使组织决策充分体现集体的意志和智慧，不断推进决策议事的科学化、民主化、规范化。三要严格规范组织生活。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。通过严格落实党的组织生活制度，实现党的组织生活程序化、正常化、制度化。

（五）坚持“以党建统领队伍建设”，就是要构筑强有力的监督制约体系，着力加强党风廉政建设。党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象水火不容。各级公安机关党组织必须把党风廉政建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。应当看到，在当前复杂的社会背景下，诱发消极腐败的因素还大量存在，党员队伍中违法违纪问题仍未得到根本遏制。个别党员民警受利益驱动，臵党纪政纪于不顾，有的甚至与犯罪分子里通外联，成为“帮凶”和“保护伞”。这些问题虽然发生在极少数民警身上，但影响很坏，后果严重，教训十分深刻。一要加大反腐倡廉教育力度，构建“不想腐败”的自律机制。要把廉政教育贯穿于队伍日常管理和执法工作的全过程，筑牢广大党员民警严格遵守“四条铁规”、“十个严禁”的思想防线。对苗头性、倾向性问题，要及时开展谈话提醒教育，防止滑向腐败深渊。二要加大监督管理力度，构建“不能腐败”的约束机制。牢固树立“在公安机关没有不受监督的权力、没有不受监督的领导、没有不受监督的民警”的观念，进一步健全权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制，做到权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里，尽最大努力使党员民警不犯错误或少犯错误。针对违法违纪问题易发多发的重点岗位和环节，要完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正做到防患于未然。三要加大违法违纪案件查处力度，构建“不敢腐败”的惩治机制。要始终保持严惩腐败高压态势和查处案件的强劲势头，特别是对领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职的案件，对民警执法不公引发群体性事件和严重损害群众利益的案件，为黑恶势力和黄赌毒充当“保护伞”的案件，要从严惩处，绝不姑息。

（六）坚持“以党建统领队伍建设”，就是要提升领导班子和领导干部的凝聚力和执行力，着力加强干部队伍建设。在全部公安工作中，队伍建设是根本，领导班子是关键。当前，我市公安机关各级领导班子现状总体上是好的，各项工作也取得了比较好的成绩。但也有一些领导班子和领导干部缺乏大局意识，个人主义、团体主义和部门主义思想严重，政令不通、警令不畅；有的班子成员之间不是同心同德干事业，而是相互猜疑不信任，相互拆台不补台，相互推诿不配合，相互争权不支持，内耗严重。有的懒散疲沓，不思进取，推推动动，甚至推也不动。这些问题的存在，最根本的原因是一些同志党性原则、事业心、责任心的缺失。解决这些问题，必须采取有力措施。对能干事、能干成事的干部给予施展才华的空间，让不干事、干不成事的干部退出舞台，让误事、不干好事的干部付出代价，实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。各级领导干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，抓班子，带队伍，促工作，发挥好“领头雁”作用。一要着力提高公信力。各级领导干部要坚持以身作则，率先垂范，要求民警做到的，自己首先要做到；要求民警不做的，自己坚决不做。以自身正、自身净、自身硬的良好形象，赢得民警拥护。二要着力提高创新力。要坚决摈弃因循守旧、固步自封、满足现状、不思进取的思想，牢固树立改革创新的理念，以改革的思维、发展的办法、创新的思路，着力破解制约公安工作和队伍建设的难题，不断推进各项工作的发展进步。三要着力提高执行力。现在我们各项工作不缺政策、不缺制度，缺的就是真抓实干、狠抓落实的精神。各级领导干部要自觉把工作目标定位在精益求精、止于至善上；把工作追求展示在创新进取、敢为人先上；把工作责任体现在负重加压、奋力赶超上，始终做到奋发有为、干事创业。

三、以与时俱进的时代精神，切实把公安机关党的建设贯穿公安工作和队伍建设始终

党建工作与公安工作紧密相连，息息相关，必须紧紧围绕中心、服务大局开展党建工作，发挥保障作用。具体要做到四个必须。

（一）必须以科学发展观指导党建工作。全面推进公安机关党的建设，必须坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到党建工作的各个方面。一是站位要高。随着经济社会的迅速发展，党建工作所面临的形势和任务也在不断发展变化。这就要求我们必须坚持与时俱进，始终站在时代的前列，必须解放思想，更新观念，始终站在公安机关担负的政治和社会责任的高度，认真研究、谋划党建工作，始终以远大的目标号召人、凝聚人，才能有所建树、有所作为、有所创造。二是思路要宽。抓好党建工作，一定要从实际出发，用科学的方法和发展的眼光去观察事物、思考问题。只有这样，我们的工作思路就清晰、方向就明确、办法就有效，才能突出中心、体现特色，具有感召力。三是方法要新。随着市场经济的发展，党员民警的思想观念、价值观念和活动方式也随之发生了变化。党建工作必须认真研究经济社会发展对队伍思想带来的影响，树立“没有创新就是落后，没有作为就是过错”的思想，多角度、多侧面开展工作，充分尊重党员民警合理个性需求，调动一切积极因素，把党员队伍的内在潜力引导好、保护好、发挥好。

（二）必须紧紧围绕党委工作大局开展党建工作。胡锦涛总书记指出，政法事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着党和国家大局的发展而发展，必须放在党和国家的大局中开展工作，为党和国家的大局服务。因此，公安党建工作必须放在全市建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的奋斗目标中来把握、来定位、来思考，必须放在维护全市社会政治安定和社会稳定的工作大局中去研究、去谋划、去推进。公安党建工作成效如何，最终要看能否紧紧围绕各级党委的工作大局开展工作，能否为实现各级党委的决策部署提供坚强有力的支撑和服务。今年，市局党委明确提出了“三提升、三确保”的奋斗目标。全市各级公安机关的党建工作必须要紧紧围绕这一决策部署，认清和找准党建工作与“三提升、三确保”的结合点和切入点。就是要强化理论武装，把提高民警的政治素质与工作能力有机结合，在思想上为“三提升、三确保”提供政治保障；就是要固本强基，把党组织建设与队伍建设有机结合，在组织上为“三提升、三确保”提供可靠保障；就是要狠抓队伍作风建设，把严格执法与热情服务、提高效能有机结合，在行动上为“三提升、三确保”提供动力支持。只有这样，党建工作才能大有作为。

（三）必须紧紧围绕公安业务工作推进党建工作。做好公安党建工作，必须紧密结合公安工作实际，主动把党建工作融合到具体的公安业务中去，实现“两手抓、两不误、两促进”。要自觉把“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”作为党建工作的一个立足点，以公安业务工作的成绩来检验党建工作的效果。比如，治安部门的党建工作就是要围绕派出所规范化建设开展工作，刑侦部门的党建工作就是要围绕大要案攻坚开展工作，交警部门的党建工作就是要围绕“压事故、保畅通”和便民利民开展工作，出入境部门的党建工作就是要围绕改善服务态度和提高服务质量开展工作，等等。总之，不管是业务部门的党建工作，还是综合部门的党建工作，都要着眼于公安业务工作目标的实现积极开展。只有这样，党建工作才能有效整合资源、汇聚力量，才能有的放矢、富有成效。

（四）必须紧紧围绕充分激发党员先锋模范作用创新党建工作。党员队伍是党建工作的主体，如果忽视广大党员民警这个主体，党建工作就是无源之水、无本之木。各级公安机关党组织要把解决民警最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点，把为民警减负增效、排忧解难作为工作的着力点，把理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾作为工作的重点和难点，通过献爱心、送温暖、心理咨询、扶贫帮困等大量得人心、暖人心、稳人心的工作，真诚地从政治上关心民警，思想上爱护民警，工作上帮助民警，生活上体贴民警，并且在议事决策上尊重民警，维护他们的知情权、参与权、监督权，使各级党组织真正成为“民警之家”、“党员之家”。只有这样，党建工作才能凝聚警心，集中警力，激发警智。

四、以时不我待的强烈使命感，狠抓公安机关党的建设各项工作的落实

（一）要加强领导抓党建。公安机关各级党组织是党的建设的责任主体，担负着全面领导和组织开展党建工作的政治责任。必须切实提高对党建工作统领性、先导性、基础性地位的认识，紧紧抓住这一“灵魂”工程，把党建工作放在公安工作全局中来谋划、来推进。各单位、各部门“一把手”作为党建工作的第一责任人，一定要强化政治意识和责任意识，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好就是不称职”的思想，坚决防止出现重业务、轻党建和就党建抓党建的错误倾向。政治主官作为党建工作的直接责任人，要把主要精力放在党建工作上，多学习理论，多掌握情况，多研究谋划，多组织落实。要坚决纠正个别分县局政委、教导员（指导员）不分管政治工作和党建工作的问题，必须回归主业抓队伍、抓党建，决不允许在位不履职。各级党建部门要充分发挥职能作用，广泛组织开展内容丰富、方式新颖，符合时代要求的党建活动，为党委、基层和广大民警服好务。要努力形成以党委为核心、以党建部门为枢纽、以业务部门为依托、以党建干部为骨干、以基层党组织为基础、以党员为主体的党建工作网络，建立健全统一领导、各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实强化党建工作的组织保障。

（二）要健全机制抓党建。针对当前党建工作不规范，制度落实不到位的实际情况，市局党委结合公安工作和队伍建设实际，将制定出台《全市公安机关党建工作考核评比办法》，全面规范各级公安机关党建工作，切实做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩、同总结，推动党建工作的制度化和规范化。要着力创新考评方式方法。考核各分县局、局直单位党委，要看其所属的基层党组织是否达到了组织健全、制度落实、活动经常、作用明显的要求；考核基层党支部，要看其班子是不是凝聚团结，党员队伍是不是形象良好，业务工作是不是领先占位。要高度重视行风评议和群众满意度测评工作，以基层和群众赞成不赞成、满意不满意，作为衡量各级党组织抓党建工作的基本标准，真正使党建工作成为推动公安工作和队伍建设的直接动力。

（三）要典型示范抓党建。榜样的力量是无穷的。各级公安机关党组织要强化抓典型意识，着力选树一批为公安工作和队伍建设做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，使我们身边时时处处有榜样，方方面面有标杆。要加大对先进典型的表彰、宣传、推广力度，营造一种千帆竞渡、你追我赶的良好氛围，推动党建工作不断向纵深发展。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公安机关加强党的建设的重大意义和深远影响，总结推广党建工作中的好经验、好做法，弘扬广大党员民警的精神风貌和先进事迹，在全市公安机关迅速形成“以党建统领队伍建设”的强大声势，唱响“以党建统领队伍建设”的主旋律。

篇5：公安机关执法细则讲稿

一、制定执法细则的思路

在公安机关执法细则制作之前，孟宏伟副部长要求制作执法大纲，后来在执法大纲的基础上制定执法细则。孟建柱部长要求执法细则必须明确、具体、可操作，要按照奥运安保手册以及香港的警务条例那样制定执法细则。

（1）执法细则是精细化、流程化的操作规范，主要解决基层民警不知道干什么，怎么办的问题。（2）执法细则是以执法行为的逻辑顺序来制作

（3）执法细则的制作目的是让基层民警能够准确执法，有执法的准确依据。

二、执法细则的主要内容

执法细则共有三部分，44章。

第一部分是一般规定，包括制定细则的目的和依据（为进一步完善公安机关执行制度，规范执法行为，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则），适用的范围（1.本细则是指引公安机关及其人民警察严格、准确、规范执行法律、行政法规、司法解释、部门规章规定的内部规范，仅限公安机关内部适用，不得在任何法律文书中引用，不向外部单位、个人公开。2.公安机关及其人民警察办理刑事案件或者行政案件，应当遵守本细则规定），执法的基本要求，违反细则规定的责任（公

安机关及其人民警察违反本细则规定的，应当对直接责任人员予以提醒、劝导或者训诫；情节较重或者屡次违反的，予以通报批评，或者视情给予处分。同时违反有关法律、法规规定的，应当依法追究相应法律责任。）以及施行的时间（本细则自印发之日起施行2009年10月28日）。

第二部分是办理刑事案件的相关规定，本部分共26章。因执法细则增加了新内容，就平时案件审理中发现的问题讲一下。

1、职能管辖（人民法院直接受理的自诉案件：①告诉才处理的案件：侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外)，暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一款)，虐待案(刑法第二百六十条第一款)，侵占案(刑法第二百七十条)②人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件）

2、几种案件的管辖（1、经济犯罪案件。(1)经济犯罪案件的犯罪嫌疑人居住地，是指其户籍所在地和经常居住地。户籍所在地与经常居住地不一致的，由经常居住地的公安机关管辖。犯罪嫌疑人经常居住地是指其离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。假币犯罪案件的犯罪嫌疑人居住地，还包括其临时居住地。(2)假币犯罪案件的犯罪地，包括犯罪预谋地、行为发生地、运输假币的途经地。2.毒品案件(1)毒品犯罪案件犯罪地，包括犯罪预谋地，毒资筹集

地，交易进行地，运输途经地，毒品生产地，毒资、毒赃和毒品的藏匿地、转移地，走私或者贩运毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓获地等。查获地公安机关对怀孕、哺乳期妇女走私、贩卖、运输毒品案件，认为移交居住地公安机关管辖更有利于采取强制措施和查清犯罪事实的，可以报请共同的上级公安机关批准，移送犯罪嫌疑人居住地公安机关办理。查获地公安机关应当继续配合。（2)毒品犯罪案件犯罪嫌疑人居住地包括其经常居住地、户籍所在地及临时居住地。

3、派出所不办理发生在辖区内的下列刑事案件：(1)故意杀人案(2)故意伤害致人重伤或者死亡案（3)强奸案(4)抢劫案(5)绑架案（6)贩卖毒品案(7)放火案(8)爆炸案(9)投放危险物质案（10)入室盗窃、盗窃汽车以及有系列作案、团伙作案和跨地区作案可能和其他需要开展专门侦查的盗窃案件(11)其他案情复杂、需要专业侦查手段侦办的刑事案件。

4、立案（审查期限。(1)对行政执法机关移送的案件，自接受案件之日起三日内，依法审查并作出是否立案的决定。(2)接受涉嫌经济犯罪线索的报案、控告、举报、自首后，应当在七日内进行审查，并决定是否立案；重大、复杂线索，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至三十日；特别重大、复杂线索，经地(市)级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至六十日。(3)对危害

国家安全和社会政治稳定，需要建立专案开展侦察的案件，立案审查期限按照专案侦察的有关规定执行。(4)上级公安机关指定管辖或者书面通知立案的，应当在指定期限内立案侦查。(5)对接受的其他案件，应当及时进行审查，作出是否立案的决定。报案、控告、举报人在立案审查期间查询立案情况的，应当及时回复）

5计算机犯罪现场勘验与电子证据检查（勘验、检查的机构和人员：计算机犯罪现场勘验与电子证据检查，应当由县级以上公安机关网络安全保卫部门负责组织实施。必要时，可以指派或者聘请具有专门知识的人参加。）

6、鉴定（确定鉴定人和鉴定机构。补充鉴定可以由原鉴定人或者其他鉴定人进行。重新鉴定应当另行指派或者聘请鉴定人，其中：(1)重新进行刑事技术鉴定的，应当逐级报送上级公安机关刑事技术部门进行；(2)对人身伤害的医学鉴定有争议，需要重新鉴定的，由省级人民政府指定的医院进行；(3)对价格重新鉴定的，逐级报送上级价格部门设立的价格认证机构进行；(4)对淫秽物品、毒品、枪支弹药、电子数据重新鉴定的，由上级公安机关、主管部门或其设立的鉴定机构负责进行；(5)对医疗事故的再次鉴定，由省、自治区、直辖市地方医学会组织进行。）

7、辨认（对每一名犯罪嫌疑人进行辨认，被辨认的人数不得少于七人，对每一张犯罪嫌疑人照片进行辨认，被辨

认的照片不得少于十张，辨认每一件物品时，混杂的同类物品不得少于五件，对尸体、场所进行辨认的，陪衬物数量不受限制）

8、讯问（讯问室等办案场所不得设臵在二楼以上，并与办公场所分离。办案场所内必须安装安全防范装臵和报警、监控设备，不得放臵可能被用来行凶、自杀、自伤的物品。相关的过道、窗户、楼梯、卫生间等必须安装防护栏、防护网等防护设施。在办公场所以外的其他地点进行讯问的，应当选择适宜的房间或者地点，将被讯问人安排在远离门窗的位臵，并采取相应的安全防范措施。）

9、接受书面供词（犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许；必要时，侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词。犯罪嫌疑人应当在亲笔供词的末页注明书写供述的时间并签名(盖章)、捺指印。侦查人员收到后，应当在首页右上方写明“于某年某月某日收到，共×页”，并签名。

10、对人大代表、政协委员采取强制措施的特别规定（1.人大代表（1）.公安机关依法对县级以上人民代表大会代表拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请逮捕的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。对同时担任两级以上人民代表大会代表的，须经其所属的各级人民代表大会主席团或者常务委员会许可。经许可后对人民代表大会代表执行拘留的，逮捕时不需要再次报

经许可。（2）公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子先行拘留的时候，发现其是县级以上人民代表大会代表的，应当立即向其所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告（3）公安机关在依法执行拘传、取保候审、监视居住、拘留或者逮捕中，发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当暂缓执行，并报告原决定或者批准机关。如果在执行后发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当立即解除，并报告原决定或者批准机关。（4）公安机关依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者执行逮捕的，应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。2.政协委员（1.）公安机关依法对政治协商委员会委员采取拘传、取保候审、监视居住的，应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。（2.）公安机关依法对政治协商委员会委员执行拘留、逮捕前，应当向该委员所属的政协组织通报情况；情况紧急的，可在执行的同时或者执行以后及时通报。

第三部分是办理行政案件的相关规定，本部分共17章。

1、地域管辖（违法行为有继续或者持续状态的，违法行为继续或者持续的地方都属于违法行为发生地。对持续状态的吸毒行为，发现地公安机关可以按照违法行为发生地原则予以管辖。但是，如果吸毒行为实际发生地的公安机关已 6

对吸毒人员依法处理的，发现地公安机关不得对同一行为作出处理决定。）

2、现场调解（1.现场调解的条件。公安机关对同时符合以下条件的治安案件，可以进行现场调解：(1)符合本细则第39—01条规定的治安调解的条件(2)情节轻微(3)事实清楚、因果关系明确(4)不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议(5)双方当事人同意现场调解并能够当场履行

2、备案。现场调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。有履行凭证的，收集履行凭证存档）

3、受案（制作《接受案件回执单》。公安机关接受案件时，应当制作《接受案件回执单》，交报案、控告、举报、扭送、投案人，并留存一份备查，需要报送其他单位备案的，按照有关规定执行。回执单中必须填明受案单位名称、受案民警姓名以及相关电话号码，以便报案人了解受案情况，监督受案单位的工作进展情况）

4、鉴定（1、决定鉴定需要鉴定的，应当由办案部门负责人决定

2、告知鉴定意见（1.）应当及时将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人。公安机关告知鉴定意见，可以采用送达方式，也可以采用笔录告知方式，告知笔录应当由被告知人签名并注明日期。（2.）卫生行政主管部门许可的医

疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证明作为认定人身伤害程度的依据的，应当将出具诊断证明的医疗机构和诊断结论告知违法嫌疑人和被侵害人

3、公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测；对拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测）

5、送达决定文书（1.当场送达。公安机关作出行政处罚决定和其他行政处理决定，应当在宣告后将决定书当场交付被处理人，并由被处理人在附卷的决定书上签名或者盖章，即为送达；被处理人拒绝签名和盖章的，由办案人员在附卷的决定书上注明。《当场处罚决定书》的送达，依照本细则第29—01条第3款第4项和第5款规定执行。2.非当场送达。不能当场送达的，公安机关应当在作出决定的七日内将决定书送达被处理人，治安管理处罚决定应当在二日内送达）

6、办案期限（.不计入办案期限的情形。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。鉴定期间，是指公安机关提交鉴定之日起至鉴定机构作出鉴定结论并送达公安机关的期间）

7、收缴、追缴、没收的权限（1.收缴由县级以上公安机关决定。但是，违禁品，吸食、注射毒品的器具以及非法财物价值在五百元以下且当事人对财物价值无异议的，公安派出所可以收缴。2.追缴由县级以上公安机关决定。但是，追缴违法所得的财物应当退还被侵害人的，公安派出所可以追缴。3.没收由县级以上公安机关决定）

三、执法细则内容包括三要素（执法条件、批准条件、执行）

四、执法细则创新的内容（增加法定条件的制定、增加了审批的相关内容、增加了法律文书的制作和要求、增加了信息采集和录入的相关内容

五、执法细则的前景

要将执法细则制定为完善的执法细则，以后要根据各警种的要求制定各警种的执法细则分册，并将其不断的修改完善。

六、执法细则的贯彻实施

1、执法细则的贯彻执行是推进执法规范化建设的重要内容。

2、执法细则的贯彻实施要大力加强教育培训工作。

3、要完善执法质量考评依据，要依据执法细则的规定进行考核。

4、制作示范案卷，以利于民警在执法办案中执行。





篇6：公安机关民警学习雷锋演讲

什么是雷锋精神，借用我们敬爱的周总理的话来下一个定义：雷锋精神就是：憎爱分明的阶级立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志”。跨越半个世纪，雷锋精神见证了我们国家的风雨路程，时代的进步、物质生活的飞速发展。他曾经激励着一代代人奋发向前，也跟随着现今这个略显浮躁、跌宕前行的社会经历过高峰与低谷，淡化与回归的历程。

多年以后，诚然，我们已经不可避免的进入了一个高度物质化的社会，物质成为了各种社会行为的源动力，人性也似乎越来越暴露出丑陋的一面，冷漠加无情无时不刻在吞噬着我们本已脆弱的良知，自私和贪婪牢牢地把我们禁锢在利己的牢笼中。我们能看着摔倒的老人而踌躇不前，能看着受伤的孩子而默默走开，能一边炫富一边拒绝奉献。我们总是抱怨命运对自己不公，在自身利益都无法得到满足的情况下，总有人说再讲雷锋精神，真是不值。我们总有这样那样的理由，太忙、太累、太穷，这三个词就能把雷锋精神拒之千里之外，学雷锋似乎只能是三月里的小雨，一阵淅淅沥沥。

人们开始呼唤雷锋精神，讨论雷锋精神的回归，甚至是抢救雷锋精神，说什么我们贫瘠的精神世界已经容不下雷锋精神的萌生，雷锋成了现代百姓追求的一种梦呓。让我们静下来想一想，雷锋精神，真的离我们越来越远了吗？其实不然，别再什么说爱国主义思想是愤青才有的情节，唱一次国歌，行一次注目礼，就是表达你对祖国的在意；别再说什么扶一次老人就会倾家荡产，你的一只手，就会让一位垂垂老者感觉到你的温暖；别再说捐资助学是富人的事，轻轻一点鼠标，你就能为山区的孩子送去一顿热饭；也别再说做勤俭节约是老爹老妈的陈旧思想，滴水成河，聚沙成塔，再小的价值都能聚集成伟大的力量。雷锋精神的真谛，原本就是一种真善美的呈现，他无关贫穷富贵，无论职务高低，不在乎时间多少，也不区分男女老幼。只要有一颗真诚之心，做善良之事，以人为先，以己为后，与伟大于平凡之中，我们就能做到心中有雷锋，别说雷锋精神越走越远，其实它就在我们身边，他的热度，足以温暖你我和他。

再看我们自己，作为机关民警，蜗居在小小一隅办公室内，挣扎在周身肩颈疼痛之中，埋首于文件资料堆内，既不高大威武，也不飒爽英姿，事务繁杂，生活普通。呵呵，我们如此平凡，我们如此普通，难经枪林弹雨、也难遇殊死搏斗。我们也许无法将雷锋精神孕育于轰轰烈烈的战斗中，但雷锋精神，就在我们当中那些勇于奉献，勤恳工作；团结向上、创先争优的同事们身上闪闪发光。因为全心全意为人民服务的人民警察宗旨，给予我们更多践行雷锋精神的使命；忠诚、为民、公正、奉献的江西公安核心价值观，赋予我们更多弘扬雷锋精神的责任感。我们和雷锋同志相同点，是我们都是头顶着国徽的国家保卫者，身负着神圣职责的革命工作者；而我们和雷锋同志的不同，恰恰是他那金子般赤诚的心，永远都是我们人生中奋斗的标杆与楷模。

所以，学习雷锋，不是空喊口号，书写标语，而是在日常工作和实际行动中学习他，学习他那热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，做一个立场坚定的好青年；学习他那服务人民、助人为乐的奉献精神，做一个服务为民的好公仆；学习他那干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，做一颗革命工作的螺丝钉；学习他那锐意进取、自强不息的创新精神，做一个发奋努力的学习者；学习他那艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，做一个不奢不贪的务实者。

篇7：公安机关权力性质

关键词：公安机关权力,性质,权力控制

关于公安机关的权力性质, 理论界主要有两种不同的观点:第一种认为公安机关权力兼具行政性和司法性, 第二种理论则认为公安机关权力只具有行政性。公安机关权力有没有司法性, 两种观点的分歧主要在于侦查权。前一种观点认为侦查权是具有司法性质的权力, 而后一种观点则认为侦查权也是行政权的一种。

一、公安机关权力是一种行政权

首先, 公安机关的权力是宪法、法律赋予公安机关履行职责, 进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段, 因此公安机关的权力体现出的是国家意志, 是对国家权力机关意志的执行, 故具有执行性。其次, 公安机关的基本任务是维护国家安全, 维护社会治安秩序, 保护公民的人身安全、人身自由和合法财产, 从而使社会保持在一种安定有序的状态, 维护国家利益、公共利益和公民的个人合法权益。因此国家赋予公安机关以交通管理、户籍管理、治安管理等管理性职能, 故而公安机关权力具有管理性。再次, 公安机关在履行职能中, 如管理交通、管理户籍、管理治安以及对个人行使强制措施, 都是单方面、主动行为。在这当中公安机关拥有绝对的支配性权力, 故公安机关权力具有支配性。最后, 从组织管理方面来看, 我国公安机关是在公安部的统一领导下行使职权, 而公安部是国务院的组成部分, 接受国务院的领导。因此, 公安机关的权力具有行政性。

二、侦查权也是一种行政权

侦查是国家司法职能得以实现的重要形式, 是以国家强制力为后盾的, 通常侦查活动的进行, 是以限制或者剥夺公民人身权利、财产权利或者法人财产权利为前提的。正因为如此, 我国将侦查主体限定为公安机关、国家安全机关、人民检察院、走私犯罪侦查机关、军队保卫部门、监狱;其他任何机关、团体和个人都无权行使侦查权。

(一) 侦查权不具有独立性

司法独立, 首先要求司法机关在组织体系上独立于行政机关、社会团体和个人之外, 互不隶属。其次, 要求司法机关独立于当事人之外, 不能既做运动员又当裁判员。最后, 要求司法机关在刑事诉讼中独立自主的裁判案件, 不受干涉。干涉司法独立的行为无论来自于行政机关、社会团体还是个人, 司法机关均有权拒绝。但国家机关、社会团体和个人通过合法途径对司法机关的工作提出意见和建议则不属于干涉, 司法机关应认真听取、采纳。我国司法工作实行民主集中制原则, 审判委员会、检查委员会是人民法院和人民检察院内部设立的对审判和检查工作实行集体领导的组织形式。有权依据法定的程序对重大、疑难、复杂的案件进行审判和检察并作出决定。同时, 地方各级人民检察院应该服从上级机关的领导, 地方各级人民法院应该接受上级法院的监督。结合我国的实际情况, 司法机关整体独立和集体领导对保证案件的公平公正, 正确有效具有积极的意义。

然而侦查权是不具有独立性的。司法官执行职务时, 无须服从上级机关。反之, 当行政机关执行属于其权限内的法律时, 却必须受上级机关个别指示的约束。在侦查活动中, 侦查机关必须受上级领导, 接受其统一指挥和调度, 并受上级机关监督、制约。同时在侦查过程中, 侦查主体可以随时调换, 并不一定是固定的, 这和司法权的独立性是完全不同的。

(二) 侦查权不具有中立性

在司法活动结构三角形模型当中, 司法权是位于对抗两极中间的一极, 处于中间裁判的地位, 从这个角度讲, 司法权应当始终处于中立地位, 对对抗两极的争议做出判断和裁决。司法权的中立是司法权内在特点的体现, 反映了司法权不同于行政权、立法权的本质特征。必须明确:控、辩、审这三个诉讼职能并不是平行并列的关系。审判权居于主导地位, 而控、辩双方则处于平等的诉讼地位享受平等的诉讼权利, 形成一个等腰三角形的诉讼结构。

参考文献

[1]陈卫东, 石献智.警察权的配置原则及其控制[J].山东公安专科学校学报, 2003 (9) .[1]陈卫东, 石献智.警察权的配置原则及其控制[J].山东公安专科学校学报, 2003 (9) .

[2]陈兴良.法治的使命[M].北京:法律出版社, 2001.12.[2]陈兴良.法治的使命[M].北京:法律出版社, 2001.12.

[3]陈兴良.限权与分权:刑事法治视野中的警察权[J].法律科学, 2002 (1) .[3]陈兴良.限权与分权:刑事法治视野中的警察权[J].法律科学, 2002 (1) .

[4]高文英.警察法学教程[M].北京:中国人民公安大学出版社.2005[4]高文英.警察法学教程[M].北京:中国人民公安大学出版社.2005

篇8：公安机关党风廉政建设演讲稿

公安机关党风廉政建设演讲稿

精彩推荐：公安机关抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反制度的行为，教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生

大家好!很高兴今天能在这里和大家共同学习“全国公安机关党风廉政建设和反＊＊斗争”活动。

通过近段时间的纪律教育学习活动，再结合学习胡＊＊总书记的讲话，我深感党风廉政建设的极端重要性，必须坚持开展纪律教育活动，增强拒腐防变的能力。全国公安机关要大力加强理想信念教育和廉洁从警教育，广泛开展警示教育，引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步打牢拒腐防变的思想防线。要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反制度的行为，教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生。

下面谈几点体会：

一、坚持执政为民，把党风廉政建设贯彻落到实处

抓公安机关党风廉政建设关键是抓到实处，要有实效。在实践过程中，我们摸索了不少经验，取得了明显的实效。那么，党风廉政建设具体到基层政府、具体到党员干部身上，要抓什么?我认为首先还是要从思想上解决宗旨问题，即为谁执政的问题。党章写得很清楚，党的宗旨就是全心全意为人民服务，具体到实践，就是为民执政，为大多数人民群众谋利益。如果我们党员干部，特别是领导干部对这一条认识模糊，甚至有错误，认为当官为自己，权力是为自己争来的，就得为自己服务谋利。那么，在这些人身上就根本不可能解决党风廉政建设的实质问题。贯彻“三个代表”要求，促进社会经济发展，本质在执政为民。党的全部任务和责任就是为人民谋利益，是否符合最大多数人的利益，历来是我们党制定路线、纲领、方针、政策的根本依据，也是衡量党的一切工作是非得失的最高标准，当我们的党员干部在思想上真正树立了为民执政的意识，就能准确地理解和把握党的路线、方针、政/

3专业专注为您服务！

策，就能很好地把它贯彻到具体的工作实践之中，贯彻到人民群众之中，就能够从大局出发，开拓进取，积极想办法把本地区本部门本单位的工作搞好，实现发展的目标。其实，这个道理是很明显的，思想端正了，工作才会端正，工作端正了，群众就会跟着干，大家的力量凝聚起来，积极性调动起来，推动社会进步的力量就会强大，就能持之以恒，社会就能不断向前发展。由此可见，我们抓党风廉政建设必须从思想上入手，要经常开展正确的世界观、价值观、权力观教育，及时解决党员干部中出现的思想问题，从思想上保持先进性，从而使党员干部在廉政勤政上时时刻刻、事事处处保持自觉性。

二、围绕发展这个主题来抓好党风廉政建设

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，就是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。当前，我们必须清醒地看到：党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞＊＊。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

三、抓好党风廉政建设，将工作落到实处

抓好党风廉政建设工作，一定要结合本单位、本部门、个人的工作实际，从提高认识，增强党性，改进作风，廉洁自律，依法行政，切实履行实践“三个代表”的要求等方面来抓好落实工作。办事处作为政府的一个基层派出机构，直接与广大人民群众密切联系，主要工作就是要全心全意为人民服务。/

3专业专注为您服务！

公安机关基层领导干部要正确对待和运用手中的权力，甘当公仆，廉洁自律，深怀爱民之 心，履行好为民、安民、富民之策，巩固我们党的执政之基。每个党员要加强工作责任心，爱岗敬业，提高办事效率，牢固树立政策观念和法律意识，恪守职责，牢固树立为企业，为社会群众服务的思想，积极为群众办好事、办实事，依法行政，不断提高执政水平。居委会党员干部更要深入群众之中，知百家事，关心群众冷暖，解决群众疾苦，倡导社会主义精神文明建设，将党和政府的各项方针政策贯彻到群众之中，切实维护好政府形象。