农村环境卫生整洁行动考评方案

农村环境卫生整洁行动考评方案（精选6篇）

篇1：农村环境卫生整洁行动考评方案

农村环境卫生整洁行动考评方案

根据省市城乡环境卫生整洁行动考核评估方案，巩固2012年农村环境卫生整洁行动成果，全面推进我镇环境卫生整洁行动深入开展，全面提升我镇环境卫生管理水平，努力创造整洁、舒适、健康的居住环境，不断提高人民群众的生活质量和健康水平，根据《2013年隆回县城乡环境卫生整洁行动考评方案》，特制定本考评方案。

一、考核对象

五个工作片、55个村（居）、镇属各部门单位。

二、考核内容

（一）镇机关和村级卫生

主次街道卫生：无积存暴露垃圾，无乱堆乱放乱搭，无坑洼积水，有密闭垃圾收集设施，有适量的果皮箱或垃圾桶，无乱贴乱画现象。有宣传标语和宣传栏。

农贸市场管理：功能分区，无占道经营，无积存暴露垃圾，沟渠畅通，厕所卫生，畜禽销售相对集中。

小餐饮店卫生：环境整洁卫生，垃圾密闭收集，有三防设施。

交通秩序：车辆定点停放，交通要道无摆摊设点，行人遵守交通秩序。

小江河沿岸卫生：小江河无漂浮垃圾污物，沿岸无积存暴露垃圾。

镇机关生活垃圾：镇机关设有垃圾填埋场，集中进行无害化处理。

（二）村组、农户卫生

村容环境卫生：道路平整无坑洼，路边田边无垃圾，无敞口露天粪池及臭水沟渠、塘洼，垃圾入池集中收集，辖区范围内溪河、水库、水渠、沙坑无垃圾污物漂浮，水边岸边无倾倒丢弃垃圾，无占道堆物、晒谷、阻碍交通。有宣传标语和宣传栏。

农户卫生：房前屋后无垃圾，室外有垃圾桶（箱），无乱泼乱倒现象，杂物、柴草、生产用具摆放整齐，排水沟畅通无臭，家禽牲畜圈养，厕所卫生，无露天粪坑。

三、考核评估方法

（一）镇“行动”领导小组将组织对各村（居）、镇属部门单位、重点路段环境卫生整洁行动进行定期考评，年内不少于2次，采取暗访形式进行，对扣分点进行拍照编号记录。每次评选结果予以通报。

（二）镇将按县检查方法，对镇属各部门、55个村（居）、重点路段分半年、年终两次检查评比。半年检查对行动慢、效果差、排名靠后的单位进行通报批评，年终将两次检查的结果进行综合排名，将排名结果及时公布。

（三）奖惩措施

对每次在全镇排名前三名的村（居）委员会、工作片、镇属各有关单位给予通报表彰，并分别奖现金；对排名后三名不符合城乡环境卫生整洁行动要求的乡镇，给予通报批评，并扣减绩效考核分值3、2、1分。

四、工作要求

（一）为保证全镇环境卫生考核评比工作客观公正，考核组成员要严格按照评分标准和考核程序进行检查，不受外界干扰，结论要实事求是。

（二）严格遵守考核纪律，考核评估结果由镇环境卫生整洁行动领导小组审定后统一公布，考核期间不得擅自透露考核情况。

篇2：农村环境卫生整洁行动考评方案

一、目的

通过调查农村环境卫生基础信息，了解我国农村环境卫生现状，掌握我国农村饮用水、粪便、垃圾、污水处理的基础设施建设、使用与管理情况，以及相关的卫生知识和行为，发现农村存在的影响村民健康的环境危害因素，为进一步采取有针对行性的环境卫生整洁行动提供决策依据。

二、调查范围

拟选择广西、四川、陕西、甘肃为调查省（区），四省（区）同属西部地区，农村的经济发展水平较低，但又有不同的特点，其中广西、四川山多雨沛，气候湿润，人口较密集，较早的开展了城乡环境整洁活动；陕西、甘肃为黄土丘陵地带，干旱少雨，人口相对稀少；其中陕西以卫生村镇创建为龙头，带动城乡环境卫生的改善，甘肃的环境卫生整洁活动刚刚起步。这些省基本情况能反映目前我国农村特别是西部地区的环境卫生现状及改善状况。

每个调查省（区）选择3个县，每个县选择6个村作为项目村，包括2个城郊结合部的村，4个不与城镇相邻的农村，每村随机抽查10户，开展现场调查。项目村要求有代表性，可以是行政村或自然村，但户数不少于200户，经济不能太好或太差，有积极开展环境卫生整洁行动的意愿。

三、调查对象

1、省级农村卫生主管部门（爱卫办）；

2、县（市）农村卫生主管部门（爱卫办）；

3、项目村干部、妇女专干、村医，当地村小学领导（如果有村小学）； 4、10户村民（当地居住5年及以上，年龄20-50岁，不包括经商、服务业）。

四、调查方法

根据调查对象和内容的不同采取不同的调查方法，包括：访谈，查阅档案、现场观察、入户调查、采样分析等。

1、对调查省的农村卫生主管人员进行访谈，查阅相关档案，了解当地农村环境综合整治工作的政策、策略等情况，完成附表1。

2、对调查县的农村卫生主管人员进行访谈，查阅相关档案，了解全县农村改水改厕基本情况，垃圾污水的管理现状，完成附表2。

3、对项目村进行现场观察，查看村供水与环境卫生设施建设与管理情况，环境卫生整洁情况，垃圾污水收集与处理情况。查看村小学供水、垃圾收集、污水排放情况。

对项目村的负责人、妇女专干、村医、小学负责人进行访谈，了解本村基本情况，主要环境卫生问题，本村主要健康问题，主要污染来源。村小学健康教育活动，完成附表3。

4、用随机抽样的调查方法，在每个调查村按不同方位随机选择10户居民，进行入户调查，完成附表4。

5、现场采样与检验：检测丰水期的水样，如果是集中式供水，随机在一户村民家中的水龙头中采集末梢水水样；如果是分散式供水，选择主要供水类型各一种（说明各种类型所代表的饮用人口数），按国家饮水卫生标准（GB5749-2006）进行检验。如果是半年内的丰水期的水质检测报告，符合本方案指标要求，可直接采用，填写附表5。

五、调查内容

1、基本情况：人口、经济等一般情况；

2、自来水普及率，水质合格率；

3、卫生厕所及无害化卫生厕所覆盖率，各类厕所管理维护情况；粪便管理与无害化效果；

4、垃圾管理，环境保洁，设施建设，垃圾处理（生活垃圾、工业垃圾、医源性垃圾），污水排放；

5、健康教育：居民卫生知识知晓率和卫生行为形成率；

6、居民满意率及不满意原因；

7、相关环境卫生整洁政策的出台和规划。

六、调查步骤及时间安排 5月-7月：制定调查方案；

7月底前：各省选定现场调查县和调查村；

8月-9月：由各省组织进行调查人员的培训，开展项目县和项目村的现场调查工作，完成省级调查报告报全国爱卫办； 10月-11月：对各省资料进行分析、汇总，召开专家讨论会，形成全国调查报告。

七、实施方式

“农村环境卫生整洁行动现状调查” 由全国爱卫办负责组织，各省级爱卫办具体实施，国家和地方各级疾病预防控制中心技术支持。

八、质量控制

1、调查员应严格按照研究方案的要求进行资料的收集和现场调查，尽量避免个人主观偏见的影响。

2、在现场调查工作实施过程中，工作（调查）人员应逐日检查当日已完成的调查表，发现漏错及时补正；各省级爱卫办负责对调查村进行随机抽样复核。

3、各省完成数据录入后对数据进行逻辑纠错，及时发现错误并予以纠正。

九、项目经费

篇3：农村环境卫生整洁行动考评方案

非战争军事行动卫生动员药品器材征用既要在最短的时间内快速响应“应急”需求，最大限度的做好突发事件的卫勤保障，还要将对群众正常医疗需求的影响降低到最低限度，可以理解为一个不确定环境下的多目标规划问题。通常情况下，经过对卫勤环境和需求的预测，在动员准备阶段制定各种类型的药品器材征用与调运方案，在实施阶段不断修正，再形成可执行方案。非战争军事行动卫勤环境和卫勤需求具有不确定性和多样性的特点，可能形成各种侧重点不同的动员方案。对各种方案进行全面比较和衡量，选出最适合的方案作为执行方案。

药品器材动员方案要考虑的要素多样且关系复杂，目标多种且可能相互冲突，决策人主观价值取向具有模糊性特点，符合模糊集理论中模式识别中的贴近度概念和择近原则，故基于模糊集理论构建了药品器材动员方案优选模型，力求为动员方案遴选提供依据。

2 模式识别与贴近度

药品器材动员方案优选问题是一个“集对集”的模式识别问题，即一个模糊集对标准模糊集的识别问题，理想的动员目标是标准集，方案的目标满足程度是待选择模糊集，“贴近度“描述两个集的接近程度，以此作为衡量标准对各种方案进行排序。

定义1，设F(X）为X上的所有模糊子集的合集。F(X）上的二元函数

若满足

3 A哿B哿C圯τ（A,C）≤τ（A,B）Λτ（B,C)

则把τ称为F(X）上的贴近度函数，τ（A,B）为A与B的贴近度。

在以上定义里，式1表示一个模糊集与其本身最贴近；全集X与空集准完全不贴近。

式2表示贴近度具有对称性。

式3指出当A哿B哿C时，B与A比C与A更贴近；B与C也比A与C更贴近。这些条件与动员方案决策条件符合，所以两个模糊集的接近程度用贴近度的大小来表示是适合的。

根据研究的需要，参照一种贴近度，它是由n维距离空间中的距离诱导出来的。设Rn为n维实数空间，令

式中P>0是固定的参数,x=(X0,X1,…,Xn),y=(y1,y2,…，yn）∈Rn。可以证明dp是Rn中的距离函数。P=1时，d1是海明距离；P=2时，d2是欧氏距离。

定义2，设X={x1,x2，…，xn}是一个有限论域，A,B∈F(X），令

σ（A,B）=1-c[dp(A,B）]其中c,α为适当选择的参数，并保证0≤σ（A,B）≤1,A=（a1,a2，…，an）,B=（b1,b2，…，bn），称σ为基于距离dp的贴近度。

3 择近原则

根据前面对贴近度的定义和计算公式，采用择近原则Ⅱ，可以给出多个待选模糊集对于标准模型集的择近原则。

择近原则设A∈F(X)是一个标准模式(模糊集)，B1,B2，…，Bm∈F(X)是m个待识别对象，若i∈{1,2，…，m}，使

则认为在σ的意义下Bi最贴近A，或者按可以将Bi与A的贴近度的大小进行排序。

应用择近原则时，若满足式（1）的i不是唯一的，可以另外选取一个贴近度，再对满足式(1)的所有Bi作二次择近选择，以此类推，直至答案唯一。

如果在可能的贴近度集合

∑={σ1，σ2，…σs}之内，按上述方法逐步筛选的模型仍不唯一，即满足。的Bi仍不唯一，则认为在Σ意义下，前述的Bi对A都是可以互相取代的，在这种情况要考虑根据其它显著性指标作决策。

设τ，σ是两个贴近度，如果对于任意4个模糊集Ai,i=1,2,3,4，总有

τ(A1,A2)>τ(A3,A4)圯σ(A1,A2)>σ(A3,A4)，并且τ(A1,A2)=τ(A3,A4)圯σ(A1,A2)=σ(A3,A4)则可以保证，τ(A1,A2)>τ(A3,A4)圳σ(A1,A2)>σ(A3,A4)，τ(A1,A2)=τ(A3,A4)圳σ(A1,A2)=σ(A3,A4)

这种情况下，在择近原则中以τ或σ为标准，其结果相同，即，τ与σ在排序上相同，也可称之为序等价。

下面具体说明药品器材动员方案选优中如何应用贴近度与择近原则的方法，如何灵活处理具体情况。

4 备选方案的择优模型

设某卫生动员指挥机构欲征用某种医疗装备，有m个备选动员方案，分别可能从B1,B2，…，Bm处征用；方案评价体系中包含n个指标，分别描述和反映了动员方案某方面的物理量或特性值，从不同角度体现了各个动员方案的优缺点。记第i个方案的评价指标向量(值)为xi=(xi1,xi2,…,xin)，其中Xij≥0,i=1,2,…,m,j=1,2,…,n。

由于药品器材征用方案的评价指标涵义明确，指标值非越大越好即越小越好，是完全可比的问题，例如，响应速度要求越快越好，经济成本则越低越好。基准方案的指标值取自备选方案中各指标的最佳值，当然，也可以依据经验值制定基准方案的指标值。基准方案为A对应的指标值为x0=(x01,x02，…,x0n)式中x0的值，可以在备选方案中指标j中取，也可根据经验值给出。

指标值越小越好的指标k取：X0k=min(x1k,x2k,…,xmk)。

指标值越大越好型的指标j取：X0j=max(x1j,x2j,…,xmj)

将方案B1所对应的模糊集仍记作B1，其隶属度为：

当X01的值是根据以往经验确定的经验型基准方案值时，令

当基准方案的指标值X01的值来自备选方案中各项指标的最佳值时，对值越小越好的指标k，令

对于值越大越好的指标j，令

这样可以得到m个模糊集B1=(b11,b12,…,b1n)，

这些模糊集是各备选方案的指标值标准化后所对应的模糊向量。那么，模式识别中的标准模糊集，即基准方案A所对应的模糊集A为A=(a01,a02,…a0n)=(1,1…,1)，即前述模式识别中的标准模糊集。

那么，在贴近度给定后，备选方案的优先排列顺序可以根据贴近度的大小排列，或依据择近原则确定最佳方案。

选择方案的过程是决策者对各个指标综合权衡的结果，是一个主观决策的过程。所以再全面的客观评价指标也不足以作为决策的最终依据，决策者的主观价值取向往往更具备决定性意义。决策者的主观价值取向可以通过赋予各指标不同的权重系数来解决。如要在贴近度体现决策人的价值取向，则改动确定的贴近度，将式1改为：

其中wj≥0为第j个评价指标的权重,且满足主要采用层次分析法确定权重。

当a0j=1,j=1,2,…n，即理想指标值是隶属度最大的指标值。

则由式(2)，贴近度计算公式可写为：

5 算例分析

选取确定某省军区非战争军事行动卫生动员药品器材征用方案为算例。在行动前卫生调查的基础上，根据卫勤需求预测和动员任务的基本想定，初步拟制了三套药品器材动员方案，采用专家咨询法和分析计算，方案选取五项指标作为决策标准，得到各指标的权重及三个方案的各项指标如表1所示。

动员速度主要是指从动员命令下达到药品器材运输至需求地所用的时间；保障性能主要是指征用的药品器材的数量与质量为卫勤保障提供的物质能力；动员持续性主要是指持续动员供给的能力；动员经济性主要是指完成动员任务所需的经济成本；日常工作影响程度主要是指动员和征用对受征单位正常开展医疗工作的负面影响程度。要求其中*为定性分析指标；指标x经济动员x2,x3为值越大越好型指标；指标x1,x4,x5为值越小越好型指标。表1中列出的是按取定的基准方案的各项指标值。

表2中列出根据基准值及式(4.2)、(4.3)、(4.5)计算所得贴近度和隶属度的值：

由表2可知，各方案贴近度的大小顺序为：

所以这三套动员方案的优序为：方案B1优于方案B3，方案B3优于方案B2。

选定的动员方案能以最大效能完成动员任务，要充分考虑主观取向和客观情况两个方面。一方面，决策者的主观价值偏好，即权重系数对评价结果影响比较大。不同的价值偏好结构，会产生不同的排序方案。另一方面，动员环境、动员任务等客观情况也在不断变化之中，要适时调整、修正决策目标，方能取得最佳效果。

在动员方案优选过程中，一方面，决策者的主观价值偏好，即权重系数对评价结果影响比较大。不同的价值偏好结构，会产生不同的排序结果；另一方面，动员环境、动员任务等客观情况也在不断变化之中。所以，必须充分考虑主观取向和客观情况两个方面，适时调整和修正决策目标，才能使选定的动员方案能以最大效能完成动员任务，取得最佳效果。

摘要：非战争军事行动卫生动员药品器材征用是求解一个不确定环境下的多目标规划问题。可将其归化为一个“集对集”的模式识别问题,用模糊集理论中模式识别的贴近度概念和择近原则构建药品器材动员方案优选模型,为选择药品征用方案提供有效方法。

关键词：卫生动员,药材,征用,模型

参考文献

[1]陈雯.基于模糊模式识别的动态联盟伙伴选择模型,《模糊系统与数学》,2006年2期.

[2]郭秀英等.《多指标决策问题的模糊逼近理想点法》《统计与决策》,2003年9期.

[3]姜丽红等.《信息筛选中群体用户偏好聚合模型》,《上海交通大学学报》,2000年6期.

[4]陈国良.《非战争军事行动卫勤训练之我见》,《解放军医院管理杂志,2009年8期.

篇4：农村环境卫生整洁行动考评方案

当对室内外环境进行规划和设计的环境艺术被融入社会责任后，环境艺术在两岸乡村，不论是政府主导的送文化下乡活动，还是艺术家自觉的文化帮扶活动，对帮助村民提高文化素养，生态保护，行为规范，以及灾后重建中的精神陪伴起着积极的作用。艺术进农村社区并不是针对乡村进行硬件的改造，而是通过环境的美化和艺术素养的提高，把美的种子播入农村，使乡村生活更美好。

关键词：环境艺术；社区居民；画

环境艺术是通过艺术设计的方式对室内外环境进行规划、设计的一门实用艺术，是绿色与创造和谐与持久的艺术与科学，是在社会经济、文化发展高度发展时，科学技术、价值观念和艺术融合的产物。城市规划、城市设计、建筑设计、室内设计、城雕、壁画、建筑小品等都属于环境艺术范畴。它与人们的生活、生产、工作、休闲等活动融为一体，是审美和实用的统一。

台湾林存用教授认为：“一直以来，由于环境艺术被承载着过多的内容，所以其概念经常处于模糊状态。环境艺术和生态艺术是两个常被混用的词语，也常常和地景艺术混为一谈。在生活中用得更是广泛，或是在戶外环境中做作品或展览，就是环境艺术；或是以蝴蝶、昆虫为主题的生态摄影或油画，就叫做生态艺术。但这样并无助于我們厘清何谓环境艺术。”从网络资料来看，环境艺术指涉相当广，从早期的风景画到1960年代和70年代的现地裝置、地景艺术或贫穷艺术，以及现今因应气候变迁及其挑战而出现的“永续生存”为宗旨的艺术。基于环境艺术目前还没有形成系统的理论体系和统一的定义，借助于著名的环境艺术理论家多伯（Richard P·Dober）对环境艺术的定义：“作为一种艺术，它比建筑更巨大，比规划更广泛，比工程更富有感情。这是一种爱管闲事的艺术，无所不包的艺术，环境艺术实践与影响环境的能力，赋予环境视觉上秩序的能力，以及提高、装饰人存在领域的能力是紧密地联系在一起的”。

环境艺术在最近在社区文化的建设中有了长足的发展，大抵依循着新类型公共艺术的脉络，出现在社区与自然之中。其形式不限于视觉艺术、音乐、戏剧，文学、科学研究、文史、调查、文学、科学研究、社区工作，皆有成为环境艺术载体的可能。环境艺术在社区与居民如何互动，如何互为主体，透过艺术的社区塑造，反映什么样的主题、文化？居民的意愿如何通过艺术被大家关注，艺术进入社区意义何在？艺术、社区是否能够有机结合协同发展。面对这些问题，两岸的艺术家以他们亲力亲为的工作范例给我们作出解答。

一、大陆新农村建设中的环境艺术介入

（一）文化宣传墙，美的宣传窗口

一墙一风景，一墙一故事。福建福鼎市不论四面环山的小山村还是热闹非凡的城镇休闲广场，随处可见民居墙外五颜六色的宣传画，田间村头、路边广场的墙上更是色彩斑斓，一墙一画风景宜人。在政府的主导下这些图画的主题是：科学种地养殖、政府的惠民政策、计划生育的知识、法律法规乡规民约、居民相互守望和谐相处、辨识迷信赌博的危害、健康快乐的生活方式等。乡间村头的文化宣传在制作时，结合当地的风俗习惯、民族风情、地理位置，使居民在社区环境艺术的引导熏染下得到启发和教育：科学养殖，创新致富；遵守法律，规范言行。

社区发生的大小事只要是居民关心的，都会在墙上及时以书画、诗歌、顺口溜的形式出现：社区考上重点大学的孩子、尊老孝敬的好媳妇、如何办理农保等。文化墙上反映的内容是农民自己的事，涉及到农民的切身利益，得到他们的认可和关注，有些内容成为人们热议的话题，最后政府宣传的导向成为人们辨别是非的道德标准，处事、行事的行为指南。

（二）“新壁画运动”艺术家自觉构建新农村文化价值

广州美术学院李公明教授2004年在广东农村进行主题“呼唤社会正义与公平”宣传画活动，2007年自费在广东西阳县开展“新壁画运动”。

新农村城镇化的建设不仅需要发展小型乡镇企业，解决年轻人的就业问题，还需要借助环境艺术凝聚文化价值，改善农村社区的生存环境，提高乡村的文化认同。在精神层面尊重农民的地位，农村自然环境的保护，尊重农民的生活选择，倡导农民学习进取，更新观念，适应新的居住环境和生活环境。

为接近老农民的审美观，“新壁画运动”借鉴黑白木刻图像和文革时期宣传画的风格，以写实的方法展示农民的尊严和力量。在画的边上一定配上建设新农村所涉及的问题：权利结构、民主选举、乡村教育等，以及代表农民利益的口号。诸如：“要重视农村的教育”、“不能克扣民办老师的工资”、“村务要公开”、“账本要公开”、“土地是解决农民生活保障的根本问题”等。

（三）“文化礼堂、文化大院”，乡村艺术文化活动的核心

浙江等省在农村社区以“文化礼堂”、“文化大院”为基地，关心农民的精神生活，关注农民的文化需求，发挥文化价值取向的引导和凝聚作用，为农民送文化，丰富充实农民的精神世界，培养共同的价值观，建设农民的精神家园，提升农民的道德水平和科学文化素养。

通过“文化礼堂”、“文化大院”的建设，整合来自各个管理部门的资源，有农民科技学校、阅览室、书画创意室、民乐演奏室、农家书屋、文化广场、村史陈列馆、特色产品陈列室、计生室、乡土风情展览室等，形成文明礼仪、思想道德、文体娱乐、科学知识、现代技术普及并高效管理的乡村文化综合体。

（四）推动田园旅游，美化乡村环境

以“美丽乡村，动漫花谷”为形式，把动漫色彩等元素引入乡村，改变乡村视觉形象，推动农村旅游发展。在田园弯弯曲曲的小路边，摆放着形态各异，憨态可掬的卡通人物，游人和动漫一块倘游在乡间的小道上，给游客带来无穷的童趣。大片艳黄的油菜花，构成一望无际金黄的颜色，带来春和色彩的震撼。每当花开时节，游人如织，流连忘返。这么多欣赏风光的游人，村民从好奇中感知艺术、领悟美，在形成美的共识中调整自己的审美和价值。

二、台湾乡村社区建设中环境艺术的介入

（一）送文化下乡，曲高和寡的2005夏至艺术节

台湾文化建设委员会经常举办文化艺术节，为了使艺术节得到社会的普遍关注，委员会以招标发包的方式在社会招募艺术家进入社区，开展文化艺术活动。 2005年日照嘉邑北回归线夏至艺术节，组织安排16个国家与地区参与。主要节目有：视觉艺术展《世界运转器》；名家作品展《亚热带对话》；还有《环境艺术工作站》；主题《影像座标计划》戶外摄影艺术活动。这些作品及活动全部都以嘉义县表演艺术中心做为展示场地。只有差事剧团找来了孟加拉亚洲剧场中心进行了社区巡回及表演工作。

对于2005年的艺术节，虽然举办了具有“有全球化”“与在地化”理念的国际性活动，有別其他县市以迎合大众口味所办的艺术节庆。但是，除了环境艺术工作站的种树活动，和居民有互动之外，基本上把展览及大部份活动摆在表艺中心，而嘉义县的村落分佈在山、海、平原等广阔的区域，这样举办的艺术节尚未跳脫一般性思维，不少艺术家认为：“仍旧是“人就我”及“ 上对下”精英主义式的偏颇，似可迎合各方需求，惟独漏掉了社区居民参与的活动基础。”

（二）造北回归线生态绿带，寻求人与自然新地标

台湾艺术家认为，北回归线这条在地理上虚拟的一条线，如果能够成为绿色地景，除了彰显台湾位于海洋西岸，可以拥有森林、沼泽的特殊景观外，这一特殊地理位置的环境改变，人与自然的关系也可能因此而改变，将成为一个重新联结人与环境、人文与自然，意涵丰富的新地标。园艺、生态、医学、文史、教育、社会学家等都积极参与，通过驻地创作模式，以田野工作精神，与社区居民对话，建立生态信仰艺术人文目标，发动居民积极参与种树活动，用庙宇伦理传承，集合各方力量，激励一代一代人共同种植绿带。

（三）艺术家变成居民，居民变成艺术家

艺术家的驻村活动。分别以茶文化、蚵貝地景艺术和艺术帮扶为主题，进行艺术家农村社区的进驻活动。初到社区的艺术家会有种种生活上的不适，如农村晚上的蛙鸣声，但融入社区的生活后，情况有了很大的改观。在艺术家驻村的几个月的时间里，社区也是最忙的一年，开展的活动累计可以达到近千件。在艺术家的带领下，农村社区的老人、小孩自己粉刷墙壁、相招弄狮，热热闹闹、喜气洋洋一起办活动。社区里到处洋溢着节庆的氛围，过年般热闹的场景，吸引周边的社区居民赶来凑热闹，文化艺术也同时影响带动着周边的社区。

艺术家在与居民的生活中缩短距离，建立感情，了解居民的真实需要，以居民的身份去为居民所想所思，为居民留下许许多多实实在在的艺术作品，为地方帶来新的思想，注入艺术的活力，增添生活气息。同时，农村社区也给艺术家带来新的灵感，透过艺术来反思环境、生活，如何用艺术来呈现生活、环境。

艺术家给驻村居民带来的是：“从陌生到熟悉，认识社区与社区认识艺术同样是件莫大的挑战！有人冷眼旁观，有人以为艺术家要造村，其实错了！艺术家像镜子，映出社区的风貌，因为互动，彼此交流。”这话一语中的，总结了艺术家驻村及为什么一定要艺术家住进村子里的意义，艺术家与社区在艺术行动中不仅要互为主体，也可以互为客体。

（四）艺术介入与灾区陪伴

台湾东方艺术学院教授林存用认为：“环境艺术是一种‘新类型的公共艺术以近似政治性、社会运动的方式创作，不同的在于他们的美学敏感度。当艺术家处理一些我们时代中最重要的课题：有毒废弃物、族群关系、高龄代社会、游民、文化认同，甚至是全球暖化、气候灾民等等，艺术家把公共策略视为美学语言的一部份。”

国内外心理学者认为绘画对治疗人的心理问题如：情绪冲突、创伤等有显著的作用。绘画是通过非语言意象的方式表达患者潜意识隐藏思想，和传统的心理治疗不同，患者不会觉得自己受到干扰、攻击，抵抗心理较小，容易被接受。艺术家通过环境艺术绘画，让经历失去亲人和家庭的幸存者与画产生共鸣与寄托，借画表达他们的情感和创伤，转移痛苦悲哀所带来的创伤，逐渐改善低迷的情绪。

台湾2010年8月8日，受到强台风袭击，造成高雄嘉义县小林村数百村民罹难的灭村惨剧，家属伤痛难平。艺术家在风灾后的几天里来到了受灾最严重的高雄小林村。

面对强灾深陷痛苦的村民，艺术家首先和灾民建立同理心，在破损的马路上画出抒发村民内心情感的地画；在失去亲人孤独的村民门上，帮助画上希望重新生活的花朵；在村口路边画上祈求生活平安祝福的内容。灾后村民刚开始看到艺术家，不明白艺术与自己的关系，总是和艺术家远远的躲着走，后来，看到艺术家和他们心灵相通的画，那些给他们带来生活勇气的画，他们走进艺术家，接受艺术家，愿意和艺术家一起用绘画来解脱排解自己内心的苦痛悲伤。

三、结语

多年来台湾艺术与社区的结合渗透，以俨然成为台湾最新类多元的艺术展演空间，为民众带来新颖多元的艺术生活。艺术家在驻地期间，除为地方带来新的想法、注入新的活力、增添艺术气息外，社区也给了艺术家不同的创作灵感，得以透过艺术来反省所处的环境，一起学习成长，共同找寻出属于台湾这块土地的美感经验，为此地注入更丰沛的艺术能量。

大陆以政府为主导的送文化送艺术下乡，使富起来的农民生活富裕，精神富有，从追求生活必需品到多形式生活用品，从追求生活物质的富足到追求人生的多样性、人生自我价值的实现，从关注经济层面，到关注精神层面、文化层面、社会层面。

无论是大陆还是台湾，环境艺术对农村的介入，不仅改善乡村的外部环境，装饰美化其表面，而且通过艺术凝聚村民意识中的公共性、大众性，以及对家乡社区的认同感，同时也提高社区居民的审美情趣，提升居民公共环境、人文、艺术意识，规范其道德行为，强化当地居民的自治能力。

【参考文献】

[1]周娴，李公明.艺术介入新农村——李公明教授访谈[J].公共艺术，2013（04）

[2]赵冬梅.心理创伤的治疗模型与理论[J].华南师范大学学报（社会科学版），2009（06）

[3]黄少鹤，雷顺号.文化墙“激活”农村文化“精神末梢”[J].农家顾问，2013（09）

[4]葛慧君.建设农村文化礼堂 打造农民精神家园[J].今日浙江，2013（08）

[5]李爽.关于公共艺术介入新农村社区建设的几点思考[J].美与时代（上旬刊），2013（05）

篇5：环境卫生整洁行动实施方案

为进一步改善三阁司镇环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和流行，提高群众的文明健康意识和自我保健能力，特制定本方案。

一、组织机构

成立三阁司镇环境卫生整洁领导小组。

组　长：王柏玉

副组长：丁永高、黄漾波、宁显星（常务）、夏开华

王富贵、谭　芸

成　员：5个工作片副片长、镇属各部门单位负责人

钱战教、王旭萍、刘娜、李文华

领导小组下设办公室在镇文体卫站，由镇文体卫站站长钱战教兼任办公室主任。

二、目标任务

通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决村级环境脏乱差问题，大力加强农村环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

三、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。对S219省道两旁卫生工作由五个工作片包干到底。由各片长任路段长，具体负责路段范围。

青丰路口----林科所：由工作二片负责；

林科所-------石马桥：由工作四片负责；

石马桥----------刘家：由工作三片负责；

刘家-------------戴家：由工作一片负责；

戴家-------------渡槽：由工作五片负责。

每个月由镇财政补助各片工作经费300元，每月进行督查，不合格的片进行通报批评。

对村（居）实行绩效考核，分值为5分。凡镇统一要求进行卫生清扫，经检查验收，未开展创卫工作的扣1分，开展不到位的扣0.5分。对重点路段的村（居）由财政每年补助500元（具体村是：小江、紫河、优先、红光、石马、安乐、三阁司，共计7个）

（二）加强农村环境卫生基础设施建设。加大农村垃圾清运设备、设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村级垃圾污水处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（三）做好重点场所、行业、S219公路两傍和小江河沿岸的环境卫生整治工作。促进农村农贸市场整洁有序。加强学校、机关与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化S219公路两傍和小江河沿岸环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（四）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水质卫生合格率，按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（五）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低农村病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（六）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大农村环境卫生管理力度，提高农村居民管理水平，实施“门前三包”制度，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（七）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高农村居民文明卫生意识和健康素质。

四、措施保障

（一）加强领导。各单位要高度重视，将整洁行动列入本单位重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障，逐级建立有效的工作机制。

（二）各工作片要按照职责分工，明确任务和路段，各负其责，密切配合，扎实推进环境卫生工作。

（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。

（四）典型引路。充分利用农村卫生文明创建等各类活动载体，积极推动文明卫生单位、卫生村镇在整洁行动中发挥示范带头作用。及时树立一批先进典型。

（五）舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。

篇6：乡村环境卫生整洁行动实施方案

实 施 方 案

建设社会主义新农村，是党中央发出的号召，是各级党委政府的主要工作任务和目标。为推进我乡社会主义新农村建设，改善和提高全乡人民的生活水平和生活质量，创造整洁、舒适、文明的生活环境，经乡党委政府决定在全乡实施乡村环境卫生整洁行动，结合我乡实际制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领乡村环境卫生整洁行动，通过政府引导、市场运作、社会推动、村民自治和农民参与，因地制宜大力推行乡村环境卫生整洁行动，根除面源污染和农村环境脏、乱、差现象，提升干部群众生态文明意识，彻底改善农村环境卫生和村容村貌，推进乡村生态文明建设，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

通过实施乡村环境卫生整洁行动，逐步建立清洁的家园、田园、水源、能源，实现农村生态良好，建立农村生活垃圾处理体系、环境污染治理体系，使全乡农村污染得到有效控制，农村生活环境质量得到明显改善，村容、村貌得到显著改观。

三、组织机构

乡政府成立以党委书记王哲同志为政委、乡长胡定徽同志为组长、人大主席郭阳平同志、政协办主任彭浩宇同志为副组长、其它负责干部、各部门负责人、各村支书、村主任为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组。领导小组下设办公室，彭浩宇任办公室主任；胡爱平、杨利辉、陈争仁为成员。

四、实施方案

（一）垃圾处理。建立以“户、屋场、村” 为体系的农村生活垃圾收集运输处理模式，形成户、屋场、村、乡四级垃圾处理作业链。农户负责将自家产生的垃圾分类放置，并对可以回收利用的垃圾进行适当处置，对瓦砾、砖块、煤灰、土渣等农村垃圾，引导教育群众进行就地挖坑填埋；对食物类菜叶、瓜皮，实施生态化处理，进行发酵、堆肥、利用；对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾，实行回收；对电池、残留农药瓶等有害废弃物，实行单独集中处理。屋场设置垃圾分类收集池，供农户分类投放生产生活垃圾。村建立垃圾收集站，设立垃圾收集员，将各农户产生的垃圾进行定点集中收集，对需要就地填埋、生态处置的垃圾实施就地处置。乡建立垃圾中转站，接收、处理乡内各村运送的垃圾。

（二）庭院整治。开展文明卫生农户、文明卫生屋场、文明卫生村、组的评选活动，推动和促进乡村环境卫生整洁行动，大力开展改厨、改厕、改水和四榜绿化，使农户庭院卫生整洁、绿化美化，加大沼气池建设力度，做到院内无乱堆乱放，电线不乱搭乱接，厨房卫生，有防蝇、防尘、防鼠设施，厕所通风透气整洁；规范庭院养殖，推广畜禽圈养，健康养殖，人畜分开，圈舍定期清洁，垃圾实行容器存放，无卫生死角。

（三）进行河边水边污染治理。搞好河渠圳清淤疏通，清理河边水边垃圾污染物，控制河渠圳淤积，严禁将生产生活污水、垃圾、人畜粪便直接排入河渠。对低洼污水坑进行填埋，做到河道无淤积，河岸无垃圾，无臭水沟塘，无污染物直接排放，村庄河渠圳有管护措施，整洁美化。

（四）主要道路两侧治理。要搞好绿化，常年清扫。清理乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”，道路两侧要无垃圾、粪堆、杂物、杂草和臭水沟。重点道路两侧影响美观的破旧建筑物要进行改建、粉刷或拆除，规范公路边市场，使道路两侧建筑规范，无乱搭乱建、乱摆乱放，车辆规范停放。

（五）抓好生态文明意识提升。开展全民素质教育，通过政府引导和市场机制驱动，充分发挥农村组织和农民的积极性，促进农村生态建设，搞好乡村绿化美化；制定村规民约推进环境卫生和生态建设，提升干部群众生态文明意识，把生态文明转化为干部群众的道德行为规范。按照自我管理、自我服务、自我发展的原则组织建立乡村环境卫生和生态管理服务队伍，形成长效运行机制；推行生态良好、生活健康、人与自然、社会和谐相处的生活方式。

（六）抓好健康生活方式教育，垃圾乱堆乱扔，造成环境污染，影响人们的生产生活，很大程度是人们不懂得环境污染对人们健康的影响的生活陋习引起，要根本解决这一问题，要从环境对人的健康影响进行教育抓起，引导人们培养健康的生产生活方式。

五、保障措施

（一）加强宣传发动，提高干部群众素质。各有关部门要加大宣传力度，通过广播电视、宣传牌、固定标语和公开信等形式宣传，营造轰轰烈烈的工作氛围，使全乡人民对农村环境卫生整洁行动家喻户晓，人人皆知，形成主动参与、自觉参与的良好态势。要把乡村环境卫生整洁行动和全民素质教育有机结合起来，与健康教育结合起来，通过“文明卫生村”、“文明卫生屋场”、“文明卫生单位”、“文明卫生户”的评选、挂牌，倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高干部群众的村容整洁意识，规范农村日常行为，形成人人爱卫生、爱家园的良好氛围。

（二）加强资金筹集，建立多元化投入机制。按照“政府引导、市场动作、村级为主、群众自筹”的原则，多渠道筹集资金。1.加大财政投入力度。乡财政安排专项资金，采取以奖代补方式用于乡村环境卫生整洁行动，主要用于清除历史形成的成堆垃圾，年终检查验收合格，每村奖励1000元。2.实行垃圾收集清运有偿服务。各部门单位、各村、各企业要对乡村环境卫生整洁行动投入一定的费用，受益农户也要缴纳一定数额的垃圾收集清运费，做到全民参与，有偿服务。3.多渠道筹集资金。

（三）完善配套设施，建立清运网络。各村根据地域情况配备一至三名清洁工人，每个清洁人员一辆人力清运车。每村设置固定垃圾存放点，每个居民组设置若干垃圾池，每户家庭设置垃圾桶，各部门单位、村、企业建成有垃圾回收处理设施，综合利用农村环卫设施（见古仑乡农村固体垃圾无害化处置建设与运行工作方案）。

（四）责任分解，健全机制。建立“党政主导、部门配合、分级负责”的责任机制。实行一把手负总责的责任制，各级各部门一把手为主要责任人，分管领导为具体责任人。乡将乡村环境卫生整洁行动纳入考核内容，切实落实领导责任。各村各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，积极组织实施好本辖区乡村环境卫生整洁行动。

（五）加强组织领导，强化督查考核。各村要成立相应机构，安排专人负责，制定相关的工作方案和规章制度，切实履行村民自治、以村为主职责。各部门要明确专人负责，密切配合，协调联动，不折不扣履行应尽责任。全体干部职工要履行联村包组到户责任制，落实好乡村环境卫生整洁行动的工作职责和任务。乡村环境卫生整洁行动落实情况纳入各村、各部门目标管理考核和干部绩效考核。