农村环境治理实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《农村环境治理实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：农村环境治理实施方案

XX乡农村环境环境整治行动实施方案

为认真贯彻落实省市县工作要求，经研究决定从2020年4月至10月，在全乡大力开展农村环境整治行动。紧紧围绕《XX县农村人居环境整治三年行动方案》，把农村人居环境整治作为打好乡村振兴战略的第一仗，努力实现环境卫生和村容村貌明显提升，农民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。现制定如下方案：

一、总体要求

顺应广大农民群众对美好生活的新期待，围绕“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”的工作目标，以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点，实现环境序化、洁化、绿化、美化，着力打造“整洁美丽，和谐宜居”的社会主义新农村。

二、工作步骤

（一）组织动员阶段（4月下旬至5月上旬）。

制订工作方案，召开专题会议动员部署，明确责任区域和责任人员，签订责任状，每个村庄要设置党员卫生责任区，明确保洁员(环卫岗)保洁范围，建立村民“门前三包”责任制。通过层层宣传发动，进行全面动员部署,迅速掀起全民关心关注、村民自觉投入、各界积极参与村庄清洁行动的高潮。

（二）集中整治阶段（5月中旬至9月中旬）。

发动广大干部群众,集中时间、集中力量，持续开展居家环境整治活动。根据调查摸底情况，督促农户限期整改，限期整改不到位的，加强劝导帮助，对蛮不讲理、拒不整改的，组织人员、集中力量进行专项整治。定期开展现场评分，对工作落后进行调度，确保整治工作落地见效。

（三）检查验收和巩固提升阶段（9月下旬至10月底）。

组织检查验收组对各村检查验收，总结专项整治工作经验，进一步完善工作机制，确保常态长效。组织开展经验交流活动，推动整体提升。

三、整治重点

围绕“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”目标要求，突出重点，瞄准弱点，破解难点，对农村环境全方位开展专项整治。

（一）围绕“人精神”，大力整治聚众赌博、封建迷信及各种违法乱纪和不文明行为。

针对农村存在的利用麻将、纸牌等形式聚众赌博的违法犯罪行为，进行重点整治。清除和取缔在农村从事封建迷信活动的场所，加强对参加封建迷信活动人员的教育和管理。严厉打击电鱼及捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习。广泛开展爱国卫生运动，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。倡导简朴节约的丧葬礼俗，树立厚养薄葬的孝德理念，积极营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

（二）围绕“地干净”，大力整治污水乱倒、垃圾乱扔、杂草丛生等问题。

全面清理房前屋后的积存垃圾、废弃物和卫生死角;全面消灭旱厕和露天粪坑，大力推广并规范使用三格式化粪池水冲厕，实现粪便无害化处理;加大农村生活饮用水集中式供水工程投入，确保村民饮用水安全;引导村民养成污水入沟、垃圾入桶、庭院保洁的生活习惯，确保房前屋后无杂草、无烟蒂、无果皮纸屑、无废弃包装物、无油腻污迹、无积水积泥，墙面、门窗等无积尘杂物。

（三）围绕“物整洁”，大力整治杂物乱堆、器具乱放、车辆乱停等问题。

针对农村居民杂物乱堆、东西乱放、器具乱摆、车辆乱停、电(网)线乱牵、衣服乱晾等问题，集中整治分类归整，实现“三要四不”，即：衣物要干净、物品要整洁、房间要卫生，电线不乱拉、衣物不乱晾、柴草(农具)不乱堆、车辆不乱停;引导村(居)民定期清洗保洁遮阳蓬、门头牌匾、标志牌及房屋各类设施，及时清理施工用的砂石砖瓦、建筑垃圾，保障道路畅通保持庭院整洁。

（四）围绕“院绿化”，大力整治院落破败杂乱、猪圈禽舍乱搭乱建等问题。

督促农户拆除村内侵路占道的乱搭乱建，清理有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁，及时粉刷裸砖墙，提倡修筑有乡村特色的篱笆式简约围墙;教育村民科学利用空间，合理搭建猪圈禽舍;引导村民前庭后院因地制宜栽竹植树、种菜种花，营造庭院景观，发展庭院经济。

（五）围绕“畜规范”，大力整治畜禽乱跑、粪便乱拉等问题。

引导村民家禽家畜实行圈养，做到畜禽不乱撒乱跑、粪污不随地排放，畜禽排泄物定期清除并通过种植作物消纳等途径实行资源化利用;采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁将畜禽粪便排入河塘。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

成立XX乡农村环境专项整治行动工作领导小组，负责全乡农村居家环境专项整治行动的组织实施、调度协调等工作(详见附件)。健全乡、村、组联动工作推进机制，按照“乡镇班子包村、村组干部包组、党员包责任区、农户包自家房屋内外”的原则，划分责任区域，明确各方职责。落实村级主体责任，行政村村“两委”负责全村环境卫生工作的组织和推进。发挥好村民理事会等村民自治组织的带动作用，形成“党政牵头、村居动员、人人参与”的工作格局。

（二）政策扶持，多元投入。

乡政府将加大资金筹措力度，保障农村环境卫生整治资金足额到位，共同确保村级管护资金平均每行政村不低于5万元。在此基础上，针对全乡环境专项整治行动适度安排奖励资金，对工作成效明显进行奖励。同时，各村要动员外出创业成功人士、农村致富带头人等支援家乡建设。允许各村根据需要向农民群众适当收取卫生保洁费，激励农民群众投工投劳清洁家园。

（三）全面发动，广泛参与。

要充分利用广播、公告栏、宣传条幅、宣传单(倡议书)、LED电子屏、微信等媒介进行全方位宣传。以广大群众为主体，加强教育引导，切实转变思想观念和行为习惯。要坚持正面典型引路、反面典型警示的原则，表扬活动中涌现出的先进典型和模范人物，曝光整治不主动、成效不明显的人和事，营造人人动手、家家参与的浓厚氛围。

（四）健全机制，形成常态。

建立健全农村家庭“门前三包”责任制，推动更多村庄将“门前三包”写入村卫生公约或村规民约，同时设置“红黑榜”，切实增强农民群众自觉性、主动性。建立群众举报制度，向村民公布举报电话，及时处理群众投诉问题。每月组织村(居)开展一次家庭卫生评比或家庭环境比美活动，通过互学、互评、互检、互帮，激发家庭荣誉感，促进家庭生活环境不断改善。

（五）强化督导，严格考核。

乡环境整治共组领导小组每月对各村开展环境专项整治行动明察暗访，积极掌握工作动态，反馈工作情况。定期开展农村环境整治情况大巡查，做到每半月一调度一排位、每月一督查一通报、每季一评价总考核，对工作开展有力、整治效果突出的给予表彰;对行动迟缓、工作不力的村进行约谈整改和表态发言，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

附件1

农村环境整治行动宣传标语

1.以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点，开展农村居家环境整治

2.实现农村居家环境序化、洁化、绿化、美化，干干净净迎小康

3.打造“整洁美丽，和谐宜居”的社会主义新农村

4.人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范

5.革除陋习，营造和谐文明新风尚

6.绿水青山就是金山银山

7.建立“门前三包”责任制，共建共享美好家园

8.整治脏乱差现象，留住记忆乡愁

9.讲卫生、树新风、除陋习，摒弃不文明行为

10.营造优美的生活环境，倡导文明的生活方式

11.携手改变旧环境，共建人居新农村

12.环境卫生，人人有责;美化环境，人人受益

13.要想心情好，环境先搞好

14.为小家，为大家，搞好卫生人人夸

15.清洁清扫坚持做，美丽环境真不错

16.邻里和睦心情舒畅，村院整洁身体健康

17.治理环境齐动手，村容整洁共分享

18.环境卫生人人搞，农村更比城市好

19.关注小环境，共享大健康

20.改水改厕改习惯，治荒治脏治杂乱

21.家家讲卫生，户户比洁净

22.你我多一份自觉，村庄多一份整洁

23.人居环境人人护，护好环境为人人

24.居家环境美丽，人文精神正气

25.村洁路畅凭自觉，文明幸福有感觉

26.房前屋后整洁有序，河塘沟渠水清岸绿

27.清垃圾、治污水、改厕所，同心共建美丽家园

28.千家万户搞卫生，千村百乡更美丽

29.黎明即起洒扫庭院，垃圾装袋投放入箱

30.房前屋后勤打扫，齐心打造新风貌

要求：固定墙体标语、白底红字、规范制作。

第二篇：农村环境综合整治实施方案

为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据《向阳川镇发展与改革试点工作方案》制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。

二、基本原则

1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。

2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。

3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。

4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、总体目标

全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。

四、整治内容

(一)村庄环境综合治理。

1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。投入1000万元，到2015年底建成3个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点(垃圾中转站)和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。

2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资675万元，到2012年完工3个村，2013年完工15个，2014年完工15个，2015年完成16个。确保四年时间全部完成，净化生活污水能力达200余万元吨。

3、农村户用清洁能源建设工程

各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。

4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到2015年，建成生态乡镇和11个生态村。

(二)道路环境建设。

继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的发展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标，“十二五”末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，硬化公路总里程将达到200公里，其中实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架，计划投资3890万元。

(三)农业产业结构调整

我镇以深入落实科学发展，全面贯彻市委全会精神，全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调发展奠定良好的物质基础。

做好农业休闲观光园区招商引资，建设和服务工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术服务工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。

4、抓好农村劳动力培训转移。整合各类培训资源，开展各种的劳动力职业技能培训。今年共培训15期，培训1890人次，今后将继续加大劳动力职业技能培训。

5、绿化造林。至2015年，完成义务植树52万株;样板林1000亩;森林覆盖率达40%,村庄绿化49个自然村，计划植树83000株。

(四)饮用水安全。

加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不安全问题。

1、饮用水安全。组织实施驻镇村自来水改造，9个村自来水管网改造工程，计划投资5300万元。

2、工业企业污染防治

将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。

(五)农村环境保护能力建设。

1实施农村人居环境科学构建示范工程，为农村人居环境改善节约型农村建设，提供科技支撑。

2、加强环保队伍建设，加强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长1名，副队长1名，工作人员10名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备1名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。

五、保障措施

(一)加强组织领导，严格监督教育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确工作目标，细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。

(二)查外不法行为，加大执法力度。完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处罚。建立激励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。

(三)加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，鼓励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。

(四)加强宣传发动，增强参与意识。结合社会主义新农村建设，围绕各村环境综合整治的阶段性任务，广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境保护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。

(五)加强组织协调，明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须在镇党委、政府的统一领导下，环保、农林、建设、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力，通力合作，共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核，指导各村编制农村环境综合整治实施方案;水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量基础资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监督管理以及农村环境保护宣传教育，发布农村环境质量状况公报;引导长期稳定从事

二、三产业的农民向规划保留的村屯集聚，引导农村居民的集聚规模和环境基础设施建设，建设适宜农村居民环境卫生管理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式;农服中心按照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设，负责指导农业清洁生产，扩大安全农产品生产面积，开展农业面源污染防治，指导农业废弃物资源化利用，指导农村造林绿化建设;卫生院负责指导农村改厕工程，指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物;公路管理所负责农村道路通达工程建设。财政所负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管。

第三篇：农村环境综合整治实施方案

某某镇农村环境综合整治实施方案 为全面统筹城乡环境治理工作，按照县委、县政府推进城乡

一体化建设指示精神，根据我镇实际，为切实改善我镇城乡环境面貌，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制订我某某镇农村环境整治实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以实施“以奖促治”政策为抓手，推进农村生产生活方式转变，推动开展农村环境集中整治，着力解决危害群众身体健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的环境问题，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。

二、某某镇基本情况

1、社会经济状况 某某镇位于临邑县城北35公里，居乐陵、宁津、陵县、商河、临邑五县市交界处;全镇总面积144.23平方公里,辖26个社区，133个行政村，总人口6.3万人，2011年实现人均年收入8073元。315省道、邢德路、临碱路贯穿全境，是南到济南，北通京、津，东进滨州，西达德州的交通枢纽;近年来，某某镇以经济建设为中心，初步形成了以机械铸造、纺织、化工、面粉加工等为主导的工业发展体系;先后被授予第二批全国发展改革试点小城镇、山东省小城镇建设中心镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。

2、基础设施状况

某某镇为改善城乡环境面貌，加大了镇区基础设施的投入，完成了镇区集中供水工程改造及镇区主干道的绿化等配套设施建设，城镇环境卫生有了较大改观;某某镇各社区、村开展了新农 1

村建设，大力实施农村安全饮水工程和村村通工程，城乡居住环境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善，导致农村居住环境“脏、乱、差”的状况得不到根本改善。

3、生活污水排放状况

随着某某镇经济的快速增长，辖区内的村民生活水平也得到了提高，但基础设施建设滞后，污水管网不配套，生活污水得不到处理，不经处理的生活污水无序随意排放现象突出。某某镇的生活污水基本上是处于放任自流，无序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下，由此对城乡居住环境造成了极大的影响。

通过对某某镇各户家庭抽样调查，某某镇生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水。根据《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)规定，按每人每天用水量150升，污水量为80%计算，示范区驻地某某镇现状人口6.3万人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。

4、生活垃圾污染现状

某某镇生活垃圾以厨房垃圾为主，按人均生活垃圾产量0.86kg/d(湿基)估算，某某镇每日产生量约为54.18吨。所有垃圾未经分类收集，少数村虽有垃圾池，但是垃圾收运-转运体系尚未建立，收运-转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时，普遍存在池满溢出现象。一些村庄已基本处于垃圾的包围之中，给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。

三、项目示范区当前突出的环境问题

1、生活垃圾随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源。未及时清运的垃圾，排放的有害气体，对大气环境造成了污染。

2、生活污水未经处理大量排放，加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水，增加了流量负荷，地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理，但仍污染较重，水体严重污染，失去了原有的功能，某某镇村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。

四、项目示范区主要环境问题形成的成因

农村环境基础设施十分薄弱，某某镇人口多，居住地密集，近年来，随着人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前某某镇内大部分村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统，加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯，排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染，直接影响某某镇内村民的生存环境。

五、开展环境污染治理的必要性和紧迫性

必要性

(1)改善和提高某某镇村民生活质量的需要。

某某镇普遍缺乏完善垃圾清运系统，某某镇各村垃圾任意堆放，沿河村庄则向河床倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，某某镇 “脏、乱、差”问题严重。随着某某镇经济的发展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主

要内容。因此，在保障饮用水安全同时，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，是促进某某镇“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。

(2)社会主义新农村、构建和谐社会的需要

党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程，有利于示范区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

综上所述，该项目建设是十分必要的。

紧迫性

某某镇区域内，每天产生的生活污水和生活垃圾均未得到有效处理，长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高，影响和谐社会的建设。

六、项目建设的目标

通过农村环境连片综合整治项目建设，解决农村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使某某镇农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村;具有经济效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业;具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明;人与自然和谐，“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。

到2013年，某某镇农村环境污染加剧的趋势有所控制，生活污水处理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾无害化处理率100%，完成清洁家园、清洁田园工程。某某镇生活污水得到有效治理;生活垃圾得到有效利用，达到减量化、无害化、资源化;农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力，有效提高农民生态环境意识，生态环境得到有效保护，破坏的生态环境得到明显改善。

七、连片整治示范内容

(1)生活污水治理工程：农村生活污水收集管网规划总投资1亿元，预计建设管网120千米，将贯通133个行政村，该项目将分二期建设，一期将投入2800万元建设污水收集管网40000米，投资3300万元建设污水处理厂一座;其中污水处理厂占地面积45亩，采用成熟的氧化沟工艺，为实现污水处理厂不能满负荷运转以及为日后增容考虑，初步设计污水处理能力为1万m/d。

(2)生活垃圾收集工程：建设20平方米垃圾收集点60个，总建筑面积1200平方米;360L可移动式垃圾收集箱1064个，普通垃圾运输车56辆。

(3)生活垃圾转运工程：建设100平方米垃圾转运站5处，每处包括：垃圾压缩车间1处，建筑面积30平方米;垃圾压缩装置1套，停车场及配套设施60平方米，自动装卸式垃圾转运车2辆。

八、投资测算

根据《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》、《建设工程设计文件编制的规定》、《全国统一市政工程

3预算定额》GYD-306-1999，特编制某某镇农村环境整治项目投资总预算如下：

某某镇农村环境综合整治项目包括农村生活污水处理项目及农村生活垃圾处理项目，项目总投资7111.88万元;农村生活污水处理项目共需投资6500万元，占地45亩，建设污水收集管网40000米，污水处理厂采用氧化沟工艺，日处理能力为1万m3，其中污水处理设施投资3300万元，污水收集管网投资2800万，其他配套设施费用400万。

农村生活垃圾处理项目共需投资611.88万元，其中设立垃圾转运站5处，每处配套垃圾压缩设备一套，投资规模250万元;配备垃圾运输车辆58辆，投资规模134万元;设置社区垃圾收集站60处，投资规模180万元;某某镇共配备可移式垃圾箱1064个，投资规模47.88万元。

九、预期成效

通过大力推广“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾一体化处理模式，有效处置某某镇各村生活垃圾，通过污水收集、集中处理等措施解决农村生活污水问题;广泛开展环保知识宣传，增强全民参与意识，宣传和普及农村环保知识，提高了广大农民的环境意识和监督意识，使某某镇环境污染问题得到有效的遏制。将进一步改善某某镇农村“脏、乱、差、散”状况，营造更加舒适、适宜的农村居住环境。

某某镇人民政府

二0一二年二月八日

第四篇：农村环境卫生整治实施方案

根据县委办2013]13号文件精神，为进一步巩固和提升我镇新农村建设成果，形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局，围绕美丽乡村建设“净、形、景”的要求，全面开展农村环境卫生大整治，推进美丽乡村洁美建设，助推生态景区全域化发展，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全面推进“美丽茭道、富裕茭道、幸福茭道”建设为目标，结合“四边三化”行动，着力开展农村环境卫生大整治，健全农村卫生长效保洁机制，充分调动广大农民群众投身改造家园、建设洁美新农村的积极性，为打造美丽乡村奠定良好的环境基础。

二、工作目标

通过三年努力，全面提升农村垃圾收集处理的基础设施水平和垃圾处理运转能力，农村环境卫生长效管理机制进一步完善，“卫生评星”活动有序开展，农村干部群众环境卫生意识和生活品质明显提高，全面打造村庄道路洁化、水域净化、庭院美化、环境优美的洁美示范村庄，推进洁美茭道建设，实现农村卫生环境明显好转。

三、工作措施

(一)推行村庄保洁评星制。实行农户房前屋后洁美三包制度，开展农户洁美评星。成立由镇效能办、镇农办、文明办等工作人员组成的洁美监督检查组，对各行政村开展的洁美评星活动进行指导、监督、检查，并做好督查台账，每月25日前将当月检查台账上报县农办，各行政村也要相应建立监督检查组负责对农户洁美责任区进行每月不少于2次的检查考评计分，评分结果在公示栏张榜公布。

(二)落实园区卫生包干制。要加强工业功能区环境卫生综合整治工作，园区内保洁工作实行企业区域包干制。提升园区及周边村的管理水平，努力营造园区良好的工作生活环境。

(三)实行舆论公开监督制。镇督查组每月对各村开展检查。检查结果通过公开栏排名公示。

(四)实行整治工作考核制。农村环境卫生整治工作纳入各村主职干部年度工作考核的内容，分值为10分，也作为各村五星党支部考核的一项内容，列入党员干部星级评定依据。考核结果与镇配套农村卫生保洁补助挂钩，考核以百分制，根据镇检查组每月督查得分年度累计，平均分为年度考核分。90分(含)以上为优秀，全额拨付;80分(含)以上为良好，拨付90%;70分(含)以上为合格，拨付85%;70分以下为不合格，不予拨付。考核结果与各村主职干部基本报酬挂钩。一年内受到县媒体曝光一次以上不得评为优秀档次，曝光两次以上不得评为良好档次，同时每曝光一次扣除年度考核分5分。

四、工作责任

1、行政村(社区)是实施主体。各行政村(社区)要精心组织，认真开展好每月15日党员干部洁美乡村公益日活动，并做好日常检查、月评比的评星工作，要因地制宜，合理安排保洁人数、清扫范围，健全卫生长效保洁机制，完善奖惩制度，切实做好农户(居民)垃圾的收集和村庄保洁工作。各村(社区)明确建筑垃圾堆放点，建筑垃圾在确保无害情况下，督促产生单位或个人负责运至指定堆放点。

2、镇政府是责任主体。切实加强领导，树立大局意识、责任意识，建立由“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部入村抓的领导机制，为农村环境卫生整治工作提供强有力保障。负责辖区内各村垃圾的清运，明确、协调各行政村(社区)保洁范围(包括道路、河沟)，加强对村(社区)环境卫生整治工作的督促和指导。开展好周巡查、月通报和年终考核工作，把农村环境卫生整治工作考核纳入主职干部考核内容，与评先评优、支部星级评定和党员星级评定、安排项目等相挂钩。

3、相关科室责任：镇工办负责工业功能区环境卫生综合整治工作。村镇办负责东莹社区、镇区环境卫生综合整治和全镇垃圾集中清运处理工作。镇农办负责各村环境卫生整治工作。交通办负责镇区公路、铁路沿线环境卫生整治工作。

五、资金配套补助

1、清扫费补助标准。清扫费按每人每月1元配套补助，实际补助金额根据县、镇考核得分结果进行计算补助到村。人口数按上年度农经报表确定，人口数不到250人的按250人计算;人口数251—400人的按400人计算，人口数401人以上的按在册人口数计算。

2、对洁美示范村奖励：被县评选为洁美示范村，800人口以下的村奖励0.5万/个，800人口以上村奖励1万/个。

六、工作要求

1、建立领导小组、督查组，确保工作有人抓，抓到实处。建立镇、村二级领导小组、督查组，加强领导，健全工作机制，明确工作任务，把农村环境卫生整治工作作为统筹城乡发展，改善农村生产生活环境，提升农村居民生活品质的民心工程，抓实抓好。各行政村(社区)要组建好村级监督检查组，将农户洁美评星工作落到实处。

2、制定细化工作方案。各村(社区)要严格按照工作职责和要求，明确工作重点，分解工作任务，出台细化农村环境卫生整治工作方案，健全长效保洁工作制度，确保工作目标明确，措施有效，常抓不懈，防止“脏乱差”现象反弹

第五篇：农村生活污水治理实施方案

为进一步加强我县城乡环境卫生综合治理，改善农村环境质量，围绕全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程建设目标，深入推进生态环境六大专项整治，加大农村生活污水治理力度，加快人工湿地(荷花塘)的建设，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准(有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障)，遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。

二、工作原则

(一)统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分

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布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。

(二)政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力;坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性;积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。

(三)因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。

(四)示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活

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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。

(五)加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。

三、治理模式与要求

加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。

(一)对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。

(二)对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目(即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地)。

(三)对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目(即表面流型人工湿地)。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：

(一)尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。

(二)尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地

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还田、土地消纳等方式资源化利用。

(三)经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。

四、治理目标

“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村(其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个)生活污水治理工作，即人工湿地(荷花塘)计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。

(一)88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年(2016年-2018年)实施。2016年计划实施的自然村11个(详见附件1)，2017年计划实施40个(详见附件2)，2018年计划实施37个(详见附件3)。

(二)558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年(2016年-2019年)实施。2016年计划实施的自然村50个(详见附件4)，2017年计划实施165个(详见附件5)，2018年计划实施167个(详见附件6)，2019年计划实施176个(详见附件7)。

(三)农村污水收集管网建设(即农户各类排污口接管等支管网以及

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生活污水排沟等主管网)，采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。

(二)明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训;县发改委负责项目立项、招投标等工作指导;县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境;县住建局负责做好村庄(美丽乡村)建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施;县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设;县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障;县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率;各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作;各自

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然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。

(三)多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地(荷花塘)建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目(88个自然村)测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元(含管网建设费用)，剩余79个项目按50万元/个测算(不含管网建设费用)，费用为3950万元;“荷花塘”项目(558个自然村)按20万元/个测算(含主管网建设费用)，费用为11160万元。

(四)落实项目建设用地。人工湿地(荷花塘)建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设;涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地(荷花塘)建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得;涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保

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证基本农田不受破坏。

(五)完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网(沟、渠、道)的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地(荷花塘)建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

(六)细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。

(七)加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展;二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农

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村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。

(八)加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地(荷花塘)宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地(荷花塘)项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。