国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》（共6篇）

篇1：国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》.txt台湾一日不收复，我一日不过4级！如果太阳不出来了，我就不去上班了；如果出来了，我就继续睡觉！国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》的通知

------------------(1992)年09月29日各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、财政 厅（局），国家技术监督局：

为加强产品质量监督检验收费管理，根据中发〔１９９０〕１６号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对产品质量监督检验收费进行了清理，制定了《产品质量监督检验收费管理试行办法》、《产品质量监督检验收费计算方法（试行）》和《产品质量监督检验收费标准（试行）》，现发给你们，请遵照执行。

附件：

一、产品质量监督检验收费管理试行办法

二、产品质量监督检验收费计算方法（试行）

三、产品质量监督检验收费标准（试行）

附件一：

产品质量监督检验收费管理试行办法

第一条 为加强对产品质量监督检验收费的管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《工业产品质量责任条例》和《产品质量监督试行办法》，制定本办法。

第二条 县以上各级标准化行政主管部门设置和依法授权的产品质量监督检验机构，以及行业主管部门依法设置的产品质量检验机构（以下称检验机构），根据法律、法规的规定，按国家标准、行业标准及有关的产品质量标准，对产品质量进行监督检验。

第三条 产品质量监督检验收费标准由国务院标准化行政主管部门商行业主管部门提出方案，报国家物价局、财政部，由国家物价局会同财政部制定。未纳入国家物价局、财政部统一制定的产品质量监督检验收费标准的，暂由省级标准化行政主管部门商同级行业主管部门提出方案，报同级物价、财政部门，由物价部门会同同级财政部门制定，并报国家物价局、财政部备案。

第四条 产品质量监督检验收费标准本着不盈利的原则制定。收费标准核算的内容包括材料费、水电燃料费、检验用房维修费、仪器设备折旧费、仪器设备维修费、管理费六项。

第五条 下列产品质量检验形式可收取检验费。

一、县级以上标准化行政主管部门设置和依法授权的产品质量监督检验机构对重要生产资料、关系国计民生及人身健康、安全等产品实施的定期检验。定期检验目录和检验周期由省级以上标准化行政主管部门商同级物价、财政等有关部门确定。

二、国务院标准化行政主管部门会同国务院行业主管部门组织对重点产品的质量进行全社会的统一监督检验（统检）。

三、纳入国务院标准化行政主管部门监督检验计划的行业主管部门的监督检验。

四、委托检验（包括仲裁检验、新产品定型鉴定等）。

第六条 下列产品质量检验形式不收检验费，由下达任务的部门拨付检验费用。

一、对企业生产、销售的产品进行的监督抽查。

二、未纳入国务院标准化行政主管部门监督检验计划，由各有关部门自行下达的产品质量检验。

三、其它不允许收费的各种形式的检验。

第七条 产品质量监督检验数据在有效期内实行共用。除法律、法规另有规定外，已经产品质量认证的产品，免予其它检验，免收检验费。已经颁发工业产品生产许可证的产品，在发证之日起一年内实施检验的，免收检验费。已经进行过监督抽查的产品，自抽查之日起半年内实施其它检验的，免收检验费。

第八条 法律、法规规定同一产品涉及两个以上部门管理的，由国务院标准化行政主管部门商有关主管部门明确各自的检验范围，不得进行重复检验，重复收费。

第九条 颁发工业产品生产许可证的产品质量检验，认证的产品质量检验，药品、农药、兽药检验，食品卫生检验，进出口商品检验，棉花监督检验，船舶检验，主要船用设备材料、集装箱的船舶规范检验及其他有关法规规定的检验收费，按国家有关规定执行。

第十条 各检验机构利用被检单位的仪器、设备、水、电、煤等实施监督检验，只能收取材料费和管理费，收费最高不得超过规定监督检验收费标准的３０％。检验机构接受执法部门委托的检验，按规定的监督检验收费标准收取。其他委托性检验收费标准可适当高于规定的监督检验收费标准，但提高幅度不得超过５０％。产品质量未按全项（整机）检验的，应按单项检验收费标准计收，不得按全项（整机）收费。

第十一条 受检单位对检验结果有异议的，在规定的期限内提出复验，其检验费用由责任方承担。

第十二条 由于检验机构的责任，未按规定的期限出具检验报告的，超出规定的时间５—１０天的减收检验费的１０％—３０％；超出规定时间１１—２０天的减收检验费的３０％—５０％；超出规定时间２１—３０天的减收检验费的５０％—１００％。第十三条 检验机构出具的检验报告如果发生差错，除按有关规定处理外，应根据具体情况减收或者免收检验费。

第十四条 由于检验机构的原因，造成样品丢失或损坏，需重新抽样时，其检验费和样品费均由检验机构支付。

第十五条 各级标准化行政主管部门、各行业主管部门以及各种学会、协会不得向企业和检验机构收取任何形式的管理费、手续费。

第十六条 产品质量监督检验收费按预算外资金管理，实行专款专用，主要用于弥补财政拨付检验机构事业费不足和检验仪器设备的购置，不得挪作他用。

第十七条 各检验机构要按规定的收费标准和核算内容收费，加强对收费收入和使用的管理，接受财政、物价部门的监督检查。

第十八条 各检验机构应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制

定的收费票据。

第十九条 各级物价、财政部门应加强对产品质量监督检验收费的监督管理，对擅自扩大收费项目，提高收费标准或其他乱收、乱支行为的，按有关规定予以查处。

第二十条 本办法自１９９２年１１月１日起施行。自施行之日起，原国家标准局、国家物价局、财政部国标发〔１９８８〕０９９号文即行废止。

第二十一条 本办法由国家物价局、财政部负责解释。

附件二：产品质量监督检验收费计算方法（试行）

一、计算项目 产品质量监督检验机构对产品质量实施监督检验的收费计算项目包括： 材料费、水、电燃料费、检验用房维修费、仪器设备折旧费、仪器设备维修费、管理费六项。

（一）材料费（低值易耗品）原值５００元以下，使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品。低值易耗品一次性使用的一次摊入成本，多次使用的可分期摊入成本。材料费＝消耗材料＋低值易耗品分摊费用。

（二）水、电燃料费 水电燃料费是指在检验中直接消耗的水、电、油、煤气、煤等费用，但不包括公用采暖、照明等能源费用。

（三）检验用房维修费 对检验用房的修缮、维护费用，按实际支出分摊计入。

（四）仪器设备折旧费 原值大于５００元，使用寿命一年以上，用于检验的仪器设备（包括自制的仪器设备），但不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的仪器设备。年折旧费＝（仪器设备原值－残值）／ 使用年限

仪器设备使用年限按国家有关规定执行。

（五）仪器设备维修费 对检验用仪器设备的维护、校准费用，按实际支出分摊计入。

（六）管理费 管理费包括：办公费、差旅费、会议费及部分管理和检验人员的工资。按上述五项之和的１０％计入。

二、计算公式 检验费用＝（材料费＋水电燃料费＋检验用房维修费＋仪器设备折旧费＋仪器设备维修费）×（１＋１０％）

附件三（略）

篇2：国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

关于发布民政系统行政事业性收费项目及标准的通知

价费字[1992]249号

民政部：

根据中发[1990]16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对民政系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：

一、社会团体登记收费

（一）民政部对社会团体登记收费标准：

申请费每件十元

登记费每件五十元（含证书费）

变更登记费每次二十元

国内社团登记按上述各项收费标准减半收取。

（二）地方社会团体登记收费标准由省级物价部门会同财政部门制定，但不得高于民政部对国内社团登记的收费标准。

（三）民政部门收取的社会团体登记费，用于办理社会团体登记管理工作中的印制证和表格、簿册、卡片和建立档案等必要的费用开支，实行专款专用。

二、各级民政部门办理国内婚姻登记（结婚、夫妻关系证明书），可收取婚姻证书费。证书由民政部监制，省级民政厅（局）统一印制，收费标准每对九元。离婚、解除夫妻关系证明书的收费标准由省级物价部门会同同级财政部门按不高于婚姻登记收费标准的原则核定。

三、各级民政部门办理涉外（指中国公民与外国人或外籍华人，来华外国人之间）结婚或复婚登记，收取手续费每人四十元（包括证书费，下同）；办理内地公民同港、澳、台、华侨结婚或复婚登记，收取手续费每人三十元，离婚登记收取手续费每人四十元。

四、社会福利生产管理费按《征收社会福利生产管理费暂行规定》（见附件）执行。

五、殡葬收费由省级物价、财政部门本着保本的原则制定。

六、民政系统的福利院、养老院等单位，对按国家规定无偿收养的优抚、救济对象不应收费；国家规定无偿收养以外的，可收费，收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。

各级民政部门的行政事业性收费项目和标准以本（通知）规定为准，过去有关民政系统的收费规定一律废止。收费单位应到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。

本通知自一九九二年七月一日起执行。

附：

征收社会福利生产管理费暂行规定

第一条为加强社会福利企业的管理，促进社会福利企业的发展，更好地为社会福利企业供服务，制定本规定。

第二条管理集体社会福利企业的各级民政主管部门的福利生产管理机构，其行政经费未纳入国家预算的，方可收取管理费。

第三条凡领取《社会福利企业证书》的集体社会福利企业，都应依照本规定向福利生产管理机构交纳社会福利生产管理费（以下简称“管理费”）。对已与民政主管部门实行利润分成的集体社会福利企业，不再交纳管理费。福利生产管理机构应将征收管理费作为社会福利企业年检和认定的一项内容

第四条管理费以社会福利企业销售收入额（或营业收入额）为计征依据，交纳比例最高为销售收入额（或营业收入额）的1％。具体标准由省级物价部门会同同级财政部门核定。

第五条社会福利企业应在规定期限内交纳管理费。县（区）以上福利生产管理机构按季度征收，福利生产管理机构收款后，应开具财政部门统一制定的收费票据。

第六条管理费由县（区）福利生产管理机构统一收取，逐级上交，分级使用。其比例为：县（区）85％，地（市）10％，省（自治区、直辖市）5％。

第七条各级福利生产管理机构征收的管理费，要单设独立账户，专款专用。其开支范围包括：提交上级管理费，拨补下级管理费，行政经费支出，管理机构所聘人员的工资福利，纳入计划的新产品试制失败损失费，展品及样品费等。管理费年终有结余的，应按有关规定办理。

篇3：国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

为规范资产评估收费行为, 维护社会公共利益和当事人的合法权益, 促进资产评估行业健康发展, 我们制定了《资产评估收费管理办法》, 现印发给你们, 请遵照执行。

各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范, 于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准, 并将贯彻落实情况报国家发展改革委 (价格司) 、财政部 (企业司) 。

附:资产评估收费管理办法

篇4：国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

局长 二○一一年八月十日

第一条 为保证进出口化妆品的安全卫生质量，保护消费者身体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的商品目录》及有关国际条约、相关法律、行政法规规定由检验检疫机构检验检疫的化妆品（包括成品和半成品）的检验检疫及监督管理。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口化妆品检验检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口化妆品检验检疫监督管理工作。

第四条 进出口化妆品生产经营者应当依照法律、行政法规和相关标准从事生产经营活动，保证化妆品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第二章

进口化妆品检验检疫

第五条 检验检疫机构根据我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国家（地区）签订的协议、议定书规定的检验检疫要求对进口化妆品实施检验检疫。

我国尚未制定国家技术规范强制性要求的，可以参照国家质检总局指定的国外有关标准进行检验。

第六条 进口化妆品由口岸检验检疫机构实施检验检疫。国家质检总局根据便利贸易和进口检验工作的需要，可以指定在其他地点检验。

第七条 检验检疫机构对进口化妆品的收货人实施备案管理。进口化妆品的收货人应当如实记录进口化妆品流向，记录保存期限不得少于2年。

第八条 进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照国家质检总局相关规定报检，同时提供收货人备案号。

其中首次进口的化妆品应当提供以下文件：

（一）符合国家相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明；

（二）产品配方；

（三）国家实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提交国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件或者备案凭证；

（四）国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提供下列材料：

1.具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料；

2.在生产国家（地区）允许生产、销售的证明文件或者原产地证明；

（五）销售包装化妆品成品除前四项外，还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件；

（六）非销售包装的化妆品成品还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用日期（生产日期和保质期）、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系方式；

（七）国家质检总局要求的其他文件。

上述文件提供复印件的，应当同时交验正本。

第九条 进口化妆品在取得检验检疫合格证明之前，应当存放在检验检疫机构指定或者认可的场所，未经检验检疫机构许可，任何单位和个人不得擅自调离、销售、使用。

第十条 检验检疫机构受理报检后，对进口化妆品进行检验检疫，包括现场查验、抽样留样、实验室检验、出证等。

第十一条 现场查验内容包括货证相符情况、产品包装、标签版面格式、产品感官性状、运输工具、集装箱或者存放场所的卫生状况。

第十二条 进口化妆品成品的标签标注应当符合我国相关的法律、行政法规及国家技术规范的强制性要求。检验检疫机构对化妆品标签内容是否符合法律、行政法规规定要求进行审核，对与质量有关的内容的真实性和准确性进行检验。

第十三条 进口化妆品的抽样应当按照国家有关规定执行，样品数量应当满足检验、复验、备查等使用需要。以下情况，应当加严抽样：

（一）首次进口的；

（二）曾经出现质量安全问题的；

（三）进口数量较大的。

抽样时，检验检疫机构应当出具印有序列号、加盖检验检疫业务印章的《抽/采样凭证》，抽样人与收货人或者其代理人应当双方签字。

样品应当按照国家相关规定进行管理，合格样品保存至抽样后4个月，特殊用途化妆品合格样品保存至证书签发后一年，不合格样品应当保存至保质期结束。涉及案件调查的样品，应当保存至案件结束。

第十四条 需要进行实验室检验的，检验检疫机构应当确定检验项目和检验要求，并将样品送具有相关资质的检验机构。检验机构应当按照要求实施检验，并在规定时间内出具检验报告。

第十五条 进口化妆品经检验检疫合格的，检验检疫机构出具《入境货物检验检疫证明》，并列明货物的名称、品牌、原产国家（地区）、规格、数/重量、生产批号/生产日期等。进口化妆品取得《入境货物检验检疫证明》后，方可销售、使用。

进口化妆品经检验检疫不合格，涉及安全、健康、环境保护项目的，由检验检疫机构责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单，由当事人办理退运手续。其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格后，方可销售、使用。

第十六条 免税化妆品的收货人在向所在地直属检验检疫机构申请备案时，应当提供本企业名称、地址、法定代表人、主管部门、经营范围、联系人、联系方式、产品清单等相关信息。

第十七条 离境免税化妆品应当实施进口检验，可免于加贴中文标签，免于标签的符合性检验。在《入境货物检验检疫证明》上注明该批产品仅用于离境免税店销售。

首次进口的离境免税化妆品，应当提供供货人出具的产品质量安全符合我国相关规定的声明、国外官方或者有关机构颁发的自由销售证明或者原产地证明、具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料、产品配方等。

国家质检总局对离岛免税化妆品实施检验检疫监督管理，具体办法另行制定。

第三章

出口化妆品检验检疫

第十八条 出口化妆品生产企业应当保证其出口化妆品符合进口国家（地区）标准或者合同要求。进口国家（地区）无相关标准且合同未有要求的，可以由国家质检总局指定相关标准。

第十九条 国家质检总局对出口化妆品生产企业实施备案管理。具体办法由国家质检总局另行制定。

第二十条 出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验检疫，口岸检验检疫机构实施口岸查验。

口岸检验检疫机构应当将查验不合格信息通报产地检验检疫机构，并按规定将不合格信息上报上级检验检疫机构。

第二十一条 出口化妆品生产企业应当建立质量管理体系并持续有效运行。检验检疫机构对出口化妆品生产企业质量管理体系及运行情况进行日常监督检查。

第二十二条 出口化妆品生产企业应当建立原料采购、验收、使用管理制度，要求供应商提供原料的合格证明。

出口化妆品生产企业应当建立生产记录档案，如实记录化妆品生产过程的安全管理情况。

出口化妆品生产企业应当建立检验记录制度，依照相关规定要求对其出口化妆品进行检验，确保产品合格。

上述记录应当真实，保存期不得少于2年。

第二十三条 出口化妆品的发货人或者其代理人应当按照国家质检总局相关规定报检。其中首次出口的化妆品应当提供以下文件：

（一）出口化妆品企业营业执照、卫生许可证、生产许可证、生产企业备案材料及法律、行政法规要求的其他证明；

（二）自我声明。声明化妆品符合进口国家（地区）相关法规和标准的要求，正常使用不会对人体健康产生危害等内容；

（三）产品配方；

（四）销售包装化妆品成品应当提交外文标签样张和中文翻译件；

（五）特殊用途销售包装化妆品成品应当提供相应的卫生许可批件或者具有相关资质的机构出具的是否存在安全性风险物质的有关安全性评估资料。

上述文件提供复印件的，应当同时交验正本。

第二十四条 检验检疫机构受理报检后，对出口化妆品进行检验

检疫，包括现场查验、抽样留样、实验室检验、出证等。

第二十五条 现场查验内容包括货证相符情况、产品感官性状、产品包装、标签版面格式、运输工具、集装箱或者存放场所的卫生状况。

第二十六条 出口化妆品的抽样应当按照国家有关规定执行，样品数量应当满足检验、复验、备查等使用需要。

抽样时，检验检疫机构应当出具印有序列号、加盖检验检疫业务印章的《抽/采样凭证》，抽样人与发货人或者其代理人应当双方签字。

样品应当按照国家相关规定进行管理，合格样品保存至抽样后4个月，特殊用途化妆品合格样品保存至证书签发后一年，不合格样品应当保存至保质期结束。涉及案件调查的样品，应当保存至案件结束。

第二十七条 需要进行实验室检验的，检验检疫机构应当确定检验项目和检验要求，并将样品送具有相关资质的检验机构。检验机构应当按照要求实施检验，并在规定时间内出具检验报告。

第二十八条 出口化妆品经检验检疫合格的，由检验检疫机构按照规定出具通关证明。进口国家（地区）对检验检疫证书有要求的，应当按照要求同时出具有关检验检疫证书。

出口化妆品经检验检疫不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格的，方准出口。不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。

第二十九条 来料加工全部复出口的化妆品，来料进口时，能够提供符合拟复出口国家（地区）法规或者标准的证明性文件的，可免于按照我国标准进行检验；加工后的产品，按照进口国家（地区）的标准进行检验检疫。

第四章

非贸易性化妆品检验检疫

第三十条 化妆品卫生许可或者备案用样品、企业研发和宣传用的非试用样品，进口报检时应当由收货人或者其代理人提供样品的使用和处置情况说明及非销售使用承诺书，入境口岸检验检疫机构进行审核备案，数量在合理使用范围的，可免于检验。收货人应当如实记录化妆品流向，记录保存期限不得少于2年。

第三十一条 进口非试用或者非销售用的展品，报检时应当提供展会主办（主管）单位出具的参展证明，可以免予检验。展览结束后，在检验检疫机构监督下作退回或者销毁处理。

第三十二条 携带、邮寄进境的个人自用化妆品（包括礼品），需要在入境口岸实施检疫的，应当实施检疫。

第三十三条 外国及国际组织驻华官方机构进口自用化妆品，进境口岸所在地检验检疫机构实施查验。符合外国及国际组织驻华官方机构自用物品进境检验检疫相关规定的，免于检验。

第五章 监督管理

第三十四条 报检人对检验结果有异议而申请复验的，按照国家有关规定进行复验。

第三十五条 检验检疫机构对进出口化妆品的生产经营者实施分类管理制度。

第三十六条 检验检疫机构对进口化妆品的收货人、出口化妆品的生产企业和发货人实施诚信管理。对有不良记录的，应当加强检验检疫和监督管理。

第三十七条 国家质检总局对进出口化妆品安全实施风险监测制度，组织制定和实施年度进出口化妆品安全风险监控计划。检验检疫机构根据国家质检总局进出口化妆品安全风险监测计划，组织对本辖区进出口化妆品实施监测并上报结果。

检验检疫机构应当根据进出口化妆品风险监测结果，在风险分类的基础上调整对进出口化妆品的检验检疫和监管措施。

第三十八条 国家质检总局对进出口化妆品建立风险预警与快速反应机制。进出口化妆品发生质量安全问题，或者国内外发生化妆品质量安全问题可能影响到进出口化妆品安全时，国家质检总局和检验检疫机构应当及时启动风险预警机制，采取快速反应措施。

第三十九条 国家质检总局可以根据风险类型和程度，决定并公布采取以下快速反应措施：

（一）有条件地限制进出口，包括严密监控、加严检验、责令召回等；

（二）禁止进出口，就地销毁或者作退运处理；

（三）启动进出口化妆品安全应急预案。

检验检疫机构负责快速反应措施的实施工作。

第四十条 对不确定的风险，国家质检总局可以参照国际通行做法在未经风险评估的情况下直接采取临时性或者应急性的快速反应措施。同时，及时收集和补充有关信息和资料，进行风险评估，确定风险的类型和程度。

第四十一条 进口化妆品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的，收货人应当主动召回并立即向所在地检验检疫机构报告。收货人应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，做好召回记录。收货人不主动召回的，检验检疫机构可以责令召回。必要时，由国家质检总局责令其召回。

出口化妆品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的，出口化妆品生产企业应当采取有效措施并立即向所在地检验检疫机构报告。

检验检疫机构应当将辖区内召回情况及时向国家质检总局报告。

第四十二条?检验检疫机构对本办法规定必须经检验检疫机构检验的进出口化妆品以外的进出口化妆品，根据国家规定实施抽查检验。

第六章 法律责任

第四十三条 未经检验检疫机构许可，擅自将尚未经检验检疫机构检验合格的进口化妆品调离指定或者认可监管场所，有违法所得的，由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款。

第四十四条 将进口非试用或者非销售用的化妆品展品用于试用或者销售，有违法所得的，由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款。

第四十五条 不履行退运、销毁义务的，由检验检疫机构处以1万元以下罚款。

第四十六条 检验检疫机构工作人员泄露所知悉的商业秘密的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 进出口化妆品生产经营者、检验检疫工作人员有其他违法行为的，按照相关法律、行政法规的规定处理。

第七章 附则

第四十八条 本办法下列用语的含义是：

（一）化妆品是指以涂、擦、散布于人体表面任何部位（表皮、毛发、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齿，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的产品；

（二）化妆品半成品是指除最后一道“灌装”或者“分装”工序外，已完成其他全部生产加工工序的化妆品；

（三）化妆品成品包括销售包装化妆品成品和非销售包装化妆品成品；

（四）销售包装化妆品成品是指以销售为主要目的，已有销售包装，与内装物一起到达消费者手中的化妆品成品；

（五）非销售包装化妆品成品是指最后一道接触内容物的工序已经完成，但尚无销售包装的化妆品成品。

第四十九条 本办法由国家质检总局负责解释。

篇5：国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

各局（集团有限公司）、厂、院、校：

为规范总公司工程质量监督管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合总公司实际，制定了《中国铁路工程总公司工程质量监督管理办法》（试行），现予发布，自发布之日起实施。请各单位遵照执行。

（公章）

二ＯＯ一年六月二十一日

中国铁路工程总公司 工程质量监督管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范中国铁路工程总公司（以下简称“总公司”）工程质量监督管理工作，提高工程质量水平，增强企业竞争能力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合总公司实际，制定本办法。

第二条 质量是企业生存和发展的根本。企业要坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法规及强制性标准，遵守《建设工程质量管理条例》，确保工程（产品）质量。

第三条 鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新技术”），开展科技示范、“QC小组”等活动，推广科技成果，促进科技创新，依靠科技进步，不断提高工程质量水平。

第四条 企业要按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的工程质量监督管理模式，认真贯彻实施ISO9000族标准，建立健全内部质量保证体系，使工程质量管理的全过程处于有序可控状态。

第五条 本办法适用于总公司所（直）属各施工、生产、经营独立核算的法人企业（以下简称企业），其他企、事业单位比照执行。

第二章 质量监督管理机构、人员

第六条 总公司安全质量处，在总经理和分管副总经理的领导下，归口监督检查、指导服务全系统的工程质量监督管理工作。

第七条 总公司的质量监督管理工作，实行总公司、工程局（集团有限公司）、工程处（子、分公司）三级和总公司、工厂（直属施工企业）二级监督管理。

第八条 企业及其派出的工程指挥部（项目经理部）要设立专门的工程质量监督管理机构，配齐专职质量监督检查人员。直接从事施工生产的基层作业队，应配备内部质检工程师（质检员），形成工程质量的监控网络。

企业要对专（兼）职质量监督检查人员进行职业技术培训，取得相应资格，做到持证上岗。

专职质量监督检查人员由总公司统一制发质量检查证。

第九条 质量监督检查人员须由责任心强，能坚持原则，具有相应专业技术水平和施工经验的高级工程师、工程师、助理工程师或技术员（从事本专业技术工作3年以上）担任。

第十条 各级工程质量监督管理机构和人员应保持相对稳定，不得随意撤并机构和调换人员，以保持质量监督管理工作的连续有效。确需变动时，应征得上级质量监督管理部门的同意。

第三章 职责和权限

第十一条 质量监督管理部门职责

一、贯彻执行国家、行业有关工程质量的法律、法规和规章、制度，对施工生产全过程的质量管理工作进行监督检查，及时制止违规行为；

二、组织质量检查，及时编发质量检查通报；

三、组织评定本级和申报上级优质工程；

四、负责核定工程质量验评结果，对申报验工计价的工程项目进行内部质量审查签证；

五、组织、参与质量事故的调查、分析和处理，提出事故处理建议，通报质量事故；

六、监督检查施工单位自检、互检、交接检工作，对不 符合质量标准的工程、工序有权令其返工或停工整顿；

七、督促施工单位开展全员质量宣传教育活动，协助制定《质量计划》和《创优规划》；

八、按规定报告工程质量情况和统计报表；

九、总结交流质量监督管理工作的经验，协助做好竣工交付后的质量回访工作；

十、检查指导下级质量监督管理部门的日常业务工作，协助有关部门做好质检人员职业培训。

第十二条 质量监督检查人员的职责、权限

一、监督检查所属单位对国家、行业有关工程质量的法律、法规、标准及规章、制度的贯彻执行情况；

二、负责隐蔽工程的内部检查签证，并配合监理工程师做好隐蔽工程检查签证；

三、参加单位对工程质量事故的调查、分析和处理，并提出事故处理意见；

四、参加分项、分部、单位工程质量检验评定，并按规定签证。参加工程预验及竣工验收交接工作；

五、审查验工报表中的已完工程质量，并按规定签证；

六、有权越级反映工程质量情况。有权签发工程质量问题通知单。遇有严重影响工程质量的作业行为，有权暂停施工，并立即报告工程负责人处理；

七、协助编制质量发展规划、质量目标、（项目）质量计划和质量改进措施，参加ISO9000质量保证体系运行情况的审核，监督质量改进措施的执行；

八、参加技术和生产会议，参与组织工程质量检查，并按规定及时提出统计报表及分析报告。

第十三条 质量监督检查人员应坚持原则，秉公办事，努力提高自身业务素质。如具有以下失职行为之一者，要追究其相应责任。

一、发现损害质量的行为不加制止而酿成质量事故者；

二、未认真进行隐蔽工程检查签证或无故缺席而酿成质量事故者；

三、发现质量事故不如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者；

四、进行内部验工签证时不按规定进行审查者。

第四章 工程质量责任制

第十四条 工程质量责任制

一、企业的法定代表人是工程质量的第一责任人，对承建的工程质量负主要领导责任，主管生产的副职对工程质量负直接领导责任，总工程师对工程质量负技术责任，相关管理负责人对工程质量负相应的管理责任。

二、直接组织工程项目施工的项目部,行政和技术负责人对工程质量负直接责任。

三、企业必须建立健全完善的工程质量岗位责任制，形 成全员、全方位、全过程的质量保证体系，确保工程质量。

第十五条 工程质量责任追究制度

组织项目施工的基层单位、企业有关领导及技术负责人，上级企业法定代表人，要按各自的职责对其承建项目的工程质量负终身责任。如发生质量事故，按本办法第十四条追究其相关责任。

第五章 工程质量监督检查

第十六条 开工前监督检查内容及要求

一、施工承包合同已签订，有关开工许可证照已办理；

二、施工图设计文件应能满足开工需要；

三、施工调查及复测已完成；

四、图纸会审、技术交底工作已按规定执行，并有记录；

五、实施性施工组织设计已编制、审批；

六、采用“四新技术”之前，已对相关人员进行操作规程和质量标准教育培训；

七、新上岗、转岗员工（含劳务工，以下同）已经进行岗前培训。特种作业人员已按国家规定培训、考核、持证上岗；

八、质量保证体系已按照ISO9000族标准的要求建立；

九、工地试验室满足工程需要，符合建设部《建筑施工企业试验室管理规定》（建监[1996]488号）及其它相关行业的要求，并取得相应的资质等级；

十、复工工程亦应按照上述各项要求进行检查。

第十七条 施工过程中监督检查内容及要求

一、施工测量放线精度满足规范要求；

二、按照施工图设计文件、技术标准、施工规范组织施工，工程质量符合设计、合同和《验标》要求；

三、变更设计履行审批程序；

四、工程日志等施工原始记录填写及时、真实、准确、完整，签认齐全；

五、有关保证工程质量的措施得到落实；

六、建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验、试验合格，设备有产品合格证，并经监理工程师签认；

七、严格执行班组“三检制”（即自检、互检、交接检），并留有发现问题和处理情况的相关记录。

第十八条 隐蔽工程检查签证制度

一、工程在隐蔽前必须进行质量检查。经技术负责人自检合格后，报质检工程师检查签证，并按规定时间报监理工程师检查签证。未经检查签证不得隐蔽作业；

二、隐蔽工程检查证应按行业规定或业主要求由技术负责人填写，签认齐全，作为竣工文件保存；

三、隐蔽工程检查手续应及时办理，不得后补；

四、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新按规定进行检查签证。

第十九条 定期工程质量检查制度

施工单位要建立工程质量定期检查制度。总公司每年、局（集团有限公司）每半年、处（子、分公司）和工厂每季、指挥部（项目经理部）每月进行一次质量检查。企业可根据具体情况进行不定期的质量抽查。

质量检查应由主管领导带队，有关部门和专职质量监督检查人员参加。

总公司对直属企业的质量检查每年不少于二次。

检查中发现的质量问题，按照“纠正和预防措施”程序进行处置。检查结束后应及时编发检查情况简报，并抄报上一级主管部门。

第六章 质量检验评定

第二十条 工程项目的质量检验评定按照相关行业的《工程质量检验评定标准》及合同的特殊条款要求执行。

第二十一条 工程质量评定结果是考核企业完成质量指标的依据和进行验工计价的凭证。质量评定应按规定填写分项、分部和单位工程质量检验评定表。当工程由多个分包单位施工时，总包单位应对质量检验评定负总责。

第二十二条 经检验评定不合格的项目，按“不合格品控制”程序处置。

第二十三条 内部验工计价签证制度

检查工程师对申报内部验工计价的工程质量负责审查 签证，只有经质量检查工程师签证的工程项目和数量，方予计价。有下列情况之一者，不予验工计价：

一、工程质量不合格或构成质量事故尚未处理者；

二、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量；

三、缺少隐蔽工程检查证或未经检查签证而隐蔽者；

四、成品、半成品、构配件和设备等缺少应有的试验鉴定资料或出厂合格证，原材料未经试验鉴定确认合格者；

五、未按变更设计程序办理变更设计或手续不全者。

第七章 工程质量报告制度

第二十四条 质量信息。局（集团有限公司）应及时向总公司传递工程质量信息。

第二十五条 质量报表。局（集团有限公司）应填报《工程质量及事故情况》（中铁程质表－1）统计季、年报表，由部门主管和企业主管领导签字，并加盖企业公章后，分别于季末翌月10日内、次年元月15日前报总公司。

第二十六条 质量总结。局（集团有限公司）应每半年和年终应对质量监督管理工作进行分析，形成总结报告报总公司。

第二十七条 质量专报。总公司安全质量处汇总各局（集团有限公司）质量总结，形成质量专报，呈报中央企业工委和行业主管部门。

第八章 工程质量创优活动

第二十八条 质量创优是企业实施名牌战略的必由之路。企业要坚持“质量兴业”方针，加强全员创优意识教育，提高全员的创优积极性。

第二十九条 优质工程的评审、申报工作由企业的质量监督管理部门组织实施。

第三十条 总公司设立优质工程奖，每年评选一次。按照《中国铁路工程总公司优质工程评选办法》（中铁程安[2000]194号），由总公司安全质量处组织评审。

局（集团有限公司）级优质工程的评审按各局（集团有限公司）规定执行。

第三十一条 申报总公司优质工程的隧道工程、路基挡护工程质量除符合有关标准、规范和设计要求外，还须提供经具有相应资格的检测单位无损检测的相关资料。

第三十二条 工程项目开工前，施工单位应制定切实可行的创优规划，逐级上报。各局（集团有限公司）应于每年3月15日前将本企业滚动创优规划报总公司安全质量处。

第三十三条 企业规划的创优工程项目，在施工过程中应努力采用现代管理方法和科技手段开展科技攻关，以确保创优目标的实现。工程创优应追求质量成本，不提倡提高标准搞创优。

第三十四条 企业应加强与地方建设行政主管部门和质量监督管理部门的联系，取得他们的支持和帮助，多创名牌工程，提高企业社会信誉。

第三十五条 坚持建设、设计、施工、监理互相配合，“四位一体”共同创优的原则。

第三十六条 根据实际情况，总公司每年或隔年召开一次全系统的工程质量创优现场会，交流经验，观摩学习，取长补短，共同提高，推动质量创优活动的不断深入。

第九章 质量事故调查处理

第三十七条 在工程建设过程中凡因设计错误、测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，均构成工程质量事故。

第三十八条 工程质量事故分为重大质量事故和一般质量事故两类。质量事故等级划分执行建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（以下简称建设部第3号令）和铁道部铁建[1996]13号《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》（以下简称铁道部铁建[1996]13号）。

第三十九条 工程质量事故快报制度。一般质量事故报局（集团有限公司）。重大工程质量事故，必须在24小时 内逐级报告至总公司安全质量处和建设单位、当地建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。总公司接到报告后，根据国家和行业的规定上报有关部门。

事故单位应在3天内出具事故快报，填写《工程质量事故报告表》（中铁程质表－2），逐级报告上述有关单位和部门。

第四十条 企业发生重大工程质量事故后，应采用有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。

第四十一条 一、二级重大质量事故由总公司主管领导主持，三、四级重大质量事故由局（集团有限公司）主管领导主持（总公司派员参加），会同建设行政主管部门组成联合事故调查组对事故进行调查；一般质量事故由工程处（子、分公司）组织调查处理，局（集团有限公司）可派员参加。

第四十二条 因工程质量事故造成人身伤亡时，除按第四十一条规定办理外，还应按国家和相关行业劳动安全有关规定进行调查和处理。

第四十三条 事故处理要按“三不放过”原则，提出事故调查处理报告。重大质量事故调查处理报告应于60天内报总公司。

第四十四条 企业发生情节严重的重大质量事故，尤其是发生危及铁路行车安全及社会影响较大的质量事故，应由局（集团有限公司）主管领导在事故发生一周内到总公司汇报。

第三十五条 分承包方发生质量事故，由总承包方负责事故的上报，并纳入该企业的事故统计。

第四十六条 有下列情况之一者，按隐瞒事故论处：

一、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者；

二、事故发生后，故意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行，以及提供伪证者；

三、事故发生后使用掩饰手段未如实上报者；

四、有意缩小事故返工损失，降低事故等级者； 第十章 奖 惩

第四十七条 企业应建立和完善工程质量激励约束机制，推行内部质量保证金制度，按照“优质优价”的原则，奖优罚劣。对获得优质工程的项目，应给予一次性奖励。同时对在工程质量工作中做出突出贡献的单位和个人亦应给予奖励。

第四十八条 企业发生质量事故，应根据调查结果对事故单位和事故责任人给予行政处分和经济处罚。对责任人因失职、渎职而造成严重后果，触犯刑律者，移交司法机关追 究其法律责任。

一般质量事故由工程处（子、分公司）进行处罚；重大质量事故由局（集团有限公司）进行处罚；对发生性质严重的重大质量事故的局（集团有限公司）责任领导，由总公司给予相应的行政处罚。

因质量事故造成他人经济损失的，须承担赔偿责任。

第四十九条 隐瞒质量事故，经举报查证属实，对事故责任单位及其责任领导、责任人加重处罚。

第五十条 发生重大工程质量事故的企业，事故单位和事故责任人当年不能参加评先，企业的领导班子不能参加“五好班子”的评选。

第五十一条 企业领导要支持质量监督检查人员的工作，提供必要的工作条件，认真听取他们的意见，努力改进和提高质量管理水平。如有对质量监督检查工作设置障碍、故意刁难或对质量监督检查人员进行打击报复的行为，要认真追查，严肃处理。

第十一章 附 则

第五十二条 本《办法》如与国家和行业制定的法律、法规、规章、制度有抵触之处，按国家和行业的规定执行。

第五十三条 企业应依据本《办法》，结合本单位实际情况，制定实施细则，贯彻执行。

第五十四条 本《办法》由中国铁路工程总公司安全质 量处负责解释。

篇6：国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》

据介绍, 质量监督检验检疫统计工作是质检总局客观分析和衡量我国产品质量水平、质检事业发展状况、质量监督检验检疫业务情况的重要基础, 也是领导决策的重要依据。及时、准确、全面的质量监督检验检疫统计数据, 是落实“十二字”方针、促进质检事业发展的必要保障。

《办法》共27条。《办法》对质量监督检验检疫统计的立法依据、适用范围、管理体制、统计机构、保障条件、数据质量、统计对象等内容提出了明确要求。特别重点规定了质量监督检验检疫统计的管理和实施, 包括统计项目的制定和审查、统计项目的审批和备案、统计调查制度的制定与要求、统计调查的方式、方法与实施、统计分析、统计资料公布和信息管理等一系列内容。为了激励全系统重视统计工作, 《办法》专门对质量监督检验检疫统计的考核和奖励、监督检查做出了具体规定。